ΕΚΘΕΣΗ σχετικά με την αίτηση άρσης της ασυλίας του Jürgen Creutzmann

21.3.2013 - (2013/2016(IMM))

Επιτροπή Νομικών Θεμάτων
Εισηγητής: Francesco Enrico Speroni

ΠΡΟΤΑΣΗ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με την αίτηση άρσης της ασυλίας του Jürgen Creutzmann

(2013/2016(IMM))

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–   έχοντας υπόψη την αίτηση άρσης της ασυλίας του Jürgen Creutzmann, η οποία διαβιβάστηκε από το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Δικαιοσύνης της Γερμανίας στις 15 Ιανουαρίου 2013, σε σχέση με υπόθεση που εκκρεμεί ενώπιον του Προϊσταμένου της Εισαγγελίας του Frankenthal (Γερμανία), και η οποία ανακοινώθηκε στην ολομέλεια στις 17 Ιανουαρίου 2013,

–   αφού άκουσε τον Jürgen Creutzmann, σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 3 του Κανονισμού του,

–   έχοντας υπόψη το άρθρο 9 του Πρωτοκόλλου αριθ. 7 περί των Προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και το άρθρο 6 παράγραφος 2 της Πράξης της 20ής Σεπτεμβρίου 1976 περί της εκλογής των αντιπροσώπων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο με άμεση και καθολική ψηφοφορία,

–   έχοντας υπόψη τις από 12 Μαΐου 1964, 10 Ιουλίου 1986, 15 και 21 Οκτωβρίου 2008, 19 Μαρτίου 2010 και 6 Σεπτεμβρίου 2011 αποφάσεις του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης[1],

–   έχοντας υπόψη το άρθρο 46 του γερμανικού Θεμελιώδους Νόμου (Grundgesetz),

–   έχοντας υπόψη το άρθρο 6 παράγραφος 2 και το άρθρο 7 του Κανονισμού του,

–   έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A7-0107/2013),

A. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Προϊστάμενος της Εισαγγελίας του Frankenthal (Γερμανία) έχει ζητήσει την άρση της βουλευτικής ασυλίας του Jürgen Creutzmann, βουλευτού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, σε σχέση με την κίνηση διαδικασιών έρευνας για εικαζόμενο αδίκημα·

B.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η αίτηση του Προϊσταμένου της Εισαγγελίας αφορά διαδικασίες σχετικά με εικαζόμενο αδίκημα πρόκλησης σωματικής βλάβης από αμέλεια δυνάμει του Τμήματος 229 του γερμανικού Ποινικού Κώδικα·

Γ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 9 του Πρωτοκόλλου περί των Προνομίων και Ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οι βουλευτές απολαύουν, εντός της επικρατείας των κρατών τους, των ασυλιών που αναγνωρίζονται στα μέλη του Κοινοβουλίου της χώρας τους·

Δ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 46 παράγραφος 2 του γερμανικού Θεμελιώδους Νόμου (Grundgesetz), βουλευτής δεν καλείται να λογοδοτήσει για αξιόποινη πράξη χωρίς την άδεια του Κοινοβουλίου εκτός εάν συλληφθεί επ’ αυτοφώρω ή κατά τη διάρκεια της επόμενης ημέρας·

E.  λαμβάνοντας, συνεπώς, υπόψη ότι το Κοινοβούλιο οφείλει να άρει τη βουλευτική ασυλία του Jürgen Creutzmann προκειμένου να προχωρήσουν οι εναντίον του διαδικασίες·

ΣΤ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 9 του Πρωτοκόλλου περί των Προνομίων και Ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και το άρθρο 46 παράγραφος 2 του γερμανικού Θεμελιώδους Νόμου (Grundgesetz) δεν αποκλείουν την άρση της ασυλίας του Jürgen Creutzmann·

Ζ.  λαμβάνοντας συνεπώς υπόψη ότι στην παρούσα υπόθεση μπορεί να συσταθεί η άρση της βουλευτικής ασυλίας,

1.  αποφασίζει να άρει την ασυλία του Jürgen Creutzmann·

2.  αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει αμέσως την παρούσα απόφαση και την έκθεση της αρμόδιας επιτροπής στις αρμόδιες αρχές της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας και στον Jürgen Creutzmann.

• [1]  Υπόθεση 101/63 Wagner κατά Fohrmann και Krier [1964] Συλλογή 195, Υπόθεση 149/85 Wybot κατά Faure και άλλων [1986] Συλλογή 2391, Υπόθεση T-345/05 Mote κατά Κοινοβουλίου [2008] Συλλογή II-2849, Συνεκδικασθείσες υποθέσεις C-200/07 και C-201/07 Marra κατά De Gregorio και Clemente [2008] Συλλογή I-7929, Υπόθεση T-42/06 Gollnisch κατά Κοινοβουλίου (δεν έχει δημοσιευθεί ακόμη στη Συλλογή) και Υπόθεση C-163/10 Patriciello (δεν έχει δημοσιευθεί ακόμη στη Συλλογή ).

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

1. Εισαγωγή

Κατά τη συνεδρίαση της 17^ης Ιανουαρίου 2013, ο Πρόεδρος ανακοίνωσε, σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 2 του Κανονισμού, ότι είχε λάβει αίτηση από τις αρμόδιες γερμανικές αρχές για την άρση της βουλευτικής ασυλίας του Jürgen Creutzmann σε σχέση με διαδικασίες που κίνησε το γραφείο του Εισαγγελέα του Frankenthal.

Ο Πρόεδρος παρέπεμψε την αίτηση αυτή στην Επιτροπή Νομικών Θεμάτων σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 2. Ο Jürgen Creutzmann έγινε δεκτός σε ακρόαση στην επιτροπή στις 18 Μαρτίου 2013, σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 3.

2. Ιστορικό

Ο Προϊστάμενος της Εισαγγελίας του Frankenthal προτίθεται να κινήσει ποινικές διαδικασίες κατά του Jürgen Creutzmann επί τη βάσει ισχυρισμών ότι έχει διαπράξει το ποινικό αδίκημα της πρόκλησης σωματικής βλάβης από αμέλεια δυνάμει του άρθρου 229 του γερμανικού Ποινικού Κώδικα.

Στην επιστολή του της 5^ης Νοεμβρίου 2012, ο Εισαγγελέας του Frankenthal αναφέρει ότι ο κ. Creutzmann, ως οδηγός οχήματος, φέρεται ότι δεν παρεχώρησε προτεραιότητα σε άλλο όχημα σε διασταύρωση, προκαλώντας σύγκρουση μεταξύ των δύο οχημάτων. Ο επιβάτης του άλλου οχήματος υπέστη βαριά τραύματα κατά το ατύχημα.

3. Νομοθεσία και διαδικασία σχετικά με την ασυλία των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Το άρθρο 9 του Πρωτοκόλλου (Αριθ. 7) της ΣΛΕΕ περί των Προνομίων και Ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης αναφέρει τα εξής (υπογράμμιση του συντάκτη):

Άρθρο 9

Κατά τη διάρκεια των συνόδων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τα μέλη του απολαύουν:

α.  εντός της επικρατείας των κρατών τους, των ασυλιών που αναγνωρίζονται στα μέλη του Κοινοβουλίου της χώρας τους,

β.  εντός της επικρατείας άλλων κρατών μελών της εξαιρέσεως από κάθε μέτρο κρατήσεως και κάθε δικαστική δίωξη.

Η ασυλία τούς καλύπτει επίσης όταν μεταβαίνουν στον τόπο συνεδριάσεως του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ή όταν επιστρέφουν από αυτόν.

Επίκληση της ασυλίας δεν δύναται να γίνει στην περίπτωση αυτοφώρου εγκλήματος και ούτε δύναται να εμποδίσει την άσκηση του δικαιώματος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου να άρει την ασυλία ενός από τα μέλη του.

Δεδομένου ότι το άρθρο 9 α) του Πρωτοκόλλου παραπέμπει στην εθνική νομοθεσία περί ασυλιών, είναι αναγκαίο να γίνει αναφορά στο άρθρο 46 του γερμανικού Θεμελιώδους Νόμου (Grundgesetz) που έχει ως εξής:

Άρθρο 46 [Ανεύθυνο και ασυλία]

(1) Βουλευτής ουδέποτε δύναται να διωχθεί δικαστικά ή πειθαρχικά ή να κληθεί να λογοδοτήσει εκτός της Ομοσπονδιακής Βουλής για ψήφο ή γνώμη που έδωσε στην Ομοσπονδιακή Βουλή ή σε επιτροπή της. Αυτά δεν ισχύουν για τη συκοφαντική δυσφήμιση.

(2) Βουλευτής δεν καλείται να λογοδοτήσει ούτε συλλαμβάνεται για αξιόποινη πράξη παρά με άδεια της Ομοσπονδιακής Βουλής, εκτός εάν συλληφθεί επ' αυτοφώρω ή κατά τη διάρκεια της επόμενης ημέρας.

(3) Άδεια της Βουλής απαιτείται ακόμη για κάθε άλλο περιορισμό της προσωπικής ελευθερίας βουλευτή ή για την κίνηση κατά βουλευτή της διαδικασίας του άρθρου 18.

(4) Κάθε ποινική δίωξη και κάθε διαδικασία του άρθρου 18 εναντίον βουλευτή, κάθε κράτηση και κάθε άλλος περιορισμός της προσωπικής του ελευθερίας αναστέλλονται, εφόσον το ζητήσει η Ομοσπονδιακή Βουλή.

4. Αιτιολόγηση της προτεινόμενης απόφασης

Οι εικαζόμενες δραστηριότητες βάσει των οποίων ο Προϊστάμενος της Εισαγγελίας του Frankenthal προτίθεται να διενεργήσει έρευνα κατά του Jürgen Creutzmann προφανώς δεν συνιστούν γνώμη ή ψήφο που έδωσε ο βουλευτής κατά την άσκηση των καθηκόντων του κατά την έννοια του άρθρου 8 του Πρωτοκόλλου περί των Προνομίων και Ασυλιών. Συνεπώς το άρθρο 9 αποτελεί την κατάλληλη διάταξη για την αξιολόγηση της αίτησης άρσης της ασυλίας του κ. Creutzmann.

Λαμβάνοντας υπόψη το άρθρο 9 του Πρωτοκόλλου και τις σχετικές διατάξεις του Κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του γερμανικού Θεμελιώδους Νόμου (Grundgesetz), η Επιτροπή Νομικών Θεμάτων κρίνει ότι δεν συντρέχει λόγος για τη μη άρση της ασυλίας του Jürgen Creutzmann.

5. Συμπέρασμα

Βάσει των ανωτέρω εκτιμήσεων και σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 2 του Κανονισμού, η Επιτροπή Νομικών Θεμάτων συνιστά στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να άρει τη βουλευτική ασυλία του Jürgen Creutzmann.

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης	18.3.2013
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας	+: –: 0:	13 0 0
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Luigi Berlinguer, Françoise Castex, Giuseppe Gargani, Klaus-Heiner Lehne, Jiří Maštálka, Bernhard Rapkay, Evelyn Regner, Francesco Enrico Speroni, Rebecca Taylor, Cecilia Wikström, Tadeusz Zwiefka
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Eva Lichtenberger