BETÄNKANDE om förslaget till Europaparlamentets och rådets beslut om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter i enlighet med punkt 28 i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning (ansökan EGF/2013/000 TA 2013 – tekniskt stöd på kommissionens initiativ)
28.6.2013 - (COM(2013)0291 – C7‑0126/2013 – 2013/2087(BUD))
Budgetutskottet
Föredragande: Alda Sousa
FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION
om förslaget till Europaparlamentets och rådets beslut om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter i enlighet med punkt 28 i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning (ansökan EGF/2013/000 TA 2013 – tekniskt stöd på kommissionens initiativ)
(COM(2013)0291 – C7‑0126/2013 – 2013/2087(BUD))
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
– med beaktande av kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (COM(2013)0291 – C7‑0126/2013),
– med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning[1], särskilt punkt 28,
– med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1927/2006 av den 20 december 2006 om upprättande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter[2],
– med beaktande av det trepartsförfarande som föreskrivs i punkt 28 i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006,
– med beaktande av Europeiska rådets slutsatser av den 28−29 juni 2012 om en tillväxt- och sysselsättningspakt,
– med beaktande av Europeiska rådets slutsatser av den 7–8 februari 2013,
– med beaktande av skrivelsen från utskottet för sysselsättning och sociala frågor,
– med beaktande av betänkandet från budgetutskottet (A7-0243/2013), och av följande skäl:
A. Europeiska unionen har med sin Europeiska fond för justering för globaliseringseffekter (fonden) inrättat lagstiftnings- och budgetinstrument för att erbjuda kompletterande stöd till arbetstagare som drabbas av konsekvenserna av större strukturförändringar i de globala handelsmönstren, vilka förvärrats av den ekonomiska, finansiella och sociala krisen, för att underlätta deras återanpassning på arbetsmarknaden.
B. Kommissionen genomför fonden i enlighet med de allmänna reglerna i rådets förordning (EG, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget[3] och de tillämpningsföreskrifter som är tillämpliga för denna form av budgetgenomförande.
C. Unionens ekonomiska stöd till arbetstagare som har blivit uppsagda bör vara tillräckligt och ges så snabbt och effektivt som möjligt, i enlighet med Europaparlamentets, rådets och kommissionens gemensamma uttalande, som antogs vid förlikningsmötet den 17 juli 2008, och med vederbörlig hänsyn till det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 när det gäller antagandet av beslut om utnyttjande av fonden.
D. Enligt artikel 8.1 i fondens förordning får upp till 0,35 procent av fondens årliga anslag användas för tekniskt stöd på kommissionens initiativ i syfte att finansiera övervakning, information, administrativt och tekniskt stöd samt revision, kontroll och utvärderingar som krävs för genomförandet av denna förordning, inklusive information och riktlinjer till medlemsstaterna om användning, övervakning och utvärdering av fonden samt information till europeiska och nationella arbetsmarknadsparter om hur fonden ska användas (artikel 8.4 i fondens förordning).
E. I enlighet med artikel 9.2 i fondens förordning är kommissionen skyldig att skapa en webbplats, som ska vara tillgänglig på unionens alla språk, för att tillhandahålla och sprida information om ansökningar och belysa budgetmyndighetens roll.
F. Kommissionen begärde, med utgångspunkt från dessa artiklar, att fonden skulle utnyttjas för att täcka de utgifter som krävs för det tekniska stödet för att övervaka inkomna ansökningar för vilka stöd utbetalats, samt föreslagna och genomförda åtgärder, utöka webbplatsen, ta fram publikationer och audiovisuella instrument, upprätta en kunskapsbas, tillhandahålla administrativt och tekniskt stöd till medlemsstaterna och förbereda den slutliga bedömningen av fonden (2007−2013).
G. Ansökan uppfyller kriterierna för stöd enligt fondens förordning.
1. Europaparlamentet stöder de åtgärder som kommissionen föreslagit och som ska finansieras som tekniskt stöd i enlighet med artikel 8.1 och 8.4 samt artikel 9.2 i fondens förordning.
2. Parlamentet beklagar djupt att resultatet av den slutliga efterhandsutvärderingen kommer att presenteras alltför sent för att kunna beaktas i diskussionen om den nya förordningen om fonden 2014−2020, särskilt när det gäller effektiviteten i tillämpningen av krisundantagskriteriet, eftersom de berörda insatserna inom ramen för fonden inte analyserades i fondens halvtidsutvärderingsrapport.
3. Europaparlamentet noterar att kommissionen redan 2011 började sitt arbete med det elektroniska ansökningsformuläret och de standardiserade förfarandena för förenklade ansökningar, påskyndad handläggning av ansökningar och bättre rapportering. Kommissionen uppmanas att visa de framsteg som gjorts tack vare användningen av tekniskt stöd under 2011 och 2012.
4. Europaparlamentet påminner om vikten av nätverkssamarbete och informationsutbyte om fonden. Parlamentet anser därför att fondens expertgrupp med kontaktpersoner och andra nätverksaktiviteter bör finansieras av medlemsstaterna. Detta gäller även årets seminarium för personer som arbetar med att genomföra fonden. Parlamentet understryker behovet att ytterligare stärka förbindelserna mellan alla som är involverade i ansökningarna till fonden, särskilt arbetsmarknadens parter, för att skapa så många synergier som möjligt.
5. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att bjuda in parlamentet till seminarier och möten i fondens expertgrupp med kontaktpersoner som anordnas med hjälp av tekniskt stöd genom tillämpning av de relevanta bestämmelserna i ramavtalet om förbindelserna mellan Europaparlamentet och kommissionen[4].
6. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att dra nytta av utbytet av bästa praxis och att särskilt ta efter de medlemsstater som redan har inrättat nationella informationsnätverk för fonden som omfattar arbetsmarknadens parter och andra berörda lokala parter i syfte att ha tillgång till en bra stödstruktur så snart det finns risk för att en situation som omfattas av fondens tillämpningsområde uppkommer.
7. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att bjuda in arbetsmarknadens parter till de seminarier för personer som arbetar med genomförandet av fonden, som anordnas med hjälp av tekniskt stöd.
8. Europaparlamentet begär att medlemsstaterna och samtliga berörda institutioner vidtar de åtgärder som krävs för att förbättra förfaranden och budgethantering så att fonden snabbare ska kunna tas i anspråk. Parlamentet noterar det förbättrade förfarande som infördes av kommissionen efter en begäran från parlamentet om att skynda på frigörandet av bidrag i syfte att inför budgetmyndigheten lägga fram kommissionens bedömning av huruvida en ansökan till fonden är berättigad tillsammans med förslaget om utnyttjande av fonden. Parlamentet förväntar sig att ytterligare förbättringar i förfarandet kommer att göras inom ramen för kommande översyner av fonden och att större effektivitet, transparens, ansvarsskyldighet och synlighet för fonden kommer att uppnås.
9. Europaparlamentet är bekymrat över de eventuella negativa konsekvenser som en minskning av personalstyrkan kan få för en snabb, regelbunden och effektiv utvärdering av de inkommande ansökningarna och genomförandet av det tekniska stödet från fonden. Parlamentet anser att varje kort- eller långsiktig minskning av personalstyrkan bör baseras på en föregående konsekvensbedömning och till fullo beakta bland annat unionens rättsliga skyldigheter samt institutionernas nya befogenheter och utökade uppgifter till följd av fördragen.
10. Europaparlamentet beklagar att kommissionen inte planerar några särskilda informationsinsatser under 2013 eftersom några medlemsstater, även sådana som utnyttjar fonden, ifrågasätter nyttan och fördelarna med fonden.
11. Europaparlamentet noterar att budgeten för 2013 innehåller betalningsbemyndiganden på 50 000 000 euro för budgetpost 04 05 01 som avser Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter. Parlamentet påminner om att fonden inrättades som ett separat särskilt instrument med egna mål och tidsfrister och därför förtjänar ett eget anslag, vilket skulle innebära att man undviker onödiga dröjsmål, eftersom den nu finansieras genom överföringar från andra budgetposter, något som kan inverka negativt på uppfyllandet av fondens sociala, ekonomiska och politiska mål.
12. Europaparlamentet hoppas att de åtgärder som kommissionen vidtagit på området för tekniskt stöd kommer att bidra till att fondens mervärde ökar och leda till ett mer målinriktat och långsiktigt stöd samt återintegrering på arbetsmarknaden av uppsagda arbetstagare.
13. Europaparlamentet beklagar djupt rådets beslut att blockera förlängningen av krisundantaget, som gör det möjligt att ge ekonomiskt stöd till arbetstagare som har blivit uppsagda till följd av den nuvarande sociala, finansiella och ekonomiska krisen, utöver de arbetstagare som har blivit uppsagda på grund av strukturförändringar inom världshandeln, och som gör det möjligt att för ansökningar som lämnats in efter tidsfristen den 31 december 2011 öka unionens andel av samfinansieringen till 65 procent av kostnaderna för programmen. Parlamentet uppmanar rådet att omedelbart återinföra denna åtgärd, särskilt med tanke på att samhällssituationen i flera medlemsstater snabbt håller på att förvärras när recessionen utvidgas och fördjupas.
14. Europaparlamentet godkänner det bifogade beslutet.
15. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att tillsammans med rådets ordförande underteckna beslutet och se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
16. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution med bilaga till rådet och kommissionen.
BILAGA: EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT
av den …
om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter i enlighet med punkt 28 i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning (EGF/2013/000 TA 2013 – tekniskt stöd på kommissionens initiativ)
EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning[1], särskilt punkt 28,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1927/2006 av den 20 december 2006 om upprättande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter[2], särskilt artikel 8.2,
med beaktande av kommissionens förslag[3], och
av följande skäl:
(1) Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (nedan kallad fonden) upprättades för att ge kompletterande stöd till uppsagda arbetstagare som drabbats av konsekvenserna av större strukturella förändringar i världshandelsmönstren och hjälpa dem att återintegrera sig på arbetsmarknaden.
(2) Det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 gör det möjligt att använda medel från fonden upp till ett belopp på högst 500 miljoner euro per år.
(3) Enligt förordning (EG) nr 1927/2006 får 0,35 % av fondens tillgängliga anslag för det aktuella året användas för tekniskt stöd på kommissionens initiativ. Kommissionen föreslår därför att ett belopp på 750 000 euro ska anslås.
(4) Fonden bör således utnyttjas för att tillhandahålla tekniskt stöd på kommissionens initiativ.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter ska belastas med 750 000 euro i åtagande- och betalningsbemyndiganden ur Europeiska unionens allmänna budget för 2013.
Artikel 2
Detta beslut ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning.
Utfärdat i Bryssel den
På Europaparlamentets vägnar På rådets vägnar
Ordförande Ordförande
MOTIVERING
I. Bakgrund
Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter inrättades för att ge kompletterande stöd till arbetstagare som blivit arbetslösa till följd av genomgripande strukturförändringar i världshandeln.
Enligt bestämmelserna i punkt 28 i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning[1] och artikel 12 i förordning (EG) nr 1927/2006[2], får det årliga belopp som avsätts för fonden inte överstiga 500 000 000 euro som tas från eventuella marginaler under det samlade utgiftstaket för det föregående året och/eller från annullerade åtagandebemyndiganden under de två senaste åren, med undantag för sådana som ingår under rubrik 1b. De lämpliga anslagen förs in i budgeten i form av en avsättning så snart man har funnit tillräckliga marginaler och/eller annullerade åtaganden.
För att kunna ta fonden i anspråk ska kommissionen, efter en positiv bedömning av ansökan, lägga fram ett förslag till budgetmyndigheten om utnyttjande av fonden tillsammans med en begäran om överföring.
II. Kommissionens förslag
Den 15 maj 2013 antog kommissionen ett nytt förslag till beslut om utnyttjande av fonden.
Det avser utnyttjandet av ett belopp på 750 000 euro från fonden för tekniskt stöd för kommissionen. Syftet med det tekniska stödet är att finansiera övervakning, information och rådgivning till medlemsstaterna för användning, uppföljning och utvärdering av fonden. I enlighet med artikel 8.1 i fondens förordning får högst 0,35 procent av de årliga anslag som är tillgängliga via fonden användas för tekniskt stöd på kommissionens initiativ. Högst 1,75 miljoner euro får användas varje år för att täcka de fastställda behoven för genomförandet av fonden.
Enligt kommissionens förslag ska det belopp som begärs för 2013 täcka följande verksamhet:
Övervakning: Kommissionen kommer att fortsätta samla in uppgifter om inkomna ansökningar för vilka stöd betalats ut samt om föreslagna och genomförda åtgärder för att ajourföra den statistiska rapporten om fonden med uppgifter till och med slutet av 2013. Då detta bygger på arbete som utförts under tidigare år kommer det att genomföras med kommissionens vanliga administrativa resurser.
Uppgifter: Fondens webbsida[3], som kommissionen har lagt upp på sin webbplats för sysselsättning, socialpolitik och inkludering och driver i enlighet med artikel 9.2 i förordning (EG) nr 1927/2006, kommer att uppdateras och utökas regelbundet, och varje ny del ska också översättas till alla EU-språk. Information om den nya förordningen om fonden kommer att sammanställas och fondens årsrapport kommer att utarbetas, översättas, tryckas och distribueras. Arbetet kommer att inriktas på att informera om fonden och göra den mer synlig. Fonden kommer också att behandlas i kommissionens publikationer och audiovisuella aktiviteter. Kostnaderna för alla dessa åtgärder beräknas till 80 000 euro.
Upprättande av en kunskapsbas: Kommissionen fortsätter sitt arbete för att skapa en elektronisk ansökningsblankett och utarbeta standardiserade förfaranden för ansökning om stöd från fonden, så att ansökningar enligt den nya förordningen kan förenklas, handläggningen kan påskyndas och rapporter enklare kan sammanställas för olika behov. Arbetet med att standardisera slutrapporteringsblanketterna fortsätter också med målet att minska medlemsländernas administrativa börda.
Kommissionen kommer att förbättra sin databas med fakta och uppgifter om fondens insatser, inbegripet arbetstagare, åtgärder och resultat.
Kostnaderna för dessa åtgärder beräknas till 80 000 euro.
Administrativt och tekniskt stöd: Fondens expertgrupp med kontaktpersoner, bestående av en företrädare för varje medlemsstat, kommer att hålla två möten som tillsammans beräknas kosta 70 000 EUR.
Dessutom kommer kommissionen att anordna nätverksaktiviteter mellan medlemsländerna. Här har seminariet för personer som arbetar med att genomföra åtgärderna som stöds av fonden hög prioritet, eftersom det utgör ett tillfälle att ta vara på de samlade erfarenheterna av den nuvarande förordningen (2007−2013) och lägga grunden för en ny förordning (2014−2020). Kostnaderna för dessa åtgärder beräknas till 120 000 euro.
Utvärdering: Kommissionen kommer att handlägga den slutliga efterhandsutvärderingen av fonden (2007−2013) genom ett avtal med en extern konsult som ska utvärdera fondens insatser när de avslutats och som ska inrikta arbetet på fondens effekter och det mervärde den inneburit under den aktuella perioden. Kostnaderna för denna utvärdering beräknas till 400 000 euro.
III. Finansiering
Det interinstitutionella avtalet medger användning av medel från fonden till ett belopp på högst 500 000 000 euro per år. I artikel 8.1 i förordning (EG) nr 1927/2006 fastställs det att 0,35 procent av beloppet (dvs. 1 750 000 euro) får användas varje år för tekniskt stöd på kommissionens initiativ. Då man hittills inte har tilldelat medel för tekniskt stöd kvarstår hela beloppet för 2013. Det bidrag för tekniskt stöd på kommissionens initiativ som föreslås för 2013 uppgår till 750 000 euro. När detta belopp har utnyttjats återstår 1 000 000 euro för eventuella ytterligare behov under året.
Detta är den fjärde ansökan om utnyttjande av fonden som lämnats in till budgetmyndigheten under 2013. Om man drar ifrån det aktuella begärda beloppet (750 000 euro) från de anslag som finns tillgängliga återstår därför ett tillgängligt belopp på 486 581 045 euro till slutet av 2013. Detta uppfyller kravet i artikel 12.6 i fondens förordning att mer än 25 procent av det högsta årliga belopp som öronmärkts för fonden ska stå till förfogande för tilldelning under de fyra sista månaderna av 2013.
IV. Förfarande
Kommissionen har inkommit med en begäran om överföring[4] för att föra in specifika åtagande- och betalningsbemyndiganden i 2013 års budget, i enlighet med punkt 28 i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006.
Trepartsförfarandet avseende kommissionens förslag till beslut om att utnyttja Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter kan eventuellt ske i förenklad form (en skriftväxling), enligt artikel 12.5 i den rättsliga grunden, under förutsättning att parlamentet och rådet är eniga.
Enligt en intern överenskommelse ska utskottet för sysselsättning och sociala frågor delta i processen för att kunna ge konstruktivt stöd och bidra till bedömningen av ansökningar ur fonden. Efter sin bedömning har Europaparlamentets utskott för sysselsättning och sociala frågor lagt fram sina synpunkter på utnyttjandet av fonden, vilka bifogas som en skrivelse till detta betänkande.
I Europaparlamentets, rådets och kommissionens gemensamma uttalande, som antogs under förlikningsmötet den 17 juli 2008, bekräftades vikten av att sörja för ett snabbt förfarande, med vederbörlig hänsyn till det interinstitutionella avtalet, för att anta beslut om utnyttjande av fonden.
V. Föredragandens ståndpunkt
Föredraganden ställer sig bakom de åtgärder som kommissionen föreslår ska finansieras som tekniskt stöd och som hon anser kommer att underlätta ansökningsförfarandet och förbättra tillgången till relevant information.
Föredraganden stöder särskilt de åtgärder som föreslås för utbyte av kunskaper och information via fondens webbsida och via expertgrupper och nätverk, vilket kombinerat med en bättre översikt över fondens funktionssätt skulle leda till ett effektivare genomförande av fondens åtgärder i framtiden.
Föredraganden rekommenderar en utvidgning av fondens mål och kriterier för att integrera och underlätta ansökningar från länder med lägre befolkningstäthet, bland annat genom att fastställa tröskelvärdet till 200 arbetstagare och utvidga kriterierna för stöd till att även omfatta oberoende arbetstagare från andra sektorer.
Föredraganden insisterar på behovet att åtminstone bibehålla den nuvarande nivån på både fondens åtagande- och betalningsbemyndiganden, dvs. ett årligt belopp på 500 000 000 euro. Dessutom anser föredraganden att det enligt principen om enhet i budgeten och med tanke på transparens och ansvarsskyldighet är av yttersta vikt att främja en integrering av fonden i EU-budgeten.
Föredraganden insisterar särskilt på det brådskande behovet att återinföra krisundantaget och att införa särskilda bestämmelser för att underlätta utnyttjandet av fonden för medlemsstater som ställs inför särskilt allvarliga sociala, ekonomiska och finansiella begränsningar.
Slutligen rekommenderar föredraganden att förbindelserna mellan alla parter som är involverade i ansökningarna till fonden stärks och uppmanar medlemsstaterna att införa en uppsättning kompletterande åtgärder på nationell nivå för att se till att arbetstagarna får tillräckligt stöd och att det finns tillräcklig lagstiftning för att undvika att fondens medel missbrukas.
BILAGA II: SKRIVELSE FRÅN UTSKOTTET FÖR SYSSELSÄTTNING OCH SOCIALA FRÅGOR
Alain Lamassoure
Ordförande för budgetutskottet
ASP 13E158
Angående: Yttrande om ianspråktagandet av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter i ärendet EGF/2013/000 TA (tekniskt stöd) 2013 (COM(2013)0291)
Till ordföranden
Utskottet för sysselsättning och sociala frågor (EMPL) och dess arbetsgrupp för Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter har undersökt möjligheten att bevilja stöd från fonden för ärende EGF/2013/000 TA 2013 och har kommit fram till detta yttrande.
EMPL-utskottet och arbetsgruppen för Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter är positiva till att utnyttja fonden för denna ansökan. I detta sammanhang vill EMPL-utskottet framföra vissa synpunkter, utan att därför ifrågasätta anslagsöverföringen.
EMPL-utskottets synpunkter grundar sig på följande överväganden:
A) Enligt artikel 8.1 i fondens förordning (EG) nr 1927/2006 får högst 0,35 procent av de årliga anslag som är tillgängliga via fonden (500 miljoner euro per år) användas varje år för tekniskt stöd på kommissionens initiativ.
B) Efterhandsutvärderingen av fonden inleddes redan 2012.
C) De många ärenden som gått genom fonden fram tills idag skapar underlag för betydande kvalitativa och kvantitativa uppgifter om fondens effekter för anställningsbarheten hos de arbetstagare som sagts upp till följd av globaliseringen eller den finansiella och ekonomiska krisen.
D) Fondens verksamhet enligt nuvarande förordning (EG) nr 1927/2006 kommer att upphöra 2013 och denna analys är mycket viktig för förhandlingarna om den nya förordningen om Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter för perioden 2014–2020.
E) Det tekniska stöd som kommissionen erbjuder medlemsstaterna främjar och förbättrar användningen av fonden genom att ge information om tillämpningarna och sprida bästa praxis bland medlemsstaterna.
F) Arbetsgruppen för fonden har ofta betonat behovet av en större synlighet för fonden som ett gemenskapsinstrument för solidaritet med uppsagda arbetstagare.
Utskottet för sysselsättning och sociala frågor uppmanar därför budgetutskottet att som ansvarigt utskott infoga följande i sitt resolutionsförslag om utnyttjandet av fonden för tekniskt stöd från kommissionen:
1. Europaparlamentet stöder de förslag som kommissionen föreslagit och som ska finansieras som tekniskt stöd i enlighet med artikel 8.1 och 8.4 samt artikel 9.2 i förordning (EG) nr 1927/2006.
2. Parlamentet beklagar djupt att resultatet av den slutliga efterhandsutvärderingen kommer att presenteras alltför sent för att kunna beaktas i diskussionen om den nya förordningen om fonden 2014−2020, särskilt när det gäller effektiviteten i tillämpningen av krisundantagskriteriet, eftersom de berörda insatserna inom ramen för fonden inte analyserades i fondens halvtidsutvärderingsrapport.
3. Europaparlamentet beklagar att kommissionen inte planerar några särskilda informationsinsatser under 2013 i ett läge där några medlemsstater, även sådana som utnyttjar fonden, ifrågasätter nyttan och fördelarna med fonden.
4. Europaparlamentet noterar att kommissionen redan 2011 började sitt arbete med det elektroniska ansökningsformuläret och de standardiserade förfarandena för förenklade ansökningar, påskyndad handläggning av ansökningar och bättre rapportering. Kommissionen uppmanas att visa de framsteg som gjorts tack vare användningen av tekniskt stöd under 2011 och 2012.
5. Europaparlamentet är bekymrat över de eventuella negativa konsekvenser som en minskning av personalstyrkan kan få för en snabb, regelbunden och effektiv utvärdering av de inkommande ansökningarna och genomförandet av det tekniska stödet från fonden. Parlamentet anser att varje kort- eller långsiktig minskning av personalstyrkan bör baseras på en föregående konsekvensbedömning och till fullo beakta bland annat unionens rättsliga skyldigheter samt institutionernas nya befogenheter och utökade uppgifter till följd av fördragen.
6. Europaparlamentet påminner om vikten av nätverkssamarbete och informationsutbyte om fonden. Parlamentet stöder därför finansieringen av fondens expertgrupp med kontaktpersoner. Parlamentet understryker dessutom vikten av att stärka förbindelserna mellan alla som är involverade i ansökningarna till fonden, bland annat arbetsmarknadens parter, för att skapa så många synergier som möjligt och vikten av att se till att medlemsstaternas genomförande av den nya förordningen för perioden 2014−2020, när denna väl har inrättats, förbättras.
7. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att bjuda in arbetsmarknadens parter till de seminarier för personer som arbetar med genomförandet av fonden, som anordnas med hjälp av tekniskt stöd.
8. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att bjuda in parlamentet till seminarier och möten i fondens expertgrupp med kontaktpersoner som anordnas med hjälp av tekniskt stöd genom tillämpning av de relevanta bestämmelserna i ramavtalet om förbindelserna mellan Europaparlamentet och kommissionen[1].
Med vänlig hälsning
Pervenche Berès
- [1] Europeiska unionens officiella tidning, L 304/47, 20.11.2010.
RESULTAT AV SLUTOMRÖSTNINGEN I UTSKOTTET
|
Antagande |
27.6.2013 |
|
|
|
|
|
Slutomröstning: resultat |
+: –: 0: |
15 2 0 |
|||
|
Slutomröstning: närvarande ledamöter |
Marta Andreasen, Jean Louis Cottigny, Jean-Luc Dehaene, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazábal Rubial, Jens Geier, Jutta Haug, Monika Hohlmeier, Sidonia Elżbieta Jędrzejewska, Giovanni La Via, Claudio Morganti, Jan Mulder, Dominique Riquet, Alda Sousa, Helga Trüpel, Derek Vaughan |
||||
|
Slutomröstning: närvarande suppleanter |
Georgios Stavrakakis |
||||