BETÄNKANDE om förslaget till Europaparlamentets och rådets beslut om inrättande av en unionsinsats för evenemanget Europeisk kulturhuvudstad för åren 2020 till 2033
19.6.2013 - (COM(2012)0407 – C7‑0198/2012 – 2012/0199(COD)) - ***I
Utskottet för kultur och utbildning
Föredragande: Marco Scurria
FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS LAGSTIFTNINGSRESOLUTION
om förslaget till Europaparlamentets och rådets beslut om inrättande av en unionsinsats för evenemanget Europeisk kulturhuvudstad för åren 2020 till 2033
(COM(2012)0407 – C7‑0198/2012 – 2012/0199(COD))
(Ordinarie lagstiftningsförfarande: första behandlingen)
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
– med beaktande av kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (COM(2012)0407),
– med beaktande av artiklarna 294.2 och 167.5 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, i enlighet med vilka kommissionen har lagt fram sitt förslag för parlamentet (C7‑0198/2012),
– med beaktande av artikel 294.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
– med beaktande av yttrandena från Regionkommittén av den 15 februari 2012[1] och 30 november 2012[2],
– med beaktande av artikel 55 i arbetsordningen,
– med beaktande av betänkandet från utskottet för kultur och utbildning (A7-0226/2013).
1. Europaparlamentet antar nedanstående ståndpunkt vid första behandlingen.
2. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram en ny text för parlamentet om den har för avsikt att väsentligt ändra sitt förslag eller ersätta det med ett nytt.
3. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända parlamentets ståndpunkt till rådet, kommissionen och de nationella parlamenten.
Ändringsförslag 1 Förslag till beslut Skäl 2 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(2) I meddelandet från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén om en europeisk agenda för en kultur i en alltmer globaliserad värld, vilket stöddes av rådet i dess resolution av den 16 november 2007 om en europeiska kulturagenda, fastställs målen för unionens framtida verksamhet inom kultur. Denna verksamhet bör främja kulturell mångfald och dialog mellan kulturerna. Den bör också främja kulturen som en drivkraft för kreativitet inom ramen för tillväxt och sysselsättning samt som ett väsentligt inslag i unionens yttre förbindelser. |
(2) I meddelandet från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén om en europeisk agenda för en kultur i en alltmer globaliserad värld, vilket stöddes av Europaparlamentet i dess resolution av den 10 april 20081 och av rådet i dess resolution av den 16 november 2007 om en europeisk kulturagenda, fastställs målen för unionens framtida verksamhet inom kultur. Denna verksamhet bör främja kulturell mångfald och dialog mellan kulturerna. Den bör också främja kulturen som en drivkraft för kreativitet inom ramen för tillväxt och sysselsättning, som ett sätt att skapa sociala band samt som ett väsentligt inslag i unionens yttre förbindelser. |
|
|
____________ |
|
|
1EUT C 247 E, 15.10.2009, s. 32. |
Ändringsförslag 2 Förslag till beslut Skäl 2a (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
(2a) Unescos konvention om skydd för och främjande av mångfalden av kulturyttringar, som trädde i kraft den 18 mars 2007 och som unionen är part i, har till syfte att främja respekten för mångfalden av kulturyttringar och att höja medvetenheten om värdet av detta på lokal, nationell och internationell nivå. |
Ändringsförslag 3 Förslag till beslut Skäl 5 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(5) Förutom de ursprungliga målen för evenemanget Europeisk kulturhuvudstad som var att framhäva de europeiska kulturernas rikedom och mångfald och deras gemensamma drag samt främja större förståelse mellan Europas medborgare har städer som haft titeln med tiden lagt till en ny dimension genom att använda titelns hävstångseffekt för att främja städernas utveckling mer allmänt. |
(5) Förutom de ursprungliga målen för evenemanget Europeisk kulturhuvudstad som var att framhäva de europeiska kulturernas rikedom och mångfald och deras gemensamma drag samt främja större förståelse och solidaritet mellan Europas medborgare har städer som haft titeln med tiden lagt till en ny dimension genom att använda titelns hävstångseffekt för att främja städernas utveckling mer allmänt, bland annat stadsförnyelsen. |
Ändringsförslag 4 Förslag till beslut Skäl 6 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(6) Dessa mål är helt i linje med målen för programmet Kreativa Europa som syftar till att främja Europas kulturella och språkliga mångfald och stärka konkurrenskraften i den kulturella och den kreativa sektorn med avsikten att stödja smart och hållbar tillväxt för alla. |
(6) Dessa mål är helt i linje med målen för programmet Kreativa Europa, vilka syftar till att trygga och främja Europas kulturella och språkliga mångfald, trygga och stärka Europas kulturarv och stärka konkurrenskraften i den kulturella och den kreativa sektorn med avsikten att stödja smart och hållbar tillväxt för alla. Enligt Europaparlamentets resolution av den 27 september 2011 om Europa, världens främsta resmål – en ny politisk ram för europeisk turism1 kan framför allt den europeiska turistindustrin dra nytta av kulturhuvudstadsprogrammet och bidra starkt till en hållbar tillväxt. |
|
|
_______________ |
|
|
1 EUT C 56 E, 26.2.2013, s. 41. |
Ändringsförslag 5 Förslag till beslut Skäl 7 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(7) Utvärderingarna och det offentliga samrådet har visat att när det planeras noggrant innebär evenemanget Europeisk kulturhuvudstad många potentiella vinster. Evenemanget förblir först och främst ett kulturinitiativ men kan också medföra betydande sociala och ekonomiska fördelar, särskilt när evenemanget ingår i en långsiktig kulturledd utvecklingsstrategi för staden. |
(7) Utvärderingarna och det offentliga samrådet har på ett övertygande sätt visat att när det planeras noggrant rymmer evenemanget Europeisk kulturhuvudstad många potentiella vinster. Evenemanget förblir först och främst ett kulturinitiativ men kan också medföra betydande sociala och ekonomiska fördelar, särskilt när evenemanget ingår i en långsiktig kulturledd utvecklingsstrategi för staden. |
Ändringsförslag 6 Förslag till beslut Skäl 8a (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
(8a) De städer som utses till europeiska kulturhuvudstäder bör främja social integration och lika möjligheter och göra sitt yttersta för att involvera alla sektorer, samhällen och samhälls- (med särskilt fokus på mindre gynnade grupper och personer med funktionshinder) och åldersgrupper i det civila samhället i förberedelsen och genomförandet av kulturprogrammet, med särskild tonvikt på frivilligarbete. |
Ändringsförslag 7 Förslag till beslut Skäl 9 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(9) Titeln bör även i fortsättningen förbehållas städer, men städerna bör även i fortsättningen kunna få möjligheten att engagera sin omgivande region för att nå ut till en bredare publik och få större genomslagskraft. |
(9) Titeln bör även i fortsättningen förbehållas städer, oavsett storlek, men städerna bör även i fortsättningen få möjligheten att engagera sina omgivande landsbygds- och grannområden samt gränsöverskridande områden, vilkas deltagande kan framhäva historiska och kulturella beröringspunkter mellan medlemsstaterna för att nå ut till en bredare publik, öka genomslagskraften och särskilt väl uppnå målen med insatsen. |
Ändringsförslag 8 Förslag till beslut Skäl 9a (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
(9a) Ungdomar bör engageras att medverka i den kulturella insatsen och därigenom utveckla sitt kritiska tänkande och sin självständighet, och samtidigt uppleva att de är en del av något. Det är viktigt att ungdomskulturerna erkänns så att de integreras i samhället. |
Ändringsförslag 9 Förslag till beslut Skäl 10 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(10) Titeln bör även i fortsättningen tilldelas med ledning av ett kulturprogram som upprättats särskilt för kulturhuvudstadsåret och ha en stark europeisk dimension, men detta program måste ingå i en strategi på längre sikt. |
(10) Titeln bör även i fortsättningen tilldelas med ledning av ett kulturprogram som upprättats särskilt för kulturhuvudstaden, och ha en stark europeisk dimension med fokus på utnyttjandet av unionsstrategier och unionsprogram och med utgångspunkt från aktuella europeiska teman och frågor med bred samhällsinverkan. Programmet måste ingå i en strategi på längre sikt, med varaktiga effekter för den lokala ekonomiska och sociala utvecklingen. |
Motivering | |
Den europeiska dimensionen är ett unikt och mycket viktigt inslag i denna unionsinsats som bör stärkas ytterligare. | |
Ändringsförslag 10 Förslag till beslut Skäl 11a (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
(11a) Nationell expertis bör säkerställas genom att de berörda medlemsstaterna ges rätten att utse två rådgivande ledamöter till juryn. |
Ändringsförslag 11 Förslag till beslut Skäl 12 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(12) Urvalskriterierna bör göras tydligare för att ge mer handledning åt de ansökande städerna och mer mätbara för att hjälpa expertjuryn vid urvalet och övervakningen av städerna. De bör i synnerhet förstärka titelns långsiktiga effekter genom att belöna de städer som utarbetat en kulturpolitisk strategi på lång sikt. |
(12) Urvalskriterierna bör göras tydligare för att ge mer handledning åt de ansökande städerna om vilka mål och krav som ingår i titeln Europeisk kulturhuvudstad samt mer mätbara för att hjälpa expertjuryn vid urvalet och övervakningen av städerna. Kriterierna bör i synnerhet förstärka titelns långsiktiga effekter genom att belöna städer som utarbetat en kulturpolitisk strategi på lång sikt, vilken varaktigt kan påverka den ekonomiska och sociala tillväxten, och som aktivt engagerat sig i unionsprojekt. |
Motivering | |
Se motiveringen till ändringsförslaget till skäl 10. | |
Ändringsförslag 12 Förslag till beslut Skäl 13 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(13) Förberedelseetappen mellan det att staden utses till Europeisk kulturhuvudstad och det år den innehar titeln är av avgörande vikt för en kulturhuvudstads framgång. Intressenterna är klart överens om att de åtföljande åtgärder som infördes i beslut nr 1622/2006/EU har varit av stor nytta för städerna. Åtgärderna bör vidareutvecklas särskilt genom tätare övervakningsmöten och juryledamöters besök till städerna, och med ett ännu mer intensivt utbyte av erfarenheter mellan tidigare, aktuella och kommande kulturhuvudstäder och kandidatstäder. |
(13) Förberedelseetappen mellan det att staden utses till Europeisk kulturhuvudstad och det år den innehar titeln är av avgörande vikt för en kulturhuvudstads framgång. Det råder ett brett samförstånd bland intressenterna om att de åtföljande åtgärder som infördes i beslut nr 1622/2006/EU har varit av stor nytta för städerna. Åtgärderna bör vidareutvecklas särskilt genom tätare övervakningsmöten och juryledamöters besök till städerna, och med ett ännu mer intensivt utbyte av erfarenheter mellan tidigare, aktuella och kommande kulturhuvudstäder och kandidatstäder, särskilt genom att man utnyttjar de formella och informella kontaktnät som redan finns mellan europeiska kulturhuvudstäder. |
Ändringsförslag 13 Förslag till beslut Skäl 14 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(14) Melina Mercouri-priset har fått starkt symboliskt värde som går mycket längre än det faktiskt prisbelopp som kommissionen kan bevilja. För att säkerställa att de utsedda städerna uppfyller sina åtaganden bör dock villkoren för utbetalningen av priset göras strängare och tydligare. |
(14) Melina Mercouri-priset har fått starkt symboliskt värde som går mycket längre än det faktiskt prisbelopp som kommissionen kan bevilja. För att säkerställa att de utsedda städerna uppfyller sina åtaganden bör dock villkoren för utbetalningen av priset göras strängare och tydligare, så att man också tar hänsyn till exempelvis de ekonomiska, politiska och sociala omständigheterna. |
Ändringsförslag 14 Förslag till beslut Skäl 14a (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
(14a) Kommissionen bör uppmuntra kandidatstäder att fullt ut utnyttja andra möjligheter till stöd från unionen, såsom strukturfonderna och Sammanhållningsfonden. |
Ändringsförslag 15 Förslag till beslut Skäl 17 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(17) Erfarenheten med bland andra Sibiu 2007 och Istanbul 2010 har visat att kandidatländernas deltagande kan bidra till att föra dem närmare unionen genom att framhäva de europeiska kulturernas gemensamma aspekter. Evenemanget Europeiska kulturhuvudstäder bör därför åter öppnas efter 2019 för deltagande av kandidatländer och potentiella kandidatländer. |
(17) Tidigare erfarenheter har visat att kandidatländernas deltagande kan bidra till att föra dem närmare unionen genom att framhäva de europeiska kulturernas gemensamma aspekter. Evenemanget Europeiska kulturhuvudstäder bör därför åter öppnas efter 2019 för deltagande av kandidatländer och potentiella kandidatländer. |
Ändringsförslag 16 Förslag till beslut Skäl 17a (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
(17a) När det gäller städer i kandidatländer och potentiella kandidatländers städer bör de enskilda delarna av kandidaturen vara förenliga med unionens regelverk och respektera unionens kulturella och historiska särdrag. |
Ändringsförslag 17 Förslag till beslut Artikel 2 – punkt 1 – led a | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
a) Att värna om och främja de europeiska kulturernas mångfald och att framhäva deras gemensamma egenskaper. |
a) Att värna om och främja de europeiska kulturernas mångfald och framhäva deras gemensamma egenskaper samt främja den europeiska identiteten.
|
Ändringsförslag 18 Förslag till beslut Artikel 2 – punkt 2 – led a | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
a) förhöja omfattningen, mångfalden och den europeiska dimensionen i städernas kulturutbud, däribland genom samarbete över gränserna, |
a) förhöja omfattningen, mångfalden och den europeiska dimensionen i städernas kulturutbud, bland annat genom samarbete över gränserna och interkulturell dialog, |
Ändringsförslag 19 Förslag till beslut Artikel 2 – punkt 2 – led c | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
c) stärka kultursektorns kapacitet och dess uppkopplingsmöjligheter med andra sektorer, |
c) stärka kultursektorns kapacitet och dess förbindelser med regionala och lokala myndigheter och kopplingar till andra sektorer, särskilt på områden som utbildning, forskning, miljö, kreativa branscher, stadsförnyelse och kulturturism, och alla dem som främjar städernas kulturella potential, |
Ändringsförslag 20 Förslag till beslut Artikel 2 – punkt 2 – led d | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
d) förbättra städernas internationella rykte via kultur. |
d) göra städerna mer kända internationellt via kultur. |
Ändringsförslag 21 Förslag till beslut Artikel 2 – punkt 2 – led da (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
da) öka lokalbefolkningens deltagande och inkludera marginaliserade grupper. |
Ändringsförslag 22 Förslag till beslut Artikel 3 – punkt 1 – stycke 2 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
Titeln ska gälla högst en stad i var och en av de medlemsstater som anges i förteckningen. |
Titeln ska gälla högst en stad i var och en av de medlemsstater som anges i förteckningen. Högsta antal Europeiska kulturhuvudstäder under ett visst år är tre. |
Motivering | |
Denna aspekt måste ingå i artikeln, inte bara vara en fotnot i bilagan. | |
Ändringsförslag 23 Förslag till beslut Artikel 3 – punkt 2 – stycke 1 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
2. När ett land ansluter sig till unionen efter det att det här beslutet antagits ska den förteckning som avses i bilaga uppdateras i enlighet med detta. Städerna i det landet kommer på så sätt att ha rätt att utses till Europeiska kulturhuvudstäder enligt samma regler och förfaranden som i övriga medlemsstater. |
2. När ett land ansluter sig till unionen efter det att detta beslut har antagits, ska den förteckning som fastställs i bilagan uppdateras i enlighet med detta. Städerna i det landet kommer på så sätt att ha rätt att utses till Europeiska kulturhuvudstäder i enlighet med samma regler och förfaranden som gäller för övriga medlemsstater. Ordningen i vilken länderna ansluter sig ska respekteras. Om två eller fler länder ansluter sig till unionen vid samma datum och om ingen överenskommelse kan nås om deltagandeordningen mellan de berörda länderna ska rådet anordna lottning. |
Motivering | |
Se motiveringen till den föreslagna ändringen av artikel 3.1.2. | |
Ändringsförslag 24 Förslag till beslut Artikel 3 – punkt 2 – stycke 2 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
Eftersom tävlan om titeln ska inledas sex år före det år då titeln innehas för att ge städerna tillräckligt med tid för förberedelser efter det att de har utsetts kommer förteckningen inte att uppdateras för de länder som ansluter sig till unionen efter den 31 december 2026. |
Eftersom tävlan om titeln ska inledas minst sex år före det år då titeln innehas för att ge städerna tillräckligt med tid för förberedelser efter det att de har utsetts, kommer förteckningen inte att uppdateras för de länder som ansluter sig till unionen efter den 31 december 2026. |
Motivering | |
Se motiveringen till den föreslagna ändringen av artikel 3.1.2. | |
Ändringsförslag 25 Förslag till beslut Artikel 3 – punkt 3 – stycke 1 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
3. Städer i kandidatländer och potentiella kandidatländer ska också ha möjligheten att ansöka om titeln Europeisk kulturhuvudstad inom ramen för en öppen tävling som anordnas vart tredje år parallellt med tävlingarna i de två medlemsstaterna i enlighet med kalendern i bilagan. |
3. Det ska också vara möjligt för städer i kandidatländer och potentiella kandidatländer att ansöka om titeln Europeisk kulturhuvudstad inom ramen för en öppen tävling som anordnas vart tredje år parallellt med tävlingarna i de två medlemsstaterna i enlighet med den kalender som fastställs i bilagan. |
Ändringsförslag 26 Förslag till beslut Artikel 4 – punkt 1 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
1. Tävlingen om titeln Europeisk kulturhuvudstad ska endast vara öppen för städer. De ansökande städerna får engagera sin omgivande region. Ansökningarna ska dock göras i den ledande stadens namn och om den blir utvald är det staden som tilldelas titeln. |
1. Tävlingen om titeln Europeisk kulturhuvudstad ska endast vara öppen för städer. Ansökande städer, oavsett storlek, får engagera omkringliggande områden, även områden i angränsande länder, i samarbete med lokala och regional myndigheter. Ansökan ska dock göras i den ledande stadens namn och om den staden blir utvald ska den staden tilldelas titeln. |
Ändringsförslag 27 Förslag till beslut Artikel 4 – punkt 3 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
3. Varje ansökan ska bygga på ett kulturprogram med en stark europeisk dimension Programmet ska löpa under ett år och inrättas särskilt för titeln Europeisk kulturhuvudstad enligt kriterierna i artikel 5. Det måste dock ingå i en långsiktig strategi för kulturens utveckling i staden. |
3. Varje ansökan ska bygga på ett kulturprogram med en stark europeisk dimension. Programmet ska löpa under det år då den berörda staden innehar titeln Europeisk kulturhuvudstad och specifikt presenteras för kulturhuvudstadsevenemanget i enlighet med de kriterier som fastställs i artikel 5. Det ska dock ingå i en långsiktig strategi med varaktiga effekter för kulturens utveckling i den berörda staden och sträva efter att involvera invånarna, särskilt de sårbaraste grupperna, i så bred utsträckning som möjligt, så att alla människor ges lika möjligheter att ta del av och delta i kulturprogrammet. |
Ändringsförslag 28 Förslag till beslut Artikel 5 – punkt 1 – led a | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
a) Den strategi för stadens kulturutveckling som gäller vid tiden för ansökningen, inbegripet planer för styrformer av kulturen och hur kulturverksamheten ska hållas vid liv efter kulturhuvudstadsåret. |
a) Den strategi för stadens kulturutveckling som gäller vid tiden för ansökan, inbegripet planer för styrformer av kulturen, budgetstöd och hur kulturverksamheten ska hållas vid liv efter kulturhuvudstadsåret. |
Ändringsförslag 29 Förslag till beslut Artikel 5 – punkt 1 – led b | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
b) Planerna för stärkning av kultursektorns kapacitet. |
b) Planerna för stärkning av kultursektorernas kapacitet. |
Ändringsförslag 30 Förslag till beslut Artikel 5 – punkt 1 – led c | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
c) Planerna för stärkning av långsiktiga kopplingar mellan kultursektorn och den sociala och den ekonomiska sektorn i staden. |
c) Planerna för stärkning av långsiktiga kopplingar mellan kultursektorer, regionala och lokala myndigheter, frivilligföreningar samt sociala och ekonomiska sektorer i staden och dess omgivningar. |
Ändringsförslag 31 Förslag till beslut Artikel 5 – punkt 1 – led ca (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
ca) Strategin för stadsutveckling, med bestående resultat för staden. |
Ändringsförslag 32 Förslag till beslut Artikel 5 – punkt 1 – led d | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
d) De planerade långsiktiga kulturrelaterade, sociala och ekonomiska effekterna som titeln skulle innebära för staden. |
d) De planerade långsiktiga kulturrelaterade, föreningsrelaterade, sociala och ekonomiska effekterna som titeln skulle innebära för staden. |
Ändringsförslag 33 Förslag till beslut Artikel 5 – punkt 1 – led da (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
da) Effekterna för lokalbefolkningen, särskilt de sårbaraste grupperna. |
Ändringsförslag 34 Förslag till beslut Artikel 5 – punkt 1 – led db (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
db) Ungdomars medverkan i den gemensamma utformningen av denna kulturinsats. |
Ändringsförslag 35 Förslag till beslut Artikel 5 – punkt 1 – led e | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
e) Planer för övervakning och utvärdering av inverkan av titeln på staden. |
e) Planerna för övervakning och utvärdering av vilken inverkan titeln har på staden, samt för spridning av utvärderingsresultatet. |
Ändringsförslag 36 Förslag till beslut Artikel 5 – punkt 2 – led a | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
a) Att ansökan har politiskt stöd över partigränserna. |
a) Att ansökan har ett brett politiskt stöd över partigränserna, med ett hållbart finansiellt åtagande från lokala, regionala och nationella myndigheter. |
Ändringsförslag 37 Förslag till beslut Artikel 5 – punkt 3 – led a | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
a) En tydlig och konsekvent vision i kulturhuvudstadsårets kulturprogram. |
a) En tydlig och konsekvent konstnärlig vision och strategi i kulturhuvudstadsårets kulturprogram. |
Ändringsförslag 38 Förslag till beslut Artikel 5 – punkt 3 – led b | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
b) Lokala konstnärers och kulturorganisationers medverkan i utformningen och genomförandet av kulturprogrammet. |
b) Lokala konstnärers och kulturorganisationers, men även lokalbefolkningens, medverkan i utformningen och genomförandet av kulturprogrammet. |
Ändringsförslag 39 Förslag till beslut Artikel 5 – punkt 3 – led c | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
c) Omfattning av och variation i den föreslagna verksamheten och dess övergripande konstnärliga kvalitet. |
c) Omfattning av, genomslagskraft hos och variation i den föreslagna verksamheten och dess övergripande konstnärliga kvalitet. |
Ändringsförslag 40 Förslag till beslut Artikel 5 – punkt 4 – led a | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
a) Omfattningen och kvaliteten i verksamheten som främjar Europas kulturella mångfald. |
a) Omfattningen av, genomslagskraften hos och kvaliteten i verksamheten som främjar Europas kulturella mångfald. |
|
|
(Om detta ändringsförslag antas ska hela artikel 5.4 i sin ändrade lydelse flyttas och införas efter artikel 5.1 för att bli artikel 5.2. Övriga punkter ska omnumreras i enlighet med detta.) |
Ändringsförslag 41 Förslag till beslut Artikel 5 – punkt 4 – led b | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
b) Omfattningen och kvaliteten på verksamheten som framhäver de gemensamma dragen i Europas kulturer, arv och historia, samt den europeiska integrationen. |
b) Omfattningen av, genomslagskraften hos och kvaliteten i verksamheten som framhäver de gemensamma dragen i Europas kulturer, arv och historia, samt den europeiska integrationen, med utgångspunkt från aktuella europeiska teman och frågor med bred samhällsinverkan. |
|
|
(Om detta ändringsförslag antas ska hela artikel 5.4 i sin ändrade lydelse flyttas och införas efter artikel 5.1 för att bli artikel 5.2. Övriga punkter ska omnumreras i enlighet med detta.) |
Ändringsförslag 42 Förslag till beslut Artikel 5 – punkt 4 – led ba (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
ba) Planer för att integrera och utnyttja unionens program och politik i kulturhuvudstadsprogrammet i syfte att öka unionsmedborgarnas medvetenhet. |
|
|
(Om detta ändringsförslag antas ska hela artikel 5.4 i sin ändrade lydelse flyttas och införas efter artikel 5.1 för att bli artikel 5.2. Övriga punkter ska omnumreras i enlighet med detta.) |
Motivering | |
Den europeiska dimensionen är ett unikt och mycket viktigt inslag i denna unionsinsats som bör stärkas ytterligare. | |
Ändringsförslag 43 Förslag till beslut Artikel 5 – punkt 4 – led c | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
c) Omfattningen och kvaliteten på verksamheten som inbegriper europeiska artister, samarbete med operatörer eller städer i olika länder, och partnerskap över gränserna. |
c) Omfattningen av, genomslagskraften hos och kvaliteten i verksamheten som inbegriper europeiska artister, samarbeten med operatörer eller städer, särskilt andra kulturhuvudstäder, i olika länder, och partnerskap över gränserna. |
|
|
(Om detta ändringsförslag antas ska hela artikel 5.4 i sin ändrade lydelse flyttas och införas efter artikel 5.1 för att bli artikel 5.2. Övriga punkter ska omnumreras i enlighet med detta.) |
Ändringsförslag 44 Förslag till beslut Artikel 5 – punkt 4 – led d | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
d) Strategin för att dra till sig intresset hos en bred europeisk publik. |
d) Strategin för att dra till sig intresset hos en bred europeisk och internationell publik. |
|
|
(Om detta ändringsförslag antas ska hela artikel 5.4 i sin ändrade lydelse flyttas och införas efter artikel 5.1 för att bli artikel 5.2. Övriga punkter ska omnumreras i enlighet med detta.) |
Ändringsförslag 45 Förslag till beslut Artikel 5 – punkt 4 – led da (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
da) En plan för att långsiktigt öka Europas kulturella inflytande. |
|
|
(Om detta ändringsförslag antas ska artikel 5.4 i sin ändrade lydelse flyttas och införas efter artikel 5.1 för att bli artikel 5.2. Övriga befintliga punkter ska omnumreras i enlighet med detta.) |
Motivering | |
Det är också viktigt att understryka den europeiska dimensionen på lång sikt. | |
Ändringsförslag 46 Förslag till beslut Artikel 5 – punkt 4 – led db (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
db) I ansökan ska ingå förslag och idéer om samarbete med det land och/eller den medlemsstat där den andra staden som samma år innehar kulturhuvudstiteln ligger, och dessa ska senare följas upp. |
|
|
(Om detta ändringsförslag antas ska artikel 5.4 i sin ändrade lydelse flyttas och införas efter artikel 5.1 för att bli artikel 5.2. Övriga befintliga punkter ska omnumreras i enlighet med detta.) |
Ändringsförslag 47 Förslag till beslut Artikel 5 – punkt 5 – led a | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(a) Lokalbefolkningens och det civila samhällets medverkan i utarbetandet av ansökningen och genomförandet av evenemanget Europeisk kulturhuvudstad. |
(a) Lokalbefolkningens, särskilt ungdomars, lokalorganisationers och det civila samhällets medverkan i utarbetandet av ansökan om och genomförandet av evenemanget Europeisk kulturhuvudstad, med särskild tonvikt på frivilligarbete. |
Ändringsförslag 48 Förslag till beslut Artikel 5 – punkt 5 – led ca (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
ca) Lokalbefolkningens medverkan i den ekonomiska och sociala verksamheten i förbindelse med programmet. |
Ändringsförslag 49 Förslag till beslut Artikel 5 – punkt 6 – led -a (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
-a) Partnerskapen med lokala, regionala och nationella aktörer, såväl offentliga som privata. |
Ändringsförslag 50 Förslag till beslut Artikel 5 – punkt 6 – led a | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
a) Den föreslagna budgetens genomförbarhet. Budgeten ska täcka förberedelseetappen, själva kulturhuvudstadsåret och bestämmelser om uppföljningsverksamhet. |
a) Möjligheten att genomföra strategin för penninginsamling och den föreslagna budgeten, bland annat genom ett effektivt utnyttjande av EU-medel. Budgeten ska täcka förberedelseetappen, själva kulturhuvudstadsåret och uppföljningsverksamheten. |
Ändringsförslag 51 Förslag till beslut Artikel 5 – punkt 6 – led c | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
c) Utnämningsförfarandet för den konstnärlige ledaren och dennes verksamhetsfält. |
c) Utnämningsförfarandet för direktören och den konstnärlige ledaren och dennes verksamhetsfält. |
Ändringsförslag 52 Förslag till beslut Artikel 5 – punkt 6 – led d | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
d) Kommunikationsstrategin som ska vara övergripande och framhäva att evenemanget Europeisk kulturhuvudstad är ett EU-initiativ. |
d) Marknadsförings- och kommunikationsstrategin, som ska vara övergripande och framhäva att evenemanget Europeisk kulturhuvudstad är ett EU-initiativ. |
Ändringsförslag 53 Förslag till beslut Artikel 6 – punkt 2 – stycke 1 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
2. Den europeiska juryn ska bestå av tio ledamöter. Ledamöterna ska vara unionsmedborgare. De ska vara oberoende experter med betydande erfarenhet och sakkunskap inom kultursektorn, inom städernas kulturella utveckling eller anordnandet av ett kulturhuvudstadsår. De ska kunna ägna ett lämpligt antal arbetsdagar per år åt den europeiska juryn. |
2. Den europeiska juryn ska bestå av tio ledamöter som ska väljas ut efter det att en allmän inbjudan att anmäla intresse har anordnats. De ska vara europeiska medborgare och oberoende experter med betydande erfarenhet och sakkunskap inom områden som är relevanta för insatsens mål. De ska kunna ägna tillträcklig tid till arbetet i den europeiska juryn. Varje berörd medlemsstat får utse två rådgivande ledamöter till juryn. |
Ändringsförslag 54 Förslag till beslut Artikel 6 – punkt 2 – stycke 2 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
Efter att ha anordnat en inbjudan att anmäla intresse ska kommissionen göra ett första urval av en grupp potentiella ledamöter. Europaparlamentet, rådet och kommissionen ska därefter välja ut tre experter var bland denna grupp och utnämna dem i enlighet med sitt eget förfarande. Regionkommittén ska välja ut en expert och utse denne i enlighet med sina förfaranden. |
Efter att ha anordnat en inbjudan att anmäla intresse ska kommissionen presentera en grupp med alla potentiella juryledamöter som har meddelat sitt intresse och bedöms uppfylla kvalifikationskriterierna. Europaparlamentet, rådet och kommissionen ska därefter välja ut tre experter var, och Regionkommittén en expert, från denna grupp och utse dem i enlighet med sina respektive förfaranden. |
Ändringsförslag 55 Förslag till beslut Artikel 6 – punkt 2 – stycke 3 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
Varje institution och organ ska sträva efter att säkerställa att kompetenserna hos de experter som de utser kompletterar varandra i så stor utsträckning som möjligt, och att sammansättningen av experterna är geografiskt balanserad. |
Var och en av dessa institutioner och organ ska sträva efter att säkerställa att kompetensområdena hos de experter som de utser kompletterar varandra och att det råder en jämn geografisk spridning och könsfördelning i den totala sammansättningen av experter till den europeiska juryn, och att dessa tryggar insatsens varaktighet. |
Ändringsförslag 56 Förslag till beslut Artikel 6 – punkt 3 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
3. Ledamöterna i den europeiska juryn ska utnämnas för tre år. Emellertid, som undantag för den första juryn som inrättas enligt detta beslut, ska Europaparlamentet utse sina tre experter för tre år, rådet för ett år, kommissionen för två år och Regionkommittén ska utse sin expert för ett år för att möjliggöra en stegvis ersättning av ledamöter och på så sätt undvika en förlust av erfarenhet och kunnande som skulle äga rum om alla ledamöter ersattes samtidigt. |
3. Ledamöterna i den europeiska juryn ska utnämnas för tre år. För den första juryn som inrättas enligt detta beslut ska emellertid Europaparlamentet utse sina tre experter för tre år, rådet för ett år, kommissionen för två år och Regionkommittén för ett år. |
Motivering | |
Denna information stämmer bättre överens med den i skälen (se ändringsförlaget om införande av ett nytt skäl, 11a). | |
Ändringsförslag 57 Förslag till beslut Artikel 6 – punkt 4 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
4. Ledamöterna i den europeiska juryn ska anmäla alla faktiska eller potentiella intressekonflikter i förhållande till en viss ansökande stad. Om en ledamot gör en sådana anmälan, eller om en sådan intressekonflikt upptäcks ska denna ledamot inte delta i urvalet för medlemsstaten i fråga eller i förekommande fall i urvalet för kandidatländer eller potentiella kandidatländer. Ledamoten i fråga ska inte ersättas för detta förfarande och urvalet ska genomföras av den europeiska juryns återstående ledamöter. |
4. Ledamöterna i den europeiska juryn, inklusive rådgivande ledamöter om sådana har utsetts av medlemsstaterna, ska anmäla alla faktiska eller potentiella intressekonflikter i förhållande till en viss ansökande stad. Om en ledamot gör en sådan anmälan eller om en sådan intressekonflikt upptäcks, ska denna ledamot avgå, och den relevanta EU-institutionen eller det relevanta EU-organet ska hitta en ersättare för ledamoten för den resterande mandatperioden, i enlighet med det relevanta förfarandet. |
Ändringsförslag 58 Förslag till beslut Artikel 7 – punkt 2 – stycke 1 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
2. Medlemsstaterna ska offentliggöra en inbjudan att lämna in ansökningar sex år före kulturhuvudstadsårets början. |
2. Medlemsstaterna ska offentliggöra en inbjudan att lämna in ansökningar minst sex år före kulturhuvudstadsårets början. |
Ändringsförslag 59 Förslag till beslut Artikel 8 – punkt 1 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
1. Varje medlemsstat ska sammankalla den europeiska juryn till ett urvalsmöte med de ansökande städerna fem år före kulturhuvudstadsåret. |
1. Varje medlemsstat ska sammankalla den europeiska juryn till ett urvalsmöte med de ansökande städerna fem år före kulturhuvudstadsåret. Om två rådgivande ledamöter har utsetts av medlemsstaterna ska dessa delta i mötet och bidra med sina synpunkter till diskussionen. |
Ändringsförslag 60 Förslag till beslut Artikel 8 – punkt 2 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
2. Den europeiska juryn ska bedöma ansökningar enligt kriterierna i artikel 5. Juryn ska enas om en lista över de ansökande städer som går vidare till det slutliga urvalet och utfärda en rapport om alla ansökande städer, samt rekommendationer till de kandidatstäder som förts upp på listan. |
2. Den europeiska juryn ska bedöma ansökningar i enlighet med kriterierna i artikel 5. Juryn ska motivera sitt val och enas om en slutlista över de ansökande städerna och utfärda en rapport om alla kandidatstäders ansökningar, samt rekommendationer till de kandidatstäder som förts upp på slutlistan. |
Ändringsförslag 61 Förslag till beslut Artikel 9 – punkt 1 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
1. Kandidatstäderna som finns med i juryns lista ska komplettera sina ansökningar enligt de kriterier och rekommendationer som juryn utfärdat vid sitt möte för det preliminära urvalet och vidarebefordra dem till de berörda medlemsstaterna som sedan vidarebefordrar dem till kommissionen. |
1. Kandidatstäderna som finns med på juryns slutlista ska revidera sina ansökningar för att ta hänsyn till de rekommendationer som den europeiska juryn utfärdat vid sitt möte för det preliminära urvalet och vidarebefordra dem till de berörda medlemsstaterna som sedan vidarebefordrar dem till kommissionen. |
Motivering | |
Efter en inbjudan att lämna in ansökningar ska städerna lämna in sina ansökningar, och ska redan då uppfylla kriterierna. Städerna som finns med på slutlistan ska snarare revidera/förbättra sina ansökningar enligt juryns rekommendationer. | |
Ändringsförslag 62 Förslag till beslut Artikel 9 – punkt 2 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
2. Varje berörd medlemsstat ska sammankalla den europeiska juryn till ett möte med kandidatstäderna för ett slutligt urval nio månader efter mötet i samband med det preliminära urvalet. |
2. Varje berörd medlemsstat ska sammankalla den europeiska juryn till ett möte med kandidatstäderna för ett slutligt urval nio månader efter mötet i samband med det preliminära urvalet. Om två rådgivande ledamöter har utsetts av medlemsstaterna ska dessa delta i mötet och bidra med sina synpunkter till diskussionen. |
Ändringsförslag 63 Förslag till beslut Artikel 9 – punkt 2a (ny) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
2a. Vid behov får den berörda medlemsstaten, i samråd med kommissionen, förlänga den tidsfristen med en rimlig period. |
Ändringsförslag 64 Förslag till beslut Artikel 9 – punkt 3 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
3. Den europeiska juryn ska bedöma de kompletterade ansökningarna. |
3. Den europeiska juryn ska bedöma de reviderade ansökningarna. |
Motivering | |
Se motiveringen till ändringsförslaget till artikel 9.1. | |
Ändringsförslag 65 Förslag till beslut Artikel 10 – punkt 2 – stycke 1 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
2. Kommissionen ska i Europeiska unionens officiella tidning offentliggöra en inbjudan att lämna in ansökningar sex år före kulturhuvudstadsårets början. Inbjudan ska vara öppen för städer i alla kandidatländer och potentiella kandidatländer under förutsättning att dessa länder vid det datum då inbjudan offentliggörs deltar i programmet Kreativa Europa eller i påföljande unionsprogram som stöder kultur. |
2. Kommissionen ska i Europeiska unionens officiella tidning offentliggöra en inbjudan att lämna in ansökningar minst sex år före kulturhuvudstadsårets början. Inbjudan ska vara öppen för städer i alla kandidatländer och potentiella kandidatländer under förutsättning att dessa länder vid det datum då inbjudan offentliggörs deltar i det unionsprogram som stöder kultur. |
Ändringsförslag 66 Förslag till beslut Artikel 10 – punkt 2 – stycke 2 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
Av rättviseskäl med hänsyn till städer i medlemsstaterna ska dock varje stad ha rätt att delta i endast i en tävling för städer i kandidatländer och potentiella kandidatländer under åren 2020–2033, och en stad som deltagit i en sådan tävling ska under samma period inte få delta i någon påföljande tävling i en ny medlemsstat enligt reglerna i artikel 3.2. |
Av rättviseskäl med hänsyn till städer i medlemsstaterna ska dock varje stad ha rätt att delta i endast en tävling för städer i såväl kandidatländer som potentiella kandidatländer under åren 2020–2033, och det ska inte vara tillåtet för en stad som har deltagit i en sådan tävling att under samma period delta i någon påföljande tävling i en ny medlemsstat enligt reglerna i artikel 3.2. |
Ändringsförslag 67 Förslag till beslut Artikel 10 – punkt 2 – stycke 3 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
Vidare, av rättviseskäl med hänsyn till medlemsstaterna, ska varje kandidatland eller potentiellt kandidatland ha rätt att stå värd för kulturhuvudstadsåret bara en gång under åren 2020-2033. Därför ska städer i länder som redan tilldelats titeln inte ha rätt att delta i senare tävlingar under samma tidsperiod. |
Vidare ska varje kandidatland eller potentiellt kandidatland ha rätt att stå värd för kulturhuvudstadsåret bara en gång under åren 2020–2033. |
Ändringsförslag 68 Förslag till beslut Artikel 10 – punkt 4 – stycke 1 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
4. Det preliminära urvalet av städer ska utföras av den europeiska juryn fem år före kulturhuvudstadsårets början, endast på grundval av de skriftliga ansökningsblanketter som avses i artikel 4.2. Inget möte med kandidatstäderna kommer att anordnas. |
4. Det preliminära urvalet av städer ska utföras av den europeiska juryn fem år före kulturhuvudstadsårets början, endast på grundval av de skriftliga ansökningsblanketter som avses i artikel 4.2. Inget möte med kandidatstäderna ska anordnas. |
Ändringsförslag 69 Förslag till beslut Artikel 10 – punkt 4 – stycke 2 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
Den europeiska juryn ska bedöma ansökningarna enligt kriterierna. Juryn ska enas om en lista över de ansökande städer som går vidare till det slutliga urvalet och utfärda en rapport om alla ansökande städer, samt rekommendationer till de kandidatstäder som förts upp på listan. Rapporten ska lämnas till kommissionen och offentliggöras på kommissionens webbplats. |
Den europeiska juryn ska bedöma ansökningarna i enlighet med kriterierna. Juryn ska enas om en slutlista över de ansökande städerna och utfärda en rapport om alla kandidatstäders ansökningar, samt rekommendationer till de kandidatstäder som förts upp på slutlistan. Rapporten ska lämnas till kommissionen och offentliggöras på kommissionens webbplats. |
Ändringsförslag 70 Förslag till beslut Artikel 10 – punkt 5 – stycke 1 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
5. Kandidatstäderna som finns med i juryns lista ska komplettera sina ansökningar enligt de kriterier och rekommendationer som utfärdats vid det preliminära urvalet och vidarebefordra dem till kommissionen. |
5. Kandidatstäderna som finns med på juryns slutlista ska revidera sina ansökningar för att ta hänsyn till de rekommendationer som utfärdats vid det preliminära urvalet och vidarebefordra dem till kommissionen. |
Motivering | |
Se motiveringen till ändringsförslaget till artikel 9.1. | |
Ändringsförslag 71 Förslag till beslut Artikel 10 – punkt 5 – stycke 3 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
Den europeiska juryn ska bedöma de kompletterade ansökningarna. |
Den europeiska juryn ska bedöma de reviderade ansökningarna. |
Motivering | |
Se motiveringen till ändringsförslaget till artikel 9.1. | |
Ändringsförslag 72 Förslag till beslut Artikel 12 – punkt 1 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
1. Efter det att de utnämnts ska de städer som är värdar för evenemanget Europeisk kulturhuvudstad samma år söka upprätta kopplingar mellan sina kulturprogram. |
1. Efter det att de utnämnts ska de städer som är värdar för evenemanget Europeisk kulturhuvudstad samma år söka upprätta kopplingar mellan sina kulturprogram. Ytterligare förbindelser får också upprättas med andra europeiska kulturhuvudstäder. |
Ändringsförslag 73 Förslag till beslut Artikel 13 – punkt 2 – stycke 1 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
2. I detta syfte ska kommissionen sammankalla den europeiska juryn och de berörda städerna till tre möten. Det första mötet ska äga rum tre år före kulturhuvudstadsårets början. Det andra möten ska äga rum arton månader före kulturhuvudstadsårets början och det tredje mötet ska äga rum två månader före kulturhuvudstadsårets början. Den berörda medlemsstaten eller det berörda landet får utse en observatör till dessa möten. |
2. I detta syfte ska kommissionen sammankalla till tre möten där den europeiska juryn och de berörda städerna ska delta. Det första mötet ska äga rum tre år före kulturhuvudstadsårets början. Det andra mötet ska äga rum arton månader före kulturhuvudstadsårets början och det tredje mötet ska äga rum två månader före kulturhuvudstadsårets början. Om två rådgivande ledamöter har utsetts av medlemsstaterna ska dessa delta i mötet och bidra med sina synpunkter till diskussionen. |
Ändringsförslag 74 Förslag till beslut Artikel 14 – punkt 1 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
1. Den tidsperiod som detta beslut omfattar kommer att sammanfalla med flera fleråriga budgetramar. För var och en av dessa fleråriga budgetramar ska kommissionen undersöka möjligheter att tilldela de utsedda städerna ett penningpris uppkallat efter Melina Mercouri. Prisets rättsliga och finansiella aspekter ska behandlas inom ramen för respektive unionsprogram som stöder kultur. |
1. Kommissionen får, inom ramen för respektive unionsprogram till stöd för kulturen, tilldela de utsedda städerna ett penningpris uppkallat efter Melina Mercouri (nedan kallat priset). |
Ändringsförslag 75 Förslag till beslut Artikel 14 – punkt 2 – stycke 1 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
2. Om villkoren i första stycket är uppfyllda och Melina Mercouri-priset tilldelas en utnämnd stad ska priset utbetalas senast i slutet av juni det år kulturhuvudstadsåret äger rum, under förutsättning att staden uppfyller de åtaganden den gjorde vid ansökningen och genomför alla de rekommendationer som den europeiska juryn utfärdade i urvals- och övervakningsrapporterna. |
2. Om villkoren i första stycket är uppfyllda och priset tilldelas en utnämnd stad ska prissumman utbetalas senast i slutet av mars det år kulturhuvudstadsåret äger rum, under förutsättning att den berörda staden uppfyller de åtaganden den gjorde vid ansökan och har genomfört alla de rekommendationer som den europeiska juryn utfärdade i urvals- och övervakningsrapporterna. |
Ändringsförslag 76 Förslag till beslut Artikel 14 – punkt 2 – stycke 2 – led d | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
d) stadens kommunikationsstrategi och kommunikationsmaterial klargör tydligt att evenemanget Europeiska kulturhuvudstäder är ett EU-initiativ, |
d) stadens marknadsförings- och kommunikationsstrategi och kommunikationsmaterial klargör tydligt att evenemanget Europeiska kulturhuvudstäder är en officiell unionsinsats, |
Ändringsförslag 77 Förslag till beslut Artikel 15 – led c | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
c) med beaktande av målen och kriterierna upprätta riktlinjer för urval och övervakning i nära samarbete med den europeiska juryn, |
c) med beaktande av de mål och kriterier som fastställs artiklarna 2 och 5 i detta beslut, upprätta riktlinjer för urval och övervakning i nära samarbete med den europeiska juryn, |
Ändringsförslag 78 Förslag till beslut Artikel 15 – led e | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
e) offentliggöra all relevant information och bidra till att insatsen blir synlig på europeisk nivå, |
e) offentliggöra all relevant information och bidra till att insatsen blir synlig på europeisk och internationell nivå, |
Motivering | |
Detta initiativ, som numera är välkänt på unionsnivå, måste i större utsträckning marknadsföras internationellt. | |
Ändringsförslag 79 Förslag till beslut Artikel 15 – led f | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
f) uppmuntra till utbyte av erfarenheter och bästa lösningar mellan tidigare, nuvarande och framtida kulturhuvudstäder och kandidatstäder. |
f) uppmuntra till utbyte av erfarenheter och bästa praxis mellan tidigare, nuvarande och framtida kulturhuvudstäder och kandidatstäder, bland annat genom att utnyttja de formella och informella kontaktnät som redan finns mellan städerna. |
Ändringsförslag 80 Förslag till beslut Artikel 15 – led fa (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
fa) uppdatera den turnerande utställning som skapades i samband med Europeiska kulturhuvudstadsårets 25-årsjubileum; kommissionen ska också ha hand om denna utställning och se till att den blir en del av varje nytt kulturhuvudstadsevenemang, så att historien bakom och vikten av denna insats förmedlas till EU-medborgarna, |
Ändringsförslag 81 Förslag till beslut Artikel 16 – punkt 1 – stycke 2 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
Kommissionen ska fastställa gemensamma riktlinjer och indikatorer för städerna med ledning av målen och kriterierna för insatsen för att se till att det finns ett enhetligt synsätt på utvärderingsförfarandet. |
Kommissionen ska fastställa gemensamma riktlinjer och indikatorer för städerna med ledning av målen och kriterierna för insatsen för att se till att det finns ett enhetligt synsätt på utvärderingsförfarandet. Dessa riktlinjer ska omfatta statistik över hur innehavet av kulturhuvudstadstiteln har påverkat den lokala turismen. |
Ändringsförslag 82 Förslag till beslut Artikel 16 – punkt 2 – stycke 3 – inledningen | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
Kommissionen ska för Europaparlamentet, rådet och Regionkommittén lägga fram |
Kommissionen ska för Europaparlamentet, rådet och Regionkommittén lägga fram följande utvärderingsrapporter, som vid behov ska åtföljas av relevanta förslag: |
Motivering | |
Med tanke på den relativt långa tidsperiod som kommer att täckas av detta beslut, behövs det en bestämmelse som ger kommissionen utrymme att vid behov lägga fram ett nytt förslag tillsammans med de utvärderingsrapporter som föreskrivs enligt den rättsliga grunden. | |
Ändringsförslag 83 Förslag till beslut Bilaga – tabell – rad 2 – kolumn 4 – fotnot 7 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
7 Den tredje spalten i den förteckning som avses i bilagan ska uppdateras om nya länder ansluter sig till unionen efter det att beslutet antagits. Ordningen i vilken de ansluter sig ska respekteras. Minst sex år ska beräknas mellan datumet för anslutning och början på kulturhuvudstadsåret för att ge tillräckning tid åt urvals- och övervakningsförfarandena. Högsta antal Europeiska kulturhuvudstäder under ett visst år är tre. Om två eller fler länder ansluter sig till unionen vid samma datum och om ingen överenskommelse om deltagandeordningen mellan de berörda länderna kan nås ska rådet anordna lottning. |
utgår |
Motivering | |
Innehållet i denna fotnot ingår i följande artiklar och ändringsförslag: Artikel 3.2.1 och ändringsförslag till denna artikel, ändring av artikel 3.1.2, ändring av artikel 3.2.2, ändring av artikel 7.2.1 och ändring av artikel 10.2.1. | |
MOTIVERING
Evenemanget Europeisk kulturhuvudstad instiftades 1985 genom ett mellanstatligt initiativ. För att kunna nå ut till fler och öka effektiviteten blev initiativet senare en unionsinsats. Sedan dess har denna insats fått ett brett erkännande och väckt intresse över hela Europa och blivit en mycket åtråvärd titel bland städer som strävar efter att profilera sig själva som europeiska centrum för kultur och kreativitet. Evenemanget Europeisk kulturhuvudstad kan betraktas som ett av de senaste årens mest framgångsrika EU-initiativ.
Beslut nr 1622/2006/EG, som utgör grunden för det nuvarande systemet, kommer att löpa ut 2019. Tävlingen om titeln startar för närvarande sex år före utnämningen för att ge städerna tillräckligt med tid att förbereda sig inför det år då de innehar kulturhuvudstadstiteln. Syftet med detta förslag är därför att under 2013 anta en ny rättslig grund för fortsättningen av evenemanget Europeisk kulturhuvudstad, för att garantera en smidig övergång år 2020.
Kommissionens förslag
Kommissionen föreslår att initiativet Europeisk kulturhuvudstad ska fortsätta efter det att det nuvarande systemet löper ut 2019.
Det nya förslaget omfattar en förteckning över i vilken turordning länderna kan nominera städer att tävla om titeln fram till 2033. Utöver de två medlemsstater som varje år delar på titeln ska enligt förslaget också EU:s kandidatländer eller potentiella kandidatländer kunna nominera en europeisk kulturhuvudstad vart tredje år.
Detta förslag bibehåller huvuddragen och den allmänna strukturen i det nuvarande systemet. Framför allt föreslås det att titeln även i fortsättningen ska tilldelas medlemsstaterna enligt ett roterade system. Urvalskriterierna har ändrats för att ge mer utförlig vägledning till potentiella kulturhuvudstäder. Detta kommer även att effektivisera urvals- och övervakningsprocesserna för de berörda städerna. Ytterligare fokus har lagts på initiativets positiva inverkan för att stimulera långsiktig tillväxt och stadsutveckling, liksom på evenemangets europeiska dimension och kvaliteten på det kulturella och konstnärliga innehållet. Kommissionens förslag bygger på ett flertal utvärderingar av det nuvarande systemet samt en mängd samråd med allmänheten.
Föredragandens ståndpunkt
Föredraganden välkomnar kommissionens förslag om att evenemanget Europeisk kulturhuvudstad ska fortsätta efter 2019 med en ny rättslig grund, för att komma till rätta med de problem som man haft under det nuvarande beslutet och med en ny bifogad förteckning över turordningen mellan medlemsstaterna (från 2020 till 2033).
Föredraganden stöder bland annat följande åtgärder:
– Bibehållandet av urvalsförfarandet i två etapper som görs av en europeisk jury med oberoende experter.
– En rad förbättringar av utvärderingssystemet, som ska bli mer systematiskt och bland annat omfatta nya utvärderingsskyldigheter för städerna själva.
– Att denna unionsinsats ska öppnas för kandidatländer och potentiella kandidatländer.
Det finns dock flera punkter i förslaget som sannolikt måste förbättras och förtydligas ytterligare, såsom:
1. Kriterier (artikel 5):
Föredraganden välkomnar att kriterierna ska bli tydligare och utförligare jämfört med den nuvarande rättsliga grunden. Dessutom anser föredraganden att ytterligare förbättringar av vissa kriterier skulle kunna göras.
– Den europeiska dimensionen är ett unikt och viktigt inslag i denna unionsinsats, men i många fall har man inte fullt ut förstått detta, vilket har lett till att den förblivit ganska begränsad. Föredraganden vill att detta kriterium stärks ytterligare, så att olika unionsprogram kan ingå i kulturhuvudstadsåret och fokus läggs på långsiktiga unionsstrategier som ska göra EU-medborgarna mer medvetna om insatsen.
Utöver det kulturella programmet för kulturhuvudstadsåret bör städerna kunna visa upp att de genomför EU:s lagstiftning och kan locka till sig EU-medel.
– För att evenemanget ska bli framgångsrikt är det också väsentligt att involvera det lokala civila samhället och få medborgarna att delta aktivt i förberedelsen och genomförandet av kulturhuvudstadsårets program. Denna aspekt har därför stärkts bland kriterierna.
– Hållbarhet och långsiktiga kulturella, sociala och ekonomiska aspekter bör stå i centrum för planeringen av kulturhuvudstadsåret.
– Styrningen av ett initiativ av denna omfattning är ett relativt komplicerat arbete och kräver att alla viktiga steg noggrant planeras. Ett brett partiöverskridande stöd från det att man ansöker om titeln till kulturhuvudstadsårets slut är en viktig faktor för att evenemanget ska bli framgångsrikt.
Därför välkomnas förslaget om att tilldelningen av Melina Mercouri-priset ska bygga på en rad villkor, såsom att åtaganden om budget och det övergripande kulturprogrammets innehåll som gjorts i ansökningsskedet måste infrias fullt ut.
2. Ansökningar (artikel 4):
Föredraganden håller med om att titeln måste reserveras för städer som har möjlighet att involvera sin omgivande region och att tilldelningen av titeln ska bygga på ett kulturprogram som särskilt upprättats för kulturhuvudstadsåret. Föredraganden stöder förslaget att städerna ska ges flexibilitet att besluta om de vill involvera omkringliggande områden i kulturhuvudstadsårets program och menar att detta inslag är en positiv trend som bör uppmuntras.
3. Den europeiska juryn (artiklarna 6, 8 och 9)
Föredraganden stöder kommissionens ansats att garantera kvaliteten, effektiviteten och opartiskheten i urvalsarbetet genom att inrätta en europeisk jury bestående av oberoende experter. För att kunna dra nytta av lokala informationskällor bör dock möjligheten finnas att utse två observatörer till juryn från den berörda medlemsstaten, såväl under det preliminära urvalet som under urvalsfasen, och från alla lokala förvaltningsmyndigheter som deltagit i övervakningsskedet.
Kommissionens roll i inrättandet av den europeiska juryn måste beskrivas utförligt eftersom kommissionen inte deltar i det preliminära urvalet av experter till juryn, utan endast sammanställer namnen över tillgängliga och kvalificerade kandidater.
4. Insatsens synlighet (artikel 15):
Föredraganden vill att synligheten för detta mycket erkända initiativ upprätthålls på unionsnivå, men menar att unionsinsatsen också måste marknadsföras internationellt i mycket större utsträckning.
5. Översyn av den framtida rättsliga grunden (artikel 16.2):
Med tanke på den relativt långa tidsperiod som täcks in av beslutet föreslår föredraganden att det införs en bestämmelse som ger kommissionen utrymme att vid behov lägga fram ett nytt förslag tillsammans med de utredningsrapporter som föreskrivs i den rättsliga grunden.
Slutsats
Föredraganden anser att evenemanget Europeisk kulturhuvudstad på många sätt har varit en framgång.
För det första är det ett ambitiöst kulturellt initiativ, både till omfattningen och storleken, vilket skänker de deltagande städerna internationellt anseende.
För det andra visar den stora mängden ansökningar varje år att initiativet ger medborgare och organisationer handlingskraft att genomföra strategier för hållbar utveckling, vilket är gynnsamt i såväl socialt som ekonomiskt hänseende. Möjligheten till ett uppsving för turismen på lång sikt är en annan väsentlig aspekt.
Kommissionens nya förslag för perioden 2020–2033 lyfter fram det faktum att tilldelningen av denna ansedda titel har sporrat konkurrensen inom den kulturella och kreativa sektorn i Europa.
I en tid av allmän ekonomisk kris, en period då särskilt vår känsla av europeisk samhörighet är i farozonen, är det särskilt viktigt att uppmuntra långsiktiga och välorganiserade kulturella initiativ. Ett årsprogram med kulturell verksamhet ska inrättas med hjälp av gemensamma insatser från aktörer inom olika deltagande sektorer: konstvärlden, ledare och företrädare för frivilligarbete och aktörer inom vetenskaplig forskning och miljövård.
Det är av dessa anledningar som förslaget strävar efter att lägga stor vikt vid begreppet ”gemensamma europeiska rötter”, inte på ett abstrakt eller idealiserat sätt utan konkret genom att bevara de kulturarvsplatser som hyser den europeiska kulturella medvetenheten.
Evenemanget Europeisk kulturhuvudstad ska sträva efter att involvera alla delar av samhället i kulturverksamhet. Under ett helt år ska medborgare, företag, offentlig förvaltning och arrangörer styra och aktivt medverka i evenemang på europeisk nivå.
Med tanke på initiativets europeiska dimension, vid sidan av en stark nationell identitet, skulle det vara önskvärt att man emellanåt utvecklade samarbete om verksamheter mellan berörda medlemsstater.
I betraktande av att evenemanget Europeiska kulturhuvudstad bidrar väsentligt till att stärka den vackra mångfald som förenar oss, förlitar vi oss på att de berörda politiska aktörerna ur organisatorisk synpunkt kan arbeta tillsammans i bredast möjliga samförstånd.
ÄRENDETS GÅNG
|
Titel |
Unionsinsats för evenemanget Europeisk kulturhuvudstad för åren 2020 till 2033 |
||||
|
Referensnummer |
COM(2012)0407 – C7-0198/2012 – 2012/0199(COD) |
||||
|
Framläggande för parlamentet |
20.7.2012 |
|
|
|
|
|
Ansvarigt utskott Tillkännagivande i kammaren |
CULT 11.9.2012 |
|
|
|
|
|
Föredragande Utnämning |
Marco Scurria 3.10.2012 |
|
|
|
|
|
Behandling i utskott |
27.11.2012 |
20.3.2013 |
|
|
|
|
Antagande |
28.5.2013 |
|
|
|
|
|
Slutomröstning: resultat |
+: –: 0: |
29 0 0 |
|||
|
Slutomröstning: närvarande ledamöter |
Zoltán Bagó, Lothar Bisky, Piotr Borys, Jean-Marie Cavada, Silvia Costa, Santiago Fisas Ayxela, Lorenzo Fontana, Cătălin Sorin Ivan, Petra Kammerevert, Emilio Menéndez del Valle, Marek Henryk Migalski, Katarína Neveďalová, Doris Pack, Chrysoula Paliadeli, Marie-Thérèse Sanchez-Schmid, Marietje Schaake, Marco Scurria, Hannu Takkula, László Tőkés, Marie-Christine Vergiat, Milan Zver |
||||
|
Slutomröstning: närvarande suppleanter |
Liam Aylward, Heinz K. Becker, Nadja Hirsch, Iosif Matula, Rui Tavares, Isabelle Thomas |
||||
|
Slutomröstning: närvarande suppleanter (art. 187.2) |
Luigi Berlinguer, Marina Yannakoudakis |
||||
|
Ingivande |
19.6.2013 |
||||