SPRÁVA k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 443/2009 s cieľom stanoviť postupy na dosiahnutie cieľa zníženia emisií CO₂ z nových osobných automobilov do roku 2020

29.4.2013 - (COM(2012)0393 – C7‑0184/2012 – 2012/0190(COD)) - ***I

Výbor pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín
Spravodajca: Thomas Ulmer
Spravodajkyňa výboru požiadaného o stanovisko(*):
Fiona Hall, Výbor pre priemysel, výskum a energetiku
(*) Postup pridružených výborov – článok 50 rokovacieho poriadku

Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy

• 001-040 (PDF - 211 KB)
• 001-040 (DOC - 245 KB)
• 041-041 (PDF - 204 KB)
• 041-041 (DOC - 110 KB)

NÁVRH UZNESENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU

k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 443/2009 s cieľom stanoviť postupy na dosiahnutie cieľa zníženia emisií CO₂ z nových osobných automobilov do roku 2020

(COM(2012)0393 – C7‑0184/2012 – 2012/0190(COD))

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

Európsky parlament,

–   so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2012)0393),

–   so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 192 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C7-0184/2012),

–   so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

–   so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 12. decembra 2012[1],

–   po porade s Výborom regiónov,

–   so zreteľom na článok 55 rokovacieho poriadku,

–   so zreteľom na správu Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín a stanoviská Výboru pre priemysel, výskum a energetiku a Výboru pre dopravu a cestovný ruch (A7-0151/2013),

1.  prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní;

2.  žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh alebo ho nahradiť iným textom;

3.  poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom.

Pozmeňujúci návrh    1 Návrh nariadenia Odôvodnenie 1a (nové)
Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
	(1a) Ďalší rozvoj globálneho trhu pokročilých technológií zameraný na zlepšenie hospodárnosti osobných automobilov je v súlade s hlavnou iniciatívou pre Európu efektívne využívajúcu zdroje v rámci stratégie Európa 2020, ktorá podporuje posun smerom k nízkouhlíkovému hospodárstvu efektívne využívajúcemu zdroje v záujme dosiahnutia udržateľného rastu. Aby bolo možné ďalej podporovať inovácie v tejto oblasti, v tomto nariadení by sa mal stanoviť dlhodobý cieľ pre rok 2025.
Odôvodnenie
Odhaduje sa, že potreba výroby úspornejších vozidiel v EÚ si vyžiada vznik 110 000 nových pracovných miest do roku 2030, najmä v chemickom a elektronickom priemysle (McKinsey). Cieľ na úrovni 70 g CO2/km do roku 2025 by zabezpečil pokračovanie investícií do alternatívnych pohonných mechanizmov, čím by sa vytvorili ďalšie pracovné miesta v oblasti vyspelých technológií v Európe.
Pozmeňujúci návrh    2 Návrh nariadenia Odôvodnenie 2
Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
(2) Je vhodné objasniť, že na účely overovania plnenia cieľa 95 g CO2/km, bude pokračovať meranie emisií CO2 v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 715/2007 z 20. júna 2007 o typovom schvaľovaní motorových vozidiel so zreteľom na emisie ľahkých osobných a úžitkových vozidiel (Euro 5 a Euro 6) a o prístupe k informáciám o opravách a údržbe vozidiel a jeho vykonávacími opatreniami a inovačnými technológiami.	(2) Je vhodné objasniť, že na účely overovania plnenia cieľa 95 g CO2/km, bude pokračovať meranie emisií CO2 v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 715/2007 z 20. júna 2007 o typovom schvaľovaní motorových vozidiel so zreteľom na emisie ľahkých osobných a úžitkových vozidiel (Euro 5 a Euro 6) a o prístupe k informáciám o opravách a údržbe vozidiel a jeho vykonávacími opatreniami a inovačnými technológiami. Štúdie, ktoré vypracovala Komisia, však preukázali, že skúšobné postupy používané na meranie emisií CO2 podľa uvedeného nariadenia nezabránili tomu, aby výrobcovia v stále väčšej miere využívali flexibility, čo vedie k údajnému zníženiu emisií CO2, ktoré však nie je spôsobené technologickými zlepšeniami a nemožno ho dosiahnuť pri reálnej jazde na cestách. Nariadenie (ES) č. 715/2007 a nový európsky jazdný cyklus (NEDC) by preto mali byť urýchlene zmenené, aby sa zabezpečilo riadne zohľadňovanie emisií CO2 vzniknutých pri reálnej jazde na cestách v skúšobných postupoch. Ďalším krokom by malo byť začlenenie celosvetového skúšobného postupu pre ľahké úžitkové automobily, ktorý sa v súčasnosti vyvíja pod záštitou Európskej hospodárskej komisie Organizácie Spojených národov, do práva Únie čo najskôr po jeho dokončení.
Pozmeňujúci návrh    3 Návrh nariadenia Odôvodnenie 2a (nové)
Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
	(2a) Vysoké a stále sa zvyšujúce ceny fosílnych palív, najmä ceny ropy, ohrozujú hospodársku obnovu, energetickú bezpečnosť a cenovú dostupnosť energie v Európe. Ropné šoky môžu viesť k hlbokej recesii, nižšej konkurencieschopnosti a vyššej nezamestnanosti. Preto je prioritou zníženie závislosti Únie od ropy, a to okrem iného zvýšením úspornosti a udržateľnosti nových osobných automobilov a ľahkých úžitkových vozidiel.
Pozmeňujúci návrh    4 Návrh nariadenia Odôvodnenie 3
Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
(3) Vzhľadom na veľmi vysoké náklady na výskum a vývoj a jednotkové výrobné náklady na prvé generácie vozidiel s výrazne nízkouhlíkovými technológiami je vhodné, aby sa dočasne a v obmedzenej miere zrýchlil a uľahčil proces ich zavádzania na trh Únie v počiatočných fázach ich komercializácie.	(3) Vzhľadom na veľmi vysoké náklady na výskum a vývoj a jednotkové výrobné náklady na prvé generácie vozidiel s mimoriadne nízkymi emisiami CO2 je vhodné, aby sa dočasne a v obmedzenej miere zrýchlil a uľahčil proces ich uvádzania na trh Únie v počiatočných fázach ich predaja. Komisia, členské štáty a regionálne a miestne orgány by mali vyvinúť úsilie s cieľom identifikovať a šíriť najlepšie postupy v oblasti zvyšovania dopytu po vozidlách s mimoriadne nízkymi emisiami CO2, aby sa vo všetkých členských štátoch podarilo dosiahnuť rovnaký solídny rast predaja, ako v niektorých európskych krajinách.
Pozmeňujúci návrh    5 Návrh nariadenia Odôvodnenie 3a (nové)
Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
	(3a) V záujme rýchlejšieho uvádzania vozidiel s mimoriadne nízkymi emisiami CO2 a/alebo elektromobilov na trh je potrebné v rámci celej Únie rozvíjať zodpovedajúcu infraštruktúru poskytovania alternatívnych palív a elektrickej energie pre vozidlá, a to vrátane hustej siete nabíjacích staníc na všetkých vhodných miestach, na ktorých dlhodobo parkuje mnoho elektromobilov, ako sú záchytné parkoviská typu P+R. V elektromobiloch by mala byť v prvom rade uchovávaná prebytočná elektrická energia vyrobená pomocou veternej a/alebo solárnej energie. Okrem toho by sa mali v celej Európe zaviesť vymeniteľné evidenčné čísla vozidiel, aby sa elektromobily viac využívali na cesty na krátke vzdialenosti.
Odôvodnenie
Elektromobily majú význam predovšetkým vtedy, ak sa v nich má uchovávať prebytočná elektrická energia vyrobená pomocou veternej a/alebo solárnej energie. Nato však chýba príslušná infraštruktúra. Ak by boli podľa nemeckého a rakúskeho vzoru zavedené vymeniteľné evidenčné čísla vozidiel, ľudia by mohli byť motivovaní zaobstarať si na každodenné dochádzanie malý elektromobil a pri rodinných cestách by mohli naďalej používať väčšie auto.
Pozmeňujúci návrh    6 Návrh nariadenia Odôvodnenie 4
Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
(4) Vzhľadom na neprimeraný vplyv, ktorý má na najmenších výrobcov plnenie cieľových hodnôt špecifických emisií stanovených na základe úžitkovej hodnoty vozidla, na vysokú administratívnu záťaž postupu udeľovania výnimiek a iba okrajový úžitok z hľadiska zníženia emisií CO2 z vozidiel predávaných týmito výrobcami, sú výrobcovia, ktorí dosiahli menej ako 500 registrácií nových osobných automobilov ročne, vyňatí z rozsahu pôsobnosti cieľových hodnôt špecifických emisií a oslobodení od poplatkov za nadmerné emisie.	(4) Vzhľadom na neprimeraný vplyv, ktorý má na najmenších výrobcov plnenie cieľových hodnôt špecifických emisií stanovených na základe úžitkovej hodnoty vozidla, na vysokú administratívnu záťaž postupu udeľovania výnimiek a iba okrajový úžitok z nevypustených emisií CO2 z vozidiel predávaných týmito výrobcami, sú výrobcovia, ktorí sú zodpovední za menej ako 1 000 nových osobných automobilov ročne, oslobodení od povinnosti dodržiavať cieľové hodnoty špecifických emisií a od poplatkov za nadmerné emisie.
Pozmeňujúci návrh    7 Návrh nariadenia Odôvodnenie 6
Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
(6) Postup udeľovania výnimiek na rok 2020 pre špecializovaných výrobcov by mal pokračovať. S cieľom zabezpečiť, aby snaha o znižovanie emisií, ktoré požadujú špecializovaní výrobcovia, bola v súlade so snahou výrobcov s veľkým objemom výroby, od roku 2020 by sa mal uplatňovať cieľ o 45 % nižší ako priemerné špecifické emisie špecializovaných výrobcov v roku 2007.	(6) Postup udeľovania výnimiek na rok 2020 pre špecializovaných výrobcov by mal pokračovať. Avšak, s cieľom zabezpečiť, aby snaha o znižovanie emisií, ktorá sa vyžaduje od špecializovaných výrobcov, bola v súlade so snahou výrobcov s veľkým objemom výroby, od roku 2020 by sa mal uplatňovať cieľ o 45 % nižší ako priemerné špecifické emisie špecializovaných výrobcov v roku 2007. Rovnaké ciele by sa mali stanoviť na rok 2025.
Pozmeňujúci návrh    8 Návrh nariadenia Odôvodnenie 7
Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
(7) Aby sa automobilovému priemyslu umožnilo realizovať dlhodobé investície a inovácie, je potrebné poskytnúť informácie o tom, ako by sa toto nariadenie malo zmeniť a doplniť na obdobie po roku 2020. Tieto informácie by sa mali zakladať na odhade potrebnej rýchlosti znižovania emisií v súlade dlhodobými cieľmi Únie v oblasti zmeny klímy a dôsledkov pre rozvoj nákladovo efektívnych technológií znižovania emisií CO2 z osobných automobilov. Preto je potrebné, aby sa preskúmali tieto aspekty, aby Komisia vypracovala správu a v prípade potreby predložila návrhy na ciele po roku 2020.	(7) Aby sa automobilovému priemyslu umožnilo realizovať dlhodobé investície a inovácie, je potrebné poskytnúť informácie o tom, ako by sa toto nariadenie malo zmeniť, pokiaľ ide o obdobie po roku 2020. Tieto informácie by mali vychádzať z odhadu potrebnej rýchlosti znižovania emisií v súlade dlhodobými cieľmi Únie v oblasti zmeny klímy a dôsledkov pre rozvoj nákladovo efektívnych technológií znižovania emisií CO2 pre osobné automobily. Preto je potrebné v tomto nariadení stanoviť cieľ na rok 2025 v orientačnom rozmedzí od 68 g CO2/km do 78 g CO2/km, ako priemernú hodnotu emisií pre nový vozový park a Komisia by mala vypracovať analýzu spôsobov, ako tento cieľ dosiahnuť nákladovo efektívnym spôsobom, ktorý bude čo najneutrálnejší z hľadiska hospodárskej súťaže, sociálne spravodlivý a udržateľný.
Pozmeňujúci návrh    9 Návrh nariadenia Odôvodnenie 7a (nové)
Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
	(7a) Keďže spotrebitelia môžu prijímať informované rozhodnutia len vtedy, keď majú k dispozícii presné a pravdivé informácie o emisiách CO2 a o spotrebe palív, maximálnu pozornosť treba venovať posúdeniu týchto dvoch parametrov. V súčasnosti sa skutočné emisie vozidiel značne líšia od hodnôt stanovených počas skúšobného cyklu. Preto je potrebné urýchlene vyvinúť skúšobný cyklus, ktorý poskytne presnejšie výsledky.
Pozmeňujúci návrh    10 Návrh nariadenia Odôvodnenie 7b (nové)
Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
	(7b) Aby sa špecifické emisie CO2, ktoré sa uvádzajú pre nové osobné automobily, priblížili k reálnym hodnotám emisií vyprodukovaným počas bežných prevádzkových podmienok, úlohou Európskej komisie je čo najskôr zabezpečiť ukončenie vývoja nového celosvetového skúšobného postupu pre ľahké úžitkové automobily (Light World -duty test-cycle WLTP), aby ho bolo možné prijať na úrovni Únie do konca roku 2014 a zaviesť v januári 2017.
Pozmeňujúci návrh    11 Návrh nariadenia Odôvodnenie 7c (nové)
Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
	(7c) So zreteľom na dlhý čas, ktorý výrobcovia potrebujú na výskum a vývoj, a s cieľom poskytnúť investorom pocit istoty, je dôležité určiť cieľ na rok 2025.
Pozmeňujúci návrh    12 Návrh nariadenia Odôvodnenie 8
Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
(8) V nariadení sa požaduje, aby Komisia uskutočňovala posudzovanie vplyvu v záujme preskúmania postupov merania emisií CO2 tak, aby tieto postupy primerane odrážali skutočné emisie CO2 automobilov. Táto práca pokračuje vypracovaním celosvetového skúšobného postupu pre ľahké úžitkové automobily v rámci Európskej hospodárskej komisie Organizácie Spojených národov, ktoré však ešte nie je ukončené. Vzhľadom na to sú v prílohe I k nariadeniu (ES) č. 443/2009 stanovené limity emisií na rok 2020 na základe meraní v súlade s nariadením (ES) č. 715/2007 a prílohou XII k nariadeniu (ES) č. 692/2008. Ak sa skúšobné postupy zmenia a doplnia, limity stanovené v prílohe I sa upravia tak, aby bola zabezpečená porovnateľná prísnosť pre výrobcov a triedy vozidiel.	(8) V nariadení sa požaduje, aby Komisia uskutočňovala posudzovanie vplyvu v záujme preskúmania postupov merania emisií CO2 tak, aby tieto postupy primerane odrážali skutočné emisie CO2 automobilov. Táto práca pokračuje vypracovaním celosvetového skúšobného postupu pre ľahké úžitkové automobily (WLTP) v rámci Európskej hospodárskej komisie Organizácie Spojených národov, ktoré však ešte nie je ukončené. Vzhľadom na túto skutočnosť, ako aj na nedostatočnosť aktuálneho skúšobného cyklu by sa mal rýchlo vyvinúť nový skúšobný cyklus, ktorý náležite zohľadňuje skutočné emisie z automobilov a znemožňuje rozdielny výklad a odchýlky medzi členskými štátmi. S cieľom zabezpečiť, aby toto nariadenie prinieslo očakávané zníženie emisií, namiesto skúšobného postupu by sa v prípade, ak je to realizovateľné mal od 1. januára 2017 začať používať WLTP a mal by byť začlenený do práva Únie. Komisia by okrem toho mala zvážiť, či treba celosvetový skúšobný postup pre ľahké úžitkové automobily pri jeho prebratí do práva Únie doplniť o ďalšie ustanovenia, aby sa zaistilo, že skúšobné postupy budú primerane odrážať emisie vznikajúce pri reálnych podmienkach jazdy. V prípade, ak sa na účely tohto nariadenia WLTP uplatní najneskôr v roku 2017, limity stanovené v prílohe I by sa mali upraviť tak, aby bola zabezpečená porovnateľná prísnosť pre výrobcov a triedy vozidiel. Ak sa WLTP nezavedie do 1. januára 2017, Komisia by mala čo najskôr zmeniť meracie postupy Únie stanovené v nariadení (ES) č. 715/2007, aby sa zohľadnili skutočné emisie CO2 počas jazdy na cestách.
Pozmeňujúci návrh    13 Návrh nariadenia Odôvodnenie 14
Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
(14) Komisia posudzovala dostupnosť údajov o stope vozidiel a ich používanie ako parametra úžitkovej hodnoty vo vzorcoch v prílohe I. Tieto údaje sú dostupné a ich prípadné používanie sa posudzovalo v rámci posúdenia vplyvu. Na základe tohto posúdenia bol prijatý záver, že ako parameter úžitkovej hodnoty vo vzorci na rok 2020 by sa mala používať hmotnosť. V rámci ďalšieho preskúmania však treba zvážiť nižšie náklady a výhody prechodu na stopu vozidla ako parametra úžitkovej hodnoty.	(14) Komisia posúdila dostupnosť údajov o stope vozidiel a ich použitie ako parameter úžitkovej hodnoty vo vzorcoch v prílohe I. Tieto údaje sú dostupné a ich prípadné používanie bolo posúdené v rámci posúdenia vplyvu. Na základe tohto posúdenia bol prijatý záver, že ako parameter úžitkovej hodnoty vo vzorci na rok 2020 by sa mala používať hmotnosť, keďže výrobcovia vychádzali pri plánovaní krokov na dodržanie súladu do roku 2020 z toho, že sa bude naďalej používať aktuálny parameter. Nižšie náklady a prínosy stopy vozidla by však odôvodnili použitie tohto ukazovateľa ako parametra úžitkovej hodnoty od roku 2020. Preto, aby sa zabezpečil bezproblémový budúci prechod z hmotnosti na stopu vozidla, je vhodné zaviesť vzorec vychádzajúci zo stopy vozidla, ktorý by mohli výrobcovia používať od roku 2020 ako alternatívu k vzorcu, ktorý vychádza z hmotnosti.
Pozmeňujúci návrh    14 Návrh nariadenia Odôvodnenie 14a (nové)
Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
	(14a) Emisie skleníkových plynov súvisiace s dodávkou energie a výrobou a likvidáciou vozidiel tvoria významnú súčasť súčasnej celkovej uhlíkovej stopy v cestnej doprave a ich význam sa v budúcnosti zrejme ešte výrazne zvýši. Mali by sa preto prijať politické opatrenia na nasmerovanie výrobcov k optimálnym riešeniam, v ktorých budú zohľadnené najmä emisie skleníkových plynov súvisiace s výrobou energie dodávanej do vozidiel, ako je elektrina a alternatívne palivá, a ktoré zabezpečia, aby tieto emisie, ktoré vzniknú pri výrobe energie, nemarili výhody plynúce z lepšej spotreby energie vozidiel, ktorá je cieľom tohto nariadenia. Na tento účel je vhodné, aby Komisia v rámci budúceho preskúmania tohto nariadenia na obdobie po roku 2020 zvážila regulačný prístup, v ktorom sa zohľadnia emisie skleníkových plynov súvisiace s dodávkou energie a životným cyklom vozidla.
Pozmeňujúci návrh    15 Návrh nariadenia Článok 1 – bod 1a (nový) Nariadenie (ES) č. 443/2009 Článok 1 – odsek 2a (nový)
Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh   (1a) V článku 1 sa za druhý odsek vkladá tento odsek:   „Týmto nariadením sa pre nový vozový park stanovuje od roku 2025 cieľ v orientačnom rozmedzí od 68 g CO2/km do 78 g CO2/km podľa merania v súlade s nariadením (ES) č. 715/2007 a jeho vykonávacími opatreniami, ako aj prílohou XII k nariadeniu (ES) č. 692/2008.“
Pozmeňujúci návrh    16 Návrh nariadenia Článok 1 – bod 2 Nariadenie (ES) č. 443/2009 Článok 2 – odsek 4
Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh 4. Článok 4, článok 8 ods. 4 písm. b) a c), článok 9 a článok 10 ods. 1 písm. a) a c) neplatia pre výrobcu, ktorý spolu so všetkými svojimi prepojenými podnikmi dosiahol v predchádzajúcom kalendárnom roku menej ako 500 registrácií nových osobných automobilov v EÚ. 4. Článok 4, článok 8 ods. 4 písm. b) a c), článok 9 a článok 10 ods. 1 písm. a) a c) neplatia pre výrobcu, ktorý je spolu so všetkými svojimi prepojenými podnikmi v predchádzajúcom kalendárnom roku zodpovedný za menej ako 1 000 registrácií nových osobných automobilov v  EÚ.
Pozmeňujúci návrh    17 Návrh nariadenia Článok 1 – bod 2a (nový) Nariadenie (ES) č. 443/2009 Článok 3 – odsek 1 – písmeno f
Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh   (2a) Článok 3 ods. 1 písmeno f) sa nahrádza takto:   „(f) „špecifické emisie CO2“ sú emisie CO2 osobného automobilu merané v súlade s nariadením (ES) č. 715/2007 a špecifikované v osvedčení o zhode ako hmotnosť (kombinovaných) emisií CO2; pre osobné automobily, ktoré nie sú typovo schválené v súlade s nariadením (ES) č. 715/2007, „špecifické emisie CO2“ sú emisie CO2 merané v súlade s rovnakým postupom merania, aký je stanovený pre osobné automobily v nariadení (ES) č. 692/2008 alebo v súlade s postupmi prijatými Komisiou na stanovenie emisií CO2 pre takéto osobné automobily; na účely uplatňovania tohto písmena sa celosvetový skúšobný postup pre ľahké úžitkové automobily (WLTP) v prípade, ak je to možné, uplatňuje od dátumu nadobudnutia účinnosti príslušných zmien metód merania stanovených v nariadení (ES) č. 715/2007 a v nariadení (ES) č. 692/2008, avšak najneskôr od 1. januára 2017.“
Pozmeňujúci návrh    18 Návrh nariadenia Článok 1 – bod 3a (nový) Nariadenie (ES) č. 443/2009 Článok 5
Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh   (3a) Článok 5 sa nahrádza takto:   „Článok 5   Superkredity   1. Pri vypočítaní priemerných špecifických emisií CO2 sa každý nový osobný automobil so špecifickými emisiami CO2 nižšími ako 50 g CO2/km počíta ako:   – 3,5 automobilu v roku 2012;   – 3,5 automobilu v roku 2013;   – 2,5 automobilu v roku 2014;   – 2,5 automobilu v roku 2015;   1a. Pri výpočte priemerných špecifických emisií CO2 sa každý nový osobný automobil so špecifickými emisiami CO2 nižšími ako 50 g CO2/km počíta ako 1,5 osobného automobilu v období od roku 2016 do roku 2023 so stropom vo výške 2,5 g CO2/km na rok pre každého výrobcu a od roku 2024 ako 1 osobný automobil.   1b. Časť nevyužitých superkreditov ani všetky nevyužité kredity nie je možné preniesť z jedného kalendárneho roka do druhého.“
Pozmeňujúci návrh    19 Návrh nariadenia Článok 1 – bod 4 Nariadenie (ES) č. 443/2009 Článok 5a
Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh (4) Za článkom 5 sa vkladá tento článok: vypúšťa sa „Článok 5a   Superkredity za dosiahnutie cieľa 95 g CO2 na km   1. Pri vypočítaní priemerných špecifických emisií CO2 sa každý nový osobný automobil so špecifickými emisiami CO2 nižšími ako 35 g CO2/km počíta ako 1,3 osobného automobilu v období od 2020 do 2023 a od roku 2024 ako 1 osobný automobil.   2. Maximálny počet nových osobných automobilov, ktoré sa vezmú do úvahy pri žiadosti o multiplikátory uvedené v odseku 1 na obdobie 2020 až 2023 nepresiahne celkový počet 20 000 nových registrácií osobných automobilov na každého výrobcu.“
Pozmeňujúci návrh    20 Návrh nariadenia Článok 1 – bod 4a (nový) Nariadenie (ES) č. 443/2009 Článok 8 – odsek 4 – pododsek 3
Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh   (4a) V článku 8 ods. 4 sa tretí pododsek nahrádza takto:   Register a oznámenia sa verejne sprístupnia. Informácie zaznamenané každým členským štátom podľa odseku 1 sa tiež verejne sprístupnia bez ohľadu na to, či sú zaznamenané v registri.“
Odôvodnenie
Proces monitorovania a podávania správ je potrebný na zisťovanie dodržiavania cieľov v oblasti emisií. Verejnosť by mala mať možnosť sledovať tento proces a zúčastňovať sa na ňom v každej fáze.
Pozmeňujúci návrh    21 Návrh nariadenia Článok 1 – bod 4b (nový) Nariadenie (ES) č. 443/2009 Článok 8 – odsek 4a (nový)
Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh   (4b) V článku 8 sa vkladá nový odsek:   "4a. Ak v rámci overovania zhody výroby členský štát v súlade s článkom 12 ods. 3 smernice 2007/46/ES zistí, že emisie CO2 sériovo vyrábaného vozidla sa odchyľujú od schváleného typu o viac než 4 %, táto odchýlka sa oznámi Komisii spolu s podrobnými údajmi uvedenými v prílohe II k tomuto nariadeniu.   Špecifické emisie CO2 pre typ vozidla, pri ktorom sa zistila odchýlka, sa primerane upravia v rámci výpočtu priemerných špecifických emisií CO2 v nasledujúcom kalendárnom roku.“
Pozmeňujúci návrh    22 Návrh nariadenia Článok 1 – bod 4c (nový) Nariadenie (ES) č. 443/2009 Článok 8 – odsek 4b (nový)
Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh   (4c) V článku 8 sa vkladá nový odsek:   „4b.Komisia monitoruje skutočne vykazované hodnoty emisií CO2 podľa typu vozidla a výrobcu na základe najlepších dostupných zdrojov informácií a vo svojich ročných monitorovacích správach zverejní porovnanie týchto hodnôt s hodnotami na účely typového schválenia.“
Pozmeňujúci návrh    23 Návrh nariadenia Článok 1 – bod 4d (nový) Nariadenie (ES) č. 443/2009 Článok 8 – odsek 5 – pododsek 2
Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh   (4d) V článku 8 ods. 5 sa druhý pododsek nahrádza takto:   „Komisia posúdi každé oznámenie výrobcov a do 31. októbra buď potvrdí alebo zmení predbežné výpočty podľa ods. 4. Oznámenia od výrobcov a potvrdenia alebo zmeny vykonané Komisiou podľa tohto odseku, ako aj oznámenia Komisie podľa odseku 6 sa verejne sprístupnia.“
Odôvodnenie
Proces monitorovania a podávania správ je potrebný na zisťovanie dodržiavania cieľov v oblasti emisií. Verejnosť by mala mať možnosť sledovať tento proces a zúčastňovať sa na ňom v každej fáze.
Pozmeňujúci návrh    24 Návrh nariadenia Článok 1 – bod 5 Nariadenie (ES) č. 443/2009 Článok 8 – odsek 9 – pododsek 1
Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh 9. Komisia prijme podrobné pravidlá postupov monitorovania údajov a podávania správ podľa tohto článku a uplatňovania prílohy II prostredníctvom vykonávacích aktov. Tieto vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 14 ods. 2. 9. Komisia je splnomocnená v súlade s článkom 14a prijať delegované akty týkajúce sa postupov monitorovania a vykazovania údajov podľa tohto článku a uplatňovania prílohy II.
Pozmeňujúci návrh    25 Návrh nariadenia Článok 1 – bod 6 Nariadenie (ES) č. 443/2009 Článok 9 – odsek 3
Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh 3. Komisia prijme podrobné opatrenia na vyberanie poplatkov za nadmerné emisie podľa odseku 1 prostredníctvom vykonávacích aktov. Tieto vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 14 ods. 2. 3. Komisia je splnomocnená v súlade s článkom 14a prijať delegované akty týkajúce sa opatrení na vyberanie poplatkov za nadmerné emisie podľa odseku 1.
Pozmeňujúci návrh    26 Návrh nariadenia Článok 1 – bod 8a (nový) Nariadenie (ES) č. 443/2009 Článok 12 – odsek 1
Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh   (8a) V článku 12 sa odsek 1 nahrádza takto:   „Na základe žiadosti dodávateľa alebo výrobcu sa zohľadnia úspory emisií CO2 dosiahnuté prostredníctvom využitia inovačných technológií alebo kombinácie inovačných technológií (balíčky inovačných technológií).   Tieto technológie sa vezmú do úvahy len v tom prípade, ak metodika, podľa ktorej sa vyhodnocujú, dokáže poskytnúť overiteľné, opakovateľné a porovnateľné výsledky.   Celkový príspevok týchto technológií k zníženiu cieľa pre priemerné špecifické emisie každého výrobcu môže byť až 7 g CO2/km.   Tento príspevok sa úmerne priradí každému výrobcovi podľa percentuálneho podielu automobilov v jeho vozovom parku vybavených týmito inovačnými technológiami.“
Pozmeňujúci návrh    27 Návrh nariadenia Článok 1 – bod 9 Nariadenie (ES) č. 443/2009 Článok 12 – odsek 2 – prvá veta
Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh „Komisia prijme podrobné ustanovenia pre postup schvaľovania inovačných technológií uvedených v odseku 1 prostredníctvom vykonávacích aktov. Tieto vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 14 ods. 2 tohto nariadenia. Komisia prijme podrobné ustanovenia pre postup schvaľovania inovačných technológií alebo balíčkov inovačných technológií uvedených v odseku 1 prostredníctvom vykonávacích aktov. Tieto vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 14 ods. 2 tohto nariadenia.
Pozmeňujúci návrh    28 Návrh nariadenia Článok 1 – bod 9a (nový) Nariadenie (ES) č. 443/2009 Článok 12 – odsek 3
Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh   (9a) V článku 12 sa odsek 3 nahrádza takto:   „(3) Dodávateľ alebo výrobca, ktorý žiada o schválenie opatrenia ako inovačnej technológie alebo balíčka inovačných technológií, predloží Komisii správu vrátane osvedčenia o overení uskutočnenom nezávislým a certifikovaným orgánom. V prípade možnej interakcie tohto opatrenia s inou už schválenou inovačnou technológiou alebo iným už schváleným balíčkom inovačných technológií sa táto interakcia uvedie v správe a v osvedčení o overení sa zhodnotí, do akej miery táto interakcia ovplyvní zníženie dosiahnuté každým opatrením.“
Pozmeňujúci návrh    29 Návrh nariadenia Článok 1 – bod 9b (nový) Nariadenie (ES) č. 443/2009 Článok 12 – odsek 4a (nový)
Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh   (9b) V článku 12 sa vkladá nový odsek:   „4a.Komisia raz ročne predkladá Európskemu parlamentu a Rade správu o schválených a zamietnutých inovačných technológiách a balíčkoch inovačných technológií.“
Pozmeňujúci návrh    30 Návrh nariadenia Článok 1 – bod 9c (nový) Nariadenie (ES) č. 443/2009 Článok 12 – odsek 4b (nový)
Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh   (9c) V článku 12 sa vkladá nový odsek:   „4b. Komisia do 31. decembra 2013 dokončí preskúmanie vykonávacích opatrení pre inovačné technológie alebo balíčky inovačných technológií uvedené v tomto článku s cieľom zefektívniť v prípade potreby postupy podávania a schvaľovania žiadostí.“
Pozmeňujúci návrh   31 Návrh nariadenia Článok 1 – bod 10 – písmeno -a (nové) Nariadenie (ES) č. 443/2009 Článok 13 – odsek 2 – pododsek 1
Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh   (-a) V odseku 2 sa prvý pododsek nahrádza takto:   „2. Do 31. októbra 2020 a potom každé tri roky sa prijmú opatrenia zamerané na zmenu prílohy I s cieľom prispôsobiť hodnoty M0 a F0, ktoré sú tam uvedené, priemeru hmotnosti, resp. priemeru stopy nových osobných automobilov za predchádzajúce tri kalendárne roky.“
Pozmeňujúci návrh    32 Návrh nariadenia Článok 1 – bod 10 – písmeno b Nariadenie (ES) č. 443/2009 Článok 13 – odsek 3
Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh (b) Vypúšťa sa druhý pododsek odseku 3. (b) Odsek 3 sa nahrádza takto:   „3. Komisia od roku 2012 uskutočňuje posudzovanie vplyvu s cieľom do roku 2014, ako sa uvádza v článku 14 ods. 3 nariadenia (ES) č. 715/2007, zrevidovať postupy merania emisií CO2 podľa uvedeného nariadenia v záujme zavedenia WLTP ako zrevidovaného postupu merania najneskôr do 1. januára 2017, ak to bude možné. Komisia najmä predloží príslušné návrhy na úpravu týchto postupov tak, aby primerane odrážali skutočné emisie CO2 automobilov a začleňovali schválené inovačné technológie vymedzené v článku 12, ktoré by sa mohli zohľadniť v skúšobnom cykle. Komisia zabezpečí, aby boli tieto postupy následne pravidelne preskúmavané.“
Pozmeňujúci návrh    33 Návrh nariadenia Článok 1 – bod 10 – písmeno ba (nové) Nariadenie (ES) č. 443/2009 Článok 13 – odsek 3 – pododsek 1a (nový)
Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh   (ba) v odseku 3 sa dopĺňa tento pododsek:   „S cieľom zabezpečiť, aby boli skutočné emisie zodpovedajúcim spôsobom zohľadnené a namerané hodnoty CO2 jednoznačne porovnateľné, Komisia v súlade s článkom 14 ods. 3 nariadenia (ES) č. 715/2007 zabezpečí, aby tie prvky v skúšobnom postupe, ktoré majú významný vplyv na namerané emisie CO2, boli presne vymedzené, aby sa zabránilo využívaniu flexibility skúšobného cyklu výrobcami.   Ak je prípustná odchýlka niektorého z faktorov v rámci celkového skúšobného postupu, ktorý má vplyv na namerané emisie CO2, Komisia zabezpečí, aby bol v takomto faktore zahrnutý opravný výpočet pre každú z týchto premenných v skúšobných postupoch, ktorý sa použije na opravu nameraných hodnôt, ako aj na vyrovnanie odchýlok v rámci jednotlivých faktorov a tým na normalizáciu nameraných emisií.“
Pozmeňujúci návrh    34 Návrh nariadenia Článok 1 – bod 10 – písmeno bb (nové) Nariadenie (ES) č. 443/2009 Článok 13 – odsek 3 – pododsek 1b (nový)
Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh   (bb) v odseku 3 sa dopĺňa tento pododsek:   „Na účely overenia, že emisie CO2 sériovo vyrábaných vozidiel sú v súlade s hodnotami schváleného typu sa zabezpečí, aby sa hodnoty aerodynamického a valivého odporu použili z takého vozidla, ktorého zhoda výroby sa overuje.“
Odôvodnenie
Experimentálne dôkazy naznačujú, že so sériovo vyrábaným vozidlom často nie je možné zopakovať pôvodné hodnoty testu zotrvačnosti. Je preto nevyhnutné, aby na vozidle, ktorého zhoda výroby sa overuje, už bol vykonaný test zotrvačnosti, ktorým sa zistí jeho aerodynamický a valivý odpor a ktorý poskytne hodnoty, ktoré sa použijú na test silomeru, ktorý je súčasťou testovania zhody výroby.
Pozmeňujúci návrh    35 Návrh nariadenia Článok 1 – bod 10 – písmeno bc (nové) Nariadenie (ES) č. 443/2009 Článok 13 – odsek 3 – pododsek 1c (nový)
Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh   (bc) v odseku 3 sa dopĺňa tento pododsek:   „Aby sa zaručilo primerané zohľadnenie skutočných emisií a aby boli namerané hodnoty CO2 jednoznačne porovnateľné, Komisia v súlade s článkom 14 ods. 3 nariadenia (ES) č. 715/2007 zabezpečí, aby tie prvky skúšobného postupu, ktoré majú výrazný vplyv na namerané emisie CO2, boli presne vymedzené.“ „Na účely overenia, že emisie CO2 sériovo vyrábaných vozidiel sú v súlade s hodnotami schváleného typu sa musí zabezpečiť, aby sa hodnoty odporu, ktoré sú výsledkom testu zotrvačnosti na zistenie aerodynamického a valivého odporu, použili z takého vozidla, ktorého zhoda výroby sa overuje.“
Odôvodnenie
Je všeobecne známe, že súčasný skúšobný cyklus presne neodráža skutočné jazdné podmienky. Informácie poskytované spotrebiteľom sú teda nepresné a zavádzajúce. Je potrebné prijať opatrenia, aby vykonané hodnotenia lepšie odrážali skutočné emisie. Tieto opatrenia budú naďalej potrebné aj po prijatí nového celosvetového skúšobného postupu pre ľahké úžitkové automobily.
Pozmeňujúci návrh    36 Návrh nariadenia Článok 1 – bod 10 – písmeno c Nariadenie (ES) č. 443/2009 Článok 13 – odsek 5
Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh 5. Komisia do 31. decembra 2014 vykoná preskúmanie cieľových hodnôt špecifických emisií, postupov a ďalších aspektov tohto nariadenia s cieľom stanoviť cieľové hodnoty emisií CO2 pre nové osobné automobily na obdobie po roku 2020. 5. Komisia do 1. januára 2017 ukončí preskúmanie cieľových hodnôt špecifických emisií uvedených v prílohe I a výnimiek uvedených v článku 11, a to s cieľom vymedziť:   - spôsoby splnenia cieľa do roku 2025 v orientačnom rozmedzí od 68 g CO2/km do 78 g CO2/km nákladovo efektívnym spôsobom, pokiaľ nie je opodstatnený nižší cieľ vzhľadom na využívanie nízkouhlíkových technológií a ich uvádzanie na trh; ako aj   - relevantné aspekty z hľadiska plnenia tohto cieľa, vrátane poplatku za nadmerné emisie.   Komisia na základe tohto preskúmania a sprievodného posúdenia vplyvu, ktoré zahŕňa celkové posúdenie vplyvu na automobilový priemysel a na odvetvia od neho závislé, predloží v prípade potreby a v súlade s riadnym legislatívnym postupom Európskemu parlamentu a Rade návrh na zmenu tohto nariadenia, a to spôsobom, ktorý je čo najneutrálnejší z hľadiska hospodárskej súťaže, sociálne spravodlivý a udržateľný.
Pozmeňujúci návrh    37 Návrh nariadenia Článok 1 – bod 13 Nariadenie (ES) č. 443/2009 Príloha I – bod 1 – písmeno c
Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh (c) Od roku 2020: (c) Od roku 2020:   Mal by sa použiť jeden z týchto vzorcov: Špecifické emisie CO2 = 95 + a × (M – M0) (i) Špecifické emisie CO2 = 95 + a × (M – M0) kde: kde: M = hmotnosť vozidla v kilogramoch (kg) M = hmotnosť vozidla v kilogramoch (kg) M0 = hodnota prijatá podľa článku 13 ods. 2 M0 = hodnota zavedená podľa článku 13 ods. 2 a = 0,0333. a = 0,0333;   (ii) Špecifické emisie CO2 = 95 + b× (F - F0)   kde:   F = stopa vozidla v metroch štvorcových (m2)   F0 = hodnota zavedená podľa článku 13 ods. 2   b = 17,6.
Pozmeňujúci návrh    38 Návrh nariadenia Článok 1 – bod 13a (nový) Nariadenie (ES) č. 443/2009 Príloha I – bod 2a (nový)
Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh   (13a) V prílohe I sa dopĺňa tento bod:   "2a. Výrobca uplatňuje rovnaký parameter úžitkovej hodnoty (hmotnosť alebo stopu vozidla) pre všetky automobily svojho vozového parku. Ak si výrobca vyberie stopu vozidla ako parameter úžitkovej hodnoty na dosiahnutie súladu so svojim cieľom špecifických emisií, nemôže sa v ďalších rokoch vrátiť k používaniu hmotnosti.“
Odôvodnenie
Pokiaľ by automobilový priemysel mohol individuálne rozhodovať o parametroch úžitkovej hodnoty pre každý typ vozidla vo svojom vozovom parku, celkový dosah návrhu by sa výrazne oslabil. Jednoducho by si pre každé vozidlo vybrali parameter úžitkovej hodnoty, pri ktorom je potrebné najmenšie úsilie. Znižovanie hmotnosti by sa však ako všeobecný prístup nepodporovalo.
Pozmeňujúci návrh    39 Návrh nariadenia Článok 1 – bod 13b (nový) Nariadenie (ES) č. 443/2009 Príloha II – časť A – bod 1 – písmeno fa (nové)
Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh   (13b) V prílohe II časti A bode 1 sa dopĺňa nasledujúci bod:   „(fa) maximálny čistý výkon (kW);“
Odôvodnenie
Maximálny čistý výkon (kW) je dôležitý parameter ovplyvňujúci emisie CO2 vozidla a mal by byť preto zaznamenaný.
Pozmeňujúci návrh    40 Návrh nariadenia Článok 1 – bod 13c (nový) Nariadenie (ES) č. 443/2009 Príloha II – časť A – bod 1 – písmeno fb (nové)
Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh   (13c) V prílohe II časti A bode 1 sa dopĺňa nasledujúci bod:   „fb) objem motora (cm3)“
Odôvodnenie
Objem motora je dôležitý parameter ovplyvňujúci emisie CO2 vozidla a mal by byť preto zaznamenaný.

• [1]  Ú. v. EÚ C 44, 15.2.2013, s.109.

ODÔVODNENIE

Cieľom tohto návrhu je ďalej výrazne, ale aj hospodárne a ekologicky zmysluplne znížiť emisie CO₂ z nových automobilov prostredníctvom uplatnenia moderných koncepcií pohonu.

Od roku 2006 platí pre vozový park hodnota 160 g CO₂/km, od roku 2015 má platiť hodnota 130 g CO₂/km a od roku 2020 95 g CO₂/km. Je to veľmi ambiciózna hodnota. Spravodajca považuje za dôležité, aby sa tieto cieľové hodnoty dosiahli napriek tomu, že predstavujú najvýraznejšie zníženie za posledné roky. Okrem toho Komisia vo svojom návrhu COM(2012) 393 navrhuje znížiť rastový koeficient na výpočet špecifických emisií CO₂ nových osobných automobilov v nariadení (ES) č. 443/2009 z a=0,0457 na a=0,0333 . Toto zníženie predstavuje ďalší pokles kriviek o 27 %, ktoré postihuje vyššími nákladmi práve výrobcov väčších, prémiových automobilov a nie výrobcov menších automobilov. Avšak vzhľadom na to, že technologickými pioniermi sú vo všeobecnosti väčšie automobily, pociťuje spravodajca potrebu navrhnúť realistický systém stimulov, ktorý bude podporovať vývoj a realizáciu nových, environmentálne priaznivých koncepcií pohonu. Štátne rozpočty členských štátov sa tým nesmú zaťažiť, predovšetkým nie v dôsledku krížových dotácií. Zároveň chce spravodajca zaručiť, aby sa zachovalo široké spektrum výrobcov a nových osobných automobilov, aby sa umožnila spravodlivá hospodárska súťaž medzi výrobcami nových osobných automobilov. Okrem toho nesmie byť cieľom EÚ obmedzovať slobodu jednotlivca pri výbere automobilu.

Aby sa spotrebiteľom ponúkla možnosť porovnania, spotreba každého modelu výrobcu sa meria pomocou štandardizovaného postupu merania NEJC (nový európsky jazdný cyklus). V súčasnosti Komisia a ostatné inštitúcie pracujú na novom, alternatívnom postupe, tzv. celosvetovom skúšobnom postupe pre ľahké úžitkové vozidlá (Worldwide Harmonized Light Duty Test Procedure – WLTP),ktorý by mal nahradiť predchádzajúci skúšobný cyklus a mal by byť zavedený do 1. januára 2017.

Výrobcovia nových osobných automobilov a ich dodávatelia sa majú podnecovať k tomu, aby certifikovali a zabudovávali technológie alebo balíky technológií (ekoinovácie), ktoré ďalej znižujú spotrebu paliva, a s tým priamo súvisiace emisie CO₂. Doposiaľ nejestvujú žiadne uznané ekoinovácie, pretože postup preskúmania je priveľmi zdĺhavý a finančne náročný. Preto považuje spravodajca za nevyhnutné vytvoriť stimul na zjednodušenie uznávania inovatívnych technológií alebo balíkov technológií. Ako sa uvádza v nariadení (ES) č. 443/2009, celkový prínos týchto technológií k zníženiu cieľovej hodnoty priemerných špecifických emisií každého výrobcu môže mať hodnotu až 7 g CO₂/km.

Keďže sa ešte nedá odhadnúť, aké alternatívne koncepcie pohonu spotrebitelia prijmú, nemá zmysel predkladať revíziu regulácie na obdobie po roku 2020 už v roku 2014. Spravodajca sa domnieva, že zmysluplné prehodnotenie budúcej situácie na trhu by sa malo uskutočniť najskôr v roku 2017.

STANOVISKO Výboru pre priemysel, výskum a energetiku (20.03.2013)

pre Výbor pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín

k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 443/2009 s cieľom stanoviť postupy na dosiahnutie cieľa zníženia emisií CO₂ z nových osobných automobilov do roku 2020
(COM(2012)0393 – C7‑0184/2012 – 2012/0190(COD))

Spravodajkyňa výboru požiadaného o stanovisko (*): Fiona Hall

(*) Postup pridružených výborov – článok 50 rokovacieho poriadku

STRUČNÉ ODÔVODNENIE

Komisia 11. júla 2012 predložila návrh na preskúmanie nariadenia (ES) č. 443/2009, v ktorom sa stanovuje rámec na znižovanie emisií CO₂ pre nový vozový park do roku 2020. Týmto preskúmaním sa zavádzajú potrebné postupy, bez ktorých by sa nedal účinne dosiahnuť cieľ 95 g CO₂/km stanovený na druhé obdobie do roku 2020.

Postupy sú tými aspektmi uplatňovania, ktoré ovplyvnia spôsob, akým sa cieľ v oblasti emisií dosiahne. V návrhu Komisie ostáva väčšina postupov nezmenená, pričom sa stanovujú tieto výnimky:

– pre automobily emitujúce do 35 g CO₂ na km sa v období od roku 2020 do roku 2023 zavedú superkredity s multiplikátorom 1,3 obmedzené počas trvania režimu na celkový počet 20 000 vozidiel na každého výrobcu;

– aktualizuje sa cieľ na rok 2020 v súlade s výnimkou pre špecializovaných výrobcov a výrobcovia, ktorí zaznamenali menej než 500 registrácií nových osobných automobilov ročne, sú oslobodení od povinnosti dosiahnuť cieľ znižovania emisií CO₂;

– ekologické inovácie sa ponechajú, ak sa zavedie zrevidovaný postup kontroly.

Okrem toho sa aktualizujú ustanovenia o postupe výboru tak, aby boli v súlade s Lisabonskou zmluvou.

Spravodajkyňa vo všeobecnosti víta zrevidované nariadenie. Vzhľadom na skutočnosť, že väčšina výrobcov automobilov je na dobrej ceste k dosiahnutiu svojich cieľov znižovania emisií CO₂ stanovených na rok 2015 a 2020 a dohodnutých v roku 2009, v tomto štádiu by bolo nežiaduce zaviesť rozsiahle zmeny postupov na dosiahnutie cieľovej hodnoty 95 g CO₂/km stanovenej na rok 2020. Ostávajú však niektoré dôležité otázky, ktoré Komisia dostatočne nerieši vo svojom návrhu.

Dôležitou otázkou, ktorá vyvoláva znepokojenie, je rastúci rozdiel medzi emisiami vo vzťahu k typovému schvaľovaniu a skutočnými emisiami z nových osobných automobilov, ktorý Komisia odhaduje až na 15 – 30 %. Tento rozdiel je spôsobený hlavne metódami, ktoré používajú výrobcovia automobilov pri meraní emisií CO₂ podľa súčasného postupu skúšobného cyklu. Je mimoriadne dôležité zaoberať sa týmto problémom, v neposlednom rade preto, že znižovanie emisií CO₂ sa prejavuje úsporami paliva u spotrebiteľov a znižovaním dovozu ropy.

Spravodajkyňa by preto chcela požiadať Komisiu o to, aby do roku 2014 preskúmala regulačný skúšobný postup EÚ na meranie špecifických emisií CO₂, ktorý je stanovený v nariadení (ES) č. 715/2007 a v jeho vykonávacích opatreniach. Do januára 2015 by Komisia mala byť schopná aktualizovať testovací cyklus EÚ. Táto aktualizácia by mala prebehnúť bez ohľadu na to, či Európska hospodárska komisia OSN dovtedy vypracuje celosvetový skúšobný postup pre ľahké úžitkové vozidlá (WLTP), keďže palivová hospodárnosť je v záujme európskych spotrebiteľov bez ohľadu na pokrok na medzinárodnej úrovni. Potom by sa mohli nové postupy WLTP zahrnúť do rámca testovacieho cyklu EÚ, pričom by sa mohli prispôsobiť ciele jednotlivých výrobcov v oblasti znižovania emisií CO₂. V rámci aktualizácie testovacieho cyklu EÚ v roku 2015 by sa nemala zachovať možnosť merania ekologických inovácií mimo testovacieho cyklu.

Nedostatkom návrhu Komisie je chýbajúca vízia na obdobie po roku 2020. Hoci nemusí byť možné predpovedať presný vývoj v oblasti technologických zlepšení do roku 2025, priemyslu by sa mohla poskytnúť istota vyplývajúca z jasného politického signálu. Preto by sa mali v tomto nariadení stanoviť cieľové úrovne emisií CO₂ do roku 2025. Takýto cieľ poskytne priemyslu dostatok času a bude predmetom preskúmania, na základe ktorého sa overí, či je možné ho dosiahnuť sociálne a ekonomicky spravodlivým spôsobom.

V USA sa už stanovil cieľ na rok 2025. V súlade s týmto cieľom sú americkí výrobcovia áut povinní znížiť spotrebu paliva pri priemerných autách predaných v období 2011 – 2025 o polovicu. Keďže EÚ by mala ostať na čele celosvetového boja za čistejšie vozidlá, mala by nabrať rovnako ambiciózne tempo modernizácie. Zníženie úrovní emisií z roku 2011 o 50 % by znamenalo dosiahnutie cieľovej hodnoty menej než 70 g CO₂ na kilometer. Z poslednej štúdie z roku 2012, ktorú vypracovala spoločnosť AEA-Ricardo, vyplýva, že hodnota 70 g CO₂/km je najvhodnejšia cieľová hodnota na rok 2025, pričom sa odhaduje, že tento cieľ je možné dosiahnuť, iba ak bude podiel vozidiel s mimoriadne nízkymi emisiami 7 % a podiel hybridných áut približne 20 %.

Dosiahnutie cieľa 70 g CO₂/km stanoveného na rok 2025 by zaručilo pokračovanie v investíciách do vývoja alternatívnych hnacích sústav a prispelo by k posilneniu rastu a vytvoreniu pracovných miest v oblasti vyspelých technológií Európe. McKinsey odhaduje, že do roku 2030 sa v EÚ vzhľadom na potrebu vyrábať vozidlá s vyššou palivovou účinnosťou vytvorí 110 000 nových pracovných miest v oblasti výroby a výskumu a vývoja. Komisia poukazuje na výhody používania stopy vozidiel ako parametra úžitkovej hodnoty namiesto hmotnosti vozidiel. Bolo by vhodné prejsť v súvislosti so stanovením cieľa na rok 2025 na používanie stopy ako parametra úžitkovej hodnoty, pričom by sa výrobcom umožnilo vyberať si v období 2015 – 2020 medzi meraním na základe hmotnosti vozidla a meraním na základe stopy vozidla.

Napokon spravodajkyňa navrhuje zmeniť a doplniť článok týkajúci sa superkreditov. Nedostatkom superkreditov je, že hoci motivujú výrobcov automobilov k produkcii väčšieho počtu vozidiel s mimoriadne nízkymi emisiami, zároveň im umožňujú predávať viac automobilov spôsobujúcich vyššie znečistenie, čo oslabuje dosahovanie cieľa znižovania emisií CO₂. Spravodajkyňa navrhuje namiesto toho zaviesť flexibilnú autorizáciu, podobnú autorizácii, ktorá sa používa v Kalifornii pri vozidlách s nízkymi emisiami. Umožní to zrýchliť vývoj a zavádzanie alternatívnych hnacích sústav, ako sú elektrické batérie a palivové články, pričom sa zaistia primerané investície do technológií zabezpečujúcich mimoriadne nízke emisie. Poskytnú sa tiež stimuly pre priekopníkov znížením ich priemernej cieľovej hodnoty emisií CO₂ na rok 2025 a zároveň sa zabezpečí, že výrobcovia, ktorí sa rozhodnú neprispieť k skorému zavádzaniu vozidiel s mimoriadne nízkymi emisiami, vykonajú v období po roku 2020 dodatočné zlepšenia v rámci svojho obvyklého vozového parku.

Je potrebné, aby Komisia, členské štáty a regionálne a miestne orgány identifikovali a šírili najlepšie postupy v oblasti zvyšovania dopytu po vozidlách s mimoriadne nízkymi emisiami tak, aby vo všetkých členských štátoch došlo k zdravému rastu predaja, ktorý možno sledovať v niektorých európskych krajinách.

POZMEŇUJÚCE NÁVRHY

Výbor pre priemysel, výskum a energetiku vyzýva Výbor pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín, aby ako gestorský výbor zaradil do svojej správy tieto pozmeňujúce návrhy:

Pozmeňujúci návrh    1 Návrh nariadenia Odôvodnenie 1a (nové)
Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
	1a. Ak sa ciele menia príliš často, vytvára to neistotu pre automobilový priemysel a má to vplyv na celosvetovú konkurencieschopnosť.
Pozmeňujúci návrh    2 Návrh nariadenia Odôvodnenie 2
Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
(2) Je vhodné objasniť, že na účely overovania plnenia cieľa 95 g CO2/km, bude pokračovať meranie emisií CO2 v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 715/2007 z 20. júna 2007 o typovom schvaľovaní motorových vozidiel so zreteľom na emisie ľahkých osobných a úžitkových vozidiel (Euro 5 a Euro 6) a o prístupe k informáciám o opravách a údržbe vozidiel a jeho vykonávacími opatreniami a inovačnými technológiami.	(2) Je vhodné objasniť, že na účely overovania plnenia cieľa 95 g CO2/km, bude pokračovať meranie emisií CO2 v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 715/2007 z 20. júna 2007 o typovom schvaľovaní motorových vozidiel so zreteľom na emisie ľahkých osobných a úžitkových vozidiel (Euro 5 a Euro 6) a o prístupe k informáciám o opravách a údržbe vozidiel a jeho vykonávacími opatreniami a inovačnými technológiami. Štúdie uskutočnené Komisiou však ukazujú, že skúšobné postupy používané na meranie emisií CO2 podľa uvedeného nariadenia nezabránili väčšiemu využívaniu pružných možností výrobcami, čo viedlo k údajnému zníženiu emisií CO2, ktoré nie je spôsobené technologickými zlepšeniami a nemožno ho dosiahnuť pri reálnej jazde na ceste. Preto by sa nariadenie (ES) č. 715/2007 malo urýchlene revidovať s cieľom zaistiť, aby skúšobné postupy primerane odrážali skutočné emisie CO2 z automobilov.
Pozmeňujúci návrh    3 Návrh nariadenia Odôvodnenie 2a (nové)
Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
	2a. Vysoké a stále sa zvyšujúce ceny fosílnych palív a najmä ceny ropy ohrozujú hospodársku obnovu, energetickú bezpečnosť a dostupnosť energie v Európe. Ropné šoky môžu viesť k hlbokej recesii, nižšej konkurencieschopnosti a vyššej nezamestnanosti. Preto je prioritou zníženie našej závislosti od ropy, a to okrem iného zvýšením účinnosti a udržateľnosti nových osobných automobilov a dodávkových áut.
Pozmeňujúci návrh    4 Návrh nariadenia Odôvodnenie 3
Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
(3) Vzhľadom na veľmi vysoké náklady na výskum a vývoj a jednotkové výrobné náklady na prvé generácie vozidiel s výrazne nízkouhlíkovými technológiami je vhodné, aby sa dočasne a v obmedzenej miere zrýchlil a uľahčil proces ich zavádzania na trh Únie v počiatočných fázach ich komercializácie.	(3) Vzhľadom na vysoké náklady na výskum a vývoj a jednotkové výrobné náklady na prvé generácie vozidiel s výrazne nízkouhlíkovými technológiami je vhodné, aby sa dočasne a v obmedzenej miere zrýchlil a uľahčil proces ich zavádzania na trh Únie v počiatočných fázach ich komercializácie. Komisia, členské štáty a regionálne a miestne orgány by mali vyvinúť úsilie s cieľom identifikovať a šíriť najlepšie postupy v oblasti zvyšovania dopytu po vozidlách s mimoriadne nízkymi emisiami tak, aby vo všetkých členských štátoch došlo k zdravému rastu predaja, ktorý možno sledovať v niektorých európskych krajinách.
Pozmeňujúci návrh    5 Návrh nariadenia Odôvodnenie 4
Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
(4) Vzhľadom na neprimeraný vplyv, ktorý má na najmenších výrobcov plnenie cieľových hodnôt špecifických emisií stanovených na základe úžitkovej hodnoty vozidla, na vysokú administratívnu záťaž postupu udeľovania výnimiek a iba okrajový úžitok z hľadiska zníženia emisií CO2 z vozidiel predávaných týmito výrobcami, sú výrobcovia, ktorí dosiahli menej ako 500 registrácií nových osobných automobilov ročne, vyňatí z rozsahu pôsobnosti cieľových hodnôt špecifických emisií a oslobodení od poplatkov za nadmerné emisie.	(4) Vzhľadom na neprimeraný vplyv, ktorý má na najmenších výrobcov plnenie cieľových hodnôt špecifických emisií stanovených na základe úžitkovej hodnoty vozidla, na vysokú administratívnu záťaž postupu udeľovania výnimiek a iba okrajový úžitok z hľadiska zníženia emisií CO2 z vozidiel predávaných týmito výrobcami, sú výrobcovia, ktorí dosiahli menej ako 1000 registrácií nových osobných automobilov ročne, vyňatí z rozsahu pôsobnosti cieľových hodnôt špecifických emisií a oslobodení od poplatkov za nadmerné emisie.
Odôvodnenie
Výrobcovia s malým objemom výroby žiadali o výnimky prostredníctvom komplikovaného procesu, ktorý si vyžadoval významné zdroje, a to aj na strane Komisie. Komisiou vypracované posúdenie vplyvu uvádza, že títo výrobcovia majú marginálny vplyv na klímu. Okrem toho, prahová hodnota 500 automobilov bráni hospodárskemu rozvoju týchto malých podnikov, u ktorých je vyššia pravdepodobnosť finančnej životaschopnosti, ak vyrábajú až 1 000 automobilov, a to najmä v kontexte hospodárskej krízy.
Pozmeňujúci návrh    6 Návrh nariadenia Odôvodnenie 7
Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
(7) Aby sa automobilovému priemyslu umožnilo realizovať dlhodobé investície a inovácie, je potrebné poskytnúť informácie o tom, ako by sa toto nariadenie malo zmeniť a doplniť na obdobie po roku 2020. Tieto informácie by sa mali zakladať na odhade potrebnej rýchlosti znižovania emisií v súlade s dlhodobými cieľmi Únie v oblasti zmeny klímy a dôsledkov pre rozvoj nákladovo efektívnych technológií znižovania emisií CO2 z osobných automobilov. Preto je potrebné, aby sa preskúmali tieto aspekty, aby Komisia vypracovala správu a v prípade potreby predložila návrhy na ciele v oblasti CO2 po roku 2020.	(7) Aby sa automobilovému priemyslu umožnilo realizovať dlhodobé investície a inovácie, je potrebné poskytnúť informácie na obdobie po roku 2020, a to stanovením cieľa na rok 2025. Tento cieľ by sa mal zakladať na potrebnej rýchlosti znižovania emisií v súlade s dlhodobými cieľmi Únie v oblasti zmeny klímy a mal by zlepšovať rozvoj nákladovo efektívnych technológií znižovania emisií CO2 z osobných automobilov. Preto je potrebné, aby Komisia vypracovala správu a navrhla ciele, ktoré budú v súlade s nákladovo efektívnym spôsobom dosahovania dlhodobých cieľov Únie v oblasti klímy na rok 2050 a ktoré naďalej zabezpečia vedúce postavenie Európskej únie, pokiaľ ide o palivovú hospodárnosť a emisie CO2. Správa by mala zohľadňovať emisie CO2 za celý životný cyklus automobilov (vrátane výroby a konca životnosti).
Pozmeňujúci návrh    7 Návrh nariadenia Odôvodnenie 7a (nové)
Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
	7a. So zreteľom na dlhý čas, ktorý výrobcovia potrebujú na výskum a vývoj, a s cieľom poskytnúť investorom istotu, ktorú potrebujú, je dôležité stanoviť cieľ na rok 2025.
Pozmeňujúci návrh    8 Návrh nariadenia Odôvodnenie 7b (nové)
Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
	7b. Keďže správne a pravdivé informácie o emisiách CO2 a spotrebe paliva, ktoré sú priamo previazané, sú zásadne dôležité pre spotrebiteľov, aby mohli prijímať informované rozhodnutia, mala by sa venovať najvyššia možná pozornosť predvídaniu týchto parametrov. Dnes sa však skutočné emisie automobilov a dodávkových áut na cestách veľmi líšia od hodnôt určených v súčasnom testovacom cykle. Preto je potrebný urýchlený vývoj lepšieho testovacieho cyklu.
Pozmeňujúci návrh    9 Návrh nariadenia Odôvodnenie 8
Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
(8) V nariadení sa požaduje, aby Komisia uskutočňovala posudzovanie vplyvu v záujme preskúmania postupov merania emisií CO2 tak, aby tieto postupy primerane odrážali skutočné emisie CO2 automobilov. Táto práca pokračuje vypracovaním celosvetového skúšobného postupu pre ľahké úžitkové automobily v rámci Európskej hospodárskej komisie Organizácie Spojených národov, ktoré však ešte nie je ukončené. Vzhľadom na to sú v prílohe I k nariadeniu (ES) č. 443/2009 stanovené limity emisií na rok 2020 na základe meraní v súlade s nariadením (ES) č. 715/2007 a prílohou XII k nariadeniu (ES) č. 692/2008. Ak sa skúšobné postupy zmenia a doplnia, limity stanovené v prílohe I sa upravia tak, aby bola zabezpečená porovnateľná prísnosť pre výrobcov a triedy vozidiel.	(8) V nariadení (ES) č. 443/2009 sa požaduje, aby Komisia uskutočňovala posudzovanie vplyvu v záujme preskúmania postupov merania emisií CO2 tak, aby tieto postupy primerane odrážali skutočné emisie CO2 automobilov. Súčasné uplatňovanie regulačného postupu Únie na meranie špecifických emisií CO2 vedie k zaznamenávaniu nižších úrovní emisií, než sú úrovne pri skutočnej prevádzke vozidiel na cestách. Postupy merania stanovené v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 715/2007 z 20. júna 2007 o typovom schvaľovaní motorových vozidiel so zreteľom na emisie ľahkých osobných a úžitkových vozidiel (Euro 5 a Euro 6) a o prístupe k informáciám o opravách a údržbe vozidiel a v jeho vykonávacích opatreniach sa preto musia urýchlene zmeniť a doplniť.
	Preskúmanie skúšobných postupov v súčasnosti pokračuje vypracovaním celosvetového skúšobného postupu pre ľahké úžitkové automobily v rámci Európskej hospodárskej komisie Organizácie Spojených národov, ktoré však ešte nie je ukončené. Vzhľadom na to, a keďže súčasný skúšobný cyklus dostatočne neodráža skutočné emisie automobilov a dodávkových áut na cestách, je zásadne dôležité urýchlene vyvinúť lepší skúšobný cyklus. Aby sa výrobcom umožnilo plánovať pri plnej znalosti ustanovení, budú musieť dodržiavať terajší skúšobný postup dovtedy, kým sa nahradí skúšobným postupom pre ľahké úžitkové automobily. Keď sa súčasné skúšobné postupy uvedené v prílohe I k nariadeniu (ES) č. 443/2009, ktorým sú stanovené limity emisií na rok 2020 na základe meraní v súlade s nariadením (ES) č. 715/2007 a prílohou XII k nariadeniu (ES) č. 692/2008, zmenia a doplnia, limity stanovené v prílohe I sa upravia tak, aby bola zabezpečená porovnateľná prísnosť pre výrobcov a triedy vozidiel.
Pozmeňujúci návrh    10 Návrh nariadenia Odôvodnenie 12
Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
(12) V súlade s článkom 290 Zmluvy o fungovaní Európskej únie by sa právomoc prijímať akty mala delegovať na Komisiu s cieľom doplniť pravidlá udeľovania výnimiek z cieľových hodnôt špecifických emisií, zmeniť a doplniť požiadavky na údaje na účely monitorovania emisií CO2 a upraviť vzorce na výpočet špecifických emisií CO2 v prílohe I v súlade so zmenami hodnoty hmotnosti vozidla, ako aj regulačný skúšobný postup na meranie špecifických emisií CO2 uvedený v nariadení (ES) č. 715/2007. Je mimoriadne dôležité, aby Komisia v rámci prípravných prác viedla príslušné konzultácie aj s odborníkmi. Pri príprave a vypracúvaní delegovaných aktov Komisia zabezpečí súbežné, včasné a náležité zasielanie príslušných dokumentov Európskemu parlamentu a Rade.	(12) Komisii by sa mala udeliť právomoc prijímať akty v súlade s článkom 290 Zmluvy o fungovaní Európskej únie s cieľom doplniť pravidlá udeľovania výnimiek z cieľových hodnôt špecifických emisií, zmeniť a doplniť požiadavky na údaje na účely monitorovania emisií CO2 a upraviť vzorce na výpočet špecifických emisií CO2 v prílohe I v súlade so zmenami hodnoty hmotnosti vozidla, ako aj regulačný skúšobný postup na meranie špecifických emisií CO2. Je osobitne dôležité, aby Komisia počas prípravných prác uskutočnila vhodné konzultácie, a to aj na expertnej úrovni. Pri príprave a vypracovávaní delegovaných aktov by mala Komisia zabezpečiť súčasné, včasné a vhodné postúpenie príslušných dokumentov Európskemu parlamentu a Rade.
Pozmeňujúci návrh    11 Návrh nariadenia Odôvodnenie 12a (nové)
Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
	12a Je vhodné posúdiť potrebu upustiť od cieľov v oblasti emisií CO2 a nahradiť ich cieľmi v oblasti palivovej účinnosti, keďže ciele v oblasti emisií CO2 nezohľadňujú škodlivé emisie moderných spaľovacích motorov. Komisia je preto vyzvaná, aby predložila správu o tejto problematike.
Pozmeňujúci návrh    12 Návrh nariadenia Odôvodnenie 14
Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
(14) Komisia posudzovala dostupnosť údajov o stope vozidiel a ich používanie ako parametra úžitkovej hodnoty vo vzorcoch v prílohe I. Tieto údaje sú dostupné a ich prípadné používanie sa posudzovalo v rámci posúdenia vplyvu. Na základe tohto posúdenia bol prijatý záver, že ako parameter úžitkovej hodnoty vo vzorci na rok 2020 by sa mala používať hmotnosť. V rámci ďalšieho preskúmania však treba zvážiť nižšie náklady a výhody prechodu na stopu vozidla ako parametra úžitkovej hodnoty.	(14) Komisia posudzovala dostupnosť údajov o stope vozidiel a ich používanie ako parametra úžitkovej hodnoty vo vzorcoch v prílohe I k nariadeniu (ES) č. 443/2009. Tieto údaje sú dostupné a ich prípadné používanie sa posudzovalo v rámci posúdenia vplyvu. Na základe tohto posúdenia bol prijatý záver, že ako parameter úžitkovej hodnoty vo vzorci na rok 2020 by sa mala používať hmotnosť, keďže zmena parametra úžitkovej hodnoty by nespĺňala cieľ istoty plánovania, pretože výrobcovia už začali s dosahovaním cieľa do roku 2020 na základe pokračovania súčasného parametra. Vzhľadom na nižšie náklady a výhody prechodu na stopu vozidla ako parameter úžitkovej hodnoty by sa však stopa vozidla mala používať ako parameter úžitkovej hodnoty v súvislosti s cieľom do roku 2025, pričom výrobcom by sa mala poskytnúť možnosť používať stopu vozidla od roku 2020.
Pozmeňujúci návrh    13 Návrh nariadenia Článok 1 – bod 1 Nariadenie (ES) č. 443/2009 Článok 1 – odsek 2
Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh Týmto nariadením sa pre nový vozový park stanovuje od roku 2020 cieľ priemerných emisií vo výške 95 g CO2/km na základe meraní v súlade s nariadením (ES) č. 715/2007 a prílohou XII k nariadeniu (ES) č. 692/2008 a jeho vykonávacími opatreniami, ako aj inovačnými technológiami. Týmto nariadením sa pre nový vozový park stanovuje od roku 2020 cieľ priemerných emisií vo výške 95 g CO2/km na základe meraní v súlade s nariadením (ES) č. 715/2007, prílohami III a XII k nariadeniu (ES) č. 692/2008, normami ECE R83-06 a ECE R101 v každom prípade podľa platnosti ku dňu ...+.   ___________________   + Ú. v.: Vložte, prosím, dátum prijatia tohto nariadenia.
Odôvodnenie
Verzia súčasnej regulácie Euro 6 (NEDC/ECE R83 a ECE R101) by sa mala aktualizovať, aby zaručila rovnakú úroveň prísnosti cieľov, aká je v súčasnosti, bez ohľadu na predpokladané zmeny postupov a cyklu ako takého.
Pozmeňujúci návrh    14 Návrh nariadenia Článok 1 – bod 2 Nariadenie (ES) č. 443/2009 Článok 2 – odsek 4
Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh 4. Článok 4, článok 8 ods. 4 písm. b) a c), článok 9 a článok 10 ods. 1 písm. a) a c) neplatia pre výrobcu, ktorý spolu so všetkými svojimi prepojenými podnikmi dosiahol v predchádzajúcom kalendárnom roku menej ako 500 registrácií nových osobných automobilov v EÚ.“ 4. Článok 4, článok 8 ods. 4 písm. b) a c), článok 9 a článok 10 ods. 1 písm. a) a c) neplatia pre výrobcu, ktorý spolu so všetkými svojimi prepojenými podnikmi dosiahol v predchádzajúcom kalendárnom roku menej ako 1000 registrácií nových osobných automobilov v EÚ.
Odôvodnenie
Výrobcovia s malým objemom výroby žiadali o výnimky prostredníctvom komplikovaného procesu, ktorý si vyžadoval významné zdroje, a to aj na strane Komisie. Komisiou vypracované posúdenie vplyvu uvádza, že títo výrobcovia majú marginálny vplyv na klímu. Okrem toho, prahová hodnota 500 automobilov bráni hospodárskemu rozvoju týchto malých podnikov, u ktorých je vyššia pravdepodobnosť finančnej životaschopnosti, ak vyrábajú až 1 000 automobilov, a to najmä v kontexte hospodárskej krízy.
Pozmeňujúci návrh    15 Návrh nariadenia Článok 1 – bod 2a (nový) Nariadenie (ES) č. 443/2009 Článok 3 – odsek 1 – písmeno f
Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh   2a .V článku 3 ods. 1 sa písmeno f) nahrádza takto:   „f) „špecifické emisie CO2“ sú emisie CO2 osobného automobilu merané v súlade s nariadením (ES) č. 715/2007 a špecifikované v osvedčení o zhode ako hmotnosť (kombinovaných) emisií CO2; pre osobné automobily, ktoré nie sú typovo schválené v súlade s nariadením (ES) č. 715/2007, „špecifické emisie CO2“ sú emisie CO2 merané v súlade s rovnakým postupom merania, aký je stanovený pre osobné automobily v nariadení (ES) č. 692/2008 alebo v súlade s postupmi prijatými Komisiou na stanovenie emisií CO2 pre takéto osobné automobily; akékoľvek zmeny a doplnenia nariadenia (ES) č. 715/2007 a nariadenia (ES) č. 692/2008, ako aj noriem ECE R 83 a R 101, ktoré sú považované za základ a nadobúdajú účinnosť po 1. januári 2013, nadobúdajú na účely tohto nariadenia účinnosť až od 1. januára 2021.“
Pozmeňujúci návrh    16 Návrh nariadenia Článok 1 – bod 4 Nariadenie (ES) č. 443/2009 Článok 5a (nový)
Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh 1. Pri vypočítaní priemerných špecifických emisií CO2 sa každý nový osobný automobil so špecifickými emisiami CO2 nižšími ako 35 g CO2/km počíta ako 1,3 osobného automobilu v období od 2020 do 2023 a od roku 2024 ako 1 osobný automobil. 1. Pri vypočítaní priemerných špecifických emisií CO2 sa každý nový osobný automobil so špecifickými emisiami CO2, ktoré sú nižšie ako 50 g CO2/km, počíta ako 1,5 osobného automobilu v období od roku 2016 do roku 2023 a od roku 2024 ako 1 osobný automobil. 2. Maximálny počet nových osobných automobilov, ktoré sa vezmú do úvahy pri žiadosti o multiplikátory uvedené v odseku 1 na obdobie 2020 až 2023 nepresiahne celkový počet 20 000 nových registrácií osobných automobilov na každého výrobcu. 2. Zvýšenie cieľa emisií pre každého výrobcu vyplývajúce z výpočtu superkreditov je obmedzené stropom 2,5 g CO2/km ročne.
Pozmeňujúci návrh    17 Návrh nariadenia Článok 1 – bod 4a (nový) Nariadenie (ES) č. 443/2009 Článok 6
Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh   4a. Článok 6 sa nahrádza takto:   „V záujme zistenia, či výrobca dodržiava svoje cieľové hodnoty špecifických emisií CO2 uvedené v článku 4, sa cieľové hodnoty špecifických emisií CO2 každého vozidla [...] schopného používať na svoj pohon alternatívne palivá v súlade s normami EÚ do 31. decembra 2015 znížia o 5 % ako uznanie za vyšší potenciál pre inovatívne palivové technológie a [...] znižovanie emisií fungovaním na biopalivá. Toto zníženie sa uplatní len v prípade, že aspoň 30 % čerpacích staníc v členskom štáte, v ktorom je vozidlo registrované, poskytuje tento typ alternatívneho paliva vrátane biopalív v súlade s kritériami trvalej udržateľnosti stanovenými v príslušných právnych predpisoch Únie.“
Odôvodnenie
Bonus 5 % zníženia špecifických emisií CO2 by sa mal uplatňovať na všetky alternatívne palivá vrátane bioesterov, nielen na bioetanol.
Pozmeňujúci návrh    18 Návrh nariadenia Článok 1 – bod 4b (nový) Nariadenie (ES) č. 443/2009 Článok 8 – odsek 4a (nový)
Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh   4b. Do článku 8 sa vkladá tento odsek:   „4a. Ak v dôsledku overovania zhody výroby členský štát v súlade s článkom 12 ods. 3 smernice 2007/46/ES zistí, že emisie CO2 pri výrobe vozidla sa odchyľujú od schváleného typu o viac než 4 %, táto odchýlka sa oznámi Komisii spolu s podrobnými údajmi uvedenými v prílohe II k tomuto nariadeniu.   Špecifické emisie CO2 pre typ vozidla, pre ktorý bola zistená odchýlka, sa primerane upravia pri výpočte priemerných špecifických emisií CO2 v nasledujúcom kalendárnom roku.“
Pozmeňujúci návrh    19 Návrh nariadenia Článok 1 – bod 9 Nariadenie (ES) č. 443/2009 Článok 12 – odsek 2 – prvá veta
Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh Komisia prijme podrobné ustanovenia pre postup schvaľovania inovačných technológií uvedených v odseku 1 prostredníctvom vykonávacích aktov. Tieto vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 14 ods. 2 tohto nariadenia. Komisia prijme podrobné ustanovenia pre postup schvaľovania inovačných technológií alebo balíčka inovačných technológií uvedené v odseku 1 prostredníctvom vykonávacích aktov. Uvedené vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 14 ods. 2 tohto nariadenia.
Pozmeňujúci návrh    20 Návrh nariadenia Článok 1 – bod 9a (nový) Nariadenie (ES) č. 443/2009 Článok 12 – odsek 4a (nový)
Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh   9a. Do článku 12 sa vkladá tento odsek:   „4a. „Komisia raz ročne predkladá Rade a Parlamentu správu o schválených a zamietnutých inovatívnych technológiách a balíkoch inovatívnych technológií.“
Pozmeňujúci návrh    21 Návrh nariadenia Článok 1 – bod 9b (nový) Nariadenie (ES) č. 443/2009 Článok 12 – odsek 4b (nový)
Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh   9b. Do článku 12 sa vkladá tento odsek:   „4b. Komisia do 31. decembra 2013 dokončí preskúmanie vykonávacích opatrení pre inovatívne technológie uvedené v tomto článku s cieľom v prípade potreby zefektívniť postupy podávania a schvaľovania žiadostí.“
Pozmeňujúci návrh    22 Návrh nariadenia Článok 1 – bod 10 – písmeno b Nariadenie (ES) č. 443/2009 Článok 13 – odsek 3
Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh b) Vypúšťa sa druhý pododsek odseku 3. b) V odseku 3 sa prvý pododsek nahrádza takto:   „3. Komisia od roku 2012 uskutočňuje posudzovanie vplyvu s cieľom do roku 2014, ako sa uvádza v článku 14 ods. 3 nariadenia (ES) č. 715/2007, zrevidovať postupy merania emisií CO2 podľa uvedeného nariadenia v záujme čo možno najskoršieho uplatňovania zrevidovaného postupu merania. Komisia najmä predloží príslušné návrhy na úpravu týchto postupov tak, aby primerane odrážali skutočné emisie CO2 automobilov a začleňovali schválené inovačné technológie definované v článku 12, ktoré by sa mohli zohľadniť v skúšobnom cykle. Komisia zabezpečí, aby boli tieto postupy následne pravidelne preskúmavané.“
Pozmeňujúci návrh    23 Návrh nariadenia Článok 1 – bod 10 – písmeno ba (nové) Nariadenie (ES) č. 443/2009 Článok 13 – odsek 3 – pododsek 2a (nový)
Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh   ba) V článku 13 ods. 3 sa za pododsek 2 vkladá tento pododsek:   „Na účely overenia toho, či emisie CO2 z vyrábaných vozidiel sú v súlade s hodnotami schváleného typu, členské štáty zodpovedné za kontroly zhody výroby uskutočnia audit hodnôt aerodynamického a valivého odporu na reprezentatívnej vzorke vyrábaných vozidiel vrátane skúšok spomalenia a informujú o akejkoľvek odchýlke od typovo schválených hodnôt v súlade s článkom 8 ods. 4a.“
Pozmeňujúci návrh    24 Návrh nariadenia Článok 1 – bod 10 – písmeno bb (nové) Nariadenie (ES) č. 443/2009 Článok 13 – odsek 3a (nový)
Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh   bb) Do článku 13 sa vkladá tento odsek:   „3a. Komisia posúdi možnosť nahradenia prístupu založeného na výfukových plynoch, pri ktorom sa počítajú len emisie spojené s výrobou a používaním paliva, prístupom založeným na životnom cykle, ktorý zahŕňa emisie zo všetkých etáp života vozidla, od výroby materiálu po likvidáciu alebo recykláciu na konci životnosti.“
Pozmeňujúci návrh    25 Návrh nariadenia Článok 1 – bod 10 – písmeno c Nariadenie (ES) č. 443/2009 Článok 13 – odsek 5
Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh 5. Komisia do 31. decembra 2014 vykoná preskúmanie cieľových hodnôt špecifických emisií, postupov a ďalších aspektov tohto nariadenia s cieľom stanoviť cieľové hodnoty emisií CO2 pre nové osobné automobily na obdobie po roku 2020.“ 5. Komisia do 31. decembra 2014 vykoná úplné preskúmanie cieľových hodnôt špecifických emisií, postupov a ďalších aspektov tohto nariadenia v záujme stanovenia cieľových hodnôt emisií CO2 pre nové osobné automobily na rok 2025 a obdobie po ňom. Tieto cieľové hodnoty sú v súlade s nákladovo efektívnym spôsobom na dosiahnutie dlhodobých cieľov Únie v oblasti klímy pre rok 2050.   Komisia posúdi:   a) na základe posúdenia vplyvu a technickej a hospodárskej uskutočniteľnosti spôsobov na dosiahnutie dlhodobého cieľa na rok 2025;   b) aspekty na uskutočňovanie tohto cieľa vrátane poplatku za nadmerné emisie.   Komisia na základe tohto preskúmania a posúdenia vplyvu, ktoré zahŕňa celkové posúdenie vplyvu na automobilový priemysel a na súvisiace odvetvia, podá podľa potreby návrh na zmenu a doplnenie tohto nariadenia v súlade s riadnym legislatívnym postupom, a to spôsobom, ktorý bude čo najneutrálnejší z hľadiska hospodárskej súťaže a ktorý bude sociálne spravodlivý a udržateľný.
Pozmeňujúci návrh    26 Návrh nariadenia Článok 1 – bod 10 – písmeno d Nariadenie (ES) č. 443/2009 Článok 13 – odsek 7
Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh 7. Komisia je v súlade s článkom 14a splnomocnená prijať delegované akty na úpravu vzorcov v prílohe I, aby sa zohľadnila akákoľvek zmena regulačného skúšobného postupu na meranie špecifických emisií CO2, ako je uvedené v nariadení (ES) č. 715/2007 a v nariadení (ES) č. 692/2008, a zároveň aby bolo zabezpečené, že podľa starých a nových skúšobných postupov sa budú klásť požiadavky na zníženie emisií s porovnateľnou prísnosťou pre výrobcov a vozidlá s rozličnou úžitkovou hodnotou. 7. Komisia je v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 14 ods. 2 splnomocnená prijať vykonávacie akty na úpravu vzorcov v prílohe I, aby sa zohľadnila akákoľvek zmena regulačného skúšobného postupu na meranie špecifických emisií CO2, ako je uvedené v nariadení (ES) č. 715/2007 a v nariadení (ES) č. 692/2008, a zároveň aby bolo zabezpečené, že podľa starých a nových skúšobných postupov sa budú klásť požiadavky na zníženie emisií s porovnateľnou prísnosťou pre výrobcov a vozidlá s rozličnou úžitkovou hodnotou.
Odôvodnenie
Súčasný návrh poskytuje len možnosť kontroly ex-post Európskym parlamentom a členskými štátmi. Keďže členské štáty zodpovedajú za vykonávanie práva Únie a keďže Komisia má túto exekutívnu úlohu, sú potrebné jednotné podmienky vykonávania. Z pohľadu priemyslu musia mať členské štáty dohľad nad Komisiou. Preto by sa mal uplatňovať príslušný postup vo výbore.
Pozmeňujúci návrh    27 Návrh nariadenia Článok 1 – bod 12 Nariadenie (ES) č. 443/2009 Článok 14a – odsek 2
Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh 2. Právomoc prijímať delegované akty uvedené v článku 8 ods. 9 druhom pododseku, článku 11 ods. 8, článku 13 ods. 2 treťom pododseku sa Komisii udeľuje na neurčitý čas od [dátum nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia]. 2. Právomoc prijímať delegované akty uvedené v článku 8 ods. 9 druhom pododseku, článku 11 ods. 8 a článku 13 ods. 2 treťom pododseku sa Komisii udeľuje na obdobie piatich rokov od [dátum nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia]. Komisia najneskôr deväť mesiacov pred koncom tohto päťročného obdobia predloží správu o delegovaní právomoci. Delegovanie právomoci sa automaticky predlžuje o obdobia rovnakej dĺžky, ak sa proti tomuto predĺženiu nevysloví Európsky parlament alebo Rada najneskôr tri mesiace pred koncom každého obdobia.
Pozmeňujúci návrh    28 Návrh nariadenia Článok 1 – bod 13 Nariadenie (ES) č. 443/2009 Príloha I – bod 1 – písmeno c
Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh c) Od roku 2020: c) Od roku 2020: Špecifické emisie CO2 = 95 + a × (M – M0) Na účely určenia priemerných špecifických emisií CO2 vozového parku by sa mal použiť jeden z týchto vzorcov: kde: i) Špecifické emisie CO2 = 95 + a × (M – M0) M = hmotnosť vozidla v kilogramoch (kg) kde: M0 = hodnota prijatá podľa článku 13 ods. 2 M = hmotnosť vozidla v kilogramoch (kg) a = 0,0333. M0 = hodnota prijatá podľa článku 13 ods. 2   a = 0,0333   ii) Špecifické emisie CO2 = 95 + b × (F – F0)   kde:   F = stopa vozidla v metroch štvorcových (m2)   F0 = hodnota prijatá podľa článku 13 ods. 2   b = 60 % sklonu krivky hraničných hodnôt.

POSTUP

Názov	Postupy na dosiahnutie cieľa zníženia emisií CO2 z nových osobných automobilov do roku 2020
Referenčné čísla	COM(2012)0393 – C7-0184/2012 – 2012/0190(COD)
Gestorský výbor                dátum oznámenia na schôdzi	ENVI 11.9.2012
Výbor, ktorý predložil stanovisko                dátum oznámenia na schôdzi	ITRE 11.9.2012
Postup pridružených výborov - dátum oznámenia na schôdzi	17.1.2013
Spravodajkyňa výboru požiadaného o stanovisko:                dátum vymenovania	Fiona Hall 23.10.2012
Prerokovanie vo výbore	23.1.2013	20.2.2013
Dátum prijatia	19.3.2013
Výsledok záverečného hlasovania	+: –: 0:	51 5 0
Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní	Amelia Andersdotter, Jean-Pierre Audy, Zigmantas Balčytis, Ivo Belet, Bendt Bendtsen, Jan Březina, Reinhard Bütikofer, Maria Da Graça Carvalho, Giles Chichester, Jürgen Creutzmann, Pilar del Castillo Vera, Christian Ehler, Vicky Ford, Adam Gierek, Norbert Glante, Robert Goebbels, Fiona Hall, Jacky Hénin, Kent Johansson, Romana Jordan, Krišjānis Kariņš, Lena Kolarska-Bobińska, Bogdan Kazimierz Marcinkiewicz, Judith A. Merkies, Angelika Niebler, Jaroslav Paška, Aldo Patriciello, Vittorio Prodi, Miloslav Ransdorf, Herbert Reul, Teresa Riera Madurell, Michèle Rivasi, Salvador Sedó i Alabart, Francisco Sosa Wagner, Konrad Szymański, Britta Thomsen, Ioannis A. Tsoukalas, Claude Turmes, Marita Ulvskog, Vladimir Urutchev, Adina-Ioana Vălean, Kathleen Van Brempt, Alejo Vidal-Quadras
Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní	António Fernando Correia de Campos, Françoise Grossetête, Jolanta Emilia Hibner, Yannick Jadot, Seán Kelly, Holger Krahmer, Bernd Lange, Werner Langen, Vladko Todorov Panayotov, Markus Pieper, Mario Pirillo, Vladimír Remek
Náhradník (čl. 187 ods. 2) prítomný na záverečnom hlasovaní	Oldřich Vlasák

STANOVISKO VÝBORU PRE DOPRAVU A CESTOVNÝ RUCH (28.3.2013)

pre Výbor pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín

k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 443/2009 s cieľom stanoviť postupy na dosiahnutie cieľa zníženia emisií CO₂ z nových osobných automobilov do roku 2020
(COM(2012)0393 – C7‑0184/2012 – 2012/0190(COD))

Spravodajkyňa výboru požiadaného o stanovisko: Eider Gardiazábal Rubial

STRUČNÉ ODÔVODNENIE

Cieľ na rok 2020 vo výške 95 g CO₂ /km prináša zníženia ročnej spotreby paliva o 27 % v porovnaní s cieľom na rok 2015 vo výške 130 g. Očakáva sa, že tento cieľ podnieti výskum a inováciu v automobilovom odvetví, podporí ekologický rast a pracovné miesta a zlepší medzinárodnú konkurencieschopnosť priemyslu EÚ pri súčasnom znížení závislosti EÚ na dovoze ropy.

Vzhľadom na širokú podporu cieľov tohto legislatívneho návrhu spravodajkyňa predkladá obmedzený počet pozmeňujúcich návrhov so všeobecným zámerom posilniť tieto ciele:

i) Cieľ na obdobie po roku 2020

Nedostatkom návrhu Komisie je chýbajúca vízia na obdobie po roku 2020. Hoci nemusí byť možné predpovedať presný vývoj v oblasti technologických zlepšení do roku 2025, stanovenie cieľa na rok 2025 by: a) automobilovému odvetviu zaručilo istotu plánovania a investícií; b) stimulovalo trh vozidiel s mimoriadne nízkymi emisiami CO₂; c) zachovalo celosvetové vedúce postavenie EÚ vo výrobe ekologickejších a palivovo účinnejších vozidiel; a d) bolo jasným politickým signálom o potrebe neustáleho znižovania emisií. Európsky parlament má možnosť viesť rozpravu o období po roku 2020.

Spravodajkyňa navrhuje cieľ na rok 2025 v rámci rozpätia 65 g CO₂ /km do 75 g CO₂ /km. Presný cieľ by mala navrhnúť Komisia v legislatívnom návrhu, ktorý má predložiť do konca roku 2014 vzhľadom na predpokladané zavádzanie technológií s nízkymi emisiami na trh. Treba poznamenať, že v USA už cieľ na rok 2025 stanovený bol.

ii) Alternatívny režim superkreditov

V návrhu Komisie sa pre osobné automobily emitujúce do 35 g CO₂/km v období od roku 2020 do roku 2023 zavádza režim superkreditov s multiplikátorom 1,3, ktorý je obmedzený počas trvania režimu na celkový počet 20 000 vozidiel na každého výrobcu. Nedostatkom superkreditov je, že hoci môžu motivovať výrobcov osobných automobilov k produkcii väčšieho počtu vozidiel s mimoriadne nízkymi emisiami, zároveň im umožňujú predávať viac automobilov spôsobujúcich väčšie znečistenie, čo oslabuje dosahovanie cieľa znižovania emisií CO₂.

Spravodajkyňa navrhuje alternatívny systém superkreditov, ktorého cieľom je uľahčenie a zrýchlenie procesu uvádzania vozidiel s mimoriadne nízkymi emisiami CO₂ na trh Únie tým, že sa budú stimulovať a odmeňovať výrobcovia, ktorí investovali do technológií s nízkymi emisiami. Výrobcovia, ktorí dosiahnu aspoň 5 % predaja vozidiel s emisiami pod 50 g CO₂/km budú odmenení zvýšením ich cieľa o 2 g (napr. 97 g namiesto 95 g CO₂/km), zatiaľ čo výrobcom, ktorí dosiahnu menej ako 4 % predaja, sa cieľ zníži o 1 g.

iii) Parameter úžitkovej hodnoty – hmotnosť verzus stopa vozidla

Hoci hmotnosť vozidla má veľmi veľký vplyv na spotrebu paliva a emisie CO₂, parameter úžitkovej hodnoty založený na hmotnosti bol v návrhu Komisie zachovaný. Analýza hodnotenia vplyvu preukázala nákladový prínos prechodu od hmotnosti na stopu vozidla, pretože znižovanie hmotnosti je nedostatočne stimulované hmotnosťou ako parametrom. Ak sa použije stopa vozidla, viac sa obmedzia nezmyselné stimuly na zmenu dizajnu automobilu. Stopa vozidla by najmä umožnila väčšie využitie znižovania hmotnosti ako možnosti dodržiavania súladu.

Napriek významu stopy vozidla by zmena parametra úžitkovej hodnoty nesplnila cieľ istoty plánovania, pretože je vysoko pravdepodobné, že výrobcovia plánovali svoje kroky na dodržanie súladu do roku 2020 na základe pokračovania uplatňovania súčasného parametra. Preto spravodajkyňa navrhuje duálny systém, pri ktorom sa stopa vozidla môže použiť ako alternatíva hmotnosti od roku 2016. Umožnením toho, aby si výrobcovia vybrali medzi hmotnosťou a stopou vozidla, by sa dosiahli nižšie celkové náklady na plnenie ich cieľov do roku 2020.

iv) Nesúlad medzi emisiami CO₂ počas typového schvaľovania a skutočnými emisiami CO₂ (testovací cyklus)

Dôležitou otázkou, ktorá vyvoláva znepokojenie, je rastúci rozdiel medzi emisiami vo vzťahu k typovému schvaľovaniu a skutočnými emisiami z nových osobných automobilov. Na základe prieskumu literatúry a informácií od orgánov schvaľovania a testovacích miest je jasné, že na znižovanie emisií CO₂ z nových automobilov sa čoraz viac využíva flexibilita. Odhaduje sa, že uplatňovanie flexibility za ostatné desaťročie viedlo v prípade osobných automobilov k zníženiu emisií CO₂ počas registrovaného typového schvaľovania o približne 11 % (rozpätie 6 – 16 %), čo tvorí najmenej jednu tretinu zníženia dosiahnutého v období od roku 2002 do roku 2010 (9,3 g/km z 26,8 g/km zníženia)[1].

Možný dôsledok zvýšeného používania flexibility nie je relevantný iba z hľadiska regulácie. Zníženia pri testoch typového schvaľovania, ktoré nie sú výsledkom technologických zlepšení vozidiel, nemajú za následok zníženie spotreby paliva pri skutočnej prevádzke vozidla. Znamená to, že vozidlá koncovým užívateľom nezaručujú sľubované zníženia nákladov na palivo, čo vedie k dezinformovaniu spotrebiteľa. Sklamanie spotrebiteľa zo skutočnej spotreby v praxi môže napokon viesť k zníženiu podpory pre politiku EÚ v oblasti znižovania emisií CO₂. Rôzne úrovne využívania flexibility rôznymi výrobcami tiež môžu viesť k nespravodlivej hospodárskej súťaži.

Spravodajkyňa zdôrazňuje potrebu zmeny nariadenia (ES) č. 715/2007[2], aby sa zaručilo, že testovacie postupy budú primerane odrážať emisie počas skutočnej prevádzky vozidiel na cestách. Na riešenie tohto problému sa predkladá viacero pozmeňujúcich návrhov.

POZMEŇUJÚCE NÁVRHY

Výbor pre dopravu a cestovný ruch vyzýva Výbor pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín, aby ako gestorský výbor zaradil do svojej správy tieto pozmeňujúce návrhy:

Pozmeňujúci návrh    1 Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt Odôvodnenie 2
Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
(2) Je vhodné objasniť, že na účely overovania plnenia cieľa 95 g CO2/km, bude pokračovať meranie emisií CO2 v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 715/2007 z 20. júna 2007 o typovom schvaľovaní motorových vozidiel so zreteľom na emisie ľahkých osobných a úžitkových vozidiel (Euro 5 a Euro 6) a o prístupe k informáciám o opravách a údržbe vozidiel a jeho vykonávacími opatreniami a inovačnými technológiami.	(2) Je vhodné objasniť, že na účely overovania plnenia cieľa 95 g CO2/km, bude pokračovať meranie emisií CO2 v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 715/2007 z 20. júna 2007 o typovom schvaľovaní motorových vozidiel so zreteľom na emisie ľahkých osobných a úžitkových vozidiel (Euro 5 a Euro 6) a o prístupe k informáciám o opravách a údržbe vozidiel a jeho vykonávacími opatreniami a inovačnými technológiami. Štúdie Komisie však preukázali, že skúšobné postupy používané na meranie emisií CO2 podľa tohto nariadenia nezabraňujú zvýšenému využívaniu flexibility výrobcami, čoho dôsledkom boli údajné zníženia emisií CO2, ktoré nesúvisia s technologickými zlepšeniami a nemožno ich docieliť počas skutočnej prevádzky na ceste. Uznesenie (ES) č. 715/2007 by preto malo byť urýchlene zrevidované, a to najneskôr do konca roku 2014, s cieľom zabezpečiť, aby skúšobné postupy poskytovali presný prehľad o emisiách CO2 vznikajúcich pri skutočnej prevádzke na ceste.
Pozmeňujúci návrh    2 Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt Odôvodnenie 3a (nové)
Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
	(3a) V záujme rýchlejšieho zavádzania vozidiel s mimoriadne nízkymi emisiami CO2 a/alebo elektromobilov na trh je potrebné v rámci celej Únie rozvíjať zodpovedajúcu infraštruktúru s ponukou alternatívnych palív a elektrickej energie pre vozidlá, vrátane hustej siete nabíjacích staníc na všetkých vhodných miestach, kde dlhodobo parkuje mnoho elektromobilov, ako sú automobilové záchytné (P+R) parkoviská. Elektromobily by mali prednostne uchovávať nadbytočnú elektrickú energiu vyrobenú použitím veternej a/alebo slnečnej energie. Okrem toho by sa mali v celej Európe zaviesť vymeniteľné poznávacie značky, aby sa viac využívali elektromobily na dochádzanie na krátke vzdialenosti.
Odôvodnenie
Elektromobily majú svoje opodstatnenie predovšetkým ako prostriedky na uchovávanie nadbytočnej elektrickej energie vyrobenej použitím veternej a/alebo slnečnej energie. Chýba však príslušná infraštruktúra. Navyše, zavedenie vymeniteľných poznávacích značiek, ktoré sa používajú v Nemecku a Rakúsku, by mohlo ľudí motivovať ku kúpe malého elektromobilu, ktorý by im slúžil na (každodenné) dochádzanie za prácou, zatiaľ čo väčšie auto by si ponechali na rodinné výlety.
Pozmeňujúci návrh    3 Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt Odôvodnenie 4
Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
(4) Vzhľadom na neprimeraný vplyv, ktorý má na najmenších výrobcov plnenie cieľových hodnôt špecifických emisií stanovených na základe úžitkovej hodnoty vozidla, na vysokú administratívnu záťaž postupu udeľovania výnimiek a iba okrajový úžitok z hľadiska zníženia emisií CO2 z vozidiel predávaných týmito výrobcami, sú výrobcovia, ktorí dosiahli menej ako 500 registrácií nových osobných automobilov ročne, vyňatí z rozsahu pôsobnosti cieľových hodnôt špecifických emisií a oslobodení od poplatkov za nadmerné emisie.	(4) Vzhľadom na neprimeraný vplyv, ktorý má na najmenších výrobcov plnenie cieľových hodnôt špecifických emisií stanovených na základe úžitkovej hodnoty vozidla, na vysokú administratívnu záťaž postupu udeľovania výnimiek a iba okrajový úžitok z hľadiska zníženia emisií CO2 z vozidiel predávaných týmito výrobcami, sú výrobcovia, ktorí dosiahli menej ako 1000 registrácií nových osobných automobilov ročne, vyňatí z rozsahu pôsobnosti cieľových hodnôt špecifických emisií a oslobodení od poplatkov za nadmerné emisie.
Odôvodnenie
Vzhľadom na vysokú administratívnu záťaž spojenú s udeľovaním výnimiek by sa výnimka mala vzťahovať na veľmi malý počet výrobcov, ktorí sú zodpovední za menej ako 1000 registrácií nových osobných automobilov ročne.
Pozmeňujúci návrh    4 Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt Odôvodnenie 8
Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
(8) V nariadení sa požaduje, aby Komisia uskutočňovala posudzovanie vplyvu v záujme preskúmania postupov merania emisií CO2 tak, aby tieto postupy primerane odrážali skutočné emisie CO2 automobilov. Táto práca pokračuje vypracovaním celosvetového skúšobného postupu pre ľahké úžitkové automobily v rámci Európskej hospodárskej komisie Organizácie Spojených národov, ktoré však ešte nie je ukončené. Vzhľadom na to sú v prílohe I k nariadeniu (ES) č. 443/2009 stanovené limity emisií na rok 2020 na základe meraní v súlade s nariadením (ES) č. 715/2007 a prílohou XII k nariadeniu (ES) č. 692/2008. Ak sa skúšobné postupy zmenia a doplnia, limity stanovené v prílohe I sa upravia tak, aby bola zabezpečená porovnateľná prísnosť pre výrobcov a triedy vozidiel.	(8) V nariadení sa požaduje, aby Komisia uskutočňovala posudzovanie vplyvu v záujme preskúmania postupov merania emisií CO2 tak, aby tieto postupy primerane odrážali skutočné emisie CO2 automobilov. Táto práca pokračuje vypracovaním celosvetového skúšobného postupu pre ľahké úžitkové automobily (WLTP) v rámci Európskej hospodárskej komisie Organizácie Spojených národov, ktorý by sa mal po ukončení čo najskôr začleniť do právnych predpisov Únie. Komisia by pri jeho začlenení mala zvážiť potrebu doplniť postup WLTP o dodatočné ustanovenia, aby sa zabezpečilo, že skúšobné postupy budú poskytovať presný prehľad o emisiách CO2 vznikajúcich pri skutočnej prevádzke na ceste. Vzhľadom na to sú v prílohe I k nariadeniu (ES) č. 443/2009 stanovené limity emisií na rok 2020 na základe meraní v súlade s nariadením (ES) č. 715/2007 a prílohou XII k nariadeniu (ES) č. 692/2008. Ak sa skúšobné postupy zmenia a doplnia, limity stanovené v prílohe I sa upravia tak, aby bola zabezpečená porovnateľná prísnosť pre výrobcov a triedy vozidiel.
Pozmeňujúci návrh    5 Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt Odôvodnenie 12
Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
(12) V súlade s článkom 290 Zmluvy o fungovaní Európskej únie by sa právomoc prijímať akty mala delegovať na Komisiu s cieľom doplniť pravidlá udeľovania výnimiek z cieľových hodnôt špecifických emisií, zmeniť a doplniť požiadavky na údaje na účely monitorovania emisií CO2 a upraviť vzorce na výpočet špecifických emisií CO2 v prílohe I v súlade so zmenami hodnoty hmotnosti vozidla, ako aj regulačný skúšobný postup na meranie špecifických emisií CO2 uvedený v nariadení (ES) č. 715/2007. Je mimoriadne dôležité, aby Komisia v rámci prípravných prác viedla príslušné konzultácie aj s odborníkmi. Pri príprave a vypracúvaní delegovaných aktov Komisia zabezpečí súbežné, včasné a náležité zasielanie príslušných dokumentov Európskemu parlamentu a Rade.	(12) V súlade s článkom 290 Zmluvy o fungovaní Európskej únie by sa právomoc prijímať akty mala delegovať na Komisiu s cieľom doplniť pravidlá udeľovania výnimiek z cieľových hodnôt špecifických emisií, zmeniť a doplniť požiadavky na údaje na účely monitorovania emisií CO2 a upraviť vzorce na výpočet špecifických emisií CO2 v prílohe I v súlade so zmenami hodnoty hmotnosti a stopy vozidla, ako aj regulačný skúšobný postup na meranie špecifických emisií CO2 uvedený v nariadení (ES) č. 715/2007. Je mimoriadne dôležité, aby Komisia v rámci prípravných prác viedla príslušné konzultácie aj s odborníkmi. Pri príprave a vypracúvaní delegovaných aktov Komisia zabezpečí súbežné, včasné a náležité zasielanie príslušných dokumentov Európskemu parlamentu a Rade.
Pozmeňujúci návrh    6 Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt Odôvodnenie 14
Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
(14) Komisia posudzovala dostupnosť údajov o stope vozidiel a ich používanie ako parametra úžitkovej hodnoty vo vzorcoch v prílohe I. Tieto údaje sú dostupné a ich prípadné používanie sa posudzovalo v rámci posúdenia vplyvu. Na základe tohto posúdenia bol prijatý záver, že ako parameter úžitkovej hodnoty vo vzorci na rok 2020 by sa mala používať hmotnosť. V rámci ďalšieho preskúmania však treba zvážiť nižšie náklady a výhody prechodu na stopu vozidla ako parametra úžitkovej hodnoty.	(14) Komisia posudzovala dostupnosť údajov o stope vozidiel a ich používanie ako parametra úžitkovej hodnoty vo vzorcoch v prílohe I. Tieto údaje sú dostupné a ich prípadné používanie sa hodnotilo v rámci posúdenia vplyvu. Na základe tohto posúdenia bol prijatý záver, že ako parameter úžitkovej hodnoty vo vzorci na rok 2020 by sa mala používať hmotnosť, pretože výrobcovia plánovali svoje kroky na dodržanie súladu do roku 2020 na základe pokračovania uplatňovania súčasného parametra. Nižšie náklady a výhody stopy vozidla by však zdôvodňovali jej využívanie ako parametra úžitkovej hodnoty počnúc rokom 2025. Preto je v záujme zaručenia hladkého prechodu z hmotnosti na stopu vozidla v budúcnosti vhodné zaviesť vzorec založený na stope vozidla, ktorý budú môcť výrobcovia používať počnúc rokom 2016 ako alternatívu k vzorcu založenému na hmotnosti.
Odôvodnenie
Hlavnou výhodou stopy vozidla v porovnaní s hmotnosťou je, že neznevýhodňuje znižovanie hmotnosti ako stratégiu na znižovanie emisií CO2. V rámci súčasného systému založeného na hmotnosti sa penalizuje znižovanie hmotnosti. Ak výrobca automobilov zníži priemernú hmotnosť svojho vozového parku, jeho emisie sa znížia, ale dostane aj prísnejší cieľ. Tým sa podľa platného regulačného rámca znižovanie hmotnosti vozidiel stáva mimoriadne nezaujímavé ako stratégia na znižovanie emisií CO2, čoho výsledkom je vyššia spotreba paliva a vyššie emisie CO2.
Pozmeňujúci návrh    7 Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt Odôvodnenie 14a (nové)
Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
	(14a) Emisie skleníkových plynov súvisiace s dodávkou energie a výrobou a likvidáciou vozidiel sú významnými prvkami súčasnej celkovej uhlíkovej stopy v cestnej doprave, ktorých význam sa v budúcnosti zrejme výrazne zvýši. Mali by sa preto prijať politické opatrenia na nasmerovanie výrobcov k optimálnym riešeniam zohľadňujúcim najmä emisie skleníkových plynov súvisiace s výrobou energie dodávanej do vozidiel, ako je elektrina a alternatívne palivá, a zaisťujúcim, aby tieto emisie nemarili výhody plynúce z lepšieho prevádzkového využívania energie vozidiel, ktoré je cieľom tohto nariadenia. Na tento účel je vhodné, aby Komisia pri budúcom preskúmaní tohto nariadenia na obdobie po roku 2020 zvážila regulačný prístup, ktorý bude zohľadňovať emisie skleníkových plynov súvisiace s dodávkou energie a životným cyklom vozidla.
Pozmeňujúci návrh    8 Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt Článok 1 – bod 1a (nový) Nariadenie (ES) č. 443/2009 Článok 1 – odsek 2a (nový)
Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh   (1a) V článku 1 sa vkladá tento odsek 2a:   „S účinkom od roku 2025 stanovuje toto nariadenie cieľovú hodnotu v orientačnom rozmedzí 65 g CO2/km až 75 g CO2/km pre priemerné emisie nového vozového parku, ako sa uvádza v článku 13 ods. 5.“
Pozmeňujúci návrh    9 Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt Článok 1 – bod 2 Nariadenie (ES) č. 443/2009 Článok 2 – odsek 4
Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh Článok 4, článok 8 ods. 4 písm. b) a c), článok 9 a článok 10 ods. 1 písm. a) a c) neplatia pre výrobcu, ktorý spolu so všetkými svojimi prepojenými podnikmi dosiahol v predchádzajúcom kalendárnom roku menej ako 500 registrácií nových osobných automobilov v EÚ.“ Článok 4, článok 8 ods. 4 písm. b) a c), článok 9 a článok 10 ods. 1 písm. a) a c) neplatia pre výrobcu, ktorý spolu so všetkými svojimi prepojenými podnikmi dosiahol v predchádzajúcom kalendárnom roku menej ako 1000 registrácií nových osobných automobilov v EÚ.“
Pozmeňujúci návrh    10 Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt Článok 1 – bod 4 Nariadenie (ES) č. 443/2009 Článok 5a (nový)
Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh 1. Pri vypočítaní priemerných špecifických emisií CO2 sa každý nový osobný automobil so špecifickými emisiami CO2 nižšími ako 35 g CO2/km počíta ako 1,3 osobného automobilu v období od 2020 do 2023 a od roku 2024 ako 1 osobný automobil. 1. Pri vypočítaní priemerných špecifických emisií CO2 sa každý nový osobný automobil so špecifickými emisiami CO2 nižšími ako 50 g CO2/km počíta ako 1,5 osobného automobilu v období od 2020 do 2023 a od roku 2024 ako 1 osobný automobil. 2. Maximálny počet nových osobných automobilov, ktoré sa vezmú do úvahy pri žiadosti o multiplikátory uvedené v odseku 1 na obdobie 2020 až 2023 nepresiahne celkový počet 20 000 nových registrácií osobných automobilov na každého výrobcu. 2. Zvýšenie cieľovej hodnoty priemerných špecifických emisií vychádzajúce z uplatnenia multiplikátora uvedeného v odseku 1 na obdobie 2020 až 2023 sa obmedzí na 2,5 g CO2/km ročne na každého výrobcu.
Pozmeňujúci návrh    11 Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt Článok 1 – bod 4a (nový) Nariadenie (ES) č. 443/2009 Článok 8 – odsek 4a (nový)
Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh   V článku 8 sa vkladá tento odsek 4a:   „(4a) Keď členský štát na základe overenia súladu výroby v súlade s článkom 12 ods. 3 smernice 2007/46/ES zistí, že emisie CO2 na výrobu automobilu sa výrazne odchyľujú od schváleného typu, ohlási túto odchýlku Komisii spolu s podrobnými údajmi uvedenými v prílohe II k tomuto nariadeniu.   Špecifické emisie CO2 pre typ vozidla, pre ktorý bola zistená odchýlka, sa primerane upravia pri výpočte priemerných špecifických emisií CO2 v nasledujúcom kalendárnom roku.“
Pozmeňujúci návrh    12 Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt Článok 1 – bod 4b (nový) Nariadenie (ES) č. 443/2009 Článok 8 – odsek 4b (nový)
Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh   Do článku 8 sa vkladá tento odsek 4b:   „(4b) Komisia monitoruje skutočné ohlasované emisné hodnoty CO2 podľa typu a výrobcu vozidla na základe najlepšie dostupných zdrojov informácií a zverejňuje vo svojich výročných správach o monitorovaní ich porovnanie s hodnotami z typového schvaľovania.
Odôvodnenie
O skutočných údajoch a spotrebe paliva možno čerpať informácie z mnohých zdrojov. Tieto zahŕňajú okrem iného: údaje zozbierané a ohlásené jednotlivcami o ich vlastnej spotrebe paliva; monitorovanie spotreby paliva vozidiel na lízing; testy vykonané spotrebiteľskými alebo motoristickými organizáciami. Informácie z týchto a iných zdrojov sa môžu zhromažďovať s cieľom vytvoriť obraz o tom, ako sa líšia rozdiely medzi skutočnou spotrebou paliva a spotrebou paliva pri typovom schvaľovaní, a s cieľom umožniť porovnanie hodnôt dosiahnutých vozidlami rôznych výrobcov.
Pozmeňujúci návrh    13 Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt Článok 1 – bod 10 – písmeno -a (nové) Nariadenie (ES) č. 443/2009 Článok 13 – odsek 2 – prvý pododsek
Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh Do 31. októbra 2014 a potom každé tri roky sa prijmú opatrenia zamerané na zmenu prílohy I, aby sa stanovila tam uvedená hodnota M0 ako priemer hmotnosti nových osobných automobilov za predchádzajúce tri kalendárne roky. Do 31. októbra 2014 a potom každé tri roky sa prijmú opatrenia zamerané na zmenu prílohy I, aby sa stanovili tam uvedené hodnoty M0 a F0 ako priemer hmotnosti a stopy nových osobných automobilov za predchádzajúce tri kalendárne roky.
Pozmeňujúci návrh    14 Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt Článok 1 – bod 10 – písmeno ba (nové) Nariadenie (ES) č. 443/2009 Článok 13 – odsek 3 – pododsek 1a (nový)
Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh   Do článku 13 ods. 3 sa vkladá tento pododsek 1a:   „S cieľom zaručiť, aby sa primerane odrážali skutočné emisie a aby boli namerané hodnoty CO2 priamo porovnateľné, Komisia v súlade s článkom 14 ods. 3 nariadenia (ES) č. 715/2007 zaistí, aby prvky skúšobného postupu, ktoré majú výrazný vplyv na namerané emisie CO2, boli jednoznačne vymedzené, aby sa predišlo používaniu flexibility testovacieho cyklu výrobcami.“
Pozmeňujúci návrh    15 Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt Článok 1 – bod 10 – písmeno bb (nové) Nariadenie (ES) č. 443/2009 Článok 13 – odsek 3 – pododsek 1b (nový)
Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh   Do článku 13 ods. 3 sa vkladá tento pododsek 1b:   „Na účely overenia súladu emisií CO2 sériovo vyrábaných vozidiel s hodnotami schváleného typu sa zaistí, aby sa získali hodnoty aerodynamického a valivého odporu vozidiel, pre ktoré sa overuje súlad výroby.“
Odôvodnenie
Je nevyhnutné, aby vozidlá, pre ktoré sa overuje súlad výroby, absolvovali test zotrvačnosti, pri ktorom sa stanoví ich aerodynamický a valivý odpor a získajú sa hodnoty, ktoré sa použijú pri teste na dynamometri, ktorý je súčasťou testu súladu výroby. Vyriešil by sa tým súčasný stav, pri ktorom sa používajú nastavenia dynamometra z pôvodného testovacieho vozidla. Je to z toho dôvodu, že experimentálne skúsenosti ukazujú, že často nie je možné zopakovať pôvodné zotrvačné skúšobné hodnoty so sériovo vyrábaným vozidlom.
Pozmeňujúci návrh    16 Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt Článok 1 – bod 10 – písmeno bc (nové) Nariadenie (ES) č. 443/2009 Článok 13 – odsek 3a (nový)
Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh   Do článku 13 sa vkladá tento odsek 3a:   „(3a) Komisia zváži výhody zaistenia toho, aby typové schvaľovanie hodnôt CO2 zahŕňalo emisie vyplývajúce z používania hlavných elektrických spotrebičov vozidla, a v prípade potreby predloží návrhy, aby sa tento postup stal účinným v období po roku 2020.“
Odôvodnenie
Elektrické spotrebiče nie sú počas súčasných testovacích postupov zapnuté, napríklad klimatizácia a svetlomety sú vypnuté.
Pozmeňujúci návrh    17 Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt Článok 1 – bod 10 – písmeno c Nariadenie (ES) č. 443/2009 Článok 13 – odsek 5
Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh Komisia do 31. decembra 2014 vykoná preskúmanie cieľových hodnôt špecifických emisií, postupov a ďalších aspektov tohto nariadenia s cieľom stanoviť cieľové hodnoty emisií CO2 pre nové osobné automobily na obdobie po roku 2020. Komisia do 31. decembra 2015 vykoná na základe nového celosvetového skúšobného postupu pre ľahké úžitkové automobily (WLTP) preskúmanie cieľových hodnôt špecifických emisií, postupov a ďalších aspektov tohto nariadenia s cieľom stanoviť cieľové hodnoty emisií CO2 pre nové osobné automobily na obdobie po roku 2020 v záujme toho, aby sa do roku 2025 dosiahol cieľ v orientačnom rozmedzí 65 g CO2/km až 75 g CO2/km, pokiaľ nie je riadne odôvodnený nižší cieľ vzhľadom na používanie technológií s nízkymi emisiami a ich zavádzanie na trh.   Na základe tohto preskúmania, ktoré zahŕňa celkové hodnotenie vplyvu na automobilový priemysel a jeho závislé priemyselné odvetvia, Komisia v prípade potreby navrhne zmenu tohto nariadenia nákladovo účinným spôsobom, ktorý bude čo najneutrálnejší z hľadiska hospodárskej súťaže a zaručí dosiahnutie dlhodobých cieľov Únie v boji proti zmene klímy.   V rámci tohto preskúmania Komisia predloží aj správu o emisiách spojených s dodávkou energie do vozidla a môže podľa potreby predložiť návrhy, ako by sa mali takéto emisie zohľadniť v rámci tohto nariadenia.   Každá zmena regulačného skúšobného postupu na meranie špecifických emisií CO2 podľa nariadenia (ES) č. 715/2007 a nariadenia (ES) č. 692/2008 sa plne zohľadní prostredníctvom korelácie.
Pozmeňujúci návrh    18 Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt Článok 1 – bod 12 Nariadenie (ES) č. 443/2009 Článok 14a (nový) – odsek 2
Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh Právomoc prijímať delegované akty uvedené v článku 8 ods. 9 druhom pododseku, článku 11 ods. 8, článku 13 ods. 2 treťom pododseku a článku 13 ods. 7 sa Komisii udeľuje na neurčitý čas od [dátum nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia]. Právomoc prijímať delegované akty uvedené v článku 8 ods. 9 druhom pododseku, článku 11 ods. 8, článku 13 ods. 2 treťom pododseku a článku 13 ods. 7 sa Komisii udeľuje na obdobie piatich rokov od [dátum nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia]. Komisia vypracuje správu týkajúcu sa delegovania právomoci najneskôr deväť mesiacov pred uplynutím tohto päťročného obdobia. Delegovanie právomoci sa automaticky predlžuje na rovnako dlhé obdobia, pokiaľ Európsky parlament alebo Rada nevznesú voči takémuto predĺženiu námietku najneskôr tri mesiace pred koncom každého obdobia.
Pozmeňujúci návrh    19 Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt Článok 1 – bod 12a (nový) Nariadenie (ES) č. 443/2009 Príloha I – bod 1 – písmeno b
Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh   V bode 1 prílohy I sa písmeno b) nahrádza takto:   „b) Od roku 2016:   Mal by sa použiť jeden z týchto vzorcov:   i) Špecifické emisie CO2 = 130 + a × (M – M0)   kde:   M = hmotnosť vozidla v kilogramoch (kg)   M0 = hodnota prijatá podľa článku 13 ods. 2   a = 0,0457.   ii) Špecifické emisie CO2 = 130 + b × (F – F0)   kde:   F = stopa vozidla v metroch štvorcových (m2)   F0 = hodnota prijatá podľa článku 13 ods. 2   b = 17,6“
Odôvodnenie
Napriek významu stopy vozidla by zmena parametra úžitkovej hodnoty nezaručila istotu plánovania, pretože výrobcovia plánovali svoje kroky na dodržanie súladu do roku 2015 na základe súčasného parametra. Preto sa navrhuje duálny systém, pri ktorom sa stopa vozidla môže použiť ako alternatíva hmotnosti. Poskytnutie tejto flexibility výrobcom môže viesť k celkovému zníženiu nákladov na splnenie ich cieľa a zároveň to môže stimulovať znižovanie hmotnosti. Hodnota b = 17,6 je odvodené z hodnotenia vplyvu vypracovaného Európskou komisiou a korešponduje so 60 % sklonom, čím sa zabezpečuje spravodlivé rozdelenie záťaže na výrobcov.
Pozmeňujúci návrh    20 Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt Článok 1 – bod 13 Nariadenie (ES) č. 443/2009 Príloha I – bod 1 – písmeno c
Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh b) Od roku 2020: „c) Od roku 2020:   Mal by sa použiť jeden z týchto vzorcov: Špecifické emisie CO2 = 95 + a × (M – M0) i) Špecifické emisie CO2 = 95 + a × (M – M0) kde: kde: M = hmotnosť vozidla v kilogramoch (kg) M = hmotnosť vozidla v kilogramoch (kg) M0 = hodnota prijatá podľa článku 13 ods. 2 M0 = hodnota prijatá podľa článku 13 ods. 2 a = 0,0333. a = 0,0333.   ii) Špecifické emisie CO2 = 95 + b × (F – F0)   kde:   F = stopa vozidla v metroch štvorcových (m2)   F0 = hodnota prijatá podľa článku 13 ods. 2   b = 17,6“
Odôvodnenie
Tento PDN má rovnaký cieľ ako PDN 17. Vzorec založený na stope vozidla bol prispôsobený tak, aby odrážal cieľ na rok 2020 (95 g CO2/km).
Pozmeňujúci návrh    21 Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt Článok 1 – bod 13a (nový) Nariadenie (ES) č. 443/2009 Príloha I – bod 2a (nový)
Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh   Do prílohy I sa vkladá tento bod 2a:   Výrobca uplatňuje rovnaký parameter úžitkovej hodnoty (hmotnosť alebo stopu vozidla) pre všetky automobily svojho vozového parku.
Odôvodnenie
Výrobcom sa poskytuje voľba medzi využívaním hmotnosti alebo stopy vozidla ako parametra úžitkovej hodnoty na to, aby dosiahli súlad so svojim cieľom CO2. Ak by mali túto možnosť pre každý druh vozidla vo svojom vozovom parku, výsledkom by bolo maximálne oslabenie celkovej úrovne ambícií bez poskytnutia výrazného stimulu na využívanie znižovania hmotnosti. Jednoducho by si pre každé vozidlo vybrali parameter úžitkovej hodnoty, pri ktorom je potrebné najmenšie úsilie. Nepodnietilo by ich to k začleneniu znižovania hmotnosti ako všeobecnej stratégie.
Pozmeňujúci návrh    22 Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt Článok 1 – bod 13a (nový) Nariadenie (ES) č. 443/2009 Príloha I – bod 2b (nový)
Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh   Do prílohy I sa vkladá tento bod 2a:   Keď si výrobca vyberie stopu vozidla za parameter úžitkovej hodnoty na dosiahnutie súladu so svojou cieľovou hodnotou špecifických emisií, nemôže sa v ďalších rokoch vrátiť k používaniu hmotnosti.
Odôvodnenie
Keď si výrobca vyberie stopu vozidla na posudzovanie svojho súladu s cieľom emisií CO2, nemôže sa v ďalších rokoch vrátiť k používaniu hmotnosti. Tým sa predíde nezmyselným stimulom na zmenu dizajnu automobilu, ktoré by narušili dosiahnutie cieľa emisií CO2, ako aj hospodárskych prínosov, ktoré z neho vyplývajú.

POSTUP

Názov	Postupy na dosiahnutie cieľa zníženia emisií CO2 z nových osobných automobilov do roku 2020
Referenčné čísla	COM(2012)0393 – C7-0184/2012 – 2012/0190(COD)
Gestorský výbor        dátum oznámenia na schôdzi	ENVI 11.9.2012
Výbor požiadaný o stanovisko        dátum oznámenia na schôdzi	TRAN 11.9.2012
Spravodajkyňa výboru požiadaného o stanovisko        dátum menovania	Eider Gardiazábal Rubial 21.9.2012
Prerokovanie vo výbore	19.2.2013
Dátum prijatia	26.3.2013
Výsledok záverečného hlasovania	+: –: 0:	37 5 0
Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní	Magdi Cristiano Allam, Inés Ayala Sender, Georges Bach, Izaskun Bilbao Barandica, Philip Bradbourn, Antonio Cancian, Michael Cramer, Joseph Cuschieri, Philippe De Backer, Luis de Grandes Pascual, Christine De Veyrac, Saïd El Khadraoui, Ismail Ertug, Carlo Fidanza, Knut Fleckenstein, Jacqueline Foster, Mathieu Grosch, Jim Higgins, Dieter-Lebrecht Koch, Jörg Leichtfried, Bogusław Liberadzki, Eva Lichtenberger, Marian-Jean Marinescu, Gesine Meissner, Hubert Pirker, Dominique Riquet, Vilja Savisaar-Toomast, Olga Sehnalová, Brian Simpson, Keith Taylor, Giommaria Uggias, Peter van Dalen, Patricia van der Kammen, Dominique Vlasto
Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní	Spyros Danellis, Markus Ferber, Karl-Heinz Florenz, Eider Gardiazábal Rubial, Ádám Kósa, Bogdan Kazimierz Marcinkiewicz, Geoffrey Van Orden, Sabine Wils, Janusz Władysław Zemke

• [1]  Pozri štúdiu realizovanú pre Komisiu: http://ec.europa.eu/clima/policies/transport/vehicles/cars/docs/report_2012_en.pdf.
  http://ec.europa.eu/clima/policies/transport/vehicles/cars/docs/note_2012_en.pdf.
• [2]  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 715/2007 z 20. júna 2007 o typovom schvaľovaní motorových vozidiel so zreteľom na emisie ľahkých osobných a úžitkových vozidiel (Euro 5 a Euro 6) a o prístupe k informáciám o opravách a údržbe vozidiel.

POSTUP

Názov	Postupy na dosiahnutie cieľa zníženia emisií CO2 z nových osobných automobilov do roku 2020
Referenčné čísla	COM(2012)0393 – C7-0184/2012 – 2012/0190(COD)
Dátum predloženia v EP	11.7.2012
Gestorský výbor        dátum oznámenia na schôdzi	ENVI 11.9.2012
Výbory požiadané o stanovisko        dátum oznámenia na schôdzi	ITRE 11.9.2012	IMCO 11.9.2012	TRAN 11.9.2012
Bez predloženia stanoviska        dátum rozhodnutia	IMCO 18.9.2012
Postup pridružených výborov        dátum oznámenia na schôdzi	ITRE 17.1.2013
Spravodajca        dátum menovania	Thomas Ulmer 20.9.2012
Prerokovanie vo výbore	19.2.2013	20.3.2013
Dátum prijatia	24.4.2013
Výsledok záverečného hlasovania	+: –: 0:	45 17 1
Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní	Martina Anderson, Elena Oana Antonescu, Kriton Arsenis, Sophie Auconie, Pilar Ayuso, Paolo Bartolozzi, Sergio Berlato, Lajos Bokros, Franco Bonanini, Milan Cabrnoch, Martin Callanan, Nessa Childers, Yves Cochet, Chris Davies, Esther de Lange, Anne Delvaux, Bas Eickhout, Jill Evans, Karl-Heinz Florenz, Elisabetta Gardini, Gerben-Jan Gerbrandy, Matthias Groote, Françoise Grossetête, Cristina Gutiérrez-Cortines, Jolanta Emilia Hibner, Karin Kadenbach, Christa Klaß, Eija-Riitta Korhola, Jo Leinen, Corinne Lepage, Peter Liese, Zofija Mazej Kukovič, Linda McAvan, Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė, Miroslav Ouzký, Vladko Todorov Panayotov, Antonyia Parvanova, Andrés Perelló Rodríguez, Mario Pirillo, Oreste Rossi, Kārlis Šadurskis, Carl Schlyter, Horst Schnellhardt, Richard Seeber, Theodoros Skylakakis, Bogusław Sonik, Claudiu Ciprian Tănăsescu, Salvatore Tatarella, Thomas Ulmer, Åsa Westlund, Glenis Willmott, Sabine Wils
Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní	Nikos Chrysogelos, Minodora Cliveti, Vicky Ford, Gaston Franco, Julie Girling, Rebecca Harms, Judith A. Merkies, Justas Vincas Paleckis, Sophocles Sophocleous, Kathleen Van Brempt, Andrea Zanoni
Dátum predloženia	30.4.2013