Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(3) Trafiksäkerhetsprovning är en del av ett större system som ska säkerställa att fordon hålls i ett säkert och i miljöhänseende godtagbart skick under användning. Systemet bör omfatta periodiska trafiksäkerhetsprovningar för alla fordon och vägkontroller för fordon som används för kommersiella transporter samt bestämmelser om ett förfarande för fordonsregistrering för att säkerställa att fordon som utgör en direkt trafiksäkerhetsrisk inte används på vägarna.

(3) Trafiksäkerhetsprovning är en del av ett större system som ska säkerställa att fordon hålls i ett säkert och i miljöhänseende godtagbart skick under användning. Systemet bör omfatta periodiska trafiksäkerhetsprovningar för alla fordon och vägkontroller för fordon som används för kommersiella transporter samt bestämmelser om ett förfarande för fordonsregistrering. Periodisk provning bör vara det främsta verktyget för att säkerställa trafiksäkerhet. Vägkontroller av nyttofordon bör endast utgöra ett komplement till periodisk provning och bör rikta sig till fordon som utgör en direkt trafiksäkerhetsrisk.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(3a) Alla fordon som används på allmän väg ska, utan att det påverkar kraven på periodisk trafiksäkerhetsprovning, alltid vara trafiksäkra när de används.

Motivering

Periodiska tekniska inspektioner är en del av ett mer omfattande system med trafiksäkerhetsprovningar där det första kravet är att fordonsägarna ska garantera att deras fordon alltid är trafiksäkert när det används.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(3b) Åtgärder för att förbättra trafiksäkerheten bör omfatta informationskampanjer till fordonsägare så att de utifrån grundläggande kontroller av sina fordon skaffar sig goda arbetsmetoder och vanor.

Motivering

Utbildning av fordonsägare i grundläggande kontroller, till exempel däckkontroller, är en viktig del av systemet för trafiksäkerhet som bör betonas.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(4) Flera tekniska standarder och krav avseende fordonssäkerhet har antagits i unionen. Det är emellertid nödvändigt att säkerställa, med hjälp av ett system med periodiska trafiksäkerhetsprovningar, att fordon efter att ha släppts ut på marknaden fortsätter att uppfylla säkerhetsstandarder under hela livscykeln. Systemet bör gälla för fordonskategorier enligt definitionerna i Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/24/EG av den 18 mars 2002 om typgodkännande av två- och trehjuliga motorfordon och om upphävande av rådets direktiv 92/61/EEG, Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/46/EG av den 5 september 2007 om fastställande av en ram för godkännande av motorfordon och släpvagnar till dessa fordon samt av system, komponenter och separata tekniska enheter som är avsedda för sådana fordon och Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/37/EG av den 26 maj 2003 om typgodkännande av jordbruks- eller skogsbrukstraktorer, av släpvagnar och utbytbara dragna maskiner till sådana traktorer samt av system, komponenter och separata tekniska enheter till dessa fordon och om upphävande av direktiv 74/150/EEG.

(4) Flera tekniska standarder och krav avseende fordonssäkerhet har antagits i unionen. Det är emellertid nödvändigt att säkerställa, med hjälp av ett system med periodiska trafiksäkerhetsprovningar, att fordon efter att ha släppts ut på marknaden fortsätter att uppfylla säkerhetsstandarder under hela livscykeln. Medlemsstaterna skulle kunna införa nationella krav på trafiksäkerhetsprovning för fordonskategorier enligt definitionerna i Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/24/EG av den 18 mars 2002 om typgodkännande av två- och trehjuliga motorfordon och om upphävande av rådets direktiv 92/61/EEG. Detta nationella system för trafiksäkerhetsprovningar bör gälla för fordonskategorier enligt definitionerna i Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/46/EG av den 5 september 2007 om fastställande av en ram för godkännande av motorfordon och släpvagnar till dessa fordon samt av system, komponenter och separata tekniska enheter som är avsedda för sådana fordon och Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/37/EG av den 26 maj 2003 om typgodkännande av jordbruks- eller skogsbrukstraktorer, av släpvagnar och utbytbara dragna maskiner till sådana traktorer samt av system, komponenter och separata tekniska enheter till dessa fordon och om upphävande av direktiv 74/150/EEG.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(5a) Med hänsyn till att man genom att i god tid uppdaga ett trafiksäkerhetsrelevant fel på ett fordon medverkar till att avhjälpa detta fel och därigenom till att undvika en olycka bör de minskade följdkostnaderna för olyckor bidra till att bygga upp ett bonussystem.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(6) En stor del av den totala mängden utsläpp från vägtransporter, särskilt koldioxidutsläpp, orsakas av ett fåtal fordon med dåligt fungerande avgasreningssystem. Man beräknar att 5 % av fordonsbeståndet står för 25 % av alla förorenande utsläpp. Ett periodiskt system med trafiksäkerhetsprovningar skulle därför även förbättra miljön genom en minskning av fordonens genomsnittliga avgasutsläpp.

(6) En stor del av den totala mängden utsläpp från vägtransporter, särskilt koldioxidutsläpp, orsakas av ett fåtal fordon med dåligt fungerande avgasreningssystem. Man beräknar att 5 % av fordonsbeståndet står för 25 % av alla förorenande utsläpp. Detta gäller även de ökade utsläppen av partiklar och NOx från moderna fordonskonstruktioner, vilka kräver en mer övergripande utsläppsprovning som omfattar kontroll i drift, med en elektronisk kontrollenhet, av att fordonets inbyggda diagnossystem (OBD) är helt och fungerar. Denna provning bekräftas genom de befintliga provningarna av avgassystemet för att garantera en komplett utsläppsprovning, eftersom enbart OBD-kontroll inte ger tillförlitliga resultat. Ett periodiskt system med trafiksäkerhetsprovningar skulle därför även förbättra miljön genom en minskning av fordonens genomsnittliga avgasutsläpp.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(7) Undersökningar visar att 8 % av olyckorna där motorcyklar är inblandade orsakas av eller kan kopplas till tekniska brister. Motorcyklister är den grupp trafikanter som har den högsta säkerhetsrisken, med en stigande trend när det gäller antalet dödsolyckor. Mopedförare är överrepresenterade i antalet dödsolyckor, och mer än 1 400 förare omkom i trafiken 2008. Fordonsprovningarna bör därför utvidgas till att omfatta den grupp trafikanter som har de högsta riskerna, dvs. motordrivna två- eller trehjuliga fordon.

utgår

Motivering

I enlighet med subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna bör det överlåtas åt medlemsstaterna att besluta huruvida även två- och trehjuliga motorfordon ska omfattas av trafiksäkerhetsprovning.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(8) Jordbruksfordon med en maximal konstruktionshastighet som överstiger 40 km/h användas allt oftare istället för lastbilar vid kortare transporter. Riskpotentialen för sådana fordon kan jämföras med riskpotentialen för lastbilar, och därför bör den här fordonskategorin behandlas på samma sätt som lastbilar när det gäller trafiksäkerhetsprovning.

(8) Jordbruksfordon med en maximal konstruktionshastighet som överstiger 40 km/h används i vissa fall i stället för lastbilar till godstransporter. Det är viktigt att se till att de jordbruksfordon som används till detta ändamål behandlas på samma sätt som lastbilar när det gäller trafiksäkerhetsprovning.

Motivering

Kommissionens föreslagna ordalydelse fångar upp merparten av traktorerna, även de som sällan används på allmän väg, och den får omfattande konsekvenser för jordbruksindustrin och landsbygdssamhällena i EU.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(9) Fordon av historiskt intresse anses bevara kulturarvet från den epok då de byggdes, och man utgår från att de knappt används på allmänna vägar; därför bör det överlåtas åt medlemsstaterna att utöka perioden för periodisk trafiksäkerhetsprovning för sådana fordon. Det bör också överlåtas åt medlemsstaterna att reglera trafiksäkerhetsprovningen av andra typer av specialfordon.

(9) Fordon av historiskt intresse bevarar kulturarvet från den tid då de byggdes, behålls i ett historiskt korrekt skick och används sällan som vardagsfordon. Det bör överlåtas åt medlemsstaterna att utöka perioden för periodisk trafiksäkerhetsprovning för sådana fordon eller att reglera systemen för trafiksäkerhetsprovning. Det bör också överlåtas åt medlemsstaterna att reglera trafiksäkerhetsprovningen av andra typer av specialfordon.

Motivering

Ändringsförslaget hänför sig till ändringsförslag 15, 16 och 17.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(10) Trafiksäkerhetsprovning är en nationell verksamhet och bör därför utföras av medlemsstaterna eller av för ändamålet utsedda organ under medlemsstaternas tillsyn. Medlemsstaterna bör fortsatt ansvara för trafiksäkerhetsprovningen i samtliga fall, även om det nationella systemet gör det möjligt att godkänna privata organ, inklusive sådana som är involverade i reparationsverksamhet.

(10) Trafiksäkerhetsprovning är en nationell verksamhet och bör således genomföras av den berörda medlemsstaten eller av offentliga organ som utsetts av staten för detta uppdrag eller av organ eller institutioner – även auktoriserade privata sådana – som utsetts av och som direkt övervakas av staten. Om de institutioner som utsetts att handha trafiksäkerhetsprovning samtidigt utför reparationer av fordon, bör medlemsstaterna särskilt kontrollera att objektivitet och en hög kvalitet på provningen upprätthålls.

Motivering

Denna formulering motsvarar artikel 2 i gällande direktiv 2009/40/EG och syftar till att även i fortsättningen säkerställa olika fungerande former för trafiksäkerhetsprovning.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(10a) För att förbättra den fria rörligheten inom unionen bör medlemsstaterna ömsesidigt erkänna det trafiksäkerhetsintyg som utfärdas i den ursprungliga registreringsmedlemsstaten vid omregistrering.

Motivering

Det föreslås att medlemsstaterna, som ett första steg mot en inre marknad för periodiska trafiksäkerhetsprovningar, ömsesidigt bör erkänna trafiksäkerhetsintyg i samband med omregistrering i ett annat EU-land. Detta ändringsförslag hör samman med ändringsförslag 26.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(10b) När det finns bevis för att man uppnått en tillräcklig harmonisering av trafiksäkerhetsprovningen bör det fastställas bestämmelser om fullt ömsesidigt erkännande av trafiksäkerhetsintyg i hela unionen.

Motivering

Ytterligare möjligheter att utveckla den inre marknaden för periodiska trafiksäkerhetsprovningar, där innehavare av fordon som är registrerade i en medlemsstat kan genomgå trafiksäkerhetsprovning i en annan medlemsstat, bör undersökas. På så vis skulle man kunna undvika onödiga resor tillbaka till den medlemsstat där nyttofordonet i gränsöverskridande trafik är registrerat.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(11) För inspektionen av fordon och särskilt för fordonens elektroniska säkerhetskomponenter är det av avgörande betydelse att ha tillgång till de tekniska specifikationerna för varje enskilt fordon. Därför bör fordonstillverkare inte bara tillhandahålla det fullständiga dataset som omfattas av intyget om överensstämmelse, utan också ge tillgång till data som är nödvändiga för kontroll av säkerhets- och miljörelaterade komponenters funktion. Bestämmelserna avseende tillgång till reparations- och underhållsinformation bör tillämpas på liknande sätt för detta ändamål, så att inspektionscentrum får tillgång till de informationselement som krävs för trafiksäkerhetsprovning. Detta är av avgörande betydelse särskilt när det gäller elektroniskt styrda system och bör omfatta alla delar som har installerats av tillverkaren.

(11) För inspektionen av fordon och särskilt för fordonens elektroniska säkerhetskomponenter är det av avgörande betydelse att ha tillgång till de tekniska specifikationerna för varje enskilt fordon. Därför bör fordonstillverkare inte bara tillhandahålla det fullständiga dataset som omfattas av intyget om överensstämmelse, utan också ge tillgång till data som är nödvändiga för kontroll av säkerhets- och miljörelaterade systems funktion. Dessa data bör inbegripa information som gör det möjligt att kontrollera fordonets säkerhetssystem, så att de kan kontrolleras vid periodiska tekniska inspektioner och så att man kan förutsäga när fordon godkänns eller döms ut.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(12) För att uppnå en hög kvalitet på provningarna i unionen bör provningsutrustning som ska användas vid testning, samt underhåll och kalibrering av utrustningen, specificeras på unionsnivå.

(12) För att uppnå en hög kvalitet på provningarna i unionen bör provningsutrustning som ska användas vid testning, samt underhåll och kalibrering av utrustningen, specificeras på unionsnivå. Innovationer som kan leda till minskade kostnader och optimerade fördelar i samband med provningssystem, förfaranden och utrustning bör uppmuntras.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(13) Inspektörer bör när de utför trafiksäkerhetsprovningar agera oberoende, och alla intressekonflikter bör undvikas. Resultatet av trafiksäkerhetsprovningar bör därför inte vara kopplat till lön eller annan ekonomisk eller personlig förmån.

(13) Inspektörer bör när de utför trafiksäkerhetsprovningar agera oberoende, och alla intressekonflikter bör undvikas. Medlemsstaterna bör se till att bedömningar görs på ett riktigt sätt och särskilt se till att de är objektiva.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(13a) Provningscentrumen måste upprätthålla en hög kvalitet och objektivitet för att målet om ökad trafiksäkerheten ska kunna uppnås. Därför bör provningscentrum som genomför trafiksäkerhetsprovningar till exempel uppfylla minimikraven i fråga om kvalitetssäkringen ISO 17020 om krav på verksamhet inom olika typer av kontrollorgan.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(14) Provningsresultat bör inte ändras i kommersiellt syfte. Endast om resultaten av en trafiksäkerhetsprovning som utförts av en inspektör är uppenbart felaktiga bör tillsynsmyndigheten kunna ändra resultaten av en trafiksäkerhetsprovning.

(14) Provningsresultat bör inte ändras i kommersiellt syfte. Endast om resultaten av en trafiksäkerhetsprovning som utförts av en inspektör är uppenbart felaktiga bör tillsynsmyndigheten kunna ändra resultaten av en trafiksäkerhetsprovning och besluta om lämpliga påföljder för det organ som utfärdat trafiksäkerhetsintyget.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(15) En hög standard på trafiksäkerhetsprovningar förutsätter att provningspersonalen har kunskaper och kompetens på hög nivå. Ett utbildningssystem som omfattar en grundutbildning och regelbunden påbyggnadsutbildning bör inrättas. En övergångsperiod bör fastställas för att möjliggöra en smidig övergång till det periodiska utbildningssystemet för den befintliga provningspersonalen.

(15) En hög standard på trafiksäkerhetsprovningar förutsätter att provningspersonalen har kunskaper och kompetens på hög nivå. Ett utbildningssystem som omfattar en grundutbildning och regelbunden påbyggnadsutbildning bör inrättas. En övergångsperiod bör fastställas för att möjliggöra en smidig övergång till det periodiska utbildningssystemet för den befintliga provningspersonalen. Det ska vara möjligt för medlemsstater som redan i dag ställer högre krav på utbildnings-, kompetens-, och provningsnivå än minimikraven att behålla sin högre nivå.

Motivering

Det ska vara möjligt för medlemsstaterna att ställa högre krav än minimikraven på de inspektörer som är verksamma på deras territorium.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(17) Provningsfrekvensen bör anpassas efter fordonstyp och fordonens miltal. Fordon är mer benägna att uppvisa tekniska brister när de uppnår en viss ålder och, i synnerhet vid intensiv användning, efter ett visst miltal. Därför är det lämpligt att öka provningsfrekvensen för äldre fordon och för fordon med höga miltal.

(17) Provningsfrekvensen bör anpassas efter fordonstyp. Fordon är mer benägna att uppvisa tekniska brister när de uppnår en viss ålder. Därför är det lämpligt att äldre fordon provas oftare.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(19) Trafiksäkerhetsprovningarna bör omfatta alla punkter som är relevanta för fordonets specifika design, konstruktion och utrustning. Inom dessa punkter och med beaktande av fordonsteknikens nuvarande nivå bör moderna elektroniska system inkluderas i förteckningen över de punkter som ska provas. För att uppnå en harmonisering av trafiksäkerhetsprovningen bör provningsmetoder tillhandahållas för var och en av de punkter som ska provas.

(19) Trafiksäkerhetsprovningarna bör omfatta alla punkter som är relevanta för fordonets specifika design, konstruktion och utrustning. Dessa punkter bör uppdateras mot bakgrund av den senaste forskningen och de tekniska framstegen rörande fordonssäkerhet. Hjul som inte motsvarar standarden och som kopplas på axlar som inte motsvarar standarden bör behandlas som kritiska från säkerhetssynpunkt och följaktligen underställas trafiksäkerhetsprovning. Inom dessa punkter och med beaktande av fordonsteknikens nuvarande nivå bör moderna elektroniska system inkluderas i förteckningen över de punkter som ska provas. För att uppnå en harmonisering av trafiksäkerhetsprovningen bör provningsmetoder tillhandahållas för var och en av de punkter som ska provas.

Motivering

Hjul som inte motsvarar standarden och skadade hjul som monteras på axlar som inte motsvarar standarden utgör allvarliga ansvars- och säkerhetsproblem. Provningar av hjul som inte passar hjulnavet bör behandlas som säkerhetskritiska och därför ingå i förteckningen över punkter som ska kontrolleras under trafiksäkerhetsprovningen.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(20a) Det bör fastställas gemensamma höga minimistandarder för trafiksäkerhetsprovning i unionen så att de medlemsstater som redan har en högre nivå än vad som krävs för trafiksäkerhetsprovning enligt denna förordning kan bibehålla sina högre standarder och anpassa dem till tekniska framsteg i förekommande fall.

Motivering

I förordningen fastställs en miniminivå vad gäller tekniska standarder. Medlemsstaterna kan bibehålla eller införa högre standarder.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(21) Om brister hittas under en trafiksäkerhetsprovning, i synnerhet brister som utgör en risk för trafiksäkerheten, bör innehavaren av fordonets registreringsbevis åtgärda dessa brister utan dröjsmål. Vid farliga brister bör fordonets registreringsbevis dras in tills bristerna har åtgärdats till fullo.

(21) Om brister hittas under en trafiksäkerhetsprovning, i synnerhet om dessa brister innebär att fordonet utgör en risk för trafiksäkerheten, bör innehavaren av fordonets registreringsbevis åtgärda dessa brister utan dröjsmål. Vid farliga brister bör fordonet inte få användas på allmän väg tills bristerna har åtgärdats till fullo.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(22) Ett trafiksäkerhetsintyg bör utfärdas efter varje provning, inklusive bland annat information om fordonsidentitet och information om provningsresultaten. För att säkerställa korrekt uppföljning av trafiksäkerhetsprovningar bör medlemsstaterna organisera sådan information i en databas.

(22) För att säkerställa en korrekt uppföljning av provningsresultaten bör ett trafiksäkerhetsintyg utfärdas efter varje provning. Det bör även skapas i elektroniskt format med samma detaljnivå i fråga om information om fordonsidentitet och resultat av provningen som anges i ursprungsintyget. Medlemsstaterna bör dessutom organisera sådan information i en central databas så att man lätt kan kontrollera att resultaten av den periodiska tekniska inspektionen är äkta.

Motivering

Trafiksäkerhetsintyg bör numera utfärdas i både pappersform och elektronisk form så att förfalskning och manipulering kan undvikas och informationsutbyte underlättas, vilket innebär att den elektroniska plattformen för fordonsinformation kan utvecklas.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(22a) Eftersom vissa medlemsstater inte kräver registrering av vissa fordonskategorier, t.ex. släpvagnar, ska informationen i fråga om de positiva resultaten av provningen placeras på en synlig plats på fordonet för att visa att fordonet har klarat trafiksäkerhetsprovningen.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(23) Bedrägerier med vägmätare anses påverka mellan 5 och 12 % av försäljningen av begagnade bilar, vilket resulterar i betydande samhällskostnader på flera miljarder euro varje år och felaktiga bedömningar av fordons trafiksäkerhet. För att bekämpa bedrägerierna med vägmätare skulle en registrering av miltalet i trafiksäkerhetsintyget, kombinerat med skyldigheten att uppvisa intyget från föregående provning, underlätta upptäckten av ingrepp i eller manipuleringar av vägmätaren. Bedrägerier med vägmätare bör också mer systematiskt betraktas som en straffbar överträdelse.

(23) Bedrägerier med vägmätare anses påverka mellan 5 och 12 % av de begagnade bilar som säljs i eget land, och vid gränsöverskridande försäljning är denna procentandel åtskilligt högre, vilket resulterar i betydande samhällskostnader på flera miljarder euro varje år och felaktiga bedömningar av fordons trafiksäkerhet. För att bekämpa bedrägerierna med vägmätare skulle en registrering av miltalet i trafiksäkerhetsintyget, kombinerat med skyldigheten att uppvisa intyget från föregående provning, underlätta upptäckten av ingrepp i eller manipuleringar av vägmätaren. Inrättandet av en europeisk elektronisk fordonsinformationsplattform som under iakttagande av dataskyddet och under fordonens hela livscykel registrerar fordonens vägmätarställning och allvarliga olyckor bidrar också till att förhindra manipuleringar och göra viktig information tillgänglig. Dessutom bör bedrägerier med vägmätare mer systematiskt betraktas som en straffbar överträdelse.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(25) Trafiksäkerhetsprovning är en del av ett mer omfattande regleringssystem som gäller för fordon under hela deras livscykel från godkännande till registrering och inspektion till skrotning. Utvecklingen och sammankopplingen av nationella och tillverkares elektroniska fordonsdatabaser bör i princip bidra till att förbättra effektiviteten i hela administrationskedjan för fordon och bör även bidra till att minska kostnader och administrativa bördor. Kommissionen bör därför genomföra en undersökning av genomförbarhet, kostnader och fördelar avseende inrättandet av en europeisk elektronisk fordonsinformationsplattform för detta ändamål.

(25) Trafiksäkerhetsprovning är en del av ett mer omfattande regleringssystem som gäller för fordon under hela deras livscykel från godkännande till registrering och inspektion till skrotning. Utvecklingen och sammankopplingen av nationella och tillverkares elektroniska fordonsdatabaser skulle bidra till att förbättra effektiviteten i hela administrationskedjan för fordon och minska kostnader och administrativa bördor.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(25a) Eftersom målet med förordningen bör vara att främja ytterligare samordning och standardisering av periodiska trafiksäkerhetsprovningar av fordon, vilket i slutändan bör mynna ut i en inre marknad för periodiska trafiksäkerhetsprovningar i EU med ett system för ömsesidigt erkännande av trafiksäkerhetsintyg som innebär att fordon kan provas i vilken medlemsstat som helst, bör kommissionen utarbeta en rapport om samordningsframstegen för att fastställa när ett sådant system för ömsesidigt erkännande skulle kunna inrättas.

Motivering

Vi behöver en färdplan för att uppnå ett fullt ömsesidigt erkännande av trafiksäkerhetsintygen, vilket kan mynna ut i en inre marknad för trafiksäkerhetsprovning.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(26) För att komplettera den här förordningen med ytterligare tekniska detaljer bör kommissionen ges befogenhet att anta akter enligt artikel 290 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt för att, där det är lämpligt, beakta utvecklingen av unionslagstiftning om typgodkännande i relation till fordonskategorier samt behovet att uppdatera bilagorna mot bakgrund av tekniska framsteg. Det är särskilt viktigt att kommissionen genomför lämpliga samråd, även på expertnivå, under det förberedande arbetet. Kommissionen bör i sitt arbete med att förbereda och utarbeta delegerade akter säkerställa att relevanta handlingar översänds till Europaparlamentet och rådet samtidigt, i rätt tid och på lämpligt sätt.

(26) I syfte att uppdatera den här förordningen bör befogenhet att anta akter i enlighet med artikel 290 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt delegeras till kommissionen för att, där det är lämpligt, beakta utvecklingen av unionslagstiftning om typgodkännande i relation till fordonskategorier samt behovet att uppdatera bilagorna mot bakgrund av tekniska framsteg. Det är av särskild betydelse att kommissionen genomför lämpliga samråd under sitt förberedande arbete, inklusive på expertnivå. När kommissionen förbereder och utarbetar delegerade akter bör den se till att relevanta handlingar översänds samtidigt till Europaparlamentet och rådet och att det sker så snabbt som möjligt och på lämpligt sätt.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(29) Eftersom målet med denna förordning, nämligen att fastställa gemensamma minimikrav och harmoniserade regler för genomförande av trafiksäkerhetsprovning av fordon i unionen, inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna utan bättre kan uppnås på unionsnivå, får unionen anta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget. I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går denna förordning inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål.

(29) Eftersom målet med denna förordning, nämligen att fastställa gemensamma minimikrav och harmoniserade regler för genomförande av trafiksäkerhetsprovning av fordon i unionen, inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna utan bättre kan uppnås på unionsnivå, får unionen anta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget. I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går denna förordning inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål. Medlemsstaterna kan besluta att fastställa högre krav än minimistandarderna.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Genom denna förordning inrättas ett system med periodiska trafiksäkerhetsprovningar av fordon.

Genom denna förordning inrättas ett system med periodiska trafiksäkerhetsprovningar av fordon som ska genomföras på grundval av tekniska minimistandarder och minimikrav i syfte att garantera en hög trafiksäkerhet och en hög miljöskyddsnivå.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

– Motorfordon med minst fyra hjul som används för persontransport med högst åtta säten utöver förarsätet – fordonskategori M1.

– Motorfordon som har konstruerats och tillverkats primärt för transport av personer och deras bagage och som har högst åtta säten utöver förarsätet – fordonskategori M1.

Motivering

Anpassning av terminologin till översynen av direktiv 2007/46/EG.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

– Motorfordon som används för persontransport med mer än åtta säten utöver förarsätet – fordonskategorierna M2 och M3.

– Motorfordon som har konstruerats och tillverkats primärt för transport av personer och deras bagage och som har mer än åtta säten utöver förarsätet – fordonskategorierna M2 och M3.

Motivering

Anpassning av terminologin till översynen av direktiv 2007/46/EG.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

– Motorfordon med minst fyra hjul som vanligtvis används för godstransport på väg och med en högsta tillåtna vikt som inte överstiger 3 500 kg – fordonskategori N1.

– Motorfordon som har konstruerats och tillverkats primärt för godstransport med en maxvikt som inte överstiger 3,5 ton – fordonskategori N1.

Motivering

Anpassning av terminologin till översynen av direktiv 2007/46/EG.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

– Motorfordon som används för godstransport med en högsta tillåtna vikt som överstiger 3 500 kg – fordonskategorierna N2 och N3.

– Motorfordon som har konstruerats och tillverkats primärt för godstransport med en maxvikt som överstiger 3,5 ton – fordonskategorierna N2 och N3.

Motivering

Anpassning av terminologin till översynen av direktiv 2007/46/EG.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

– Släpvagnar och påhängsvagnar med en högsta tillåtna vikt som inte överstiger 3 500 kg – fordonskategorierna O1 och O2.

– Släpvagnar som har konstruerats och tillverkats för gods- eller persontransport samt som husrum med en högsta tillåtna vikt på över 750 kg men som inte överstiger 3,5 ton – fordonskategori O2.

Motivering

Anpassning av terminologin till översynen av direktiv 2007/46/EG.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

– Släpvagnar och påhängsvagnar med en högsta tillåtna vikt som överstiger 3 500 kg – fordonskategorierna O3 och O4.

– Släpvagnar som har konstruerats och tillverkats för gods- eller persontransport samt som husrum med en maxvikt som överstiger 3,5 ton – fordonskategorierna O3 och O4.

Motivering

Anpassning av terminologin till översynen av direktiv 2007/46/EG.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

– Två- eller trehjuliga fordon – fordonskategorierna L1e, L2e, L3e, L4e, L5e, L6e och L7e.

utgår

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

– Hjultraktorer med en maximal konstruktionshastighet som överstiger 40 km/h – fordonskategori T5.

– Hjultraktorer i kategori T5 som används främst på allmän väg med en maximal konstruktionshastighet som överstiger 40 km/h.

Motivering

Det är nödvändigt att göra åtskillnad mellan traktorer som endast används inom jordbruk och traktorer som även kan användas till godstransporter.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1a. Medlemsstaten kan utvidga skyldigheten att genomföra regelbundna trafiksäkerhetsprovningar till andra fordonsgrupper. Medlemsstaterna ska informera kommissionen om eventuella beslut om förlängningar som de fattar med angivande av skälen till dessa beslut.

Motivering

Om det visar sig vara nödvändigt att fordonsgrupper som inte omfattas av detta direktivs tillämpningsområde provas regelbundet måste medlemsstaterna ha möjlighet att vidta kompletterande åtgärder.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

– Fordon som tillhör försvarsmakten, brandförsvaret, civilskyddet eller räddningstjänsten.

– Fordon som används av försvarsmakten, brandförsvaret, civilskyddet eller räddningstjänsten.

Motivering

I vissa fall leasas eller hyrs fordon som används av försvarsmakten.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

– Släpvagnar i fordonskategori O2 med en högsta tillåtna vikt som inte överstiger 2,0 ton, med undantag för släpvagnar av husvagnstyp i fordonskategori O2.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(5) två- och trehjuliga fordon: motordrivna fordon med två hjul med eller utan sidovagn, trehjuliga motorcyklar och fyrhjuliga motorcyklar.

utgår

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(7) fordon av historiskt intresse: ett fordon som uppfyller samtliga följande villkor:

(7) fordon av historiskt intresse: ett fordon som anses vara historiskt av den medlemsstat där fordonet är registrerat eller av en av dess utsedda behöriga myndigheter och som uppfyller samtliga följande villkor:

– Det tillverkades för minst 30 år sedan.

– Det tillverkades eller registrerades för första gången för minst 30 år sedan.

– Det underhålls med reservdelar som utgör avbildningar av fordonets historiska komponenter.

– Den särskilda fordonsmodellen, i enlighet med unionens relevanta rättsakter om typgodkännande, tillverkas inte längre.

– Inga förändringar har gjorts i huvudkomponenternas tekniska karakteristika (t.ex. motor, bromsar, styrning eller fjädring).

– Det bevaras och behålls i ett historiskt korrekt skick och har därför inte genomgått omfattande tekniska anpassningar.

– Fordonets utseende har inte ändrats.

Motivering

Medlemsstaterna bör ges större befogenheter vad gäller definitionen av fordon av historiskt intresse.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(9) trafiksäkerhetsprovning: kontroll av att ett fordons delar och komponenter uppfyller de säkerhets- och miljökrav som gäller för fordonet vid tiden för godkännandet, den första registreringen eller ibruktagandet samt vid tiden för eftermodifiering.

(9) trafiksäkerhetsprovning: en provning för att säkerställa att fordonet är säkert att använda på allmänna vägar och uppfyller de säkerhets- och miljökrav som gäller vid tiden för godkännandet, den första registreringen eller ibruktagandet eller vid tiden för eftermodifiering.

Motivering

Definitionen bör förtydligas och anpassas till själva syftet med den periodiska trafiksäkerhetsprovningen, dvs. att säkerställa att de säkerhets- och miljörelaterade systemen fungerar korrekt. Typgodkännandet bör endast fungera som en tidsreferens för att klargöra vilka säkerhets- och miljökrav som gäller för fordonet. Dessa krav ska inte hänvisa till fordonets delar eller komponenter.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(13) inspektör: en person som av en medlemsstat fått auktorisation att genomföra trafiksäkerhetsprovningar i ett provningscentrum eller på uppdrag av en behörig myndighet.

(13) inspektör: en person som av en medlemsstat eller en behörig myndighet fått auktorisation att genomföra trafiksäkerhetsprovningar i ett provningscentrum eller på uppdrag av en behörig myndighet.

Motivering

I vissa medlemsstater är det de regionala myndigheterna som är ansvariga för trafiksäkerhetsprovningar.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. Trafiksäkerhetsprovningar ska endast genomföras av den behöriga myndigheten i en medlemsstat eller av provningscentrum som godkänts av medlemsstater.

2. Trafiksäkerhetsprovningar ska i regel genomföras i den medlemsstat där fordonet är registrerat av den behöriga myndigheten i den medlemsstaten eller av ett offentligt organ som utsetts av staten för detta uppdrag eller av organ eller institutioner, inklusive auktoriserade privata sådana, som certifierats av och övervakas av staten.

Motivering

Klarläggande av att provningscentrum i en medlemsstat endast ansvarar för att prova de fordon som är registrerade i denna medlemsstat.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3. Fordonstillverkare ska ge provningscentrumen, eller i förekommande fall den behöriga myndigheten, tillgång till den tekniska information enligt bilaga I som krävs för trafiksäkerhetsprovning. Kommissionen ska anta detaljerade regler avseende förfarandena för tillgång till den tekniska informationen i bilaga I i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 16.2.

3. Fordonstillverkare ska utan kostnad ge provningscentrumen och provutrustningstillverkarna, eller i förekommande fall den behöriga myndigheten, tillgång till den tekniska information enligt bilaga I som krävs för trafiksäkerhetsprovning. Denna information ska för provutrustningstillverkare inbegripa den information som krävs för att man med provutrustningen ska kunna genomföra en bedömning av huruvida fordonets elektroniska kontrollsystem fungerar på ett tillfredsställande sätt eller ej. Kommissionen ska anta detaljerade regler avseende förfarandena för tillgång till den tekniska informationen i bilaga I samt undersöka möjligheten att inrätta en enda kontaktpunkt, i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 16.2.

Motivering

Det är viktigt att provutrustningstillverkare har tillgång till den information som de behöver för att utveckla väl fungerande utrustning.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

KRAV FÖR TRAFIKSÄKERHETSPROVNING

MINIMIKRAV FÖR TRAFIKSÄKERHETSPROVNING

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

– Fordonskategorierna L1e, L2e, L3e, L4e, L5e, L6e och L7e: fyra år efter första registrering, sedan med två års mellanrum och därefter varje år.

utgår

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

– Fordonskategorierna M1, N1 och O2: fyra år efter första registrering, sedan med två års mellanrum och därefter varje år.

– Fordonskategorierna M1, N1 och O2: fyra år efter första registrering, sedan med två års mellanrum.

Motivering

Provningsfrekvensen 4+2+2 för dessa fordonskategorier står i proportion till målsättningarna.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

– Fordon i kategori M1 som är registrerade som taxi eller ambulans, fordonskategorierna M2, M3, N2, N3, T5, O3 och O4: ett år efter första registrering och därefter varje år.

– Fordon i kategori M1 som är registrerade som taxi eller ambulans, fordonskategorierna M2, M3, N2, N3, O3 och O4: ett år efter första registrering och därefter varje år.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

– Fordon i kategori T5 som används främst på allmän väg: ett år efter första registrering och därefter varje år.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

– Andra fordonskategorier: enligt intervaller som fastställs av registreringsmedlemsstaten.

Motivering

Medlemsstaterna bör ha möjlighet att fastställa provningsfrekvensen för fordonskategorier som inte regleras av andra bestämmelser i artikel 5.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1a. Det står varje medlemsstat fritt att stödja trafiksäkerhetsprovningar om fordonsägaren bestämmer sig för att minska provningsintervallen till ett år. Stödperioden ska börja tidigast tio år efter den första registreringen av fordonet.

Motivering

Genom att en fordonsägare frivilligt bestämmer sig för att låta prova sitt mer än tio år gamla fordon varje år kan man räkna med att olyckorna minskar och således även följdkostnaderna av olyckor. En del av dessa besparingar ska användas till finansiellt stöd till dessa åtgärder. Detta förfarande motsvarar införandet av ett bonussystem.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1b. En medlemsstat kan kräva att fordon i alla klasser som är registrerade inom dess territorium ska genomgå mer frekventa periodiska trafiksäkerhetsprovningar.

Motivering

För att främja trafiksäkerheten syftar ändringsförslaget till att ge alla medlemsstater tillåtelse att tillämpa periodisk provning för alla fordon. Mer frekvent provning tillåts även uttryckligen för alla typer av fordon.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. Om ett fordon i kategori M1 eller N1 har uppnått ett miltal på 160 000 km vid den första trafiksäkerhetsprovningen efter den första registreringen av fordonet, ska det därefter genomgå en trafiksäkerhetsprovning varje år.

utgår

Motivering

Den föreslagna bestämmelsen kan leda till att distansmätare manipuleras.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3. Innehavaren av registreringsbeviset får begära att provningscentrumet, eller i förekommande fall den behöriga myndigheten, ska genomföra trafiksäkerhetsprovningen under en period som omfattar början av den månad som föregår den månad då den årsdag som avses i punkt 1 infaller till och med utgången av den andra månaden efter detta datum, utan att detta påverkar datumet för nästa trafiksäkerhetsprovning.

3. Innehavaren av registreringsbeviset får begära att provningscentrumet, eller i förekommande fall den behöriga myndigheten eller de organ och institutioner som certifierats av och övervakas av staten, ska genomföra trafiksäkerhetsprovningen under en period som omfattar början av den månad som föregår den månad då den årsdag som avses i punkt 1 infaller till och med utgången av den andra månaden efter detta datum, utan att detta påverkar datumet för nästa trafiksäkerhetsprovning.

Motivering

Det är mycket viktigt att det alltid finns ett giltigt trafiksäkerhetsintyg i fordonet. Att ge flexibilitet att genomföra den periodiska provningen fram till efter årsdagen av den första registreringen kanske inte är ömsesidigt accepterat av alla medlemsstater och skulle kunna leda till omotiverade påföljder för godstransportföretag.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

– I händelse av byte av innehavaren av ett fordons registreringsbevis.

utgår

Motivering

I händelse av omregistrering bör fordonsinnehavarna kunna förlita sig på den giltiga trafiksäkerhetsprovningen. Omregistrering i ett annat EU-land regleras av ändringsförslag 26.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

– När fordonet har uppnått ett miltal på 160 000 km.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Trafiksäkerhetsprovningen ska omfatta de områden som avses i punkt 2 i bilaga II.

1. Trafiksäkerhetsprovningen ska omfatta åtminstone de områden som avses i punkt 2 i bilaga II.

Motivering

Det ska tydliggöras att det rör sig om minimikrav.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. För varje område som avses i punkt 1 ska de behöriga myndigheterna i medlemsstaterna eller provningscentrumet genomföra en trafiksäkerhetsprovning som minst omfattar de punkter som anges i punkt 3 i bilaga II, med användning av den metod som är tillämplig för provning av dessa punkter.

2. För varje område som avses i punkt 1 ska de behöriga myndigheterna i medlemsstaterna eller provningscentrumet genomföra en trafiksäkerhetsprovning som minst omfattar de punkter som anges i punkt 3 i bilaga II, med användning av den metod som är tillämplig eller ett likvärdigt alternativ som godkänts av en behörig myndighet för provning av dessa punkter.

Motivering

När det gäller de angivna provningsmetoderna är det frågan om minimikrav i form av rekommendationer. I stället för dessa eller som komplettering får andra provningsmetoder med likvärdiga eller högre krav användas för att ta hänsyn till såväl möjliga vidareutvecklingar av provningen som av fordonet och dess elektroniska system.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Det provningscentrum, eller i förekommande fall den behöriga myndigheten, som har genomfört en trafiksäkerhetsprovning av ett fordon ska utfärda ett trafiksäkerhetsintyg för fordonet som åtminstone ska omfatta de delar som fastställs i bilaga IV.

1. Det provningscentrum, eller, i förekommande fall, den behöriga myndighet som har genomfört en trafiksäkerhetsprovning av ett fordon ska utfärda ett trafiksäkerhetsintyg för fordonet som även ska finnas tillgängligt i elektronisk form och åtminstone omfatta de delar som fastställs i bilaga IV. Kommissionen ska utarbeta ett enhetligt europeiska formulär för trafiksäkerhetsprovning.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. Provningscentrumet, eller i förekommande fall den behöriga myndigheten, ska till den person som uppvisar fordonet för provning överlämna trafiksäkerhetsintyget eller, om det rör sig om ett elektroniskt trafiksäkerhetsintyg, en vederbörligen bestyrkt utskrift av ett sådant intyg.

2. Så snart provningen har genomförts med ett tillfredsställande resultat ska provningscentrumet, eller i förekommande fall den behöriga myndigheten, till den person som uppvisar fordonet för provning överlämna ett trafiksäkerhetsintyg eller, om trafiksäkerhetsintyget är i elektronisk form, tillhandahålla en utskrift av testresultaten.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2a. I de fall där en ansökan om omregistrering av ett fordon har tagits emot, och fordonet ursprungligen kommer från en annan medlemsstat, ska registreringsmyndigheterna erkänna fordonets trafiksäkerhetsintyg så snart dess giltighet har kontrollerats under omregistreringen. Erkännandet ska gälla för samma period som den ursprungliga giltighetstiden på intyget, förutom i de fall där den ursprungliga giltighetstiden är längre än den maximala lagstadgade giltighetstiden i den medlemsstat där fordonet omregistreras. I sådana fall ska giltigheten justeras nedåt och beräknas från det datum som det ursprungliga trafiksäkerhetsintyget utfärdades för fordonet. Innan denna förordning börjar tillämpas ska medlemsstaterna underrätta varandra om det format på trafiksäkerhetsintyget som erkänns av deras respektive behöriga myndigheter samt utbyta anvisningar för hur äktheten kontrolleras.

Motivering

I syfte att underlätta omregistrering av motorfordon i hela unionen introducerar detta ändringsförslag ett system för ömsesidigt erkännande av trafiksäkerhetsintyg mellan medlemsstaterna, vilket träder i kraft i och med tillämpningen av denna förordning.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

4. För kontroll av vägmätarställning, och om informationen inte översänts elektroniskt efter föregående trafiksäkerhetsprovning, ska inspektören ålägga den person som uppvisar fordonet för provning att uppvisa det intyg som utfärdats efter föregående trafiksäkerhetsprovning.

4. För kontroll av vägmätarställning, där sådan förekommer, och om informationen från den kontrollen inte översänts elektroniskt efter föregående trafiksäkerhetsprovning, ska inspektören ålägga den person som uppvisar fordonet för provning att uppvisa det intyg som utfärdats efter föregående trafiksäkerhetsprovning om intyget inte har utfärdats på elektronisk väg.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

5. Resultaten från trafiksäkerhetsprovningen ska anmälas till fordonets registreringsmyndighet. Denna anmälan ska innehålla den information som nämns i trafiksäkerhetsintyget.

5. Resultaten från trafiksäkerhetsprovningen ska omgående anmälas till fordonets registreringsmyndighet på elektronisk väg. Denna anmälan ska innehålla den information som nämns i trafiksäkerhetsintyget.

Motivering

För att säkerställa dokumentskydd och öka effektiviteten bör provningsrapporten alltid vara i elektroniskt format och inte beställas av den person som tar bilen till provningen, vilket ofta är en annan person än fordonets ägare. Denna regel bör även tillämpas när det gäller de ansvariga myndigheternas tillgång under vägkontroller.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. Vid större brister ska den behöriga myndigheten besluta om villkoren enligt vilka ett fordon får användas innan det genomgår en ny trafiksäkerhetsprovning. Provningen ska genomföras inom sex veckor efter den första provningen.

2. Vid större brister får den nationella behöriga myndigheten besluta om villkoren enligt vilka ett fordon får användas innan det genomgår en ny trafiksäkerhetsprovning. Provningen ska genomföras inom sex veckor efter den första provningen.

Motivering

I enlighet med subsidiaritetsprincipen är körförbud något som faller under medlemsstaternas behörighet och bör således beslutas av de nationella myndigheterna.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3. Vid farliga brister får fordonet inte användas på allmän väg och registreringsbeviset ska dras in enligt artikel 3a i Europaparlamentets och rådets direktiv XXX om ändring av rådets direktiv 1999/37/EG om registreringsbevis för fordon tills bristerna har åtgärdats och ett nytt trafiksäkerhetsbevis har utfärdats som intygar att fordonet är i ett trafikdugligt skick.

3. Vid farliga brister kan medlemsstaten eller den behöriga myndigheten förhindra eller begränsa användningen av fordonet på allmän väg tills alla farliga brister har åtgärdats.

Motivering

Det är inte lämpligt att dra in registreringsbeviset eftersom registrering är en komplex och separat process som inte alltid syftar till att begränsa användningen av fordonet. I vissa medlemsstater kan det vara lämpligt att dra in registreringsbeviset medan det i andra länder är bättre att införa någon form av förbud för att uppnå liknande positiva resultat när det gäller vägsäkerheten. Medlemsstaterna måste kunna använda de mest effektiva metoderna utan att slösa stora summor på att uppnå samma resultat.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Provningscentrumet, eller i förekommande fall den behöriga myndigheten i den medlemsstat som har genomfört en trafiksäkerhetsprovning av ett fordon som är registrerat på dess territorium, ska utfärda ett bevis för varje fordon som med godkänt resultat har genomgått en sådan provning. På beviset ska datumet för nästa trafiksäkerhetsprovning anges.

Provningscentrumet, eller i förekommande fall den behöriga myndigheten i den medlemsstat som har genomfört en trafiksäkerhetsprovning av ett fordon som är registrerat på dess territorium, ska utfärda ett bevis för varje fordon som med godkänt resultat har genomgått en sådan provning. På beviset ska datumet för nästa trafiksäkerhetsprovning anges. Detta bevis behöver inte utfärdas om det är möjligt att i fordonets registreringsintyg göra en anteckning om genomgången trafiksäkerhetsprovning och ange datum för nästa trafiksäkerhetsprovning.

Motivering

I enlighet med de ändringsförslag till direktiv 1999/37/EG (om registreringsbevis för fordon), som är under behandling i Europaparlamentet, behöver ett särskilt bevis över trafiksäkerhetsprovning inte utfärdas om det på fordonets registreringsintyg finns en tabell där uppgifter om utförd trafiksäkerhetsprovning och tid för nästa provning kan anges. Därmed behöver inte provningscentrum och behöriga myndigheter utfärda – och fordonsanvändarna inte bära med sig – ett särskilt dokument om utförd trafiksäkerhetsprovning.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Om det kontrollerade fordonet tillhör en fordonskategori som inte behöver registreras i den medlemsstat där det togs i bruk ska beviset på provning placeras på en synlig plats på fordonet.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Varje medlemsstat ska erkänna det bevis som utfärdats enligt punkt 1.

Varje medlemsstat ska erkänna det bevis som utfärdats av en annan medlemsstat enligt stycke 1 eller motsvarande anteckning i fordonets registreringsintyg, förutsatt att beviset har utfärdats för ett fordon som är registrerat i denna medlemsstat.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Provningsanläggningar och provningsutrustning som används för genomförande av trafiksäkerhetsprovningar ska uppfylla de tekniska minimikraven i bilaga V.

1. Provningsanläggningar och provningsutrustning som används för genomförande av trafiksäkerhetsprovningar ska minst uppfylla de tekniska minimikraven i bilaga V.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1a. De provningscentrum i vilka inspektörer utför trafiksäkerhetsprovningar ska auktoriseras av en medlemsstat eller av dess behöriga myndighet.

Motivering

De provningscentrum som utför trafiksäkerhetsprovningar ska auktoriseras av en medlemsstat eller dess behöriga myndighet.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1b. Provningscentrum som redan godkänts av medlemsstaterna när denna förordning träder i kraft måste minst fem år efter ikraftträdandet av denna förordning åter kontrolleras med avseende på om de uppfyller minimikraven.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2a. För att uppfylla minimikraven i fråga om kvalitetssäkring ska provningscentrumen uppfylla de krav som anges av den auktoriserande medlemsstaten. Provningscentrumen ska garantera objektivitet och hög kvalitet vid fordonsprovningen.

Motivering

Provningscentrum för trafiksäkerhetsprovningar, oavsett om de drivs i privat eller offentlig regi, måste uppfylla vissa minimikrav för att säkerställa god kvalitetsförvaltning. De måste vara objektiva och garantera att fordonsprovningen är av hög kvalitet.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Trafiksäkerhetsprovningar ska utföras av inspektörer som uppfyller de minimikrav avseende kompetens och utbildning som fastställs i bilaga VI.

1. Trafiksäkerhetsprovningar ska utföras av inspektörer som uppfyller de minimikrav avseende kompetens och utbildning som fastställs i bilaga VI. Medlemsstaterna får fastställa ytterligare kompetens- och utbildningskrav.

Motivering

De kompetens- och utbildningskrav som fastställs i bilaga VI är minimikrav, och medlemsstaterna får fastställa ytterligare krav.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1a. Medlemsstaterna ska föreskriva att inspektörerna får en adekvat utbildning som motsvarar kompetenskraven.

Motivering

I enlighet med kompetenskraven bör medlemsstaterna arbeta för en adekvat utbildning.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. Medlemsstaterna ska utfärda ett intyg till inspektörer som uppfyller minimikraven avseende kompetens och utbildning. Intyget ska åtminstone omfatta den information som nämns i punkt 3 i bilaga VI.

2. De behöriga myndigheterna eller, i tillämpliga fall, godkända utbildningscentrum ska utfärda ett intyg till inspektörer som uppfyller minimikraven avseende kompetens och utbildning. Intyget ska åtminstone omfatta den information som nämns i punkt 3 i bilaga VI.

Motivering

Det föreslagna villkoret att medlemsstaterna ska utfärda ett intyg till inspektörer som uppfyller minimikraven är för restriktivt för vissa medlemsstater. Även godkända utbildningscentrum kan tillhandahålla detta intyg.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3. Inspektörer som är anställda av behöriga myndigheter i medlemsstaterna eller av ett provningscentrum den dag då denna förordning börjar tillämpas är undantagna från kraven i punkt 1 i bilaga VI. Medlemsstaterna ska utfärda ett intyg om likvärdighet till dessa inspektörer.

3. Inspektörer som är anställda eller auktoriserade av behöriga myndigheter i medlemsstaterna eller av ett provningscentrum den dag då denna förordning börjar tillämpas är undantagna från kraven i punkt 1 i bilaga VI. Medlemsstaterna ska utfärda ett intyg om likvärdighet till dessa inspektörer.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

4a. En person som har genomfört reparationer eller underhåll på ett fordon får inte medverka som inspektör i den efterföljande periodiska trafiksäkerhetsprovningen av detta fordon, såvida inte tillsynsmyndigheten har konstaterat att en hög objektivitetsnivå kan garanteras. Medlemsstaterna kan föreskriva stängare krav avseende åtskillnaden mellan verksamheter.

Motivering

För att öka inspektörernas oberoende är det viktigt att se till att en person som är involverad i både reparation och underhåll av ett fordon före provning inte medverkar vid själva provningen.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

5. Provningscentrumet ska informera den person som uppvisar fordonet för provning om de reparationer som behöver utföras och får inte ändra provningsresultaten i kommersiellt syfte.

5. Provningscentrumet ska informera den person eller reparationsverkstad som uppvisar fordonet för provning om de brister som konstaterats på fordonet och får inte ändra provningsresultaten i kommersiellt syfte.

Motivering

Klarläggande av de olika uppgifter som inspektörer har (konstatera brister) och reparatörer har (genomföra reparationer för att åtgärda brister).

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Varje medlemsstat ska säkerställa tillsyn av provningscentrumen inom dess territorium.

Motivering

För att garantera hög kvalitet på fordonsprovningen måste provningscentrumen övervakas.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. Provningscentrum som drivs av en behörig myndighet är undantagna från kraven avseende godkännande och tillsyn.

2. Provningscentrum som drivs av en medlemsstats behöriga myndighet är undantagna från kraven avseende godkännande och tillsyn.

Motivering

Syftet med ändringsförslaget är att förtydliga att undantaget från godkännande och tillsyn endast gäller provningscentrum som förvaltas direkt av medlemsstaterna.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Kommissionen ska utvärdera genomförbarhet, kostnader och fördelar avseende inrättandet av en elektronisk plattform för fordonsinformation i syfte att utbyta information om data som rör trafiksäkerhetsprovning mellan medlemsstaternas behöriga myndigheter med ansvar för provning, registrering och godkännande av fordon, provningscentrumen och fordonstillverkarna.

Kommissionen ska utvärdera det effektivaste och mest ändamålsenliga sättet att inrätta en elektronisk plattform för fordonsinformation genom att utnyttja befintliga och redan införda informationslösningar gällande internationellt datautbyte för att minimera kostnaden och undvika dubbelarbete. Vid utvärderingen ska man bedöma vilket som är det lämpligaste sättet att sammankoppla de befintliga nationella systemen i syfte att utbyta information om data som rör trafiksäkerhetsprovning och avläsningar av vägmätare mellan medlemsstaternas behöriga myndigheter med ansvar för provning, registrering och godkännande av fordon, provningscentrumen, testutrustningstillverkarna och fordonstillverkarna

Kommissionen ska även utvärdera insamlingen och lagringen av redan existerande och säkerhetsrelevanta uppgifter avseende fordon som varit inblandade i allvarliga olyckor. Dessa uppgifter ska åtminstone omfatta information om utbytta och reparerade säkerhetsrelevanta komponenter.

Informationen om ett fordons historia bör kunna tas fram av inspektörer för att bedöma det fordon som visas upp och, i avidentifierad form, av medlemsstaterna så att de kan planera och genomföra åtgärder som ökar trafiksäkerheten, samt av innehavaren av registreringsbeviset eller fordonsägaren.

På grundval av utvärderingen ska kommissionen presentera och utvärdera olika policyalternativ, inklusive möjligheten att ta bort kravet på ett bevis på provning enligt artikel 10. Inom två år efter den dag då denna förordning börjar tillämpas ska kommissionen rapportera till Europaparlamentet och rådet om undersökningens resultat och samtidigt lägga fram ett lagstiftningsförslag om detta är lämpligt.

På grundval av utvärderingen ska kommissionen presentera och utvärdera olika policyalternativ, inklusive möjligheten att ta bort kravet på ett bevis på provning enligt artikel 10 och att inrätta ett system för informationsutbyte om fordonens miltal och allvarliga olyckor under deras livscykel mellan medlemsstaterna i samband med gränsöverskridande försäljning. Inom två år efter den dag då denna förordning börjar tillämpas ska kommissionen rapportera till Europaparlamentet och rådet om undersökningens resultat och samtidigt lägga fram ett lagstiftningsförslag om detta är lämpligt.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Kommissionen ska ges befogenhet att anta delegerade akter enligt artikel 19 i följande syfte:

Kommissionen ska ges befogenhet att anta delegerade akter enligt artikel 18 för att uppdatera följande:

– För att uppdatera artikel 2.1 och artikel 5.1 och 5.2 för att ta hänsyn till ändringarna i fordonskategorierna till följd av de ändringar av lagstiftningen som avses i artikel 3.1.

(a) Fastställandet av fordonskategorier i artikel 2.1 och artikel 5.1 och 5.2 för att ta hänsyn till eventuella ändringar av fordonskategorierna till följd av de ändringar av föreskrifter gällande typgodkännande som avses i artikel 2.1, utan att provningarnas omfattning eller frekvens ändras.

– För att uppdatera bilagorna mot bakgrund av tekniska framsteg eller för att ta hänsyn till ändringar i internationell lagstiftning eller i unionslagstiftning.

(b) Punkt 3 i bilaga II med avseende på metoder och orsaker till brister, samt bilaga V om det finns effektivare och mer ändamålsenliga provningsmetoder och bilaga I om det krävs ytterligare information för att genomföra trafiksäkerhetsprovningar.

(c) Punkt 3 i bilaga II med avseende på listan över punkter som provas, metoderna och orsakerna till brister, samt bilaga III med avseende på bedömningen av brister, bilaga V för att de ska stämma överens med utvecklingen av unionens säkerhets- och miljöskyddsbestämmelser, och bilaga I om ytterligare information krävs för att genomföra trafiksäkerhetsprovningar.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. Den befogenhet att anta delegerade akter som avses i artikel 17 ska ges till kommissionen för en obestämd tid [från datumet för denna förordnings ikraftträdande].

2. Den befogenhet att anta delegerade akter som avses i artikel 17 ska ges till kommissionen för en period av fem år från och med [den dag då denna förordning träder i kraft]. Kommissionen ska utarbeta en rapport om delegeringen av befogenheter senast nio månader före utgången av perioden av fem år. Delegeringen av befogenhet ska genom tyst medgivande förlängas med perioder av samma längd, såvida inte Europaparlamentet eller rådet motsätter sig en sådan förlängning senast tre månader före utgången av perioden i fråga.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Artikel 18a

Rapportering av två- och trehjuliga motorfordon

Kommissionen ska senast [tre år från och med den dag då denna förordning offentliggörs] överlämna en rapport till Europaparlamentet och rådet om inbegripandet av två- och trehjuliga fordon i denna förordning. I rapporten ska trafiksäkerhetssituationen i unionen för denna kategori av fordon bedömas. Kommissionen ska framför allt jämföra trafiksäkerhetsresultaten för denna kategori av fordon i medlemsstater som genomför trafiksäkerhetsprovningar av denna fordonskategori med de medlemsstater som inte provar denna fordonskategori för att kunna avgöra om trafiksäkerhetsprovningar av två- och trehjuliga fordon står i proportion till de fastställda trafiksäkerhetsmålen. I tillämpliga fall ska rapporten åtföljas av lagstiftningsförslag.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. Varje medlemsstat ska vidta alla nödvändiga åtgärder för att säkerställa att manipulering av eller ingrepp i vägmätare betraktas som en straffbar överträdelse som leder till effektiva, proportionella, avskräckande och icke-diskriminerande påföljder.

2. Varje medlemsstat ska vidta alla nödvändiga åtgärder för att säkerställa att manipulering av eller ingrepp i säkerhets- och miljörelevanta fordonskomponenter och fordonssystem och vägmätare betraktas som en straffbar överträdelse som leder till effektiva, proportionella, avskräckande och icke-diskriminerande påföljder samt för att garantera att vägmätarställningen är korrekt under fordonets hela livscykel.

Motivering

Det är mycket viktigt att medlemsstaterna vidtar alla de åtgärder som krävs för att säkerställa att vägmätarställningen är tillförlitlig och korrekt under fordonets hela livscykel eftersom tiden mellan registreringen och den första trafiksäkerhetskontrollen är den period som felaktiga körsträckor är vanligast.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

– Rekommenderat däcktryck

Motivering

Uppgiften finns på fordonets identifieringsskylt, liksom i fordonets instruktionsbok. Detta kommer att vara det värde som inspektörerna använder för att avgöra om däcktrycket är korrekt.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Om det inte är möjligt att prova ett fordon med den metod som rekommenderas i denna bilaga kan provningscentrumet genomföra provningen med en alternativ metod som har godkänts skriftligt av vederbörande behörig myndighet. Den behöriga myndigheten måste vara säker på att säkerhets- och miljökraven är uppfyllda.

Motivering

Provning av särskilda fordon som mobila kranar kan kräva särskilda provningsmetoder som bör tillåtas om de godkänns av den behöriga myndigheten.

Motivering

Det är viktigt att säkerställa en korrekt provning av bromsvätskan för att undvika missvisande eller till och med farliga resultat.

Motivering

I sin rapport till Europaparlamentet och rådet om genomförandet av direktiv 2007/38/EG om eftermontering av speglar på tunga fordon registrerade i gemenskapen angav kommissionen att de flesta medlemsstaterna inte hade några detaljerade uppgifter om hur många fordon som inte klarade trafiksäkerhetsprovningen på grund av att de inte uppfyllde kraven på eftermontering. Kraven på eftermontering är dock avgörande för trafiksäkerheten och bör ingå i provningen.

Motivering

En elektronisk kontrollanordning bör användas för att generera ingående signaler till bromspedalsensorn i syfte att kontrollera att nödbromsljusen fungerar korrekt (inklusive automatiska varningsljus), vilket sedan kontrolleras genom direkt observation.

Motivering

Hjul som inte motsvarar standarden och skadade hjul som monteras på axlar som inte motsvarar standarden utgör allvarliga ansvars- och säkerhetsproblem. Provningar av hjul som inte passar hjulnavet bör behandlas som säkerhetskritiska och därför ingå i förteckningen över punkter som ska kontrolleras under trafiksäkerhetsprovningen.

Motivering

Däcktrycket kan inte mätas utan lufttrycksmätare. Inspektören måste jämföra om däcktrycket stämmer överens med fordonstillverkarens rekommendationer.

Motivering

Det är viktigt att säkerställa en korrekt provning av bromsvätskan för att undvika missvisande eller till och med farliga resultat.

Motivering

Hjul som inte motsvarar standarden och skadade hjul som monteras på axlar som inte motsvarar standarden utgör allvarliga ansvars- och säkerhetsproblem. Provningar av hjul som inte passar hjulnavet bör behandlas som säkerhetskritiska och därför ingå i förteckningen över punkter som ska kontrolleras under trafiksäkerhetsprovningen.

Motivering

Att köra med korrekt däcktryck ökar effektiviteten hos däck med lågt rullmotstånd och minskar utsläppen av koldioxid med så mycket som 5 g per kilometer. Ett däcktryck under 150 kPa är inte bara osäkert utan direkt farligt eftersom däcket kan explodera. Ett däck med lägre mönsterdjup än vad lagen kräver är olagligt och bör därför inte tillåtas på de europeiska vägarna. Det är anledningen till att denna brist betecknas som farlig. Ett däck som ligger på gränsen till lagligt mönsterdjup bör bytas innan det blir farligt, och denna brist bör därför betecknas som större.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(6a) Konstaterande av stora reparationer till följd av olyckor.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Alternativ utrustning som inför teknisk innovation på ett neutralt sätt kan användas förutsatt att den garanterar lika hög kvalitet på provningen.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

– En lufttrycksmätare för mätning av däcktryck.

Motivering

En lufttrycksmätare behövs för att mäta däcktryck.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(7) Undersökningar visar att 8 % av olyckorna där motorcyklar är inblandade orsakas av eller kan kopplas till tekniska brister. Motorcyklister är den grupp trafikanter som har den högsta säkerhetsrisken, med en stigande trend när det gäller antalet dödsolyckor. Mopedförare är överrepresenterade i antalet dödsolyckor, och mer än 1 400 förare omkom i trafiken 2008. Fordonsprovningarna bör därför utvidgas till att omfatta den grupp trafikanter som har de högsta riskerna, dvs. motordrivna två- eller trehjuliga fordon.

(7) Undersökningar visar att 8 % av olyckorna där motorcyklar är inblandade orsakas av eller kan kopplas till tekniska brister. Motorcyklister är den grupp trafikanter som har den högsta säkerhetsrisken, med en stigande trend när det gäller antalet dödsolyckor. Fordonsprovningarna bör därför utvidgas till att omfatta den grupp trafikanter som har de högsta riskerna, dvs. motordrivna två- eller trehjuliga fordon. Mopederna är visserligen överrepresenterade i antalet dödsolyckor men bör inte tas med, eftersom det vore både opraktiskt och mot proportionalitetsprincipen om den periodiska trafiksäkerhetsprovningen skulle vara så omfattande.

Motivering

Det vore opraktiskt att ta med mopederna. En mopedförare på landsbygden skulle få färdas en lång sträcka på större vägar för att komma till platsen för den periodiska trafiksäkerhetsprovningen skulle under körningen dit utsätta både sig själv och andra människor för en onödig risk.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(8) Jordbruksfordon med en maximal konstruktionshastighet som överstiger 40 km/h användas allt oftare istället för lastbilar vid kortare transporter. Riskpotentialen för sådana fordon kan jämföras med riskpotentialen för lastbilar, och därför bör den här fordonskategorin behandlas på samma sätt som lastbilar när det gäller trafiksäkerhetsprovning.

(8) Jordbruksfordon med en maximal konstruktionshastighet som överstiger 40 km/h används allt oftare istället för lastbilar vid kortare transporter, och de konkurrerar sålunda med traditionella godstransportslag. Riskpotentialen för sådana fordon kan jämföras med riskpotentialen för lastbilar, och därför bör den här fordonskategorin behandlas på samma sätt som lastbilar när det gäller trafiksäkerhetsprovning.

Motivering

Eftersom fordon i kategorin T5 allt oftare förekommer i vägtrafiken bör de omfattas av full trafiksäkerhetsprovning.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(9) Fordon av historiskt intresse anses bevara kulturarvet från den epok då de byggdes, och man utgår från att de knappt används på allmänna vägar; därför bör det överlåtas åt medlemsstaterna att utöka perioden för periodisk trafiksäkerhetsprovning för sådana fordon. Det bör också överlåtas åt medlemsstaterna att reglera trafiksäkerhetsprovningen av andra typer av specialfordon.

(9) Fordon av historiskt intresse anses bevara kulturarvet från den epok då de byggdes. De är kulturprodukter och används inte regelmässigt för körning i vardagslag. Därför bör det överlåtas åt medlemsstaterna att utöka perioden för periodisk trafiksäkerhetsprovning för sådana fordon. Denna rätt får dock inte föranleda strängare normer än vad som ursprungligen avsetts för fordonet. Det bör också överlåtas åt medlemsstaterna att reglera trafiksäkerhetsprovningen av andra typer av specialfordon.

Motivering

Fordon av historiskt intresse är kulturprodukter och används inte regelmässigt för körning i vardagslag. Därför måste andra regler gälla för dem.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(10) Trafiksäkerhetsprovning är en nationell verksamhet och bör därför utföras av medlemsstaterna eller av för ändamålet utsedda organ under medlemsstaternas tillsyn. Medlemsstaterna bör fortsatt ansvara för trafiksäkerhetsprovningen i samtliga fall, även om det nationella systemet gör det möjligt att godkänna privata organ, inklusive sådana som är involverade i reparationsverksamhet.

(10) Trafiksäkerhetsprovning är en nationell verksamhet och bör därför utföras av medlemsstaterna eller av för ändamålet utsedda organ under medlemsstaternas tillsyn. Medlemsstaterna bör fortsatt ansvara för hur trafiksäkerhetsprovningen i samtliga fall bör utformas, även om det nationella systemet gör det möjligt att godkänna privata organ, inklusive sådana som är involverade i reparationsverksamhet.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(11) För inspektionen av fordon och särskilt för fordonens elektroniska säkerhetskomponenter är det av avgörande betydelse att ha tillgång till de tekniska specifikationerna för varje enskilt fordon. Därför bör fordonstillverkare inte bara tillhandahålla det fullständiga dataset som omfattas av intyget om överensstämmelse, utan också ge tillgång till data som är nödvändiga för kontroll av säkerhets- och miljörelaterade komponenters funktion. Bestämmelserna avseende tillgång till reparations- och underhållsinformation bör tillämpas på liknande sätt för detta ändamål, så att inspektionscentrum får tillgång till de informationselement som krävs för trafiksäkerhetsprovning. Detta är av avgörande betydelse särskilt när det gäller elektroniskt styrda system och bör omfatta alla delar som har installerats av tillverkaren.

(11) För inspektionen av fordon och särskilt för fordonens elektroniska säkerhetskomponenter är det av avgörande betydelse att ha tillgång till de tekniska specifikationerna för varje enskilt fordon. Därför bör fordonstillverkare inte bara tillhandahålla det fullständiga dataset som omfattas av intyget om överensstämmelse, utan också ge tillgång till data som är nödvändiga för kontroll av säkerhets- och miljörelaterade systems funktion. Dessa data bör inbegripa information som gör det möjligt att kontrollera fordonets säkerhetssystem, så att de kan kontrolleras vid periodiska trafiksäkerhetsprovningar och så att man få till stånd en kan förutsebar bedömning av när fordon godkänns eller döms ut. Bestämmelserna avseende tillgång till reparations- och underhållsinformation bör tillämpas på liknande sätt för detta ändamål, så att inspektionscentrum får tillgång till de informationselement som krävs för trafiksäkerhetsprovning. Detta är av avgörande betydelse särskilt när det gäller elektroniskt styrda system och bör omfatta alla delar som har installerats av tillverkaren.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(17) Provningsfrekvensen bör anpassas efter fordonstyp och fordonens miltal. Fordon är mer benägna att uppvisa tekniska brister när de uppnår en viss ålder och, i synnerhet vid intensiv användning, efter ett visst miltal. Därför är det lämpligt att öka provningsfrekvensen för äldre fordon och för fordon med höga miltal.

(17) Provningsfrekvensen bör anpassas efter fordonstyp. Fordon är mer benägna att uppvisa tekniska brister när de uppnår en viss ålder. Därför är det lämpligt att äldre fordon provas med jämna mellanrum.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(22) Ett trafiksäkerhetsintyg bör utfärdas efter varje provning, inklusive bland annat information om fordonsidentitet och information om provningsresultaten. För att säkerställa korrekt uppföljning av trafiksäkerhetsprovningar bör medlemsstaterna organisera sådan information i en databas.

(22) Ett trafiksäkerhetsintyg bör utfärdas efter varje provning, inklusive bland annat information om fordonsidentitet och information om provningsresultaten. För att säkerställa korrekt uppföljning av trafiksäkerhetsprovningar bör medlemsstaterna organisera sådan information i en databas. Om det går, bör berörda parter också kunna få en elektronisk version av trafiksäkerhetsintyget, men då måste skyddet av personuppgifter respekteras.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(23) Bedrägerier med vägmätare anses påverka mellan 5 och 12 % av försäljningen av begagnade bilar, vilket resulterar i betydande samhällskostnader på flera miljarder euro varje år och felaktiga bedömningar av fordons trafiksäkerhet. För att bekämpa bedrägerierna med vägmätare skulle en registrering av miltalet i trafiksäkerhetsintyget, kombinerat med skyldigheten att uppvisa intyget från föregående provning, underlätta upptäckten av ingrepp i eller manipuleringar av vägmätaren. Bedrägerier med vägmätare bör också mer systematiskt betraktas som en straffbar överträdelse.

(23) Bedrägerier med vägmätare anses påverka mellan 5 och 12 % av de begagnade bilar som säljs i eget land och vid gränsöverskridande försäljning är denna procentandel åtskilligt högre, vilket resulterar i betydande samhällskostnader på flera miljarder euro varje år och felaktiga bedömningar av fordons trafiksäkerhet. För att bekämpa bedrägerierna med vägmätare skulle registrering av miltalet, och berörda parters tillgång till dessa register i hela unionen, underlätta upptäckten av ingrepp i eller manipuleringar av vägmätaren. Med hjälp av centrala databanker över alla miltal som inhämtats hos olika aktörer (bilhandlare, verkstäder, provningscentrum) kan medlemsstaterna se efter att miltalen är korrekta under ett fordons hela livstid. Medlemsstaterna bör göra avläsningar av vägmätarställningar tillgängliga via elektroniskt informationsutbyte, men då måste skyddet av personuppgifter respekteras.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(25) Trafiksäkerhetsprovning är en del av ett mer omfattande regleringssystem som gäller för fordon under hela deras livscykel från godkännande till registrering och inspektion till skrotning. Utvecklingen och sammankopplingen av nationella och tillverkares elektroniska fordonsdatabaser bör i princip bidra till att förbättra effektiviteten i hela administrationskedjan för fordon och bör även bidra till att minska kostnader och administrativa bördor. Kommissionen bör därför genomföra en undersökning av genomförbarhet, kostnader och fördelar avseende inrättandet av en europeisk elektronisk fordonsinformationsplattform för detta ändamål.

(25) Trafiksäkerhetsprovning är en del av ett mer omfattande regleringssystem som gäller för fordon under hela deras livscykel från godkännande till registrering och inspektion till skrotning. Utvecklingen och sammankopplingen av nationella och tillverkares elektroniska fordonsdatabaser bör i princip bidra till att förbättra effektiviteten i hela administrationskedjan för fordon och bör även bidra till att minska kostnader och administrativa bördor. Kommissionen bör därför genomföra en undersökning av genomförbarhet, kostnader och fördelar avseende inrättandet av en europeisk elektronisk fordonsinformationsplattform och även undersöka om de nuvarande systemen för informationsutbyte skulle kunna breddas, så att plattformen också skulle omfatta delgivning av vägmätarställningar, samt utreda möjligheterna att bredda informationsdelningen ännu mera.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

– Två- eller trehjuliga fordon – fordonskategorierna L1e, L2e, L3e, L4e, L5e, L6e och L7e.

– Två- eller trehjuliga fordon – fordonskategorierna L3e, L4e, L5e, L6e och L7e.

Motivering

Det vore opraktiskt att ta med mopederna. En mopedförare på landsbygden skulle få färdas en lång sträcka på större vägar för att komma till platsen för den periodiska trafiksäkerhetsprovningen skulle under körningen dit utsätta både sig själv och andra människor för en onödig risk. Dessutom skulle det göra förvaltningen onödigt betungande.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

– Det underhålls med reservdelar som utgör avbildningar av fordonets historiska komponenter.

– Det underhålls eller restaureras med reservdelar som utgör avbildningar av fordonets historiska komponenter eller är tidstypiska.

Motivering

Fordon av historiskt intresse är kulturprodukter. Alltså måste också villkoren för definitionen vara klara. Endast sådana fordon som verkligen är historiska bär vittne om en historisk utveckling. I denna förordning har man för första gången i europeisk lagstiftning gett en definition av historiska fordon. Eftersom definitionen kan bli mönsterbildande för kommande lagstiftning måste man här vara särskilt entydig.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

– Inga förändringar har gjorts i huvudkomponenternas tekniska karakteristika (t.ex. motor, bromsar, styrning eller fjädring).

– Huvudkomponenternas tekniska karakteristika (t.ex. motor, bromsar, styrning, fordonskategori eller fjädring) är oförändrade eller tidstypiska.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

– Fordonets utseende har inte ändrats.

– Fordonets framtoning utåt är oförändrad eller tidstypisk.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

– Ändringar är tidstypiska om

de varit juridiskt och tekniskt möjliga att genomföra inom tio år efter det att fordonet tillverkades.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(9) trafiksäkerhetsprovning: kontroll av att ett fordons delar och komponenter uppfyller de säkerhets- och miljökrav som gäller för fordonet vid tiden för godkännandet, den första registreringen eller ibruktagandet samt vid tiden för eftermodifiering.

(9) trafiksäkerhetsprovning: kontroll av att ett fordon uppfyller de säkerhets- och miljökrav som är nödvändiga för att fordonet ska kunna användas i trafik på allmän väg.

Motivering

Definitionen bör bättre anpassas till att man vid trafiksäkerhetsprovningen ska se efter att fordonets säkerhets- och miljösystem fungerar väl.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(16a) databank för miltal: en databank som inrättats av en medlemsstat och där miltalen hos fordon som är registrerade i medlemsstaten finns lagrade.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3. Fordonstillverkare ska ge provningscentrumen, eller i förekommande fall den behöriga myndigheten, tillgång till den tekniska information enligt bilaga I som krävs för trafiksäkerhetsprovning. Kommissionen ska anta detaljerade regler avseende förfarandena för tillgång till den tekniska informationen i bilaga I i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 16.2.

3. Fordonstillverkare ska utan diskriminering ge provningscentrumen, eller i förekommande fall den behöriga myndigheten, samt verkstäder och tillverkare av provningsutrustning och alla berörda parter, tillgång till den tekniska information enligt bilaga I som krävs för trafiksäkerhetsprovning. Kommissionen ska anta detaljerade regler avseende förfarandena för tillgång till den tekniska informationen i bilaga I i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 16.2.

Motivering

Tillgången till information har stor betydelse för den periodiska trafiksäkerhetsprovningen. Sådan tillgång bör vara möjlig för alla berörda parter utan diskriminering, såsom det också står i lagstiftningen om omborddiagnostik. Detta måste garanteras för att det ska bli möjligt med lojal konkurrens.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

– Fordonskategorierna L1e, L2e, L3e, L4e, L5e, L6e och L7e: fyra år efter första registrering, sedan med två års mellanrum och därefter varje år.

– Fordonskategorierna L3e, L4e, L5e, L6e och L7e: fyra år efter första registrering och därefter vartannat år.

Motivering

Provningsfrekvensen för motorcyklar bör också utvärderas mot bakgrund av den ekonomiska och administrativa bördan för ägarna. Subsidiaritetsprincipen är tillämplig, eftersom förslaget avser ett område där unionen inte har exklusiv kompetens. För lätta motorcyklar och mopeder med en toppfart på upp till 45 km/h bör medlemsstaterna också i fortsättningen själva få avgöra om de ska genomgå periodisk trafiksäkerhetsprovning eller inte.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

– Fordonskategorierna M1, N1 och O2: fyra år efter första registrering, sedan med två års mellanrum och därefter varje år.

– Fordonskategorierna M1, N1 och O2: fyra år efter första registrering och därefter vartannat år.

Motivering

Subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna förutsätter att medlemsstaterna själva får bestämma om de vill ha en tätare provningsfrekvens för fordon i kategorierna M1, N1 och O2.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. Om ett fordon i kategori M1 eller N1 har uppnått ett miltal på 160 000 km vid den första trafiksäkerhetsprovningen efter den första registreringen av fordonet, ska det därefter genomgå en trafiksäkerhetsprovning varje år.

utgår

Motivering

Med tanke på att moderna fordon i kategorierna M1 och N1 i genomsnitt kan köras mer, utan att det i nämnvärd grad försämrar säkerheten och miljöprestandan, och eftersom det är tekniskt möjligt att manipulera en vägmätare, bör provningsfrekvensen inte knytas till miltalet.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

– I händelse av byte av innehavaren av ett fordons registreringsbevis.

utgår

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

– Efter en vägkontroll.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. För varje område som avses i punkt 1 ska de behöriga myndigheterna i medlemsstaterna eller provningscentrumet genomföra en trafiksäkerhetsprovning som minst omfattar de punkter som anges i punkt 3 i bilaga II, med användning av den metod som är tillämplig för provning av dessa punkter.

2. För varje område som avses i punkt 1 ska de behöriga myndigheterna i medlemsstaterna eller provningscentrumet genomföra en trafiksäkerhetsprovning som minst omfattar de punkter som anges i punkt 3 i bilaga II, Provningen ska uteslutande inrikta sig på hur fordonet fungerar. Anmärkningar får riktas mot icke typgodkända komponenter och reservdelar som kan påvisas inkräkta på fordonets säkerhets- och/eller miljöegenskaper. De testmetoder som i punkt 3 i bilaga II anges som tillämpliga för provning av dessa punkter ska användas.

Motivering

Det som kontrolleras vid den periodiska trafiksäkerhetsprovningen är hur fordonet fungerar och inte typgodkännandet överlag. Detta är inte ens möjligt i praktiken, eftersom vissa reservdelar är så pass inbyggda att man inte kan kontrollera dem. Påpekanden kan komma i fråga endast om det använts icke typgodkända komponenter som påvisligen inkräktar på säkerheten och miljöegenskaperna. Det fria tillhandahållandet av komponenter får inte indirekt inskränkas.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

4. För kontroll av vägmätarställning, och om informationen inte översänts elektroniskt efter föregående trafiksäkerhetsprovning, ska inspektören ålägga den person som uppvisar fordonet för provning att uppvisa det intyg som utfärdats efter föregående trafiksäkerhetsprovning.

4. För kontroll av normalt monterade vägmätare ska informationen från föregående trafiksäkerhetsprovning tillgängliggöras för inspektören i elektronisk form. Fram till dess att elektronisk informationsöverföring vunnit insteg ska inspektören ålägga den person som uppvisar fordonet för provning att uppvisa det intyg som utfärdats efter föregående trafiksäkerhetsprovning. Vägmätarställningen från föregående trafiksäkerhetsprovning ska göras tillgänglig för berörda parter i elektronisk form. Denna information får inte innehålla personuppgifter.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

5a. Alla medlemsstater ska ömsesidigt erkänna trafiksäkerhetsintyg vid omregistrering av ett fordon som överförts från en medlemsstat till en annan, under förutsättning att intyget är giltigt med avseende på den omregistrerande medlemsstatens provningsfrekvens.

Motivering

Att alla medlemsstater erkänner varandras trafiksäkerhetsintyg är ett viktigt steg för att fullborda den inre marknaden.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

5b. Alla medlemsstater ska ömsesidigt erkänna trafiksäkerhetsintyg vid omregistrering av ett fordon som transporterats från en medlemsstat till en annan, under förutsättning att intyget är giltigt med avseende på den omregistrerande medlemsstatens provningsfrekvens. Som grund för detta ska tjäna en provning i alla medlemsstater, vilken uppfyller likadana normer.

Motivering

Ömsesidigt erkännande är förnuftigt också i samband med omregistreringar och gränsöverskridande försäljningar. Därför måste alla EU-medlemsstater ha jämförbara normer. Som grund för detta ska tjäna en provning i alla medlemsstater, vilken uppfyller likadana normer.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

5c. Det provningscentrum eller, i förekommande fall, den behöriga myndighet som genomfört en trafiksäkerhetsprovning ska efter varje sådan provning rapportera det miltal som registrerats till databanken för miltal, om så är tillämpligt.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Trafiksäkerhetsprovningar ska utföras av inspektörer som uppfyller de minimikrav avseende kompetens och utbildning som fastställs i bilaga VI.

1. Trafiksäkerhetsprovningar ska utföras av inspektörer som uppfyller de minimikrav avseende kompetens och utbildning som fastställs i bilaga VI. Medlemsstater med högre krav bör få behålla dessa.

Motivering

För första gången ställs det kompetenskrav på inspektörerna. EU-medlemsstater med striktare normer bör få behålla dessa.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1a. Medlemsstaterna ska arbeta för att inspektörerna får en adekvat utbildning som motsvarar kompetenskraven.

Motivering

I enlighet med kompetenskraven bör medlemsstaterna arbeta för en adekvat utbildning.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

4. När inspektören genomför en trafiksäkerhetsprovning ska han/hon vara fri från intressekonflikter, särskilt beträffande ekonomisk anknytning eller person- och familjeanknytning till innehavaren av registreringsbeviset för det fordon som ska genomgå provning.

4. När inspektören genomför en trafiksäkerhetsprovning ska han/hon vara fri från intressekonflikter, särskilt beträffande ekonomisk anknytning eller person- och familjeanknytning till innehavaren av registreringsbeviset för det fordon som ska genomgå provning. Detta förutsätter motsvarande normer för certifiering, till exempel motsvarande ISO‑standard.

Motivering

För att den periodiska trafiksäkerhetsövervakningen ska präglas av jämförbarhet och oberoende bör man inom EU enas om samma normer för certifiering, till exempel motsvarande ISO-standard.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Kommissionen ska utvärdera genomförbarhet, kostnader och fördelar avseende inrättandet av en elektronisk plattform för fordonsinformation i syfte att utbyta information om data som rör trafiksäkerhetsprovning mellan medlemsstaternas behöriga myndigheter med ansvar för provning, registrering och godkännande av fordon, provningscentrumen och fordonstillverkarna.

Kommissionen ska utvärdera hur man effektivast och ändamålsenligast kan inrätta en elektronisk plattform för fordonsinformation genom att utnyttja befintliga och redan genomförda it-lösningar avseende internationellt utbyte av data så att kostnaderna minimeras och överlappning undviks. Vid utvärderingen ska man bedöma vilket som är det lämpligaste sättet att sammankoppla de befintliga nationella systemen i syfte att utbyta information om data som rör trafiksäkerhetsprovning och avläsningar av vägmätare mellan medlemsstaternas behöriga myndigheter med ansvar för provning, registrering och godkännande av fordon, provningscentrumen, testutrustningstillverkarna och fordonstillverkarna Detta bör göra det möjligt för alla berörda parter att utan diskriminering få tillgång till fordonsinformationen.

Motivering

Tillgången till information har stor betydelse för den periodiska trafiksäkerhetsprovningen. Sådan tillgång bör vara möjlig för alla berörda parter utan diskriminering, såsom det också står i lagstiftningen om omborddiagnostik.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

På grundval av utvärderingen ska kommissionen presentera och utvärdera olika policyalternativ, inklusive möjligheten att ta bort kravet på ett bevis på provning enligt artikel 10. Inom två år efter den dag då denna förordning börjar tillämpas ska kommissionen rapportera till Europaparlamentet och rådet om undersökningens resultat och samtidigt lägga fram ett lagstiftningsförslag om detta är lämpligt.

På grundval av utvärderingen ska kommissionen lägga fram förslag om ökad driftskompatibilitet och standardisering av elektroniska dokument, avskaffande av kravet på ett bevis på provning enligt artikel 10 och inrättande av ett system för informationsutbyte om miltal mellan medlemsstaterna i samband med gränsöverskridande försäljning. Inom två år efter den dag då denna förordning börjar tillämpas ska kommissionen för Europaparlamentet och rådet lägga fram ett lämpligt lagstiftningsförslag.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. Den befogenhet att anta delegerade akter som avses i artikel 17 ska ges till kommissionen för en obestämd tid [från datumet för denna förordnings ikraftträdande].

2. Den befogenhet att anta delegerade akter som avses i artikel 17 ska ges till kommissionen för en period av fem år [från datumet för denna förordnings ikraftträdande]. Kommissionen ska utarbeta en rapport om delegeringen av befogenhet senast nio månader före utgången av perioden av fem år. Delegeringen av befogenhet ska genom tyst medgivande förlängas med perioder av samma längd, såvida inte Europaparlamentet eller rådet motsätter sig en sådan förlängning senast tre månader före utgången av perioden i fråga.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

5a. Kommissionen ska regelbundet avlägga rapport för Europaparlamentet om tillämpningen av förordningen och dess inverkan på unionens inre marknad och industriproduktion.

Motivering

Det handlar här om en känslig bransch för den europeiska nationalekonomin och det behövs ofrånkomligen mera insyn och tillsyn.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. Varje medlemsstat ska vidta alla nödvändiga åtgärder för att säkerställa att manipulering av eller ingrepp i vägmätare betraktas som en straffbar överträdelse som leder till effektiva, proportionella, avskräckande och icke-diskriminerande påföljder.

utgår

Motivering

Påföljder kommer inte att sätta stopp för manipulering av vägmätarställning. Tillgång till uppgifter om den senaste vägmätarställningen kan åstadkomma detta utan böter eller andra påföljder.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Förslag till

Förslag till

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV

om periodisk provning av motorfordons och tillhörande släpvagnars trafiksäkerhet och om upphävande av direktiv 2009/40/EG

om periodisk provning av motorfordons och tillhörande släpvagnars trafiksäkerhet och om upphävande av direktiv 2009/40/EG

(Text av betydelse för EES)

(Text av betydelse för EES)

Motivering

En förordning är fel typ av rättsakt i detta sammanhang. Denna lagstiftning syftar till att minimera antalet trafikolyckor genom periodisk trafiksäkerhetsprovning, men detta mål kan uppnås även med ett rättsinstrument som innebär ett mindre ingrepp i den nationella lagstiftningen. Förslaget grundar sig på ett osäkert antagande. Eftersom osäkerheten kvarstår är ett direktiv ett lämpligare instrument.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(4) Flera tekniska standarder och krav avseende fordonssäkerhet har antagits i unionen. Det är emellertid nödvändigt att säkerställa, med hjälp av ett system med periodiska trafiksäkerhetsprovningar, att fordon efter att ha släppts ut på marknaden fortsätter att uppfylla säkerhetsstandarder under hela livscykeln. Systemet bör gälla för fordonskategorier enligt definitionerna i Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/24/EG av den 18 mars 2002 om typgodkännande av två- och trehjuliga motorfordon och om upphävande av rådets direktiv 92/61/EEG, Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/46/EG av den 5 september 2007 om fastställande av en ram för godkännande av motorfordon och släpvagnar till dessa fordon samt av system, komponenter och separata tekniska enheter som är avsedda för sådana fordon och Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/37/EG av den 26 maj 2003 om typgodkännande av jordbruks- eller skogsbrukstraktorer, av släpvagnar och utbytbara dragna maskiner till sådana traktorer samt av system, komponenter och separata tekniska enheter till dessa fordon och om upphävande av direktiv 74/150/EEG.

(4) Flera tekniska standarder och krav avseende fordonssäkerhet har antagits i unionen. Det är emellertid nödvändigt att säkerställa, med hjälp av ett system med periodiska trafiksäkerhetsprovningar, att fordon efter att ha släppts ut på marknaden fortsätter att uppfylla säkerhetsstandarder under hela livscykeln. Medlemsstaterna skulle kunna införa nationella krav på trafiksäkerhetsprovningen av fordonskategorier enligt definitionerna i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 168/2013 av den 15 januari 2013 om godkännande av och marknadstillsyn för två- och trehjuliga fordon och fyrhjulingar. Systemet bör gälla för fordonskategorier enligt definitionerna i Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/46/EG av den 5 september 2007 om fastställande av en ram för godkännande av motorfordon och släpvagnar till dessa fordon samt av system, komponenter och separata tekniska enheter som är avsedda för sådana fordon och Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/37/EG av den 26 maj 2003 om typgodkännande av jordbruks- eller skogsbrukstraktorer, av släpvagnar och utbytbara dragna maskiner till sådana traktorer samt av system, komponenter och separata tekniska enheter till dessa fordon och om upphävande av direktiv 74/150/EEG.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(5) Det finns ett tydligt samband mellan nivån på trafiksäkerheten och antalet tekniska brister i fordon. Under 2009 rapporterades 35 000 dödsfall på europeiska vägar. Baserat på antagandet att tekniska brister bidrar till dödsfall i proportion till hur de bidrar till olyckor kan mer än 2 000 dödsfall per år i EU vara kopplade till tekniska brister hos fordon. På grundval av tillgängliga studier skulle mellan 900 och 1 100 av dessa dödsfall kunna undvikas om lämpliga förbättringar av systemet för trafiksäkerhetsprovning genomfördes.

(5) Det finns troligtvis ett samband mellan nivån på trafiksäkerheten och tekniska brister i fordon. Under 2009 rapporterades 35 000 dödsfall på europeiska vägar. Lämpliga förbättringar av systemet för trafiksäkerhetsprovning kan bidra till att minimera antalet dödsolyckor.

Motivering

Det vetenskapliga antagandet är osäkert. Polisundersökningar enbart i Tyskland tyder på att olyckors utgång i mycket lägre grad beror på tekniska brister hos fordon.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(6) En stor del av den totala mängden utsläpp från vägtransporter, särskilt koldioxidutsläpp, orsakas av ett fåtal fordon med dåligt fungerande avgasreningssystem. Man beräknar att 5 % av fordonsbeståndet står för 25 % av alla förorenande utsläpp. Ett periodiskt system med trafiksäkerhetsprovningar skulle därför även förbättra miljön genom en minskning av fordonens genomsnittliga avgasutsläpp.

(6) En stor del av den totala mängden utsläpp från vägtransporter, särskilt koldioxidutsläpp, orsakas av ett fåtal fordon med dåligt fungerande avgasreningssystem. Man beräknar att 5 % av fordonsbeståndet står för 25 % av alla förorenande utsläpp.

Detta gäller även ökade utsläpp av partiklar och kväveoxider från moderna motorer som kräver en mer omfattande utsläppskontroll, inbegripet en elektronisk kontroll av att fordonets system för omborddiagnos (OBD-system) är fullständigt och funktionellt, vilket kontrolleras genom befintliga provningar av avgasrör för att säkerställa en komplett och korrekt provning av utsläppssystemet, eftersom provning med enbart OBD-system inte är tillförlitlig.

Ett periodiskt system med trafiksäkerhetsprovningar skulle därför även förbättra miljön genom en minskning av fordonens genomsnittliga avgasutsläpp.

Motivering

OBD-system är inte en garanterad metod för utsläppskontroller. Detta måste således kontrolleras genom att utsläppen mäts vid avgasröret.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(7) Undersökningar visar att 8 % av olyckorna där motorcyklar är inblandade orsakas av eller kan kopplas till tekniska brister. Motorcyklister är den grupp trafikanter som har den högsta säkerhetsrisken, med en stigande trend när det gäller antalet dödsolyckor. Mopedförare är överrepresenterade i antalet dödsolyckor, och mer än 1 400 förare omkom i trafiken 2008. Fordonsprovningarna bör därför utvidgas till att omfatta den grupp trafikanter som har de högsta riskerna, dvs. motordrivna två- eller trehjuliga fordon.

utgår

Motivering

I enlighet med subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna bör det överlåtas åt medlemsstaterna att undersöka möjligheten att utvidga trafiksäkerhetsprovningarna till att omfatta två- och trehjuliga motorfordon. Kommissionens uppgifter om antalet olyckor avseende två- och trehjuliga motorfordon har för övrigt inget stöd i andra tidigare undersökningar.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(10) Trafiksäkerhetsprovning är en nationell verksamhet och bör därför utföras av medlemsstaterna eller av för ändamålet utsedda organ under medlemsstaternas tillsyn. Medlemsstaterna bör fortsatt ansvara för trafiksäkerhetsprovningen i samtliga fall, även om det nationella systemet gör det möjligt att godkänna privata organ, inklusive sådana som är involverade i reparationsverksamhet.

(10) Trafiksäkerhetsprovning är en nationell verksamhet och bör därför utföras av medlemsstaterna eller av för ändamålet utsedda organ under medlemsstaternas tillsyn. Medlemsstaterna bör fortsatt ansvara för den organisatoriska aspekten av trafiksäkerhetsprovningen i samtliga fall, även om det nationella systemet gör det möjligt att godkänna privata organ, inklusive sådana som är involverade i reparationsverksamhet.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(12) För att uppnå en hög kvalitet på provningarna i unionen bör provningsutrustning som ska användas vid testning, samt underhåll och kalibrering av utrustningen, specificeras på unionsnivå.

(12) För att uppnå en hög kvalitet i unionen avseende tester av provningsutrustning som ska användas vid testning, bör utrustningens underhåll och kalibrering specificeras på unionsnivå. Innovationer som kan leda till minskade kostnader och optimerade fördelar i samband med provningssystem, förfaranden och utrustning bör uppmuntras.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(14) Provningsresultat bör inte ändras i kommersiellt syfte. Endast om resultaten av en trafiksäkerhetsprovning som utförts av en inspektör är uppenbart felaktiga bör tillsynsmyndigheten kunna ändra resultaten av en trafiksäkerhetsprovning.

(14) Provningsresultat bör inte ändras i kommersiellt syfte. Endast om resultaten av en trafiksäkerhetsprovning som utförts av en inspektör är uppenbart felaktiga bör tillsynsmyndigheten kunna ändra resultaten av en trafiksäkerhetsprovning och beslut bör kunna tas om lämpliga påföljder för det organ som utfärdat trafiksäkerhetsintyget.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(22) Ett trafiksäkerhetsintyg bör utfärdas efter varje provning, inklusive bland annat information om fordonsidentitet och information om provningsresultaten. För att säkerställa korrekt uppföljning av trafiksäkerhetsprovningar bör medlemsstaterna organisera sådan information i en databas.

(22) För att säkerställa en korrekt uppföljning av provningsresultaten bör ett trafiksäkerhetsintyg utfärdas efter varje provning. Det bör även skapas i elektroniskt format med samma detaljnivå i fråga om information om fordonsidentitet och resultat av provningen som anges på ursprungsintyget. Medlemsstaterna bör dessutom organisera sådan information i en central databas så att man lätt kan kontrollera att resultaten av de periodiska tekniska inspektionerna är äkta.

Motivering

Trafiksäkerhetsintyg bör numera utfärdas i både pappersform och elektronisk form så att förfalskning och manipulering kan undvikas och informationsutbyte underlättas, vilket innebär att den elektroniska plattformen för fordonsinformation kan utvecklas.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(23) Bedrägerier med vägmätare anses påverka mellan 5 och 12 % av försäljningen av begagnade bilar, vilket resulterar i betydande samhällskostnader på flera miljarder euro varje år och felaktiga bedömningar av fordons trafiksäkerhet. För att bekämpa bedrägerierna med vägmätare skulle en registrering av miltalet i trafiksäkerhetsintyget, kombinerat med skyldigheten att uppvisa intyget från föregående provning, underlätta upptäckten av ingrepp i eller manipuleringar av vägmätaren. Bedrägerier med vägmätare bör också mer systematiskt betraktas som en straffbar överträdelse.

(23) Bedrägerier med vägmätare anses påverka mellan 5 och 12 % av försäljningen av begagnade bilar, vilket resulterar i betydande samhällskostnader på flera miljarder euro varje år och felaktiga bedömningar av fordons trafiksäkerhet. För att bekämpa bedrägerierna med vägmätare skulle en registrering av miltalet i trafiksäkerhetsintyget, kombinerat med skyldigheten att uppvisa intyget från föregående provning, underlätta upptäckten av ingrepp i eller manipuleringar av vägmätaren. Det skulle även bidra till en mer välfungerande inre marknad när det gäller gränsöverskridande handel med begagnade bilar. I den åttonde upplagan av resultattavlan för konsumentmarknaderna, ”Making markets work for consumers”, från december 2012, rankades detta marknadssegment lägst för tredje året i rad utifrån marknadsresultat, framför allt i fråga om tillförlitlighet. Bedrägerier med vägmätare bör också mer systematiskt betraktas som en straffbar överträdelse.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(26) För att komplettera den här förordningen med ytterligare tekniska detaljer bör kommissionen ges befogenhet att anta akter enligt artikel 290 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt för att, där det är lämpligt, beakta utvecklingen av unionslagstiftning om typgodkännande i relation till fordonskategorier samt behovet att uppdatera bilagorna mot bakgrund av tekniska framsteg. Det är särskilt viktigt att kommissionen genomför lämpliga samråd, även på expertnivå, under det förberedande arbetet. Kommissionen bör i sitt arbete med att förbereda och utarbeta delegerade akter säkerställa att relevanta handlingar översänds till Europaparlamentet och rådet samtidigt, i rätt tid och på lämpligt sätt.

(26) För att komplettera det här direktivet med ytterligare tekniska detaljer bör kommissionen ges befogenhet att anta akter enligt artikel 290 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt för att, där det är lämpligt, beakta utvecklingen av unionslagstiftning om typgodkännande i relation till fordonskategorier samt behovet att uppdatera bilagorna mot bakgrund av tekniska framsteg. Det är särskilt viktigt att kommissionen genomför lämpliga samråd, även på expertnivå, under det förberedande arbetet. Kommissionen bör i sitt arbete med att förbereda och utarbeta delegerade akter säkerställa att relevanta handlingar översänds till Europaparlamentet och rådet samtidigt, i rätt tid och på lämpligt sätt.

Motivering

En förordning är fel typ av rättsakt i detta sammanhang. Denna lagstiftning syftar till att minimera antalet trafikolyckor genom periodisk trafiksäkerhetsprovning, men detta mål kan uppnås även med ett rättsinstrument som innebär ett mindre ingrepp i den nationella lagstiftningen. Förslaget grundar sig på ett osäkert antagande. Eftersom osäkerheten kvarstår är ett direktiv ett lämpligare instrument.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(27) För att säkerställa enhetliga villkor för genomförandet av denna förordning bör kommissionen ges genomförandebefogenheter. Genomförandebefogenheterna bör utövas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 av den 16 februari 2011 om fastställande av allmänna regler och principer för medlemsstaternas kontroll av kommissionens utövande av sina genomförandebefogenheter.

(27) För att säkerställa enhetliga villkor för genomförandet av detta direktiv bör kommissionen ges genomförandebefogenheter. Genomförandebefogenheterna bör utövas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 av den 16 februari 2011 om fastställande av allmänna regler och principer för medlemsstaternas kontroll av kommissionens utövande av sina genomförandebefogenheter.

Motivering

En förordning är fel typ av rättsakt i detta sammanhang. Denna lagstiftning syftar till att minimera antalet trafikolyckor genom periodisk trafiksäkerhetsprovning, men detta mål kan uppnås även med ett rättsinstrument som innebär ett mindre ingrepp i den nationella lagstiftningen. Förslaget grundar sig på ett osäkert antagande. Eftersom osäkerheten kvarstår är ett direktiv ett lämpligare instrument.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(29) Eftersom målet med denna förordning, nämligen att fastställa gemensamma minimikrav och harmoniserade regler för genomförande av trafiksäkerhetsprovning av fordon i unionen, inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna utan bättre kan uppnås på unionsnivå, får unionen anta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget. I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går denna förordning inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål.

(29) Eftersom målet med detta direktiv, nämligen att fastställa gemensamma minimikrav och harmoniserade regler för genomförande av trafiksäkerhetsprovning av fordon i unionen, inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna utan bättre kan uppnås på unionsnivå, får unionen anta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget. I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går detta direktiv inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål.

Motivering

En förordning är fel typ av rättsakt i detta sammanhang. Denna lagstiftning syftar till att minimera antalet trafikolyckor genom periodisk trafiksäkerhetsprovning, men detta mål kan uppnås även med ett rättsinstrument som innebär ett mindre ingrepp i den nationella lagstiftningen. Förslaget grundar sig på ett osäkert antagande. Eftersom osäkerheten kvarstår är ett direktiv ett lämpligare instrument.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(30) Denna förordning tar hänsyn till de grundläggande rättigheterna och beaktar de principer som framför allt erkänns i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, till vilken det hänvisas i artikel 6 i fördraget om Europeiska unionen.

utgår

Kommissionens förslag

Ändringsförslag