RAPORT referitor la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind reciclarea navelor

28.3.2013 - (COM(2012)0118 – C7‑0082/2012 – 2012/0055(COD)) - ***I

Comisia pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară
Raportor: Carl Schlyter

Erată/Addendum

• ERR01 (PDF - 473 KB)
• ERR01 (DOC - 48 KB)

Amendamente

• 001-113 (PDF - 389 KB)
• 001-113 (DOC - 635 KB)
• 114-114 (PDF - 81 KB)
• 114-114 (DOC - 272 KB)
• 115-119 (PDF - 116 KB)
• 115-119 (DOC - 204 KB)
• 120-120 (PDF - 81 KB)
• 120-120 (DOC - 270 KB)
• 121-121 (PDF - 411 KB)
• 121-121 (DOC - 370 KB)

PROIECT DE REZOLUȚIE LEGISLATIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN

referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind reciclarea navelor

(COM(2012)0118 – C7‑0082/2012 – 2012/0055(COD))

(Procedura legislativă ordinară: prima lectură)

Parlamentul European,

–   având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (COM(2012)0118),

–   având în vedere articolul 294 alineatul (2) și articolul 192 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie (C7-0082/2012),

–   având în vedere articolul 294 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

–   având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European din 12 iulie 2012[1],

–   după consultarea Comitetului Regiunilor,

–   având în vedere articolul 55 din Regulamentul său de procedură,

–   având în vedere raportul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0132/2013),

1.  adoptă poziția în primă lectură prezentată în continuare;

2.  solicită Comisiei să îl sesizeze din nou în cazul în care intenționează să modifice în mod substanțial propunerea sau să o înlocuiască cu un alt text;

3.  încredințează Președintelui sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei, precum și parlamentelor naționale poziția Parlamentului.

Amendamentul  1 Propunere de regulament Titlu
Textul propus de Comisie	Amendamentul
REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI	REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI
privind reciclarea navelor	privind reciclarea și tratarea ecologică a navelor și de modificare a Directivei 2009/16/CE și a Regulamentului (CE) nr. 1013/2006
Justificare
„Reciclarea navelor” este definită în prezentul regulament drept dezasamblarea navelor într-o instalație de reciclare a navelor, dar nu include tratarea ulterioară a deșeurilor rezultate în urma acestui proces. Totuși, regulamentul propus de Comisie ar include și tratarea în aval a deșeurilor. Din acest motiv, titlul ar trebui să reflecte și acest aspect.
Amendamentul  2 Propunere de regulament Considerentul 1 a (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(1a) Metoda predominantă de dezmembrare a navelor prin așa-numita metodă de „eșuare deliberată” („beaching”) nu reprezintă și nu poate reprezenta o metodă de reciclare sigură și corectă și, prin urmare, nu ar mai trebui tolerată.
Justificare
În rezoluția sa din 21 mai 2008 referitoare la referitoare la Cartea verde privind ameliorarea practicilor de dezmembrare a navelor, Parlamentul European a considerat „inacceptabilă din punct de vedere etic perpetuarea acestei situații inumane, cu consecințe devastatoare pentru mediu pe care le implică dezmembrarea” (punctul 1) și că „scoaterea pe plajă ca metodă corespunzătoare de dezmembrare” ar trebui interzisă (punctul 12). În rezoluția sa din 26 martie 2009, Parlamentul European a solicitat „interzicerea explicită a eșuării deliberate și a navelor scoase din uz” (punctul 6). Acest aspect ar trebui să constituie temeiul prezentului regulament.
Amendamentul  3 Propunere de regulament Considerentul 3
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(3) Actuala capacitate de reciclare a navelor din țările OCDE, accesibilă din punct de vedere juridic navelor care arborează pavilionul unui stat membru, este insuficientă. Capacitatea de reciclare sigură și ecologică care există deja în țările care nu sunt membre ale OCDE este suficientă pentru a trata toate navele sub pavilionul UE și se preconizează chiar că ea va spori până în 2015 ca urmare a acțiunilor întreprinse de țările care practică reciclarea în vederea îndeplinirii cerințelor Convenției de la Hong Kong.	(3) Actuala capacitate de reciclare a navelor din țările OCDE, accesibilă din punct de vedere juridic navelor care constituie deșeuri periculoase pentru exporturi nu este suficient exploatată. Există o controversă cu privire la accesibilitatea și capacitatea instalațiilor de reciclare a navelor din SUA. Indiferent de situația din SUA în această privință, în anumite state membre și țări membre ale OECD există o capacitate potențială semnificativă, care ar putea fi aproape suficientă pentru tratarea navelor care arborează pavilionul unui stat membru (nave UE) dacă ar fi mobilizată pe deplin. Alături de capacitatea de reciclare sigură și ecologică existentă și potențială din țările care nu sunt membre ale OCDE, ar trebui să existe o capacitate suficientă pentru tratarea tuturor navelor UE.
Justificare
Este important să se facă referire la capacitatea potențială semnificativă din Europa și din țările OCDE. Potrivit unui studiu realizat de Comisia Europeană în 2007, până la 1 mil. LDT / an ar putea fi mobilizate în statele membre și până la 600 000 LDT / an în Turcia, în comparație cu o capacitate de 200 000 în UE, și de 50 000 în Turcia. Cererea preconizată este între 1,6 și 2 milioane LDT / an. O capacitate de reciclare sigură și ecologică de peste 1 milion LDT ar putea fi instituită în anumite țări care nu fac parte din OCDE.
Amendamentul  4 Propunere de regulament Considerentul 3 a (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(3a) Situația actuală a reciclării navelor se caracterizează printr-o externalizare extremă a costurilor. Facilitățile de reciclare a navelor cu standarde mici sau inexistente pentru protecția lucrătorilor, a sănătății umane și a mediului oferă prețul cel mai ridicat pentru navele de deșeuri. Prin urmare, marea majoritate a flotei mondiale de nave trimise spre reciclare sunt dezasamblate pe plajele anumitor țări în condiții umane degradante și periculoase pentru mediu, care sunt inacceptabile. Ar trebui să se creeze un mecanism financiar aplicabil tuturor navelor care intră în porturile UE, indiferent de pavilionul pe care îl arborează, pentru a contrabalansa această situație, contribuind la a asigura competitivitatea tratării ecologice a navelor care constituie deșeuri periculoase în raport cu operațiunile substandard.
Justificare
Cauza principală pentru continuarea dezmembrării marii majorități a navelor în condiții de neimaginat este un eșec clar al pieței: costurile sanitare și de mediu sunt complet externalizate, introducând un stimulent vicios pentru armatori ca aceștia să vândă nave întreprinderilor de reciclare cu cele mai joase standarde. Dacă acest lucru nu este remediat prin măsuri punctuale, situația curentă va continua, în special dacă respectarea cerințelor juridice poate fi eludată cu ușurință prin schimbarea pavilionului, astfel cum este cazul în propunerea Comisiei.
Amendamentul  5 Propunere de regulament Considerentul 3 b (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(3b) În vederea principiului „poluatorul plătește”, costul reciclării și tratării ecologice a navelor ar trebui suportat de armatori. Pentru protejarea sănătății umane și a mediului ar trebui să se instituie un mecanism financiar care să producă resursele necesare asigurării competitivității economice a reciclării și tratării ecologice a navelor UE și non-UE în instalațiile listate de UE. Toate navele care fac escală în porturile și zonele de ancoraj ale UE ar trebui să contribuie la costurile de reciclare și tratare ecologică a navelor, astfel încât să se contrabalanseze tentația economică de a opta pentru operațiuni neconforme și să se descurajeze schimbarea pavilionului. Navele care depun o garanție financiară ca garanție că vor merge la instalațiile de reciclare și tratare aflate pe lista UE ar trebui să fie exonerate de plata taxei de reciclare. Taxa de reciclare și garanția financiară ar trebui să fie echitabile, nediscriminatorii și transparente.
Amendamentul  6 Propunere de regulament Considerentul 4
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(4) Convenția internațională de la Hong Kong privind reciclarea sigură și ecologică a navelor („Convenția de la Hong Kong”) a fost adoptată la 15 mai 2009 sub auspiciile Organizației Maritime Internaționale la cererea părților la Convenția de la Basel. Convenția de la Hong Kong va intra în vigoare la 24 luni de la ratificarea sa de către cel puțin 15 state ale căror flote comerciale reprezintă în total cel puțin 40% din tonajul brut al flotei comerciale mondiale și ale căror volum maxim anual de reciclare a navelor din ultimii 10 ani reprezintă în total nu mai puțin de trei la sută din tonajul brut al ansamblului flotelor comerciale aparținând acelorași state. Statele membre trebuie să ratifice convenția cât mai curând posibil, pentru a accelera intrarea sa în vigoare. Convenția vizează proiectarea, construirea, exploatarea și pregătirea navelor astfel încât să se faciliteze reciclarea sigură și ecologică, fără a pune însă în pericol siguranța și eficiența operațională a navelor; totodată, ea vizează exploatarea instalațiilor de reciclare a navelor într-un mod sigur și ecologic, precum și stabilirea unui mecanism corespunzător pentru reciclarea navelor.	(4) Convenția internațională de la Hong Kong privind reciclarea sigură și ecologică a navelor („Convenția de la Hong Kong”) a fost adoptată la 15 mai 2009 sub auspiciile Organizației Maritime Internaționale . Convenția de la Hong Kong va intra în vigoare la 24 luni de la ratificarea sa de către cel puțin 15 state ale căror flote comerciale reprezintă în total cel puțin 40% din tonajul brut al flotei comerciale mondiale și ale căror volum maxim anual de reciclare a navelor din ultimii 10 ani reprezintă în total nu mai puțin de trei la sută din tonajul brut al ansamblului flotelor comerciale aparținând acelorași state. Convenția vizează folosirea de materiale periculoase în nave, astfel încât să se faciliteze reciclarea sigură și ecologică, fără a pune însă în pericol siguranța și eficiența operațională a navelor; totodată, ea vizează, prin orientări, exploatarea instalațiilor de reciclare a navelor și include un mecanism pentru reciclarea navelor Convenția de la Hong-Kong nu se aplică navelor deținute de guverne, nici navelor sub 500 tone brute (GT) și nici navelor care operează pe întreaga lor durată de viață în ape care se află sub suveranitatea sau jurisdicția statului al cărui pavilion nava este autorizată să-l arboreze. De asemenea, Convenția de la Hong Kong nu acoperă reciclarea efectivă a oțelului recuperat în instalația de reciclare a navelor sau operațiunile instalațiilor care gestionează deșeurile în avalul instalației inițiale de reciclare a navelor. Convenția de la Hong Kong nu urmărește să prevină exportul de nave care constituie deșeuri periculoase în țări care nu aparțin de OECD - o practică care în momentul de față este interzisă în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1013/2006. Se preconizează că vor mai trece până la zece ani până la intrarea în vigoare a Convenției de la Hong Kong.
Justificare
Prevederile Convenției de la Hong-Kong ar trebui să fie reflectate în mod corespunzător. De fapt, Convenția nu privește conceperea, construirea sau operarea navelor, ci numai anumite cerințe referitoare la materialele periculoase folosite. Declarațiile referitoare la ratificare ar trebui să fie incluse doar în raportul separat pe această temă. Convenția nu garantează tratarea ecologică în sensul adoptat de UE și rămâne de văzut dacă mecanismul de punere în execuție este potrivit. Ar trebui să se menționeze și limitările convenției.
Amendamentul  7 Propunere de regulament Considerentul 5
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(5) Convenția de la Hong Kong prevede în mod explicit luarea de către părți a unor măsuri mai riguroase în conformitate cu dreptul internațional, cu privire la reciclarea sigură și ecologică a navelor, cu scopul de a preveni, diminua sau reduce la minimum orice efecte negative asupra sănătății umane și asupra mediului. Elaborarea unei liste europene a instalațiilor de reciclare a navelor care îndeplinesc cerințele prevăzute de prezentul regulament ar contribui la atingerea acestui obiectiv, precum și la o mai bună aplicare a legislației prin facilitarea controlului exercitat de statele de pavilion ale navelor trimise la reciclare. Aceste cerințe aplicabile instalațiilor de reciclare a navelor trebuie să se bazeze pe cerințele Convenției de la Hong Kong.	(5) Convenția de la Hong Kong prevede în mod explicit ca părțile să aibă posibilitatea de a lua unele măsuri mai riguroase în conformitate cu dreptul internațional, cu privire la reciclarea sigură și ecologică a navelor, cu scopul de a preveni, a diminua sau a reduce la minimum orice efecte negative asupra sănătății umane și asupra mediului. Elaborarea unei liste europene a instalațiilor de reciclare a navelor care îndeplinesc cerințele prevăzute de prezentul regulament ar trebui să contribuie la atingerea acestui obiectiv, precum și la o mai bună aplicare a legislației prin facilitarea controlului exercitat de statele de pavilion ale navelor trimise la reciclare. Aceste cerințe aplicabile instalațiilor de reciclare a navelor trebuie să se bazeze pe cerințele Convenției de la Hong Kong. dar ar trebui să aibă un caracter mai amplu pentru a atinge un nivel de protecție al sănătății umane și al mediului care să fie echivalent în linii mari cu cel din Uniune. Acest lucru ar trebui să contribuie, de asemenea, la creșterea competitivității reciclării și tratării ecologice a navelor în instalațiile europene.
Amendamentul  8 Propunere de regulament Considerentul 7
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(7) Navele care nu intră sub incidența Convenției de la Hong Kong și a prezentului regulament trebuie să fie reciclate în continuare în conformitate cu cerințele Regulamentului (CE) nr. 1013/2006 și, respectiv, ale Directivei 2008/98/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deșeurile și de abrogare a anumitor directive,	(7) Navele care nu intră sub incidența Convenției de la Hong Kong, navele care nu pot călători prin mijloace proprii, cu excepția cazului în care au un contract valid pentru reparații totale, și navele care nu respectă dispozițiile aplicabile ale dreptului Uniunii și ale dreptului internațional în privința siguranței atunci când devin deșeuri pe teritoriul jurisdicției unui stat membru trebuie să fie reciclate în continuare în conformitate cu cerințele Regulamentului (CE) nr. 1013/2006 și, respectiv, ale Directivei 2008/98/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deșeurile și de abrogare a anumitor directive.
Amendamentul  9 Propunere de regulament Considerentul 8
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(8) Este necesar să se clarifice domeniul de aplicare al prezentului regulament, al Regulamentului (CE) nr. 1013/2006 și al Directivei 2008/98/CE, pentru a se evita dublarea instrumentelor de reglementare care au același obiectiv.	(8) Este necesar să se clarifice domeniul de aplicare al prezentului regulament, al Regulamentului (CE) nr. 1013/2006 și al Directivei 2008/98/CE, pentru a se evita aplicarea unor cerințe juridice diferite în aceeași situație.
Justificare
Problema nu este dublarea a diverse instrumente juridice, ci despre interconectarea lor corectă.
Amendamentul  10 Propunere de regulament Considerentul 8 a (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(8a) Aplicarea prezentului regulament trebuie să respecte drepturile țărilor de tranzit în stabilite în dreptul internațional.
Amendamentul  11 Propunere de regulament Considerentul 9 a (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(9a) Statele membre ar trebui să ia măsuri pentru o ratificare rapidă a Convenției internaționale de la Hong Kong a OMI privind reciclarea sigură și ecologică a navelor, în scopul îmbunătățirii practicilor și condițiilor de reciclare a navelor.
Amendamentul  12 Propunere de regulament Considerentul 11
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(11) Statele membre trebuie să stabilească normele privind sancțiunile aplicabile în cazul încălcării prezentului regulament și să se asigure că acestea sunt aplicate, cu scopul de a preveni eludarea normelor privind reciclarea navelor. Sancțiunile, care pot fi de natură civilă sau administrativă, trebuie să fie eficace, proporționale și disuasive.	(11) Statele membre trebuie să stabilească normele privind sancțiunile aplicabile în cazul încălcării prezentului regulament și să se asigure că acestea sunt aplicate, cu scopul de a preveni eludarea normelor privind reciclarea navelor. Sancțiunile, care pot fi de natură penală, civilă sau administrativă, ar trebui să fie eficiente, proporționale și disuasive.
Justificare
În temeiul Directivei 2008/99/CE privind protecția mediului prin intermediul dreptului penal, transportul ilegal de deșeuri efectuat cu intenție sau cel puțin din motive de neglijență gravă constituie infracțiune penală. Acest aspect ar trebui să se reflecte în sancțiuni.
Amendamentul  13 Propunere de regulament Considerentul 14
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(14) Dat fiind că obiectivul de a preveni, reduce sau elimina efectele negative asupra sănătății umane și mediului provocate de reciclarea, exploatarea și întreținerea navelor care arborează pavilionul unui stat membru nu poate fi realizat în mod satisfăcător de către statele membre, având în vedere dimensiunea internațională a transportului maritim și a reciclării navelor, și, prin urmare, ținând cont că el poate fi realizat mai bine la nivelul Uniunii, Uniunea poate adopta măsuri, în conformitate cu principiul subsidiarității, astfel cum se prevede la articolul 5 din tratat. În conformitate cu principiul proporționalității, astfel cum se prevede la articolul menționat anterior, prezentul regulament nu depășește ceea ce este necesar pentru realizarea acestui obiectiv,	(14) Dat fiind că obiectivul de a preveni, reduce sau elimina efectele negative asupra sănătății umane și mediului provocate de reciclarea și tratarea navelor care arborează pavilionul unui stat membru nu poate fi realizat satisfăcător în mod individual de către statele membre, având în vedere dimensiunea internațională a transportului maritim și a reciclării navelor, și, prin urmare, în unele cazuri poate fi realizat mai bine la nivelul Uniunii, deși ratificarea Convenției de la Hong Kong va transfera competența de a reglementa chestiunea reciclării navelor de la Uniune înapoi la statele membre UE, Uniunea poate adopta măsuri, în conformitate cu principiul subsidiarității, astfel cum se prevede la articolul 5 din tratat. În conformitate cu principiul proporționalității, astfel cum se prevede la articolul menționat anterior, prezentul regulament nu depășește ceea ce este necesar pentru realizarea acestui obiectiv,
Justificare
Prezentul regulament tratează în principal reciclare și tratarea navelor-deșeu și doar foarte puțin modul de operare și de întreținere a lor, deci este mai potrivit să se facă referire la tratare în acest context.
Amendamentul 14 Propunere de regulament Articolul 1 – alineatul 1
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(1) Scopul prezentului regulament este de a preveni, reduce sau elimina efectele negative asupra sănătății umane și mediului provocate de reciclarea, exploatarea și întreținerea navelor care arborează pavilionul unui stat membru.	(1) Scopul prezentului regulament este de a preveni, reduce la minimum și, în măsura posibilului, elimina accidentele, rănirile și alte efecte negative asupra sănătății umane și mediului provocate de reciclarea și tratarea navelor UE, printre altele prin reciclarea lor în instalațiile de pe lista UE, situate în interiorul sau în afara Uniunii, precum și de a îmbunătăți condițiile de reciclare a navelor non-UE.
	Scopul prezentului regulament este, de asemenea, reducerea disparităților dintre operatorii din Uniune, țările OCDE și țările terțe în cauză, în ceea ce privește sănătatea și siguranța la locul de muncă și standardele de mediu.
	Prezentul regulament vizează, de asemenea, facilitarea ratificării Convenției de la Hong Kong.
Amendamentul  15 Propunere de regulament Articolul 2 – alineatul 1 – punctul 1 a (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	1a. „navă UE” înseamnă o navă care arborează pavilionul unui stat membru sau care este exploatată sub autoritatea sa;
Justificare
Sugestie editorială pentru a simplifica redactarea textului în întregul regulament.
Amendamentul  16 Propunere de regulament Articolul 2 – alineatul 1 – punctul 1 b (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	1b. „navă care nu aparține UE” înseamnă o navă care arborează pavilionul unei țări terțe;
Justificare
Sugestie editorială pentru a simplifica redactarea textului în întregul regulament.
Amendamentul  17 Propunere de regulament Articolul 2 – alineatul 1 – punctul 3 a (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	3a. „deșeu” înseamnă un orice deșeu astfel cum este definit la articolul 3 punctul (1) din Directiva 2008/98/CE;
Justificare
Definiția „deșeurilor” din Directiva-cadru privind deșeurile ar trebui să se aplice și în cazul prezentului regulament.
Amendamentul  18 Propunere de regulament Articolul 2 – alineatul 1 – punctul 3 b (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	3b. „deșeu periculos” înseamnă orice deșeu periculos astfel cum este definit la articolul 3 punctul (2) din Directiva 2008/98/CE;
Justificare
Definiția „deșeurilor periculoase” din Directiva-cadru privind deșeurile ar trebui să se aplice și în cazul prezentului regulament.
Amendamentul  19 Propunere de regulament Articolul 2 – alineatul 1 – punctul 3 c (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	3c. „tratare” înseamnă orice tratare astfel cum este definită la articolul 3 punctul (14) din Directiva 2008/98/CE;
Justificare
Definiția „tratării” din Directiva-cadru privind deșeurile ar trebui să se aplice și în cazul prezentului regulament.
Amendamentul  20 Propunere de regulament Articolul 2 – alineatul 1 – punctul 3 d (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	3d. „gestionare ecologică” înseamnă o gestionare ecologică rațională astfel cum este definită la articolul 2 punctul (8) din Regulamentul 1013/2006;
Justificare
Definiția „gestionării ecologice raționale” din Directiva-cadru privind deșeurile ar trebui să se aplice și în cazul prezentului regulament.
Amendamentul  21 Propunere de regulament Articolul 2 – alineatul 1 – punctul 5
Textul propus de Comisie	Amendamentul
5. „reciclarea navelor” înseamnă activitatea de dezmembrare completă sau parțială a unei nave într-o instalație de reciclare a navelor, pentru a recupera componentele și materialele în vederea reprelucrării și a reutilizării, acordând totodată o atenție deosebită materialelor periculoase și altor materiale, și include operațiuni conexe, precum stocarea și tratarea in situ a componentelor și materialelor, însă nu și prelucrarea lor ulterioară sau eliminarea lor în instalații distincte;	5. „reciclarea navelor” înseamnă activitatea de dezmembrare completă sau parțială a unei nave într-o instalație de reciclare a navelor, pentru a recupera componentele și materialele în vederea reprelucrării și a reutilizării, acordând totodată o atenție deosebită materialelor periculoase și altor materiale, și include operațiuni conexe, precum stocarea și tratarea in situ a componentelor și materialelor, însă nu și tratarea lor ulterioară în instalații distincte; semnificația termenului „reciclare” în contextul prezentului regulament este, prin urmare, diferită de definiția de la articolul 3 alineatul (17) din Directiva 2008/98/CE;
Justificare
Termenul „tratare” definit în Directiva-cadru privind deșeurile acoperă procesarea și eliminarea și ar trebui folosit pentru a asigura coerența. Ar trebui să se clarifice de o manieră explicită că semnificația termenului „reciclare” în contextul prezentului regulament sau al termenului „reciclare a unei nave” diferă de definiția generală a reciclării din Directiva-cadru privind deșeurile din cauza semnificației diferite a termenului „reciclare” în temeiul Convenției de la Hong Kong.
Amendamentul  22 Propunere de regulament Articolul 2 – alineatul 1 – punctul 6
Textul propus de Comisie	Amendamentul
6. „instalație de reciclare a navelor” înseamnă o zonă definită care poate fi un sit, un șantier sau o instalație amplasată într-un stat membru sau într-o țară terță și utilizată pentru reciclarea navelor;	6. „instalație de reciclare a navelor” înseamnă o zonă definită care poate fi un șantier sau o instalație construită amplasată într-un stat membru sau într-o țară terță și utilizată pentru reciclarea navelor;
Justificare
O instalație de reciclare a navelor nu ar trebui să poată fi doar „un sit”, dat fiind că acest termen ar include plajele. Instalațiile de reciclare a navelor ar trebui să fie construcții, fie ele șantiere sau instalații.
Amendamentul  23 Propunere de regulament Articolul 2 – alineatul 1 – punctul 7
Textul propus de Comisie	Amendamentul
7. „companie de reciclare” înseamnă proprietarul instalației de reciclare a navelor sau orice altă organizație sau persoană căruia proprietarul instalației de reciclare a navelor i-a încredințat responsabilitatea desfășurării operațiunilor de reciclare;	7. „companie de reciclare a navelor” înseamnă proprietarul instalației de reciclare a navelor sau orice altă organizație sau persoană căruia proprietarul instalației de reciclare a navelor i-a încredințat responsabilitatea desfășurării operațiunilor de reciclare;
Justificare
Corectură lingvistică.
Amendamentul  24 Propunere de regulament Articolul 2 – alineatul 1 – punctul 9 a (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	9a. „tranzit” înseamnă deplasarea unei nave către destinația sa de reciclare, în conformitate cu prezentul regulament, prin teritoriul unei alte țări decât țara de expediere sau de destinație, care are dreptul de a se opune deplasării în temeiul dreptului internațional.
Amendamentul  25 Propunere de regulament Articolul 2 – alineatul 1 – punctul 20 a (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	20a. „navă abandonată” înseamnă o navă care a fost lăsată nesupravegheată și în condiții precare într-un port al UE, de către ultimul său proprietar înregistrat;
Amendamentul 26 Propunere de regulament Articolul 3 – alineatul 1
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(1) Prezentul regulament se aplică navelor care au dreptul să arboreze pavilionul unui stat membru sau care sunt exploatate sub autoritatea sa.	(1) Prezentul regulament se aplică navelor UE.
	Articolul 5a, articolul, 5b, articolul 11b, articolul 23 alineatul (1) și articolul 29 alineatul (1) din prezentul regulament se aplică, de asemenea, navelor din afara UE care fac escală într-un port sau într-o zonă de ancoraj a unui stat membru pentru a se angrena într-o interfață navă/port.
Amendamentul  27 Propunere de regulament Articolul 3 – alineatul 2 – literele c a și c b (noi)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(ca) navele care nu se pot deplasa prin propriile mijloace, indiferent de pavilion, și care constituie prin urmare deșeuri în sensul Regulamentului (CE) nr. 1013/2006, cu excepția cazului în care au un contract valid pentru reparații complete;
	(cb) navele care nu sunt conforme dispozițiilor privind siguranța aplicabile în temeiul dreptului Uniunii și dreptului internațional.
Amendamentul  28 Propunere de regulament Articolul 4 – titlu
Textul propus de Comisie	Amendamentul
Controlul materialelor periculoase	Controlul materialelor periculoase interzise sau restricționate
Justificare
Prezentul articol se referă doar la materialele periculoase a căror folosire a fost interzisă sau restricționată. La bordul unei nave există multe alte materiale periculoase care încă nu sunt interzise, dar care trebuie să fie controlate în cursul reciclării – motiv pentru care inventarul nu necesită doar enumerarea substanțelor interzise/restricționate. Prin urmare, ar trebui clarificat faptul că prezentul articol se referă doar la controlarea de materiale interzise sau restricționate.
Amendamentul  29 Propunere de regulament Articolul 4 – alineatul 3 a (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(3a) Se interzice aplicarea nouă pe nave a unor sisteme antivegetative care conțin compuși organostanici ca produs biocid sau a oricărui alt sistem antivegetativ a cărui aplicare sau folosire este interzisă de Convenția privind controlul sistemelor antivegetative dăunătoare.
Justificare
Ar trebui să se menționeze și interzicerea vopselelor TBT.
Amendamentul  30 Propunere de regulament Articolul 5
Textul propus de Comisie	Amendamentul
Inventarul materialelor periculoase	Inventarul materialelor periculoase
(1) Fiecare navă nouă trebuie să păstreze la bord un inventar al materialelor periculoase.	(1) Statele membre se asigură că fiecare navă UE nouă stabilește și ține la dispoziție la bord un inventar al materialelor periculoase.
(2) Înainte ca o navă să fie trimisă la reciclare, trebuie întocmit și păstrat la bord un inventar al materialelor periculoase.	(2) Statele membre se asigură că, pentru navele UE, se întocmește un inventar al materialelor periculoase în conformitate cu calendarul indicat la alineatul (2a) sau înainte ca o navă să fie trimisă la reciclare, reținându-se data cea mai apropiată, inventarul fiind ținut la dispoziție la bord.
	(2a) În scopul stabilirii unui inventar se aplică următoarele calendare:
	– pentru navele mai vechi de 25 de ani la ... * ;
	– pentru navele mai vechi de 20 de ani la ... **;
	– pentru navele mai vechi de 15 de ani la ... ***;
	– pentru navele cu o vechime mai mică de 15 de ani la ... ****.
	____________________
	* JO: a se introduce data: un an de la intrarea în vigoare a prezentului regulament.
	** JO: a se introduce data: doi ani de la intrarea în vigoare a prezentului regulament.
	*** JO: a se introduce data: trei ani de la intrarea în vigoare a prezentului regulament.
	**** JO: a se introduce data: patru ani de la intrarea în vigoare a prezentului regulament.
(3) Navele existente înmatriculate sub pavilionul unei țări terțe și care solicită să fie înmatriculate sub pavilionul unui stat membru se asigură că la bord se păstrează un inventar al materialelor periculoase.	eliminat
(4) Inventarul materialelor periculoase trebuie să îndeplinească următoarele criterii:	(4) Inventarul materialelor periculoase trebuie să îndeplinească următoarele criterii:
(a) să fie specific fiecărei nave;	(a) să fie specific fiecărei nave;
(b) să facă dovada faptului că nava respectă interdicția sau restricțiile cu privire la instalarea sau utilizarea de materiale periculoase în conformitate cu articolul 4;	(b) să facă dovada faptului că nava respectă interdicția sau restricțiile cu privire la instalarea sau utilizarea de materiale periculoase în conformitate cu articolul 4;
(c) să identifice, cel puțin, materialele periculoase menționate în anexa I și prezente în structura sau echipamentele navei, amplasarea lor și cantități lor aproximative.	(c) în cazul navelor noi, să identifice, cel puțin, materialele periculoase menționate la anexa I și prezente în structura sau echipamentele navei, amplasarea lor și cantitățile lor exacte.
	(ca) în cazul navelor existente, să identifice, cel puțin, materialele periculoase menționate la anexa I și prezente în structura sau echipamentele navei, amplasarea lor și cantitățile lor, cu precizia maximă posibilă;
	(cb) să ia în considerare liniile directoare elaborate de OMI;
(5) În afara dispozițiilor de la alineatul (4), pentru navele existente, trebuie să se elaboreze un plan care să descrie controlul vizual/prin eșantionare care a stat la baza întocmirii inventarului materialelor periculoase.	(5) În afara dispozițiilor de la alineatul (4), pentru navele existente, trebuie să se elaboreze un plan care să descrie controlul vizual/prin eșantionare care a stat la baza întocmirii inventarului materialelor periculoase.
(6) Inventarul materialelor periculoase trebuie să fie compus din trei părți:	(6) Inventarul materialelor periculoase trebuie să fie compus din trei părți:
(a) o listă a materialelor periculoase menționate în anexa I și prezente în structura sau echipamentele navei, amplasarea lor și cantitățile lor aproximative (partea I);	(a) o listă a materialelor periculoase menționate în anexa I și prezente în structura sau echipamentele navei, amplasarea lor și cantitățile lor (partea I) în conformitate cu alineatul (4) litera (c);
(b) o listă a deșeurilor aflate la bordul navei, inclusiv a deșeurilor generate în timpul exploatării navei (partea II);	(b) o listă a deșeurilor (periculoase și nepericuloase) aflate la bordul navei, inclusiv a deșeurilor generate în timpul exploatării navei și cantitățile aproximative (partea II);
(7) Partea I din inventarul materialelor periculoase trebuie să fie corect întreținută și actualizată pe parcursul duratei de viață operațională a navei; ea trebuie să țină cont de noile instalații care conțin oricare din materialele periculoase menționate în anexa I și de modificările pertinente în ceea ce privește structura și echipamentele navei.	(7) Partea I din inventarul materialelor periculoase trebuie să fie corect întreținută și actualizată pe parcursul duratei de viață operațională a navei; ea trebuie să țină cont de noile instalații care conțin oricare din materialele periculoase menționate în anexa I și de modificările pertinente în ceea ce privește structura și echipamentele navei.
(8) Este necesar ca, înainte de reciclare, inventarul să includă, în afară părții I, întreținută și actualizată corespunzător, și partea II referitoare la deșeurile generate în timpul exploatării, precum și partea III referitoare la stocuri; inventarul trebuie verificat de către statul membru al cărui pavilion îl arborează nava.	(8) Este necesar ca, înainte de reciclare, inventarul să includă, în afară părții I, întreținută și actualizată corespunzător, și partea II referitoare la deșeurile generate în timpul exploatării, precum și partea III referitoare la stocuri; inventarul trebuie verificat de către statul membru al cărui pavilion îl arborează nava.
(9) Se deleagă Comisiei competența de a adopta, în conformitate cu articolul 26, acte delegate referitoare la actualizarea listei articolelor care trebuie să figureze în inventarul materialelor periculoase din anexa I.	(9) Se deleagă Comisiei competența de a adopta, în conformitate cu articolul 26, acte delegate referitoare la actualizarea listei articolelor care trebuie să figureze în inventarul materialelor periculoase din anexa I pentru a garanta că lista include cel puțin substanțele enumerate în apendicele I și II din Convenția de la Hong Kong și pentru a ține seama de legislația relevantă a Uniunii care prevede eliminarea treptată sau restricționarea folosirii sau instalării de materiale periculoase.
Amendamentul  31 Propunere de regulament Articolul 5 a (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	Articolul 5a
	Mecanismul financiar pentru reciclarea ecologică și tratarea navelor UE și non-UE
	(1) Comisia desemnează o entitate juridică responsabilă de administrarea Fondului de reciclare, cel târziu până la ... *.
	(2) Obiectivul Fondului de reciclare este:
	- pentru navele UE: să contribuie la viabilității economice a reciclării lor în conformitate cu prezentul regulament;
	- pentru navele non-UE: să contribuie la viabilitatea economică a reciclării acestora, dacă se decide reciclarea lor în instalațiile aflate pe lista UE.
	(3) Fondul de reciclare se administrează astfel încât să se evite riscurile. În afară de cheltuielile administrative, resursele fondului se utilizează exclusiv pentru decontarea primelor menționate la alineatele (11) și (12).
	(4) Statele membre se asigură că autoritățile portuare colectează o taxă de reciclare pentru fiecare escală în port a navelor UE și non-UE, cu excepția navelor care au plătit o taxă anuală de reciclare în conformitate cu alineatele (5a) și (7) sau au depus o garanție financiară în conformitate cu articolul 5b. Taxa de reciclare se colectează începând cu ... **.
	(5) Comisia evaluează dacă este oportun să se acorde compensații autorităților portuare pentru munca administrativă suplimentară efectivă efectuată pentru colectarea și transferul taxelor de reciclare. În cazul în care consideră oportun, nu mai târziu de ... **, Comisia decide printr-un act de punere în aplicare cu privire la nivelul adecvat al unei taxe administrative de adăugat taxei de reciclare pentru fiecare port de escală. Actul de punere în aplicare respectiv se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 27.
	(6) Statele membre se asigură că taxa anuală de reciclare este plătită direct în Fondul de reciclare.
	(7) Taxa de reciclare per port este stabilită inițial la 0,05 EUR pe tonă brută.
	(8) Taxa anuală de reciclare se stabilește inițial în așa fel încât 20 de plăți anuale egale să totalizeze în final 50 EUR pe tonă-deplasament-ușor (LDT). Navele care au efectuat 20 de plăți anuale sunt scutite de la orice plată.
	(9) Statele membre se asigură că autoritățile portuare, după primirea taxei anuale de reciclare, emit un certificat pentru nava în cauză, ca dovadă a plății anuale primite.
	(10) Fondul de reciclare emite, după confirmarea plății taxei anuale de reciclare, un certificat pentru nava în cauză ca dovadă a plății anuale primite.
	(11) Fondul de reciclare emite un certificat de achitare completă navelor care au plătit 20 de taxe anuale de reciclare.
	(12) Fondul de reciclare acordă o primă pentru instalațiile de reciclare a navelor de pe lista europeană pentru reciclarea navelor UE și non-UE care au plătit cel puțin două taxe anuale de reciclare.
	(13) Fondul de reciclare acordă, de asemenea, o primă pentru instalațiile de reciclare a navelor de pe lista europeană pentru reciclarea navelor abandonate în UE timp de cel puțin doi ani, cu condiția să nu fi fost posibilă, în ciuda tuturor eforturilor rezonabile, identificarea și responsabilizarea proprietarului.
	(14) Prima se stabilește inițial la 35 EUR per LDT pentru instalațiile de reciclare a navelor de pe lista europeană.
	(15) Instalațiile de reciclare a navelor pot solicita prima în legătură cu contractele semnate după ...**.
	(16) Prima pentru instalațiile de reciclare a navelor listate de UE se achită de către Fondul de reciclare în termen de două luni de la primirea raportului de încheiere a reciclării navei de către instalația de reciclare a navelor în conformitate cu formularul din anexa III, precum și a inventarului navei, a raportului care atestă cantitățile de deșeuri tratate și procesele de tratare respective, conform articolului 13 alineatul (5) litera (ca).
	Plata primei este supusă verificării de către Fondul de Reciclare, cu privire la exactitatea informațiilor conținute în rapoartele și documentele menționate la primul paragraf. Prima nu se plătește în cazul în care o astfel de verificare arată că operațiunile de reciclare nu au fost finalizate în conformitate cu prezentul regulament.
	(17) Până la data de 1 aprilie a fiecărui an, Fondul de reciclare comunică public veniturile produse, costurile diferențiale de reciclare și tratare ecologică a navelor, beneficiarii primelor plătite și valoarea primelor.
	(18) Pe baza raportului Fondului de reciclare, până la data de 1 iulie a fiecărui an, Comisia evaluează necesitatea adaptării taxelor de reciclare și a primelor și verifică dacă există încercări de a profita în mod nejustificat de sistem.
	Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 26, pentru a adapta nivelul taxei de reciclare și al primei, dacă este necesar pentru a atinge obiectivele Fondului de reciclare.
	Comisia este, de asemenea, împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 26 pentru a reduce sau a refuza plata în caz de abuzuri din Fondul de reciclare.
	(19) Comisia evaluează până cel târziu la ... **** beneficiile și costurile legate de diferențierea taxei de reciclare pe baza informațiilor din inventarul materialelor periculoase. Dacă beneficiile sunt mai mari decât costurile, Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 26 cu privire la diferențierea taxei de reciclare pe baza informațiilor din inventarul materialelor periculoase, asigurând, în același timp, o finanțare suficientă a fondului de reciclare.
	________________________
	* JO a se introduce data: șase luni de la data intrării în vigoare a prezentului regulament
	* JO a se introduce data: un an de la intrarea în vigoare a prezentului regulament.
	*** JO a se introduce data: doi ani de la intrarea în vigoare a prezentului regulament.
	**** JO a se introduce data: cinci ani de la intrarea în vigoare a prezentului regulament.
Amendamentul  32 Propunere de regulament Articolul 5 b (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	Articolul 5b
	Garanția financiară
	(1) Statele membre se asigură că navele sunt scutite de la plata oricărei taxe de reciclare prevăzute la articolul 5a dacă au depus o garanție financiară la Fondul de reciclare printr-o singură plată de cel puțin 35 EUR pe LDT.
	(2) Fondul de reciclare emite un certificat pentru toate navele care au depus o garanție financiară.
	(3) Garanția financiară se achită în termen de două luni de la primirea raportului de încheiere a reciclării navei de către o instalație de reciclare a navelor, conform formularului din anexa III, precum și a inventarului navei, a raportului care indică cantitățile de deșeuri tratate și procesele de tratare aferente, conform articolului 13 alineatul (5) litera (ca).
	Eliberarea garanției financiare este verificată de către Fondul de reciclare în privința exactității informațiilor conținute în rapoartele și documentele menționate la primul paragraf. Garanția financiară nu se eliberează în cazul în care verificarea arată că operațiunile de reciclare nu au fost finalizate în conformitate cu prezentul regulament.
	(4) Până la data de 1 iulie a fiecărui an, Comisia evaluează, pe baza raportului Fondului de reciclare menționat la articolul 5a alineatul (16), necesitatea adaptării garanției financiare.
	Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 26 pentru a adapta nivelul garanției financiare în cazul în care costurile diferențiale de reciclare și tratare ecologică a navelor s-au modificat în mod semnificativ.
	(5) Comisia evaluează până cel târziu la ... * beneficiile și costurile legate de diferențierea garanției financiare pe baza informațiilor din inventarul materialelor periculoase. Dacă beneficiile sunt mai mari decât costurile, Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 26 cu privire la diferențierea garanției financiare pe baza informațiilor din inventarul materialelor periculoase.
	___________________
	* JO a se introduce data: cinci ani de la intrarea în vigoare a prezentului regulament.
Amendamentul  33 Propunere de regulament Articolul 6 – titlu
Textul propus de Comisie	Amendamentul
Pregătirea pentru reciclare: cerințe generale	Cerințe generale pentru armatori
Justificare
Dat fiind că prezentul articol privește doar obligațiile armatorilor, ar trebui ca acest lucru să se reflecte în titlu.
Amendamentul  34 Propunere de regulament Articolul 6 – alineatul 1 – litera a
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(a) înainte de publicarea listei europene, sunt reciclate doar în instalații de reciclare a navelor situate în Uniune sau într-o țară membră a OCDE.	(a) înainte de publicarea listei europene, sunt reciclate doar în instalații de reciclare a navelor autorizate în mod corespunzător de către autoritățile competente din Uniune sau dintr-o țară membră a OCDE;
Justificare
Trebuie evitat orice vid juridic înainte de publicarea listei europene.
Amendamentul  35 Propunere de regulament Articolul 7 – alineatul 1
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(1) Înaintea oricărei operațiuni de reciclare a unei nave, trebuie să se elaboreze un plan de reciclare propriu fiecărei nave.	(1) Pentru fiecare navă UE mai veche de 20 de ani sau înaintea oricărei operațiuni de reciclare a unei nave, reținându-se data cea mai recentă, și nu mai târziu de ...*, se elaborează un plan de reciclare propriu fiecărei nave.
	________________
	* JO: a se introduce data: 30 luni de la data intrării în vigoarea a prezentului regulament.
Justificare
Vârsta medie a unei nave trimise la reciclare depinde aproape în întregime de situația economică a sectorului transportului de marfă și de cererea pentru deșeuri de oțel. Vechimea medie a fost de 26 de ani în anii 90, apoi a crescut la 32 în timpul perioadei de creștere financiară de la jumătatea anului 2000, însă este foarte probabil ca aceasta să scadă din nou în mod semnificativ ca urmare a supracapacității enorme și a crizei economice. Planul de reciclare a navei ar trebui să fie obligatoriu pentru toate navele mai vechi de 20 de ani, pentru ca armatorii să e gândească la responsabilitatea lor în timp.
Amendamentul  36 Propunere de regulament Articolul 7 – alineatul 2 – litera a
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(a) este elaborat de instalația de reciclare a navelor, ținând seama de informațiile furnizate de armator în conformitate cu articolul 9 alineatul (3) litera (b);	(a) înainte de publicarea în lista europeană, este elaborat de o instalație de reciclare a navelor situată în Uniune sau o țară membră a OCDE, ținând seama de informațiile furnizate de armator în conformitate cu articolul 9 alineatul (3) litera (b);
Justificare
Pentru a asigura coerența cu articolul 6 alineatul (1) litera (a) ar trebui să fie specificat că, înainte de publicarea pe lista europeană, planul de reciclare a navei trebuie să fie elaborat de o instalația din UE sau dintr-o țară membră a OCDE.
Amendamentul  37 Propunere de regulament Articolul 7 – alineatul 2 – litera a a (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(aa) după publicarea în lista europeană, este elaborat de o instalație de reciclare a navelor inclusă în lista europeană, ținând seama de informațiile furnizate de armator în conformitate cu articolul 9 alineatul (3) litera (b);
Justificare
După publicarea listei europene, doar instalațiile de pe lista europeană ar trebui să aibă permisiunea de a furniza planul de reciclare al unei nave.
Amendamentul  38 Propunere de regulament Articolul 7 – alineatul 2 – litera d
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(d) include informații privind tipul și cantitatea de materiale periculoase și de deșeuri generate ca urmare a reciclării unei nave anume, inclusiv materialele identificate în inventarul materialelor periculoase, precum și privind modul în care aceste materiale periculoase și deșeuri vor fi gestionate în instalație și în instalațiile de gestionare a deșeurilor unde vor fi expediate ulterior;	(d) include informații privind tipul și cantitatea de materiale periculoase și de deșeuri generate ca urmare a reciclării unei nave anume, inclusiv materialele și deșeurile identificate în inventarul materialelor periculoase, precum și privind modul în care aceste materiale periculoase și deșeuri vor fi tratate în instalație și în instalațiile de tratare a deșeurilor unde vor fi expediate ulterior;
Justificare
Rectificări lingvistice pentru a asigura coerența. Nu gestionarea deșeurilor, ci mai degrabă tratarea efectivă a acestor deșeuri este relevantă.
Amendamentul  39 Propunere de regulament Articolul 7 – alineatul 2 – litera e a (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(ea) este actualizat în termen de șase luni de la o inspecție de reînnoire sau o inspecție suplimentară.
Justificare
În temeiul articolului 5 alineatul (7), inventarele trebuie actualizate pe întreaga durata de viață operațională a unei neve. Respectarea de către inventar a cerințelor regulamentului este verificată prin inspecții de reînnoire din cinci încinci ani și, dacă este cazul, prin inspecții suplimentare. Prin urmare, planurile de reciclare a navelor ar trebui aduse la zi în funcție de inspecțiile relevante.
Amendamentul  40 Propunere de regulament Articolul 7 – alineatul 2 a (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(2a) Armatorii care vând o navă UE mai veche de 20 de ani unui armator nou care intenționează să arboreze pavilionul unei țări terțe se asigură că contractul cu noul armator prevede că noul armator și eventualii armatori ulteriori preiau responsabilitatea elaborării unui plan de reciclare a navei în cazul în cere doresc să facă escale în porturi sau ancoraje ale UE.
Justificare
Cerința ca pentru navele mai vechi de 20 ani să se elaboreze un plan de reciclare a navei ar trebui transmisă de la armatorii care vând o navă a UE unui armator nou care intenționează să arboreze pavilionul unei țări terțe.
Amendamentul  41 Propunere de regulament Articolul 7 a (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	Articolul 7a
	Intenția de a recicla
	Cu cel puțin trei luni înainte de reciclarea planificată, armatorul comunică intenția sa instalației de reciclare a navelor de pe lista europeană.
	Instalația respectivă de reciclare a navelor finalizează și aprobă planul de reciclare a navei și înștiințează autoritățile competente relevante.
	În cazul în care armatorul nu a păstrat un plan actualizat de reciclare a navei sau un inventar al materialelor periculoase, instalația de reciclare a navelor înștiințează autoritățile sale competente. În acest caz, armatorului i se poate cere să efectueze o plată, în conformitate cu articolul 5 privind garanția financiară.
Justificare
Procesul de înștiințare a instalației de reciclare a navelor și a autorităților relevante ar trebui să fie simplificat, în vederea reducerii sarcinilor birocratice.
Amendamentul  42 Propunere de regulament Articolul 8 – alineatul 1
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(1) Inspecțiile sunt efectuate de către funcționari ai administrației sau ai unei organizații recunoscute care acționează în numele administrației.	(1) Inspecțiile sunt efectuate de către funcționari ai autorităților naționale competente sau ai unei organizații recunoscute care acționează în numele administrației.
Amendamentul  43 Propunere de regulament Articolul 8 – alineatul 3
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(3) Inspecția inițială se efectuează înainte de darea în folosință a navei sau înainte de emiterea certificatului de inventar. Funcționarii care efectuează inspecția respectivă trebuie să verifice dacă partea I din inventarul materialelor periculoase respectă cerințele prezentului regulament.	(3) Inspecția inițială a unei nave noi se efectuează înainte de darea în folosință a navei. Pentru navele existente, inspecția inițială se efectuează în termen de cinci ani de la data intrării în vigoare a prezentului regulament. Funcționarii care efectuează inspecția respectivă trebuie să verifice dacă partea I din inventarul materialelor periculoase respectă cerințele prezentului regulament.
Justificare
Trebuie să se prevadă în mod clar perioada în care trebuie efectuate inspecțiile inițiale ale navelor noi și ale celor existente.
Amendamentul  44 Propunere de regulament Articolul 8 – alineatul 5
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(5) Inspecția suplimentară, generală sau parțială poate fi efectuată la cererea armatorului după o modificare, o înlocuire sau o reparație semnificativă vizând structura, echipamentele, sistemele, dispozitivele, amenajările și materialele. Funcționarii care efectuează inspecția respectivă se asigură că modificarea, înlocuirea sau reparația semnificativă a fost făcută într-un mod care să permită navei să respecte cerințele prezentului regulament; ei trebuie să verifice dacă partea I din inventarul materialelor periculoase a fost modificată în consecință.	(5) Armatorul solicită o inspecție suplimentară, generală sau parțială după o modificare, o înlocuire sau o reparație semnificativă vizând structura, echipamentele, sistemele, dispozitivele, amenajările și materialele. Funcționarii care efectuează inspecția respectivă se asigură că modificarea, înlocuirea sau reparația semnificativă a fost făcută într-un mod care să permită navei să respecte cerințele prezentului regulament; ei trebuie să verifice dacă partea I din inventarul materialelor periculoase a fost modificată în consecință.
Justificare
Nu este adecvat să se lase inspecția suplimentară la discreția armatorului. O inspecție suplimentară ar trebui să fie obligatorie ori de câte ori are loc o modificare semnificativă.
Amendamentul  45 Propunere de regulament Articolul 8 – alineatul 6 – paragraful 2 – litera a a (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(aa) nava a fost curățată în prealabil în conformitate cu articolul 6 alineatul (1) litera (c);
Justificare
În conformitate cu articolul 6 alineatul (1) litera (c), navele trebuie să efectueze operațiuni înainte de intrarea în instalația de reciclare a navelor pentru a reduce la minimum cantitatea resturilor de păcură și deșeurile de exploatare rămase la bord (de exemplu nămoluri de petrol). Conform documentului de lucru al serviciilor Comisiei care însoțește Cartea Verde privind ameliorarea practicilor de dezmembrare a navelor din 22 mai 2007, după eliminarea nămolurilor din petrol, a hidrocarburilor și a vopselelor, PVC-ul reprezintă peste 88%, iar uleiurile 10% din cantitatea totală a materialelor periculoase rămase de la navele scoase din uz. Astfel, este deosebit de important să se verifice că navele îndeplinesc obligația curățării în prealabil în cadrul inspecției finale.
Amendamentul  46 Propunere de regulament Articolul 8 – alineatul 7 a (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(7a) Pentru a se asigura conformitatea unei nave cu prezentul regulament, agenții responsabili de efectuarea inspecțiilor pot decide să efectueze o inspecție neanunțată oricând sau la cererea motivată a autorităților portuare care au îndoieli serioase în ceea ce privește starea unei nave pe care o primesc.
Amendamentul  47 Propunere de regulament Articolul 9 – alineatul 2
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(2) Contractul produce efecte cel mai târziu din momentul depunerii cererii pentru inspecția finală prevăzută la articolul 8 alineatul (1) litera (d) și până la finalizarea operațiunilor de reciclare.	Contractul produce efecte cel mai târziu din momentul depunerii cererii pentru inspecția finală prevăzută la articolul 8 alineatul (6) și până la finalizarea operațiunilor de reciclare.
Justificare
Ar trebui furnizată referința corectă.
Amendamentul  48 Propunere de regulament Articolul 9 – alineatul 3 – litera b
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(b) să comunice instalației de reciclare a navei toate informațiile relevante în legătură cu nava, necesare pentru elaborarea planului de reciclare a navei prevăzut la articolul 7;	(b) să comunice instalației de reciclare a navei, cu cel puțin patru luni înaintea datei prevăzute pentru reciclarea navei, toate informațiile relevante în legătură cu nava, necesare pentru elaborarea planului de reciclare a navei prevăzut la articolul 7, sau, în cazul în care armatorul nu este în posesia acestor informații, să informeze instalația de reciclare a navelor și să colaboreze cu aceștia pentru a soluționa în mod corespunzător toate lacunele;
Justificare
Întrucât planul de reciclare a navei necesită aprobare, instalația de reciclare a navelor trebuie să fie informată din timp, pentru a avea suficient timp pentru a elabora un plan corespunzător de reciclare a navei. În unele situații, este posibil ca armatorul să nu dispună de toate informațiile relevante pentru dezvoltarea planului de reciclare a navelor. Frecvent, instalația de reciclare a navelor deține mai multă expertiză în acest domeniu, iar promovarea colaborării va contribui la rezolvarea tuturor problemelor.
Amendamentul  49 Propunere de regulament Articolul 9 – alineatul 3 – litera b a (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(ba) să pună la dispoziția facilității de reciclare a navelor o copie a certificatului care atestă că nava este pregătită de reciclare în conformitate cu articolul 10;
Justificare
Facilitatea de reciclare a navelor ar trebui să primească o copie a certificatului care atestă că nava este pregătită de reciclare după finalizarea cu succes a inspecției finale.
Amendamentul  50 Propunere de regulament Articolul 9 – alineatul 3 – litera b b (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(bb) să trimită o navă spre reciclare numai când planul de reciclare a navei a fost aprobat în mod explicit de către autoritatea competentă în conformitate cu articolul 7 alineatul (2) litera (b);
Justificare
Pentru a se asigura coerența cu cerința ca planul de reciclare a navei să fie aprobat în mod explicit.
Amendamentul  51 Propunere de regulament Articolul 9 – alineatul 3 – litera c
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(c) să reprimească nava înainte sau după începerea operațiunilor de reciclare, dacă acest lucru este posibil din punct de vedere tehnic, în cazul în care conținutul de materiale periculoase prezente la bord nu corespunde în mod substanțial inventarului de materiale periculoase și nu permite reciclarea corespunzătoare a navei.	(c) să reprimească nava înainte sau după începerea operațiunilor de reciclare, dacă acest lucru este posibil din punct de vedere tehnic, în cazul în care reciclarea planificată a navei este nepractică sau ar submina siguranța sau protecția mediului ca urmare descrierii necorespunzătoare a navei, în inventar sau altundeva;
Justificare
Reprimirea navei este o consecință care ar trebui să se aplice doar în circumstanțe foarte exacte. Dispoziția propusă de Comisie este o combinație de două criterii, din care unul se referă la „reciclarea corespunzătoare”, care, totuși nu este definită. Ar fi mai bine să se introducă două criterii clare și independente care să conducă la reprimirea navei. Ar trebui introdusă o clauză separată în cazul în care cantitățile de materiale periculoase sunt mai mari decât se indică în inventar - a se vedea următorul amendament.
Amendamentul  52 Propunere de regulament Articolul 9 – alineatul 3 – litera c a (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(ca) să acopere costurile suplimentare efective în cazul în care conținutul materialelor periculoase la bord este semnificativ mai ridicat decât se indică în inventarul substanțelor chimice periculoase, dar nu face nepractică reciclarea planificată a navei și nu subminează siguranța sau protecția mediului.
Justificare
În cazul în care conținutul materialelor periculoase la bord este semnificativ mai ridicat decât se indică în inventarul substanțelor chimice periculoase, dar nu face nepractică reciclarea planificată a navei și nu subminează siguranța sau protecția mediului, ar trebui să se clarifice că din acest motiv armatorul ar trebui să plătească costurile suplimentare.
Amendamentul  53 Propunere de regulament Articolul 9 – alineatul 4 – litera a
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(a) să elaboreze, în colaborare cu armatorul, un plan de reciclare propriu navei, în conformitate cu articolul 7;	(a) să elaboreze, în colaborare cu armatorul, un plan de reciclare propriu navei, în conformitate cu articolul 7 în termen de o lună de la primirea tuturor informațiilor relevante în conformitate cu alineatul (3) litera (b);
Justificare
Ar trebui prevăzut un termen pentru instalația de reciclare, în așa fel încât armatorul să poată solicita aprobarea planului de reciclare de către autoritățile competente din timp.
Amendamentul  54 Propunere de regulament Articolul 9 – alineatul 4 – litera c
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(c) să interzică începerea oricărei operațiuni de reciclare a navei înainte de prezentarea raportului menționat la litera (b);	(c) să refuze începerea oricărei operațiuni de reciclare a navei înainte de prezentarea raportului menționat la litera (b) și înainte de aprobarea planului de reciclare a navei de către autoritatea sa competentă;
Justificare
Instalația de reciclare a navelor nu își poate interzice să facă ceva, ci poate doar să refuze să facă ceva. Aceasta ar trebui să înceapă reciclarea numai când este gata în toate aspectele [=raportul de la litera (b)] și când planul de reciclare a navei a fost aprobat de autoritatea sa competentă.
Amendamentul  55 Propunere de regulament Articolul 9 – alineatul 4 – litera d – partea introductivă
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(d) atunci când se pregătește să primească o navă în vederea reciclării, să comunice în scris autorităților competente în cauză, cu cel puțin 14 zile înainte de data preconizată pentru începerea reciclării, intenția sa de a recicla nava respectivă:	(d) atunci când se pregătește să primească o navă în vederea reciclării, să comunice în scris autorităților competente în cauză, cu cel puțin trei luni înainte de data preconizată pentru începerea reciclării, intenția sa de a recicla nava respectivă:
Justificare
Notificarea ar trebui făcută cel puțin cu două luni înainte de începerea planificată a reciclării, în așa fel încât autoritățile să dispună de suficient timp pentru a face lucrările necesare.
Amendamentul  56 Propunere de regulament Articolul 9 – alineatul 4 a (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(4a) Armatorul furnizează autorității competente o copie a contractului.
Justificare
Este necesar să existe un control asupra obligațiilor dintre armatori și instalația de reciclare a navelor. În temeiul articolului 18 alineatul (2) din regulamentul privind transportul deșeurilor, autoritatea competentă poate solicita o copie a contractului dintre persoana care aranjează transportul și instalația de reciclare. În acest caz, ar trebui furnizată o copie în toate situațiile.
Amendamentul  57 Propunere de regulament Articolul 10 – alineatul 1
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(1) După încheierea unei inspecții inițiale, a unei inspecții de reînnoire sau a unei inspecții suplimentare desfășurate la solicitarea armatorului, un stat membru emite un certificat de inventar în conformitate cu formularul prezentat în anexa IV. Acest certificat este însoțit de partea I a inventarului materialelor periculoase.	(1) După încheierea pozitivă a unei inspecții inițiale, a unei inspecții de reînnoire sau a unei inspecții suplimentare, statul membru sub pavilionul căruia circulă nava emite un certificat de inventar în conformitate cu formularul prezentat în anexa IV. Acest certificat este însoțit de partea I a inventarului materialelor periculoase.
Comisia este împuternicită să adopte, în conformitate cu articolul 26, acte delegate referitoare la actualizarea formularului de certificat de inventar prevăzut în anexa IV.	Comisia este împuternicită să adopte, în conformitate cu articolul 26, acte delegate referitoare la actualizarea formularului de certificat de inventar prevăzut în anexa IV.
Justificare
Ar trebui să se emită un certificat numai după finalizarea cu succes a studiilor relevante în conformitate cu textul propunerii Comisiei de la articolul 10 alineatul (2) privind studiul final. Este mai adecvat să se utilizeze nomenclatura standard, „administrația organizației recunoscută care acționează în numele administrației”.
Amendamentul  58 Propunere de regulament Articolul 10 – alineatul 2
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(2) După încheierea cu succes a unei inspecții finale, în conformitate cu articolul 8 alineatul (6), administrația emite un certificat care atestă că nava este pregătită pentru reciclare în conformitate cu formularul prevăzut în anexa V. Acest certificat este însoțit de inventarul materialelor periculoase și de planul de reciclare a navei.	(2) După încheierea cu succes a unei inspecții finale, în conformitate cu articolul 8 alineatul (6), administrația emite un certificat care atestă că nava este pregătită pentru reciclare în conformitate cu formularul prevăzut în anexa V, dacă consideră că planul de reciclare a navei respectă cerințele prezentului regulament. Acest certificat este însoțit de inventarul materialelor periculoase și de planul de reciclare a navei.
Justificare
Administrația ar trebui să emită un certificat care atestă că nava este pregătită pentru reciclare când planul de reciclare a navei respectă cerințele prezentului regulament.
Amendamentul  59 Propunere de regulament Articolul 11 a (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	Articolul 11a
	Inspecții
	Statele membre aplică dispozițiile de control pentru navele din interiorul UE, echivalente celor prevăzute în Directiva 2009/16/CE, în conformitate cu propria legislație națională. Se efectuează o inspecție mai detaliată, ținând seama de orientările OMI, în cazul în care, în urma unei inspecții, se dovedește că o navă nu respectă cerințele prevăzute la articolul 4 alineatele (1)-(3a), articolul 5 sau articolul 7 sau, în cazul în care există motive clare pentru a considera, în urma unei inspecții, că:
	– starea navei sau echipamentul său nu respectă cerințele prevăzute la articolul 4 alineatele (1)-(3a)sau nu corespunde în fond informațiilor care figurează pe certificat sau în inventarul materialelor periculoase, sau
	– la bordul navei nu există o procedură de menținere a inventarului de materiale periculoase,
Amendamentul  60 Propunere de regulament Articolul 11 b (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	Articolul 11b
	Dispoziții aplicabile navelor non-UE în afară de articolul 5a, articolul 5b, articolul 23 alineatul (1) și articolul 29 alineatul (1)
	(1) Statele membre se asigură că navele care nu aparțin UE respectă cerințele stabilite la articolul 4 alineatele (1)-(3a), fără a aduce atingere cerințelor prevăzute în alte actele legislative ale Uniunii, care ar putea necesita măsuri suplimentare. Statele membre interzic instalarea sau utilizarea materialelor menționate la articolul 4 alineatele (1)-(3a) la bordul navelor care nu aparțin UE, atunci când acestea se află în porturile, ancorajele, pe șantierele de construcție sau de reparații ale navelor sau în terminalele offshore ale Uniunii.
	(2) Noile nave care nu aparțin UE și intră într-un port sau ancoraj al unui stat membru au disponibil la bord un inventar valabil al materialelor periculoase.
	(3) Navele existente care nu aparțin UE și intră într-un port sau ancoraj al unui stat membru au disponibil la bord un inventar valabil al materialelor periculoase în conformitate cu calendarul stabilit la articolul 5 alineatul (2a). Inventarul respectă cerințele prevăzute la articolul 5 alineatele (4)-(7).
	(4) Navele non-UE și intră într-un port sau ancoraj al unui stat membru prezintă un declarație de conformitate emisă de administrația de care aparține nava sau de o organizație recunoscută care acționează în numele său, care confirmă că nava respectă dispozițiile prevăzute la alineatele (1)-(3).
	(5) În temeiul articolului 7 alineatul (2) litera (d), la intrarea într-un port sau ancoraj al unui stat membru, navele mai vechi de 20 de ani care nu aparțin UE și care au fost cumpărate de la un armator a cărui navă se afla sub pavilion UE au disponibil la bord un plan de reciclare a navei.
	(6) Se efectuează o inspecție mai detaliată în cazul în care, în urma unei inspecții, se dovedește că o navă care nu aparține UE nu respectă cerințele prevăzute la alineatele (1)-(5) sau, în cazul în care există motive clare pentru a considera, în urma unei inspecții, că:
	– starea navei sau echipamentul său nu respectă cerințele prevăzute la alineatul (1) sau nu corespunde în fond informațiilor care figurează pe certificat sau în inventarul materialelor periculoase, sau
	– la bordul navei nu există o procedură de menținere a inventarului de materiale periculoase,
	(7) Statele membre se asigură că se aplică sancțiuni eficace, proporționale și disuasive în cazul armatorilor ale căror nave nu aparțin UE care nu respectă dispozițiile prezentului articol.
Amendamentul  61 Propunere de regulament Articolul 12 – paragraful 2 – partea introductivă
Textul propus de Comisie	Amendamentul
Pentru a fi inclusă pe lista europeană, o instalație de reciclare a navelor trebuie să îndeplinească următoarele cerințe:	Pentru a fi inclusă pe lista europeană, o instalație de reciclare a navelor trebuie să îndeplinească următoarele cerințe, ținând seama de normele OMI și OIM, precum și de alte norme internaționale:
Amendamentul  62 Propunere de regulament Articolul 12 – paragraful 2 – litera a a (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(aa) să funcționeze în cadrul unor structuri permanente (docuri uscate, cheiuri sau cale de construcție și lansare din beton);
Justificare
Pentru a putea controla materialele periculoase, funcționarea instalațiilor de reciclare în cadrul unor structuri permanente trebuie să constituie o cerință minimă. Scopul amendamentului este să clarifice faptul că instalațiile care utilizează în prezent metoda „eșuării”, folosită încă la scară largă, nu ar îndeplini condițiile necesare pentru a fi incluse pe lista europeană a instalațiilor de reciclare a navelor.
Amendamentul  63 Propunere de regulament Articolul 12 – paragraful 2 – litera a b (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(ab) să dispună de suficiente macarale pentru a ridica părțile dislocate din nave;
Justificare
Disponibilitatea unui număr suficient de macarale pentru a ridica părțile tăiate ar trebui să constituie o cerință minimă pentru dezmembrarea în condiții de siguranță a navelor. Scopul amendamentului este să clarifice faptul că instalațiile care utilizează în prezent metoda „eșuării”, folosită încă la scară largă, și care nu necesită macarale, utilizând gravitația, nu ar îndeplini condițiile necesare pentru a fi incluse pe lista europeană.
Amendamentul  64 Propunere de regulament Articolul 12 – paragraful 2 – litera b
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(b) să stabilească sisteme de management și control, proceduri și tehnici care nu prezintă riscuri de sănătate pentru lucrătorii în cauză sau pentru populația din apropierea instalației de reciclare a navelor și care vor preveni, reduce, minimiza și, în măsura posibilului, elimina efectele negative asupra mediului cauzate de reciclarea navelor;	(b) să stabilească sisteme de management și control, proceduri și tehnici care să garanteze că lucrătorii în cauză sau populația din apropierea instalației de reciclare a navelor nu sunt expuși unor riscuri pentru sănătate și care vor preveni, reduce, minimiza și, în măsura posibilului, elimina efectele negative asupra mediului cauzate de reciclarea navelor;
Justificare
Corectură lingvistică. În mod normal, sistemele de management și control nu prezintă riscuri pentru sănătate, ci sunt utilizate pentru a garanta că lucrătorii nu sunt expuși la astfel de riscuri.
Amendamentul  65 Propunere de regulament Articolul 12 – paragraful 2 – litera d
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(d) să elaboreze și să aprobe un plan referitor la instalația de reciclare a navelor;	(d) să elaboreze și să adopte un plan referitor la instalația de reciclare a navelor;
Justificare
Corectură lingvistică – aprobarea este de competența autorităților competente. O instalație de reciclare a navelor adoptă un plan de reciclare a navelor.
Amendamentul  66 Propunere de regulament Articolul 12 – paragraful 2 – litera j
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(j) să asigure accesul echipamentelor de intervenție în caz de urgență, cum ar fi echipamentele și vehiculele de stingere a incendiilor, ambulanțele și macaralele, în toate zonele din instalația de reciclare a navelor;	(j) să asigure accesul rapid al echipamentelor de intervenție în caz de urgență, cum ar fi echipamentele și vehiculele de stingere a incendiilor, ambulanțele și macaralele, la navă și în toate zonele din instalația de reciclare, după începerea lucrărilor de reciclare a navei;
Justificare
Accesul trebuie asigurat imediat și, de asemenea, trebuie asigurat accesul la navă chiar dacă aceasta se află în larg. Această dispoziție va contribui la eliminarea platformelor operaționale periculoase, precum platformele de eșuare.
Amendamentul  67 Propunere de regulament Articolul 12 – paragraful 2 – litera k
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(k) să asigure izolarea tuturor materialelor periculoase prezente la bordul unei nave în timpul procesului de reciclare, pentru a preveni eventualele eliberări de materiale periculoase în mediu și, în special, în zonele intermareice;	(k) să asigure izolarea tuturor materialelor periculoase prezente la bordul unei nave în timpul procesului de reciclare, pentru a preveni eventualele eliberări de materiale periculoase în mediu și, în special, în zonele intermareice, îndeosebi prin tăierea părții inferioare pe un doc uscat permanent sau plutitor;
Justificare
Modul de prevenire a deversării de materiale periculoase ar trebui să specificat cu mai multă claritate. În timp ce partea superioară a unei nave ar trebui tăiată doar de pe structuri permanente [a se vedea articolul 12 litera (aa) (nouă)], partea inferioară, unde se află toate uleiurile și nămolurile din petrol ar trebui tăiată pe un doc permanent sau plutitor uscat pentru a preveni deversarea de materiale periculoase.
Amendamentul  68 Propunere de regulament Articolul 12 – paragraful 2 – litera m
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(m) să manipuleze materialele periculoase și deșeurile numai pe soluri impermeabile dotate cu sisteme eficace de drenaj;	(m) să manipuleze, fără a aduce atingere literei (k), materialele periculoase și deșeurile numai pe soluri impermeabile dotate cu sisteme eficace de drenaj;
Justificare
Clarificarea faptului că sistemele de drenaj trebuie, de asemenea, să prevină deversarea tuturor materialelor și deșeurilor periculoase.
Amendamentul  69 Propunere de regulament Articolul 12 – paragraful 2 – litera m a (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(ma) să garanteze că toate deșeurile pregătite pentru reciclare sunt transferate exclusiv către instalații de reciclare autorizate să se ocupe de reciclarea lor, fără a pune în pericol sănătatea umană și într-un mod sigur din punctul de vedere al mediului;
Justificare
Deșeurile din oțel destinate reciclării sunt adesea contaminate cu materiale periculoase, care pot periclita sănătatea umană și mediul dacă nu sunt reciclate în condiții corespunzătoare. Toate deșeurile destinate reciclării ar trebui, prin urmare, să fie trimise la instalații autorizate să se ocupe de reciclarea lor.
Amendamentul  70 Propunere de regulament Articolul 12 – paragraful 2 – litera m b (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(mb) să asigure depozite adecvate pentru părțile dezmembrate, inclusiv depozite impermeabile pentru piesele de schimb care vin în contact cu uleiul;
Justificare
Este necesară o precizie sporită, pentru a promova siguranța și ecologizarea operațiunilor de reciclare a navelor, în scopul eliminării condițiilor de lucru neconforme și al prevenirii pericolelor pentru mediul înconjurător.
Amendamentul  71 Propunere de regulament Articolul 12 – paragraful 2 – litera m c (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(mc) să asigure echipamente funcționale pentru tratarea apei, inclusiv a apei de ploaie, în conformitate cu reglementările referitoare la mediu și sănătate;
Justificare
Este necesară o precizie sporită, pentru a promova siguranța și ecologizarea operațiunilor de reciclare a navelor, în scopul eliminării condițiilor de lucru neconforme și al prevenirii pericolelor pentru mediul înconjurător.
Amendamentul  72 Propunere de regulament Articolul 12 – paragraful 2 – litera m d (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(md) să asigure depozite corespunzătoare pentru materialele și gazele explozive și/sau inflamabile, inclusiv pentru prevenirea pericolelor de incendiu și a acumulărilor excesive;
Justificare
Este necesară o precizie sporită, pentru a promova siguranța și ecologizarea operațiunilor de reciclare a navelor, în scopul eliminării condițiilor de lucru neconforme și al prevenirii pericolelor pentru mediul înconjurător.
Amendamentul  73 Propunere de regulament Articolul 12 – paragraful 2 – litera m e (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(me) să asigure depozite și recipiente impermeabile și bine adăpostite pentru materialele sau deșeurile de PCB/PCT solide și lichide.
Justificare
Este necesară o precizie sporită, pentru a promova siguranța și ecologizarea operațiunilor de reciclare a navelor, în scopul eliminării condițiilor de lucru neconforme și al prevenirii pericolelor pentru mediul înconjurător.
Amendamentul  74 Propunere de regulament Articolul 12 – paragraful 2 – litera m f (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(mf) să asigure gestionarea tuturor materialelor care conțin PCB/PCT în conformitate cu obligațiile și liniile directoare din Convenția de la Stockholm.
Justificare
Este necesară o precizie sporită, pentru a promova siguranța și ecologizarea operațiunilor de reciclare a navelor, în scopul eliminării condițiilor de lucru neconforme și al prevenirii pericolelor pentru mediul înconjurător.
Amendamentul  75 Propunere de regulament Articolul 12 – paragraful 2 – litera n
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(n) să garanteze că toate deșeurile generate din activitatea de reciclare sunt transferate către instalații de gestionare a deșeurilor autorizate să se ocupe de tratarea și eliminarea ecologică a acestora, fără a pune în pericol sănătatea umană.	(n) să garanteze că toate deșeurile generate din activitatea de reciclare sunt transferate către instalații de gestionare a deșeurilor autorizate să se ocupe de tratarea și eliminarea ecologică a acestora, fără a pune în pericol sănătatea umană. și, prin urmare, să elaboreze un registru al operatorilor secundari care desfășoară activități în cadrul instalației principale, incluzând informații privind metodele și capacitățile acestora de gestionare a deșeurilor;
Amendamentul  76 Propunere de regulament Articolul 13 – paragraful 2 – punctul 1
Textul propus de Comisie	Amendamentul
1. să identifice permisul, licența sau autorizația acordată de autoritățile sale competente în vederea efectuării operațiunilor de reciclare a navelor și să indice limitele în ceea ce privește dimensiunea (lungime și lățime maximă și deplasament neîncărcat) navelor pe care este autorizată să le recicleze, precum și orice alte limite aplicabile;	1. să identifice permisul, licența sau autorizația acordată de autoritățile sale competente în vederea efectuării operațiunilor de reciclare a navelor și să indice limitele în ceea ce privește dimensiunea (lungime și lățime maximă și deplasament neîncărcat) navelor pe care este autorizată să le recicleze, precum și orice alte limite și condiții aplicabile;
Justificare
Ar trebui evidențiate și condițiile aplicabile, întrucât acestea nu sunt neapărat acoperite de „limitări”.
Amendamentul  77 Propunere de regulament Articolul 13 – paragraful 2 – punctul 3 a (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	3a. să furnizeze probe care să demonstreze că instalația de reciclare a navelor respectă toate dispozițiile în materie de sănătate și siguranță prevăzute de legislația statului în cauză;
Justificare
Sănătatea și siguranța lucrătorilor reprezintă aspecte foarte importante în contextul reciclării navelor. Instalația ar trebui să furnizeze probe privind respectarea acestora.
Amendamentul  78 Propunere de regulament Articolul 13 – paragraful 2 – punctul 4 a (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	4a. să identifice toți subcontractanții implicați în mod direct în procesul de reciclare a navelor și să furnizeze probe privind permisele lor;
Justificare
Subcontractanții implicați în mod direct în operațiunile de reciclare a navelor pot genera noi riscuri în acest sens sau pot fi expuși ei înșiși la un risc deosebit dacă nu beneficiază de formarea corespunzătoare. Pentru a garanta atât siguranța operațiunilor de reciclare, cât și a subcontractanților, aceștia ar trebui identificați și ar trebui să prezinte permisele pe care le dețin.
Amendamentul  79 Propunere de regulament Articolul 13 – paragraful 2 – punctul 5 – litera b – partea introductivă
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(b) tipul procesului de gestionare a deșeurilor care va fi aplicat în cadrul instalației: incinerare, depozitare la gropile de gunoi sau alte metode de tratare a deșeurilor și să facă dovada că procesul aplicat va fi efectuat fără a pune în pericol sănătatea umană, fără a dăuna mediului și, în special:	(b) tipul procesului de tratare a deșeurilor care va fi aplicat în cadrul instalației: (de exemplu depozitare la gropile de gunoi, neutralizare a acizilor, distrugere chimică) sau alte metode de tratare a deșeurilor pentru fiecare dintre materialele menționate în anexa I și să facă dovada că procesul aplicat va fi efectuat în conformitate cu bunele practici consacrate și cu normele și legislația mondială, fără a pune în pericol sănătatea umană, fără a dăuna mediului și, în special:
Justificare
Această dispoziție este necesară pentru toate materialele prevăzute în anexa I și, de asemenea, este necesar să se demonstreze că aceste metode constituie cele mai bune tehnologii sau practici disponibile.
Amendamentul  80 Propunere de regulament Articolul 13 – paragraful 2 – punctul 5 – litera c – partea introductivă
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(c) tipul procesului de gestionare a deșeurilor care va fi aplicat în cazul în care materialele periculoase urmează să fie transferate către o unitate de tratare a deșeurilor ulterioară, situată în afara instalației de reciclare a navelor. Următoarele informații trebuie furnizate cu privire la fiecare instalație ulterioară de tratare a deșeurilor:	(c) tipul procesului de tratare a deșeurilor care va fi aplicat în cazul în care materialele periculoase urmează să fie transferate către o unitate de tratare a deșeurilor ulterioară, situată în afara instalației de reciclare a navelor. Următoarele informații trebuie furnizate cu privire la fiecare instalație ulterioară de tratare a deșeurilor:
Justificare
Trebuie să existe consecvență în utilizarea terminologiei.
Amendamentul  81 Propunere de regulament Articolul 13 – paragraful 2 – punctul 5 – litera c – subpunctul ii
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(ii) dovezi conform cărora instalația de tratare a deșeurilor este autorizată să trateze materiale periculoase;	(ii) dovezi conform cărora instalația de tratare a deșeurilor este autorizată de către autoritatea competentă de resort să trateze materiale periculoase;
Justificare
Trebuie specificat cine acordă autorizația.
Amendamentul  82 Propunere de regulament Articolul 13 – paragraful 2 – punctul 5 – litera c a (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(ca) să introducă un sistem de înregistrare a cantităților reale de materiale periculoase eliminate de pe fiecare navă, în comparație cu inventarul materialelor periculoase și cu procesele de tratare în cauză aplicate în cadrul instalației și în afara sa în cazul materialelor respective;
Justificare
Este important ca traseul materialelor periculoase să poată fi urmărit de la menționarea lor în inventar la momentul când sunt tratate. Mai multe țări au introdus deja astfel de sisteme de trasabilitate.
Amendamentul  83 Propunere de regulament Articolul 13 – paragraful 2 – punctul 5 a (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	5a. să dispună de o asigurare adecvată pentru a acoperi responsabilitatea în materie de sănătate și siguranță și costurile legate de refacerea mediului în conformitate cu legislația relevantă a statelor membre sau a țării terțe unde se află instalația;
Justificare
Prezenta dispoziție reprezintă unul dintre standardele minime pentru instalațiile de reciclare a navelor din Strategia Regatului Unit pentru reciclarea navelor din februarie 2007.
Amendamentul  84 Propunere de regulament Articolul 13 – paragraful 2 – punctul 5 b (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	5b. să efectueze în mod regulat controale ale apei și sedimentelor aflate în vecinătatea instalațiilor de reciclare a navelor pentru a verifica nivelul de poluare.
Justificare
Prezenta dispoziție este mai redusă decât cea introdusă drept unul dintre standardele minime pentru instalațiile de reciclare a navelor din Strategia Regatului Unit pentru reciclarea navelor din februarie 2007.
Amendamentul  85 Propunere de regulament Articolul 14 – alineatul 1
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(1) Autoritățile competente autorizează instalațiile de reciclare a navelor situate pe teritoriul lor care respectă cerințele stabilite la articolul 12 în vederea efectuării operațiunilor de reciclare a navelor. Această autorizație poate fi acordată respectivelor instalații de reciclare a navelor pentru o perioadă de maximum cinci ani.	(1) Fără a aduce atingere altor acte legislative europene privind sănătatea și mediul, autoritățile competente autorizează instalațiile de reciclare a navelor situate pe teritoriul lor care respectă cerințele stabilite la articolul 12 în vederea efectuării operațiunilor de reciclare a navelor. Această autorizație poate fi acordată respectivelor instalații de reciclare a navelor pentru o perioadă de maximum cinci ani.
	Sub rezerva conformității cu obiectivele regulamentului și cu obligațiile prevăzute de prezentul articol, orice permis emis în conformitate cu alte norme naționale sau ale Uniunii poate fi combinat cu autorizația eliberată în conformitate cu prezentul articol, pentru a forma un permis unic, dacă un astfel de document permite evitarea suprapunerii inutile a informațiilor, precum și a repetării sarcinilor de către operator sau de către autoritatea competentă. În acest caz, autorizația poate fi extinsă în conformitate cu regimul permisului la care se face referire mai sus.
Justificare
Ar trebui să se evite suprapunerea inutilă a formalităților deoarece instalațiile europene sunt deja supuse mai multor obligații în temeiul altor reglementări europene care depășesc cerințele proiectului de regulament privind reciclarea navelor.
Amendamentul  86 Propunere de regulament Articolul 15 – alineatul 7
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(7) Solicitarea respectivă trebuie însoțită de informațiile și de dovezile prevăzute la articolul 13 și în anexa VI, conform cărora instalația de reciclare a navelor respectă cerințele prevăzute la articolul 12.	(2) Solicitarea respectivă trebuie însoțită de informațiile și de dovezile prevăzute la articolul 13 și în anexa VI, conform cărora instalația de reciclare a navelor respectă cerințele prevăzute la articolul 12.
Comisia trebuie împuternicită să adopte, în conformitate cu articolul 26, acte delegate referitoare la actualizarea formularului de identificare a instalației de reciclare a navelor prevăzut în anexa VI.	Comisia trebuie împuternicită să adopte, în conformitate cu articolul 26, acte delegate referitoare la actualizarea formularului de identificare a instalației de reciclare a navelor prevăzut în anexa VI.
Justificare
Corectarea numerotării greșite a propunerii Comisiei.
Amendamentul  87 Propunere de regulament Articolul 15 – alineatul 8
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(8) Prin depunerea unei cereri de includere pe lista europeană, instalațiile de reciclare a navelor acceptă posibilitatea de a se supune unei inspecții la fața locului de către Comisie sau de către agenți care acționează în numele acesteia, înainte sau după includerea lor pe lista europeană, cu scopul de a verifica respectarea de către aceste instalații a cerințelor prevăzute la articolul 12.	(3) Pentru a fi incluse pe lista europeană, înainte de includerea lor pe aceasta și, ulterior, din doi în doi ani, instalațiile de reciclare a navelor fac obiectul unui audit din partea unei echipe internaționale de experți numite de Comisie, cu scopul de a verifica respectarea de către aceste instalații a cerințelor prevăzute la articolul 12. Instalația de reciclare a navelor se angajează să facă obiectul unor inspecții in situ neanunțate din partea unei echipe internaționale. Echipa internațională de experți cooperează cu autoritățile competente ale statelor membre sau cu țara terță unde se află instalația pentru a efectua inspecțiile respective in situ.
Justificare
Reciclarea navelor presupune cantități mari de materiale periculoase. În cazul în care ne dăm acordul în mod excepțional în privința legalizării exportului de nave sub pavilionul UE în țările care nu fac parte din OCDE, pentru a fi dezmembrate acolo, având în vedere caracteristicile lor speciale, atunci trebuie să ne asigurăm că, la tratarea lor, se respectă prezentul regulament. În aceste condiții, efectuarea de inspecții cu regularitate ar trebui să fie o cerință obligatorie pentru ca instalațiile să fie incluse pe lista europeană. Astfel, s-ar asigura condiții echitabile pentru toate instalațiile, iar caracterul internațional al echipei, precum și cooperarea cu autoritatea competentă relevantă, ar trebui să conducă la acceptarea lor generală.
Amendamentul  88 Propunere de regulament Articolul 16 – alineatul 2
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(2) Lista europeană se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și pe site-ul web al Comisiei în termen de cel târziu treizeci și șase de luni de la data intrării în vigoare a prezentului regulament.	(2) Lista europeană se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și pe site-ul web al Comisiei în termen de cel târziu douăzeci și patru de luni de la ...*. *. Lista se împarte în două subliste, cu instalațiile de reciclare a navelor din interiorul UE/OCDE și, respectiv, cele din afara OCDE.
	* JO a se introduce data intrării în vigoare a prezentului regulament.
Justificare
Doi ani de la intrarea în vigoare a regulamentului ar trebui să fie suficienți pentru ca Comisia să elaboreze prima listă europeană.
Amendamentul  89 Propunere de regulament Articolul 16 – alineatul 2 a (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(2a) Lista europeană include următoarele informații privind instalația de reciclare a navei:
	(a) metoda de reciclare;
	(b) tipul și dimensiunea navelor care pot fi reciclate; și
	(c) orice restricții de operare impuse instalației, inclusiv în ceea ce privește gestionarea deșeurilor periculoase.
Justificare
Ar fi important pentru armatori să dispună de aceste informații referitoare la instalațiile de reciclare a navelor incluse pe lista europeană pentru a putea alege instalațiile adecvate.
Amendamentul  90 Propunere de regulament Articolul 16 – alineatul 2 b (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(2b) Lista europeană menționează data includerii instalației de reciclare a navei pe listă. O instalație este inclusă pe listă pentru o perioadă maximă de cinci ani, iar lista este reînnoibilă.
Justificare
O instalație ar trebui să poată fi inclusă pe lista europeană pentru perioade de cinci ani reînnoibile. Astfel, instalațiile vor furniza informații actualizate
Amendamentul  91 Propunere de regulament Articolul 16 – alineatul 2 c (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(2c) În cazul în care apar modificări semnificative ale informațiilor furnizate Comisiei, companiile de reciclare a navelor incluse pe lista europeană furnizează informații actualizate fără întârziere. În orice caz, cu trei luni înainte de expirarea fiecărei perioade de cinci ani în care este inclusă pe lista europeană, compania declară
	(a) că probele furnizate sunt complete și la zi;
	(b) că instalația de reciclare a navelor continuă și va continua și în viitor să respecte cerințele prevăzute la articolul 12.
Justificare
Obligațiile companiilor de reciclare a navelor în ceea ce privește actualizarea informațiilor trebuie clarificate.
Amendamentul  92 Propunere de regulament Articolul 16 – alineatul 3 – litera a
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(a) cu scopul de a include o instalație de reciclare a navelor pe lista europeană în oricare din următoarele cazuri:	(a) cu scopul de a include o instalație de reciclare a navelor pe lista europeană, dacă includerea sa pe lista europeană a fost decisă în conformitate cu articolul 15 alineatul (4);
(i) dacă nava a fost autorizată în conformitate cu articolul 13;
(ii) dacă includerea sa pe lista europeană a fost decisă în conformitate cu articolul 15 alineatul (4);
Justificare
Nu este necesar să se facă trimitere la articolul 13, întrucât articolul 15 alineatul (4) conține toate dispozițiile relevante.
Amendamentul  93 Propunere de regulament Articolul 16 – alineatul 3 – litera b – punctul 2
Textul propus de Comisie	Amendamentul
2. dacă instalația de reciclare a navelor a fost inclusă pe listă timp de peste cinci ani și nu a furnizat dovezi conform cărora mai respectă încă cerințele prevăzute la articolul 12.	2. dacă, cu trei luni înainte de expirarea perioadei de cinci ani în care s-a aflat pe listă, instalația de reciclare a navelor nu a furnizat dovezi conform cărora mai respectă încă cerințele prevăzute la articolul 12.
Justificare
Pentru a rămâne listă, instalația de reciclare a navelor ar trebui să aibă un termen clar până la care poate oferi dovezi actualizate privind faptul că încă respectă cerințele prevăzute la articolul 12. O instalație trebuie eliminată de pe lista europeană în cazul în care nu a oferit probe cu trei luni înainte de expirarea perioadei de cinci ani.
Amendamentul  94 Propunere de regulament Articolul 16 – alineatul 3 – litera b – punctul 2 a (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	2a. dacă instalația de reciclare a navelor se află într-un stat care aplică interdicții sau măsuri discriminatorii împotriva oricăror nave care arborează pavilionul unui stat membru.
Justificare
În conformitate cu articolul 4 alineatul (2) din Tratatul UE („Uniunea respectă egalitatea statelor membre în raport cu tratatele…”).
Amendamentul  95 Propunere de regulament Articolul 21 – litera a
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(a) să informeze administrația în scris, cu cel puțin 14 zile înainte de data preconizată pentru începerea reciclării, cu privire la intenția de a recicla o navă, pentru a permite astfel administrației să se pregătească pentru inspecția și certificarea impuse de prezentul regulament;	(a) să informeze administrația în scris, cu cel puțin trei luni înainte de data preconizată pentru începerea reciclării, cu privire la intenția de a recicla o navă, pentru a permite astfel administrației să se pregătească pentru inspecția și certificarea impuse de prezentul regulament; în același timp, armatorul informează administrația țării sub jurisdicția căreia se află în momentul respectiv despre intenția sa de a recicla o navă;
Justificare
Două săptămâni nu sunt suficiente pentru a informa administrația. Pentru a fi consecvent cu propunerea de a transmite planul de reciclare a navelor cu două luni înainte de data stabilită pentru dezmembrare în vederea aprobării sale de autoritățile competente (a se vedea articolul 7 alineatul (2a)), notificarea ar trebui trimisă simultan (a se vedea următorul amendament).
Pentru a asigura punerea în aplicare adecvată a prezentului regulament și pentru o bună cooperare, este important ca armatorii să informeze administrația țării sub jurisdicția căreia se află în momentul respectiv.
Amendamentul  96 Propunere de regulament Articolul 21 – litera b a (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(ba) să transmită administrației o listă a statelor prin care nava intenționează să tranziteze pe traseul său către instalația de reciclare a navelor;
Amendamentul  97 Propunere de regulament Articolul 22 – alineatul 1 – litera c
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(c) informații privind reciclarea ilegală și măsurile subsecvente întreprinse de statul membru.	(c) informații privind reciclarea ilegală și măsurile subsecvente întreprinse de statul membru, inclusiv detalii despre sancțiunile prevăzute la articolul 23.
Justificare
Statele membre ar trebui să prezinte, de asemenea, informații cu privire la sancțiunile pe care le-au impus pentru a garanta că acestea sunt eficace, proporționale și disuasive, astfel cum se prevede la articolul 23.
Amendamentul  98 Propunere de regulament Articolul 22 – alineatul 2
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(2) Fiecare stat membru trebuie să transmită raportul până la 31 decembrie 2015 și, ulterior, la fiecare doi ani.	(2) Fiecare stat membru transmite raportul până la 31 decembrie 2015 și, ulterior, anual.
Justificare
Pentru a oferi o privire de ansamblu privind punerea în aplicare corespunzătoare a prezentului regulament, statele membre ar trebui să prezinte anual un raport Comisiei.
Amendamentul  99 Propunere de regulament Articolul 22 – alineatul 3 a (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(3a) Comisia introduce aceste informații într-o bază de date electronică accesibilă publicului permanent.
Justificare
Informațiile transmise de statele membre ar trebui strânse de Comisie într-o bază de date electronică accesibilă publicului permanent pentru ca situația reală a punerii în aplicare a prezentului regulament în statele membre să fie transparentă.
Amendamentul  100 Propunere de regulament Articolul 23 – alineatul 1
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(1) Statele membre se asigură că se aplică sancțiuni eficace, proporționale și disuasive în cazul navelor care:	(1) Statele membre se asigură că proprietarii de nave care aparțin sau nu UE fac obiectul unor sancțiuni eficace, proporționale și disuasive, aplicate efectiv, în cazul navelor care:
	(a) nu respectă interdicțiile impuse anumitor materiale periculoase în temeiul articolelor 4 și 11b;
(d) nu dețin la bord un inventar al materialelor periculoase prevăzute la articolele 5 și 28;	(b) nu dețin la bord un inventar valabil al materialelor periculoase în conformitate cu articolele 5 și 11b;
	(c) nu dețin la bord un plan de reciclare a navelor în temeiul articolelor 7 și 11b;
(e) au fost trimise la reciclare fără a respecta cerințele generale pentru pregătire prevăzute la articolul 6;	eliminat
(f) au fost trimise la reciclare fără certificatul de inventar prevăzut la articolul 6;	eliminat
(g) au fost trimise la reciclare fără certificatul care atestă că navele sunt pregătite pentru reciclare prevăzut la articolul 6;	eliminat
(h) au fost trimise la reciclare fără o notificare în scris către administrație în conformitate cu articolul 21;	eliminat
(i) au fost reciclate într-un mod care nu a fost conform cu planul de reciclare a navei prevăzut la articolul 7.	eliminat
Amendamentul  101 Propunere de regulament Articolul 23 – alineatul 1 a (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(1a) Statele membre se asigură că proprietarii de nave UE fac obiectul unor sancțiuni în temeiul Directivei 2008/99/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind protecția mediului prin intermediul dreptului penal dacă navele:
	(a) au fost trimise la reciclare fără a respecta cerințele generale prevăzute la articolul 6 din prezentul regulament;
	(b) au fost trimise la reciclare fără a avea un certificat de inventar astfel cum prevede articolul 10 alineatul (1) din prezentul regulament;
	(c) au fost trimise la reciclare fără a fi încheiat un contract astfel cum prevede articolul 9 din prezentul regulament;
	(d) au fost trimise la reciclare fără o notificare în scris către astfel cum prevede articolul 21 din prezentul regulament;
	(e) au fost reciclate fără aprobarea planului de reciclare de către autoritate competentă în temeiul articolului 7 alineatul (2) litera (b) din prezentul regulament sau într-un mod care nu a corespuns cu planul de reciclare a navei în temeiul articolului 7 din prezentul regulament.
	___________________
	JO L 328, 6.12.2008, p. 28.
Amendamentul  102 Propunere de regulament Articolul 23 – alineatul 2
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(2) Sancțiunile trebuie să fie eficace, proporționale și disuasive. În special, în cazul în care o navă este trimisă la reciclare într-o instalație de reciclare a navelor care nu este inclusă pe lista europeană, sancțiunile aplicabile trebuie să corespundă, cel puțin, prețului plătit armatorului pentru nava sa.	(2) Fără a aduce atingere aplicării articolului 5 din Directiva 2008/99/CE, în special, în cazul în care o navă este trimisă la reciclare într-o instalație de reciclare a navelor care nu este inclusă pe lista europeană, sancțiunile aplicabile trebuie să corespundă, cel puțin, dublului prețului plătit armatorului pentru nava sa.
Amendamentul  103 Propunere de regulament Articolul 23 – alineatele 5 și 6
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(5) În cazul în care o navă este vândută și, în termen de cel mult șase luni de la vânzare, este trimisă la reciclare într-o instalație care nu este inclusă pe lista europeană, sancțiunile trebuie:	(5) În cazul în care o navă este vândută și, în termen de cel mult douăsprezece luni de la vânzare, este trimisă la reciclare într-o instalație care nu este inclusă pe lista europeană, sancțiunile trebuie:
(a) să fie impuse atât ultimului, cât și penultimului armator dacă nava arborează încă pavilionul unui stat membru al UE;	(a) să fie impuse ultimului armator dacă nava arborează încă pavilionul unui stat membru;
(b) să fie impuse doar penultimului armator dacă navă nu arborează pavilionul unui stat membru al UE.	(b) să fie impuse ultimului armator care a arborat pavilionul unui stat membru în perioada respectivă de un an dacă nava nu mai arborează pavilionul unui stat membru.
(6) În cazul în care armatorul nu a vândut nava cu intenția de a fi reciclată, statele membre pot introduce excepții de la sancțiunile menționate la alineatul (5). În acest caz, statele membre trebuie să solicite dovezi în sprijinul afirmațiilor armatorului, inclusiv o copie a contractului de vânzare.	(6) Numai în cazul în care armatorul nu a vândut nava cu intenția de a fi reciclată, statele membre pot introduce excepții de la sancțiunile menționate la alineatul (5). În acest caz, statele membre cer armatorului să prezinte dovezi în sprijinul afirmațiilor sale, inclusiv o copie a contractului de vânzare cu dispozițiile corespunzătoare și informații despre modelul de afaceri al cumpărătorului.
Amendamentul  104 Propunere de regulament Articolul 24 – alineatul 3
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(3) În cazul în care solicitarea de luare de măsuri și observațiile care o însoțesc indică, în mod plauzibil, existența unei încălcări a regulamentului, autoritatea competentă examinează aceste observații și solicitări de luare de măsuri. În asemenea cazuri, autoritatea competentă oferă companiei de reciclare posibilitatea de a-și face cunoscute opiniile cu privire la solicitarea de luare de măsuri și la observațiile care o însoțesc.	(3) În cazul în care solicitarea de luare de măsuri și observațiile care o însoțesc indică, în mod plauzibil, existența unei încălcări a regulamentului, autoritatea competentă examinează aceste observații și solicitări de luare de măsuri. În asemenea cazuri, autoritatea competentă oferă armatorului și companiei de reciclare posibilitatea de a-și face cunoscute opiniile cu privire la solicitarea de luare de măsuri și la observațiile care o însoțesc.
Justificare
Întrucât compania de reciclare a navelor nu este singura care poate încălca prezentul regulament, ci și armatorul, acesta din urmă ar trebui să aibă posibilitatea de a-și exprima opiniile.
Amendamentul  105 Propunere de regulament Articolul 24 – alineatul 5
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(5) Statele membre pot decide să nu aplice alineatele (1) și (4) cazurilor de încălcare iminentă a prezentului regulament.	eliminat
Justificare
Nu există niciun motiv pentru a nu aplica alineatele (1) și (4) cazurilor de încălcare iminentă a prezentului regulament.
Amendamentul  106 Propunere de regulament Articolul 26 – alineatul 2
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(2) Competența de a adopta acte delegate, menționată la articolele 5, 9, 10 și 15, se conferă Comisiei pe o perioadă de timp nedeterminată începând cu data intrării în vigoare a prezentului regulament.	(2) Competența de a adopta acte delegate menționată la articolele 5 9, 10 și 15 se conferă Comisiei pe o perioadă de cinci ani de la… *. Comisia prezintă un raport privind delegarea de competențe cel târziu cu nouă luni înainte de încheierea perioadei de cinci ani. Delegarea de competențe se prelungește tacit cu perioade de timp identice, cu excepția cazului în care Parlamentul European sau Consiliul se opune prelungirii respective cel târziu cu trei luni înainte de încheierea fiecărei perioade.
	____________________
	* JO: a se introduce data intrării în vigoare a prezentului regulament.
Justificare
Delegarea de competențe nu ar trebui să-i fie conferită Comisiei pe o perioadă nedeterminată de timp, ci pe o perioadă limitată care se prelungește tacit. Aceasta a devenit formula standard în legislația de mediu adoptată de la intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona.
Amendamentul  107 Propunere de regulament Articolul 28 – alineatul 1
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(1) Se stabilește un inventar al materialelor periculoase pentru toate navele, în termen de cel mult cinci ani de la data intrării în vigoare a prezentului regulament.	eliminat
Justificare
Amendamentul  108 Propunere de regulament Articolul 28 a (nou) Directiva 2009/16/CE Anexa IV – punctul 45 (nou)
Textul propus de Comisie Amendamentul   Articolul 28a   Modificări ale Directivei 2009/16/CE privind controlul statului portului   La anexa IV la Directiva 2009/16/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 aprilie 2009 privind controlul statului portului1, se adaugă următorul punct:   '45. Un certificat privind inventarul materialelor periculoase în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. XX [a se insera titlul complet al prezentului regulament]*”   _____________________   JO L 131, 28.5.2009, p. 57.   * JO L […], […], p. [..].
Justificare
Cea mai elegantă modalitate de a garanta că, la intrarea într-un port sau ancoraj al UE, toate navele au întocmit în mod efectiv inventarul prevăzut la articolul 5, astfel cum a fost modificat, este adăugarea certificatului privind inventarul la lista certificatelor și documentelor care, în cazul unei inspecții, urmează să fie verificate în mod obligatoriu de toți inspectorii în conformitate cu Directiva privind controlul statului portului.
Amendamentul  109 Propunere de regulament Articolul 29 – paragraful 1 Regulamentul (CE) nr. 1013/2006 Articolul 1 – alineatul 3 – punctul i
Textul propus de Comisie Amendamentul '(i) navele care intră sub incidența Regulamentului (UE) nr. XX [a se insera titlul complet al prezentului regulament]. '(i) navele trimise la o instalație de reciclare a navelor de pe lista europeană în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. XX [a se insera titlul complet al prezentului regulament].
Amendamentul  110 Propunere de regulament Articolul 29 a (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	Articolul 29a
	Tranzitul
	(1) Statele membre se asigură că administrația de resort, sau o altă autoritate a statului, înștiințează autoritatea sau autoritățile competente cu privire la tranzit în termen de 7 zile de la primirea notificării din partea proprietarului navei.
	(2) Autoritatea competentă sau autoritățile de tranzit au la dispoziție 60 de zile de la data notificării, menționată la alineatul (1), pentru:
	(a) a aproba tranzitul navei prin apele sale, cu sau fără condiții; or
	(b) a refuza tranzitul navei prin apele sale.
	Statul membru în cauză informează imediat armatorul de decizia autorității sau autorităților competente de tranzit.
	(3) În cazul în care aprobarea menționată la alineatul (2) este refuzată sau condiționată în mod inacceptabil pentru armator, acesta din urmă poate expedia nava la reciclare numai prin statele de tranzit care nu s-au opus.
	(4) În absența unui răspuns în termenul de 60 de zile menționat la alineatul (2), se consideră că autoritatea competentă de tranzit a refuzat aprobarea.
	(5) Fără a aduce atingere alineatului (4), în conformitate cu articolul 6 alineatul (4) din Convenția de la Basel, în cazul în care, în orice moment, o autoritate competentă de tranzit a decis să nu solicite o aprobare scrisă prealabilă, în general sau în condiții speciale, se consideră că autoritatea competentă de tranzit și-a dat acordul în cazul în care nu se primește niciun răspuns de către statul membru în cauză în termen de 60 de zile de la transmiterea notificării către autoritatea competentă de tranzit.
Amendamentul  111 Propunere de regulament Articolul 30 – paragraful 1
Textul propus de Comisie	Amendamentul
Comisia reexaminează prezentul regulament în termen de cel mult doi ani de la data intrării în vigoare a Convenției de la Hong Kong. Această reexaminare trebuie să ia în considerare includerea instalațiilor autorizate de părțile la Convenția de la Hong Kong pe lista europeană a instalațiilor de reciclare a navelor, pentru a evita dublarea eforturilor și sarcina administrativă.	Comisia reexaminează prezentul regulament în termen de cel mult doi ani de la data intrării în vigoare a Convenției de la Hong Kong. Această reexaminare trebuie să ia în considerare dacă includerea instalațiilor autorizate de părțile la Convenția de la Hong Kong pe lista europeană a instalațiilor de reciclare a navelor respectă cerințele prezentului regulament.
Justificare
Având în vedere standardele mult mai puțin stricte ale Convenției de la Hong Kong impuse instalațiilor de reciclare a navelor și faptul că această convenție nu vizează tratarea deșeurilor în afara instalației de reciclare a navelor, toate instalațiile autorizate de părțile la Convenția de la Hong Kong trebuie evaluate ținându-se seama de dispozițiile prezentului regulament pentru a fi incluse pe lista europeană.
Amendamentul  112 Propunere de regulament Articolul 31 – paragraful 1
Textul propus de Comisie	Amendamentul
Prezentul regulament intră în vigoare în cea de a 365-a zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.	Prezentul regulament intră în vigoare în a treia zi de la data publicării sale în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Regulamentul se aplică începând cu data de ...*.
	____________
	* JO: a se introduce data: un an de la data intrării în vigoare a prezentului regulament.
Justificare
Dispoziții identice cu cele prevăzute în Regulamentul privind transferurile de deșeuri. Nu este necesară abaterea de la regulamentul în cauză. Intrarea în vigoare rapidă asigură securitatea juridică. Statele membre, armatorii și instalațiile de reciclare a navelor ar trebui să dispună de o perioadă tranzitorie de un an pentru a pune în aplicare efectiv noile dispoziții.
Amendamentul  113 Propunere de regulament Anexa IV – subtitlul 5 a (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	ATESTARE PENTRU O INSPECȚIE NEANUNȚATĂ
	Cu ocazia unei inspecții neanunțate în conformitate cu articolul 8 din regulament, s-a constatat că nava respectă dispozițiile relevante din regulament.
	Semnătura............................. (Semnătura funcționarului autorizat)
	Locul: .......................................................................................................
	Data (zz/ll/aaaa):… ….…
	(Ștampila sau parafa autorității, după caz)

• [1]  JO C 299, 4.10.2012, p. 158.

EXPUNERE DE MOTIVE

„consideră inacceptabilă din punct de vedere etic perpetuarea situației degradante din punct de vedere uman și cu consecințe devastatoare pentru mediu, generate de dezmembrarea navelor,...”

Rezoluția Parlamentului European din 21 mai 2008 referitoare la Cartea Verde privind ameliorarea practicilor de dezmembrare a navelor[1]

1. Contextul

Conform Regulamentului UE privind transferurile de deșeuri, exportul de deșeuri periculoase din UE în țările care nu fac parte din OCDE este interzis din 1998. Interzicerea exporturilor este rezultatul punerii în aplicare la nivel european a așa-numitului („amendament de interzicere” din Convenția de la Basel (CB) privind controlul transportului peste frontiere al deșeurilor periculoase și al eliminării acestora.

Datorită numeroaselor materiale periculoase prezente la bordul unei nave, orice navă scoasă din UE pentru dezmembrare reprezintă un deșeu periculos, prin urmare, în prezent, nu poate fi dezmembrată legal decât în cadrul OCDE. Cu toate acestea, legislația în cauză este aproape sistematic eludată. Conform studiului de impact al Comisiei, „în 2009, peste 90% din navele sub pavilion UE au fost dezmembrate în afara țărilor OCDE, în special în Asia de Sud (India, Pakistan și Bangladesh). prin metoda „eșuării”, care are un impact semnificativ asupra mediului și sănătății.”

Ce este metoda „eșuării”? Navele sunt conduse cât mai aproape posibil de o plajă în timpul fluxului și, în mod normal, eșuează pe terasele noroioase rămase după reflux lângă plajă în zona tidală. Cu ajutorul lămpilor de sudat sunt apoi tăiate transversal în părți foarte mari care, prin forța gravitației, se prăbușesc pe terasele noroioase. Lucrătorii se confruntă cu riscuri foarte ridicate, atât acute, cât și cronice, întrucât prevenirea deversării de materiale periculoase este imposibilă, o parte dintre materialele periculoase, care sunt îndepărtate separat nefiind tratate în mod adecvat.

Este o demonstrație de capitalism în forma sa cea mai dură: majoritatea armatorilor finali încearcă să își maximizeze profiturile vânzând nava pe care o dețin unor instalații care nu respectă standardele de protecție a lucrătorilor și a mediului, putând, astfel, să ofere cel mai mare preț. Ne confruntăm cu deficiențe evidente ale pieței care sunt rezultatul „externalizării extreme a costurilor”[2] cu prețul sănătății lucrătorilor și a mediului.

În cazul navelor care au fost sau urmează să fie dezmembrate în anii 2006-2015, „se estimează că 5,5 milioane de tone de materiale potențial dăunătoare mediului vor sfârși pe șantierele de dezmembrare (în special nămoluri din petrol, hidrocarburi, vopsele, PVC și azbest)”[3].

Comisia enumeră trei motive care stau la baza acestei nerespectări aproape generalizate:

-          lipsa capacității de reciclare în cadrul OCDE, în special pentru cele mai mari nave,

-          concurența acerbă și neloială între cele mai importante state unde se află instalații de reciclare, Bangladesh, India și Pakistan, și concurenții lor cu standarde tehnice mai înalte (UE, Turcia, China),

-          legislația actuală, care nu este adaptată la specificul navelor: întrucât identificarea momentului în care o navă se transformă într-un deșeu este dificilă, navele eludează obligațiile legale prin schimbarea pavilionului.

Dezmembrarea navelor la nivel mondial s-a multiplicat de șase ori din 2007 în 2009 (de la 4,2 milioane TB, la 24,9 milioane TB), ca urmare a accelerării eliminării petrolierelor cu cocă, a crizei economice și a unei supracapacității importante (flota mondială aproape s-a dublat în ultimii 10 ani, ajungând de la 574 de milioane TB în 2001, la 1043 milioane TB în 2011)[4]. Se estimează că activitatea de dezmembrare va continua să se intensifice, nu doar ca urmare a situației pieței (supracapacitatea și cererea redusă în domeniul transporturilor de marfă), ci și ca urmare a intrării în vigoare în viitor a Convenției OMI privind apa de balast. În situația actuală, mai degrabă decât să investească în modernizarea costisitoare a navelor lor, astfel cum prevede convenția, mulți armatori preferă să ducă navele pe care le dețin la dezmembrat.

2. Convenția de la Hong Kong

Pentru a îmbunătăți situația, OMI a elaborat o convenție specifică. Convenția internațională de la Hong Kong privind reciclarea ecologică a navelor a fost adoptată în 2009, dar trebuie ratificată de cele mai importante state de pavilion și de state care practică reciclarea, astfel încât să intre în vigoare și să înceapă să producă efecte. Se preconizează că Convenția nu va intra în vigoare înainte de 2020.

La nivel internațional, există încă o dispută importantă privind echivalența dintre Convenția de la Hong Kong (CHK) și Convenția de la Basel (CB). Comisia le consideră echivalente[5], acesta fiind și motivul pentru care propunerea sa scutește navele care intră sub incidența noului regulament de Regulamentul privind transferurile de deșeuri, însă alte părți la CB nu îi împărtășesc opinia[6]. Compararea celor două convenții, dintre care una este deja în vigoare, iar cealaltă nu va intra în vigoare încă mulți ani de acum înainte, este o chestiune complexă. Cu toate acestea, se disting o serie de diferențe clare în ceea ce privește:

-          domeniul de aplicare: CHK include etapa de utilizare a unei nave, dar, spre deosebire de CB nu include tratarea în sine a apei în avalul șantierelor de dezmembrare,

-          standarde: CHK nu exclude metoda de eșuare, în timp ce orientările CB nu consideră eșuarea o metodă acceptabilă de dezmembrare,

-          punerea în aplicare: CHK prevede posibilitatea efectuării de inspecții la bordul navelor, dar nu pe șantierele de dezmembrare , prevăzând doar sancțiuni normale, în timp ce CB impune obținerea unei autorizații de către șantierele de dezmembrare și consideră traficul ilegal cu deșeuri periculoase o infracțiune penală.

3. Propunerea Comisiei

Conform Comisiei, obiectivul propunerii de regulament privind reciclarea navelor este de a reduce semnificativ impactul negativ legat de reciclarea navelor sub pavilion UE, în special în Asia de Sud, fără a crea sarcini economice inutile.

Domeniul de aplicare al propunerii Comisiei este limitat la navele sub pavilion UE. Comisia propune elaborarea unei liste europene a instalațiilor de reciclare aflate oriunde în lume, cu condiția ca acestea să respecte anumite standarde (relativ mai stricte decât cele impuse de CHK - de exemplu, materialele periculoase să fie manipulate numai pe soluri impermeabile, instalațiile de tratare a deșeurilor din aval să funcționeze în conformitate cu standardele UE de protecție a sănătății umane și a mediului), fără efectuarea unor controale obligatorii. Navele sub pavilionul UE nu ar mai trebui să intre sub incidența Regulamentului privind transferurile de deșeuri, ci ar trebui să aibă acces la instalațiile de dezmembrare aflate pe listă. Statele membre ar trebui să introducă sancțiuni, iar ONG-urile pot solicita luarea de măsuri în vederea asigurării respectării legislației, inclusiv prin asigurarea accesului la o instanță.

4. Răspunsul principalelor părți interesate

Asociația Armatorilor din Comunitatea Europeană (ECSA) salută propunerea Comisiei, însă consideră „că nu este necesară includerea unor elemente care depășesc cerințele OMI, întrucât acest lucru ar crea confuzie, având, în consecință un impact negativ asupra eforturilor realizate în vedere îmbunătățirii practicilor și condițiilor de reciclare a navelor.[7]”

ONG-ul Shipbreaking Platform critică cu fermitate propunerea Comisiei întrucât „aceasta ar putea legaliza în mod efectiv exportul de nave scoase din uz care conțin deșeuri periculoase, din UE în țările în curs de dezvoltare” și solicită dezmembrarea tuturor navelor sub pavilion UE și care aparțin UE aflate în țările OCDE[8].

5. Rezoluțiile Parlamentului European din 2008 și 2009

Parlamentul European a adoptat două rezoluții referitoare la dezmembrarea navelor - prima în 2008 referitoare la Cartea Verde a Comisiei[9] și cea de a doua, în 2009, ca răspuns la strategia Comisiei[10].

În ambele rezoluții, Parlamentul și-a exprimat o poziție fermă, solicitând punerea în aplicare pe deplin a interzicerii exportului de deșeuri periculoase, inclusiv în cazul navelor devenite deșeuri, interzicerea explicită a metodei eșuării, efectuarea unui inventar al materialelor periculoase de către toate navele care intră în porturile UE, precum și instituirea unui fond bazat pe contribuțiile obligatorii provenite de la industria transportului pentru a asigura reciclarea ecologică.

6. Propunerile-cheie ale raportorului

Inițial, raportorul avea în vedere extinderea domeniului de aplicare al regulamentului la toate navele care aparțin UE, însă a trebuit să caute alte soluții pentru a consolida propunerea Comisiei pentru a ține seama de avizul serviciului juridic referitor la faptul că naționalitatea armatorului nu poate fi considerată un criteriu de referință pentru domeniul de aplicare al regulamentului.

Raportorul sugerează introducerea următoarelor modificări-cheie în propunerea Comisiei:

a)        un mecanism financiar de finanțare a reciclării ecologice a navelor,

b)        efectuarea unui inventar al materialelor periculoase de către toate navele care intră în porturile UE,

c)        elaborarea unui plan de reciclare, care să fie aprobat de autoritățile competente, pentru toate navele UE destinate reciclării sau mai vechi de 20 de ani,

d)        clarificarea cerințelor privind instalațiile de reciclare a navelor, în vederea excluderii metodei eșuării, precum și a efectuării de audituri și inspecții regulate ale acestor instalații,

e)        impunerea de sancțiuni penale pentru anumite cazuri de încălcare.

ad a) Cauza care stă la baza problemei o reprezintă stimulentele vicioase acordate în prezent armatorilor pentru a alege să ducă navele la instalațiile cu standardele cele mai scăzute, care plătesc însă cel mai mare preț. Ar trebui introdus un mecanism financiar pentru finanțarea reciclării ecologice a navelor, În funcție de tonajul lor, toate navele care utilizează porturile UE ar trebui să plătească o taxă. Taxele ar fi transferate într-un fond care ar oferi o primă pentru reciclarea efectivă în cadrul instalațiilor de reciclare a navelor care respectă dispozițiile prezentului regulament, pentru ca, astfel, acestea să devină mai competitive. Bonusul ar fi plătit doar pentru reciclarea navelor care arborează pavilionul UE de cel puțin doi ani. Astfel, valoarea navelor UE ar crește, iar instalațiile incluse pe listă ar putea oferi prețuri mai mari armatorilor finali, descurajându-i astfel pe armatori să schimbe pavilionul navei și, în același timp oferind asigurări că schimbarea pavilionului în ultima clipă nu este recompensată.

ad b) Efectuarea unui inventar adecvat este o cerință-cheie pentru reciclarea adecvată a navelor. Industria navală s-a angajat în mod formal în 2009 să instituie inventare pentru navele existente și pentru cele noi[11]. Din păcate, doar puțini dintre armatori și-au asumat acest angajament. Toți armatorii care intră în porturile UE ar trebui să efectueze un inventar. Acest lucru va accelera și aplicarea uneia dintre dispozițiile-cheie conținute în CHK.

ad c) Reciclarea adecvată a navelor necesită elaborarea unui plan de reciclare a navelor pe baza unui inventar corect. Vechimea medie a unei nave trimise la reciclat a variat de-a lungul timpului de la 26 de ani, în anii 90, la 32, în timpul perioadei de creștere financiară de la jumătatea anului 2000, însă este foarte probabil ca aceasta să scadă din nou în mod semnificativ ca urmare a supracapacității enorme și a crizei economice. Planul de reciclare a navei ar trebui să fie obligatoriu pentru toate navele mai vechi de 20 de ani, pentru ca armatorii să e gândească la responsabilitatea lor în timp. Un astfel de plan ar trebui să fie aprobat de autoritățile competente.

ad d) Ar trebui introduse o serie de dispoziții suplimentare pentru a garanta că reciclarea și tratarea deșeurilor se desfășoară în condiții de siguranță din punctul de vedere al mediului (structuri permanente și construite în acest sens, care dispun de suficiente macarale; clarificarea faptului că instalațiile care utilizează în prezent metoda eșuării nu ar îndeplini condițiile necesare pentru a fi incluse pe lista europeană; identificarea tuturor subcontractanților relevanți; introducerea unui sistem de trasabilitate pentru materialele periculoase înlăturate de la nave; asigurarea adecvată; monitorizarea poluării).

ad e) Directiva 2008/99/CE a Parlamentului European și a Consiliului privind protecția mediului prin intermediul dreptului penal prevede sancțiuni penale pentru transportul ilegal de deșeuri. Aceste sancțiuni ar trebui să se aplice și cazurile de încălcare a prezentului regulament care conduc la reciclarea în condiții nesigure.

• [1]  http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-%2f%2fEP%2f%2fTEXT%2bTA%2bP6-TA-2008-0222%2b0%2bDOC%2bXML%2bV0%2f%2fEN&language=EN (punctul 1)
• [2]  Cartea verde a Comisei privind ameliorarea practicilor de dezmembrare a navelor, COM(2007)0269, p. 7.
• [3]  Cartea verde a Comisei privind ameliorarea practicilor de dezmembrare a navelor, COM(2007)0269, p. 2.
• [4]  Comunicare personală a dlui Nikos Mikelis, OMI, pe baza informațiilor furnizate de IHS Fairplay.
• [5]  Comunicarea COM(2010)0088.
• [6]  CB-10/17 Dezmembrarea ecologică a navelor, raport elaborat în cadrul celei de a 10-a reuniuni a Conferinței părților la Convenția de la Basel privind controlul transporturilor peste frontiere al deșeurilor periculoase și al eliminării acestora, 17-21 octombrie 2011, pg. 53, http://archive.basel.int/meetings/cop/cop10/documents/28e.pdf.
• [7]  http://www.ecsa.eu/files/EU_Ship_Recycling_Reg_proposal_COM2012-118_ECSA_Position_Paper_v21_05_2012.doc
• [8]  http://www.shipbreakingplatform.org/media-alert-ngos-call-on-progressive-eu-governments-to-protect-developing-countries-against-hazardous-shipbreaking-waste/
• [9]          a se vedea nota de subsol 1
• [10]  http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P6-TA-2009-0222+0+DOC+XML+V0//RO.
• [11]  http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_protect/---protrav/---safework/documents/publication/wcms_117945.pdf

PROCEDURĂ

Titlu	Reciclarea navelor
Referințe	COM(2012)0118 – C7-0082/2012 – 2012/0055(COD)
Data prezentării la PE	16.3.2012
Comisie competentă în fond        Data anunțului în plen	ENVI 29.3.2012
Comisie(i) sesizată(e) pentru avizare        Data anunțului în plen	ITRE 29.3.2012	TRAN 29.3.2012	JURI 29.3.2012
Avize care nu au fost emise        Data deciziei	ITRE 23.4.2012	TRAN 23.4.2012	JURI 25.4.2012
Raportor(i)        Data numirii	Carl Schlyter 29.5.2012
Examinare în comisie	28.11.2012
Data adoptării	26.3.2013
Rezultatul votului final	+: –: 0:	60 2 0
Membri titulari prezenți la votul final	Kriton Arsenis, Paolo Bartolozzi, Sandrine Bélier, Lajos Bokros, Martin Callanan, Chris Davies, Esther de Lange, Bas Eickhout, Edite Estrela, Jill Evans, Karl-Heinz Florenz, Elisabetta Gardini, Gerben-Jan Gerbrandy, Matthias Groote, Françoise Grossetête, Satu Hassi, Jolanta Emilia Hibner, Christa Klaß, Eija-Riitta Korhola, Holger Krahmer, Jo Leinen, Peter Liese, Zofija Mazej Kukovič, Linda McAvan, Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė, Vladko Todorov Panayotov, Gilles Pargneaux, Antonyia Parvanova, Mario Pirillo, Anna Rosbach, Oreste Rossi, Dagmar Roth-Behrendt, Carl Schlyter, Horst Schnellhardt, Richard Seeber, Theodoros Skylakakis, Bogusław Sonik, Salvatore Tatarella, Sabine Wils, Marina Yannakoudakis
Membri supleanți prezenți la votul final	Inés Ayala Sender, José Manuel Fernandes, Christofer Fjellner, Julie Girling, Jutta Haug, Georgios Koumoutsakos, Jiří Maštálka, Justas Vincas Paleckis, Alojz Peterle, Vittorio Prodi, Britta Reimers, Michèle Rivasi, Birgit Schnieber-Jastram, Renate Sommer, Marita Ulvskog, Vladimir Urutchev, Kathleen Van Brempt, Peter van Dalen, Anna Záborská, Andrea Zanoni
Membri supleanți [articolul 187 alineatul (2)] prezenți la votul final	Zuzana Brzobohatá, Jörg Leichtfried
Data depunerii	28.3.2013