PRIPOROČILO o osnutku sklepa Sveta o pooblastilu nekaterim državam članicam, da v interesu Evropske unije ratificirajo Protokol o spremembi Dunajske konvencije o civilni odgovornosti za jedrsko škodo z dne 21. maja 1963 ali pristopijo k njemu ter dajo izjavo o uporabi ustreznih notranjih predpisov zakonodaje Unije

5.6.2013 - (06206/2013 – C7-0063/2013 – 2012/0262(NLE)) - ***

Odbor za pravne zadeve
Poročevalec: Alajos Mészáros

OSNUTEK ZAKONODAJNE RESOLUCIJE EVROPSKEGA PARLAMENTA

o osnutku sklepa Sveta o pooblastilu nekaterim državam članicam, da v interesu Evropske unije ratificirajo Protokol o spremembi Dunajske konvencije o civilni odgovornosti za jedrsko škodo z dne 21. maja 1963 ali pristopijo k njemu ter dajo izjavo o uporabi ustreznih notranjih predpisov zakonodaje Unije

(06206/2013 – C7-0063/2013 – 2012/0262(NLE))

(Odobritev)

Evropski parlament,

–   ob upoštevanju osnutka sklepa Sveta (06206/2013),

–   ob upoštevanju Protokola z dne 12. septembra 1997 o spremembi Dunajske konvencije o civilni odgovornosti za jedrsko škodo z dne 21. maja 1963 (06658/2013),

–   ob upoštevanju prošnje za odobritev, ki jo je Svet podal v skladu s členoma 81(2) in drugega odstavka točke (a) člena 218(6) Pogodbe o delovanju Evropske unije (C7‑0063/2013),

–   ob upoštevanju člena 81 in člena 90(7) Poslovnika,

–   ob upoštevanju priporočila Odbora za pravne zadeve (A7-0198/2013),

1.  odobri osnutek sklepa Sveta;

2.  naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji ter vladam in parlamentom držav članic.

OBRAZLOŽITEV

Jedrsko odgovornost na mednarodni ravni urejata dva instrumenta: Dunajska konvencija in Pariška konvencija iz leta 1960 o odgovornosti tretjih oseb na področju jedrske energije. Konvenciji temeljita na podobnih vsebinskih načelih. Dunajska konvencija je bila sprejeta, da z uvedbo posebnega sistema civilne odgovornosti na področju jedrske energije zagotavlja ustrezne in pravične odškodnine žrtvam za škodo, ki so jo utrpele zaradi jedrskih nesreč.

Protokol k Dunajski konvenciji, sprejet 12. septembra 1997 pod okriljem Mednarodne agencije za atomsko energijo, vsebuje določbe o pristojnosti in priznavanju ter izvrševanju sodnih odločb, ki vplivajo na določbe prava EU, zlasti Uredbe Bruselj I[1]. Unija ima torej izključno pristojnost v zvezi z določbami Protokola in države članice ne morejo postati pogodbenice Protokola, kar zadeva te določbe.

Da bi odpravila preostalo pomanjkanje enotnosti med državami članicami v zvezi s postopkovnimi pravili o priznavanju in izvrševanju sodnih odločb na področju jedrske energije, se je Komisija zavezala, da bo v okviru prihodnjega predloga preučila možnost, da bi rešitev, ki daje prednost predpisom Unije, razširila na države članice, ki so Protokol iz leta 1997 ratificirale pred pristopom k Evropski uniji, tj. Latvijo in Romunijo, in na države članice, ki so pogodbenice Pariške konvencije.

Svet zato predlaga, da se državam članicam pogodbenicam Dunajske konvencije, tj. Bolgariji, Češki republiki, Estoniji, Madžarski, Litvi, Poljski in Slovaški, dovoli, da ratificirajo Protokol iz leta 1997 ali pristopijo k njemu. Podobna rešitev je bila leta 2004 predlagana v zvezi s Protokolom o spremembi Pariške konvencije.

Združeno kraljestvo in Irska bosta v skladu z osnutkom sklepa Sveta in Protokolom št. 21 k Pogodbi o delovanju Evropske unije (PDEU) sodelovala pri sprejetju in uporabi tega sklepa, medtem ko Danska v skladu s Protokolom št. 22 k PDEU ne bo sodelovala pri sprejetju tega sklepa, je ta ne bo zavezoval in se zanjo ne bo uporabljal.

Za osnutek sklepa Sveta je v skladu s členom 81(2) in členom 218(6)(a) PDEU potrebna odobritev Parlamenta, saj se sporazum nanaša na vzajemno priznavanje sodnih odločb, za to področje pa se v skladu s členom 81(2)(a) PDEU uporablja redni zakonodajni postopek.

Poročevalec priporoča, da Parlament odobri osnutek sklepa Sveta, da bodo pogodbenice Dunajske konvencije lahko pristopile k Protokolu iz leta 1997.

• [1]  Uredba (EU) št. 1215/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. decembra 2012 o pristojnosti in priznavanju ter izvrševanju sodnih odločb v civilnih in gospodarskih zadevah (UL L 351, 20.12.2012, str. 1).

IZID KONČNEGA GLASOVANJA V ODBORU

Datum sprejetja	30.5.2013
Izid končnega glasovanja	+: –: 0:	22 0 0
Poslanci, navzoči pri končnem glasovanju	Raffaele Baldassarre, Luigi Berlinguer, Françoise Castex, Christian Engström, Marielle Gallo, Giuseppe Gargani, Sajjad Karim, Klaus-Heiner Lehne, Antonio López-Istúriz White, Antonio Masip Hidalgo, Jiří Maštálka, Alajos Mészáros, Bernhard Rapkay, Evelyn Regner, Rebecca Taylor, Alexandra Thein, Rainer Wieland, Cecilia Wikström, Tadeusz Zwiefka
Namestniki, navzoči pri končnem glasovanju	Mary Honeyball, Eva Lichtenberger, József Szájer, Axel Voss