ΕΚΘΕΣΗ σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 443/2009 με σκοπό τον καθορισμό των λεπτομερειών της επίτευξης του στόχου μείωσης των εκπομπών CO₂ από καινούργια επιβατηγά αυτοκίνητα το 2020

29.4.2013 - (COM(2012)0393 – C7‑0184/2012 – 2012/0190(COD)) - ***I

Επιτροπή Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων
Εισηγητής: Thomas Ulmer
Συντάκτρια γνωμοδότησης (*):
Fiona Hall, Επιτροπή Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας
(*) Συνδεδεμένη επιτροπή – Άρθρο 50 του Κανονισμού

Διαδικασία : 2012/0190(COD)

Διαδρομή στην ολομέλεια

Διαδρομή του εγγράφου :

A7-0151/2013

Κείμενα που κατατέθηκαν :

A7-0151/2013

Συζήτηση :

PV 24/02/2014 - 17
CRE 24/02/2014 - 17

Ψηφοφορία :

Αιτιολογήσεις ψήφου

Κείμενα που εγκρίθηκαν :

P7_TA(2014)0117

ΣΧΕΔΙΟ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ εξ ονόματος της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

ΣΧΕΔΙΟ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 443/2009 με σκοπό τον καθορισμό των λεπτομερειών της επίτευξης του στόχου μείωσης των εκπομπών CO₂ από καινούργια επιβατηγά αυτοκίνητα το 2020

(COM(2012)0393 – C7‑0184/2012 – 2012/0190(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

– έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2012)0393),

– έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 192 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7-0184/2012),

– έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

– έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, της 12ης Δεκεμβρίου 2012[1],

– κατόπιν διαβούλευσης με την Επιτροπή των Περιφερειών,

– έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισμού του,

– έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων, καθώς και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας και της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A7-0151/2013),

1. εγκρίνει τη θέση κατά την πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω·

2. ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο·

3. αναθέτει στον/στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια.

Τροπολογία 1

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 1 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(1α) Η περαιτέρω ανάπτυξη της παγκόσμιας αγοράς προηγμένων τεχνολογιών που στοχεύουν στη βελτίωση της αποδοτικότητας των επιβατηγών αυτοκινήτων συνάδει με την εμβληματική πρωτοβουλία για μια Ευρώπη με αποδοτική κατανάλωση πόρων, στο πλαίσιο της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» που υποστηρίζει τη μετάβαση σε μια οικονομία με αποδοτική κατανάλωση πόρων και με χαμηλές εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα με σκοπό την επίτευξη βιώσιμης ανάπτυξης. Προκειμένου να δοθούν περαιτέρω κίνητρα για την καινοτομία στον εν λόγω τομέα θα πρέπει να οριστεί στον παρόντα κανονισμό ένας μακροπρόθεσμος στόχος για το 2025.

Αιτιολόγηση

Εκτιμάται ότι η ανάγκη παραγωγής οχημάτων με αποδοτικότερη κατανάλωση καυσίμων στην ΕΕ θα δημιουργήσει 110 000 νέες θέσεις εργασίας το 2030, ιδίως στη χημική βιομηχανία και στον κλάδο των ηλεκτρονικών (McKinsey). Ένας στόχος 70g/km για το 2025 θα διασφαλίσει ότι οι επενδύσεις σε εναλλακτικά συστήματα ισχύος θα συνεχιστούν, δημιουργώντας πρόσθετες θέσεις εργασίας στον τομέα της υψηλής τεχνολογίας στην Ευρώπη.

Τροπολογία 2

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(2) Είναι σκόπιμο να διευκρινιστεί ότι, προκειμένου να εξακριβώνεται η συμμόρφωση με τον στόχο των 95gCO₂/km, οι εκπομπές CO₂ θα πρέπει να εξακολουθήσουν να μετρώνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 715/2007 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20ής Ιουνίου 2007 που αφορά την έγκριση τύπου μηχανοκινήτων οχημάτων όσον αφορά εκπομπές από ελαφρά επιβατηγά και εμπορικά οχήματα (Euro 5 και Euro 6) και σχετικά με την πρόσβαση σε πληροφορίες επισκευής και συντήρησης οχημάτων και τα μέτρα εφαρμογής του, καθώς και με καινοτόμες τεχνολογίες. Ωστόσο, από μελέτες που πραγματοποίησε η Επιτροπή έχει καταδειχθεί ότι οι διαδικασίες δοκιμών που χρησιμοποιούνται για τη μέτρηση των εκπομπών CO₂ βάσει του εν λόγω κανονισμού δεν έχουν αποτρέψει την αυξημένη χρήση στοιχείων ευελιξίας από τους κατασκευαστές, με αποτέλεσμα εικαζόμενες μειώσεις εκπομπών CO₂ που δεν αποδίδονται σε τεχνολογικές βελτιώσεις και που δεν μπορούν να επιτευχθούν σε πραγματικές συνθήκες οδήγησης. Ως εκ τούτου, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 715/2007 και ο Νέος Ευρωπαϊκός Κύκλος Οδήγησης (NEDC) θα πρέπει να τροποποιηθούν επειγόντως με σκοπό να εξασφαλιστεί ότι οι διαδικασίες δοκιμών παρέχουν ακριβή εικόνα των εκπομπών CO₂ που παράγονται από την πραγματική οδήγηση στον δρόμο. Στο επόμενο στάδιο, η παγκόσμια διαδικασία δοκιμών ελαφρών οχημάτων (WLTP), η οποία επί του παρόντος αναπτύσσεται στο πλαίσιο της Οικονομικής Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για την Ευρώπη, θα πρέπει να ενσωματωθεί στη νομοθεσία της Ένωσης το ταχύτερο δυνατό μετά την ολοκλήρωσή της.

Τροπολογία 3

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 2 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(2α) Οι υψηλές και διαρκώς αυξανόμενες τιμές των ορυκτών καυσίμων, κυρίως για πετρέλαιο, συνιστούν απειλή για την οικονομική ανάκαμψη, την ενεργειακή ασφάλεια και τον οικονομικά προσιτό χαρακτήρα της ενέργειας στην Ευρώπη. Οι πετρελαϊκές κρίσεις μπορεί να οδηγήσουν σε σοβαρές οικονομικές υφέσεις, μείωση της ανταγωνιστικότητας και αύξηση της ανεργίας. Κατά συνέπεια, η μείωση της εξάρτησης της Ένωσης από το πετρέλαιο, μέσω, μεταξύ άλλων, της αύξησης της αποδοτικότητας και της βιωσιμότητας των καινούργιων επιβατικών αυτοκινήτων και ελαφρών επαγγελματικών οχημάτων, συνιστά προτεραιότητα.

Τροπολογία 4

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 3

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(3) Αναγνωρίζοντας το υψηλό κόστος έρευνας και ανάπτυξης και μοναδιαίο κόστος παραγωγής στην περίπτωση των πρώτων γενεών οχημάτων με εξαιρετικά χαμηλά επίπεδα ανθρακούχων εκπομπών, είναι σκόπιμο να επιταχυνθεί και να διευκολυνθεί, προσωρινά και σε περιορισμένο βαθμό, η κυκλοφορία των οχημάτων αυτών στην αγορά της Ένωσης στα αρχικά στάδια της εμπορικής τους εκμετάλλευσης. Η Επιτροπή, τα κράτη μέλη και οι περιφερειακές και τοπικές αρχές θα πρέπει να προσπαθήσουν να εντοπίσουν και να διαδώσουν βέλτιστες πρακτικές όσον αφορά την παροχή κινήτρων για τη ζήτηση οχημάτων με εξαιρετικά χαμηλά επίπεδα εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα, έτσι ώστε η υγιής ανάπτυξη που σημειώνεται στις πωλήσεις ορισμένων ευρωπαϊκών χωρών να αναπαραχθεί σε όλα τα κράτη μέλη.

Τροπολογία 5

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 3 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(3α) Προκειμένου να επισπευσθεί η διείσδυση στην αγορά οχημάτων πολύ χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα και/ή ηλεκτροκίνητων οχημάτων, επιβάλλεται να αναπτυχθεί σε ολόκληρη την Ένωση κατάλληλη υποδομή για την παροχή εναλλακτικών καυσίμων και ηλεκτρικής ενέργειας σε οχήματα, περιλαμβανομένου ενός πυκνού δικτύου σημείων φόρτισης σε όλες τις κατάλληλες θέσεις, όπου μεγάλος αριθμός ηλεκτροκίνητων οχημάτων σταθμεύει επί μεγάλα χρονικά διαστήματα, όπως οι χώροι στάθμευσης και μετεπιβίβασης σε δημόσιες συγκοινωνίες. Τα ηλεκτροκίνητα οχήματα θα πρέπει να αποθηκεύουν κατά προτεραιότητα πλεονάζον ρεύμα που παράγεται μέσω αιολικής/ ηλιακής ενέργειας. Επιπλέον, συνιστάται η εισαγωγή σε ολόκληρη την Ένωση εναλλασσόμενων πινακίδων κυκλοφορίας, ώστε να ενισχυθεί η χρήση ηλεκτρικών αυτοκινήτων για μικρές αποστάσεις.

Αιτιολόγηση

Τα ηλεκτροκίνητα οχήματα είναι χρήσιμα εφόσον χρησιμοποιούνται ως αποθήκες πλεονάζουσας αιολικής και ηλιακής ενέργειας. Αυτό, ωστόσο, απαιτεί την κατάλληλη υποδομή. Επιπλέον, οι μεταβαλλόμενες πινακίδες κατά το γερμανικό/αυστριακό πρότυπο παρέχουν κίνητρα για την (καθημερινή) μετακίνηση με μικρό ηλεκτροκίνητο όχημα, ενώ στα οικογενειακά ταξίδια μπορεί να χρησιμοποιείται ένα μεγαλύτερο αυτοκίνητο.

Τροπολογία 6

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 4

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(4) Αναγνωρίζοντας τις δυσανάλογες επιπτώσεις που έχει στους μικρότερους κατασκευαστές η συμμόρφωση με τους στόχους ειδικών εκπομπών οι οποίοι ορίζονται βάσει της χρηστικότητας του οχήματος, τη μεγάλη διοικητική επιβάρυνση που συνεπάγεται η διαδικασία παρέκκλισης και το οριακό όφελος όσον αφορά την αποφυγή των εκπομπών CO₂ από τα οχήματα που πωλούνται από τους εν λόγω κατασκευαστές, οι παραγωγοί που είναι υπεύθυνοι για λιγότερα από 500 καινούργια επιβατηγά αυτοκίνητα ετησίως εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής του στόχου ειδικών εκπομπών και του τιμήματος υπέρβασης εκπομπών.

(4) Αναγνωρίζοντας τις δυσανάλογες επιπτώσεις που έχει στους μικρότερους κατασκευαστές η συμμόρφωση με τους στόχους ειδικών εκπομπών οι οποίοι ορίζονται βάσει της χρηστικότητας του οχήματος, τη μεγάλη διοικητική επιβάρυνση που συνεπάγεται η διαδικασία παρέκκλισης και το οριακό όφελος όσον αφορά την αποφυγή των εκπομπών CO₂ από τα οχήματα που πωλούνται από τους εν λόγω κατασκευαστές, οι παραγωγοί που είναι υπεύθυνοι για λιγότερα από 1000 καινούργια επιβατηγά αυτοκίνητα ετησίως εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής του στόχου ειδικών εκπομπών και του τιμήματος υπέρβασης εκπομπών.

Τροπολογία 7

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 6

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(6) Η διαδικασία παραχώρησης παρεκκλίσεων σε εξειδικευμένους κατασκευαστές θα πρέπει να συνεχιστεί για το έτος 2020. Ωστόσο, για να διασφαλιστεί ότι η προσπάθεια μείωσης που απαιτείται από εξειδικευμένους κατασκευαστές θα συνάδει με εκείνη των κατασκευαστών με μεγάλο όγκο παραγωγής, θα πρέπει να ισχύσει από το 2020 στόχος μειωμένος κατά 45% σε σύγκριση με τις μέσες ειδικές εκπομπές των εξειδικευμένων κατασκευαστών το 2007.

Τροπολογία 8

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 7

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(7) Προκειμένου να είναι η αυτοκινητοβιομηχανία σε θέση να πραγματοποιήσει μακροπρόθεσμες επενδύσεις και να αναπτύξει καινοτομίες, είναι επιθυμητό να δοθούν ενδείξεις ως προς τον τρόπο τροποποίησης του παρόντος κανονισμού για την περίοδο μετά το 2020. Οι ενδείξεις αυτές θα πρέπει να βασιστούν σε εκτίμηση του απαραίτητου ποσοστού μείωσης σύμφωνα με τους μακροπρόθεσμους κλιματικούς στόχους της Ένωσης και των συνεπειών για την ανάπτυξη οικονομικά αποδοτικής τεχνολογίας μείωσης των εκπομπών CO₂για τα αυτοκίνητα. Επομένως, είναι επιθυμητή η επανεξέταση αυτών των πτυχών, η υποβολή έκθεσης από την Επιτροπή και, εάν κριθεί σκόπιμο, η υποβολή προτάσεων για στόχους πέραν του 2020.

(7) Προκειμένου να είναι η αυτοκινητοβιομηχανία σε θέση να πραγματοποιήσει μακροπρόθεσμες επενδύσεις και να αναπτύξει καινοτομίες, είναι επιθυμητό να δοθούν ενδείξεις ως προς τον τρόπο τροποποίησης του παρόντος κανονισμού για την περίοδο μετά το 2020. Οι ενδείξεις αυτές θα πρέπει να βασιστούν σε εκτίμηση του απαραίτητου ποσοστού μείωσης σύμφωνα με τους μακροπρόθεσμους κλιματικούς στόχους της Ένωσης και των συνεπειών για την ανάπτυξη οικονομικά αποδοτικής τεχνολογίας μείωσης των εκπομπών CO₂ για τα αυτοκίνητα. Επομένως, είναι επιθυμητή η θέσπιση στον παρόντα κανονισμό στόχου για το 2025 εντός ενός ενδεικτικού εύρους τιμών μεταξύ 65 g CO₂/km και 75 g CO₂/km για τις μέσες εκπομπές από τον στόλο των καινούργιων αυτοκινήτων ενώ η Επιτροπή θα πρέπει να ολοκληρώσει την επανεξέταση των λεπτομερειών επίτευξης ενός παρόμοιου στόχου με οικονομικά αποδοτική μέθοδο και κατά τον πλέον ουδέτερο από άποψη ανταγωνισμού τρόπο για ένα κοινωνικά δίκαιο και βιώσιμο αποτέλεσμα.

Τροπολογία 9

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 7 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(7α) Δεδομένου ότι η σωστή και αξιόπιστη ενημέρωση σχετικά με τις εκπομπές CO₂και την κατανάλωση καυσίμων είναι καίριας σημασίας για τους καταναλωτές ώστε να είναι σε θέση να προβαίνουν σε τεκμηριωμένες επιλογές, είναι σκόπιμο να δοθεί μεγαλύτερη βαρύτητα στην αξιολόγηση αυτών των δύο παραμέτρων. Επί του παρόντος, οι εκπομπές των αυτοκινήτων αποκλίνουν σημαντικά από τις τιμές που καθορίζονται από τον ισχύοντα κύκλο δοκιμών. Ως εκ τούτου, απαιτείται η άμεση διαμόρφωση ενός βελτιωμένου κύκλου δοκιμών.

Τροπολογία 10

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 7 β (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(7β) Για να ευθυγραμμισθούν οι ειδικές εκπομπές CO₂των νέων επιβατικών αυτοκινήτων προς τις εκπομπές που παράγονται πραγματικά υπό κανονικές συνθήκες χρήσης, η Επιτροπή θα πρέπει να επιδιώξει να εξασφαλίσει ότι η νέα παγκόσμια διαδικασία δοκιμών ελαφρών οχημάτων (World Light-duty test cylce-WLTC/P) θα ολοκληρωθεί το συντομότερο δυνατόν, ώστε να μπορέσει να εγκριθεί σε επίπεδο Ένωσης έως το τέλος του 2014 και να τεθεί σε εφαρμογή τον Ιανουάριο του 2017.

Τροπολογία 11

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 7 γ (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(7γ) Αναγνωρίζοντας τις μακρές περιόδους έρευνας και ανάπτυξης που απαιτούνται για τους κατασκευαστές και προκειμένου να εξασφαλιστεί στους επενδυτές η βεβαιότητα που χρειάζονται, είναι σημαντικό να τεθεί ένας στόχος για το 2025.

Τροπολογία 12

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 8

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(8) Ο κανονισμός απαιτεί από την Επιτροπή να διενεργήσει εκτίμηση επιπτώσεων προκειμένου να επανεξετάσει τις διαδικασίες δοκιμών έτσι ώστε να αντανακλούν επαρκώς την πραγματική συμπεριφορά των αυτοκινήτων ως προς τις εκπομπές CO₂. Το έργο αυτό προχωρά μέσω της διαμόρφωσης παγκόσμιας διαδικασίας δοκιμών ελαφρών οχημάτων (WLTP) στο πλαίσιο της Οικονομικής Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για την Ευρώπη, αλλά δεν έχει ολοκληρωθεί ακόμη. Ως εκ τούτου και λαμβάνοντας υπόψη την ανεπάρκεια του ισχύοντος κύκλου δοκιμών, θα πρέπει να αναπτυχθεί σύντομα ένας νέος κύκλος δοκιμών που αντικατοπτρίζει επαρκώς τις πραγματικές εκπομπές των αυτοκινήτων, αποκλείοντας τις διαφορετικές ερμηνείες και τις αποκλίσεις μεταξύ των κρατών μελών. Προκειμένου να διασφαλισθεί ότι ο παρών κανονισμός θα επιφέρει την αναμενόμενη μείωση των εκπομπών, η διαδικασία δοκιμών θα πρέπει, εφόσον τούτο είναι εφικτό, να αντικατασταθεί το αργότερο μέχρι την 1η Ιανουαρίου 2017 από την WLTP και να ενσωματωθεί στη νομοθεσία της Ένωσης. Η Επιτροπή πρέπει να εξετάσει κατά πόσο χρειάζεται να συμπληρωθεί η WLTP με πρόσθετες διατάξεις, όταν θα την ενσωματώσει στο ενωσιακό δίκαιο, με σκοπό να εξασφαλίσει ότι οι διαδικασίες δοκιμών παρέχουν ακριβή εικόνα των εκπομπών που παράγονται από την πραγματική οδήγηση στον δρόμο. Όταν εφαρμοσθεί η WLTP το αργότερο μέχρι το 2017 για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, θα πρέπει να αναπροσαρμοστούν τα όρια του παραρτήματος Ι προκειμένου να διασφαλιστεί ανάλογη αυστηρότητα για τους κατασκευαστές και τις κατηγορίες οχημάτων. Εάν η διαδικασία WLTP δεν έχει εγκριθεί μέχρι την 1η Ιανουαρίου 2017, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα πρέπει, με την πρώτη ευκαιρία, να τροποποιήσει τις διαδικασίες μέτρησης της Ένωσης που προβλέπει ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 715/2007, προκειμένου να ληφθούν υπόψη οι πραγματικές εκπομπές CO₂των κυκλοφορούντων οχημάτων.

Τροπολογία 13

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 14

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(14) Η Επιτροπή εκτίμησε τη διαθεσιμότητα των δεδομένων αποτυπώματος και τη χρήση τους ως παραμέτρου χρηστικότητας στους τύπους του παραρτήματος Ι. Τα δεδομένα αυτά είναι διαθέσιμα και η δυνητική χρήση τους εξετάστηκε κατά την εκτίμηση επιπτώσεων. Βάσει της εν λόγω εκτίμησης, συνάγεται το συμπέρασμα ότι η παράμετρος χρηστικότητας που χρησιμοποιείται στον τύπο για το 2020 θα πρέπει να είναι η μάζα, δεδομένου ότι οι κατασκευαστές έχουν προγραμματίσει τις διεξόδους συμμόρφωσής τους έως το 2020 με βάση τη συνέχιση της ισχύουσας παραμέτρου. Ωστόσο, το χαμηλότερο κόστος και τα υπέρ και τα κατά του αποτυπώματος θα δικαιολογούσαν τη χρήση του ως παραμέτρου χρηστικότητας από το 2020 και μετά. Κατά συνέπεια, προκειμένου να διασφαλιστεί η ομαλή μελλοντική μετάβαση από τη χρήση της μάζας στη χρήση του αποτυπώματος, ενδείκνυται η καθιέρωση ενός τύπου που να βασίζεται στο αποτύπωμα, τον οποίο θα μπορούσαν να χρησιμοποιούν οι κατασκευαστές από το 2020 και μετά ως εναλλακτική λύση έναντι του τύπου που βασίζεται στη μάζα.

Τροπολογία 14

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 14 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(14α) Οι εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου που συνδέονται με τον ενεργειακό εφοδιασμό και την κατασκευή και διάθεση οχημάτων αποτελούν σημαντικές συνιστώσες του τρέχοντος συνολικού αποτυπώματος άνθρακα των οδικών μεταφορών, των οποίων η σημασία αναμένεται να αυξηθεί αισθητά στο μέλλον. Κατά συνέπεια, πρέπει να ληφθούν μέτρα πολιτικής ώστε να καθοδηγηθούν οι κατασκευαστές προς βέλτιστες λύσεις λαμβάνοντας υπόψη ιδίως τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου που συνδέονται με την παραγωγή ενέργειας που παρέχεται στα οχήματα όπως ηλεκτρική ενέργεια και εναλλακτικά καύσιμα, και εξασφαλίζοντας ότι οι εκπομπές αυτές που προέρχονται από την παραγωγή δεν θα ακυρώνουν τα οφέλη που συνδέονται με τη βελτιωμένη επιχειρησιακή ενεργειακή χρήση οχημάτων, όπως είναι ο στόχος που επιδιώκεται δυνάμει του παρόντος κανονισμού. Προς τούτο, είναι σκόπιμο η Επιτροπή να εξετάσει, κατά τη μελλοντική ανασκόπηση του παρόντος κανονισμού για την περίοδο μετά το 2020, μια ρυθμιστική προσέγγιση που θα λαμβάνει υπόψη τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου σε συνδυασμό με τον ενεργειακό εφοδιασμό και τον κύκλο ζωής του οχήματος.

Τροπολογία 15

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – σημείο 1 α (νέο)

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 443/2009

Άρθρο 1 - παράγραφος 2α (νέα)


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(1α) Στο άρθρο 1 παρεμβάλλεται η εξής παράγραφος μετά τη δεύτερη παράγραφο:
	«Από το 2025 και εφεξής, ο παρών κανονισμός θέτει στόχο εντός ενός ενδεικτικού φάσματος από 65 g CO₂/km έως 78 g CO₂/km για τις μέσες εκπομπές του στόλου των καινούργιων αυτοκινήτων, όπως αυτές μετρώνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 715/2007 και τα μέτρα εφαρμογής του και το παράρτημα XII του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 692/2008.»

Τροπολογία 16

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – σημείο 2

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 443/2009

Άρθρο 2 – παράγραφος 4


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
4. Το άρθρο 4, το άρθρο 8 παράγραφος 4 στοιχεία β) και γ), το άρθρο 9 και το άρθρο 10 παράγραφος 1 στοιχεία α) και γ) δεν εφαρμόζονται σε κατασκευαστή ο οποίος είναι υπεύθυνος, μαζί με όλες τις συνδεδεμένες με αυτόν επιχειρήσεις, για λιγότερα από 500 καινούργια επιβατηγά αυτοκίνητα που ταξινομήθηκαν στην ΕΕ κατά το προηγούμενο ημερολογιακό έτος.»	4. Το άρθρο 4, το άρθρο 8 παράγραφος 4 στοιχεία β) και γ), το άρθρο 9 και το άρθρο 10 παράγραφος 1 στοιχεία α) και γ) δεν εφαρμόζονται σε κατασκευαστή ο οποίος είναι υπεύθυνος, μαζί με όλες τις συνδεδεμένες με αυτόν επιχειρήσεις, για λιγότερα από 1000 καινούργια επιβατηγά αυτοκίνητα που ταξινομήθηκαν στην ΕΕ κατά το προηγούμενο ημερολογιακό έτος.»

Τροπολογία 17

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – σημείο 2 α (νέο)

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 443/2009

Άρθρο 3 – παράγραφος 1 – στοιχείο στ


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(2α) Στο άρθρο 3 παράγραφος 1, το στοιχείο στ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
	«(στ) ως «ειδικές εκπομπές CO₂» νοούνται οι εκπομπές CO₂επιβατικού αυτοκινήτου, οι οποίες μετρούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 715/2007 και καθορίζονται ως η μάζα εκπομπών CO₂ (συνδυασμένη μάζα) του πιστοποιητικού συμμόρφωσης. Για τα επιβατικά αυτοκίνητα που δεν έχουν λάβει έγκριση τύπου σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 715/2007, ως «ειδικές εκπομπές CO₂» νοούνται οι εκπομπές CO₂ που μετρούνται σύμφωνα με την ίδια διαδικασία μέτρησης όπως ορίζεται για τα επιβατικά αυτοκίνητα στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 692/2008 ή σύμφωνα με τις διαδικασίες που εγκρίνει η Επιτροπή για να ορίσει τις εν λόγω εκπομπές CO2 για τα επιβατικά αυτά αυτοκίνητα· για την εφαρμογή του παρόντος στοιχείου, η νέα παγκόσμια διαδικασία δοκιμών ελαφρών οχημάτων (WLTP) εφαρμόζεται, εάν τούτο είναι εφικτό, από την έναρξη ισχύος των σχετικών τροποποιήσεων στις μεθόδους μέτρησης, που ορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 715/2007 και στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 692/2008 ή το αργότερο μέχρι την 1η Ιανουαρίου 2017.»

Τροπολογία 18

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – σημείο 3 α (νέο)

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 443/2009

Άρθρο 5


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(3α) Το άρθρο 5 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
	«Άρθρο 5
	Υπερμόρια
	1. Για τον υπολογισμό των μέσων ειδικών εκπομπών CO₂, κάθε καινούργιο επιβατικό αυτοκίνητο με ειδικές εκπομπές CO₂κάτω των 50 g CO₂/km υπολογίζεται ως:
	- 3,5 αυτοκίνητα το 2012,
	- 3,5 αυτοκίνητα το 2013,
	- 2,5 αυτοκίνητα το 2014,
	- 2,5 αυτοκίνητα το 2015,
	1α. Για τον υπολογισμό των μέσων ειδικών εκπομπών CO₂, κάθε καινούργιο επιβατικό αυτοκίνητο με ειδικές εκπομπές CO₂ κάτω των 50g CO₂/km υπολογίζεται ως 1,5 επιβατικά αυτοκίνητα κατά την περίοδο 2016-2023 και υπόκειται σε ανώτατο όριο 2,5g CO₂/km το χρόνο για κάθε κατασκευαστή και ως 1 επιβατικό αυτοκίνητο από το 2024 και μετά.
	1β. Δεν είναι εφικτή η μεταφορά μέρους ή του συνόλου τυχόν μη χρησιμοποιηθέντων υπερμορίων μεταξύ ημερολογιακών ετών.»

Τροπολογία 19

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – σημείο 4

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 443/2009

Άρθρο 5α


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(4) Μετά το άρθρο 5 παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο:	διαγράφεται
«Άρθρο 5a
Υπερμόρια για τον στόχο των 95 g CO2/km
1. Για τον υπολογισμό των μέσων ειδικών εκπομπών CO2, κάθε καινούργιο επιβατικό αυτοκίνητο με ειδικές εκπομπές CO2 κάτω των 35 g CO2/km υπολογίζεται ως 1,3 επιβατικά αυτοκίνητα κατά την περίοδο 2020-2023 και ως 1 επιβατικό αυτοκίνητο από το 2024 και μετά.
2. Ο μέγιστος αριθμός καινούργιων επιβατικών αυτοκίνητων που θα λαμβάνεται υπόψη κατά την εφρμογή των αναφερόμενων στην παράγραφο 1 πολλαπλασιαστών για την περίοδο 2020-2023 δεν υπερβαίνει τον σωρευτικό αριθμό των 20 000 νέων ταξινομήσεων επιβατικών αυτοκινήτων ανά κατασκευαστή.»

Τροπολογία 20

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – σημείο 4 α (νέο)

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 443/2009

Άρθρο 8 – παράγραφος 4 – εδάφιο 3


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(4α) Στο άρθρο 8 παράγραφος 4, το τρίτο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
	«Το μητρώο, και η κοινοποίηση, είναι δημοσίως προσβάσιμα. Οι πληροφορίες που καταγράφονται από κάθε κράτος μέλος σύμφωνα με την παράγραφο 1 είναι επίσης δημοσίως προσβάσιμες ανεξαρτήτως του αν περιέχονται στο μητρώο.»

Αιτιολόγηση

Η διαδικασία παρακολούθησης και αναφορών έχει ουσιαστική σημασία για τον καθορισμό της συμμόρφωσης με τους στόχους εκπομπών. Το κοινό θα πρέπει να είναι σε θέση να παρακολουθεί και να συμμετέχει στην εν λόγω διαδικασία σε κάθε στάδιο.

Τροπολογία 21

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – σημείο 4 β (νέο)

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 443/2009

Άρθρο 8 - παράγραφος 4α (νέα)


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(4β) Στο άρθρο 8 παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος:
	«4α. Όταν ως αποτέλεσμα της επαλήθευσης της συμμόρφωσης της παραγωγής, ένα κράτος μέλος, σύμφωνα με το άρθρο 12 παράγραφος 3 της οδηγίας 2007/46/ΕΚ, διαπιστώνει ότι οι εκπομπές CO₂ για ένα όχημα παραγωγής εμφανίζουν απόκλιση μεγαλύτερη του 4% από την έγκριση τύπου, η απόκλιση αυτή κοινοποιείται στην Επιτροπή μαζί με τα αναλυτικά δεδομένα που αναφέρονται στο παράρτημα ΙΙ του παρόντος κανονισμού.
	Οι ειδικές εκπομπές CO₂ για τον τύπο οχήματος για τον οποίο έχει διαπιστωθεί απόκλιση προσαρμόζονται αναλόγως κατά τον υπολογισμό των μέσων ειδικών εκπομπών CO₂ κατά το επόμενο ημερολογιακό έτος.»

Τροπολογία 22

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – σημείο 4 γ (νέο)

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 443/2009

Άρθρο 8 – παράγραφος 4 β (νέα)


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(4γ) Στο άρθρο 8, παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος:
	«4β. Η Επιτροπή παρακολουθεί τις πραγματικές αναφερόμενες τιμές εκπομπών CO₂ ανά τύπο οχήματος και κατασκευαστή με βάση τις καλύτερες διαθέσιμες πηγές πληροφοριών και δημοσιεύει στις ετήσιες εκθέσεις παρακολούθησής της τη σύγκρισή τους με τις τιμές έγκρισης τύπου.»

Τροπολογία 23

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – σημείο 4 δ (νέο)

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 443/2009

Άρθρο 8 – παράγραφος 5 – εδάφιο 2


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(4δ) Στο άρθρο 8 παράγραφος 5, το δεύτερο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
	«Η Επιτροπή εξετάζει τυχόν γνωστοποιήσεις των κατασκευαστών και μέχρι τις 31 Οκτωβρίου είτε επιβεβαιώνει είτε τροποποιεί τους προσωρινούς υπολογισμούς βάσει της παραγράφου 4. Οι γνωστοποιήσεις από τους κατασκευαστές και οι επιβεβαιώσεις ή οι τροποποιήσεις της Επιτροπής βάσει της παρούσας παραγράφου, καθώς και οι κοινοποιήσεις της Επιτροπής βάσει της παραγράφου 6 είναι δημοσίως προσβάσιμες.»

Αιτιολόγηση

Τροπολογία 24

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – σημείο 5

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 443/2009

Άρθρο 8 – παράγραφος 9 – εδάφιο 1


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
9. Η Επιτροπή θεσπίζει λεπτομερείς κανόνες για τις διαδικασίες παρακολούθησης και υποβολής δεδομένων βάσει του παρόντος άρθρου και για την εφαρμογή του παραρτήματος II, μέσω εκτελεστικών πράξεων. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που προβλέπεται στο άρθρο 14 παράγραφος 2.	9. Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 14α σχετικά με τις διαδικασίες παρακολούθησης και υποβολής δεδομένων βάσει του παρόντος άρθρου και για την εφαρμογή του παραρτήματος II.

Τροπολογία 25

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – σημείο 6

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 443/2009

Άρθρο 9 – παράγραφος 3


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
3. Η Επιτροπή θεσπίζει λεπτομερείς ρυθμίσεις για την είσπραξη του τιμήματος υπέρβασης εκπομπών που προβλέπεται στην παράγραφο 1, μέσω εκτελεστικών πράξεων. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που προβλέπεται στο άρθρο 14 παράγραφος 2.	3. Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 14α σχετικά με τις ρυθμίσεις για την είσπραξη του τιμήματος υπέρβασης εκπομπών που προβλέπεται στην παράγραφο 1.

Τροπολογία 26

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – σημείο 8 α (νέο)

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 443/2009

Άρθρο 12 – παράγραφος 1


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(8α) Στο άρθρο 12 η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
	«Κατόπιν αιτήσεως προμηθευτή ή κατασκευαστή, λαμβάνονται υπόψη οι εξοικονομήσεις CO₂ που επιτυγχάνονται με τη χρήση καινοτόμων τεχνολογιών ή με συνδυασμό καινοτόμων τεχνολογιών («δέσμες καινοτόμων τεχνολογιών»).
	Οι τεχνολογίες αυτές πρέπει να λαμβάνονται υπόψη μόνο εάν η μεθοδολογία με βάση την οποία αξιολογούνται είναι σε θέση να παρέχει επαληθεύσιμα, επαναλαμβανόμενα και συγκρίσιμα αποτελέσματα.
	Η συνολική συμβολή των τεχνολογιών αυτών στη μείωση του στόχου ειδικών εκπομπών ενός κατασκευαστή μπορεί να ανέρχεται σε 7 g CO₂/km κατ’ ανώτατο όριο.
	Η συμβολή αυτή θα αποδοθεί αναλογικά σε κάθε κατασκευαστή, με βάση το ποσοστό αυτοκινήτων του συνολικού στόλου του που είναι εξοπλισμένα με αυτές τις καινοτόμες τεχνολογίες.»

Τροπολογία 27

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – σημείο 9

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 443/2009

Άρθρο 12 – παράγραφος 2 – πρώτη πρόταση


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
«Η Επιτροπή θεσπίζει λεπτομερείς διατάξεις για διαδικασία έγκρισης των καινοτόμων τεχνολογιών που αναφέρονται στην παράγραφο 1, μέσω εκτελεστικών πράξεων. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που προβλέπεται στο άρθρο 14 παράγραφος 2 του παρόντος κανονισμού.»	«Η Επιτροπή θεσπίζει λεπτομερείς διατάξεις για διαδικασία έγκρισης των καινοτόμων τεχνολογιών ή των δεσμών καινοτόμων τεχνολογιών που αναφέρονται στην παράγραφο 1, μέσω εκτελεστικών πράξεων. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που προβλέπεται στο άρθρο 14 παράγραφος 2 του παρόντος κανονισμού.»

Τροπολογία 28

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – σημείο 9 α (νέο)

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 443/2009

Άρθρο 12 – παράγραφος 3


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(9α) Στο άρθρο 12 η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
	«(3) Προμηθευτής ή κατασκευαστής που ζητά την έγκριση μέτρου ως καινοτόμου τεχνολογίας ή ως δέσμης καινοτόμου τεχνολογίας υποβάλλει στην Επιτροπή έκθεση, συμπεριλαμβανομένης έκθεσης εξακρίβωσης από ανεξάρτητο και πιστοποιημένο φορέα. Σε περίπτωση ενδεχόμενης αλληλεπίδρασης μεταξύ του μέτρου και άλλης καινοτόμου τεχνολογίας ή δέσμης καινοτόμων τεχνολογιών που έχει ήδη εγκριθεί, η έκθεση σημειώνει ότι η αλληλεπίδραση και η έκθεση εξακρίβωσης αξιολογεί σε ποιο βαθμό η αλληλεπίδραση τροποποιεί τη μείωση που επιτυγχάνεται με κάθε μέτρο.»

Τροπολογία 29

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – σημείο 9 β (νέο)

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 443/2009

Άρθρο 12 – παράγραφος 4 α (νέα)


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(9β) Στο άρθρο 12 παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος:
	«4α. Η Επιτροπή υποβάλλει μια φορά το χρόνο στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο έκθεση σχετικά με τις καινοτόμες τεχνολογίες και δέσμες καινοτόμων τεχνολογιών που έχουν εγκριθεί ή απορριφθεί.»

Τροπολογία 30

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – σημείο 9 γ (νέο)

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 443/2009

Άρθρο 12 – παράγραφος 4 β (νέα)


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(9γ) Στο άρθρο 12 παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος:
	«4β. Η Επιτροπή, έως τις 31 Δεκεμβρίου 2013, ολοκληρώνει επισκόπηση των εκτελεστικών πράξεων για τις καινοτόμες τεχνολογίες ή για τις δέσμες καινοτόμων τεχνολογιών που αναφέρονται στο παρόν άρθρο, με στόχο τον εξορθολογισμό των διαδικασιών υποβολής αιτήσεων και έγκρισης, όπως αρμόζει.»

Τροπολογία 31

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – παράγραφος 10 – στοιχείο -α (νέο)

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 443/2009

Άρθρο 13 – παράγραφος 2 – εδάφιο 1


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(-α) Στην παράγραφο 2 το πρώτο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
	«2. Έως την 31η Οκτωβρίου 2014, και ανά τρία έτη στη συνέχεια, εκδίδονται μέτρα για την τροποποίηση του παραρτήματος Ι όσον αφορά την προσαρμογή των τιμών M0 και F0 στη μέση μάζα ή αποτύπωμα των νέων επιβατικών αυτοκινήτων κατά τα προηγούμενα τρία ημερολογιακά έτη.»

Τροπολογία 32

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – παράγραφος 10 – στοιχείο β

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 443/2009

Άρθρο 13 – παράγραφος 3


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(β) Στην παράγραφο 3, το δεύτερο εδάφιο απαλείφεται.	(β) Η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
	«3. Από το 2012, η Επιτροπή προβαίνει σε αξιολόγηση αντικτύπου προκειμένου να επανεξετάσει έως το 2014, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 14 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 715/2007, τις διαδικασίες μέτρησης των εκπομπών CO₂ σύμφωνα με τον κανονισμό, προκειμένου, εάν τούτο είναι εφικτό, να αρχίσει να εφαρμόζεται η WLTP ως η επανεξετασθείσα διαδικασία μέτρησης το αργότερο μέχρι την 1η Ιανουαρίου 2017. Συγκεκριμένα, η Επιτροπή υποβάλλει κατάλληλες προτάσεις για να προσαρμόσει τις διαδικασίες ώστε να ανταποκρίνονται επαρκώς στην πραγματική συμπεριφορά των εκπομπών CO₂ των αυτοκινήτων και για να περιληφθούν οι εγκεκριμένες καινοτόμες τεχνολογίες, κατά την έννοια του άρθρου 12, οι οποίες θα μπορούσαν να λαμβάνονται υπόψη στον κύκλο δοκιμών. Η Επιτροπή διασφαλίζει ότι οι εν λόγω διαδικασίες αναθεωρούνται στη συνέχεια σε τακτά χρονικά διαστήματα.»

Τροπολογία 33

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – παράγραφος 10 – στοιχείο β α (νέο)

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 443/2009

Άρθρο 13 – παράγραφος 3 – εδάφιο 1 α (νέο)


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(βα) Στην παράγραφο 3 προστίθεται το ακόλουθο εδάφιο:
	«Προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι οι πραγματικές εκπομπές αντικατοπτρίζονται επαρκώς και ότι οι μετρούμενες τιμές CO₂είναι απολύτως συγκρίσιμες, η Επιτροπή διασφαλίζει, σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 715/2007 ότι προσδιορίζονται με απόλυτη ακρίβεια τα στοιχεία της διαδικασίας δοκιμών που επηρεάζουν σημαντικά τις μετρούμενες εκπομπές CO₂ έτσι ώστε να αποτρέπεται η χρησιμοποίηση στοιχείων ευελιξίας του κύκλου δοκιμών από τους κατασκευαστές.
	Όταν επιτρέπονται μεταβολές σε οποιονδήποτε από τους συντελεστές στο πλαίσιο της συνολικής διαδικασίας δοκιμών που επηρεάζουν τις μετρούμενες εκπομπές CO₂, η Επιτροπή διασφαλίζει ότι στις διαδικασίες δοκιμών συμπεριλαμβάνεται προσαρμογή του υπολογισμού για καθέναν από τους εν λόγω συντελεστές, που χρησιμοποιείται για την προσαρμογή των μετρούμενες τιμών ώστε να αντισταθμίζεται η μεταβολή στους συντελεστές και άρα να ομαλοποιούνται οι μετρούμενες εκπομπές.»

Τροπολογία 34

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – παράγραφος 10 – στοιχείο β β (νέο)

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 443/2009

Άρθρο 13 – παράγραφος 3 – εδάφιο 1 β (νέο)


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(ββ) στην παράγραφο 3 προστίθεται το ακόλουθο εδάφιο:
	«Προκειμένου να επαληθευθεί ότι οι εκπομπές CO₂ των οχημάτων παραγωγής συμμορφώνονται με τις τιμές του εγκεκριμένου τύπου, εξασφαλίζεται ότι οι τιμές αεροδυναμικής αντίστασης και αντίστασης κύλισης προέρχονται από το όχημα για το οποίο επαληθεύεται η συμμόρφωση παραγωγής».

Αιτιολόγηση

Από πειραματικά στοιχεία προκύπτει ότι συχνά δεν είναι δυνατόν να αναπαραχθούν σε ένα όχημα παραγωγής οι αρχικές τιμές δοκιμής επιβράδυνσης με το κιβώτιο ταχυτήτων στο νεκρό σημείο. Συνεπώς, το όχημα του οποίου επαληθεύεται η συμμόρφωση παραγωγής επιβάλλεται να υποβληθεί σε δοκιμή επιβράδυνσης με το κιβώτιο ταχυτήτων στο νεκρό σημείο, ούτως ώστε να διαπιστωθεί η αεροδυναμική του αντίσταση, καθώς και η αντίστασή του στην κύλιση και να προκύψουν οι τιμές που θα χρησιμοποιηθούν στη δοκιμή δυναμομέτρου που αποτελεί τμήμα της δοκιμής συμμόρφωσης παραγωγής.

Τροπολογία 35

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – παράγραφος 10 – στοιχείο β γ (νέο)

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 443/2009

Άρθρο 13 – παράγραφος 3 – εδάφιο 1 γ (νέο)


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(βγ) στην παράγραφο 3 προστίθεται το ακόλουθο εδάφιο:
	«Προκειμένου να διασφαλισθεί ότι οι πραγματικές εκπομπές αντικατοπτρίζονται δεόντως και ότι οι τιμές CO₂ που μετρώνται είναι απόλυτα συγκρίσιμες, η Επιτροπή διασφαλίζει, σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 715/2007, ότι προσδιορίζονται με απόλυτη ακρίβεια τα στοιχεία της διαδικασίας δοκιμών που επηρεάζουν σημαντικά τις μετρούμενες εκπομπές CO₂. Προκειμένου να επαληθευτεί ότι οι εκπομπές CO₂ των οχημάτων παραγωγής συμμορφώνονται με τις τιμές του εγκεκριμένου τύπου, οι τιμές αντίστασης που προέρχονται από δοκιμή επιβράδυνσης με το κιβώτιο ταχυτήτων στο νεκρό σημείο για τη ρύθμιση του δυναμόμετρου προέρχονται από το όχημα για το οποίο επαληθεύεται η συμμόρφωση παραγωγής.»

Αιτιολόγηση

Είναι ευρέως αποδεκτό ότι ο ισχύων κύκλος δοκιμών δεν αντικατοπτρίζει επαρκώς τις πραγματικές συνθήκες οδήγησης. Ως εκ τούτου, οι πληροφορίες που παρέχονται στους καταναλωτές είναι ανακριβείς και παραπλανητικές. Πρέπει να υπάρξουν ρυθμίσεις ώστε να διασφαλισθεί ότι οι εκτιμήσεις θα αντικατοπτρίζουν καλύτερα τις εκπομπές υπό πραγματικές συνθήκες. Οι εν λόγω ρυθμίσεις θα εξακολουθούν να είναι αναγκαίες και μετά την έγκριση της νέας παγκόσμιας διαδικασίας δοκιμών ελαφρών οχημάτων.

Τροπολογία 36

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – παράγραφος 10 – στοιχείο γ

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 443/2009

Άρθρο 13 – παράγραφος 5


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
5. Το αργότερο στις 31 Δεκεμβρίου 2014, η Επιτροπή επανεξετάζει τους στόχους ειδικών εκπομπών, τις λεπτομέρειες και άλλες πτυχές του παρόντος κανονισμού προκειμένου να καθορίσει τους στόχους όσον αφορά τις εκπομπές CO2 από τα καινούργια επιβατηγά αυτοκίνητα για την περίοδο μετά το 2020.»	5. Το αργότερο έως την 1η Ιανουαρίου 2017, η Επιτροπή ολοκληρώνει την επανεξέταση των στόχων ειδικών εκπομπών του παραρτήματος Ι και των εξαιρέσεων του άρθρου 11, προκειμένου να καθορίσει:
	- τις λεπτομέρειες ως προς το πως θα επιτευχθεί έως το 2025, ενδεικτικό εύρος τιμών από 68 g CO2/km έως 78 g CO2/km, με οικονομικά αποδοτική μέθοδο, εκτός εάν μπορεί να αιτιολογηθεί δεόντως ένας χαμηλότερος στόχος λόγω της χρήσης τεχνολογιών χαμηλών εκπομπών και της υιοθέτησής τους από την αγορά· και
	- τις πτυχές που άπτονται της υλοποίησης του εν λόγω στόχου, συμπεριλαμβανομένου του τιμήματος υπέρβασης εκπομπών.
	Με βάση την επανεξέταση αυτή και την εκτίμηση επιπτώσεων που τη συνοδεύει, περιλαμβανομένης της συνολικής εκτίμησης των επιπτώσεων στην αυτοκινητοβιομηχανία και τις βιομηχανίες που εξαρτώνται από αυτή, η Επιτροπή, εάν κρίνεται σκόπιμο και σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία, υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο πρόταση τροποποίησης του παρόντος κανονισμού κατά τον πλέον ουδέτερο από άποψη ανταγωνισμού τρόπο για ένα κοινωνικά δίκαιο και βιώσιμο αποτέλεσμα.

Τροπολογία 37

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – σημείο 13

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 443/2009

Παράρτημα I – παράγραφος 1 – στοιχείο γ


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(γ) Από το 2020:	(γ) Από το 2020:
	Θα πρέπει να χρησιμοποιείται ένας από τους παρακάτω τύπους:
Ειδικές εκπομπές CO2 = 95 + a × (M – M0)	(i) Ειδικές εκπομπές CO2 = 95 + a × (M – M0)
Όπου:	Όπου:
M = μάζα του οχήματος σε χιλιόγραμμα (kg)	M = μάζα του οχήματος σε χιλιόγραμμα (kg)
M0 = η εγκριθείσα τιμή βάσει του άρθρου 13 παράγραφος 2	M0 = η εγκριθείσα τιμή βάσει του άρθρου 13 παράγραφος 2
a = 0,0333.	a = 0,0333;
	(ii) Ειδικές εκπομπές CO2 = 95 + b × (F – F0)
	Όπου:
	F = αποτύπωμα του οχήματος σε τετραγωνικά μέτρα (m²)
	F0 = η εγκριθείσα τιμή βάσει του άρθρου 13 παράγραφος 2
	b = 17,6.

Τροπολογία 38

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – σημείο 13 α (νέο)

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 443/2009

Παράρτημα I – σημείο 2 α (νέο)


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(13α) Στο παράρτημα Ι προστίθεται το ακόλουθο σημείο:
	«2α. Ένας κατασκευαστής εφαρμόζει την ίδια παράμετρο χρηστικότητας (μάζα ή αποτύπωμα) στο σύνολο του στόλου οχημάτων του. Από τη στιγμή που ένας κατασκευαστής έχει επιλέξει να χρησιμοποιεί το αποτύπωμα ως παράμετρο χρηστικότητας για τη στοιχειοθέτηση της συμμόρφωσης με τον ειδικό στόχο εκπομπών του, δεν έχει τη δυνατότητα να επιστρέψει στη χρήση της μάζας τα επόμενα έτη.

Αιτιολόγηση

Εάν η αυτοκινητοβιομηχανία μπορούσε να αποφασίσει την παράμετρο χρηστικότητας για κάθε τύπο του στόλου οχημάτων της ξεχωριστά, θα αποδυναμωνόταν σε εξαιρετικό βαθμό η συνολική στοχοθέτηση. Οι κατασκευαστές απλώς θα επιλέγουν για κάθε όχημα την παράμετρο χρηστικότητας για την οποία απαιτείται η μικρότερη προσπάθεια. Ωστόσο δεν υποστηρίζεται η μείωση βάρους ως γενική στρατηγική.

Τροπολογία 39

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – σημείο 13 β (νέο)

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 443/2009

Παράρτημα II – μέρος A – σημείο 1 – στοιχείο στ α (νέο)


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(13β) Στο παράρτημα ΙΙ μέρος Α σημείο 1 προστίθεται το ακόλουθο σημείο:
	«(στ α) τη μέγιστη καθαρή ισχύ (kW)·»

Αιτιολόγηση

Η μέγιστη καθαρή ισχύς (kW) αποτελεί σημαντική παράμετρο που επηρεάζει τις εκπομπές CO2 των οχημάτων και θα πρέπει, συνεπώς, να καταγράφεται.

Τροπολογία 40

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – σημείο 13 γ (νέο)

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 443/2009

Παράρτημα II – μέρος A – σημείο 1 – στοιχείο στ β (νέο)


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(13γ) Στο παράρτημα ΙΙ μέρος Α σημείο 1 προστίθεται το ακόλουθο σημείο:
	«(στ β) κυβισμός κινητήρα (cm³)."»

Αιτιολόγηση

Ο κυβισμός κινητήρα αποτελεί σημαντική παράμετρο που σχετίζεται με τις εκπομπές CO₂των οχημάτων και θα πρέπει, συνεπώς, να καταγράφεται.

[1] ΕΕ C 44 της 15.2.2013, σ. 109.

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Στόχος της παρούσας πρότασης είναι να μειωθούν περαιτέρω, σε σημαντικό βαθμό, με οικονομικά και οικολογικά δέοντα τρόπο, οι εκπομπές CO₂των καινούριων οχημάτων μέσω της καθιέρωσης σύγχρονων εννοιών κίνησης.

Από το 2006 ισχύει για το σύνολο του στόλου η τιμή των 160g CO₂/km· από το 2015 θα ισχύει η τιμή των 130g CO₂/km, και από το 2020 θα ισχύει πλέον η ιδιαίτερα φιλόδοξη τιμή των 95g CO₂/km. Ο εισηγητής θεωρεί ότι είναι σημαντική η επίτευξη αυτού του τελικού οροσήμου, παρόλο που ισοδυναμεί με τη μεγαλύτερη μείωση των τελευταίων ετών. Επιπλέον, η Επιτροπή πρότεινε στην πρότασή της (COM(2012) 393) τη μείωση του συντελεστή ανόδου για τον υπολογισμό των ειδικών εκπομπών CO₂των καινούργιων επιβατικών αυτοκινήτων που προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. = 443/2009 από α = 0,0457 σε α = 0,0333. Η μείωση αυτή ισοδυναμεί με περαιτέρω εξομάλυνση της ευθείας κατά 27%, πράγμα που θα επιβαρύνει ιδίως τους κατασκευαστές μεγαλύτερων οχημάτων πολυτελείας με υψηλότερο κόστος σε σχέση με τους κατασκευαστές μικρότερων οχημάτων. Καθώς, ωστόσο, τα μεγαλύτερα οχήματα είναι εκείνα που σε γενικές γραμμές προάγουν την τεχνολογία, ο εισηγητής θεωρεί ότι είναι υποχρεωμένος να προτείνει ένα ρεαλιστικό σύστημα παροχής κινήτρων που θα προωθήσει την ανάπτυξη και την καθιέρωση νέων, περισσότερο φιλικών προς το περιβάλλον εννοιών κίνησης. Ο κρατικός προϋπολογισμός των κρατών μελών δεν πρέπει να επιβαρυνθεί από αυτό, κυρίως όχι μέσω διεπιδοτήσεων. Ταυτόχρονα, ο εισηγητής επιθυμεί να διασφαλίσει ότι θα διατηρηθεί ευρύ φάσμα κατασκευαστών και καινούργιων επιβατικών αυτοκινήτων, προκειμένου να διευκολύνεται περαιτέρω ο θεμιτός ανταγωνισμός μεταξύ των κατασκευαστών καινούργιων επιβατικών αυτοκινήτων. Ακόμα, δεν πρέπει να αποτελεί στόχο της ΕΕ ο διά νόμου περιορισμός της ελεύθερης επιλογής οχήματος.

Προκειμένου να έχουν οι καταναλωτές δυνατότητα σύγκρισης, η κατανάλωση καυσίμων έκαστου μοντέλου τού κάθε κατασκευαστή θα υπολογίζεται μέσω της τυποποιημένης διαδικασίας δοκιμών, που φέρει την ονομασία ΝΕΚΔ (Νέος Ευρωπαϊκός Κύκλος Οδήγησης). Επί του παρόντος, η Επιτροπή και άλλα θεσμικά όργανα εργάζονται πάνω σε μια νέα εναλλακτική λύση, την WLTP (Παγκόσμια Διαδικασία Δοκιμών Ελαφρών Οχημάτων), η οποία θα αντικαταστήσει τον παλαιό κύκλο δοκιμών και θα αρχίσει να εφαρμόζεται την 1η Ιανουαρίου 2017.

Οι κατασκευαστές των καινούργιων επιβατικών αυτοκινήτων και οι προμηθευτές αυτών πρέπει να ενθαρρυνθούν να πιστοποιούν και να χρησιμοποιούν τεχνολογίες ή δέσμες τεχνολογιών (οικολογική καινοτομία) που θα μειώσουν περαιτέρω την κατανάλωση καυσίμων και τις εκπομπές CO₂ που εξαρτώνται άμεσα από αυτήν. Επί του παρόντος δεν υπάρχει καμία αναγνωρισμένη οικολογική καινοτομία, διότι η διαδικασία δοκιμών είναι υπερβολικά χρονοβόρα και δαπανηρή. Ως εκ τούτου, ο εισηγητής θεωρεί αναγκαίο να παρασχεθούν κίνητρα που θα διευκολύνουν την αναγνώριση των καινοτόμων τεχνολογιών ή δεσμών τεχνολογιών. Όπως ορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 443/2009, η συνολική συμβολή των τεχνολογιών αυτών στη μείωση του καθορισμένου στόχου για τις μέσες ειδικές εκπομπές κάθε κατασκευαστή μπορεί να ανέρχεται σε 7g CO₂/km.

Αν και δεν μπορούμε ακόμα να προβλέψουμε ποιες εναλλακτικές έννοιες κίνησης θα υιοθετήσουν οι καταναλωτές, δεν είναι λογικό να πραγματοποιηθεί το 2014 η αναθεώρηση που θα ρυθμίσει την περίοδο μετά το 2020. Ο εισηγητής είναι της άποψης ότι, για να έχει νόημα η επανεκτίμηση της μελλοντικής κατάστασης της αγοράς, δεν πρέπει να πραγματοποιηθεί πριν από το 2017.

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας (20.3.2013)

προς την Επιτροπή Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων

Συντάκτρια γνωμοδότησης(*): Fiona Hall

(*) Συνδεδεμένη επιτροπή – Άρθρο 50 του Κανονισμού

ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ

Στις 11 Ιουλίου 2012 η Επιτροπή παρουσίασε την πρότασή της για την αναθεώρηση του κανονισμού (ΕK) αριθ. 443/2009 ο οποίος ορίζει το πλαίσιο μείωσης των εκπομπών CO₂ από τον στόλο καινούργιων αυτοκινήτων για το 2020. Η αναθεώρηση αυτή υλοποιεί τις αναγκαίες λεπτομέρειες χωρίς τις οποίες δεν θα μπορούσε να επιτευχθεί ο στόχος των 95gCO₂/km για την δεύτερη περίοδο έως το 2020.

Οι λεπτομερείς διατάξεις αποτελούν πτυχές της εφαρμογής που έχουν αντίκτυπο στον τρόπο επίτευξης του στόχου για τις εκπομπές. Στην πρόταση της Επιτροπής οι περισσότερες λεπτομερείς διατάξεις παραμένουν ως έχουν, με εξαίρεση τα παρακάτω:

–καθιερώνονται πιστωτικά υπερμόρια κατά την περίοδο 2020-2023 για τα αυτοκίνητα των οποίων οι εκπομπές δεν υπερβαίνουν τα 35 g CO₂/km, με πολλαπλασιαστή 1,3 και σωρευτικό ανώτατο όριο 20 000 οχημάτων ανά κατασκευαστή για όλη τη διάρκεια ισχύος του συστήματος·

–η παρέκκλιση «εξειδίκευσης» επικαιροποιείται για το 2020 και οι κατασκευαστές που είναι υπεύθυνοι για λιγότερες από 500 ταξινομήσεις καινούργιων επιβατικών αυτοκινήτων ετησίως απαλλάσσονται από την υποχρέωση συμμόρφωσης με στόχο εκπομπών CO₂.

–διατηρούνται οι οικολογικές καινοτομίες όταν εφαρμόζεται αναθεωρημένη διαδικασία δοκιμών.

Επιπλέον, επικαιροποιούνται οι διατάξεις που αφορούν τη διαδικασία επιτροπής ώστε να συνάδουν με τη Συνθήκη της Λισαβόνας.

Η εισηγήτρια εκφράζει την ικανοποίησή της για τον αναθεωρημένο κανονισμό. Δεδομένου ότι οι περισσότεροι κατασκευαστές αυτοκινήτων βρίσκονται σε ορθή πορεία για την επίτευξη των στόχων τους σχετικά με τις εκπομπές CO₂, όπως αυτοί συμφωνήθηκαν το 2009, δεν θα ήταν σκόπιμο σε αυτό το στάδιο να πραγματοποιηθούν ευρείες αλλαγές στις λεπτομερείς διατάξεις σχετικά με την επίτευξη του στόχου των 95gCO₂/km για το 2020. Ωστόσο, εξακολουθούν να υπάρχουν σημαντικά ζητήματα, τα οποία η Επιτροπή δεν αντιμετωπίζει επαρκώς στην πρότασή της.

Ένας σημαντικός τομέας που δημιουργεί ανησυχία είναι το αυξανόμενο χάσμα ανάμεσα στις εκπομπές της έγκρισης τύπου και τις πραγματικές εκπομπές που προέρχονται από νέα επιβατικά αυτοκίνητα, το οποίο σύμφωνα με την Επιτροπή αντιστοιχεί σε 15-30%. Η απόκλιση αυτή οφείλεται κυρίως στις μεθόδους που χρησιμοποιούν οι κατασκευαστές αυτοκινήτων για να μετρούν τις εκπομπές CO₂σύμφωνα με την τρέχουσα διαδικασία του κύκλου δοκιμών. Είναι ζωτικής σημασίας να αντιμετωπιστεί αυτή η απόκλιση, ιδίως επειδή οι μειώσεις CO₂ οδηγούν αμέσως σε εξοικονόμηση καυσίμων για τους καταναλωτές και σε χαμηλότερες εισαγωγές πετρελαίου.

Η εισηγήτρια προτείνει για αυτόν τον λόγο η Επιτροπή να αναθεωρήσει έως το 2014 την κανονιστική διαδικασία δοκιμών της ΕΕ για τη μέτρηση των ειδικών εκπομπών CO₂ που αναφέρεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 715/2007 και τα μέτρα εφαρμογής του. Έως τον Ιανουάριο του 2015 θα πρέπει η Επιτροπή να είναι σε θέση να αναθεωρήσει τον κύκλο δοκιμών της ΕΕ. Αυτό θα πρέπει να συμβεί ακόμη και εάν δεν έχει ολοκληρωθεί έως τότε η παγκόσμια εναρμονισμένη διαδικασία δοκιμών ελαφρών οχημάτων στο πλαίσιο της Οικονομικής Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για την Ευρώπη, καθώς η εξοικονόμηση καυσίμων είναι προς το συμφέρον των ευρωπαίων καταναλωτών ανεξάρτητα από τις διεθνείς προόδους. Οι νέες διαδικασίες παγκόσμιας διαδικασίας δοκιμών ελαφρών οχημάτων θα πρέπει να ενσωματωθούν στο πλαίσιο του κύκλου δοκιμών της ΕΕ και οι στόχοι CO₂των μεμονωμένων κατασκευαστών αυτοκινήτων θα πρέπει να προσαρμοστούν. Η επιλογή της μέτρησης των οικολογικών καινοτομιών εκτός του κύκλου δοκιμών δεν θα πρέπει να διατηρηθεί μετά από την αναθεώρηση του κύκλου δοκιμών της ΕΕ το 2015.

Μία από τις αδυναμίες της πρότασης της Επιτροπής είναι η έλλειψη οράματος μετά από το 2020. Παρόλο που μπορεί να μην είναι δυνατό να προβλεφθεί η ακριβής πορεία που θα έχει λάβει η πρόοδος της τεχνολογίας το 2025, η βιομηχανία μπορεί να ωφεληθεί από τη βεβαιότητα κάποιου σαφούς πολιτικού μηνύματος. Για αυτόν τον λόγο θα πρέπει να τεθεί στον παρόντα κανονισμό ένας στόχος σχετικά με τα επίπεδα εκπομπών CO₂ το 2025. Ένας τέτοιος στόχος θα δώσει στη βιομηχανία άπλετο χρόνο εκτέλεσης και θα υπόκειται σε αναθεώρηση έτσι ώστε να διασφαλιστεί ότι μπορεί να επιτευχθεί με κοινωνικά και οικονομικά δίκαιο τρόπο.

Στις ΗΠΑ, έχει ήδη τεθεί στόχος για το 2025. Σύμφωνα με τον στόχο των ΗΠΑ, οι κατασκευαστές αυτοκινήτων πρέπει να μειώσουν την κατανάλωση καυσίμων στο μέσο αυτοκίνητο που πωλείται ανάμεσα στο 2011 και το 2025. Δεδομένου ότι η ΕΕ θα πρέπει να συνεχίσει να κατέχει ηγετική θέση στον παγκόσμιο αγώνα δρόμου για τη δημιουργία καθαρότερων οχημάτων, θα πρέπει να υιοθετήσει εξίσου φιλόδοξο ρυθμό βελτίωσης. Μια μείωση της τάξης του 50% μετά από το 2011 συνεπάγεται έναν στόχο που περιλαμβάνει λιγότερο από 70g CO₂ ανά χιλιόμετρο. Σύμφωνα με την πιο πρόσφατη μελέτη του 2012 από του οργανισμού AEA-Ricardo ο στόχος των 70g CO₂/km είναι ο πλέον κατάλληλος για το 2025 και υπολογίζεται ότι ο στόχος των 70g μπορεί να επιτευχθεί με μόνο 7% οχήματα εξαιρετικά χαμηλών εκπομπών και με περίπου 20% υβριδικά οχήματα.

Ο στόχος των 70g CO₂/km για το 2025 θα διασφαλίσει τη συνέχιση των επενδύσεων σε εναλλακτικά συστήματα πρόωσης και θα δημιουργήσει επιπρόσθετη ανάπτυξη και θέσεις εργασίας στον τομέα των υψηλών τεχνολογιών στην Ευρώπη. Η εταιρία McKinsey υπολογίζει ότι έως το 2030 θα έχουν δημιουργηθεί 110.000 νέες θέσεις εργασίας στην παραγωγή και την Ε&Α στην ΕΕ χάρη στην ανάγκη για παραγωγή οχημάτων με μεγαλύτερη απόδοση όσον αφορά την εξοικονόμηση καυσίμων. Η Επιτροπή έχει αναγνωρίσει τα πλεονεκτήματα της χρήσης του αποτυπώματος αντί για τη χρήση της μάζας ως παραμέτρου χρηστικότητας, καθώς και ότι θα ήταν σκόπιμο να χρησιμοποιηθεί το αποτύπωμα ως παράμετρος χρηστικότητας για τον στόχο του 2025 και να επιτραπεί στους κατασκευαστές να επιλέγουν ανάμεσα στη μάζα και το αποτύπωμα από το 2015 έως το 2020.

Τέλος, η εισηγήτρια προτείνει την τροποποίηση του άρθρου που σχετίζεται με τα πιστωτικά υπερμόρια. Μία από τις αδυναμίες των πιστωτικών υπερμορίων είναι ότι, παρόλο που ενθαρρύνουν τους κατασκευαστές αυτοκινήτων να παράγουν περισσότερα αυτοκίνητα εξαιρετικά χαμηλών εκπομπών, τους επιτρέπουν επίσης να πωλούν περισσότερα ρυπογόνα αυτοκίνητα, με αποτέλεσμα να αποδυναμώνεται ο στόχος που αφορά το CO₂. Η εισηγήτρια προτείνει να αντικατασταθούν από μια ευέλικτη εντολή, κατά το πρότυπο της εντολής για οχήματα με χαμηλές εκπομπές άνθρακα στην Καλιφόρνια. Με αυτόν τον τρόπο θα επιταχυνθεί η ανάπτυξη και χρησιμοποίηση εναλλακτικών συστημάτων πρόωσης όπως είναι οι ηλεκτρικές μπαταρίες και οι κυψέλες καυσίμου και θα διασφαλιστεί ότι πραγματοποιούνται οι κατάλληλες επενδύσεις σε τεχνολογίες εξαιρετικά χαμηλών εκπομπών. Θα δοθούν κίνητρα στους «πρωτοπόρους» χαλαρώνοντας τους στόχους τους όσον αφορά τον μέσο όρο εκπομπών CO₂, διασφαλίζοντας συγχρόνως ότι οι κατασκευαστές που επιλέγουν να μην συμμετάσχουν στην ταχεία ανάπτυξη οχημάτων εξαιρετικά χαμηλών εκπομπών θα προβαίνουν σε επιπρόσθετες βελτιώσεις στον συμβατικό στόλο τους μετά από το 2020.

Η Επιτροπή, τα κράτη μέλη και οι περιφερειακές και τοπικές αρχές θα πρέπει να εργαστούν προκειμένου να εντοπίσουν και να διαδώσουν βέλτιστες πρακτικές όσον αφορά την παροχή κινήτρων για τη ζήτηση οχημάτων με εξαιρετικά χαμηλά επίπεδα ανθρακούχων εκπομπών, έτσι ώστε η υγιής ανάπτυξη που σημειώνεται στις πωλήσεις ορισμένων ευρωπαϊκών χωρών να μπορέσει αναπαραχθεί σε όλα τα κράτη μέλη.

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ

Η Επιτροπή Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας καλεί την Επιτροπή Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να ενσωματώσει στην έκθεσή της τις ακόλουθες τροπολογίες:

Τροπολογία 1

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 1 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(1α) Η συχνή αλλαγή των στόχων προκαλεί αβεβαιότητα στην αυτοκινητοβιομηχανία και έχει επιπτώσεις στην παγκόσμια ανταγωνιστικότητά της.

Τροπολογία 2

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(2) Είναι σκόπιμο να διευκρινιστεί ότι, προκειμένου να εξακριβώνεται η συμμόρφωση με τον στόχο των 95gCO2/km, οι εκπομπές CO2 θα πρέπει να εξακολουθήσουν να μετρώνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 715/2007 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20ής Ιουνίου 2007 που αφορά την έγκριση τύπου μηχανοκινήτων οχημάτων όσον αφορά εκπομπές από ελαφρά επιβατηγά και εμπορικά οχήματα (Euro 5 και Euro 6) και σχετικά με την πρόσβαση σε πληροφορίες επισκευής και συντήρησης οχημάτων και τα μέτρα εφαρμογής του, καθώς και με καινοτόμες τεχνολογίες. Ωστόσο, μελέτες που εκπονήθηκαν από την Επιτροπή κατέδειξαν ότι οι διαδικασίες δοκιμών που χρησιμοποιήθηκαν για τη μέτρηση των εκπομπών CO2 δυνάμει του εν λόγω κανονισμού δεν απέτρεψαν την αυξημένη χρήση των δυνατοτήτων ευελιξίας από τους κατασκευαστές, γεγονός το οποίο οδήγησε σε εικαζόμενες μειώσεις εκπομπών CO2 που δεν οφείλονται σε τεχνολογικές βελτιώσεις και δεν μπορούν να επιτευχθούν υπό πραγματικές συνθήκες οδήγησης. Κατά συνέπεια, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 715/2007 πρέπει να αναθεωρηθεί επειγόντως, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι διαδικασίες δοκιμών αντικατοπτρίζουν επαρκώς την πραγματική συμπεριφορά των αυτοκινήτων ως προς τις εκπομπές CO2.

Τροπολογία 3

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 2 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(2α) Οι υψηλές και διαρκώς αυξανόμενες τιμές των ορυκτών καυσίμων, και ιδιαίτερα του πετρελαίου, συνιστούν απειλή για την οικονομική ανάκαμψη, την ενεργειακή ασφάλεια και τον οικονομικά προσιτό χαρακτήρα της ενέργειας στην Ευρώπη. Οι πετρελαϊκές κρίσεις μπορεί να οδηγήσουν σε σοβαρές οικονομικές υφέσεις, μείωση της ανταγωνιστικότητας και αύξηση της ανεργίας. Κατά συνέπεια, η μείωση της εξάρτησής μας από το πετρέλαιο, μέσω, μεταξύ άλλων, της αύξησης της αποδοτικότητας και της βιωσιμότητας των καινούργιων επιβατικών αυτοκινήτων και ημιφορτηγών, συνιστά προτεραιότητα.

Τροπολογία 4

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 3

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(3) Αναγνωρίζοντας το υψηλό κόστος έρευνας και ανάπτυξης και μοναδιαίο κόστος παραγωγής στην περίπτωση των πρώτων γενεών οχημάτων με εξαιρετικά χαμηλά επίπεδα ανθρακούχων εκπομπών, είναι σκόπιμο να επιταχυνθεί και να διευκολυνθεί, προσωρινά και σε περιορισμένο βαθμό, η κυκλοφορία των οχημάτων αυτών στην αγορά της Ένωσης στα αρχικά στάδια της εμπορικής τους εκμετάλλευσης. Η Επιτροπή, τα κράτη μέλη και οι περιφερειακές και τοπικές αρχές θα πρέπει να εργαστούν προκειμένου να εντοπίσουν και να διαδώσουν βέλτιστες πρακτικές όσον αφορά την παροχή κινήτρων για τη ζήτηση οχημάτων με εξαιρετικά χαμηλά επίπεδα ανθρακούχων εκπομπών, έτσι ώστε η υγιής ανάπτυξη που σημειώνεται στις πωλήσεις ορισμένων ευρωπαϊκών χωρών να αναπαραχθεί σε όλα τα κράτη μέλη.

Τροπολογία 5

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 4

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(4) Αναγνωρίζοντας τις δυσανάλογες επιπτώσεις που έχει στους μικρότερους κατασκευαστές η συμμόρφωση με τους στόχους ειδικών εκπομπών οι οποίοι ορίζονται βάσει της χρηστικότητας του οχήματος, τη μεγάλη διοικητική επιβάρυνση που συνεπάγεται η διαδικασία παρέκκλισης και το οριακό όφελος όσον αφορά την αποφυγή των εκπομπών CO2 από τα οχήματα που πωλούνται από τους εν λόγω κατασκευαστές, οι παραγωγοί που είναι υπεύθυνοι για λιγότερα από 500 καινούργια επιβατηγά αυτοκίνητα ετησίως εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής του στόχου ειδικών εκπομπών και του τιμήματος υπέρβασης εκπομπών.

(4) Αναγνωρίζοντας τις δυσανάλογες επιπτώσεις που έχει στους μικρότερους κατασκευαστές η συμμόρφωση με τους στόχους ειδικών εκπομπών οι οποίοι ορίζονται βάσει της χρηστικότητας του οχήματος, τη μεγάλη διοικητική επιβάρυνση που συνεπάγεται η διαδικασία παρέκκλισης και το οριακό όφελος όσον αφορά την αποφυγή των εκπομπών CO2 από τα οχήματα που πωλούνται από τους εν λόγω κατασκευαστές, οι παραγωγοί που είναι υπεύθυνοι για λιγότερα από 1000 καινούργια επιβατηγά αυτοκίνητα ετησίως εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής του στόχου ειδικών εκπομπών και του τιμήματος υπέρβασης εκπομπών.

Αιτιολόγηση

Οι κατασκευαστές με μικρό όγκο παραγωγής υπέβαλλαν αιτήσεις για τη χορήγηση παρεκκλίσεων μέσω σύνθετης διαδικασίας, η οποία απαιτούσε σημαντικό ποσοστό πόρων και για την Επιτροπή. Στην εκτίμηση επιπτώσεων της Επιτροπής δηλώνεται ότι οι εν λόγω κατασκευαστές έχουν αμελητέα επίδραση στο κλίμα. Επιπλέον, το όριο των 500 αυτοκινήτων δεν επιτρέπει την οικονομική ανάπτυξη αυτών των μικρών εταιρειών, οι οποίες παρουσιάζουν περισσότερες πιθανότητες οικονομικής βιωσιμότητας εάν κατασκευάζουν έως και 1.000 αυτοκίνητα, ιδίως στο πλαίσιο της οικονομικής κρίσης.

Τροπολογία 6

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 7

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(7) Προκειμένου να είναι η αυτοκινητοβιομηχανία σε θέση να πραγματοποιήσει μακροπρόθεσμες επενδύσεις και να αναπτύξει καινοτομίες, είναι επιθυμητό να δοθούν ενδείξεις ως προς τον τρόπο τροποποίησης του παρόντος κανονισμού για την περίοδο μετά το 2020. Οι ενδείξεις αυτές θα πρέπει να βασιστούν σε εκτίμηση του απαραίτητου ποσοστού μείωσης σύμφωνα με τους μακροπρόθεσμους κλιματικούς στόχους της Ένωσης και των συνεπειών για την ανάπτυξη οικονομικά αποδοτικής τεχνολογίας μείωσης των εκπομπών CO2 για τα αυτοκίνητα. Επομένως, είναι επιθυμητή η επανεξέταση αυτών των πτυχών, η υποβολή έκθεσης από την Επιτροπή και, εάν κριθεί σκόπιμο, η υποβολή προτάσεων για στόχους πέραν του 2020.

(7) Προκειμένου να είναι η αυτοκινητοβιομηχανία σε θέση να πραγματοποιήσει μακροπρόθεσμες επενδύσεις και να αναπτύξει καινοτομίες, είναι επιθυμητό να δοθούν ενδείξεις για την περίοδο μετά το 2020. Αυτό θα πρέπει να διασφαλιστεί με τον καθορισμό στόχου για το 2025. Ο στόχος αυτός θα πρέπει να βασιστεί στο απαραίτητο ποσοστό μείωσης σύμφωνα με τους μακροπρόθεσμους κλιματικούς στόχους της Ένωσης και θα πρέπει να προωθεί την ανάπτυξη οικονομικά αποδοτικής τεχνολογίας μείωσης των εκπομπών CO2 για τα αυτοκίνητα. Επομένως, είναι επιθυμητή η υποβολή έκθεσης από την Επιτροπή και η διατύπωση στόχων που να συνάδουν με τον οικονομικά αποδοτικό τρόπο προς την επίτευξη των μακροπρόθεσμων στόχων της Ένωσης για το κλίμα για το 2050 και που να εξασφαλίζουν τη συνεχιζόμενη πρωτοπορία της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην εξοικονόμηση καυσίμου και στο θέμα των εκπομπών CO₂. Στην έκθεση αυτή θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι εκπομπές CO2 καθ’ όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής των αυτοκινήτων, συμπεριλαμβανομένου του χρόνου κατασκευής και του τέλους του κύκλου ζωής τους.

Τροπολογία 7

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 7 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(7α) Αναγνωρίζοντας τις μακρές περιόδους έρευνας και ανάπτυξης που απαιτούνται για τους κατασκευαστές και προκειμένου να εξασφαλιστεί στους επενδυτές η βεβαιότητα που χρειάζονται, είναι σημαντικό να τεθεί ένας στόχος για το 2025.

Τροπολογία 8

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 7 β (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(7β) Δεδομένου ότι η σωστή και αξιόπιστη ενημέρωση σχετικά με τις εκπομπές CO2 και την κατανάλωση καυσίμων, που συνδέονται άμεσα μεταξύ τους, είναι κεντρικής σημασίας για τους καταναλωτές ώστε να προβαίνουν σε τεκμηριωμένες επιλογές, είναι σκόπιμο να δοθεί μεγαλύτερη βαρύτητα στην πρόβλεψη αυτών των παραμέτρων. Ωστόσο, οι πραγματικές εκπομπές των κυκλοφορούντων αυτοκινήτων και ημιφορτηγών παρουσιάζουν σήμερα μείζονες αποκλίσεις από τις τιμές που προσδιορίζονται στον υφιστάμενο κύκλο δοκιμών. Ως εκ τούτου, απαιτείται η άμεση διαμόρφωση ενός βελτιωμένου κύκλου δοκιμών.

Τροπολογία 9

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 8

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(8) Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 443/2009 απαιτεί από την Επιτροπή να διενεργήσει εκτίμηση επιπτώσεων προκειμένου να επανεξετάσει τις διαδικασίες δοκιμών έτσι ώστε να αντανακλούν επαρκώς την πραγματική συμπεριφορά των αυτοκινήτων ως προς τις εκπομπές CO2. Η τρέχουσα υλοποίηση της ρυθμιστικής διαδικασίας της Ένωσης για τη μέτρηση ειδικών εκπομπών CO2 οδηγεί στην καταγραφή χαμηλότερων επιπέδων εκπομπών από αυτά που αντιστοιχούν στις πραγματικές επιδόσεις των οχημάτων που κυκλοφορούν στον δρόμο. Οι διαδικασίες μέτρησης που αναφέρονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 715/2007 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20ής Ιουνίου 2007 που αφορά την έγκριση τύπου μηχανοκινήτων οχημάτων όσον αφορά εκπομπές από ελαφρά επιβατηγά και εμπορικά οχήματα (Euro 5 και Euro 6) και σχετικά με την πρόσβαση σε πληροφορίες επισκευής και συντήρησης οχημάτων και τα μέτρα εφαρμογής του είναι, ως εκ τούτου, αναγκαίο να αναθεωρηθούν επειγόντως.

Η αναθεώρηση των διαδικασιών δοκιμών προχωρά επίσης επί του παρόντος μέσω της διαμόρφωσης παγκόσμιας διαδικασίας δοκιμών ελαφρών οχημάτων (WLTP) στο πλαίσιο της Οικονομικής Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για την Ευρώπη, αλλά δεν έχει ολοκληρωθεί ακόμη. Ως εκ τούτου, και δεδομένου ότι ο υφιστάμενος κύκλος δοκιμών δεν αντικατοπτρίζει επαρκώς τις πραγματικές εκπομπές των κυκλοφορούντων αυτοκινήτων και ημιφορτηγών, η άμεση διαμόρφωση ενός βελτιωμένου κύκλου δοκιμών είναι καίριας σημασίας. Προκειμένου να διασφαλισθεί η δυνατότητα προγραμματισμού των κατασκευαστών, η ισχύουσα διαδικασία δοκιμών πρέπει να συνεχίσει να εφαρμόζεται έως ότου αντικατασταθεί από την WLTP. Όταν τροποποιηθούν οι ισχύουσες διαδικασίες δοκιμών που προβλέπονται στο παράρτημα Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 443/2009, ο οποίος καθορίζει τα όρια εκπομπών για το 2020, όπως αυτές μετρώνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 715/2007 και το παράρτημα ΧΙΙΙ του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 692/2008, θα πρέπει να αναπροσαρμοστούν τα όρια του παραρτήματος Ι προκειμένου να διασφαλιστεί ανάλογη αυστηρότητα για τους κατασκευαστές και τις κατηγορίες οχημάτων.

Τροπολογία 10

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 12

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(12) Θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η αρμοδιότητα έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, για τη συμπλήρωση των κανόνων που διέπουν τις παρεκκλίσεις από τους στόχους ειδικών εκπομπών, την τροποποίηση των σχετικών με τα δεδομένα απαιτήσεων με σκοπό την παρακολούθηση των εκπομπών CO2, καθώς και για την προσαρμογή των τύπων υπολογισμού των ειδικών εκπομπών CO2 του παραρτήματος Ι στις μεταβολές της τιμής της μάζας του οχήματος και της κανονιστικής διαδικασίας δοκιμών για τη μέτρηση των ειδικών εκπομπών CO2 που αναφέρεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 715/2007. Έχει ιδιαίτερη σημασία να προβαίνει η Επιτροπή σε κατάλληλες διαβουλεύσεις κατά τη διάρκεια των προπαρασκευαστικών εργασιών της, μεταξύ άλλων και σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων. Κατά την προετοιμασία και τη σύνταξη κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, η Επιτροπή θα πρέπει να διασφαλίζει την ταυτόχρονη, έγκαιρη και κατάλληλη διαβίβαση των σχετικών εγγράφων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο.

(12) Θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η αρμοδιότητα έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, για τη συμπλήρωση των κανόνων που διέπουν τις παρεκκλίσεις από τους στόχους ειδικών εκπομπών, την τροποποίηση των σχετικών με τα δεδομένα απαιτήσεων με σκοπό την παρακολούθηση των εκπομπών CO2, καθώς και για την προσαρμογή των τύπων υπολογισμού των ειδικών εκπομπών CO2 του παραρτήματος Ι στις μεταβολές της τιμής της μάζας του οχήματος και της κανονιστικής διαδικασίας δοκιμών για τη μέτρηση των ειδικών εκπομπών CO2. Έχει ιδιαίτερη σημασία να προβαίνει η Επιτροπή σε κατάλληλες διαβουλεύσεις κατά τη διάρκεια των προπαρασκευαστικών εργασιών της, μεταξύ άλλων και σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων. Κατά την προετοιμασία και τη σύνταξη κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, η Επιτροπή θα πρέπει να διασφαλίζει την ταυτόχρονη, έγκαιρη και κατάλληλη διαβίβαση των σχετικών εγγράφων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο.

Τροπολογία 11

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 12 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(12α) Κρίνεται σκόπιμο να εξεταστεί η ανάγκη κατάργησης των στόχων μείωσης των εκπομπών CO2 και η αντικατάστασή τους από στόχους αποδοτικότητας καυσίμων, δεδομένου ότι στους στόχους για την μείωση των εκπομπών δεν λαμβάνονται υπόψη οι επιβλαβείς εκπομπές των σύγχρονων μηχανών εσωτερικής καύσης. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή καλείται να υποβάλει έκθεση για το εν λόγω θέμα.

Τροπολογία 12

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 14

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(14) Η Επιτροπή εκτίμησε τη διαθεσιμότητα των δεδομένων αποτυπώματος και τη χρήση τους ως παραμέτρου χρηστικότητας στους τύπους του παραρτήματος Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 443/2009. Τα δεδομένα αυτά είναι διαθέσιμα και η δυνητική χρήση τους εξετάστηκε κατά την εκτίμηση επιπτώσεων. Βάσει της εν λόγω εκτίμησης, συνάγεται το συμπέρασμα ότι η παράμετρος χρηστικότητας που χρησιμοποιείται στον τύπο για το 2020 θα πρέπει να είναι η μάζα, δεδομένου ότι η αλλαγή της παραμέτρου χρηστικότητας δεν θα εξυπηρετούσε τον στόχο της βεβαιότητας προγραμματισμού, εφόσον οι κατασκευαστές έχουν προγραμματίσει τις διαδικασίες συμμόρφωσής τους έως το 2020 με βάση τη διατήρηση της ισχύουσας παραμέτρου. Ωστόσο, δεδομένων του χαμηλότερου κόστους και των πλεονεκτημάτων της μετάβασης στη χρήση του αποτυπώματος ως παραμέτρου χρηστικότητας, θα πρέπει το αποτύπωμα να συνιστά την παράμετρο χρηστικότητας για τον στόχο του 2025 και οι κατασκευαστές θα πρέπει να έχουν την επιλογή να χρησιμοποιούν το αποτύπωμα από το 2020.

Τροπολογία 13

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – σημείο 1

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 443/2009

Άρθρο 1 – παράγραφος 2


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
«Από το 2020 και εφεξής, ο παρών κανονισμός θέτει ως στόχο τα 95 g CO₂/km για τις μέσες εκπομπές από τον στόλο των καινούργιων αυτοκινήτων, όπως αυτές μετρώνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 715/2007 και το παράρτημα XII του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 692/2008 και τα μέτρα εφαρμογής του, καθώς και με καινοτόμες τεχνολογίες.»	«Από το 2020 και εφεξής, ο παρών κανονισμός θέτει ως στόχο τα 95 g CO2/km για τις μέσες εκπομπές από τον στόλο των καινούργιων αυτοκινήτων, όπως αυτές μετρώνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 715/2007, τα παραρτήματα ΙΙΙ και XII του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 692/2008, καθώς και με τους κανονισμούς ECE R83.06 και ECE R101 που ισχύουν σε κάθε περίπτωση κατά την …⁺.
	___________________
	⁺ ΕΕ: παρεμβάλλεται η ημερομηνία έκδοσης του παρόντος κανονισμού.

Αιτιολόγηση

Είναι σκόπιμο να επικαιροποιηθεί η ισχύουσα έκδοση του κανονισμού Euro 6 (NEDC/ECE R83 και ECE R101), ούτως ώστε να διασφαλιστεί το ίδιο επίπεδο αυστηρότητας για τους στόχους που καθορίζονται επί του παρόντος, ανεξαρτήτως των προβλεπόμενων τροποποιήσεων στις διαδικασίες και τον κύκλο.

Τροπολογία 14

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – σημείο 2

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 443/2009

Άρθρο 2 – παράγραφος 4


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
4. Το άρθρο 4, το άρθρο 8 παράγραφος 4 στοιχεία β) και γ), το άρθρο 9 και το άρθρο 10 παράγραφος 1 στοιχεία α) και γ) δεν εφαρμόζονται σε κατασκευαστή ο οποίος είναι υπεύθυνος, μαζί με όλες τις συνδεδεμένες με αυτόν επιχειρήσεις, για λιγότερα από 500 καινούργια επιβατηγά αυτοκίνητα που ταξινομήθηκαν στην ΕΕ κατά το προηγούμενο ημερολογιακό έτος.»	4. Το άρθρο 4, το άρθρο 8 παράγραφος 4 στοιχεία β) και γ), το άρθρο 9 και το άρθρο 10 παράγραφος 1 στοιχεία α) και γ) δεν εφαρμόζονται σε κατασκευαστή ο οποίος είναι υπεύθυνος, μαζί με όλες τις συνδεδεμένες με αυτόν επιχειρήσεις, για λιγότερα από 1000 καινούργια επιβατηγά αυτοκίνητα που ταξινομήθηκαν στην ΕΕ κατά το προηγούμενο ημερολογιακό έτος.»

Αιτιολόγηση

Τροπολογία 15

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – σημείο 2 α (νέο)

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 443/2009

Άρθρο 3 – παράγραφος 1 – στοιχείο στ


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(2α) Στο άρθρο 3 σημείο 1, το στοιχείο στ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
	"(στ) ως «ειδικές εκπομπές CO2» νοούνται οι εκπομπές CO2 επιβατικού αυτοκινήτου, οι οποίες μετρούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 715/2007 και καθορίζονται ως η μάζα εκπομπών CO2 (συνδυασμένη μάζα) του πιστοποιητικού συμμόρφωσης. Για τα επιβατικά αυτοκίνητα που δεν έχουν λάβει έγκριση τύπου σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 715/2007, ως “ειδικές εκπομπές CO2” νοούνται οι εκπομπές CO2 που μετρώνται σύμφωνα με την ίδια διαδικασία μέτρησης όπως ορίζεται για τα αυτοκίνητα στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 692/2008 ή σύμφωνα με τις διαδικασίες που εγκρίνει η Επιτροπή για να ορίσει τις εν λόγω εκπομπές CO2 για τα εν λόγω αυτοκίνητα· για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, τυχόν αλλαγές που ορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 715/2007 και στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 692/2008, καθώς και στα βασικά πρότυπα ΟΕΕ R 83 και R 101, και οι οποίες τίθενται σε ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2013, αρχίζουν να επιφέρουν αποτελέσματα από την 1η Ιανουαρίου 2021.»

Τροπολογία 16

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – σημείο 4

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 443/2009

Άρθρο 5 α (νέο)


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
1. Για τον υπολογισμό των μέσων ειδικών εκπομπών CO₂, κάθε καινούργιο επιβατικό αυτοκίνητο με ειδικές εκπομπές CO₂ κάτω των 35 g CO₂/km υπολογίζεται ως 1,3 επιβατικά αυτοκίνητα κατά την περίοδο 2020-2023 και ως 1 επιβατικό αυτοκίνητο από το 2024 και μετά.	1. Για τον υπολογισμό των μέσων ειδικών εκπομπών CO2, κάθε καινούργιο επιβατικό αυτοκίνητο με ειδικές εκπομπές CO2 κάτω των 50 g CO2/km υπολογίζεται ως 1,5 επιβατικά αυτοκίνητα κατά την περίοδο 2016-2023 και ως 1 επιβατικό αυτοκίνητο από το 2024 και μετά.
2. Ο μέγιστος αριθμός καινούργιων επιβατικών αυτοκίνητων που θα λαμβάνεται υπόψη κατά την εφρμογή των αναφερόμενων στην παράγραφο 1 πολλαπλασιαστών για την περίοδο 2020-2023 δεν υπερβαίνει τον σωρευτικό αριθμό των 20°000 νέων ταξινομήσεων επιβατικών αυτοκινήτων ανά κατασκευαστή.»	2. Τίθεται ανώτατο όριο στην αύξηση του στόχου εκπομπών για κάθε κατασκευαστή που προκύπτει από τον υπολογισμό των υπερμορίων, το οποίο ορίζεται σε 2,5g CO2 ανά χιλιόμετρο κατ' έτος.

Τροπολογία 17

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – σημείο 4 α (νέο)

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 443/2009

Άρθρο 6


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(4α) Το άρθρο 6 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
	«Προκειμένου να διαπιστωθεί σε ποιο βαθμό ένας κατασκευαστής πληροί τους στόχους ειδικών εκπομπών CO2, όπως αναφέρεται στο άρθρο 4, οι ειδικές εκπομπές CO2 για κάθε όχημα [...] που θα μπορούσε να χρησιμοποιήσει εναλλακτικά καύσιμα, σύμφωνα με τα ευρωπαϊκά πρότυπα, μειώνονται, έως την 31η Δεκεμβρίου 2015, κατά 5%, ως αναγνώριση των μεγαλύτερων δυνατοτήτων χρήσης καινοτόμων τεχνολογιών καυσίμου και μείωσης των εκπομπών [...] κατά τη χρήση βιοκαυσίμων. Η μείωση αυτή ισχύει μόνο όταν τουλάχιστον το 30 % των πρατηρίων καυσίμων στο κράτος μέλος στο οποίο έχει ταξινομηθεί το όχημα προσφέρουν αυτόν τον τύπο εναλλακτικού καυσίμου, συμπεριλαμβανομένων των βιοκαυσίμων, το οποίο θα πρέπει να πληροί τα κριτήρια βιωσιμότητας σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις της ενωσιακής νομοθεσίας.»

Αιτιολόγηση

Η πριμοδότηση με τη μορφή μείωσης κατά 5% των εκπομπών CO2 πρέπει να περιλαμβάνει όχι μόνο τη χρήση της βιοαιθανόλης, αλλά και όλα τα εναλλακτικά καύσιμα, συμπεριλαμβανομένων των βιοεστέρων.

Τροπολογία 18

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – σημείο 4 β (νέο)

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 443/2009

Άρθρο 8 – παράγραφος 4 α (νέα)


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(4β) Στο άρθρο 8, παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος:
	"4α. Όταν ως αποτέλεσμα της επαλήθευσης της συμμόρφωσης της παραγωγής, ένα κράτος μέλος, σύμφωνα με το άρθρο 12, παράγραφος 3 της οδηγίας 2007/46/ΕΚ, διαπιστώνει ότι οι εκπομπές CO2 για ένα όχημα παραγωγής αποκλίνουν περισσότερο από 4% από την έγκριση τύπου, η απόκλιση αυτή διαβιβάζεται στην Επιτροπή μαζί με τα αναλυτικά δεδομένα που αναφέρονται στο παράρτημα ΙΙ του παρόντος κανονισμού.
	Οι ειδικές εκπομπές CO2 για τον τύπο οχήματος για τον οποίο έχει διαπιστωθεί απόκλιση προσαρμόζονται αναλόγως κατά τον υπολογισμό των μέσων ειδικών εκπομπών CO2 κατά το επόμενο ημερολογιακό έτος.»

Τροπολογία 19

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – σημείο 9

2009/443/ΕΚ

Άρθρο 12 – παράγραφος 2 – πρώτη πρόταση


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
«Η Επιτροπή θεσπίζει λεπτομερείς διατάξεις για διαδικασία έγκρισης των καινοτόμων τεχνολογιών που αναφέρονται στην παράγραφο 1, μέσω εκτελεστικών πράξεων. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που προβλέπεται στο άρθρο 14 παράγραφος 2 του παρόντος κανονισμού.»	«Η Επιτροπή θεσπίζει λεπτομερείς διατάξεις για διαδικασία έγκρισης των καινοτόμων τεχνολογιών ή της δέσμης καινοτόμων τεχνολογιών που αναφέρονται στην παράγραφο 1, μέσω εκτελεστικών πράξεων. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που προβλέπεται στο άρθρο 14 παράγραφος 2 του παρόντος κανονισμού.»

Τροπολογία 20

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – σημείο 9 α (νέο)

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 443/2009

Άρθρο 12 – παράγραφος 4 α (νέα)


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(9α) Στο άρθρο 12, παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος:
	"4α. Η Επιτροπή υποβάλλει μια φορά το χρόνο έκθεση στο Συμβούλιο και στο Κοινοβούλιο σχετικά με τις εγκριθείσες και τις απορριφθείσες καινοτόμες τεχνολογίες και δέσμες καινοτόμων τεχνολογιών.»

Τροπολογία 21

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – σημείο 9 β (νέο)

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 443/2009

Άρθρο 12 – παράγραφος 4 β (νέα)


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(9β) Στο άρθρο 12, παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος:
	"4β. Η Επιτροπή, έως τις 31 Δεκεμβρίου 2013, ολοκληρώνει επισκόπηση των εκτελεστικών πράξεων για τις καινοτόμες τεχνολογίες που αναφέρονται στο παρόν άρθρο, με στόχο τον εξορθολογισμό των διαδικασιών υποβολής αιτήσεων και έγκρισης, όπως αρμόζει"

Τροπολογία 22

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – παράγραφος 10 – στοιχείο β

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 443/2009

Άρθρο 13 – παράγραφος 3


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(β) Στην παράγραφο 3, το δεύτερο εδάφιο απαλείφεται.	(β) Το πρώτο εδάφιο της παραγράφου 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
	"3. Από το 2012, η Επιτροπή προβαίνει σε αξιολόγηση αντικτύπου προκειμένου να επανεξετάσει έως το 2014, κατά το άρθρο 14 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 715/2007, τις διαδικασίες μέτρησης των εκπομπών CO2 σύμφωνα με τον κανονισμό, ούτως ώστε από το 2020 να χρησιμοποιείται η επανεξετασθείσα διαδικασία μέτρησης. Συγκεκριμένα, η Επιτροπή υποβάλλει κατάλληλες προτάσεις για να προσαρμόσει τις διαδικασίες ώστε να ανταποκρίνονται επαρκώς στην πραγματική συμπεριφορά των εκπομπών CO2 των αυτοκινήτων και για να περιληφθούν οι εγκεκριμένες καινοτόμες τεχνολογίες, κατά την έννοια του άρθρου 4, οι οποίες θα μπορούσαν να λαμβάνονται υπόψη στον κύκλο δοκιμών. Η Επιτροπή διασφαλίζει ότι οι εν λόγω διαδικασίες αναθεωρούνται στη συνέχεια σε τακτά χρονικά διαστήματα."

Τροπολογία 23

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – παράγραφος 10 – στοιχείο β α (νέο)

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 443/2009

Άρθρο 13 – παράγραφος 3 – εδάφιο 2 α (νέο)


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(βα) Στο άρθρο 13, παράγραφος 3, μετά το στοιχείο 2 παρεμβάλλεται το ακόλουθο στοιχείο:
	«Προκειμένου να επαληθευθεί ότι οι εκπομπές CO2 των οχημάτων παραγωγής συμμορφώνονται με τις τιμές του εγκεκριμένου τύπου, τα κράτη μέλη που είναι υπεύθυνα για τους ελέγχους συμμόρφωσης της παραγωγής πραγματοποιούν ελέγχους στις τιμές αεροδυναμικής αντίστασης και αντίστασης κύλισης σε ένα αντιπροσωπευτικό δείγμα οχημάτων παραγωγής, συμπεριλαμβανομένων δοκιμών επιβράδυνσης με το κιβώτιο ταχυτήτων στο νεκρό σημείο, και αναφέρουν οποιαδήποτε απόκλιση από τις τιμές έγκρισης τύπου σύμφωνα με το άρθρο 8(4a)."

Τροπολογία 24

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – παράγραφος 10 – στοιχείο β β (νέο)

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 443/2009

Άρθρο 13 – παράγραφος 3 α (νέα)


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(ββ) Στο άρθρο 13, παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος:
	"3α. Η Επιτροπή αξιολογεί την πιθανότητα αντικατάστασης της προσέγγισης αγωγού εξαγωγής, κατά την οποία μετρώνται μόνο οι εκπομπές που σχετίζονται με την παραγωγή και τη χρήση των καυσίμων, από μια προσέγγιση του κύκλου ζωής, η οποία ενσωματώνει τις εκπομπές από όλα τα στάδια ζωής ενός οχήματος, από την παραγωγή των υλικών ως την απόρριψη ή την ανακύκλωσή του στο τέλος του κύκλου ζωής του.»

Τροπολογία 25

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – παράγραφος 10 – στοιχείο γ

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 443/2009

Άρθρο 13 – παράγραφος 5


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
5. Το αργότερο στις 31 Δεκεμβρίου 2014, η Επιτροπή επανεξετάζει τους στόχους ειδικών εκπομπών, τις λεπτομέρειες και άλλες πτυχές του παρόντος κανονισμού προκειμένου να καθορίσει τους στόχους όσον αφορά τις εκπομπές CO₂ από τα καινούργια επιβατηγά αυτοκίνητα για την περίοδο μετά το 2020.»	5. Το αργότερο στις 31 Δεκεμβρίου 2014, η Επιτροπή ολοκληρώνει την επανεξέταση των στόχων ειδικών εκπομπών, τις λεπτομέρειες και άλλες πτυχές του παρόντος κανονισμού προκειμένου να καθορίσει τους στόχους όσον αφορά τις εκπομπές CO₂ από τα καινούργια επιβατηγά αυτοκίνητα για το 2025 και μετά. Αυτού του είδους οι στόχοι συνάδουν με την αποδοτική από άποψη κόστους οδό που ακολουθείται για την επίτευξη των μακροπρόθεσμων στόχων της Ένωσης που αφορούν το κλίμα ως το 2050.
	Η Επιτροπή αξιολογεί:
	α) με βάση την αξιολόγηση αντικτύπου και την τεχνική και οικονομική εφικτότητα, τους όρους για την επίτευξη ενός μακροπρόθεσμου στόχου για το 2035·
	(β) τα θέματα που αφορούν την υλοποίηση του εν λόγω στόχου, συμπεριλαμβανομένου του τιμήματος υπέρβασης εκπομπών.
	Με βάση την ανωτέρω επανεξέταση και την οικεία εκτίμηση επιπτώσεων, συμπεριλαμβανομένης της συνολικής εκτίμησης των επιπτώσεων στην αυτοκινητοβιομηχανία και τις βιομηχανίες που εξαρτώνται από αυτήν, η Επιτροπή υποβάλλει, εάν κρίνεται σκόπιμο, πρόταση τροποποίησης του παρόντος κανονισμού, σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία, κατά τον πλέον ουδέτερο τρόπο από άποψη ανταγωνισμού, και η οποία είναι κοινωνικά δίκαιη και βιώσιμη.»

Τροπολογία 26

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – παράγραφος 10 – στοιχείο δ

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 443/2009

Άρθρο 13 – παράγραφος 7


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
7. Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 14α, για την προσαρμογή των μαθηματικών τύπων του παραρτήματος Ι προκειμένου να αντικατοπτρίζουν τις αλλαγές στην κανονιστική διαδικασία δοκιμών για τη μέτρηση των ειδικών εκπομπών CO2 που αναφέρεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 715/2007 και στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 692/2008, διασφαλίζοντας ταυτόχρονα ότι οι κατασκευαστές και τα οχήματα διαφορετικής χρηστικότητας θα υπόκεινται βάσει της παλαιάς και της νέας διαδικασίας δοκιμών σε απαιτήσεις μείωσης οι οποίες θα είναι ανάλογης αυστηρότητας.»	7. Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εκδίδει εκτελεστικές πράξεις σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που προβλέπεται στο άρθρο 14 παράγραφος 2, για την προσαρμογή των μαθηματικών τύπων του παραρτήματος Ι προκειμένου να αντικατοπτρίζουν τις αλλαγές στην κανονιστική διαδικασία δοκιμών για τη μέτρηση των ειδικών εκπομπών CO2 που αναφέρεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 715/2007 και στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 692/2008, διασφαλίζοντας ταυτόχρονα ότι οι κατασκευαστές και τα οχήματα διαφορετικής χρηστικότητας θα υπόκεινται βάσει της παλαιάς και της νέας διαδικασίας δοκιμών σε απαιτήσεις μείωσης οι οποίες θα είναι ανάλογης αυστηρότητας.

Αιτιολόγηση

Η υφιστάμενη πρόταση παρέχει μόνο τη δυνατότητα εκ των υστέρων ελέγχου στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τα κράτη μέλη. Δεδομένου ότι τα κράτη μέλη είναι αρμόδια για την εφαρμογή του δικαίου της Ένωσης και ο εκτελεστικός αυτός ρόλος ανατίθεται στην Επιτροπή, είναι απαραίτητο να διασφαλιστούν ενιαίοι όροι εφαρμογής. Από την οπτική γωνία της βιομηχανίας, τα κράτη μέλη πρέπει να ασκούν εποπτεία στην Επιτροπή. Κατά συνέπεια, ενδείκνυται η εφαρμογή της διαδικασίας επιτροπής.

Τροπολογία 27

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – σημείο 12

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 443/2009

Άρθρο 14α – παράγραφος 2


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
2. Η αρμοδιότητα έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που αναφέρεται στο άρθρο 8 παράγραφος 9 δεύτερο εδάφιο, στο άρθρο 11 παράγραφος 8, στο άρθρο 13 παράγραφος 2 τρίτο εδάφιο και στο άρθρο 13 παράγραφος 7 ανατίθεται στην Επιτροπή για αόριστη χρονική περίοδο από την [ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού].	2. Η αρμοδιότητα έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που αναφέρεται στο άρθρο 8 παράγραφος 9 δεύτερο εδάφιο, στο άρθρο 11 παράγραφος 8 και στο άρθρο 13 παράγραφος 2 τρίτο εδάφιο, ανατίθεται στην Επιτροπή για περίοδο πέντε ετών από την [ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού]. Η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση σχετικά με τις αρμοδιότητες που της έχουν ανατεθεί το αργότερο εννέα μήνες πριν από τη λήξη της περιόδου των πέντε ετών. Η εξουσιοδότηση ανανεώνεται αυτομάτως για περιόδους ίδιας διάρκειας, εκτός εάν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο αντιταχθεί σε αυτήν την ανανέωση το αργότερο τρεις μήνες πριν από τη λήξη κάθε περιόδου.

Τροπολογία 28

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – σημείο 13

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 443/2009

Παράρτημα I – παράγραφος 1 – στοιχείο γ


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(γ) Από το 2020:	(γ) Από το 2020:
Ειδικές εκπομπές CO2 = 95 + a × (M – M0)	Για τον καθορισμό των “μέσων ειδικών εκπομπών CO2” του στόλου, ενδείκνυται η χρήση ενός από τους ακόλουθους μαθηματικούς τύπους:
Όπου:	i) Ειδικές εκπομπές CO2 = 95 + a × (M – M0)
M = μάζα του οχήματος σε χιλιόγραμμα (kg)	Όπου:
M0 = η εγκριθείσα τιμή βάσει του άρθρου 13 παράγραφος 2	M = μάζα του οχήματος σε χιλιόγραμμα (kg)
a = 0,0333.	M0 = η εγκριθείσα τιμή βάσει του άρθρου 13 παράγραφος 2
	a = 0,0333.
	ii) Ειδικές εκπομπές CO2 = 95 + b × (F – F0)
	Όπου:
	F = αποτύπωμα του οχήματος σε τετραγωνικά μέτρα (m²)
	F0 = η εγκριθείσα τιμή βάσει του άρθρου 13 παράγραφος 2
	b = 60 % κλίση της καμπύλης οριακών τιμών.»

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

Τίτλος	Λεπτομέρειες της επίτευξης του στόχου μείωσης των εκπομπών CO2 από καινούργια επιβατηγά αυτοκίνητα το 2020
Έγγραφα αναφοράς	COM(2012)0393 – C7-0184/2012 – 2012/0190(COD)
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια	ENVI 11.9.2012
Γνωμοδότηση της Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια	ITRE 11.9.2012
Συνδεδεμέν-η(-ες) επιτροπ-ή(-ές) - Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια	17.1.2013
Συντάκτης(τρια) γνωμοδότησης Ημερομηνία ορισμού	Fiona Hall 23.10.2012
Εξέταση στην επιτροπή	23.1.2013	20.2.2013
Ημερομηνία έγκρισης	19.3.2013
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας	+: –: 0:	51 5 0
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Amelia Andersdotter, Jean-Pierre Audy, Zigmantas Balčytis, Ivo Belet, Bendt Bendtsen, Jan Březina, Reinhard Bütikofer, Maria Da Graça Carvalho, Giles Chichester, Jürgen Creutzmann, Pilar del Castillo Vera, Christian Ehler, Vicky Ford, Adam Gierek, Norbert Glante, Robert Goebbels, Fiona Hall, Jacky Hénin, Kent Johansson, Romana Jordan, Krišjānis Kariņš, Lena Kolarska-Bobińska, Bogdan Kazimierz Marcinkiewicz, Judith A. Merkies, Angelika Niebler, Jaroslav Paška, Aldo Patriciello, Vittorio Prodi, Miloslav Ransdorf, Herbert Reul, Teresa Riera Madurell, Michèle Rivasi, Salvador Sedó i Alabart, Francisco Sosa Wagner, Konrad Szymański, Britta Thomsen, Claude Turmes, Marita Ulvskog, Adina-Ioana Vălean, Kathleen Van Brempt, Alejo Vidal-Quadras, Ιωάννης Α. Τσουκαλάς, Владимир Уручев
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	António Fernando Correia de Campos, Françoise Grossetête, Jolanta Emilia Hibner, Yannick Jadot, Seán Kelly, Holger Krahmer, Bernd Lange, Werner Langen, Markus Pieper, Mario Pirillo, Vladimír Remek, Владко Тодоров Панайотов
Αναπληρωτές (άρθρο 187, παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Oldřich Vlasák

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ εξ ονόματος της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (28.3.2013)

προς την Επιτροπή Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων

για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 443/2009 με σκοπό τον καθορισμό των λεπτομερειών της επίτευξης του στόχου μείωσης των εκπομπών CO₂ από καινούργια επιβατηγά αυτοκίνητα το 2020
(COM(2012)0393 – C7‑0184/2012 – 2012/0190(COD))

Συντάκτρια γνωμοδότησης: Eider Gardiazábal Rubial

ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ

Ο στόχος του 2020 των 95 g CO₂ /km για τα αυτοκίνητα συνεπάγεται περιορισμούς στην ετήσια κατανάλωση καυσίμου κατά 27% σε σύγκριση με τον στόχο του 2015, που είναι 130 γραμμάρια. Αυτό αναμένεται να δώσει ώθηση στην έρευνα και καινοτομία στον τομέα του αυτοκινήτου, προωθώντας την πράσινη ανάπτυξη και τις θέσεις απασχόλησης και βελτιώνοντας τη διεθνή ανταγωνιστικότητα της ενωσιακής βιομηχανίας, με παράλληλη μείωση της εξάρτησης της ΕΕ από τις εισαγωγές πετρελαίου.

Λαμβάνοντας υπόψη την ευρεία υποστήριξη για τους στόχους αυτής της νομοθετικής πρότασης, η συντάκτρια της παρούσας γνωμοδότησης προτείνει περιορισμένο αριθμό τροπολογιών, που αποβλέπουν σε γενικές γραμμές στην ενίσχυση των στόχων της πρότασης.

i) Στόχος για μετά το 2020

Μία από τις αδυναμίες της πρότασης της Επιτροπής είναι η έλλειψη οράματος μετά το 2020. Παρόλο που μπορεί να μην είναι δυνατόν να προβλέψει κανείς την ακριβή διαδρομή που θα ακολουθήσει η τεχνολογική βελτίωση έως το 2025, ο καθορισμός ενός στόχου για το 2025 (α) θα πρόσφερε προγραμματισμό και επενδυτική βεβαιότητα στην αυτοκινητοβιομηχανία· (β) θα έδινε ώθηση στην αγορά για οχήματα πολύ χαμηλών εκπομπών άνθρακα· (γ) θα διατηρούσε την παγκόσμια πρωτοπορία της ΕΕ στην κατασκευή καθαρότερων αυτοκινήτων με αποτελεσματική χρήση καυσίμου και (δ) θα έστελνε ένα σαφές πολιτικό σήμα σχετικά με την ανάγκη για συνέχιση των μειώσεων των εκπομπών. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει την ευκαιρία να κατευθύνει τη συζήτηση στην περίοδο μετά το 2020.

Η συντάκτρια προτείνει έναν στόχο για το 2025 μέσα στην περιοχή τιμών από 65 g CO₂/km έως 75 g CO₂/km. Ο ακριβής στόχος πρέπει να προταθεί από την Επιτροπή στη νομοθετική πρόταση που θα υποβληθεί έως το τέλος του 2014 με γνώμονα την προσδοκώμενη υιοθέτηση τεχνολογιών χαμηλών εκπομπών από την αγορά. Πρέπει να σημειωθεί ότι στις ΗΠΑ έχει ήδη τεθεί στόχος για το 2025.

ii) Ένα εναλλακτικό σύστημα ως προς τα πιστωτικά υπερμόρια

Η πρόταση της Επιτροπή εισάγει ένα σύστημα πιστωτικών υπερμορίων για αυτοκίνητα που εκπέμπουν κάτω των 35 g CO₂/km στην περίοδο από 2020 έως 2023 με πολλαπλασιαστή 1,3 που θα είναι περιορισμένα σε σωρευτικό αριθμό 20 000 οχημάτων ανά κατασκευαστή για όλη τη διάρκεια του συστήματος. Μία από τις αδυναμίες των πιστωτικών υπερμορίων είναι ότι, παρόλο που ενθαρρύνουν τους κατασκευαστές αυτοκινήτων να παράγουν περισσότερα αυτοκίνητα εξαιρετικά χαμηλών εκπομπών, τους επιτρέπουν επίσης να πωλούν περισσότερα ρυπογόνα αυτοκίνητα, με αποτέλεσμα να αποδυναμώνεται ο στόχος που αφορά το CO₂.

Η συντάκτρια της παρούσας γνωμοδότησης προτείνει ένα εναλλακτικό σύστημα στα υπερμόρια, το οποίο αποβλέπει στο να διευκολύνει και να επιταχύνει τη διαδικασία τοποθέτησης περισσότερων οχημάτων με εξαιρετικά χαμηλά επίπεδα ανθρακούχων εκπομπών στην ενωσιακή αγορά, παρέχοντας κίνητρα και ανταμείβοντας τους κατασκευαστές που έχουν επενδύσει σε τεχνολογίες χαμηλών εκπομπών. Οι κατασκευαστές που επιτυγχάνουν ποσοστό μεγαλύτερο του 5% σε πωλήσεις αυτοκινήτων που εκπέμπουν κάτω των 50 g CO₂/km θα επιβραβεύονται με αύξηση κατά 2 g στο στόχο τους (π.χ. 97 g αντί για 95 g CO₂/km), ενώ όσοι επιτυγχάνουν πωλήσεις κάτω του 4% θα βλέπουν το στόχο τους να μειώνεται κατά 1 g.

iii) Παράμετρος χρηστικότητας – μάζα ή αποτύπωμα

Παρόλο που ο όγκος του οχήματος έχει πολύ μεγάλο αντίκτυπο στην κατανάλωση καυσίμων και τις εκπομπές CO₂, στην πρόταση της Επιτροπής έχει επιλεγεί η παράμετρος χρηστικότητας που βασίζεται στη μάζα. Από την ανάλυση αντικτύπου προκύπτει όφελος από πλευράς κόστους εάν υπάρξει μετατόπιση από τη μάζα στο αποτύπωμα, δεδομένου ότι όταν η μάζα είναι η παράμετρος δίνονται ανεπαρκή κίνητρα για οχήματα ελαφρού βάρους. Εάν χρησιμοποιηθεί το αποτύπωμα, περιορίζεται περισσότερο η διαστρέβλωση των κινήτρων για αλλαγή του σχεδιασμού των αυτοκινήτων. Ειδικότερα, το αποτύπωμα θα επιτρέψει μεγαλύτερη χρήση του ελαφρού βάρους ως επιλογή για συμμόρφωση.

Παρά τα πλεονεκτήματα του αποτυπώματος, η αλλαγή της παραμέτρου χρηστικότητας δεν θα ικανοποιούσε τον στόχο της ασφάλειας σχεδιασμού, δεδομένου ότι κατά πάσα πιθανότητα οι κατασκευαστές έχουν προγραμματιστεί τις διεξόδους συμμόρφωσής τους έως το 2020 με βάση τη συνέχιση της τρέχουσας παραμέτρου. Κατά συνέπεια, η συντάκτρια της παρούσας γνωμοδότησης προτείνει ένα διττό σύστημα όπου το αποτύπωμα θα μπορεί να χρησιμοποιείται ως εναλλακτική λύση της μάζας από το 2016 και μετά. Με το να παρέχεται στους κατασκευαστές η ευελιξία να επιλέγουν μεταξύ μάζας και αποτυπώματος, θα μειωθεί συνολικά το κόστος της εκ μέρους τους επίτευξης του στόχου για το 2020.

iv) Αποκλίσεις μεταξύ εκπομπών CO₂ έγκρισης τύπου και πραγματικών εκπομπών (κύκλος δοκιμών)

Ένα σημαντικό θέμα που γεννά ανησυχίες είναι το διευρυνόμενο χάσμα μεταξύ εκπομπών έγκρισης τύπου και πραγματικών εκπομπών από νέα επιβατικά οχήματα. Από την επισκόπηση της βιβλιογραφίας και από πληροφορίες που προέρχονται από αρχές έγκρισης τύπου και οίκους δοκιμών, καθίσταται σαφές ότι όλο και περισσότερο χρησιμοποιούνται ευελιξίες για την μείωση των εκπομπών CO₂ ανά km σε νέα οχήματα. Για επιβατικά οχήματα, εκτιμάται ότι η εφαρμογή ευελιξιών την τελευταία δεκαετία έχει οδηγήσει σε μείωση των καταχωρημένων εκπομπών CO₂ έγκρισης τύπου γύρω στο 11% (εύρος ζώνης 6-16%) που αντιπροσωπεύει τουλάχιστον το 1/3 των μειώσεων που επιτεύχθηκαν κατά την περίοδο από 2002 έως το 2010 (9,3 g/km από μείωση 26,8 g/km).[1]

Ο ενδεχόμενος αντίκτυπος της αυξημένης χρήσης στοιχείων ευελιξίας δεν έχει ενδιαφέρον μόνο από ρυθμιστική άποψη. Οι μειώσεις στις δοκιμές έγκρισης τύπου οι οποίες δεν απορρέουν από τεχνολογικές βελτιώσεις στα οχήματα, δεν οδηγούν στη μείωση της κατανάλωσης καυσίμου κατά την οδήγηση στον πραγματικό κόσμο. Τούτο σημαίνει ότι τα οχήματα δεν προσφέρουν στους τελικούς χρήστες τις υπεσχημένες μειώσεις κόστους καυσίμου, οδηγώντας έτσι σε παραπληροφόρηση των καταναλωτών. Η απογοήτευση των καταναλωτών από τα αριθμητικά στοιχεία κατανάλωσης καυσίμου του πραγματικού κόσμου μπορεί τελικά να οδηγήσει σε μείωση της υποστήριξης στην πολιτική περιορισμού των εκπομπών CO₂ της ΕΕ. Επίσης, τα διαφορετικά επίπεδα χρήσης στοιχείων ευελιξίας από τους διάφορους κατασκευαστές ενδέχεται να οδηγήσουν σε αθέμιτο ανταγωνισμό.

Η συντάκτρια της γνωμοδότησης τονίζει την ανάγκη να τροποποιηθεί ο κανονισμός αριθ. 715/2007[2] έτσι ώστε να εξασφαλιστεί ότι οι διαδικασίες δοκιμών αντικατοπτρίζουν επαρκώς τις εκπομπές που παράγονται από την πραγματική οδήγηση στο δρόμο. Προτείνονται ορισμένες τροπολογίες για την αντιμετώπιση αυτού του ζητήματος.

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ

Η Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού καλεί την Επιτροπή Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να ενσωματώσει στην έκθεσή της τις ακόλουθες τροπολογίες:

Τροπολογία 1

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(2) Είναι σκόπιμο να διευκρινιστεί ότι, προκειμένου να εξακριβώνεται η συμμόρφωση με τον στόχο των 95gCO₂/km, οι εκπομπές CO₂ θα πρέπει να εξακολουθήσουν να μετρώνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 715/2007 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20ής Ιουνίου 2007 που αφορά την έγκριση τύπου μηχανοκινήτων οχημάτων όσον αφορά εκπομπές από ελαφρά επιβατηγά και εμπορικά οχήματα (Euro 5 και Euro 6) και σχετικά με την πρόσβαση σε πληροφορίες επισκευής και συντήρησης οχημάτων και τα μέτρα εφαρμογής του, καθώς και με καινοτόμες τεχνολογίες. Ωστόσο, από μελέτες που πραγματοποίησε η Επιτροπή έχει καταδειχθεί ότι οι διαδικασίες δοκιμών που χρησιμοποιούνται για τη μέτρηση των εκπομπών CO₂ βάσει του εν λόγω κανονισμού δεν έχουν αποτρέψει την αυξημένη χρήση στοιχείων ευελιξίας από τους κατασκευαστές, κάτι που έχει οδηγήσει σε υποτιθέμενες μειώσεις εκπομπών CO₂ που δεν αποδίδονται σε τεχνολογικές βελτιώσεις και που δεν μπορούν να επιτευχθούν κατά την πραγματική οδήγηση στο δρόμο. Συνεπώς, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 715/2007 θα πρέπει να επανεξετασθεί επειγόντως, το αργότερο ως τα τέλη του 2014, με σκοπό να διασφαλισθεί ότι οι διαδικασίες δοκιμών αντικατοπτρίζουν επακριβώς τις εκπομπές CO₂ που προκαλούνται σε πραγματικές συνθήκες οδήγησης.

Τροπολογία 2

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 3 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(3α) Προκειμένου να επιταχυνθεί η υιοθέτηση οχημάτων εξαιρετικά χαμηλών επιπέδων εκπομπών άνθρακα από την αγορά, επιβάλλεται να αναπτυχθούν σε ολόκληρη την Ένωση κατάλληλες υποδομές για την παροχή εναλλακτικών καυσίμων και ηλεκτρικής ενέργειας σε οχήματα, συμπεριλαμβανομένου ενός πυκνού δικτύου σημείων φόρτισης σε όλες τις κατάλληλες θέσεις, στις οποίες τα ηλεκτρικά οχήματα σταθμεύουν για πολλές ώρες, όπως χώροι στάθμευσης & μετεπιβίβασης σε δημόσιες συγκοινωνίες. Τα οχήματα θα πρέπει να απορροφούν κατά προτεραιότητα πλεονάζον ρεύμα που παράγεται μέσω αιολικής/ ηλιακής ενέργειας. Επιπλέον, συνιστάται η πανευρωπαϊκή εισαγωγή εναλλασσόμενων πινακίδων κυκλοφορίας, ώστε να ενισχυθεί η χρήση ηλεκτρικών αυτοκινήτων για μικρές αποστάσεις.

Αιτιολόγηση

Τα ηλεκτρικά αυτοκίνητα έχουν νόημα ιδιαίτερα όταν απορροφούν πλεονάζον ρεύμα που παράγεται από αιολική/ ηλιακή ενέργεια. Ωστόσο, για τον σκοπό αυτόν χρειάζονται αντίστοιχες υποδομές. Επιπλέον, οι εναλλασσόμενες πινακίδες κυκλοφορίας κατά το γερμανικό/ αυστριακό πρότυπο θα παράσχουν κίνητρα για την (καθημερινή) χρήση ενός μικρού ηλεκτρικού αυτοκινήτου, ενώ για τα οικογενειακά ταξίδια θα συνεχίσει να χρησιμοποιείται ένα μεγαλύτερο αυτοκίνητο.

Τροπολογία 3

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 4

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(4) Αναγνωρίζοντας τις δυσανάλογες επιπτώσεις που έχει στους μικρότερους κατασκευαστές η συμμόρφωση με τους στόχους ειδικών εκπομπών οι οποίοι ορίζονται βάσει της χρηστικότητας του οχήματος, τη μεγάλη διοικητική επιβάρυνση που συνεπάγεται η διαδικασία παρέκκλισης και το οριακό όφελος όσον αφορά την αποφυγή των εκπομπών CO₂ από τα οχήματα που πωλούνται από τους εν λόγω κατασκευαστές, οι παραγωγοί που είναι υπεύθυνοι για λιγότερα από 1000 καινούργια επιβατηγά αυτοκίνητα ετησίως εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής του στόχου ειδικών εκπομπών και του τιμήματος υπέρβασης εκπομπών.

Αιτιολόγηση

Η εξαίρεση θα πρέπει να ισχύει, λόγω της μεγάλης γραφειοκρατικής επιβάρυνσης που συνεπάγεται, για μικρούς κατασκευαστές που είναι υπεύθυνοι για λιγότερα από 1 000 καινούργια επιβατηγά αυτοκίνητα ετησίως.

Τροπολογία 4

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 8

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία 5

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 12

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(12) Θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η αρμοδιότητα έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, για τη συμπλήρωση των κανόνων που διέπουν τις παρεκκλίσεις από τους στόχους ειδικών εκπομπών, την τροποποίηση των σχετικών με τα δεδομένα απαιτήσεων με σκοπό την παρακολούθηση των εκπομπών CO₂, καθώς και για την προσαρμογή των τύπων υπολογισμού των ειδικών εκπομπών CO₂του παραρτήματος Ι στις μεταβολές της τιμής της μάζας του οχήματος και της κανονιστικής διαδικασίας δοκιμών για τη μέτρηση των ειδικών εκπομπών CO₂ που αναφέρεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 715/2007. Έχει ιδιαίτερη σημασία να προβαίνει η Επιτροπή σε κατάλληλες διαβουλεύσεις κατά τη διάρκεια των προπαρασκευαστικών εργασιών της, μεταξύ άλλων και σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων. Κατά την προετοιμασία και τη σύνταξη κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, η Επιτροπή θα πρέπει να διασφαλίζει την ταυτόχρονη, έγκαιρη και κατάλληλη διαβίβαση των σχετικών εγγράφων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο.

(12) Θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η αρμοδιότητα έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, για τη συμπλήρωση των κανόνων που διέπουν τις παρεκκλίσεις από τους στόχους ειδικών εκπομπών, την τροποποίηση των σχετικών με τα δεδομένα απαιτήσεων με σκοπό την παρακολούθηση των εκπομπών CO₂, καθώς και για την προσαρμογή των τύπων υπολογισμού των ειδικών εκπομπών CO₂ του παραρτήματος Ι στις μεταβολές της τιμής της μάζας και του αποτυπώματος του οχήματος και της κανονιστικής διαδικασίας δοκιμών για τη μέτρηση των ειδικών εκπομπών CO₂ που αναφέρεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 715/2007. Έχει ιδιαίτερη σημασία να προβαίνει η Επιτροπή σε κατάλληλες διαβουλεύσεις κατά τη διάρκεια των προπαρασκευαστικών εργασιών της, μεταξύ άλλων και σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων. Κατά την προετοιμασία και τη σύνταξη κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, η Επιτροπή θα πρέπει να διασφαλίζει την ταυτόχρονη, έγκαιρη και κατάλληλη διαβίβαση των σχετικών εγγράφων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο.

Τροπολογία 6

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 14

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(14) Η Επιτροπή εκτίμησε τη διαθεσιμότητα των δεδομένων αποτυπώματος και τη χρήση τους ως παραμέτρου χρηστικότητας στους τύπους του παραρτήματος Ι. Τα δεδομένα αυτά είναι διαθέσιμα και η δυνητική χρήση τους εξετάστηκε κατά την εκτίμηση επιπτώσεων. Βάσει της εν λόγω εκτίμησης, συνάγεται το συμπέρασμα ότι η παράμετρος χρηστικότητας που χρησιμοποιείται στον τύπο για το 2020 θα πρέπει να είναι η μάζα, δεδομένου ότι οι κατασκευαστές έχουν προγραμματίσει τις διεξόδους συμμόρφωσής τους έως το 2020 με βάση τη συνέχιση της τρέχουσας παραμέτρου. Ωστόσο, το χαμηλότερο κόστος και τα πλεονεκτήματα του αποτυπώματος θα δικαιολογούσαν τη χρήση του ως παραμέτρου χρηστικότητας από το 2025 και μετά. Επομένως, προκειμένου να εξασφαλιστεί η ομαλή μετάβαση σε μια μελλοντική μετατόπιση από τη μάζα στο αποτύπωμα, είναι σκόπιμο να θεσπιστεί ένας μαθηματικός τύπος βασιζόμενος στο αποτύπωμα ο οποίος θα μπορεί να χρησιμοποιείται από τους κατασκευαστές από το 2016 και μετά, ως εναλλακτική λύση στον τύπο που βασίζεται στη μάζα.

Αιτιολόγηση

Το βασικό πλεονέκτημα του αποτυπώματος σε σύγκριση με τη μάζα είναι ότι δεν εισάγει διακρίσεις εναντίον της μείωσης του βάρους του οχήματος ως στρατηγικής περιορισμού των εκπομπών CO₂. Η μείωση του βάρους επιβαρύνεται με βάση το τρέχον σύστημα που βασίζεται στη μάζα. Εάν ένας κατασκευαστής οχημάτων μειώσει το μέσο βάρος του στόλου του, οι εκπομπές του μειώνονται αλλά επίσης θα έχει έναν αυστηρότερο στόχο. Τούτο καθιστά τη μείωση του βάρους ελάχιστα ελκυστική στρατηγική για τον περιορισμό των εκπομπών CO₂ με βάση το τρέχον ρυθμιστικό πλαίσιο, κάτι που οδηγεί σε αύξηση της κατανάλωσης καυσίμου και των εκπομπών CO₂.

Τροπολογία 7

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 14 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(14α) Οι εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου που συνδέονται με τον ενεργειακό εφοδιασμό και την κατασκευή και διάθεση οχημάτων αποτελούν σημαντικές συνιστώσες του τρέχοντος συνολικού αποτυπώματος άνθρακα των οδικών μεταφορών, των οποίων η σημασία αναμένεται να αυξηθεί αισθητά στο μέλλον. Κατά συνέπεια, πρέπει να ληφθούν μέτρα πολιτικής ώστε να καθοδηγηθούν οι κατασκευαστές προς βέλτιστες λύσεις λαμβάνοντας υπόψη ιδίως τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου που συνδέονται με την παραγωγή ενέργειας που παρέχεται στα οχήματα όπως ηλεκτρική ενέργεια και εναλλακτικά καύσιμα, και εξασφαλίζοντας ότι οι εκπομπές αυτές που προέρχονται από την παραγωγή δεν θα ακυρώνουν τα οφέλη που συνδέονται με τη βελτιωμένη επιχειρησιακή ενεργειακή χρήση οχημάτων, όπως είναι ο στόχος του παρόντος κανονισμού. Προς τούτο, είναι σκόπιμο η Επιτροπή να εξετάσει, κατά τη μελλοντική επανεξέταση του εν λόγω κανονισμού για την περίοδο μετά το 2020, μια ρυθμιστική προσέγγιση που να λαμβάνει υπόψη τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου που να συνδέονται με τον ενεργειακό εφοδιασμό και τον κύκλο ζωής του οχήματος.

Τροπολογία 8

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – σημείο 1 α (νέο)

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 443/2009

Άρθρο 1 – παράγραφος 2 α (νέα)


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(1α) Στο άρθρο 1 παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος 2α:
	«Από το 2025 και εφεξής, ο παρών κανονισμός θέτει ως στόχο ενδεικτικό εύρος τιμών μεταξύ των 65 g CO₂/km και των 75 g CO₂/km για τις μέσες εκπομπές από τον στόλο των καινούργιων αυτοκινήτων, όπως ορίζεται στο άρθρο 13 παράγραφος 5.»

Τροπολογία 9

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – σημείο 2

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 443/2009

Άρθρο 2 – παράγραφος 4


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Το άρθρο 4, το άρθρο 8 παράγραφος 4 στοιχεία β) και γ), το άρθρο 9 και το άρθρο 10 παράγραφος 1 στοιχεία α) και γ) δεν εφαρμόζονται σε κατασκευαστή ο οποίος είναι υπεύθυνος, μαζί με όλες τις συνδεδεμένες με αυτόν επιχειρήσεις, για λιγότερα από 100 καινούργια επιβατηγά αυτοκίνητα που ταξινομήθηκαν στην ΕΕ κατά το προηγούμενο ημερολογιακό έτος.»	Το άρθρο 4, το άρθρο 8 παράγραφος 4 στοιχεία β) και γ), το άρθρο 9 και το άρθρο 10 παράγραφος 1 στοιχεία α) και γ) δεν εφαρμόζονται σε κατασκευαστή ο οποίος είναι υπεύθυνος, μαζί με όλες τις συνδεδεμένες με αυτόν επιχειρήσεις, για λιγότερα από 1000 καινούργια επιβατηγά αυτοκίνητα που ταξινομήθηκαν στην ΕΕ κατά το προηγούμενο ημερολογιακό έτος.

Τροπολογία 10

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – σημείο 4

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 443/2009

Άρθρο 5 α (νέο)


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
1. Για τον υπολογισμό των μέσων ειδικών εκπομπών CO₂, κάθε καινούργιο επιβατικό αυτοκίνητο με ειδικές εκπομπές CO₂ κάτω των 35 g CO₂/km υπολογίζεται ως 1,3 επιβατικά αυτοκίνητα κατά την περίοδο 2020-2023 και ως 1 επιβατικό αυτοκίνητο από το 2024 και μετά.	1. Για τον υπολογισμό των μέσων ειδικών εκπομπών CO₂, κάθε καινούργιο επιβατικό αυτοκίνητο με ειδικές εκπομπές CO₂ κάτω των 50 g CO₂/km υπολογίζεται ως 1,5 επιβατικά αυτοκίνητα κατά την περίοδο 2020-2023 και ως 1 επιβατικό αυτοκίνητο από το 2024 και μετά.
2. Ο μέγιστος αριθμός καινούργιων επιβατικών αυτοκίνητων που θα λαμβάνεται υπόψη κατά την εφαρμογή των αναφερόμενων στην παράγραφο 1 πολλαπλασιαστών για την περίοδο 2020-2023 δεν υπερβαίνει τον σωρευτικό αριθμό των 20 000 νέων ταξινομήσεων επιβατικών αυτοκινήτων ανά κατασκευαστή.	2. Η αύξηση του στόχου μέσων ειδικών εκπομπών που προκύπτει από την εφαρμογή του αναφερόμενου στην παράγραφο 1 πολλαπλασιαστή για την περίοδο 2020-2023 δεν επιτρέπεται να υπερβαίνει 2,5 g CO₂/km κατ’ έτος για κάθε κατασκευαστή.

Τροπολογία 11

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – σημείο 4 α (νέο)

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 443/2009

Άρθρο 8 – παράγραφος 4 α (νέα)


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	Στο άρθρο 8 παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος 4α:
	«(4α) Όταν ως αποτέλεσμα της επαλήθευσης της συμμόρφωσης της παραγωγής, ένα κράτος μέλος, σύμφωνα με το άρθρο 12, παράγραφος 3 της οδηγίας 2007/46/ΕΚ, διαπιστώνει ότι οι εκπομπές CO₂για ένα όχημα παραγωγής αποκλίνουν σημαντικά από την έγκριση τύπου, η απόκλιση αυτή θα διαβιβάζεται στην Επιτροπή μαζί με τα αναλυτικά δεδομένα που αναφέρονται στο Παράρτημα ΙΙ του παρόντος κανονισμού.
	Οι ειδικές εκπομπές CO₂ για τον τύπο οχήματος για τον οποίο έχει διαπιστωθεί απόκλιση θα προσαρμόζονται αναλόγως κατά τον υπολογισμό των μέσων ειδικών εκπομπών CO₂ κατά το επόμενο ημερολογιακό έτος.»

Τροπολογία 12

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – σημείο 4 β (νέο)

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 443/2009

Άρθρο 8 – παράγραφος 4 β (νέα)


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	Στο άρθρο 8 προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος 4β:
	«(4β) Η Επιτροπή παρακολουθεί τις πραγματικές αναφερόμενες τιμές εκπομπών CO₂ ανά τύπο οχήματος και κατασκευαστή με βάση τις καλύτερες διαθέσιμες πηγές πληροφοριών και δημοσιεύει στις ετήσιες εκθέσεις παρακολούθησής της τη σύγκρισή τους με τις τιμές έγκρισης τύπου.»

Αιτιολόγηση

Υπάρχουν αρκετές πηγές που παρέχουν πληροφορίες σχετικά με τα δεδομένα κατανάλωσης καυσίμου του πραγματικού κόσμου. Μεταξύ αυτών περιλαμβάνονται: δεδομένα που συγκεντρώνονται και δημοσιεύονται από ιδιώτες σχετικά με την δική τους κατανάλωση καυσίμου· παρακολούθηση κατανάλωσης καυσίμου οχημάτων που προσφέρονται με χρηματοδοτική μίσθωση· δοκιμές που πραγματοποιούνται από οργανώσεις καταναλωτών/αυτοκινητιστών. Οι πληροφορίες από αυτές και άλλες πηγές μπορούν να συγκεντρώνονται έτσι ώστε να προσφέρουν μια εικόνα σχετικά με την εξέλιξη των αποκλίσεων μεταξύ της κατανάλωσης καυσίμου του πραγματικού κόσμου και της έγκρισης τύπου και να καταστήσουν δυνατή τη σύγκριση μεταξύ των επιδόσεων των οχημάτων των διαφόρων κατασκευαστών.

Τροπολογία 13

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – παράγραφος 10 – στοιχείο -α (νέο)

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 443/2009

Άρθρο 13 – παράγραφος 2 – εδάφιο 1


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Έως τις 31 Οκτωβρίου 2014 και εν συνεχεία ανά τριετία, εγκρίνονται μέτρα για την τροποποίηση του παραρτήματος Ι προσαρμόζοντας την τιμή M₀που περιλαμβάνεται στο εν λόγω παράρτημα στη μέση μάζα των νέων επιβατικών αυτοκινήτων κατά τα προηγούμενα τρία ημερολογιακά έτη.	Έως τις 31 Οκτωβρίου 2014 και εν συνεχεία ανά τριετία, εγκρίνονται μέτρα για την τροποποίηση του παραρτήματος Ι προσαρμόζοντας τις τιμές M₀ και F₀ που περιλαμβάνονται στο εν λόγω παράρτημα στη μέση μάζα και στο νέο αποτύπωμα αντιστοίχως, των νέων επιβατικών αυτοκινήτων κατά τα προηγούμενα τρία ημερολογιακά έτη.

Τροπολογία 14

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – παράγραφος 10 – στοιχείο β α (νέο)

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 443/2009

Άρθρο 13 – παράγραφος 3 – εδάφιο 1 α (νέο)


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	Στο άρθρο 13 παράγραφος 3 παρεμβάλλεται το ακόλουθο εδάφιο 1α:
	«Προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι οι εκπομπές του πραγματικού κόσμου αντικατοπτρίζονται επαρκώς και ότι οι μετρούμενες τιμές CO₂ είναι αυστηρά συγκρίσιμες, η Επιτροπή, σύμφωνα με το άρθρο 14, παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 715/2007 εξασφαλίζει ότι τα στοιχεία της διαδικασίας δοκιμών που έχουν σημαντική επίδραση στις μετρούμενες εκπομπές CO₂ ορίζονται αυστηρά έτσι ώστε να αποτρέπεται η χρησιμοποίηση στοιχείων ευελιξίας του κύκλου δοκιμών από τους κατασκευαστές.»

Τροπολογία 15

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – παράγραφος 10 – στοιχείο β β (νέο)

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 443/2009

Άρθρο 13 – παράγραφος 3 – εδάφιο 1 β (νέο)


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	Στο άρθρο 13 παράγραφος 3 παρεμβάλλεται το ακόλουθο εδάφιο 1β:
	«Προκειμένου να εξασφαλίζεται ότι οι εκπομπές CO₂ των οχημάτων παραγωγής συμμορφώνονται με τις τιμές του εγκεκριμένου τύπου, εξασφαλίζεται ότι οι τιμές αεροδυναμικής αντίστασης και αντίστασης κύλισης προέρχονται από το όχημα για το οποίο επαληθεύεται η συμμόρφωση παραγωγής».

Αιτιολόγηση

Το όχημα του οποίου επαληθεύεται η συμμόρφωση παραγωγής επιβάλλεται να υποβληθεί σε δοκιμή επιβράδυνσης με το κιβώτιο ταχυτήτων στο νεκρό σημείο, έτσι ώστε να διαπιστωθεί η αεροδυναμική του αντίσταση, καθώς και η αντίστασή του στην κύλιση και να προκύψουν οι τιμές που θα χρησιμοποιηθούν στη δοκιμή δυναμομέτρου που αποτελεί τμήμα της δοκιμής συμμόρφωσης παραγωγής. Η διαδικασία αυτή θα αντικαταστήσει την τρέχουσα κατάσταση, κατά την οποία χρησιμοποιούνται οι ρυθμίσεις δυναμομέτρου από το όχημα της αρχικής δοκιμής. Η αλλαγή αυτή οφείλεται στο ότι από τα πειραματικά στοιχεία προκύπτει ότι συχνά δεν είναι δυνατόν να αναπαραχθούν σε ένα όχημα παραγωγής οι αρχικές τιμές δοκιμής επιβράδυνσης με το κιβώτιο ταχυτήτων στο νεκρό σημείο.

Τροπολογία 16

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – παράγραφος 10 – στοιχείο β γ (νέο)

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 443/2009

Άρθρο 13 – παράγραφος 3 α (νέα)


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	Στο άρθρο 13 παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος 3α:
	«(3α) Η Επιτροπή εξετάζει κατά πόσο είναι σκόπιμο να εξασφαλίζεται ότι οι τιμές CO₂ έγκρισης τύπου περιλαμβάνουν εκπομπές που απορρέουν από τη χρήση των βασικών συσκευών χρήσης ενέργειας του οχήματος και, εφόσον είναι σκόπιμο, διατυπώνει προτάσεις προκειμένου τούτο να τεθεί σε ισχύ κατά την περίοδο μετά το 2020».

Αιτιολόγηση

Αυτή τη στιγμή, κατά τις διαδικασίες δοκιμών δεν ενεργοποιούνται οι συσκευές χρήσης ενέργειας· για παράδειγμα, ο κλιματισμός και τα φώτα είναι κλειστά.

Τροπολογία 17

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – παράγραφος 10 – στοιχείο γ

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 443/2009

Άρθρο 13 – παράγραφος 5


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Το αργότερο στις 31 Δεκεμβρίου 2014, η Επιτροπή επανεξετάζει τους στόχους ειδικών εκπομπών, τις λεπτομέρειες και άλλες πτυχές του παρόντος κανονισμού προκειμένου να καθορίσει τους στόχους όσον αφορά τις εκπομπές CO₂ από τα καινούργια επιβατηγά αυτοκίνητα για την περίοδο μετά το 2020.	Το αργότερο στις 31 Δεκεμβρίου 2015, βάσει της νέας παγκόσμιας διαδικασίας δοκιμών ελαφρών οχημάτων (WLTP), η Επιτροπή επανεξετάζει τους στόχους ειδικών εκπομπών, τις λεπτομέρειες και άλλες πτυχές του παρόντος κανονισμού προκειμένου να καθορίσει τους στόχους όσον αφορά τις εκπομπές CO₂από τα καινούργια επιβατηγά αυτοκίνητα για την περίοδο μετά το 2020, με σκοπό να επιτευχθεί, έως το 2025, ενδεικτικό εύρος τιμών από 65 g CO₂/km έως 75 g CO₂/km, εκτός εάν είναι δεόντως δικαιολογημένος χαμηλότερος στόχος της χρήσης τεχνολογιών χαμηλών εκπομπών και της υιοθέτησής τους από την αγορά.
	Με βάση αυτή την επανεξέταση, η οποία περιλαμβάνει συνολική εκτίμηση του αντικτύπου στην αυτοκινητοβιομηχανία και τους εξαρτημένους κλάδους, η Επιτροπή, εφόσον είναι σκόπιμο, διατυπώνει πρόταση για τροποποίηση του παρόντος κανονισμού κατά τρόπο οικονομικά αποτελεσματικό και όσο το δυνατόν πιο ουδέτερο από πλευράς ανταγωνισμού και εξασφαλίζει την επίτευξη των μακροπρόθεσμων στόχων της Ένωσης στον τομέα της καταπολέμησης της κλιματικής αλλαγής.
	Ως μέρος της εν λόγω επανεξέτασης, η Επιτροπή υποβάλλει επίσης έκθεση σχετικά τις εκπομπές που συνδέονται με την προμήθεια ενέργειας του οχήματος και μπορεί, κατά περίπτωση, να υποβάλει προτάσεις σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο θα πρέπει να ληφθούν υπόψη οι εν λόγω εκπομπές στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού.
	Κάθε αλλαγή στην κανονιστική διαδικασία δοκιμών για τη μέτρηση των ειδικών εκπομπών CO₂ που προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 715/2007 και στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 692/2008 λαμβάνεται πλήρως υπόψη μέσω συσχέτισης.

Τροπολογία 18

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – σημείο 12

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 443/2009

Άρθρο 14 α (νέο) – παράγραφος 2


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Η αρμοδιότητα έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που αναφέρεται στο άρθρο 8 παράγραφος 9 δεύτερο εδάφιο, στο άρθρο 11 παράγραφος 8, στο άρθρο 13 παράγραφος 2 τρίτο εδάφιο και στο άρθρο 13 παράγραφος 7 ανατίθεται στην Επιτροπή για αόριστη χρονική περίοδο από την [ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού].	Η αρμοδιότητα έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που αναφέρεται στο άρθρο 8 παράγραφος 9 δεύτερο εδάφιο, στο άρθρο 11 παράγραφος 8, στο άρθρο 13 παράγραφος 2 τρίτο εδάφιο και στο άρθρο 13 παράγραφος 7 ανατίθεται στην Επιτροπή για χρονική περίοδο πέντε ετών από την [ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού]. Η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση σχετικά με τις εξουσίες που της έχουν ανατεθεί το αργότερο εννέα μήνες πριν από τη λήξη της περιόδου των [X] ετών. Η εξουσιοδότηση ανανεώνεται αυτομάτως για περιόδους ίδιας διάρκειας, εκτός αν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο προβάλλουν αντιρρήσεις το αργότερο εντός τριών μηνών πριν από τη λήξη της κάθε περιόδου.

Τροπολογία 19

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – σημείο 12 α (νέο)

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 443/2009

Παράρτημα Ι - σημείο 1 – στοιχείο β


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	Στο σημείο 1 του Παραρτήματος Ι, το στοιχείο (β) αντικαθίσταται από τα ακόλουθα:
	«(β) Από το 2016:
	Θα πρέπει να χρησιμοποιείται ένας από τους παρακάτω τύπους:
	i) Ειδικές εκπομπές CO₂ = 130 + a × (M–M₀)
	Όπου:
	M = μάζα του οχήματος σε χιλιόγραμμα (kg)
	M₀ = η εγκριθείσα τιμή βάσει του άρθρου 13 παράγραφος 2
	a = 0,0457.
	ii) Ειδικές εκπομπές CO₂ = 130 + b × (F - F₀)
	Όπου:
	F = αποτύπωμα του οχήματος σε τετραγωνικά μέτρα (m²)
	F₀ = η εγκριθείσα τιμή βάσει του άρθρου 13 παράγραφος 2
	b = 17,6»

Αιτιολόγηση

Παρά τα πλεονεκτήματα του αποτυπώματος, η αλλαγή της παραμέτρου χρηστικότητας δεν θα προσφέρει ασφάλεια προγραμματισμού, δεδομένου ότι οι κατασκευαστές έχουν προγραμματίσει τις διεξόδους συμμόρφωσής τους έως το 2015 με βάση την τρέχουσα παράμετρο. Επομένως, προτείνεται ένα διττό σύστημα, στο οποίο το αποτύπωμα μπορεί να χρησιμοποιείται ως εναλλακτική λύση προς τη μάζα. Η παροχή αυτής της ευελιξίας στους κατασκευαστές μπορεί να οδηγήσει σε συνολικό χαμηλότερο κόστος προκειμένου να επιτύχουν το στόχο τους, και παράλληλα να προσφέρει κίνητρα για μειώσεις βάρους. Η τιμή b=17,6 προέρχεται από την εκτίμηση αντικτύπου της Επιτροπής και αντιστοιχεί σε κλίση 60%, παρέχοντας έναν δίκαιο επιμερισμό των βαρών από τους κατασκευαστές.

Τροπολογία 20

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – σημείο 13

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 443/2009

Παράρτημα I – παράγραφος 1 – στοιχείο γ


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
γ) Από το 2020:	«γ) Από το 2020:
	Θα πρέπει να χρησιμοποιείται ένας από τους παρακάτω τύπους:
Ειδικές εκπομπές CO₂ = 95 + a × (M–M₀)	i) Ειδικές εκπομπές CO₂ = 95 + a × (M – M₀)
Όπου:	Όπου:
M = μάζα του οχήματος σε χιλιόγραμμα (kg)	M = μάζα του οχήματος σε χιλιόγραμμα (kg)
M₀ = η εγκριθείσα τιμή βάσει του άρθρου 13 παράγραφος 2	M₀ = η εγκριθείσα τιμή βάσει του άρθρου 13 παράγραφος 2
a = 0,0333.	a = 0,0333.
	ii) Ειδικές εκπομπές CO₂ = 95 + b × (F - F₀)
	Όπου:
	F = αποτύπωμα του οχήματος σε τετραγωνικά μέτρα (m²)
	F₀ = η εγκριθείσα τιμή βάσει του άρθρου 13 παράγραφος 2
	b = 17,6»

Αιτιολόγηση

Η τροπολογία έχει τον ίδιο στόχο με την τροπολογία 17. Ο τύπος του αποτυπώματος έχει τροποποιηθεί ώστε να εκφράζει το στόχο του 2020 (95 g CO₂/km).

Τροπολογία 21

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – σημείο 13 α (νέο)

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 443/2009

Παράρτημα I – σημείο 2 α (νέο)


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	Στο Παράρτημα Ι παρεμβάλλεται το ακόλουθο σημείο 2α:
	Ένας κατασκευαστής εφαρμόζει την ίδια παράμετρο χρηστικότητας (μάζα ή αποτύπωμα) στο σύνολο του στόλου οχημάτων του.

Αιτιολόγηση

Στους κατασκευαστές παρέχεται η δυνατότητα επιλογής μεταξύ της χρήσης της μάζας ή του αποτυπώματος ως παραμέτρου χρηστικότητας προκειμένου να στοιχειοθετήσουν τη συμμόρφωσή τους με το στόχο εκπομπών CO₂ τους. Εάν αυτή η δυνατότητα επιλογής τους προσφερθεί για κάθε τύπο οχήματος του στόλου τους, το αποτέλεσμα θα είναι η μέγιστη εξασθένιση του συνολικού επιπέδου φιλοδοξίας χωρίς να προσφέρεται ισχυρό κίνητρο για χρήση περιορισμού του βάρους. Οι κατασκευαστές απλώς θα επιλέγουν για κάθε όχημα την παράμετρο χρηστικότητας για την οποία απαιτείται η μικρότερη προσπάθεια. Τούτο δεν θα τους ενθαρρύνει να ενσωματώσουν τον περιορισμό βάρους ως γενική στρατηγική.

Τροπολογία 22

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – σημείο 13 α (νέο)

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 443/2009

Παράρτημα I – σημείο 2 β (νέο)


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	Στο Παράρτημα Ι, παρεμβάλλεται το ακόλουθο σημείο 2β:
	Από τη στιγμή που ένας κατασκευαστής έχει επιλέξει να χρησιμοποιεί το αποτύπωμα ως παράμετρο χρηστικότητας για τη στοιχειοθέτηση της συμμόρφωσης με τον στόχο ειδικών εκπομπών του, δεν έχει τη δυνατότητα να επιστρέψει στη χρήση της μάζας τα επόμενα έτη.

Αιτιολόγηση

Από τη στιγμή που ένας κατασκευαστής έχει επιλέξει να χρησιμοποιεί το αποτύπωμα για να εκτιμά τη συμμόρφωσή του με το στόχο CO₂, δεν μπορεί να επιστρέψει στη χρήση της μάζας στα επόμενα έτη. Τούτο γίνεται προκειμένου να αποφεύγονται στρεβλά κίνητρα για αλλαγή του σχεδιασμού του οχήματος, πράγμα που θα υπονόμευε την επίτευξη του στόχου εκπομπών CO₂, καθώς και τα οικονομικά οφέλη που απορρέουν από αυτήν.

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

Τίτλος	Λεπτομέρειες της επίτευξης του στόχου μείωσης των εκπομπών CO₂από καινούργια επιβατηγά αυτοκίνητα το 2020
Έγγραφα αναφοράς	COM(2012)0393 – C7-0184/2012 – 2012/0190(COD)
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια	ENVI 11.9.2012
Γνωμοδότηση της Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια	TRAN 11.9.2012
Συντάκτης(τρια) γνωμοδότησης Ημερομηνία ορισμού	Eider Gardiazábal Rubial 21.9.2012
Εξέταση στην επιτροπή	19.2.2013
Ημερομηνία έγκρισης	26.3.2013
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας	+: –: 0:	37 5 0
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Magdi Cristiano Allam, Inés Ayala Sender, Georges Bach, Izaskun Bilbao Barandica, Philip Bradbourn, Antonio Cancian, Michael Cramer, Joseph Cuschieri, Philippe De Backer, Luis de Grandes Pascual, Christine De Veyrac, Saïd El Khadraoui, Ismail Ertug, Carlo Fidanza, Knut Fleckenstein, Jacqueline Foster, Mathieu Grosch, Jim Higgins, Dieter-Lebrecht Koch, Jörg Leichtfried, Bogusław Liberadzki, Eva Lichtenberger, Marian-Jean Marinescu, Gesine Meissner, Hubert Pirker, Dominique Riquet, Vilja Savisaar-Toomast, Olga Sehnalová, Brian Simpson, Keith Taylor, Giommaria Uggias, Peter van Dalen, Patricia van der Kammen, Dominique Vlasto
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Markus Ferber, Karl-Heinz Florenz, Eider Gardiazábal Rubial, Ádám Kósa, Bogdan Kazimierz Marcinkiewicz, Geoffrey Van Orden, Sabine Wils, Janusz Władysław Zemke, Σπύρος Δανέλλης

[1] Βλ. τις μελέτες που εκπονήθηκαν από την Επιτροπή: http://ec.europa.eu/clima/policies/transport/vehicles/cars/docs/report_2012_en.pdf
http://ec.europa.eu/clima/policies/transport/vehicles/cars/docs/note_2012_en.pdf
[2] Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 715/2007 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20ής Ιουνίου 2007 που αφορά την έγκριση τύπου μηχανοκινήτων οχημάτων σε σχέση με τις εκπομπές από ελαφρά επιβατηγά και εμπορικά οχήματα (Euro 5 και Euro 6) και σχετικά με την πρόσβαση σε πληροφορίες επισκευής και συντήρησης οχημάτων.

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

Τίτλος	Λεπτομέρειες της επίτευξης του στόχου μείωσης των εκπομπών CO2 από καινούργια επιβατηγά αυτοκίνητα το 2020
Έγγραφα αναφοράς	COM(2012)0393 – C7-0184/2012 – 2012/0190(COD)
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ	11.7.2012
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια	ENVI 11.9.2012
Γνωμοδοτική(ές) επιτροπή(ες) Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια	ITRE 11.9.2012	IMCO 11.9.2012	TRAN 11.9.2012
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει Ημερομηνία της απόφασης	IMCO 18.9.2012
Συνδεδεμέν-η(-ες) επιτροπ-ή(-ές) Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια	ITRE 17.1.2013
Εισηγητής(ές) Ημερομηνία ορισμού	Thomas Ulmer 20.9.2012
Εξέταση στην επιτροπή	19.2.2013	20.3.2013
Ημερομηνία έγκρισης	24.4.2013
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας	+: –: 0:	45 17 1
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Martina Anderson, Elena Oana Antonescu, Sophie Auconie, Pilar Ayuso, Paolo Bartolozzi, Sergio Berlato, Lajos Bokros, Franco Bonanini, Milan Cabrnoch, Martin Callanan, Nessa Childers, Yves Cochet, Chris Davies, Esther de Lange, Anne Delvaux, Bas Eickhout, Jill Evans, Karl-Heinz Florenz, Elisabetta Gardini, Gerben-Jan Gerbrandy, Matthias Groote, Françoise Grossetête, Cristina Gutiérrez-Cortines, Jolanta Emilia Hibner, Karin Kadenbach, Christa Klaß, Eija-Riitta Korhola, Jo Leinen, Corinne Lepage, Peter Liese, Zofija Mazej Kukovič, Linda McAvan, Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė, Miroslav Ouzký, Andrés Perelló Rodríguez, Mario Pirillo, Oreste Rossi, Kārlis Šadurskis, Carl Schlyter, Horst Schnellhardt, Richard Seeber, Bogusław Sonik, Claudiu Ciprian Tănăsescu, Salvatore Tatarella, Thomas Ulmer, Åsa Westlund, Glenis Willmott, Sabine Wils, Κρίτων Αρσένης, Θεόδωρος Σκυλακάκης, Владко Тодоров Панайотов, Антония Първанова
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Minodora Cliveti, Vicky Ford, Gaston Franco, Julie Girling, Rebecca Harms, Judith A. Merkies, Justas Vincas Paleckis, Kathleen Van Brempt, Andrea Zanoni, Σοφοκλής Σοφοκλέους, Νικος Χρυσόγελος
Ημερομηνία κατάθεσης	30.4.2013

Ανακοίνωση νομικού περιεχομένου - Πολιτική απορρήτου