IETEIKUMS par projektu Padomes lēmumam par to, lai noslēgtu Nolīgumu starp Eiropas Savienību un Šrilankas Demokrātiskās Sociālistiskās Republikas valdību par konkrētiem gaisa pārvadājumu pakalpojumu aspektiem

13.5.2013 - (15318/2012 – C7-0391/2012 – 2012/0018(NLE)) - ***

Transporta un tūrisma komiteja
Referents: Petri Sarvamaa

EIROPAS PARLAMENTA NORMATĪVĀS REZOLŪCIJAS PROJEKTS

par projektu Padomes lēmumam par to, lai noslēgtu Nolīgumu starp Eiropas Savienību un Šrilankas Demokrātiskās Sociālistiskās Republikas valdību par konkrētiem gaisa pārvadājumu pakalpojumu aspektiem

(15318/2012 – C7-0391/2012 – 2012/0018(NLE))

(Piekrišana)

Eiropas Parlaments,

–   ņemot vērā projektu Padomes lēmumam (15318/2012),

–   ņemot vērā nolīgumu starp Eiropas Savienību un Šrilankas Demokrātiskās Sociālistiskās Republikas valdību par dažiem gaisa pārvadājumu pakalpojumu aspektiem (08176/2012),

–   ņemot vērā Padomes sniegto piekrišanas pieprasījumu saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību 100. panta 2. punktu, 218. panta 8. punkta pirmo daļu un 218. panta 6. punkta otrās daļas a) apakšpunktu (C7-0391/2012),

–   ņemot vērā Reglamenta 81. pantu un 90. panta 7. punktu,

–   ņemot vērā Transporta un tūrisma komitejas ieteikumu (A7-0169/2013),

1.  sniedz piekrišanu nolīguma slēgšanai;

2.  uzdod priekšsēdētājam nosūtīt Parlamenta nostāju Padomei, Komisijai, dalībvalstu valdībām un parlamentiem, kā arī Šrilankas Demokrātiskās Sociālistiskās Republikas valdībai un parlamentam.

PASKAIDROJUMS

Parasti dalībvalstu un trešo valstu starptautiskās aviācijas attiecības reglamentē divpusēji aviosatiksmes pakalpojumu nolīgumi. Šo divpusējo nolīgumu noteikumi ietver „pārvadātāja izraudzīšanas klauzulu”, kas ļauj trešai valstij noraidīt, atsaukt vai apturēt tāda gaisa pārvadātāja atļaujas vai pilnvaras, kuru kāda Eiropas Savienības dalībvalsts izraudzījusies, bet kas faktiski nepieder šai dalībvalstij vai tās valstspiederīgajiem un neatrodas to faktiskā kontrolē.

2002. gadā Eiropas Savienības Tiesa nolēma, ka minētā parasti piemērojamā pārvadātāja izraudzīšanas klauzula pārkāpj Savienības tiesību aktus. Tika konstatēts, ka tā diskriminē Kopienas pārvadātājus, kuri ir reģistrēti dalībvalsts teritorijā, bet pieder citas dalībvalsts valstspiederīgajiem un atrodas to kontrolē, un ka tā ir pretrunā LESD 49. pantam.

Tādēļ Padome ar 2003. gada 5. jūnija lēmumu atļāva Komisijai ar attiecīgajām trešām valstīm apspriest tā dēvētos horizontālos nolīgumus, kas parasto pārvadātāja izraudzīšanas klauzulu aizstāj ar ES pārvadātāja izraudzīšanas klauzulu, ļaujot visiem ES pārvadātājiem izmantot tiesības veikt uzņēmējdarbību un ļaujot tiem bez diskriminācijas piekļūt maršrutiem starp ES un trešām valstīm.

Šajā gadījumā Šrilanka ir parakstījusi 15 divpusējus nolīgumus un to attiecīgie noteikumi ir jāaizstāj vai jāpapildina ar ES vārdā noslēgta vienota nolīguma noteikumiem. Precīzāk — nolīguma 2. pantā ir noteikta izraudzīšana, atļaujas izsniegšana un atcelšana un skaidri norādīts, ka, īstenojot savas tiesības, Šrilanka, nediskriminē ES dalībvalstu gaisa pārvadātājus pēc to valsts piederības. Ar nolīguma 4. pantu atrisinātas iespējamās pretrunas ar Savienības konkurences noteikumiem.

Nolīgumu parakstīja 2012. gada 27. septembrī. Padome 2012. gada 26. novembra lēmumā aicināja Parlamentu piekrist nolīguma noslēgšanai saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) noteikumiem.

Saskaņā ar Reglamenta 81. pantu Parlaments starptautisku nolīgumu noslēgšanai piekrīt ar vienu balsojumu. Grozījumus iesniegt nevar.

Referents aicina Transporta un tūrisma komiteju apstiprināt nolīguma noslēgšanu.

KOMITEJAS GALĪGAIS BALSOJUMS

Pieņemšanas datums	7.5.2013
Galīgais balsojums	+: –: 0:	43 0 0
Komitejas locekļi, kas bija klāt galīgajā balsošanā	Magdi Cristiano Allam, Georges Bach, Erik Bánki, Izaskun Bilbao Barandica, Philip Bradbourn, Antonio Cancian, Michael Cramer, Joseph Cuschieri, Christine De Veyrac, Saïd El Khadraoui, Ismail Ertug, Carlo Fidanza, Knut Fleckenstein, Jacqueline Foster, Mathieu Grosch, Jim Higgins, Juozas Imbrasas, Dieter-Lebrecht Koch, Jaromír Kohlíček, Werner Kuhn, Jörg Leichtfried, Bogusław Liberadzki, Eva Lichtenberger, Marian-Jean Marinescu, Hubert Pirker, Dominique Riquet, Petri Sarvamaa, Vilja Savisaar-Toomast, Olga Sehnalová, Brian Simpson, Keith Taylor, Silvia-Adriana Ţicău, Giommaria Uggias, Peter van Dalen, Patricia van der Kammen, Dominique Vlasto, Artur Zasada, Roberts Zīle
Aizstājēji, kas bija klāt galīgajā balsošanā	Phil Bennion, Spyros Danellis, Alfreds Rubiks, Janusz Władysław Zemke
Aizstājēji (187. panta 2. punkts), kas bija klāt galīgajā balsošanā	Pilar Ayuso