ZPRÁVA o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o zavedení akce Unie na podporu projektu „Evropské hlavní město kultury“ pro roky 2020 až 2033
19. 6. 2013 - (COM(2012)0407 – C7‑0198/2012 – 2012/0199(COD)) - ***I
Výbor pro kulturu a vzdělávání
Zpravodaj: Marco Scurria
NÁVRH LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o zavedení akce Unie na podporu projektu „Evropské hlavní město kultury“ pro roky 2020 až 2033
(COM(2012)0407 – C7‑0198/2012 – 2012/0199(COD))
(Řádný legislativní postup: první čtení)
Evropský parlament,
– s ohledem na návrh Komise předložený Parlamentu a Radě (COM(2012)0407),
– s ohledem na čl. 294 odst. 2 a čl. 167 odst. 5 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7-0198/2012),
– s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie,
– s ohledem na stanoviska Výboru regionů ze dne 15. února 2012[1] a 30. listopadu 2012[2],
– s ohledem na článek 55 jednacího řádu,
– s ohledem na zprávu Výboru pro kulturu a vzdělávání (A7-0226/2013),
1. přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení;
2. vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;
3. pověřuje svého předsedu / svou předsedkyni, aby předal / předala postoj Parlamentu Radě, Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům.
Pozměňovací návrh 1 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 2 | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
2) Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů o evropském programu pro kulturu v globalizovaném světě, schválené usnesením Rady ze dne 16. listopadu 2007 o evropském programu pro kulturu, stanoví cíle pro budoucí činnost Unie v oblasti kultury. Tyto činnosti by měly podporovat kulturní rozmanitost a mezikulturní dialog. Rovněž by měly podporovat kulturu jako katalyzátor tvořivosti v rámci strategie pro růst a zaměstnanost a jako zásadní prvek mezinárodních vztahů Unie. |
2) Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů o evropském programu pro kulturu v globalizovaném světě, schválené usnesením Evropského parlamentu ze dne 10. dubna 20081 a usnesením Rady ze dne 16. listopadu 2007 o evropském programu pro kulturu, stanoví cíle pro budoucí činnost Unie v oblasti kultury. Tyto činnosti by měly podporovat kulturní rozmanitost a mezikulturní dialog. Rovněž by měly podporovat kulturu jako katalyzátor tvořivosti v rámci strategie pro růst a zaměstnanost a jako spojovací článek společnosti, stejně jako zásadní prvek mezinárodních vztahů Unie. |
|
|
____________ |
|
|
1 Úř. věst. C 247 E, 15.10.2009, s. 32. |
Pozměňovací návrh 2 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 2 a (nový) | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
|
2a) Úmluva UNESCO o ochraně a podpoře rozmanitosti kulturních projevů, která vstoupila v platnost dne 18. března 2007 a jejíž je Unie smluvní stranou, si klade za cíl podporovat respektování rozmanitosti kulturních projevů a zvyšovat povědomí o její hodnotě na místní, národní i mezinárodní úrovni. |
Pozměňovací návrh 3 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 5 | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
(5) Kromě původního cíle projektu „Evropské hlavní město kultury“, kterým bylo vyzdvihnout bohatství, rozmanitost a společné rysy evropské kultury a podpořit větší vzájemné porozumění mezi evropskými občany, držitelé titulu rovněž postupně přidali díky pákovému efektu titulu novou dimenzi stimulace obecnějšího rozvoje města. |
(5) Kromě původního cíle projektu „Evropské hlavní město kultury“, kterým bylo vyzdvihnout bohatství, rozmanitost a společné rysy evropské kultury a podpořit větší vzájemné porozumění a solidaritu mezi evropskými občany, držitelé titulu rovněž postupně přidali díky pákovému efektu titulu novou dimenzi stimulace obecnějšího rozvoje města, především pokud jde o rozvoj měst. |
Pozměňovací návrh 4 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 6 | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
(6) Tyto cíle jsou plně v souladu se záměry programu Tvůrčí Evropa, kterými je podpora evropské kulturní a jazykové rozmanitosti a posílení konkurenceschopnosti kulturních a tvůrčích odvětí s cílem prosazovat inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění. |
(6) Tyto cíle jsou plně v souladu se záměry programu Tvůrčí Evropa, jejichž cílem je ochrana a podpora evropské kulturní a jazykové rozmanitosti, ochrana a obohacení evropského kulturního dědictví a posílení konkurenceschopnosti kulturních a tvůrčích odvětí s cílem prosazovat inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění. Jak je uvedeno v usnesení Evropského parlamentu ze dne 27. listopadu 2011 o Evropě jako přední světové destinaci cestovního ruchu – nový politický rámec pro evropský cestovní ruch1, program Evropské hlavní město kultury může být přínosem především pro odvětví evropského cestovního ruchu, které tím může značně přispět k udržitelnému rozvoji. |
|
|
_______________ |
|
|
1 Úř. věst. C 56 E, 26.2.2013, s. 41. |
Pozměňovací návrh 5 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 7 | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
(7) Hodnocení a veřejná konzultace prokázaly, že je-li projekt „Evropské hlavní město kultury“ uvážlivě naplánován, má značné potenciální výhody. V prvé řadě zůstává kulturní iniciativou, nicméně může mít i významné sociální a hospodářské přínosy, zejména pokud je součástí strategie dlouhodobého rozvoje kultury ve městě. |
(7) Hodnocení a veřejná konzultace přesvědčivě ukázaly, že je-li projekt „Evropské hlavní město kultury“ pečlivě naplánován, má značné potenciální výhody. V prvé řadě zůstává kulturní iniciativou, nicméně může mít i významné sociální a hospodářské přínosy, zejména pokud je začleněn do strategie dlouhodobého rozvoje kultury ve městě. |
Pozměňovací návrh 6 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 8 a (nový) | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
|
(8a) Evropská hlavní města kultury by měla podporovat sociální začlenění a rovné příležitosti a udělat vše pro to, aby všechny sektory, komunity, sociální skupiny (se zvláštním zaměřením na znevýhodněné skupiny a osoby se zdravotním postižením) a věkové skupiny občanské společnosti byly co nejvíce zapojeny do přípravy a provádění kulturního programu, přičemž by měl být kladen zvláštní důraz na činnost dobrovolníků. |
Pozměňovací návrh 7 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 9 | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
(9) Titul evropské hlavní město kultury by nadále měl být vyhrazen městům, avšak ve snaze oslovit širší veřejnost a zvýšit účinek projektu by daná města rovněž měla mít možnost zapojit do projektu i okolní region. |
(9) Titul evropské hlavní město kultury by nadále měl být vyhrazen městům bez ohledu na jejich velikosti, avšak ve snaze oslovit širší veřejnost, zvýšit účinek projektu a zásadně přispět k dosažení cílů programu by daná města rovněž měla mít možnost zapojit do projektu své venkovské, sousedící a přeshraniční oblasti, jejichž účast může poukázat na historickou a kulturní spřízněnost členských států. |
Pozměňovací návrh 8 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 9 a (nový) | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
|
(9a) Tato kulturní akce by měla probíhat ve spolupráci s mladými lidmi jako způsob, jak rozvíjet jejich kritické uvažování a pomoci jim stát se samostatnějšími, aniž by byla opomíjena potřeba sdílení. Je důležité uznávat kultury, které mladí lidé ztělesňují, pokud mají být začleněni do společnosti. |
Pozměňovací návrh 9 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 10 | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
(10) Základem pro udělení titulu evropské hlavní město kultury by i nadále měl být kulturní program, který byl vytvořen výlučně pro rok platnosti jmenování evropským hlavním městem kultury a který by měl mít výrazný evropský rozměr, nicméně uvedený program musí být součástí dlouhodobé strategie. |
(10) Základem pro udělení titulu evropské hlavní město kultury by i nadále měl být kulturní program, který byl vytvořen výlučně pro evropské hlavní město kultury a který by měl mít výrazný evropský rozměr zaměřený na využití politik a programů EU a založený na aktuálních evropských tématech a evropských otázkách širšího společenského dopadu. Uvedený program musí být součástí dlouhodobé strategie s udržitelnými účinky na místní hospodářský a společenský rozvoj. |
Odůvodnění | |
Evropský rozměr je v rámci této akce Unie jedinečným a velmi důležitým prvkem, který je třeba ještě více posílit. | |
Pozměňovací návrh 10 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 11 a (nový) | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
|
(11a) Příslušné členské státy by měly mít možnost navrhnout do poroty dva členy s hlasem poradním, čímž by mělo být zajištěno využití odborného zázemí těchto států. |
Pozměňovací návrh 11 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 12 | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
(12) Kritéria pro výběr by měla být jasnější, aby kandidátským městům poskytovala přesnější pokyny, a snáze vyhodnotitelná, aby se o ně porota složená z odborníků mohla při výběru a monitorování měst opírat. V rámci kritérií by měl být více zohledněn aspekt dlouhodobého dopadu titulu, a tudíž by měla být více oceněna města, která vypracovala dlouhodobou strategii pro oblast kultury. |
(12) Kritéria pro výběr by měla být jasnější, aby kandidátským městům poskytovala přesnější pokyny ohledně cílů a požadavků, které jsou zahrnuty pod titulem Evropské hlavní město kultury, a snáze vyhodnotitelná, aby se o ně porota složená z odborníků mohla při výběru a monitorování měst opírat. V rámci těchto kritérií by měl být více zohledněn aspekt dlouhodobého dopadu titulu, a tudíž by měla být více oceněna města, která vypracovala dlouhodobou strategii pro oblast kultury, což může mít udržitelné účinky na hospodářský a sociální růst, a která se aktivně podílela na realizaci unijních projektů. |
Odůvodnění | |
Viz odůvodnění k pozměňovacímu návrhu k bodu odůvodnění 10. | |
Pozměňovací návrh 12 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 13 | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
(13) Přípravná fáze mezi jmenováním města a vlastním rokem platnosti jmenování má zásadní význam pro úspěch projektu „Evropské hlavní město kultury“. Zúčastněné strany se ve velké míře shodují, že doprovodná opatření zavedená rozhodnutím č. 1622/2006/ES byla pro města velmi užitečná. Na uvedených opatřeních by se mělo dále pracovat, zejména prostřednictvím častějších setkání za účelem monitorování a návštěv měst ze strany členů poroty a prostřednictvím ještě intenzivnější výměny zkušeností mezi bývalými, současnými a budoucími držiteli titulu i kandidátskými městy. |
(13) Přípravná fáze mezi jmenováním města a vlastním rokem platnosti jmenování má zásadní význam pro úspěch projektu „Evropské hlavní město kultury“. Mezi zúčastněnými stranami panuje široká shoda na tom, že doprovodná opatření zavedená rozhodnutím č. 1622/2006/ES byla pro města velmi užitečná. Na uvedených opatřeních by se mělo dále pracovat, zejména prostřednictvím častějších setkání za účelem monitorování a návštěv měst ze strany členů poroty a prostřednictvím ještě intenzivnější výměny zkušeností mezi bývalými, současnými a budoucími držiteli titulu i kandidátskými městy, zvláště pak s využitím již existujících formálních i neformálních sítí evropských hlavních měst kultury. |
Pozměňovací návrh 13 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 14 | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
(14) Cena Meliny Mercouriové má velkou symbolickou hodnotu, jež značně přesahuje skutečnou výši ceny, kterou Komise může udělit. Ve snaze zajistit, aby jmenovaná města plnila své závazky, by však podmínky pro vyplacení ceny měly být přísnější a jasnější. |
(14) Cena Meliny Mercouriové má velkou symbolickou hodnotu, jež značně přesahuje skutečnou výši ceny, kterou Komise může udělit. Ve snaze zajistit, aby jmenovaná města plnila své závazky, by však podmínky pro vyplacení ceny měly být přísnější a jasnější a měly by brát v potaz mimo jiné ekonomickou, politickou a sociální situaci. |
Pozměňovací návrh 14 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 14 a (nový) | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
|
(14a) Komise by měla podněcovat kandidátská města k tomu, aby v plné míře využívala dalších potenciálních zdrojů finanční podpory Unie, jako jsou strukturální fondy a Fond soudržnosti. |
Pozměňovací návrh 15 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 17 | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
(17) Zkušenosti, které byly získány v roce 2007 v případě města Sibiu a v roce 2010 v případě Istanbulu, mimo jiné ukázaly, že účast kandidátských zemí může těmto zemím pomoci přiblížit se Unii zdůrazněním společných aspektů evropských kultur. Projekt „Evropské hlavní město kultury“ by proto měl být pro roce 2019 opět otevřen účasti kandidátských zemí a potenciálních kandidátských zemí. |
(17) V minulosti získané zkušenosti ukázaly, že účast kandidátských zemí může těmto zemím pomoci přiblížit se Unii zdůrazněním společných aspektů evropských kultur. Projekt „Evropské hlavní město kultury“ by proto měl být pro roce 2019 opět otevřen účasti kandidátských zemí a potenciálních kandidátských zemí. |
Pozměňovací návrh 16 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 17 a (nový) | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
|
(17a) Co se týče měst kandidátských a potenciálních kandidátských zemí, měly by jednotlivé prvky kandidatury být v souladu s acquis Unie a s kulturními a historickými rysy Unie. |
Pozměňovací návrh 17 Návrh rozhodnutí Čl. 2 – odst. 1 – písm. a | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
a) zabezpečit a podpořit rozmanitost evropských kultur a vyzdvihnout jejich společné rysy; |
a) zabezpečit a podpořit rozmanitost evropských kultur, vyzdvihnout jejich společné rysy a podpořit evropskou identitu;
|
Pozměňovací návrh 18 Návrh rozhodnutí Čl. 2 – odst. 2 – písm. a | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
a) zvětšit rozsah, rozmanitost a evropský rozměr kulturní nabídky ve městech, včetně prostřednictvím nadnárodní spolupráce; |
a) zvětšit rozsah, rozmanitost a evropský rozměr kulturní nabídky ve městech, mimo jiné prostřednictvím nadnárodní spolupráce a mezikulturního dialogu; |
Pozměňovací návrh 19 Návrh rozhodnutí Čl. 2 – odst. 2 – písm. c | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
c) posilovat možnosti odvětví kultury a jeho propojení s ostatními odvětvími; |
c) posilovat možnosti odvětví kultury a jeho propojení s regionálními a místními orgány a s ostatními odvětvími, například těmi, které se týkají vzdělání, výzkumu, životního prostředí, kreativních odvětví, obnovy měst a kulturní turistiky, a všemi odvětvími podporujícími kulturní potenciál měst; |
Pozměňovací návrh 20 Návrh rozhodnutí Čl. 2 – odst. 2 – písm. d | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
d) zlepšovat mezinárodní profil měst prostřednictvím kultury. |
d) zvyšovat mezinárodní profil měst prostřednictvím kultury; |
Pozměňovací návrh 21 Návrh rozhodnutí Čl. 2 – odst. 2 – písm. d a (nové) | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
|
da) posílit účast obyvatel a zapojit vyčleněné skupiny. |
Pozměňovací návrh 22 Návrh rozhodnutí Čl. 3 – odst. 1 – pododstavec 2 | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
Jmenováno může být nejvýše jedno město z každého členského státu uvedeného na seznamu. |
Jmenováno může být nejvýše jedno město z každého členského státu uvedeného na seznamu. Počet držitelů titulu Evropského hlavního města kultury pro daný rok nepřekročí tři. |
Odůvodnění | |
Tento aspekt musí být součástí článků, nikoli pouze poznámky pod čarou v příloze. | |
Pozměňovací návrh 23 Návrh rozhodnutí Čl. 3 – odst. 2 – pododstavec 1 | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
2. Pokud některá země přistoupí k Unii po přijetí tohoto rozhodnutí, seznam uvedený v příloze se odpovídajícím způsobem aktualizuje. Města této země tak mají nárok být jmenována evropskými hlavními městy kultury podle stejných pravidel a na základě stejných postupů, jaké se používají pro ostatní členské státy. |
2. Pokud některá země přistoupí k Unii po přijetí tohoto rozhodnutí, seznam uvedený v příloze se odpovídajícím způsobem aktualizuje. Města této země tak mají nárok být jmenována Evropskými hlavními městy kultury v souladu se stejnými pravidly a na základě stejných postupů, jaké se používají pro ostatní členské státy. Je respektováno pořadí, ve kterém země přistoupily. Pokud ke stejnému datu k Unii přistoupí dvě nebo více zemí a pokud mezi dotčenými zeměmi není možné dosáhnout dohody ohledně pořadí účasti, rozhodne o pořadí Rada losem. |
Odůvodnění | |
Viz odůvodnění k pozměňovacímu návrhu k čl. 3 odst. 1 pododstavci 2. | |
Pozměňovací návrh 24 Návrh rozhodnutí Čl. 3 – odst. 2 – pododstavec 2 | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
Vzhledem k tomu, že však výběr měst ucházejících se o titul začíná šest let před začátkem roku platnosti jmenování, aby měla města následně po jmenování dostatek času na přípravu, daný seznam se neaktualizuje v případě zemí, které přistoupí k Unii po 31. prosinci 2026. |
Vzhledem k tomu, že však výběr měst ucházejících se o titul začíná nejméně šest let před začátkem roku platnosti jmenování, aby měla města následně po jmenování dostatek času na přípravu, daný seznam se neaktualizuje v případě zemí, které přistoupí k Unii po 31. prosinci 2026. |
Odůvodnění | |
Viz odůvodnění k pozměňovacímu návrhu k čl. 3 odst. 1 pododstavci 2. | |
Pozměňovací návrh 25 Návrh rozhodnutí Čl. 3 – odst. 3 – pododstavec 1 | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
3. O titul evropského hlavního města kultury mohou požádat též města v kandidátských a potenciálních kandidátských zemích v rámci otevřeného výběrového řízení, které se pořádá každé tři roky souběžně s výběrovými řízeními ve dvou členských státech v souladu s časovým rozvrhem v příloze. |
3. O titul Evropského hlavního města kultury mají možnost požádat též města v kandidátských a potenciálních kandidátských zemích v rámci otevřeného výběrového řízení, které se pořádá každé tři roky souběžně s výběrovými řízeními ve dvou členských státech v souladu s časovým rozvrhem stanoveným v příloze. |
Pozměňovací návrh 26 Návrh rozhodnutí Čl. 4 – odst. 1 | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
1. O titul evropského hlavního města kultury se mohou ucházet pouze města. Kandidátská města mohou zapojit své okolní regiony. Žádosti se však podávají jménem dotčeného města, a je-li město vybráno, udělí se titul tomuto městu. |
1. O titul evropského hlavního města kultury se mohou ucházet pouze města. Kandidátská města všech velikostí mohou ve spolupráci s místními a regionálními orgány zapojit své sousední oblasti včetně oblastí v přilehlých zemích. Žádost se však podává jménem dotčeného města, a je-li toto město vybráno, udělí se titul tomuto městu. |
Pozměňovací návrh 27 Návrh rozhodnutí Čl. 4 – odst. 3 | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
3. Každá žádost musí být založena na kulturním programu výrazného evropského rozměru. Tento program, jehož délka trvání je jeden rok, se tvoří výlučně pro rok platnosti jmenování evropským hlavním městem kultury v souladu s kritérii v článku 5. Musí však být součástí dlouhodobé strategie pro kulturní rozvoj ve městě. |
3. Každá žádost musí být založena na kulturním programu výrazného evropského rozměru. Tento program platí pro rok, během kterého je dané město držitelem titulu Evropské hlavní město kultury, a je prezentován výlučně pro jmenování evropským hlavním městem kultury v souladu s kritérii stanovenými v článku 5. Je však součástí dlouhodobé strategie jako aktivní odkaz pro kulturní rozvoj v daném městě dávající si za cíl zabezpečit co nejširší možné zapojení obyvatel, zejména těch nejvíce ohrožených, aby byl všem zajištěn co nejširší přístup ke kultuře a účast na ní. |
Pozměňovací návrh 28 Návrh rozhodnutí Čl. 5 – bod 1 – písm. a | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
a) strategie kulturního rozvoje daného města, která je uplatňována v okamžiku podání žádosti, včetně plánů na správu kulturních záležitostí, a udržitelnost kulturních činností po uplynutí roku platnosti jmenování; |
a) strategie kulturního rozvoje daného města, která je uplatňována v okamžiku podání žádosti, včetně plánů na správu kulturních záležitostí, rozpočtová podpora a udržitelnost kulturních činností po uplynutí roku platnosti jmenování; |
Pozměňovací návrh 29 Návrh rozhodnutí Čl. 5 – bod 1 – písm. b | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
b) plány na posílení schopnosti kulturního odvětví; |
b) plány na posílení schopnosti kulturních odvětví; |
Pozměňovací návrh 30 Návrh rozhodnutí Čl. 5 – bod 1 – písm. c | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
c) plány na posílení dlouhodobých vazeb mezi kulturním odvětvím a hospodářským a sociálním odvětvím ve městě; |
c) plány na posílení dlouhodobých vazeb mezi kulturními odvětvími, regionálními a místními orgány, dobrovolnickými organizacemi a sociálním a hospodářským odvětvím ve městě a v jeho regionu; |
Pozměňovací návrh 31 Návrh rozhodnutí Čl. 5 – bod 1 – písm. c a (nové) | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
|
ca) strategie městského rozvoje s trvalými výsledky pro město; |
Amendement 32 Návrh rozhodnutí Čl. 5 – bod 1 – písm. d | |
|
Texte proposé par la Commission |
Amendement |
|
d) předpokládané dlouhodobé kulturní, sociální a hospodářské dopady titulu na město; |
d) předpokládané dlouhodobé dopady titulu na město z kulturního, sociálního a ekonomického hlediska a z hlediska společenských sdružení; |
Pozměňovací návrh 33 Návrh rozhodnutí Čl. 5 – bod 1 – písm. d a (nové) | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
|
da) vliv na místní obyvatele, zejména na nejzranitelnější osoby; |
Pozměňovací návrh 34 Návrh rozhodnutí Čl. 5 – bod 1 – písm. d b (nové) | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
|
db) zapojení mladých lidí do společného úsilí při uskutečňování této kulturní akce; |
Pozměňovací návrh 35 Návrh rozhodnutí Čl. 5 – bod 1 – písm. e | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
e) plány pro monitorování a hodnocení vlivu titulu na město. |
e) plány pro monitorování a hodnocení vlivu titulu na město a plány pro šíření výsledků hodnocení. |
Pozměňovací návrh 36 Návrh rozhodnutí Čl. 5 – bod 2 – písm. a | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
a) žádost má politickou podporu napříč politickým spektrem; |
a) žádost má širokou politickou podporu napříč politickým spektrem a udržitelné finanční příspěvky ze strany místních, regionálních a celostátních orgánů; |
Pozměňovací návrh 37 Návrh rozhodnutí Čl. 5 – bod 3 – písm. a | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
a) jasná a ucelená umělecká vize kulturního programu pro daný rok; |
a) jasná a ucelená umělecká vize a strategie kulturního programu pro daný rok; |
Pozměňovací návrh 38 Návrh rozhodnutí Čl. 5 – bod 3 – písm. b | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
b) zapojení místních umělců a kulturních organizací do přípravy a zajišťování kulturního programu; |
b) zapojení nejen místních umělců a kulturních organizací, ale i obyvatel do přípravy a zajišťování kulturního programu; |
Pozměňovací návrh 39 Návrh rozhodnutí Čl. 5 – bod 3 – písm. c | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
c) rozsah a rozmanitost navrhovaných činností a jejich celková umělecká kvalita; |
c) rozsah, dopad a rozmanitost navrhovaných činností a jejich celková umělecká kvalita; |
Pozměňovací návrh 40 Návrh rozhodnutí Čl. 5 – bod 4 – písm. a | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
a) rozsah a kvalita činností podporujících kulturní rozmanitost Evropy; |
a) rozsah, dopad a kvalita činností podporujících kulturní rozmanitost Evropy; |
|
|
(V případě jeho přijetí bude čl. 5 bod 4 přesunut za čl. 5 bod 1, čímž se stane čl. 5 bodem 2. Ostatní body budou následně přečíslovány.) |
Pozměňovací návrh 41 Návrh rozhodnutí Čl. 5 – bod 4 – písm. b | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
b) rozsah a kvalita činností zdůrazňujících společné aspekty evropských kultur, dědictví a historie, jakož i evropské integrace; |
b) rozsah, dopad a kvalita činností zdůrazňujících společné aspekty evropských kultur, dědictví a historie, jakož i evropské integrace, založených na aktuálních evropských tématech a evropských otázkách širšího společenského dopadu; |
|
|
(V případě jeho přijetí bude čl. 5 bod 4 přesunut za čl. 5 bod 1, čímž se stane čl. 5 bodem 2. Ostatní body budou následně přečíslovány.) |
Pozměňovací návrh 42 Návrh rozhodnutí Čl. 5 – bod 4 – písm. b a (nové) | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
|
ba) plány na začlenění programů a politik Unie do programu na daný rok a jejich využití za účelem zvýšení povědomí mezi občany Unie; |
|
|
(V případě jeho přijetí bude čl. 5 bod 4 přesunut za čl. 5 bod 1, čímž se stane čl. 5 bodem 2. Ostatní body budou následně přečíslovány.) |
Odůvodnění | |
Evropský rozměr je v rámci této akce Unie jedinečným a velmi důležitým prvkem, který je třeba ještě více posílit. | |
Pozměňovací návrh 43 Návrh rozhodnutí Čl. 5 – bod 4 – písm. c | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
c) rozsah a kvalita činností, na nichž se evropští umělci podílejí, spolupráce s aktéry nebo městy v jednotlivých zemích, a nadnárodní partnerství; |
c) rozsah, dopad a kvalita činností, na nichž se evropští umělci podílejí, spolupráce s aktéry nebo městy, obzvláště s dalšími evropskými hlavními městy kultury v jednotlivých zemích, a nadnárodní partnerství; |
|
|
(V případě jeho přijetí bude čl. 5 bod 4 přesunut za čl. 5 bod 1, čímž se stane čl. 5 bodem 2. Ostatní body budou následně přečíslovány.) |
Pozměňovací návrh 44 Návrh rozhodnutí Čl. 5 – bod 4 – písm. d | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
d) strategie, jak přilákat zájem široké evropské veřejnosti. |
d) strategie, jak přilákat zájem široké evropské a mezinárodní veřejnosti; |
|
|
(V případě jeho přijetí bude čl. 5 bod 4 přesunut za čl. 5 bod 1, čímž se stane čl. 5 bodem 2. Ostatní body budou následně přečíslovány.) |
Pozměňovací návrh 45 Návrh rozhodnutí Čl. 5 – bod 4 – písm. d a (nové) | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
|
da) začlenění plánu na posílení kulturního vlivu Evropy v dlouhodobém výhledu; |
|
|
(V případě jeho přijetí bude čl. 5 bod 4 přesunut za čl. 5 bod 1, čímž se stane čl. 5 bodem 2. Ostatní body budou následně přečíslovány.) |
Odůvodnění | |
V dlouhodobé strategii je také důležité zdůraznit evropský rozměr. | |
Pozměňovací návrh 46 Návrh rozhodnutí Čl. 5 – bod 4 – písm. d b (nové) | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
|
db) součástí přihlášky jsou návrhy a podněty týkající se spolupráce se zemí nebo členským státem, kde se nachází další hlavní město kultury, které budou následně uskutečňovány. |
|
|
(V případě jeho přijetí bude čl. 5 bod 4 přesunut za čl. 5 bod 1, čímž se stane čl. 5 bodem 2. Ostatní body budou následně přečíslovány.) |
Pozměňovací návrh 47 Návrh rozhodnutí Čl. 5 – bod 5 – písm. a | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
a) zapojení místních obyvatel a občanské společnosti do přípravy a zajišťování projektu „Evropské hlavní město kultury“; |
a) zapojení místních obyvatel, především mladých lidí, místních organizací a občanské společnosti do přípravy a zajišťování projektu „Evropské hlavní město kultury“, přičemž je kladen zvláštní důraz na dobrovolnou činnost; |
Pozměňovací návrh 48 Návrh rozhodnutí Čl. 5 – bod 5 – písm. c a (nové) | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
|
ca) zapojení místních obyvatel do hospodářských a sociálních činností spjatých s programem; |
Pozměňovací návrh 49 Návrh rozhodnutí Čl. 5 – bod 6 – písm. -a (nové) | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
|
-a) spolupráce s veřejnými a soukromými subjekty na místní, regionální a celostátní úrovni; |
Pozměňovací návrh 50 Návrh rozhodnutí Čl. 5 – bod 6 – písm. a | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
a) proveditelnost navrhovaného rozpočtu. Rozpočet zahrnuje přípravnou fázi, samotný rok platnosti jmenování a prostředky pro následné činnosti; |
a) proveditelnost strategie získávání finančních zdrojů a navrhovaného rozpočtu, včetně účinného využívání příslušných finančních zdrojů poskytnutých Unií. Rozpočet zahrnuje přípravnou fázi, samotný rok platnosti jmenování a prostředky pro následné činnosti; |
Pozměňovací návrh 51 Návrh rozhodnutí Čl. 5 – bod 6 – písm. c | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
c) postup jmenování uměleckého ředitele a činnosti spadající do jeho působnosti; |
c) postup jmenování generálního manažera a uměleckého ředitele a činnosti spadající do jeho působnosti; |
Pozměňovací návrh 52 Návrh rozhodnutí Čl. 5 – bod 6 – písm. d | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
d) komunikační strategie, která musí být komplexní a musí zdůrazňovat, že projekt „Evropské hlavní město kultury“ je iniciativou Unie. |
d) marketingová a komunikační strategie, jež musí být komplexní a musí zdůrazňovat skutečnost, že projekt „Evropské hlavní město kultury“ je iniciativou Unie. |
Pozměňovací návrh 53 Návrh rozhodnutí Čl. 6 – odst. 2 – pododstavec 1 | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
2. Evropská porota má 10 členů. Členové musí být občany Unie. Musí se jednat o nezávislé odborníky, kteří mají významné zkušenosti a odbornou kvalifikaci v kulturní oblasti, v oblasti kulturního rozvoje měst nebo mají zkušenosti s organizací projektu „Evropské hlavní město kultury“. Rovněž musí být schopni věnovat práci v evropské porotě příslušný počet pracovních dnů v roce. |
2. Evropská porota má 10 členů vybraných na základě otevřené výzvy k vyjádření zájmu. Musí se jednat o občany EU, kteří jsou nezávislými odborníky a kteří mají významné zkušenosti a odbornou kvalifikaci v oblastech, které souvisejí s cíli této akce. Rovněž musí být schopni věnovat práci v evropské porotě dostatečný čas. Každý z dotčených členských států může do poroty jmenovat dva členy s hlasem poradním. |
Pozměňovací návrh 54 Návrh rozhodnutí Čl. 6 – odst. 2 – pododstavec 2 | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
Poté, co je zorganizována výzva k vyjádření zájmu, provede Komise předběžný výběr potenciálních členů poroty. Evropský parlament, Rada a Komise si následně z takto předvybraných osob zvolí každý tři odborníky a jmenují je v souladu se svými příslušnými postupy. Výbor regionů vybere jednoho odborníka a jmenuje jej v souladu se svými postupy. |
Poté, co je zorganizována výzva k vyjádření zájmu, navrhne Komise užší výběr všech potenciálních členů poroty, kteří vyjádřili svůj zájem a kteří podle jejího soudu splňují kvalifikační kritéria. Z tohoto užšího výběru si následně Evropský parlament, Rada a Komise zvolí každý tři odborníky, Výbor regionů jednoho odborníka a jmenují je v souladu se svými příslušnými postupy. |
Pozměňovací návrh 55 Návrh rozhodnutí Čl. 6 – odst. 2 – pododstavec 3 | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
Každý orgán a každá instituce usiluje o to, aby se jimi jmenovaní odborníci svými odbornostmi co nejvíce vzájemně doplňovali a aby bylo zajištěno jejich geograficky vyvážené zastoupení. |
Všechny tyto orgány a instituce usilují o to, aby se jimi jmenovaní odborníci svými odbornostmi vzájemně doplňovali, aby celkové složení evropské poroty bylo z geografického hlediska i z hlediska rovnosti mužů a žen vyvážené a aby byla zajištěna kontinuita činnosti. |
Pozměňovací návrh 56 Návrh rozhodnutí Čl. 6 – odst. 3 | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
3. Členové evropské poroty jsou jmenováni na období tří let. V případě první poroty zřizované podle tohoto rozhodnutí však platí, že Evropský parlament jmenuje své tři odborníky na tři roky, Rada na jeden rok, Komise na dva roky a Výbor regionů jmenuje svého odborníka na jeden rok, aby členy poroty bylo možné nahrazovat postupně, a předešlo se tak ztrátě zkušeností a know-how, která by nastala, pokud by všichni členové byli nahrazeni současně. |
3. Členové evropské poroty jsou jmenováni na období tří let. V případě první poroty zřizované podle tohoto rozhodnutí však platí, že Evropský parlament jmenuje své tři odborníky na tři roky, Rada na jeden rok a Komise na dva roky a Výbor regionů jmenuje svého odborníka na jeden rok. |
Odůvodnění | |
Tyto informace lépe odpovídají bodům odůvodnění (viz pozměňovací návrh, kterým se vkládá nový bod odůvodnění 11a). | |
Pozměňovací návrh 57 Návrh rozhodnutí Čl. 6 – odst. 4 | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
4. Členové evropské poroty ohlásí jakýkoli existující nebo možný konflikt zájmů ve vztahu ke konkrétnímu kandidátskému městu. Učiní-li člen takové prohlášení nebo pokud se takový střet zájmů zjistí, nemůže se tento člen účastnit výběrového řízení pro dotčený členský stát, nebo případně výběrového řízení pro kandidátské a potenciální kandidátské země. Dotčený člen se pro daný postup nenahrazuje a výběr provedou zbývající členové evropské poroty. |
4. Členové evropské poroty (včetně členů s hlasem poradním, pokud byli členskými státy jmenováni) ohlásí jakýkoli existující nebo možný konflikt zájmů ve vztahu ke konkrétnímu kandidátskému městu. Učiní-li člen takové prohlášení nebo pokud se takový střet zájmů zjistí, dotčený člen odstoupí a příslušný orgán nebo instituce Unie tohoto člena nahradí v souladu s příslušným postupem na zbývající část funkčního období. |
Pozměňovací návrh 58 Návrh rozhodnutí Čl. 7 – odst. 2 – pododstavec 1 | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
2. Výzvu k podávání žádostí zveřejní členské státy šest let před začátkem roku platnosti jmenování. |
2. Výzvu k podávání žádostí zveřejní členské státy nejpozději šest let před začátkem roku platnosti jmenování. |
Pozměňovací návrh 59 Návrh rozhodnutí Čl. 8 – odst. 1 | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
1. Každý z dotčených členských států svolá evropskou porotu na schůzi k předběžnému výběru kandidátských měst pět let před začátkem roku platnosti jmenování. |
1. Každý z dotčených členských států svolá evropskou porotu na schůzi k předběžnému výběru kandidátských měst pět let před začátkem roku platnosti jmenování. Pokud jsou členskými státy jmenováni dva členové s hlasem poradním, účastní se tito členové schůze a přispívají do diskuse. |
Pozměňovací návrh 60 Návrh rozhodnutí Čl. 8 – odst. 2 | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
2. Evropská porota posoudí žádosti podle kritérií stanovených v článku 5. Dohodne se na užším výběru kandidátských měst, která budou nadále přicházet v úvahu, a vydá zprávu o žádostech všech kandidátských měst a doporučení pro užší výběr kandidátských měst. |
2. Evropská porota posoudí žádosti v souladu s kritérii stanovenými v článku 5. Svůj výběr odůvodní a dohodne se na užším výběru kandidátských měst a vydá zprávu o žádostech všech kandidátských měst a doporučení pro užší výběr kandidátských měst. |
Pozměňovací návrh 61 Návrh rozhodnutí Čl. 9 – odst. 1 | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
1. Kandidátská města zařazená do užšího výběru doplní své žádosti podle kritérií a doporučení, jež porota vydala v rámci schůze k předběžnému výběru, předají je dotčeným členským státům, které je poté zašlou Komisi. |
1. Kandidátská města zařazená do užšího výběru přepracují své žádosti tak, aby zohledňovaly doporučení, jež evropská porota vydala v rámci schůze k předběžnému výběru, a předají je dotčeným členským státům, které je poté zašlou Komisi. |
Odůvodnění | |
V návaznosti na výzvu k předkládání žádostí mají města předložit žádosti, které již odpovídají kritériím. Města zařazená do užšího výběru by proto své žádosti měla přepracovat či vylepšit podle doporučení poroty. | |
Pozměňovací návrh 62 Návrh rozhodnutí Čl. 9 – odst. 2 | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
2. Devět měsíců po schůzi k předběžnému výběru svolá každý z dotčených členských států evropskou porotu ke konečnému výběru kandidátských měst. |
2. Devět měsíců po schůzi k předběžnému výběru svolá každý z dotčených členských států evropskou porotu ke konečnému výběru kandidátských měst. Pokud jsou členskými státy jmenováni dva členové s hlasem poradním, účastní se tito členové schůze a přispívají do diskuse. |
Pozměňovací návrh 63 Návrh rozhodnutí Čl. 9 – odst. 2 a (nový) | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
|
2a. V případě potřeby mohou dotčené členské státy po konzultaci s Komisí tuto lhůtu o přiměřenou dobu prodloužit. |
Pozměňovací návrh 64 Návrh rozhodnutí Čl. 9 – odst. 3 | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
3. Evropská porota doplněné žádosti vyhodnotí. |
3. Evropská porota přepracované žádosti vyhodnotí. |
Odůvodnění | |
Viz odůvodnění k pozměňovacímu návrhu k čl. 9 odst. 1. | |
Pozměňovací návrh 65 Návrh rozhodnutí Čl. 10 – odst. 2 – pododstavec 1 | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
2. Komise zveřejní v Úředním věstníku Evropské unie výzvu k podávání žádostí šest let před začátkem roku platnosti jmenování. Tato výzva je otevřena městům ve všech kandidátských a potenciálních kandidátských zemích, za předpokladu, že se tyto země ke dni zveřejnění výzvy účastní programu Tvůrčí Evropa nebo následných programů Unie podporujících kulturu. |
2. Komise zveřejní v Úředním věstníku Evropské unie výzvu k podávání žádostí nejpozději šest let před začátkem roku platnosti jmenování. Tato výzva je otevřena městům ve všech kandidátských a potenciálních kandidátských zemích, za předpokladu, že se tyto země ke dni zveřejnění výzvy účastní programu Unie podporujícího kulturu. |
Pozměňovací návrh 66 Návrh rozhodnutí Čl. 10 – odst. 2 – pododstavec 2 | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
Z důvodu spravedlnosti vůči městům v členských státech se však každé město může během období od roku 2020 do 2033 zúčastnit pouze jedné soutěže pro města v kandidátských a potenciálních kandidátských zemích a město, které se takové soutěže zúčastnilo, se během téhož období nemůže účastnit žádné další soutěže v novém členském státě podle pravidel stanovených v čl. 3 odst. 2. |
Z důvodu spravedlnosti vůči městům v členských státech se však každé město může během období od roku 2020 do 2033 zúčastnit pouze jedné soutěže pro města v kandidátských a potenciálních kandidátských zemích a město, které se takové soutěže zúčastnilo, se během téhož období nemůže účastnit žádné další soutěže v novém členském státě podle pravidel stanovených v čl. 3 odst. 2. |
Pozměňovací návrh 67 Návrh rozhodnutí Čl. 10 – odst. 2 – pododstavec 3 | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
Rovněž z důvodů spravedlnosti vůči členským státům se každá kandidátská země nebo potenciální kandidátská země může během období od roku 2020 do 2033 stát držitelem titulu pouze jednou. Města ze zemí, kterým již titul byl udělen, se nemohou zúčastnit dalších výběrových řízení během stejného období. |
Každá kandidátská země nebo potenciální kandidátská země se rovněž může během období let 2020 až 2033 stát držitelem titulu pouze jednou. |
Pozměňovací návrh 68 Návrh rozhodnutí Čl. 10 – odst. 4 – pododstavec 1 | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
4. Předběžný výběr měst provádí evropská porota pět let před začátkem roku platnosti jmenování pouze na základě písemné žádosti za použití formuláře uvedeného v čl. 4 odst. 2. V případě kandidátských měst se neorganizují žádné schůze. |
4. (Netýká se českého znění.) |
Pozměňovací návrh 69 Návrh rozhodnutí Čl. 10 – odst. 4 – pododstavec 2 | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
Evropská porota posoudí žádosti podle stanovených kritérií. Dohodne se na užším výběru kandidátských měst, která budou nadále přicházet v úvahu, a vydá zprávu o žádostech všech kandidátských měst a doporučení pro užší výběr kandidátských měst. Tato zpráva se předloží Komisi a zveřejní se na internetových stránkách Komise. |
Evropská porota posoudí žádosti v souladu se stanovenými kritérii. Dohodne se na užším výběru kandidátských měst a vydá zprávu o žádostech všech kandidátských měst a doporučení pro užší výběr kandidátských měst. Tato zpráva se předloží Komisi a zveřejní se na internetových stránkách Komise. |
Pozměňovací návrh 70 Návrh rozhodnutí Čl. 10 – odst. 5 – pododstavec 1 | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
5. Kandidátská města zařazená do užšího výběru doplní své žádosti podle kritérií a doporučení, která byla vydána v rámci předběžného výběru, a předají je Komisi. |
5. Kandidátská města zařazená do užšího výběru přepracují své žádosti tak, aby zohledňovala doporučení, která byla vydána v rámci předběžného výběru, a předají je Komisi. |
Odůvodnění | |
Viz odůvodnění k pozměňovacímu návrhu k čl. 9 odst. 1. | |
Pozměňovací návrh 71 Návrh rozhodnutí Čl. 10 – odst. 5 – pododstavec 3 | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
Evropská porota doplněné žádosti vyhodnotí. |
Evropská porota přepracované žádosti vyhodnotí. |
Odůvodnění | |
Viz odůvodnění k pozměňovacímu návrhu k čl. 9 odst. 1. | |
Pozměňovací návrh 72 Návrh rozhodnutí Čl. 12 – odst. 1 | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
1. Města jmenovaná evropskými hlavními městy kultury pro tentýž rok usilují, aby mezi jejich kulturními programy existovaly vazby. |
1. Města jmenovaná evropskými hlavními městy kultury pro tentýž rok usilují, aby mezi jejich kulturními programy existovaly vazby. Další vztahy mohou být navázány i s jinými evropskými hlavními městy kultury. |
Pozměňovací návrh 73 Návrh rozhodnutí Čl. 13 – odst. 2 – pododstavec 1 | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
2. Za tímto účelem Komise svolá evropskou porotu a dotčená města na tři setkání: první setkání se uskuteční tři roky před začátkem roku platnosti jmenování; druhé se uskuteční osmnáct měsíců před začátkem roku platnosti jmenování a třetí se uskuteční dva měsíce před začátkem roku platnosti jmenování. Členský stát nebo dotčená země mohou pro tato setkání jmenovat pozorovatele. |
2. Za tímto účelem Komise svolá tři setkání evropské poroty a dotčených měst: první setkání se uskuteční tři roky před začátkem roku platnosti jmenování; druhé se uskuteční osmnáct měsíců před začátkem roku platnosti jmenování a třetí se uskuteční dva měsíce před začátkem roku platnosti jmenování. Pokud jsou členskými státy jmenováni dva členové s hlasem poradním, účastní se tito členové schůze a přispívají do diskuse. |
Pozměňovací návrh 74 Návrh rozhodnutí Čl. 14 – odst. 1 | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
1. Období, na něž se vztahuje toto rozhodnutí, se bude časově shodovat s několika víceletými finančními rámci. Pro každý z těchto víceletých finančních rámců Komise posoudí možnost udělit jmenovaným městům peněžitou cenu na počest Meliny Mercouriové. Právní a finanční aspekty této ceny jsou upraveny v rámci příslušných programů Unie podporujících kulturu. |
1. Komise může v rámci příslušných programů Unie podporujících kulturu udělit jmenovaným městům peněžitou cenu na počest Meliny Mercouriové (dále jen „cena“). |
Pozměňovací návrh 75 Návrh rozhodnutí Čl. 14 – odst. 2 – pododstavec 1 | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
2. Pokud jsou podmínky uvedené v odstavci 1 splněny a cena Meliny Mercouriové je jmenovanému městu udělena, vyplatí se nejpozději do konce června roku platnosti jmenování, za předpokladu, že město dodržuje závazky, jež učinilo při podání žádosti, a že byla zohledněna veškerá doporučení, která evropská porota uvedla ve zprávě o výběru a ve zprávách o monitorování. |
2. Pokud jsou podmínky uvedené v odstavci 1 splněny a cena je jmenovanému městu udělena, vyplatí se odměna spojená s touto cenou nejpozději do konce března roku platnosti jmenování, za předpokladu, že město dodržuje závazky, jež učinilo při podání žádosti, a že byla zohledněna veškerá doporučení, která evropská porota uvedla ve zprávě o výběru a ve zprávách o monitorování. |
Pozměňovací návrh 76 Návrh rozhodnutí Čl. 14 – odst. 2 – pododstavec 2 – písm. d | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
d) z komunikační strategie a komunikačních materiálů, jež město používá, jasně vyplývá, že projekt „Evropské hlavní město kultury“ je iniciativou Unie; |
d) z marketingové a komunikační strategie a z komunikačních materiálů, jež město používá, jasně vyplývá skutečnost, že akce „Evropské hlavní město kultury“ je oficiální činností Unie; |
Pozměňovací návrh 77 Návrh rozhodnutí Článek 15 – písm. c | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
c) s ohledem na cíle a kritéria stanovuje v úzké spolupráci s evropskou porotou pokyny na podporu výběrových řízení a monitorování; |
c) s ohledem na cíle a kritéria uvedené v článku 2 a článku 5 stanovuje v úzké spolupráci s evropskou porotou pokyny na podporu výběrových řízení a monitorování; |
Pozměňovací návrh 78 Návrh rozhodnutí Článek 15 – písm. e | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
e) zveřejňuje všechny příslušné informace a přispívá ke zviditelnění akce na evropské úrovni; |
e) zveřejňuje všechny příslušné informace a přispívá ke zviditelnění akce na evropské a mezinárodní úrovni; |
Odůvodnění | |
Tato iniciativa, která má na úrovni Unie nyní již široké uznání, by měla být větší měrou propagována v celosvětovém měřítku. | |
Pozměňovací návrh 79 Návrh rozhodnutí Článek 15 – písm. f | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
f) podporuje výměnu zkušeností a osvědčených postupů mezi bývalými, současnými i budoucími držiteli titulu a kandidátskými městy. |
f) podporuje výměnu zkušeností a osvědčených postupů mezi bývalými, současnými i budoucími držiteli titulu a kandidátskými městy, mj. s využitím již existujících formálních i neformálních sítí hlavních měst kultury. |
Pozměňovací návrh 80 Návrh rozhodnutí Čl. 15 – písm. f a (nové) | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
|
fa) aktualizuje putovní výstavu založenou k oslavě 25. výročí projektu „Evropská hlavní města kultury“; zajistí také její správu a podpoří její uskutečnění v každém novém evropském hlavním městě kultury s cílem nastínit evropským občanům historický vývoj a význam této činnosti; |
Pozměňovací návrh 81 Návrh rozhodnutí Čl. 16 – odst. 1 – pododstavec 2 | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
Ve snaze zajistit jednotný přístup k hodnocení vypracuje Komise na základě cílů a kritérií akce obecné pokyny a ukazatele pro města. |
Ve snaze zajistit jednotný přístup k hodnocení vypracuje Komise na základě cílů a kritérií akce obecné pokyny a ukazatele pro města. Součástí těchto pokynů je vypracování statistik o vlivu udělení titulu hlavního města kultury na místní cestovní ruch. |
Pozměňovací návrh 82 Návrh rozhodnutí Čl. 16 – odst. 2 – pododstavec 3 – návětí | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
Komise předloží Evropskému parlamentu, Radě a Výbor regionů: |
Komise předloží Evropskému parlamentu, Radě a Výboru regionů následující hodnotící zprávy a spolu s nimi případně i příslušné návrhy: |
Odůvodnění | |
Vzhledem k poměrně dlouhému období, na něž se toto rozhodnutí vztahuje, by jeho součástí měla být klauzule, která Komisi umožní předložit v případě potřeby kromě hodnotících zpráv, které stanoví právní základ, také nový návrh. | |
Pozměňovací návrh 83 Návrh rozhodnutí Příloha – tabulka – řádek 2 – sloupec 4 – poznámka pod čarou 7 | |
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
7 Třetí sloupec seznamu uvedeného v příloze je aktualizován v případě, že nové země přistoupí k Unii po přijetí rozhodnutí. Pořadí, v jakém přistoupily, je respektováno. Mezi datem přistoupení a začátkem roku platnosti jmenování musí být minimálně šest let, aby byl zajištěn dostatečný čas na výběr a monitorování. Maximální počet držitelů titulu pro daný rok nepřekročí tři. Pokud ke stejnému datu k Unii přistoupí dvě nebo více zemí, a pokud mezi dotčenými zeměmi není možné dosáhnout dohody ohledně pořadí účasti, rozhodne o pořadí Rada losem. |
vypouští se |
Odůvodnění | |
Obsah této poznámky je součástí následujících článků a pozměňovacích návrhů: čl. 3 odst. 2 pododstavce 1 a pozměňovacího návrhu k tomuto pododstavci, pozměňovacího návrhu k čl. 3 odst. 1 pododstavci 2, pozměňovacího návrhu k čl. 3 odst. 2 pododstavci 2, pozměňovacího návrhu k čl. 7 odst. 2 pododstavci 1 pozměňovacího návrhu k čl. 10 odst. 2 pododstavci 1. | |
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ
Projekt „Evropské hlavní město kultury“ byl jako mezivládní iniciativa vytvořen v roce 1985. Brzy se z něho stala akce Evropské unie, jejímž smyslem je rozšiřovat její působnost a účinnost. Získala si od té doby široké uznání a zájem v celé Evropě a postupem času začala být velmi vyhledávanou odměnou pro města snažící se profilovat jako evropská střediska kultury a tvořivosti. Projekt „Evropské hlavní město kultury“ lze považovat za jednu z nejúspěšnějších iniciativ EU, které v posledních letech vznikly.
Platnost rozhodnutí 1622/2006/ES, které pro stávající režim vytvořilo základ, skončí v roce 2019. Výběr měst ucházejících se o titul v současné době začíná šest let před začátkem roku platnosti jmenování, aby měla města dostatek času na přípravu. V roce 2013 by tedy měl být přijat nový právní základ pro pokračování projektu „Evropské hlavní město kultury“, který by zajistil jeho plynulý přechod v roce 2020.
Návrh Komise
Komise navrhuje, aby iniciativa „Evropské hlavní město kultury“ pokračovala i po skončení stávajícího režimu, k němuž dojde v roce 2019.
Ve svém novém návrhu uvádí pořadí, v jakém budou země jmenovat města usilující o získání tohoto titulu, a to až do roku 2033. Kromě toho, že se o tento titul budou každoročně dělit dva členské státy, je součástí návrhu i to, že jednou za tři roky mohou jmenovat Evropské hlavní město kultury i země, které jsou kandidáty nebo potenciálními kandidáty na členství v EU.
Tento návrh zachovává hlavní rysy a strukturu současného režimu. Navrhuje zejména to, aby titul byl i nadále udělován jednotlivým členským státům rotačním způsobem. Kritéria výběru byla upravena tak, aby potenciálním hlavním městům kultury poskytovala podrobnější pokyny; zároveň se tak zjednoduší proces výběru a monitorování dotčených měst. Větší důraz je nyní kladen na to, aby iniciativa vytvářela příznivé podmínky pro stimulaci dlouhodobého růstu a městského rozvoje, a rovněž na evropský rozměr akce a kvalitu kulturního a uměleckého obsahu v daném roce. Návrh Komise vychází z několika hodnocení současného režimu a z různých veřejných konzultací.
Postoj zpravodaje
Zpravodaj vítá návrh Komise, aby projekt Evropské hlavní město kultury pokračoval na novém právním základě i po roce 2019, včetně řešení veškerých problémů, k nimž vede stávající rozhodnutí, a včetně nového chronologického seznamu členských států (od roku 2020 do roku 2033), který je uveden v příloze.
Zpravodaj mj. podporuje:
- zachování dvoukolového výběru prováděného evropskou porotou složenou z nezávislých odborníků,
- určitý počet změn, které mají vést ke zlepšení systému hodnocení a které přispívají k jeho větší systematičnosti, včetně nových požadavků týkajících se hodnocení, které se vztahují na dotčená města,
- otevření této akce Unie kandidátským a potenciálním kandidátským zemím.
Řadu bodů v návrhu však bude pravděpodobně nutné ještě vylepšit a vyjasnit, a to zejména:
1. Kritéria (článek 5):
Zpravodaj vítá, že ve srovnání se stávajícím právním základem byla stanovena jednoznačnější a podrobnější kritéria. Domnívá se nicméně, že některá kritéria by měla být stanovena ještě o něco lépe.
- Evropský rozměr je jedinečný a podstatný prvek této akce Unie, v některých případech však nebyl náležitým způsobem pochopen, a měl proto jen omezený význam. Zpravodaj se domnívá, že toto kritérium by mělo ještě více posíleno tak, aby součástí roku byly nejrůznější unijní programy a aby jeho zaměření odpovídalo klíčovým dlouhodobým politikám Unie, což povede k jasnějšímu povědomí na straně občanů EU.
Kandidátská města by kromě kulturního programu pro daný rok měla být příkladem provádění evropské legislativy a získávání unijní podpory.
- Zásadním předpokladem úspěchu daného roku je zapojení místní občanské společnosti a aktivní účast občanů na přípravě a provádění programu „Evropské hlavní město kultury“. Tento bod byl proto v rámci kritérií ještě více posílen.
- Základním cílem plánování celého roku by měla být udržitelnost a dlouhodobé kulturní, sociální a ekonomické aspekty.
- Spravování iniciativy takového rozměru představuje dosti komplexní úkol, a všechny příslušné kroky musí být proto pečlivě naplánovány. Klíčovým faktorem její úspěšnosti je široká podpora napříč politickým spektrem, a to od samého počátku snahy o získání titulu až do skončení příslušného roku.
Vítanou změnou je v tomto ohledu stanovení různých podmínek, na jejichž splnění má záviset udělení ceny Meliny Mercouriové, jako je důsledné splnění závazků učiněných ve fázi předkládání nabídky, týkajících se rozpočtu a obsahu celkového kulturního programu.
2. Žádost (článek 4):
Zpravodaj souhlasí s tím, že titul by měl být vyhrazen městům, která mohou do akce zapojit své okolní regiony, a že k jeho udělení by mělo docházet na základě kulturního programu sestaveného pro konkrétní rok platnosti titulu. Zpravodaj podporuje flexibilní možnosti, které by nyní města získala při rozhodování o možném zapojení sousedních oblastí do programu roku, a považuje tento přístup za pozitivní trend, který by měl být povzbuzován.
3. Evropská porota (články 6, 8 a 9)
Zpravodaj podporuje snahu Komise o zajištění kvality, účinnosti a nestrannosti práce spojené s výběrem, čehož být dosaženo zřízením evropské poroty složené z nezávislých odborníků. V zájmu využití místních zdrojů informací by nicméně mělo být možné jmenovat ve fázi výběru i předběžného výběru do poroty dva pozorovatele z dotčeného členského státu a z kteréhokoli řídicího orgánu, který se účastní monitorovací fáze.
Musí být upřesněno, jakou úlohu má při sestavování evropské poroty Komise, protože Komise neprovádí předběžný výběr odborníků, kteří se mají stát členy poroty, nýbrž pouze shromažďuje jména dostupných a způsobilých kandidátů.
4. Viditelnost akce (článek 15):
Zpravodaj žádá, aby viditelnost této v současnosti široce uznávané iniciativy byla zajištěna na úrovni Unie, zároveň se však domnívá, že by tato unijní akce měla být ve větší míře propagována i v celosvětovém měřítku.
5. Úprava budoucího právního základu (čl. 16 odst. 2):
Vzhledem k poměrně dlouhému období, na něž se bude chystané rozhodnutí vztahovat, navrhuje zpravodaj zavedení klauzule, která Komisi umožní předložit v případě potřeby kromě hodnotících zpráv, které stanoví právní základ, také nový návrh.
Závěr
Zpravodaj se domnívá, že projekt „Evropské hlavní město kultury“ je úspěšný v mnoha ohledech.
Zaprvé je to kulturně ambiciózní iniciativa, významná jak svým rozsahem, tak velikostí, která účastnickým městům přináší mezinárodní prestiž.
Zadruhé je každoročně vysoký počet podaných žádostí dokladem toho, že tato iniciativa motivuje občany a organizace k uskutečňování strategií udržitelného rozvoje, které mají příznivé sociální i ekonomické dopady. Velmi důležitá je také možnost dlouhodobého oživení cestovního ruchu.
Komise ve svém novém návrhu na období let 2020–2033 zdůrazňuje skutečnost, že udělení tohoto prestižního titulu podněcuje soutěživost v evropských kulturních a tvůrčích odvětvích.
V době všeobecné hospodářské krize, která je obdobím, kdy je náš pocit evropské sounáležitosti ohrožen víc než kdy jindy, je důležité, aby byly vytvářeny pobídky ve prospěch dlouhodobě fungujících a dobře řízených kulturních iniciativ. Dlouhodobý program kulturních aktivit musí v této souvislosti vznikat na základě spolupráce subjektů působících v nejrůznějších souvisejících odvětvích: uměleckého světa, předních představitelů a protagonistů dobrovolné společenské práce a subjektů podílejících se na vědeckém výzkumu a ochraně životního prostředí.
Z těchto důvodů si chce také tento návrh přisuzovat velký význam tématu „společných kořenů“ Evropy, a to nikoli pouze v abstraktním a idealizovaném smyslu, nýbrž hmatatelným způsobem, formou ochrany míst kulturního dědictví, která jsou ztělesněním evropského kulturního vědomí.
Cílem akce „Evropské hlavní město kultury“ je zapojit do kulturních aktivit všechny vrstvy společnosti. Občané, podniky, veřejná správa i organizátoři se na celý rok stanou režiséry i herci událostí na evropské úrovni.
Vzhledem k tomu, že tato iniciativa je nejen silným výrazem národní identity, ale má i svůj evropský rozměr, bylo by žádoucí, aby se tam, kde jsou k tomu vhodné příležitosti, rozvíjely aktivity v rámci spolupráce mezi příslušnými členskými státy.
Vzhledem k tomu, že akce „Evropské hlavní město kultury“ významným způsobem přispívá k rozvíjení krásné rozmanitosti, která nás sjednocuje, věříme, že pokud jde o její organizaci, budou příslušní političtí činitelé schopni vzájemně spolupracovat na základě co nejširšího konsensu.
POSTUP
|
Název |
Akce Unie na podporu projektu „Evropské hlavní město kultury“ pro roky 2020 až 2033 |
||||
|
Referenční údaje |
COM(2012)0407 – C7-0198/2012 – 2012/0199(COD) |
||||
|
Datum předložení EP |
20.7.2012 |
|
|
|
|
|
Věcně příslušný výbor Datum oznámení na zasedání |
CULT 11.9.2012 |
|
|
|
|
|
Zpravodaj(ové) Datum jmenování |
Marco Scurria 3.10.2012 |
|
|
|
|
|
Projednání ve výboru |
27.11.2012 |
20.3.2013 |
|
|
|
|
Datum přijetí |
28.5.2013 |
|
|
|
|
|
Výsledek konečného hlasování |
+: –: 0: |
29 0 0 |
|||
|
Členové přítomní při konečném hlasování |
Zoltán Bagó, Lothar Bisky, Piotr Borys, Jean-Marie Cavada, Silvia Costa, Santiago Fisas Ayxela, Lorenzo Fontana, Cătălin Sorin Ivan, Petra Kammerevert, Emilio Menéndez del Valle, Marek Henryk Migalski, Katarína Neveďalová, Doris Pack, Chrysoula Paliadeli, Marie-Thérèse Sanchez-Schmid, Marietje Schaake, Marco Scurria, Hannu Takkula, László Tőkés, Marie-Christine Vergiat, Milan Zver |
||||
|
Náhradník(ci) přítomný(í) při konečném hlasování |
Liam Aylward, Heinz K. Becker, Nadja Hirsch, Iosif Matula, Rui Tavares, Isabelle Thomas |
||||
|
Náhradník(ci) (čl. 187 odst. 2) přítomný(í) při konečném hlasování |
Luigi Berlinguer, Marina Yannakoudakis |
||||
|
Datum předložení |
19.6.2013 |
||||