AJÁNLÁS az Európai Közösségnek az ENSZ Európai Gazdasági Bizottságának a kerekes járművekre és az azokba szerelhető, illetve az azokon használható berendezésekre és tartozékokra vonatkozó egységes műszaki előírások elfogadásáról, valamint az ezen előírások alapján kibocsátott jóváhagyások kölcsönös elismerésének feltételeiről szóló megállapodásához (1958. évi felülvizsgált megállapodás) való csatlakozásáról szóló 97/836/EK tanácsi határozat módosítására vonatkozó tanácsi határozat tervezetéről
4.6.2013 - (05978/2013 – C7‑0069/2013 – 2012/0099(NLE)) - ***
Nemzetközi Kereskedelmi Bizottság
Előadó: Vital Moreira
AZ EURÓPAI PARLAMENT JOGALKOTÁSI ÁLLÁSFOGLALÁS-TERVEZETE
az Európai Közösségnek az ENSZ Európai Gazdasági Bizottságának a kerekes járművekre és az azokba szerelhető, illetve az azokon használható berendezésekre és tartozékokra vonatkozó egységes műszaki előírások elfogadásáról, valamint az ezen előírások alapján kibocsátott jóváhagyások kölcsönös elismerésének feltételeiről szóló megállapodásához (1958. évi felülvizsgált megállapodás) való csatlakozásáról szóló 97/836/EK tanácsi határozat módosítására vonatkozó tanácsi határozat tervezetéről
(05978/2013 – C7‑0069/2013 – 2012/0099(NLE))
(Egyetértés)
Az Európai Parlament,
– tekintettel a tanácsi határozat tervezetére (05978/2013),
– tekintettel a Tanács által az Európai Unió működéséről szóló szerződés 207. cikkének (4) bekezdésével és 218. cikke (6) bekezdése második albekezdése a) pontjával összhangban előterjesztett, egyetértésre irányuló kérelemre (C7‑0069/2013),
– tekintettel eljárási szabályzata 81. cikkére és 90. cikkének (7) bekezdésére,
– tekintettel a Nemzetközi Kereskedelmi Bizottság ajánlására (A7-0192/2013),
1. egyetért a Tanács határozattervezetével;
2. utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament álláspontját a Tanácsnak és a Bizottságnak, valamint a tagállamok kormányainak és parlamentjeinek.
INDOKOLÁS
Az ENSZ Európai Gazdasági Bizottsága (ENSZ-EGB) nemzetközi szinten harmonizált követelményeket dolgoz ki, melyek célja, hogy felszámolják az 1958. évi felülvizsgált megállapodásban részes szerződő felek közötti gépjármű-kereskedelem műszaki akadályait, valamint biztosítsák, hogy az ilyen járművek nagyfokú biztonságot szavatoljanak, és óvják a környezetet.
E javaslat célja, hogy az ENSZ-EGB előírásoknak a Bizottság által az Unió nevében való megszavazását célzó eljárás egyszerűsítésével és felgyorsításával csökkentse az ezen aktusok ENSZ-EGB keretében való elfogadásának időbeli késedelmét. Ez azért is fontos, mert az EU járműtípus-jóváhagyási rendszere egyre inkább az ENSZ-EGB előírásain alapul, amelyek az uniós jogszabályok helyébe lépnek (lásd az általános biztonságról szóló 661/2009/EK rendeletet). Ráadásul a jogszabályok gyorsabb elfogadása emellett a gazdasági szereplők szabályozási igényeire való gyorsabb válaszadást is lehetővé teszi majd.
Továbbá a 97/836/EK határozat elfogadása óta a Szerződésekben végrehajtott módosítások és különösen az Európai Unió működéséről szóló szerződés elfogadása jelentős mértékben megváltoztatták az ENSZ-EGB általi elfogadásra váró előírásokról való szavazáskor az Unió álláspontjának kialakítása, továbbá az Unió és a nemzetközi szervezetek közötti megállapodások megkötése érdekében követendő döntéshozatali eljárást, ami szükségessé teszi e határozatok hozzáigazítását az új eljárásokhoz. E határozattervezet célja ezért a 97/836/EK tanácsi határozat hozzáigazítása az Európai Unió működéséről szóló szerződésben (EUMSZ) meghatározott, a nemzetközi megállapodásokkal összefüggésben követendő döntéshozatali eljárásokhoz.
Az 1997. november 27-i 97/836/EK tanácsi határozattal az Unió csatlakozott az ENSZ Európai Gazdasági Bizottságának (ENSZ-EGB) a kerekes járművekre és az azokba szerelhető, illetve az azokon használható berendezésekre és tartozékokra vonatkozó egységes műszaki előírások elfogadásáról, valamint az ezen előírások alapján kibocsátott jóváhagyások kölcsönös elismerésének feltételeiről szóló megállapodásához (1958. évi felülvizsgált megállapodás).
Az említett határozatot módosítani kell, hogy tükrözze az ENSZ-EGB általi elfogadásra váró előírásokról való szavazáskor az Unió álláspontjának kialakítása, továbbá az Unió és a nemzetközi szervezetek közötti megállapodások megkötése érdekében követendő döntéshozatali eljárásba az EUMSZ által bevezetett változásokat.
Az Unió részvétele az ENSZ-EGB munkájában segít fejleszteni és erősíteni a járművekkel kapcsolatos műszaki előírások nemzetközi harmonizációját, ami elősegíti a gépjárművek nemzetközi kereskedelmét. Az 1958. évi megállapodás kulcsszerepet játszik e célkitűzés elérésében, mivel a gyártók annak tudatában alkalmazhatnak egy sor közös típus-jóváhagyási szabványt, hogy termékeikről több kontinens számos országában elismerik, hogy azok megfelelnek a nemzeti jogszabályoknak. A szabályozás nemzetközi harmonizációja tehát az egyik leghatékonyabb eszköz, amellyel meg lehet előzni a kereskedelem akadályainak kialakulását.
A tervezett határozat módosítja a 97/836/EK tanácsi határozatot, hogy az tükrözze az ENSZ-EGB általi elfogadásra váró előírásokról való szavazáskor az Unió álláspontjának kialakítása, továbbá az Unió és a nemzetközi szervezetek közötti megállapodások megkötése érdekében követendő döntéshozatali eljárásba az EUMSZ által bevezetett változásokat.
Az előadó észrevételei
Az előadó üdvözli a Tanács azon határozatát, hogy az EUMSZ előírásainak való megfelelés érdekében módosítsák az 1958. évi felülvizsgált megállapodásról szóló tanácsi határozatot, és úgy véli, hogy az Európai Parlamentnek hozzájárulását kell ehhez adnia.
A módosítás előírja, hogy a párhuzamos megállapodás keretében a műszaki előírásokra vonatkozó uniós álláspontokat az EUMSZ 218. cikkének (9) bekezdésében meghatározott eljárás keretében, a magára a párhuzamos megállapodásra vonatkozóan javasolt módosításokkal kapcsolatos uniós álláspontot pedig az EUMSZ 218. cikkének (6) bekezdése a) pontjában meghatározott eljárásnak megfelelően kell jóváhagyni.
A BIZOTTSÁGI ZÁRÓSZAVAZÁS EREDMÉNYE
Az elfogadás dátuma |
28.5.2013 |
|
|
|
|
A zárószavazás eredménye |
+: –: 0: |
28 0 0 |
|||
A zárószavazáson jelen lévő tagok |
William (The Earl of) Dartmouth, Maria Badia i Cutchet, David Campbell Bannerman, Daniel Caspary, María Auxiliadora Correa Zamora, Andrea Cozzolino, George Sabin Cutaş, Metin Kazak, Franziska Keller, Bernd Lange, David Martin, Vital Moreira, Paul Murphy, Cristiana Muscardini, Franck Proust, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Niccolò Rinaldi, Peter Šťastný, Robert Sturdy, Henri Weber, Iuliu Winkler, Jan Zahradil, Paweł Zalewski |
||||
A zárószavazáson jelen lévő póttag(ok) |
Catherine Bearder, Albert Deß, Elisabeth Köstinger, Mario Pirillo, Marietje Schaake, Jarosław Leszek Wałęsa |
||||
A zárószavazáson jelen lévő póttag(ok) (187. cikk (2) bekezdés) |
Marie-Christine Vergiat |
||||