PRANEŠIMAS dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl konkrečių su Europos regioninės plėtros fondu ir investicijų į ekonomikos augimą ir darbo vietų kūrimą tikslu susijusių nuostatų, kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 1080/2006

17.7.2013 - (COM(2011) 0614 – C7‑0328/2011 – 2011/0275(COD)) - ***I

Regioninės plėtros komitetas
Pranešėjas: Jan Olbrycht

Procedūra : 2011/0275(COD)

Procedūros eiga plenarinėje sesijoje

Dokumento priėmimo eiga :

A7-0268/2013

Pateikti tekstai :

A7-0268/2013

Debatai :

PV 19/11/2013 - 12
CRE 19/11/2013 - 12

Balsavimas :

PV 20/11/2013 - 8.13
Balsavimo rezultatų paaiškinimas

Priimti tekstai :

P7_TA(2013)0484

EUROPOS PARLAMENTO TEISĖKŪROS REZOLIUCIJOS PROJEKTAS
AIŠKINAMOJI DALIS
Biudžeto komiteto NUOMONĖ
Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komiteto NUOMONĖ
Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komiteto NUOMONĖ
Transporto ir turizmo komiteto NUOMONĖ
PROCEDŪRA

EUROPOS PARLAMENTO TEISĖKŪROS REZOLIUCIJOS PROJEKTAS

dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl konkrečių su Europos regioninės plėtros fondu ir investicijų į ekonomikos augimą ir darbo vietų kūrimą tikslu susijusių nuostatų, kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 1080/2006

(COM(2011) 0614 – C7‑0328/2011 – 2011/0275(COD))

(Įprasta teisėkūros procedūra: pirmasis svarstymas)

Europos Parlamentas,

– atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2011) 0614),

– atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir 178 bei 349 straipsnius, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C7-0328/2011),

– atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį,

– atsižvelgdamas į 2012 m. balandžio 25 d. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę [1],

– atsižvelgdamas į 2012 m. gegužės 3 d. Regionų komiteto nuomonę[2],

– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 55 straipsnį,

– atsižvelgdamas į Regioninės plėtros komiteto pranešimą ir į Biudžeto komiteto, Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komiteto, Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komiteto bei Transporto ir turizmo komiteto nuomones (A7-0268/2013),

1. priima per pirmąjį svarstymą toliau pateiktą poziciją;

2. ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji ketina pasiūlymą keisti iš esmės arba pakeisti jo tekstą nauju tekstu;

3. paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams.

Pakeitimas 1

Pasiūlymas dėl reglamento

1 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(1) Sutarties 176 straipsnyje nustatyta, kad Europos regioninės plėtros fondo (ERPF) paskirtis – padėti ištaisyti pagrindinius Sąjungos regionų pusiausvyros sutrikimus. Todėl ERPF padeda mažinti įvairių regionų išsivystymo skirtumus ir nepalankiausias sąlygas turinčių regionų, įskaitant kaimo ir miestų vietoves, nuosmukį patiriančius pramoninius regionus, didelių ir nuolatinių gamtinių arba demografinių trūkumų turinčias vietoves, pvz., salas, kalnuotas vietoves, retai apgyvendintas vietoves ir pasienio regionus, atsilikimo mastą;

(1) Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 176 straipsnyje nustatyta, kad Europos regioninės plėtros fondo (ERPF) paskirtis – padėti ištaisyti pagrindinius Sąjungos regionų pusiausvyros sutrikimus. Todėl pagal tą straipsnį ir SESV 174 straipsnio 2 ir 3 dalis ERPF turi padėti mažinti įvairių regionų išsivystymo skirtumus ir atsilikimą nepalankiausias sąlygas turinčiuose regionuose, iš kurių ypatingą dėmesį reikėtų skirti didelių ir nuolatinių gamtinių arba demografinių trūkumų turintiems regionams, pvz., labai retai apgyvendintiems šiauriausiems regionams ir saloms, pasienio ir kalnuotiems regionams;

Pakeitimas 2

Pasiūlymas dėl reglamento

2 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(2) ERPF, Europos socialiniam fondui (ESF) (toliau – struktūriniai fondai) ir Sanglaudos fondui bendros nuostatos išdėstytos [data] Reglamente (ES) Nr. […]/2012, kuriuo nustatomos Europos regioninės plėtros fondui, Europos socialiniam fondui, Sanglaudos fondui, Europos žemės ūkio fondui kaimo plėtrai ir Europos jūros reikalų ir žuvininkystės fondui, kurių veiklos gairės pateiktos Bendroje strateginėje programoje, bendros nuostatos ir Europos regioninės plėtros fondui, Europos socialiniam fondui ir Sanglaudos fondui taikytinos bendrosios nuostatos, ir panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 1083/2006 [bendrų nuostatų reglamentas – BNR];

(2) ERPF, Europos socialiniam fondui (ESF) ir Sanglaudos fondui bendros nuostatos išdėstytos [data] Reglamente (ES) Nr. […]/2013, kuriuo nustatomos Europos regioninės plėtros fondui, Europos socialiniam fondui, Sanglaudos fondui, Europos žemės ūkio fondui kaimo plėtrai ir Europos jūros reikalų ir žuvininkystės fondui, kurių veiklos gairės pateiktos Bendroje strateginėje programoje, bendros nuostatos ir Europos regioninės plėtros fondui, Europos socialiniam fondui ir Sanglaudos fondui taikytinos bendrosios nuostatos, ir panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 1083/2006 [bendrų nuostatų reglamentas – BNR];

Pakeitimas 3

Pasiūlymas dėl reglamento

3 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(3) Reikėtų nustatyti konkrečias nuostatas, susijusias su veiklos, kurią būtų galima finansuoti iš ERPF pagal Reglamente (ES) Nr. [...]/2012 [BNR] nustatytus teminius tikslus, rūšimis. Kartu reikėtų apibrėžti ir paaiškinti į ERPF aprėptį nepatenkančias išlaidas, įskaitant šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio mažinimą įrenginiuose, patenkančiuose į 2003 m. spalio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2003/87/EB, nustatančios šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijos leidimų sistemą Bendrijoje ir iš dalies keičiančios Tarybos direktyvą 96/61/EB, taikymo sritį;

(3) reikėtų nustatyti konkrečias nuostatas, susijusias su veiklos, kurią būtų galima finansuoti iš ERPF siekiant prisidėti prie investavimo prioritetų pagal Reglamente (ES) Nr. [...]/2013 [BNR] nustatytus teminius tikslus, rūšimis. Kartu reikėtų apibrėžti ir patikslinti į ERPF taikymo sritį nepatenkančias išlaidas, įskaitant investicijas, daromas siekiant mažinti šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį vykdant veiklą, išvardytą 2003 m. spalio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2003/87/EB, nustatančios šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijos leidimų sistemą Bendrijoje ir iš dalies keičiančios Tarybos direktyvą 96/61/EB, I priede;

Pakeitimas 4

Pasiūlymas dėl reglamento

3 a konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(3a) siekiant išvengti pernelyg didelio finansavimo, šių investicijų neturėtų būti galima finansuoti ERPF lėšomis, kadangi jau gaunama finansinė nauda joms taikant Direktyvą 2003/87/EB. Ši išimtis neturėtų apriboti galimybės naudoti ERPF lėšų veiklai, kuri nepatenka į Direktyvos 2003/87/EB I priedo taikymo sritį, finansuoti, net jeigu ją vykdo tie patys ekonominės veiklos vykdytojai, pavyzdžiui, investicijoms į energijos vartojimo efektyvumą rajonų šildymo tinkluose, pažangiam energijos paskirstymui, saugojimo ir perdavimo sistemoms, priemonėms, kuriomis siekiama mažinti oro taršą, net jeigu vienas iš šios veiklos netiesioginių poveikių yra išmetamo šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio mažinimas arba jeigu ta veikla yra įtraukta į nacionalinį planą, nurodytą Direktyvos 2003/87/EB 10c straipsnio 1 dalyje;

Pakeitimas 5

Pasiūlymas dėl reglamento

3 b konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(3b) parama pagal investavimo prioritetą „bendruomenės inicijuota vietos plėtra“ galėtų padėti siekiant visų teminių tikslų, kaip nustatyta šiame reglamente;

Pakeitimas 6

Pasiūlymas dėl reglamento

3 c konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(3c) svarbu užtikrinti, kad skatinant rizikos valdymo investicijas būtų atsižvelgiama į konkrečią riziką regiono, tarpvalstybiniu ir tarptautiniu lygmenimis;

Pakeitimas 7

Pasiūlymas dėl reglamento

4 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(4) kad būtų atsižvelgta į konkrečius ERPF poreikius ir į strategiją „Europa 2020“, pagal kurią sanglaudos politika reikėtų remti poreikį užtikrinti pažangų, tvarų ir integracinį augimą, ERPF veiksmus kiekvieno Reglamento (ES) Nr. […]/2013 [BNR] 9 straipsnyje nustatyto teminio tikslo taikymo srityje būtina apibrėžti kaip investavimo prioritetus, kuriuose būtų nustatomi išsamūs vienas kitam neprieštaraujantys tikslai, prie kurių ERPF prisideda. Šiais investavimo prioritetais reikėtų remtis apibrėžiant konkrečius programų tikslus, kuriais atsižvelgiama į programos teritorijos poreikius ir ypatybes;

Pakeitimas 8

Pasiūlymas dėl reglamento

5 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(5) ERPF turėtų prisidėti prie strategijos „Europa 2020“ įgyvendinimo, kartu užtikrindamas didesnį ERPF paramos sutelkimą Sąjungos prioritetams. Atsižvelgiant į remiamų regionų kategoriją, ERPF lėšas reikėtų sutelkti moksliniams tyrimams ir inovacijoms, mažosioms ir vidutinėms įmonėms ir klimato kaitos švelninimui. Skiriant lėšas reikėtų atsižvelgti į regiono išsivystymo lygį ir konkrečius regionų, kurių BVP vienam gyventojui 2007–2013 m. laikotarpiu buvo mažesnis nei 75 proc. ES-25 BVP vidurkio ataskaitiniu laikotarpiu, poreikius;

(5) ERPF turėtų prisidėti prie pažangaus, tvaraus ir integracinio augimo strategijos „Europa 2020“ įgyvendinimo, kartu užtikrindamas didesnį ERPF paramos sutelkimą Sąjungos prioritetams. Atsižvelgiant į remiamų regionų kategoriją, ERPF lėšas pagal investavimo į ekonomikos augimo ir darbo vietų kūrimo tikslą reikėtų sutelkti moksliniams tyrimams ir inovacijoms, informacinėms bei ryšių technologijoms (IRT), mažosioms ir vidutinėms įmonėms (MVĮ) ir mažo anglies dioksido kiekio technologijų ekonomikos propagavimui. Šios lėšos turėtų būti sutelktos nacionaliniu lygmeniu taip, kad įgyvendinamoms programoms ir skirtingose regionų kategorijose būtų užtikrintas lankstumas ir prireikus jos galėtų būti pakoreguotos, kad būtų atsižvelgta į Sanglaudos fondo išteklius, skirtus investiciniams prioritetams, nurodytiems Reglamento (ES) Nr. [...]/2013 [SF] 3 straipsnio a punkte, remti. Nustatant lėšų sutelkimo lygį reikėtų atsižvelgti į regiono išsivystymo lygį, jei taikoma, į Sanglaudos fondo lėšų indėlį ir konkrečius regionų, kurių BVP vienam gyventojui 2007–2013 m. laikotarpiu buvo mažesnis nei 75 proc. ES-25 BVP vidurkio ataskaitiniu laikotarpiu, regionų, kuriems nuspręsta laipsniškai panaikinti paramą 2007–2013 m. laikotarpiu, ir tam tikrų NUTS 2 lygmens regionų, kuriuos sudaro tik salose esančios valstybės narės arba salos, poreikius;

Pakeitimas 9

Pasiūlymas dėl reglamento

5 a konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(5a) reikia skatinti MVĮ inovacijas ir vystymą besiformuojančiose srityse, susijusiose su Europos ir regioniniais uždaviniais, tokiose kaip kūrybos ir kultūros pramonė, ir naujoviškas paslaugas, tenkinančias naujus visuomenės poreikius, ar produktus ir paslaugas, susijusius su senėjančia visuomene, priežiūra ir sveikata, ekologinėmis inovacijomis, mažo anglies dioksido kiekio technologijų ekonomika ir efektyviu išteklių naudojimu;

Pakeitimas 10

Pasiūlymas dėl reglamento

5 b konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(5b) siekiant kuo labiau padidinti pridėtinę mokslinių tyrimų ir inovacijų srities investicijų, visiškai ar iš dalies finansuojamų iš Sąjungos biudžeto, vertę, pagal Reglamentą (ES) Nr. [...]/2013 [BNR] bus siekiama užtikrinti visų pirma ERPF veiklos ir programos „Horizontas 2020“ sąveiką, drauge paisant skirtingų jų tikslų;

Pakeitimas 11

Pasiūlymas dėl reglamento

5 c konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(5c) siekiant, kad tvaraus turizmo, kultūros ir gamtos paveldo rėmimo veikla būtų kuo labiau prisidedama siekiant tikslo remti užimtumui palankų augimą, ši veikla turėtų būti įtraukta į konkrečioms teritorijoms taikomą teritorinę strategiją, įskaitant nuosmukį patiriančių pramoninių regionų pertvarkymą. Be to, parama tokiai veiklai turėtų padėti stiprinti inovacijas ir IRT naudojimą, MVĮ, aplinkos sritį ir efektyvų išteklių naudojimą arba skatinti socialinę įtrauktį;

Pakeitimas 12

Pasiūlymas dėl reglamento

5 d konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(5d) siekiant skatinti tvarų regioninį ar vietos judumą arba mažinti oro ir akustinę taršą, reikia skatinti sveikas, tvarias ir saugias transporto rūšis. ERPF remiamomis investicijomis į oro uostų infrastruktūrą turėtų būti skatinamas ekologiškai tvarus oro transportas, be kita ko, didinant regioninį judumą sujungiant antrinius ir tretinius mazgus su TEN-T infrastruktūra, taip pat per daugiarūšius mazgus;

Pakeitimas 13

Pasiūlymas dėl reglamento

5 e konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(5e) siekdamas skatinti siekti Sąjungos nustatytų energetikos ir klimato tikslų, kaip Sąjungos pažangaus, tvaraus ir integracinio augimo strategijos dalies, ERPF turėtų remti investicijas, kuriomis siekiama skatinti energijos vartojimo efektyvumą ir tiekimo saugumą valstybėse narėse, be kita ko, plėtojant pažangų energijos paskirstymą, saugojimo ir perdavimo sistemas, taip pat ir integruojant paskirstytą gamybą iš atsinaujinančiųjų energijos šaltinių. Valstybės narės turėtų turėti galimybę investuoti į energetikos infrastruktūros objektus, atitinkančius jų pasirinktą energijos rūšių derinį, kad galėtų patenkinti savo tiekimo saugumo reikalavimus ir kad tai derėtų su jų tikslais pagal Sąjungos pažangaus, tvaraus ir integracinio augimo strategiją;

Pakeitimas 14

Pasiūlymas dėl reglamento

5 f konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(5f) siekiant užtikrinti derėjimą su Reglamentu (ES) Nr. [...]/2013 [BNR], turėtų būti laikoma, kad mažosios ir vidutinės įmonės (MVĮ), kurios gali būti ir socialinės ekonomikos įmonės, apima labai mažas įmones, mažąsias ir vidutines įmones, kaip apibrėžta 2003 m. gegužės 6 d. Komisijos rekomendacijoje 2003/361/EB dėl labai mažų įmonių, mažųjų ir vidutinių įmonių apibrėžties (OL L 124, 2003 5 20, p. 36);

Pakeitimas 15

Pasiūlymas dėl reglamento

5 g konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(5g) siekiant skatinti socialinę įtrauktį ir kovoti su skurdu, ypač marginalizuotose bendruomenėse, reikia pagerinti prieigą prie socialinių, kultūros ir poilsio paslaugų sukuriant mažo masto infrastruktūrą, atsižvelgiant į konkrečius neįgalių ir pagyvenusių žmonių poreikius;

Pakeitimas 16

Pasiūlymas dėl reglamento

5 h konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(5h) bendruomenių paslaugos turi apimti visų formų namie, šeimoje, gyvenamojoje vietoje teikiamas paslaugas ir kitas bendruomenės paslaugas, kuriomis remiama visų asmenų teisė gyventi bendruomenėje, turėti vienodas pasirinkimo galimybes ir siekiama išvengti izoliacijos ar atskyrimo nuo bendruomenės;

Pakeitimas 17

Pasiūlymas dėl reglamento

5 i konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(5i) būtina konkrečiai nurodyti, kam gali būti papildomai skiriama parama pagal ERPF siekiant Europos teritorinio bendradarbiavimo tikslo;

Pakeitimas 18

Pasiūlymas dėl reglamento

5 j konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(5j) siekiant padidinti lankstumą ir sumažinti administracinę naštą sudarant sąlygas bendram įgyvendinimui, ERPF ir Sanglaudos fondo investavimo prioritetai pagal atitinkamus teminius tikslus turėtų būti suderinti;

Pakeitimas 19

Pasiūlymas dėl reglamento

6 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(6) prieš valstybėms narėms rengiant veiksmų programas reikėtų apibrėžti bendrus rodiklius programų įgyvendinimo pažangai įvertinti. Šiuos rodiklius turėtų papildyti konkrečios programos rodikliai;

(6) šio reglamento priede turėtų būti nustatytas bendras siekinių rodiklių rinkinys bendrai programų įgyvendinimo pažangai Sąjungos lygiu vertinti. Šie rodikliai turėtų atitikti investavimo prioritetą bei veiksmų, kurie remiami pagal šį reglamentą, rūšį ir atitinkamas Reglamento (ES) Nr. [...]/2013 [BNR] nuostatas. Tuos rodiklius reikėtų papildyti konkrečios programos rezultatų rodikliais ir atitinkamais atvejais konkrečios programos siekinių rodikliais;

Pakeitimas 20

Pasiūlymas dėl reglamento

7 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(7) atsižvelgiant į tvarios miestų plėtros programą manoma, kad būtina remti integruotuosius miestų vietovėse kylančių ekonomikos, aplinkos, klimato ir socialinių problemų sprendimo veiksmus ir nustatyti miestų, kuriems taikomi šie veiksmai, sąrašų bei šiems veiksmams atidėtų finansinių asignavimų tvarką;

(7) atsižvelgiant į tvarios miestų plėtros programą manoma, kad būtina remti integruotuosius miestų vietovėse, įskaitant funkcines miestų zonas, kylančių ekonomikos, aplinkos, klimato, demografinių ir socialinių problemų sprendimo veiksmus ir skatinti miesto ir kaimo ryšius;

Pakeitimas 21

Pasiūlymas dėl reglamento

7 a konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(7a) miesto vietovių, kuriose turi būti vykdomi integruotieji tvarios miestų plėtros veiksmai, atrankos kriterijai ir orientacinės šiems veiksmams skiriamos sumos turėtų būti nustatytos partnerystės sutartyje, šiam tikslui nacionaliniu lygmeniu skiriant mažiausiai 5 proc. ERPF lėšų. Miesto valdžios institucijoms suteikiamų įgaliojimų aprėptį turėti nustatyti vadovaujančioji institucija, pasikonsultavusi su miesto valdžios institucija;

Pakeitimas 22

Pasiūlymas dėl reglamento

8 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(8) remiantis tvarios miestų plėtros priemonių integravimo į 2007–2013 m. ERPF lėšomis bendrai finansuojamas veiksmų programas patirtimi ir pranašumais Sąjungos lygmeniu reikėtų imtis tolesnių veiksmų ir įsteigti miestų plėtros forumą;

(9) siekiant stiprinti programų ir organų, atsakingų už tvarios miestų plėtros strategijų ir inovatyvių veiksmų tvarios miestų plėtros srityje įgyvendinimą, gebėjimus, tinklus ir keitimąsi patirtimi, reikia sukurti Sąjungos lygmens miestų plėtros tinklą, kuris papildytų esamas programas ir organus;

Pakeitimas 23

Pasiūlymas dėl reglamento

9 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(9) naujiems Sąjungos lygmeniu svarbiems su tvaria miestų plėtra susijusių problemų sprendimams nustatyti arba išbandyti ERPF turėtų remti novatoriškus tvarios miestų plėtros veiksmus;

(8) naujiems Sąjungos lygmeniu svarbiems su tvaria miestų plėtra susijusių problemų sprendimams nustatyti arba išbandyti ERPF turėtų remti novatoriškus tvarios miestų plėtros veiksmus;

Pakeitimas 24

Pasiūlymas dėl reglamento

11 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(11) ypač daug dėmesio reikėtų skirti atokiausiems regionams, t. y. išimties tvarka reikėtų išplėsti ERPF aprėptį – į ją įtraukti veiklos pagalbą, susijusią su papildomų išlaidų, atsirandančių dėl konkrečios ekonominės ir socialinės jų padėties, kuri dar pasunkėja dėl trūkumų, susijusių su Sutarties 349 straipsnyje nurodytais veiksniais, visų pirma, atokumo, izoliuotumo, mažumo, sunkių topografinių ir klimato sąlygų ir ekonominio priklausomumo nuo kelių produktų, o šių veiksnių pastovumas ir derinys labai riboja šių regionų plėtrą, kompensavimu. Esamai ir naujai ekonominei veiklai remti bent 50 proc. specialių papildomų asignavimų reikėtų skirti veiksmams, kuriais padedama įvairinti ir modernizuoti atokiausių regionų ekonomiką;

(11) ypač daug dėmesio reikėtų skirti atokiausiems regionams, t. y. priimant priemones pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 349 straipsnį išimties tvarka reikėtų išplėsti ERPF aprėptį – į ją įtraukti veiklos pagalbą, susijusią su papildomų išlaidų, atsirandančių dėl jų konkrečios ekonominės ir socialinės padėties, kuri dar pasunkėja dėl trūkumų, susijusių su Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 349 straipsnyje nurodytais veiksniais, visų pirma, atokumo, izoliuotumo, mažumo, sunkių topografinių ir klimato sąlygų ir ekonominio priklausomumo nuo kelių produktų, o šių veiksnių pastovumas ir derinys labai riboja šių regionų plėtrą, kompensavimu. Valstybių narių šiomis aplinkybėmis suteiktai veiklos pagalbai netaikoma SESV 108 straipsnio 3 dalyje nustatyta informavimo prievolė, jei tuo metu, kai ši pagalba suteikiama, ji atitinka sąlygas, nustatytas reglamentu, pagal kurį tam tikros pagalbos rūšys suderinamos su vidaus rinka taikant SESV 107 ir 108 straipsnius ir kuris priimtas pagal Reglamento (EB) Nr. 994/98 1 straipsnį;

Pakeitimas 25

Pasiūlymas dėl reglamento

11 a konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(11a) vadovaujantis 2013 m. vasario 7–8 d. Europos Vadovų Tarybos išvadų 51 punktu ir atsižvelgiant į konkrečius Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo tikslus, susijusius su SESV 349 straipsnyje nurodytomis teritorijomis, 2012 m. liepos 11 d. Europos Vadovų Tarybos sprendimu 2012/419/ES buvo pakeistas Majoto statusas – nuo 2014 m. sausio 1 d. jis tampa nauju atokiausiu regionu. Siekiant palengvinti ir skatinti sutelktą ir greitą Majoto infrastruktūros plėtrą, turėtų būti taikoma nuo ERPF teminių tikslų taisyklių nukrypti leidžianti nuostata, kad išimties tvarka Majotui būtų sudaryta galimybė bent 50 proc. viso jo struktūrinių fondų paketo dalies, kurią sudaro ERPF lėšos, skirti penkiems Reglamento (ES) Nr. [...]/2013 [BNR] teminiams tikslams;

Pakeitimas 26

Pasiūlymas dėl reglamento

12 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(12) novatoriškų veiksmų atrankos ir įgyvendinimo procedūroms apibrėžti Komisijai reikėtų suteikti įgaliojimą pagal Sutarties 290 straipsnį priimti aktus dėl 9 straipsnyje išdėstyto turinio ir aprėpties. Labai svarbu, kad parengiamųjų darbų metu Komisija rengtų tinkamas konsultacijas, įskaitant konsultacijas su ekspertais. Rengdama deleguotųjų teisės aktų projektus Komisija turėtų užtikrinti, kad atitinkami dokumentai laiku ir tuo pačiu metu būtų deramai perduodami Europos Parlamentui ir Tarybai;

(12) siekiant papildyti šį reglamentą tam tikrais neesminiais elementais, pagal Sutarties 290 straipsnį Komisijai turėtų būti deleguoti įgaliojimai priimti aktus, kuriais nustatomos išsamios taisyklės, susijusios su novatoriškų veiksmų atrankos ir valdymo kriterijais. Komisijai taip pat turėtų būti suteikti įgaliojimai iš dalies keisti šio reglamento priedą, siekiant, jei pagrįsta, jį pritaikyti, kad būtų galima užtikrinti veiksmingą programos įgyvendinimo pažangos vertinimą. Ypač svarbu, kad atlikdama parengiamąjį darbą Komisija tinkamai konsultuotųsi, taip pat ir su ekspertais. Atlikdama su deleguotaisiais aktais susijusį parengiamąjį darbą ir rengdama jų tekstus Komisija turėtų užtikrinti, kad atitinkami dokumentai būtų vienu metu, laiku ir tinkamai perduodami Europos Parlamentui ir Tarybai;

Pakeitimas 27

Pasiūlymas dėl reglamento

13 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(13) vienodoms šio reglamento įgyvendinimo sąlygoms užtikrinti Komisijai turėtų būti suteikti įgyvendinimo įgaliojimai, susiję su miestų plėtros forume dalyvausiančių miestų sąrašu. Šiais įgaliojimais turėtų būti naudojamasi vadovaujantis 2011 m. vasario 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 182/2011, kuriuo nustatomos valstybių narių vykdomos Komisijos naudojimosi įgyvendinimo įgaliojimais kontrolės mechanizmų taisyklės ir bendrieji principai;

Išbraukta.

Pakeitimas 28

Pasiūlymas dėl reglamento

14 a konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(14a) tačiau šis reglamentas neturėtų turėti įtakos paramos, kurią Komisija patvirtino remdamasi Reglamentu (EB) Nr. 1080/2006 arba kitais teisės aktais, kurie taikomi tai paramai 2013 m. gruodžio 31 d. ir kurie turėtų būti toliau taikomi tai paramai arba susijusiems projektams po tos datos iki jų galiojimo pabaigos, tolesniam teikimui arba keitimui. Taigi pagal Reglamentą (EB) Nr. 1080/2006 pateiktos paraiškos skirti paramą turėtų galioti ir toliau;

Pakeitimas 29

Pasiūlymas dėl reglamento

14 b konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(14b) kadangi ekonominės, socialinės ir teritorinės sanglaudos tikslų valstybės narės negali deramai pasiekti dėl įvairių regionų išsivystymo lygio skirtumų, nepalankiausias sąlygas turinčių regionų atsilikimo ir valstybių narių bei regionų finansinių išteklių ribotumo ir kadangi tų tikslų būtų geriau siekti Sąjungos lygmeniu, Sąjunga, laikydamasi Europos Sąjungos sutarties 5 straipsnyje nustatyto subsidiarumo principo, gali patvirtinti priemones. Pagal pirmiau minėtame straipsnyje nustatytą proporcingumo principą šiame reglamente nenumatoma niekas, kas nėra būtina šiems tikslams pasiekti,

Pakeitimas 30

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas 31

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnis. Antraštinė dalis ir pavadinimas. 1 dalis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

3 straipsnis

Paramos iš ERPF aprėptis

Paramos aprėptis

1. ERPF remia:

1. ERPF remia toliau nurodytą veiklą, kad būtų prisidėta prie 5 straipsnyje išdėstytų investavimo prioritetų įgyvendinimo:

a) pelningas investicijas, kuriomis padedama kurti ir išsaugoti tvarias darbo vietas teikiant tiesioginę pagalbą investicijoms į mažąsias ir vidutines įmones (MVĮ);

aa) pelningas investicijas, neatsižvelgiant į įmonės dydį, kad būtų prisidėta prie 5 straipsnio 1 dalyje bei 5 straipsnio 4 dalyje ir, kai tai susiję su didelių įmonių ir MVĮ bendradarbiavimu, 5 straipsnio 2 dalyje nustatytų investavimo prioritetų įgyvendinimo;

b) investicijas į piliečiams teikiamų pagrindinių paslaugų infrastruktūrą energetikos, aplinkos, transporto ir informacinių ir ryšių technologijų (IRT) srityse;

c) investicijas į socialinę, sveikatos ir švietimo infrastruktūrą;

c) investicijas į verslo, socialinę, sveikatos, mokslinių tyrimų, inovacijų ir švietimo infrastruktūrą;

d) vidaus potencialo plėtojimą remiant regionų ir vietos plėtrą, mokslinius tyrimus ir inovacijas. Šios priemonės apima:

d) investicijas į vidaus potencialo plėtojimą pasitelkiant kapitalo investicijas į įrangą ir nedidelius infrastruktūros objektus; taip pat į nedidelius kultūros ir tvaraus turizmo infrastruktūros objektus, paslaugas įmonėms, paramą mokslinių tyrimų ir inovacijų įstaigoms ir investicijas į technologijas ir taikomuosius mokslinius tyrimus įmonėse;

i) kapitalo investicijas į įrangą ir nedidelius infrastruktūros objektus;

ii) paramą ir paslaugas įmonėms, ypač MVĮ;

iii) paramą valstybinėms mokslinių tyrimų ir inovacijų įstaigoms ir investicijas į technologiją bei taikomuosius mokslinius tyrimus įmonėse;

iv) regionų, miestų ir susijusių socialinių, ekonominių ir aplinkos apsaugos veikėjų tinklų kūrimą, bendradarbiavimą ir dalijimąsi patirtimi;

e) kompetentingų regioninių, vietos, miesto ir kitų viešojo sektoriaus institucijų, ekonominių ir socialinių partnerių ir BNR 5 straipsnyje nurodytų pilietinei visuomenei atstovaujančių organų tinklų kūrimą, bendradarbiavimą ir dalijimąsi patirtimi, jų vykdomus tyrimus, parengiamuosius veiksmus ir gebėjimų stiprinimą.

e) techninę pagalbą.

Labiau išsivysčiusiuose regionuose ERPF neremia investicijų į piliečiams teikiamų pagrindinių paslaugų infrastruktūrą aplinkos, transporto ir IRT srityse.

Pakeitimas 32

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 2 dalis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

2. ERPF neremia:

a) atominių elektrinių eksploatacijos nutraukimo;

a) atominių elektrinių eksploatacijos nutraukimo ir statybos;

b) šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio mažinimo įrenginiuose, patenkančiuose į Direktyvos 2003/87/EB taikymo sritį;

b) investicijų, kuriomis siekiama sumažinti šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį, išmetamą vykdant veiklą, kuriai taikomas Direktyvos 2003/87/EB I priedas;

c) tabako ir tabako gaminių gamybos, perdirbimo ir prekybos;

d) sunkumų patiriančių įmonių, kaip apibrėžta Sąjungos valstybės pagalbos taisyklėse.

d) sunkumų patiriančių įmonių, kaip apibrėžta Sąjungos valstybės pagalbos taisyklėse;

da) investicijų į oro uostų infrastruktūrą, nebent ši infrastruktūra susijusi su aplinkos apsauga arba kartu daromos investicijos, kurių reikia siekiant sušvelninti ar sumažinti neigiamą tokios infrastruktūros poveikį aplinkai.

Pakeitimas 33

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 2 a dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

2a. Pagal Europos teritorinio bendradarbiavimo tikslą ERPF lėšomis gali būti remiamas dalijimasis žmogiškaisiais ištekliais ir įranga bei visų rūšių infrastruktūra tarp valstybių visuose regionuose.

Pakeitimas 34

Pasiūlymas dėl reglamento

4 straipsnio 1 dalis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Reglamento (ES) Nr. […]/2012 [BNR] 9 straipsnyje išdėstyti teminiai tikslai ir šio reglamento 5 straipsnyje nurodyti atitinkami investavimo prioritetai, prie kurių gali prisidėti ERPF, sutelkiami taip:

1. Reglamento (ES) Nr. […]/2012 [BNR] 9 straipsnyje išdėstyti teminiai tikslai ir šio reglamento 5 straipsnyje nurodyti atitinkami investavimo prioritetai, prie kurių pagal investavimo į ekonomikos augimo ir darbo vietų kūrimo tikslą gali prisidėti ERPF, sutelkiami taip:

a) labiau išsivysčiusiuose ir pereinamojo laikotarpio regionuose:

a) labiau išsivysčiusiuose regionuose:

i) bent 80 proc. visų ERPF išteklių nacionaliniu lygmeniu skiriama Reglamento (ES) Nr. […]/2012 [BNR] 9 straipsnio 1, 3 ir 4 dalyse nustatytiems teminiams tikslams ir

i) bent 80 proc. visų ERPF išteklių nacionaliniu lygmeniu skiriama Reglamento (ES) Nr. […]/2012 [BNR] 9 straipsnio 1, 2, 3 ir 4 dalyse nustatytiems dviem ar daugiau teminių tikslų ir

ii) bent 20 proc. visų ERPF išteklių nacionaliniu lygmeniu skiriama Reglamento (ES) Nr. […]/2012 [BNR] 9 straipsnio 4 dalyje nustatytam teminiam tikslui;

aa) pereinamojo laikotarpio regionuose:

i) bent 60 proc. visų ERPF išteklių nacionaliniu lygmeniu skiriama Reglamento (ES) Nr. […]/2013 [BNR] 9 straipsnio 1, 2, 3 ir 4 dalyse nustatytiems dviem ar daugiau teminių tikslų ir

ii) bent 15 proc. visų ERPF išteklių nacionaliniu lygmeniu skiriama Reglamento (ES) Nr. […]/2013 [BNR] 9 straipsnio 4 dalyje nustatytam teminiam tikslui;

b) mažiau išsivysčiusiuose regionuose:

i) bent 50 proc. visų ERPF išteklių nacionaliniu lygmeniu skiriama Reglamento (ES) Nr. […]/2012 [BNR] 9 straipsnio 1, 3 ir 4 dalyse nustatytiems teminiams tikslams;

i) bent 50 proc. visų ERPF išteklių nacionaliniu lygmeniu skiriama Reglamento (ES) Nr. […]/2012 [BNR] 9 straipsnio 1, 2, 3 ir 4 dalyse nustatytiems dviem ar daugiau teminių tikslų;

ii) bent 6 proc. visų ERPF išteklių nacionaliniu lygmeniu skiriama Reglamento (ES) Nr. […]/2012 [BNR] 9 straipsnio 4 dalyje nustatytam teminiam tikslui.

ii) bent 12 proc. visų ERPF išteklių nacionaliniu lygmeniu skiriama Reglamento (ES) Nr. […]/2012 [BNR] 9 straipsnio 4 dalyje nustatytam teminiam tikslui.

Nukrypstant nuo a dalies i punkto, tuose regionuose, kurių BVP vienam gyventojui 2007–2013 m. laikotarpiu buvo mažesnis nei 75 proc. ES-25 BVP ataskaitiniu laikotarpiu, bet kurie 2014–2020 m. laikotarpiu atitinka pereinamojo laikotarpio arba labiau išsivysčiusių regionų finansavimo reikalavimus, kaip apibrėžta Reglamento (ES) Nr. [...]/2012 [BNR] 82 straipsnio 2 dalies b ir c punktuose, bent 60 proc. visų ERPF išteklių nacionaliniu lygmeniu skiriama kiekvienam iš Reglamento (ES) Nr. […]/2012 [BNR] 9 straipsnio 1, 3 ir 4 dalyse nurodytų teminių tikslų.

Nukrypstant nuo a dalies i punkto, tuose regionuose, kurių BVP vienam gyventojui 2007–2013 m. laikotarpiu buvo mažesnis nei 75 proc. ES-25 BVP ataskaitiniu laikotarpiu, ir regionuose, kuriems nuspręsta laipsniškai panaikinti paramą 2007–2013 m. laikotarpiu, bet kurie 2014–2020 m. laikotarpiu atitinka labiau išsivysčiusių regionų finansavimo reikalavimus, kaip apibrėžta Reglamento (ES) Nr. [...]/2012 [BNR] 82 straipsnio 2 dalies c punkte, šio straipsnio tikslais laikomi pereinamojo laikotarpio regionais.

Nukrypstant nuo a ir aa punktų, visi NUTS 2 lygmens regionai, kuriuos sudaro tik salose esančios valstybės narės arba salos, esančios valstybių narių, gaunančių Sanglaudos fondo paramą, teritorijoje arba priskiriamos prie atokiausių regionų, šio straipsnio tikslais laikomi mažiau išsivysčiusiais regionais.

Pakeitimas 35

Pasiūlymas dėl reglamento

4 straipsnio 1 a dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1a. Nukrypstant nuo 1 dalies, regionų kategorijai skiriama mažiausia ERPF paramos dalis gali būti mažesnė nei nurodyta 1 dalyje, su sąlyga, kad toks sumažinimas kompensuojamas didesne lėšų suma kitose regionų kategorijose. Visoms regionų kategorijoms skirtų sumų, atitinkamai:

a) Reglamento (ES) Nr. […]/2012 [BNR] 9 straipsnio 1, 2, 3 ir 4 dalyse nustatytiems teminiams tikslams ir

b) Reglamento (ES) Nr. […]/2012 [BNR] 9 straipsnio 4 dalyje nustatytam teminiam tikslui,

bendra suma nacionaliniu lygmeniu atitinkamai neturi būti mažesnė už sumą, gautą nacionaliniu lygmeniu pritaikius 1 dalyje nustatytas mažiausias ERPF paramos dalis.

Pakeitimas 36

Pasiūlymas dėl reglamento

4 straipsnio 1 b dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1b. Nukrypstant nuo 1 dalies, Sanglaudos fondo ištekliai, skirti Reglamento (ES) Nr. [...]/2012 [SF] 3 straipsnio a punkte nustatytiems investavimo prioritetams remti, gali būti skaičiuojami taip, kad susidarytų šio straipsnio 1 dalies a punkto ii papunktyje, aa punkto ii papunktyje ir 1 dalies b punkto ii papunktyje nustatytos minimalios dalys. Tokiu atveju šio straipsnio 1 dalies b punkto ii papunktyje nurodyta dalis padidinama iki 15 proc. Jei taikoma, šie ištekliai skiriami skirtingoms regionų kategorijoms, pagal kiekvieną atskirai, remiantis santykine jų dalimi, kuri sudaro visų atitinkamos valstybės gyventojų dalį.

Pakeitimas 37

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio įžanginė dalis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

ERPF remia šiuos investavimo prioritetus, atitinkančius Reglamento (ES) Nr. […]/2012 [BNR] 9 straipsnyje nurodytus teminius tikslus:

ERPF remia šiuos investavimo prioritetus, atitinkančius Reglamento (ES) Nr. […]/2012 [BNR] 9 straipsnyje nurodytus teminius tikslus, atsižvelgdamas į to reglamento 14 straipsnio 1 dalies a punkto 1 papunktyje nurodytoje partnerystės sutartyje aprašytus poreikius ir galimybes.

Pakeitimas 38

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 1 punktas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1) mokslinių tyrimų, technologinės plėtros ir inovacijų skatinimas:

1) mokslinių tyrimų, technologinės plėtros ir inovacijų skatinimas pasitelkiant:

a) mokslinių tyrimų ir inovacijų (MTI) infrastruktūros tobulinimas, MTI gebėjimų tobulinti kompetenciją lavinimas ir kompetencijos centrų, ypač Europos svarbos, skatinimas;

a) mokslinių tyrimų ir inovacijų (MTI) infrastruktūros tobulinimą, MTI gebėjimų tobulinti kompetenciją lavinimą ir kompetencijos centrų, ypač Europos svarbos, skatinimą;

b) įmonių MTI investicijų, produktų ir paslaugų plėtros, technologijų perdavimo, socialinių inovacijų ir viešosioms paslaugoms teikti skirtų inovacijų, paklausos generavimo, tinklų kūrimo, grupių ir atvirų inovacijų mažosiose ir vidutinėse įmonėse skatinimas naudojantis pažangiąja specializacija;

b) įmonių investicijų į inovacijas ir mokslinius tyrimus skatinimą ir įmonių ryšių bei sąveikos, MTI centrų ir aukštojo mokslo plėtojimą, visų pirma produktų ir paslaugų plėtros, technologijų perdavimo, socialinių inovacijų, ekologinių inovacijų ir viešosioms paslaugoms teikti skirtų inovacijų, paklausos generavimo, tinklų kūrimo, grupių ir atvirų inovacijų mažosiose ir vidutinėse įmonėse skatinimą naudojantis pažangiąja specializacija, taip pat technologinių ir taikomųjų mokslinių tyrimų, bandomųjų linijų, ankstyvo produktų patvirtinimo veiksmų ir didelio poveikio technologijų pažangiosios gamybos pajėgumų ir pirminės gamybos skatinimą bei bendrosios paskirties technologijų sklaidą;

c) technologinių ir taikomųjų mokslinių tyrimų, bandomųjų linijų, ankstyvo produktų patvirtinimo veiksmų ir didelio poveikio technologijų pažangiosios gamybos pajėgumų ir pirminės gamybos skatinimas bei bendrosios paskirties technologijų sklaida;

Pakeitimas 39

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 2 punktas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

2) IRT prieinamumo ir naudojimo skatinimas ir kokybės gerinimas:

2) IRT prieinamumo ir naudojimo skatinimas ir kokybės gerinimas pasitelkiant:

a) plačiajuosčio ryšio diegimo plėtra ir sparčiųjų tinklų plėtojimas;

a) plačiajuosčio ryšio diegimo plėtimą ir didelės spartos tinklų diegimą bei skaitmeninei ekonomikai skirtų besiformuojančių technologijų ir tinklų perėmimo rėmimą;

b) IRT produktų ir paslaugų, elektroninės prekybos tobulinimas ir IRT paklausos didinimas;

b) IRT produktų ir paslaugų, elektroninės prekybos tobulinimas ir IRT paklausos didinimą;

c) taikomųjų IRT e. valdžios, e. mokymosi, e. įtraukties ir e. sveikatos programų tobulinimas;

c) taikomųjų IRT e. valdžios, e. mokymosi, e. įtraukties, e. kultūros ir e. sveikatos programų tobulinimą;

Pakeitimas 40

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 3 punktas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

3) MVĮ konkurencingumo didinimas:

3) MVĮ konkurencingumo didinimas pasitelkiant:

a) verslumo, ypač sudarant palankesnes sąlygas pritaikyti naujas idėjas ekonominei veiklai, ir naujų įmonių steigimo skatinimas;

a) verslumo, ypač sudarant palankesnes sąlygas pritaikyti naujas idėjas ekonominei veiklai, ir naujų įmonių steigimo skatinimą, taip pat verslo inkubatorius;

b) naujų MVĮ verslo, ypač internacionalizavimo, modelių kūrimas;

b) naujų MVĮ verslo, ypač internacionalizavimo, modelių kūrimą ir įgyvendinimą;

ba) pažangių produktų ir paslaugų plėtojimo pajėgumų kūrimą ir stiprinimo rėmimą;

bb) paramą MVĮ gebėjimams dalyvauti augant regioninėms, nacionalinėms ir tarptautinėms rinkoms ir vykstant inovacijų procesams;

Pakeitimas 41

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 4 punktas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

4) perėjimo prie mažai anglies dioksido į aplinką išskiriančių technologijų ekonomikos visuose sektoriuose rėmimas:

4) perėjimo prie mažai anglies dioksido į aplinką išskiriančių technologijų ekonomikos visuose sektoriuose rėmimas šiomis priemonėmis:

a) atsinaujinančiųjų energijos išteklių gamybos ir skirstymo skatinimas;

a) skatinant energijos, gaunamos iš atsinaujinančiųjų išteklių, gamybą ir paskirstymą;

b) energijos vartojimo efektyvumo ir atsinaujinančiosios energijos naudojimo skatinimas MVĮ;

b) skatinant energijos vartojimo efektyvumą ir atsinaujinančiosios energijos naudojimą įmonėse;

c) energijos vartojimo efektyvumo ir atsinaujinančiosios energijos naudojimo viešosiose infrastruktūrose ir gyvenamųjų namų sektoriuje rėmimas;

c) remiant energijos vartojimo efektyvumą, pažangų energijos valdymą ir atsinaujinančiosios energijos naudojimą viešosiose infrastruktūrose, įskaitant viešuosius pastatus, ir gyvenamųjų namų sektoriuje;

d) pažangiųjų žemos įtampos paskirstymo sistemų kūrimas;

d) plėtojant ir diegiant pažangiąsias žemos ir vidutinės įtampos paskirstymo sistemas;

e) anglies dioksido kiekio mažinimu grindžiamos miestų vietovių strategijos skatinimas;

e) skatinant mažo anglies dioksido kiekio technologijų strategijas visų rūšių teritorijose, visų pirma miesto vietovėse, įskaitant tvaraus, įvairių rūšių judumo miestuose ir su švelninimu susijusių prisitaikymo priemonių skatinimą;

ea) skatinant mokslinių tyrimų, inovacijų ir mažo anglies dioksido kiekio technologijų diegimą;

eb) skatinant didelio efektyvumo bendros šilumos ir elektros energijos gamybą, grindžiamą naudingosios šilumos paklausa;

Pakeitimas 42

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 5 punktas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

5) prisitaikymo prie klimato kaitos skatinimas, rizikos prevencija ir valdymas:

5) prisitaikymo prie klimato kaitos skatinimas, rizikos prevencija ir valdymas šiomis priemonėmis:

a) specialių prisitaikymo prie klimato kaitos investicijų skatinimas;

a) remiant investicijas, skirtas prisitaikyti prie klimato kaitos, įskaitant ekosistemomis grindžiamus metodus;

b) investicijų, skirtų mažinti konkrečią riziką, užtikrinti atsparumą nelaimėms ir parengti nelaimių valdymo sistemas, skatinimas;

b) skatinant investicijas, skirtas konkrečiai rizikai mažinti, atsparumui nelaimėms užtikrinti ir nelaimių valdymo sistemoms parengti;

Pakeitimas 43

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 6 punktas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

6) aplinkos apsauga ir tausaus išteklių naudojimo skatinimas:

6) aplinkos išlaikymas ir apsauga ir tausaus išteklių naudojimo skatinimas taikant šias priemones:

a) atsižvelgimas į svarbius investicijų atliekų sektoriuje poreikius siekiant įvykdyti aplinkos acquis reikalavimus;

a) investavimas į atliekų sektorių siekiant įvykdyti Sąjungos aplinkos srities acquis reikalavimus ir patenkinti valstybių narių nurodytus poreikius, susijusius su investicijomis, viršijančiomis tuos reikalavimus;

b) atsižvelgimas į svarbius investicijų vandens sektoriuje poreikius siekiant įvykdyti aplinkos acquis reikalavimus;

b) investavimas į vandens sektorių siekiant įvykdyti Sąjungos aplinkos srities acquis reikalavimus ir patenkinti valstybių narių nurodytus poreikius, susijusius su investicijomis, viršijančiomis tuos reikalavimus;

c) kultūrinio paveldo apsauga, propagavimas ir plėtimas;

c) gamtinio ir kultūrinio paveldo išsaugojimas, apsauga, propagavimas ir plėtojimas;

d) biologinės įvairovės, dirvožemio apsauga ir ekosistemų funkcijų skatinimas, įskaitant „Natura 2000“ ir tausias infrastruktūras;

d) biologinės įvairovės apsauga ir atkūrimas, dirvožemio apsauga ir atkūrimas ir ekosistemų funkcijų skatinimas, įskaitant „Natura 2000“ ir žaliąsias infrastruktūras;

e) miestų aplinkos gerinimo veiksmai, įskaitant apleistų pramoninių miesto rajonų atgaivinimą ir oro taršos mažinimą;

e) miestų aplinkos gerinimo veiksmai, miestų atgaivinimas, apleistų pramoninių miesto rajonų (įskaitant pertvarkomas teritorijas) atgaivinimas ir išvalymas, oro taršos mažinimas ir triukšmo mažinimo priemonių skatinimas;

ea) inovacinių technologijų skatinimas, siekiant gerinti aplinkos apsaugą ir išteklių vartojimo efektyvumą atliekų ir vandens sektoriuose, gerinti dirvožemio apsaugą ar mažinti oro taršą;

eb) pramonės perėjimo prie efektyvaus išteklių naudojimo ekonomikos rėmimas, skatinant ekologiškai tvarų ekonomikos augimą, ekologines inovacijas ir aplinkosauginio veiksmingumo valdymą viešajame ir privačiajame sektoriuose;

Pakeitimas 44

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 7 punktas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

7) tvaraus transporto skatinimas ir kliūčių pagrindinėse tinklo infrastruktūros dalyse šalinimas:

7) tvaraus transporto skatinimas ir kliūčių pagrindinėse tinklo infrastruktūros dalyse šalinimas šiomis priemonėmis:

a) daugiarūšės bendros Europos transporto erdvės rėmimas investuojant į transeuropinį transporto tinklą (TEN-T);

a) remiant daugiarūšę bendros Europos transporto erdvę investuojant į transeuropinį transporto tinklą (TEN-T);

b) regionų judumo didinimas prie TEN-T infrastruktūros prijungiant antrinius ir tretinius transporto mazgus;

b) didinant regionų judumą prie TEN-T infrastruktūros prijungiant antrinius ir tretinius transporto mazgus, įskaitant daugiarūšius transporto mazgus;

c) ekologiškų ir anglies dioksido kiekio mažinimu grindžiamų transporto sistemų kūrimas ir tvaraus judumo miestuose skatinimas;

c) kuriant ir gerinant ekologiškas (taip pat nedaug triukšmo skleidžiančias) ir mažai anglies dioksido į aplinką išskiriančias transporto sistemas, įskaitant vidaus vandenų kelius ir jūrų transportą, uostus, daugiarūšes jungtis ir oro uostų infrastruktūrą, siekiant skatinti tvarų regiono ir vietos judumą;

d) plataus, kokybiško ir sąveikaus geležinkelių tinklo kūrimas;

d) kuriant ir atkuriant platų, kokybišką ir sąveikų geležinkelių tinklą ir skatinant triukšmo mažinimo priemones;

da) gerinant energijos vartojimo efektyvumą ir tiekimo patikimumą plėtojant pažangiąsias energijos paskirstymo, saugojimo ir perdavimo sistemas ir integruojant paskirstytą atsinaujinančiųjų išteklių energijos gamybą;

Pakeitimas 45

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 8 punktas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

8) užimtumo ir darbo jėgos judumo skatinimas:

8) tvaraus ir kokybiško užimtumo skatinimas ir darbo jėgos judumo skatinimas taikant šias priemones:

a) verslo inkubatorių kūrimas ir investicinės paramos savarankiškam darbui ir įmonių steigimui teikimas;

a) verslo inkubatorių rėmimas ir investicinės paramos savarankiškam darbui, mikroįmonėms ir įmonių steigimui teikimas;

aa) užimtumui palankaus ekonomikos augimo rėmimas kuriant vidinį potencialą, kaip teritorinės strategijos konkrečioms vietovėms dalį, įskaitant nuosmukį patiriančių pramoninių regionų pertvarkymą ir specifinių gamtos ir kultūros išteklių prieinamumo bei jų plėtojimo gerinimą;

b) vietos plėtros iniciatyvos ir pagalba struktūroms, kuriomis užtikrinamos vietos bendruomenės paslaugos siekiant kurti naujas darbo vietas, jei šie veiksmai nepatenka į Reglamento (ES) Nr. […]/2012 [ESF] taikymo sritį;

b) vietos plėtros iniciatyvų rėmimas ir pagalba struktūroms, kuriomis užtikrinamos vietos bendruomenės paslaugos siekiant kurti naujas darbo vietas, jei šie veiksmai nepatenka į Reglamento (ES) Nr. […]/2012 [ESF] taikymo sritį;

c) investicijos į valstybės įdarbinimo tarnybų infrastruktūrą;

c) investicijos į įdarbinimo tarnybų infrastruktūrą;

Pakeitimas 46

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 9 punktas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

9) socialinės įtraukties skatinimas ir kova su skurdu:

9) socialinės įtraukties skatinimas ir kova su skurdu bei bet kokia diskriminacija taikant šias priemones:

a) investicijos į sveikatos ir socialinę infrastruktūrą, kuria prisidedama prie nacionalinės, regionų ir vietos plėtros, nelygybės mažinimas sveikatos atžvilgiu ir perėjimas nuo institucinių prie bendruomenės paslaugų;

a) investicijos į sveikatos ir socialinę infrastruktūrą, kuria prisidedama prie nacionalinės, regionų ir vietos plėtros, nelygybės mažinimas sveikatos atžvilgiu, socialinės įtraukties skatinimas suteikiant geresnę prieigą prie socialinių, kultūrinių ir rekreacinių paslaugų ir perėjimas nuo institucinių prie bendruomenės paslaugų;

b) parama fiziniam ir ekonominiam nepasiturinčių miestų ir kaimų bendruomenių atnaujinimui;

b) parama fiziniam, ekonominiam ir socialiniam nepasiturinčių miestų ir kaimų vietovių bendruomenių atnaujinimui;

c) socialinių įmonių rėmimas;

ca) investicijos į Bendrijos iniciatyva vykdomas vietos plėtros strategijas;

Pakeitimas 47

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 10 punktas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

10) investicijos į švietimą, įgūdžius ir mokymąsi visą gyvenimą tobulinant švietimo ir mokymo infrastruktūrą;

10) investicijos į švietimą, mokymą ir profesinį ugdymą siekiant suteikti įgūdžių ir užtikrinti mokymąsi visą gyvenimą tobulinant švietimo ir mokymo infrastruktūrą;

Pakeitimas 48

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 11 punktas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

11) institucinių gebėjimų ir veiksmingo viešojo administravimo gerinimas stiprinant institucinius gebėjimus ir viešųjų administravimo institucijų bei viešųjų paslaugų, susijusių su ERPF įgyvendinimu, veiksmingumą teikiant paramą ESF remiamoms institucinių gebėjimų ir viešojo administravimo veiksmingumo priemonėms.

11) viešojo sektoriaus institucijų ir suinteresuotųjų subjektų institucinių gebėjimų ir veiksmingo viešojo administravimo gerinimas stiprinant institucinius gebėjimus ir viešųjų administravimo institucijų bei viešųjų paslaugų, susijusių su ERPF įgyvendinimu, veiksmingumą teikiant paramą ESF remiamoms institucinių gebėjimų ir viešojo administravimo veiksmingumo priemonėms.

Pakeitimas 49

Pasiūlymas dėl reglamento

6 straipsnis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Šio reglamento priede pateikti bendri rodikliai taikomi, jei reikia, ir pagal Reglamento (ES) Nr. […]/2012 [BNR] 24 straipsnio 3 dalį. Bendriems rodikliams nustatomas nulinis atskaitos taškas ir 2022 m. bendrieji tikslai.

Šio reglamento priede nustatyti bendri produkto rodikliai, konkrečios programos rezultatų rodikliai ir, jei reikia, konkrečios programos našumo rodikliai turi būti taikomi pagal Reglamento (ES) Nr. [...]/2012 [BNR] 24 straipsnio 3 dalį ir 87 straipsnio 2 dalies b punkto ii bei iv papunkčius.

Konkrečios programos našumo rodikliams nustatomas nulinis atskaitos taškas ir 2022 m. bendrieji tikslai.

Bendriems ir konkrečios programos našumo rodikliams nustatomas nulinis atskaitos taškas. Šių rodiklių kaupiamosios kiekybinės siektinos vertės numatomos pasiekti 2022 metais.

Konkrečios programos rezultatų rodikliams atskaitos taškas pasirenkamas remiantis naujausiais esamais duomenimis ir nustatomi 2022 m. tikslai, bet juos galima išreikšti kiekybiškai arba kokybiškai.

Konkrečios programos rezultatų rodikliams, susijusiems su investavimo prioritetais, atskaitos taškas pasirenkamas remiantis naujausiais esamais duomenimis, o tikslai nustatomi 2022 metams. Tikslus galima išreikšti kiekybiškai arba kokybiškai.

Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus pagal 13 straipsnį, kuriais būtų keičiamas bendrų produkto rodiklių sąrašas, pateiktas šio reglamento priede, siekiant pakoreguoti ir, kur pagrįsta, užtikrinti veiksmingą programos įgyvendinimo pažangos vertinimą.

Pakeitimas 50

Pasiūlymas dėl reglamento

7 straipsnio 1 dalis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1. ERPF per veiksmų programas remia tvarią miestų plėtrą taikant strategiją, kuria nustatomi integruotieji veiksmai ekonominėms, aplinkos, klimato ir socialinėms miestų vietovių problemoms spręsti.

1. ERPF per veiksmų programas remia tvarią miestų plėtrą taikant strategiją, kuria nustatomi integruotieji veiksmai ekonominėms, aplinkos, klimato, demografinėms ir socialinėms miestų vietovių problemoms spręsti, atsižvelgiant į poreikį skatinti glaudesnius miestų ir kaimų ryšius.

1a. Tvari miestų plėtra vykdoma teikiant Reglamento (ES) Nr. […]/2013 [BNR] 99 straipsnyje nurodytas integruotąsias teritorines investicijas arba pagal specialią veiklos programą, taip pat specialią prioritetinę kryptį, remiantis Reglamento (ES) Nr. […]/2013 [BNR] 87 straipsnio 1 dalies c punktu.

Pakeitimas 51

Pasiūlymas dėl reglamento

7 straipsnio 2 dalis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

2. Kiekviena valstybė narė savo partnerystės sutartyje sudaro miestų, kuriuose reikėtų įgyvendinti integruotuosius tvarios miestų plėtros veiksmus, sąrašą ir orientacinius metinius asignavimus šiems veiksmams nacionaliniu lygmeniu.

2. Atsižvelgdama į savo konkrečią teritorinę padėtį, kiekviena valstybė narė savo partnerystės sutartyje nustato miesto vietovių, kuriose reikėtų įgyvendinti integruotuosius tvarios miestų plėtros veiksmus, atrankos kriterijų sąrašą ir orientacinius metinius asignavimus šiems veiksmams nacionaliniu lygmeniu.

Bent 5 proc. nacionaliniu lygmeniu skirtų ERPF išteklių skiriama integruotiesiems tvarios miestų plėtros veiksmams, kurie pavesti miestams, valdymui taikant Reglamento (ES) Nr. […]/2012 [BNR] 99 straipsnyje nurodytas integruotąsias teritorines investicijas.

2a. Bent 5 proc. pagal investicijų į ekonomikos augimą ir darbo vietų kūrimo tikslą nacionaliniu lygmeniu skirtų ERPF išteklių skiriama integruotiesiems tvarios miestų plėtros veiksmams, kuriuos įgyvendinant miestų, subregionų ar vietos valdžios institucijos (toliau – miestų valdžios institucijos) būtų atsakingos už bent su veiksmų atranka pagal Reglamento (ES) Nr. […]/2013 [BNR] 113 straipsnio 6 dalį arba, jei tinkama, pagal to reglamento 113 straipsnio 7 dalį susijusias užduotis. 1a dalyje nurodytiems tikslams skiriama preliminari suma numatoma atitinkamoje veiksmų programoje arba programose.

2b. Valdymo institucija, pasitarusi su miesto valdžios institucija, sprendžia dėl integruotų tvarios miestų plėtros veiksmų valdymo tikslų, kurių miestų valdžios institucijos turi siekti, apimties. Valdymo institucijos sprendimas oficialiai registruojamas raštu. Valdymo institucija gali pasilikti teisę atlikti galutinį tinkamumo finansuoti veiksmus patikrinimą prieš patvirtinant.

Pakeitimas 52

Pasiūlymas dėl reglamento

8 straipsnis. Antraštinė dalis ir pavadinimas. 1 dalis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

8 straipsnis

9 straipsnis

Miestų plėtros forumas

Miestų plėtros tinklas

1. Siekdama skatinti gebėjimų stiprinimą ir miestų tinklų kūrimą bei dalijimąsi miestų politikos patirtimi Sąjungos lygmeniu su ERPF investicijų prioritetais ir tvaria miestų plėtra susijusiose srityse, Komisija pagal Reglamento (ES) Nr. [...]/2012 [BNR] 51 straipsnį įsteigia miestų plėtros forumą.

1. Siekdama skatinti gebėjimų stiprinimą, tinklų kūrimą ir dalijimąsi patirtimi Sąjungos lygmeniu tarp miestų valdžios institucijų, atsakingų už tvarių miestų strategijų įgyvendinimą pagal šio reglamento 7 straipsnio 2a ir 2b dalis ir novatoriškų veiksmų tvarios miestų plėtros srityje įgyvendinimą pagal šio reglamento 8 straipsnį (ex 9 straipsnis), Komisija pagal Reglamento (ES) Nr. [...]/2012 [BNR] 51 straipsnį įsteigia miestų plėtros tinklą.

Pakeitimas 53

Pasiūlymas dėl reglamento

8 straipsnio 2 dalis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

2. Remdamasi partnerystės sutartyse pateiktais sąrašais, Komisija įgyvendinimo aktais tvirtina šiame forume dalyvausiančių miestų sąrašą. Šie įgyvendinimo aktai priimami pagal 14 straipsnio 2 dalyje nurodytą patariamąją procedūrą.

2. Miestų plėtros tinklo veikla papildo veiklą, kuri vykdoma tarpregioninio bendradarbiavimo srityje, remiantis Reglamento (ES) Nr. [...]/2013 [ETB] 2 straipsnio 3 dalies b punktu.

Šį sąrašą sudaro daugiausia 300 miestų, ne daugiau kaip po 20 iš kiekvienos valstybės narės. Miestai atrenkami pagal šiuos kriterijus:

a) gyventojų skaičių atsižvelgiant į nacionalinių miestų sistemų ypatumus;

b) integruotųjų veiksmų strategijos, skirtos miestų vietovių ekonominėms, aplinkos, klimato ir socialinėms problemoms spręsti, buvimą.

Pakeitimas 54

Pasiūlymas dėl reglamento

8 straipsnio 3 dalis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

3. Šis forumas taip pat remia visų miestų, kurie Komisijos iniciatyva imasi novatoriškų veiksmų, tinklų kūrimą.

Išbraukta.

Pakeitimas 55

Pasiūlymas dėl reglamento

9 straipsnis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

9 straipsnis

8 straipsnis

Novatoriški tvarios miestų plėtros veiksmai

1. Jei skiriama iki 0,2 proc. viso metinio ERPF asignavimo, Komisijos iniciatyva ERPF gali remti novatoriškus tvarios miestų plėtros veiksmus. Šie veiksmai apima tyrimus ir bandomuosius projektus, kuriais siekiama nustatyti arba išbandyti Sąjungos lygmeniu svarbius su tvaria miestų plėtra susijusių problemų sprendimus.

1. Komisijos iniciatyva ERPF gali remti novatoriškus tvarios miestų plėtros veiksmus pagal Reglamento (ES) Nr. […]/2013 [BNR] 84 straipsnio 7 dalį. Šie veiksmai apima tyrimus ir bandomuosius projektus, kuriais siekiama nustatyti arba išbandyti Sąjungos lygmeniu svarbius su tvaria miestų plėtra susijusių problemų sprendimus. Komisija ragina rengiant ir įgyvendinant novatoriškus veiksmus įtraukti atitinkamus partnerius, priskiriamus kategorijoms, nurodytoms Reglamento (ES) Nr. […]/2013 [BNR] 5 straipsnio 1 dalyje.

2. Nukrypstant nuo 4 straipsnio, novatoriškiems veiksmams skirtomis lėšomis gali būti finansuojama visa Reglamento (ES) Nr. [...]/2012 [BNR] 9 straipsnyje nurodytiems teminiams tikslams ir atitinkamiems investicijų prioritetams įgyvendinti būtina veikla.

2. Nukrypstant nuo šio reglamento 4 straipsnio, novatoriškiems veiksmams skirtomis lėšomis gali būti finansuojama visa Reglamento (ES) Nr. [...]/2012 [BNR] 9 straipsnyje nurodytiems teminiams tikslams ir atitinkamiems investicijų prioritetams įgyvendinti būtina veikla.

3. Vadovaudamasi 13 straipsniu Komisija priima deleguotuosius aktus dėl novatoriškų veiksmų atrankos ir įgyvendinimo procedūrų.

3. Komisijai pagal 13 straipsnį suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, kuriais nustatomos išsamios taisyklės dėl remtinų novatoriškų veiksmų atrankos ir valdymo principų.

Pakeitimas 56

Pasiūlymas dėl reglamento

11 straipsnis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1. Specialiais papildomais atokiausiems regionams skirtais asignavimais padengiamos papildomos sąnaudos, susijusios su Sutarties 349 straipsnyje nurodytais atokiausių regionų trūkumais, remiant:

1. Specialiems papildomiems atokiausiems regionams skirtiems asignavimams netaikomas 4 straipsnis ir jais padengiamos papildomos sąnaudos, susijusios su Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 349 straipsnyje nurodytais atokiausių regionų ypatumais ir ribotomis galimybėmis, remiant:

a) Reglamento (ES) Nr. […]/2012 [BNR] 9 straipsnyje nustatytus teminius tikslus;

b) krovininio transporto paslaugas ir pagalbą transporto paslaugų veiklai pradėti;

c) veiksmus, susijusius su sandėliavimo apribojimais, per didelėmis gamybos priemonėmis ir priežiūra bei žmogiškojo kapitalo trūkumu vietos rinkoje.

Bent 50 proc. specialių papildomų asignavimų skiriama veiksmams, kuriais padedama įvairinti ir modernizuoti atokiausių regionų ekonomiką, ypatingą dėmesį skiriant Reglamento (ES) Nr. […]/2012 [BNR] 9 straipsnio 1–3 dalyse nustatytiems teminiams tikslams.

2. Specialūs papildomi asignavimai gali būti naudojami padėti finansuoti veiklos pagalbą ir išlaidas, susijusias su viešųjų paslaugų teikimo įsipareigojimais ir sutartimis atokiausiuose regionuose.

3. Suma, kuriai taikoma bendro finansavimo norma, yra proporcinga 1 dalyje nurodytoms paramos gavėjo patirtoms papildomoms išlaidoms tik veiklos pagalbos ir išlaidų, susijusių su viešųjų paslaugų teikimo įsipareigojimais ir sutartimis, atveju ir gali apimti visas tinkamas finansuoti išlaidas investicinių išlaidų atveju.

4. Finansavimas pagal šį straipsnį nenaudojamas siekiant remti:

a) veiksmus, susijusius su produktais, kuriems taikomas Sutarties I priedas;

a) veiksmus, susijusius su produktais, įtrauktais į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo I priedą;

b) pagalbą transportuojant asmenis, kuri yra leidžiama pagal Sutarties 107 straipsnio 2 dalies a punktą;

b) pagalbą transportuojant asmenis, kuri yra leidžiama pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 straipsnio 2 dalies a punktą;

c) atleidimą nuo mokesčių ir socialinių įmokų.

4a. Nukrypstant nuo 3 straipsnio 1 dalies a, aa ir b punktų, ERPF gali remti pelningas investicijas į įmones atokiausiuose regionuose, neatsižvelgdamas į jų dydį.

4b. Šio reglamento 4 straipsnis netaikomas specialių ERPF asignavimų, skiriamų atokiausiam Majoto regionui, daliai, ir bent 50 proc. išteklių skiriama Reglamento (ES) Nr. […]/2013 [BNR] 9 straipsnio 1, 2, 3, 4 ir 6 dalyse nustatytiems teminiams tikslams.

Pakeitimas 57

Pasiūlymas dėl reglamento

11 a straipsnis (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

11a straipsnis

Šiauriniai retai apgyvendinti regionai

Specialiems papildomiems šiauriniams retai apgyvendintiems regionams skirtiems asignavimams netaikomas 4 straipsnis ir jie skiriami Reglamento ES Nr. .../2013 (BNR) 9 straipsnio 1, 2, 3, 4 ir 7 punktuose išdėstytų teminių tikslų įgyvendinimui.

Pakeitimas 58

Pasiūlymas dėl reglamento

12 straipsnis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1. Šis reglamentas neturi įtakos paramos, kurią Komisija patvirtino remdamasi Reglamentu (EB) Nr. 1080/2006 arba kitais teisės aktais, kurie taikomi tai paramai 2013 m. gruodžio 31 d. ir kurie toliau taikomi tai paramai arba susijusiems projektams po tos datos iki jų galiojimo pabaigos, tolesniam teikimui arba keitimui, įskaitant visos paramos arba jos dalies nutraukimą.

1. Šis reglamentas neturi įtakos paramos, kurią Komisija patvirtino remdamasi Reglamentu (EB) Nr. 1080/2006 arba kitais teisės aktais, kurie taikomi tai paramai 2013 m. gruodžio 31 d. ir kurie toliau taikomi tai paramai arba susijusiems veiksmams iki jų galiojimo pabaigos, tolesniam teikimui arba keitimui, įskaitant visos paramos arba jos dalies nutraukimą.

2. Pagal Reglamentą (EB) Nr. 1080/2006 pateiktos paraiškos skirti paramą ir toliau galioja.

2. Pagal Reglamentą (EB) Nr. 1080/2006 pateiktos arba patvirtintos paraiškos skirti paramą ir toliau galioja.

Pakeitimas 59

Pasiūlymas dėl reglamento

13 straipsnio 2 dalis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

2. 9 straipsnio 3 dalyje nurodyti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus Komisijai suteikiami nuo 2014 m. sausio 1 d. neribotam laikui.

2. 6 straipsnyje ir 8 straipsnio 3 dalyje nurodyti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus Komisijai suteikiami nuo 2014 m. sausio 1 d. neribotam laikui.

Pakeitimas 60

Pasiūlymas dėl reglamento

13 straipsnio 3 dalis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

3. 9 straipsnio 3 dalyje nurodytus įgaliojimus Europos Parlamentas arba Taryba gali bet kada atšaukti. Sprendimu atšaukti įgaliojimus nutraukiamas tame sprendime nurodytų įgaliojimų perdavimas. Sprendimas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje arba jame nurodytą vėlesnę dieną. Jis nedaro poveikio jau galiojančių deleguotųjų aktų galiojimui.

3. Europos Parlamentas arba Taryba gali bet kada atšaukti 6 straipsnyje ir 8 straipsnio 3 dalyje nurodytus deleguotuosius įgaliojimus. Sprendimu dėl įgaliojimų atšaukimo nutraukiami tame sprendime nurodyti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus. Sprendimas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje arba vėlesnę jame nurodytą dieną. Jis nedaro poveikio jau galiojančių deleguotųjų aktų galiojimui.

Pakeitimas 61

Pasiūlymas dėl reglamento

13 straipsnio 5 dalis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

5. Pagal 9 straipsnio 3 dalį priimtas deleguotasis aktas įsigalioja tik tuomet, jei per du mėnesius po pranešimo pateikimo Europos Parlamentui ir Tarybai nei Europos Parlamentas, nei Taryba nepareiškia prieštaravimo arba jeigu dar nepasibaigus šiam laikotarpiui Europos Parlamentas ir Taryba Komisijai praneša, kad neprieštaraus. Europos Parlamento arba Tarybos iniciatyva šis laikotarpis pratęsiamas dviem mėnesiais.

5. Pagal 6 straipsnį ir 8 straipsnio 3 dalį priimtas deleguotasis aktas įsigalioja tik tuo atveju, jeigu per du mėnesius nuo pranešimo Europos Parlamentui ir Tarybai apie šį aktą dienos nei Europos Parlamentas, nei Taryba nepareiškia prieštaravimų arba jeigu dar nepasibaigus šiam laikotarpiui ir Europos Parlamentas, ir Taryba praneša Komisijai, kad prieštaravimų nereikš. Europos Parlamento arba Tarybos iniciatyva šis laikotarpis pratęsiamas dviem mėnesiais.

Pakeitimas 62

Pasiūlymas dėl reglamento

14 straipsnis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

14 straipsnis

Išbraukta.

Komiteto procedūra

1. Komisijai talkina Fondų koordinavimo komitetas. Tai komitetas, apibrėžtas Reglamente (ES) Nr. 182/2011.

2. Kai daroma nuoroda į šią dalį, taikomas Reglamento (ES) Nr. 182/2011 4 straipsnis.

Pakeitimas 63

Pasiūlymas dėl reglamento

15 straipsnis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Reglamentas (EB) Nr. 1080/2006 yra panaikinamas.

Nedarant poveikio 12 straipsnyje išdėstytoms nuostatoms, Reglamentas (EB) Nr. 1080/2006 panaikinamas nuo 2014 m. sausio 1 d.

Nuorodos į panaikintą reglamentą laikomos nuorodomis į šį reglamentą.

Nuorodos į panaikintą reglamentą aiškinamos kaip nuorodos į šį reglamentą ir skaitomos pagal X priede pateiktą atitikties lentelę.

Pakeitimas 64

Pasiūlymas dėl reglamento

16 straipsnis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Europos Parlamentas ir Taryba iki 2022 m. gruodžio 31 d. peržiūri šį reglamentą Sutarties 177 straipsnyje nustatyta tvarka.

Europos Parlamentas ir Taryba ne vėliau kaip 2020 m. gruodžio 31 d. persvarsto šį reglamentą Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 177 straipsnyje nustatyta tvarka.

Pakeitimas 65

Pasiūlymas dėl reglamento

Priedas. Pelningos investicijos


Komisijos siūlomas tekstas
		VIENETAS	PAVADINIMAS
	Pelningos investicijos
		Įmonės	Dotacijas gaunančių įmonių skaičius
		Įmonės	Finansinę paramą, išskyrus dotacijas, gaunančių įmonių skaičius
		Įmonės	Nefinansinę paramą gaunančių įmonių skaičius
		Įmonės	Naujų remiamų įmonių skaičius
		EUR	Privačiosios investicijos, atitinkančios viešąją paramą MVĮ (dotacijos)
		EUR	Privačiosios investicijos, atitinkančios viešąją paramą MVĮ (ne dotacijos)
		Visos darbo dienos ekvivalentai	Remiamose MVĮ sukurtų darbo vietų skaičius
	Turizmas	Apsilankymai	Apsilankymų remiamuose atrakcionuose skaičius
	Pakeitimas
		VIENETAS	PAVADINIMAS
	Pelningos investicijos
		Įmonės	Paramą gaunančių įmonių skaičius
		Įmonės	Dotacijas gaunančių įmonių skaičius
		Įmonės	Finansinę paramą, išskyrus dotacijas, gaunančių įmonių skaičius
		Įmonės	Nefinansinę paramą gaunančių įmonių skaičius
		Įmonės	Naujų remiamų įmonių skaičius
		EUR	Privačiosios investicijos, atitinkančios viešąją paramą įmonėms (dotacijos)
		EUR	Privačiosios investicijos, atitinkančios viešąją paramą įmonėms (ne dotacijos)
		Visos darbo dienos ekvivalentai	Užimtumo padidėjimas remiamose įmonėse
	Tvarus turizmas	Apsilankymai per metus	Numatomo apsilankymų remiamose kultūros ir gamtos paveldo objektuose bei atrakcionuose skaičiaus padidėjimas

Pakeitimas 66

Pasiūlymas dėl reglamento

Priedas. IRT infrastruktūra


Komisijos siūlomas tekstas
		VIENETAS		PAVADINIMAS
	IRT infrastruktūra	Asmenys		Gyventojų, turinčių bent 30 Mbps plačiajuostę prieigą, skaičius
	Pakeitimas
		VIENETAS		PAVADINIMAS
	IRT infrastruktūra		Namų ūkiai	Papildomas namų ūkių, turinčių bent 30 Mbps plačiajuostę prieigą, skaičius

Pakeitimas 67

Pasiūlymas dėl reglamento

Priedas. Transportas


Komisijos siūlomas tekstas
		VIENETAS	PAVADINIMAS
	Transportas
	Geležinkeliai	Kilometrai	Bendras naujų geležinkelio linijų ilgis
			iš jų TEN-T
		Kilometrai	Visas rekonstruotų arba modernizuotų geležinkelio linijų ilgis
			iš jų TEN-T
	Keliai	Kilometrai	Bendras naujai nutiestų kelių ilgis
			iš jų TEN-T
		Kilometrai	Bendras rekonstruotų arba modernizuotų kelių ilgis
			iš jų TEN-T
	Miestų transportas	Keleivių kelionės	Keleivių kelionių naudojantis remiama miesto transporto paslauga skaičiaus padidėjimas
	Vidaus vandens keliai	Tonos/km	Padidėjęs krovinių gabenimas patobulintais vidaus vandens keliais
	Pakeitimas
		VIENETAS	PAVADINIMAS
	Transportas
	Geležinkeliai	Kilometrai	Bendras naujų geležinkelio linijų ilgis
			iš jų TEN-T
		Kilometrai	Visas rekonstruotų arba modernizuotų geležinkelio linijų ilgis
			iš jų TEN-T
	Keliai	Kilometrai	Bendras naujai nutiestų kelių ilgis
			iš jų TEN-T
		Kilometrai	Bendras rekonstruotų arba modernizuotų kelių ilgis
			iš jų TEN-T
	Miestų transportas	Kilometrai	Bendras naujų arba pagerintų tramvajų ir metro linijų ilgis
	Vidaus vandens keliai	Kilometrai	Bendras pagerintų arba parengtų naudoti vidaus vandenų kelių ilgis

Pakeitimas 68

Pasiūlymas dėl reglamento

Priedas. Aplinka

Išbraukta.

Nuotekų apdorojimas

Gyventojų ekvivalentas

Papildomas gyventojų, kuriems teikiamos geresnės nuotekų valymo paslaugos, skaičius

Rizikos prevencija ir valdymas

Asmenys

Gyventojai, kuriems yra naudingos apsaugos nuo potvynių priemonės

Asmenys

Gyventojų, kurie naudojasi apsaugos nuo miškų gaisrų priemonėmis, skaičius

Žemės rekultivavimas

Hektarai

Bendras rekultivuotos žemės plotas

Išbraukta.

Gamta ir biologinė įvairovė

Hektarai

Buveinių, remiamų siekiant užtikrinti geresnę apsaugos būklę, plotas

Pakeitimas 69

Pasiūlymas dėl reglamento

Priedas. Moksliniai tyrimai, inovacijos

Išbraukta.

Visos darbo dienos ekvivalentai

Naujų mokslininkų skaičius remiamose įmonėse

Visos darbo dienos ekvivalentai

Mokslininkų, dirbančių pagerintos infrastruktūros mokslinių tyrimų įstaigose, skaičius

Įmonės

Su mokslinių tyrimų institucijomis bendradarbiaujančių įmonių skaičius

EUR

Privačiosios investicijos, atitinkančios viešąją paramą inovacijoms arba MTTP projektams

Įmonės

Įmonių, remiamų siekiant, kad jos pateiktų naujų rinkos produktų, skaičius

Įmonės

Įmonių, remiamų siekiant, kad jos pateiktų naujų įmonės produktų, skaičius

Pakeitimas 70

Pasiūlymas dėl reglamento

Priedas. Energetika ir klimato kaita


Komisijos siūlomas tekstas
		VIENETAS	PAVADINIMAS
	Energetika ir klimato kaita
	Atsinaujinantieji energijos ištekliai	Megavatai	Papildomas atsinaujinančiosios energijos gamybos pajėgumas
	Energijos vartojimo efektyvumas	Namų ūkiai	Geresnio energijos vartojimo klasei priskiriamų namų ūkių skaičius
		kWh per metus	Sumažėjęs pirminės energijos vartojimas viešuosiuose pastatuose
		Vartotojai	Papildomų energijos vartotojų, prisijungusių prie pažangiųjų elektros energijos tinklų, skaičius
	Šiltnamio efektą sukeliančių dujų mažinimas	Tonos CO₂ ekvivalentų	Prognozuojamas šiltnamio efektą sukeliančių dujų CO₂ ekvivalentais sumažėjimas
	Pakeitimas
		VIENETAS	PAVADINIMAS
	Energetika ir klimato kaita
	Atsinaujinantieji energijos ištekliai	Megavatai	Papildomas atsinaujinančiosios energijos gamybos pajėgumas
	Energijos vartojimo efektyvumas	Namų ūkiai	Geresnio energijos vartojimo klasei priskiriamų namų ūkių skaičius
		kWh per metus	Sumažėjęs kasmetinis pirminės energijos vartojimas viešuosiuose pastatuose
		Vartotojai	Papildomų energijos vartotojų, prisijungusių prie pažangiųjų elektros energijos tinklų, skaičius
	Šiltnamio efektą sukeliančių dujų mažinimas	Tonos CO₂ ekvivalentų	Sumažėjęs kasmetinis pirminės energijos vartojimas viešuosiuose pastatuose

Pakeitimas 71

Pasiūlymas dėl reglamento

Priedas. Socialinė infrastruktūra


Komisijos siūlomas tekstas
		VIENETAS	PAVADINIMAS
	Socialinė infrastruktūra
	Vaikų priežiūra ir švietimas	Asmenys	Remiamos vaikų priežiūros arba švietimo infrastruktūros pajėgumas
	Sveikata	Asmenys	Remiamų sveikatos paslaugų pajėgumas
	Būstas	Namų ūkiai	Namų ūkių, kurių būsto sąlygos pagerintos, skaičius
	Kultūros paveldas	Apsilankymai	Apsilankymų remiamose vietovėse skaičius
	Pakeitimas
		VIENETAS	PAVADINIMAS
	Socialinė infrastruktūra
	Vaikų priežiūra ir švietimas	Asmenys	Remiamos vaikų priežiūros arba švietimo infrastruktūros pajėgumas
	Sveikata	Asmenys	Gyventojai, kuriems teikiamos geresnės sveikatos paslaugos
	Išbraukta.
	Išbraukta.

Pakeitimas 72

Pasiūlymas dėl reglamento

Priedas. Miestų plėtra


Komisijos siūlomas tekstas
		VIENETAS	PAVADINIMAS
	Miestų plėtra
		Asmenys	Gyventojai, gyvenantys vietovėse, kuriose įgyvendinamos integruotos miestų plėtros strategijos
		Kvadratiniai metrai	Naujos atviros erdvės miestų vietovėse
		Kvadratiniai metrai	Nauji viešieji arba komerciniai pastatai miestų vietovėse
		Kvadratiniai metrai	Nauji būstai miestų vietovėse
	Pakeitimas
		VIENETAS	PAVADINIMAS
	Miestų plėtros konkretūs rodikliai
		Asmenys	Gyventojai, gyvenantys vietovėse, kuriose įgyvendinamos integruotos miestų plėtros strategijos
		Kvadratiniai metrai	Atviros erdvės, sukurtos arba atkurtos miestų vietovėse
		Kvadratiniai metrai	Viešieji arba komerciniai pastatai, pastatyti arba renovuoti miestų vietovėse
		Gyvenamieji būstai	Rekonstruoti būstai miestų vietovėse

[1] OL C 191, 2012 6 29, p. 44.
[2] OL C 225, 2012 7 27, p. 114.

AIŠKINAMOJI DALIS

Pasibaigus 13 trišalių susitikimų, 2 techniniams susitikimams ir po jų vykusioms kelioms rašytinėms procedūroms, teisės aktų leidėjai užbaigė derybas dėl ERPF ir pasiekė susitarimą dėl visų reglamento[1] straipsnių. Prie Regioninės plėtros komiteto (REGI) darbo nuomonėmis prisidėjo keturi parlamentiniai komitetai: Biudžeto komitetas (BUDG), Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komitetas (ENVI), Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komitetas (ITRE) bei Transporto ir turizmo komitetas (TRAN). Be to, ir Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas (nuomonės referentas: Etele Baráth), ir Regionų komitetas (nuomonės referentas: Michael Schneider) pateikė nuomones.

Tarpinstitucinių derybų išvados įtrauktos į pranešimo projektą, kurį sudaro 74 pakeitimai. Kitus 21 pakeitimą ir 6 kompromisinius pakeitimus[2] pateikė pranešėjas, atsižvelgdamas į naujausius tarpinstitucinių derybų rezultatus. Visi šie pakeitimai priimti REGI komitete liepos 10 d., o galutinį komiteto pranešimą sudaro 72 Komisijos pasiūlymo pakeitimai.

Taip buvo sudarytos sąlygos susitarimui pirmojo svarstymo metu priimti, nes birželio 26 d. Tarybos Nuolatinių atstovų komitetas (COREPER) patvirtino galutinę Tarybos poziciją, o pirmininkavimą Tarybai baigianti Airija informavo Europos Parlamentą, kad naujausias tekstas, pateiktas keturių stulpelių lentelėje, galėtų būti dviejų institucijų kompromiso pagrindas.

Komisijos pasiūlymu dėl 2014–2020 m. ERPF reglamento įvesta naujovė – lėšų telkimas pagal temas ir sustiprintas miestų aspektas. Pasiūlytas lėšų telkimas pagal temas reiškė, kad daugiausia dėmesio skiriama keliems teminiams tikslams, kurie toliau skaidomi į investavimo prioritetus. Mechanizmu nustatytos privalomos kvotos investicijoms pagal iš anksto apibrėžtus teminius tikslus, kurie kinta priklausomai nuo regiono kategorijos. Šiuo mechanizmu buvo siekiama prisidėti prie strategijos „Europa 2020“ tikslų siekimo. Sustiprintas miestų aspektas apėmė tris elementus: privalomą 5 proc. ERPF išteklių skyrimą jų administravimui miestuose, Miestų plėtros forumą ir paramą novatoriškiems veiksmams tvarios miestų plėtros srityje. Daugumai šių nuostatų pritarė teisės aktų leidėjai, tačiau derybų metu jos buvo šiek tiek pakeistos. Šiuo patobulinimu užtikrinamas lankstumas ir leidžiama geriau pritaikyti ERPF paramą pagal įvairius regionų poreikius visoje ES.

Vykstant deryboms EP derybų komanda apgynė savo įgaliojimus ir todėl didžioji pakeitimų, kuriais pagerinamas ERPF paramos skirstymas kitu programavimo laikotarpiu, dalis įtraukiama į Tarpinstitucinį susitarimą. Kalbant apie paramos taikymo sritį, EP pavyko ją išplėsti pripažįstant mažos apimties kultūros ir tvaraus turizmo infrastruktūros tinkamumą ir suteikiant galimybes teikti paramą pelningoms investicijoms ir stambiose įmonėse (mokslinių tyrimų ir inovacijų, perėjimo prie mažo anglies dioksido kiekio technologijų ekonomikos, informacinės ir ryšių technologijų (IRT) srityse su sąlyga, kad bendradarbiaujama su MVĮ). Be to, Parlamentas panaikino draudimą dėl investicijų į pagrindinių paslaugų infrastruktūrą aplinkos, transporto ir IRT srityse labiau išsivysčiusiuose regionuose. Galiausiai, jis susiaurino paramos oro uostų infrastruktūrai taikymo sritį – ji teikiama tik investicijų, susijusių su aplinkos apsauga, atveju.

Sutartas kompromisinis dokumentų rinkinys, susijęs su lėšų telkimu pagal temas, apima keletą nuostatų pagal EP įgaliojimus – šiuo atžvilgiu tai reikalauja daugiau lankstumo. Svarbiausia yra pridėti papildomą teminį tikslą prie privalomųjų ir įvesti atskirą lėšų telkimo pagal temas pereinamojo laikotarpio regionų kategorijai mechanizmą. Be to, į šį rinkinį įtrauktos Parlamento nukrypti leidžiančios nuostatos, visų pirma susijusios su konkrečiais regionų, kuriems nuspręsta laipsniškai panaikinti paramą 2007–2013 m. laikotarpiu, ir NUTS 2 lygmens regionų, kuriuos sudaro tik salos, poreikiais, taip pat nukrypti leidžianti nuostata dėl šiaurės retai apgyvendintų regionų. Svarbi nuostata, susijusi su EP įgaliojimais, dėl nukrypti leidžiančios nuostatos pelningų investicijų į įmones atokiausiuose regionuose atveju, nepriklausomai nuo jų dydžio, taip pat įtraukta į sutartą kompromisinį tekstą.

Paisydami Parlamento įgaliojimų, Parlamento derybininkai pateikė keletą naujų investavimo prioritetų sąrašo elementų, kurie išplėtė būsimų investicijų taikymo sritį. Vykstant deryboms išaiškėjo, kad „ekologinių inovacijų“ įtraukimas į mokslinių tyrimų, technologinės plėtros ir inovacijų teminio tikslą ir „socialinės įtraukties skatinimo suteikiant geresnę prieigą prie socialinių, kultūrinių ir laisvalaikio paslaugų“ įtraukimas siekiant prisidėti prie socialinės įtraukties ir kovos su skurdu bei bet kokia diskriminacija yra labiausiai ginčytinas klausimas. Didelio efektyvumo bendros šilumos ir elektros energijos gamyba, e. kultūra, energijos vartojimo efektyvumo priemonės stambiose įmonėse, geležinkelių tinklų remontas, miestų aplinkos gerinimas ir miestų atgaivinimas yra vieni iš kitų papildomų Parlamento pateiktų investavimo prioritetų. Be to, su judumu mieste susijęs investavimo prioritetas buvo perkeltas prie 4 teminio tikslo – perėjimo prie mažo anglies dioksido kiekio technologijų ekonomikos – įtraukto į privalomą lėšų dalies rezervavimą konkrečiam tikslui.

Siekiant geriau registruoti išdirbį ir apskritai labiau orientuotis į rezultatus, buvo susitarta dėl bendro požiūrio pasitelkiant pagrindines su rodikliais susijusias programas. Parlamentas sutiko laikytis Tarybos dalinio bendro požiūrio dėl rodiklių sąrašo, įtraukto į reglamento priedą, nes šis rodiklių sąrašas buvo sudarytas po išsamių valstybių narių ekspertų ir Komisijos konsultacijų. Vis dėlto, įtraukta nuostata dėl deleguotojo akto, kuriuo iš dalies keičiamas rodiklių sąrašas siekiant užtikrinti veiksmingą programos įgyvendinimo pažangos vertinimą.

Derybų rezultatas dėl nuostatų, susijusių su miestų aspektu, gali būti laikomas didžiausia EP derybų komandos sėkme. Kompromisinis tekstas dėl integruotos tvarios miestų plėtros labiausiai pagrįstas EP įgaliojimais, įskaitant labiausiai ginčytiną nuostatą dėl galių perdavimo miestų valdžios institucijoms ir funkcinių erdvių akcentavimo.

Iš pat pradžių Europos Parlamentas palankiai vertino Komisijos pasiūlymą stiprinti sanglaudos politikos miestų aspektą. EP pritarė 5 proc. nacionalinių ERPF asignavimų miestams „rezervavimui“, jeigu įgyvendinti integruoti tvarios integracinės miestų plėtros veiksmai – pagrindinis naujosios politikos elementas. Tačiau iš pat pradžių Europos Parlamentas abejojo dėl siūlomo miestų sąrašo, kurį šiuo tikslu turi sudaryti kiekviena valstybė narė, ir panaikino šią nuostatą gana ankstyvu parlamentinio proceso etapu – tai buvo patvirtinta trišaliuose dialoguose.

Derybų rezultatas – pakeistos nuostatos dėl galimų būdų įgyvendinti integruotus tvarios miestų plėtros veiksmus, atsižvelgiant į EP įgaliojimus. Teisės aktų leidėjai susitarė, kad jų gali būti imamasi ne tik pasitelkiant integruotąsias teritorines investicijas, bet ir atsižvelgiant į konkrečią veiklos programą ar prioritetinę kryptį. Nuostatos, susijusios su įgaliojimų suteikimo lygmeniu, užtikrino reikalingą lankstumą apibrėžiant visą spektrą galimų įgaliojimų – tokiu atveju sprendimą priimti turi vadovaujančiosios institucijos ir miestų valdžios institucijos: pradedant paprasta veiksmų atranka, baigiant visišku suteikimu (bendrųjų įgaliojimų suteikimas).

Be to, iš pat pradžių Parlamentas nepritarė Miestų plėtros forumui ir jo pirminiai įgaliojimai apėmė šios nuostatos panaikinimą. Tačiau po ilgų diskusijų EP sutiko vietoj jo sukurti Miestų plėtros tinklą, kuriam taikytinas ribotas veiksmų mastas ir kurio tikslas – tik keistis patirtimi, susijusia su 5 proc. ERPF išteklių rezervavimu integruotiems tvarios miestų plėtros ir novatoriškiems veiksmams. Taip bus sudaromos galimybės Komisijai įvertinti naujuosius elementus, tačiau bus užtikrinta, jog tuo pačiu metu bus papildytos esamos programos ir įstaigos.

Sutartame tekste pateikiama aiškesnė ir supaprastinta investavimo sistema, nes ja užtikrinamas geresnis koordinavimas su kitais konkretiems fondams taikomais reglamentais, taip pat su BNR, pasitelkiant teminius tikslus ir (arba) investavimo prioritetus arba užtikrinant sąsają su jais. Tai didžiulis laimėjimas geresnio koordinavimo ir stipresnės fondų lėšų ir jų skyrimo sąveikos link, siekiant pažangaus, tvaraus ir įtraukaus augimo pagal strategiją „Europa 2020“. Naujuoju lėšų telkimo pagal temas elementu numatoma didesnis išteklių telkimas ribotam tikslų skaičiui – dėl to turėtų padidėti intervencijų pridėtinė vertė. Galiausiai, naujuoju ERPF pirmą kartą numatomas privalomas miestų aspektas ir užtikrinama, jog daugiau dėmesio būtų skiriama miestų plėtrai strateginiu lygmeniu.

Deklaracijos, dėl kurių susitarta vykstant tarpinstitucinėms deryboms

Be teisinių nuostatų, parengtų vykstant tarpinstitucinėms deryboms, du iš sunkiausių ERPF reglamento susitarimų buvo priimti drauge su pridėtomis deklaracijomis.

Prie susitarimo dėl teksto, susijusio su investicijų į ekonomikos augimą ir darbo vietų kūrimą tikslo rodikliais, pridėta bendra Europos Parlamento ir Tarybos deklaracija dėl ERPF reglamento 6 straipsnio, Europos teritorinio bendradarbiavimo (ETB) reglamento 15 straipsnio ir Sanglaudos fondo reglamento 4 straipsnio taikymo:

Europos Parlamentas ir Taryba atkreipia dėmesį į tai, kad Komisija užtikrina ES teisės aktų leidėjams, jog bendri išdirbio rodikliai, susiję su ERPF reglamentu, ETB reglamentu ir Sanglaudos fondo reglamentu, kurie turi būti įtraukti į atitinkamai kiekvieno reglamento priedą, yra ilgo parengiamojo proceso, kuriame dalyvavo tiek Komisijos, tiek valstybių narių vertinimo ekspertai, rezultatas, ir tikimasi, kad jie nekis.

11 straipsnio 2 dalies Parlamento pakeitimas, susijęs su tuo, kad veiklos pagalbai atokiausiems regionams netaikoma informavimo apie valstybės pagalbą prievolė – tai išnagrinėta 11 konstatuojamoje dalyje ir šioje Komisijos deklaracijoje:

Komisija taip pat siekia Europos Parlamento nurodyto tikslo supaprastinti valstybės pagalbos teikimo tvarką, susijusią su veiklos pagalba, teikiama atokiausiuose regionuose įsteigtoms įmonėms, kuri susijusi su papildomų išlaidų, atsirandančių tokiuose regionuose dėl jų konkrečios ekonominės ir socialinės padėties, kompensavimu.

Atsižvelgiant į pasiūlymą dėl būsimo Bendrojo bendrosios išimties reglamento (BBIR), kurį neseniai paskelbė Komisijos tarnybos[3], veiklos pagalba, kuria siekiama kompensuoti tam tikras papildomas išlaidas, kurias patyrė šiuose regionuose[4] įsteigti paramos gavėjai, būtų laikoma suderinama su vidaus rinka pagal jame nurodytas sąlygas ir taip jai nebūtų taikoma informavimo prievolė, nurodyta SESV 108 straipsnio 3 dalyje. Komisija mano, kad tai suteiks tvirtą pagrindą siekiant pageidaujamo supaprastinimo ir bus visapusiškai atsižvelgta į visas pastabas, gautas iš valstybių narių vykstant konsultacijoms ir susijusias su reglamento priėmimu 2014 m.

[1] Pagal principą „dėl nieko nesusitarta, kol nesusitarta dėl visko“ ir su sąlyga, kad teisininkai lingvistai išnagrinės ir parengs galutinę redakciją
[2] Šie kompromisiniai pakeitimai apima galutinį rodiklių, pasiūlytų po Komisijos ir valstybių narių ekspertų konsultacijų, suderinimą, ir standartinės konstatuojamosios dalies dėl ERPF ir Sanglaudos fondo reglamentų įtraukimą
[3] http://ec.europa.eu/competition/consultations/2013_gber/index_en.html
[4] Atokiausiuose regionuose pagamintų prekių pervežimo išlaidos, kitos nei pervežimo išlaidos papildomos gamybos ir veiklos sąnaudos.

Biudžeto komiteto NUOMONĖ (21.6.2012)

pateikta Regioninės plėtros komitetui

Nuomonės referentas: Andrea Cozzolino

TRUMPAS PAGRINDIMAS

Sanglaudos politika yra viena iš svarbiausių investicinių priemonių pagrindiniams strategijoje „Europa 2020“ nustatytiems Sąjungos prioritetams remti. Pagal SESV 174 ir 176 straipsnius Europos regioninės plėtros fondo (ERPF) paskirtis – mažinti regionų išsivystymo lygio skirtumus ir regionų, kurių sąlygos mažiau palankios, atsilikimą, todėl šio fondo veiksmai turi būti pirmiausia nukreipti į tas šalis ir regionus, kuriuose poreikiai didžiausi.

Pagal Europos Komisijos pasiūlymą 2014–2020 m. ERPF remtų regionų ir vietos vystymąsi: naudojant šio fondo lėšas būtų bendrai finansuojamos investicijos į mokslinius tyrimus ir technologinę plėtrą bei inovacijas, kovą su klimato kaita ir aplinkos apsaugą, verslo paramą mažosioms ir vidutinėms įmonėms (MVĮ), visuotinės ekonominės svarbos paslaugas, telekomunikacijų, energetikos ir transporto infrastruktūrą, sveikatos apsaugą, švietimo bei socialinę infrastruktūrą ir į tvarią miestų plėtrą. Vis dėlto nuomonės referentas mano, kad reglamente turėtų būtų labiau atsižvelgta į su turizmu ir kultūros paveldu susijusią veiklą.

Siekdama užtikrinti didesnį ERPF sutelkimą ES prioritetams, kaip nustatyta strategijoje „Europa 2020“, Europos Komisija siūlo teminį lėšų sutelkimą atsižvelgiant į skirtingus išsivystymo lygius. Nuomonės referentas pritaria, kad reikia vengti pastangų dubliavimo, taip pat susiskaidymo ir nepakankamai aiškaus prioritetų nustatymo, dėl kurių praeityje mažėjo pridėtinė Europos investicijų vertė. Sutelkti lėšas pagal temas ir nustatyti investavimo prioritetus, atsižvelgiant į strategijos „Europa 2020“ tikslus, ypač svarbu, kai trūksta išteklių.

Pasiūlytame reglamente daugiau dėmesio skiriama ir tvariai miestų plėtrai, visų pirma jai skiriant bent 5 proc. ERPF išteklių. Nuomonės referentas palankiai vertina šį didesnį dėmesį.

2014−2020 m. ERPF finansinis paketas minimas ne pasiūlytame reglamente dėl ERPF, bet pasiūlytame reglamente, kuriuo nustatomos visiems fondams bendros nuostatos [BNR][1]. Pastarojo reglamento 84 straipsnio 1 dalyje 96,52 proc. bendrųjų struktūrinių fondų ir Sanglaudos fondo lėšų, t. y. 324,3 mlrd. EUR (palyginamosiomis 2011 m. kainomis) numatyta skirti investicijų į ekonomikos augimą ir darbo vietų kūrimą tikslui. 68,7 mlrd. EUR iš šių 324,3 mlrd. EUR (palyginamosiomis 2011 m. kainomis) skiriama Sanglaudos fondui. Be to, Komisija siūlo nustatyti mažiausias lėšų sumas Europos socialiniam fondui (ESF) kiekvienai regionų kategorijai – ESF skirti iš viso ne mažiau kaip 25 proc. struktūriniams fondams ir Sanglaudos fondui kartu numatyto biudžeto, t. y. 84 mlrd. EUR. Taigi 2014–2020 m. ERPF lieka daugiausia 183,3 mlrd. EUR. Ši suma mažesnė, nei skirta 2007–2013 m. laikotarpiui. Nuomonės referentas apgailestauja, kad bendras sanglaudos politikos biudžetas sumažėjo ir kad dėl to sumažėjo ERPF biudžeto asignavimai.

(mlrd. EUR palyginamosiomis 2011 m. kainomis)

	2007–2013 m. DFP	2014–2020 m. DFP	Pokytis
ERPF	203	183	- 10 %
ESF	78	84	+ 8 %
Sanglaudos fondas	71	69	- 3 %
Iš viso	354	336	- 5,3 %

Dėl suapvalinimo skaičiai gali nesutapti su bendra suma.

Vis dėlto biudžetas priklausys nuo galutinio derybų dėl viso sanglaudos politikai skirtino paketo rezultato. Šio biudžeto negalima nustatyti, kol bus pasiektas susitarimas dėl pasiūlymo dėl reglamento, kuriuo nustatoma 2014–2020 m. daugiametė finansinė programa. Be to, nuomonės referentas norėtų atkreipti dėmesį į 2011 m. birželio 8 d. Europos Parlamento rezoliucijoje išreikštą įsitikinimą, kad „kitoje DFP būtina didinti išteklius bent 5 proc.“, palyginti su 2013 m. biudžetu, ir kad „per kitą finansinio programavimo laikotarpį turėtų būti bent jau išlaikyta dabartiniu finansinio programavimo laikotarpiu“ sanglaudos politikai skirta suma – akivaizdu, kad ji neišlaikyta.

Atsižvelgdamas į kitas poveikį biudžetui turinčias nuostatas nuomonės referentas palankiai vertina Komisijos supaprastinimo pastangas Bendrų nuostatų reglamente[2]. Nuomonės referentas taip pat pabrėžia valstybių narių atsakomybę remti supaprastinimą.

PAKEITIMAI

Biudžeto komitetas ragina atsakingą Regioninės plėtros komitetą į savo pranešimą įtraukti šiuos pakeitimus:

Pakeitimas 1 Teisėkūros rezoliucijos projektas 1 a dalis (nauja)
Teisėkūros rezoliucijos projektas	Pakeitimas
	1a. primena savo 2011 m. birželio 8 d. rezoliuciją dėl investicijų į ateitį. Naujoji daugiametė finansinė programa (DFP), skirta konkurencingai, tvariai ir integracinei Europai¹; pakartoja, kad, siekiant sudaryti Sąjungai sąlygas įgyvendinti jos dabartinius politinius prioritetus ir Lisabonos sutartyje numatytas naujas užduotis, taip pat reaguoti į nenumatytus įvykius, pagal kitą DFP turi būti numatyti pakankami papildomi ištekliai; atkreipia dėmesį į tai, kad net padidinus kitos DFP išteklius 5 proc., palyginti su 2013 m. biudžetu, būtų galima tik ribotai prisidėti siekiant patvirtintų Sąjungos tikslų ir įsipareigojimų bei įgyvendinant Sąjungos solidarumo principą; ragina Tarybą, jei ji nepritaria šiam požiūriui, aiškiai nurodyti, kurių jos politinių prioritetų arba projektų būtų galima visiškai atsisakyti, nepaisant įrodytos jų pridėtinės vertės Europai;
	_______________
	¹Priimti tekstai, P7_TA(011)0266.
Pakeitimas 2 Teisėkūros rezoliucijos projektas 1 b dalis (nauja)
Teisėkūros rezoliucijos projektas	Pakeitimas
	1b. visų pirma primena, kad toje pačioje rezoliucijoje Europos Parlamentas pabrėžia, kad „norint sėkmingai ir ryžtingai įgyvendinti sanglaudos politiką reikia tinkamo finansavimo“, ir prieina prie išvados, kad „per kitą finansinio programavimo laikotarpį turėtų būti bent jau išlaikyta dabartiniu finansinio programavimo laikotarpiu jai skirta suma“;
Pakeitimas 3 Pasiūlymas dėl reglamento - 1 konstatuojamoji dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(-1) kadangi savo 2011 m. birželio 8 d. rezoliucijoje dėl investicijų į ateitį. Naujoji daugiametė finansinė programa (DFP), skirta konkurencingai, tvariai ir integracinei Europai, Europos Parlamentas pabrėžė, kad „Europos pridėtinė vertė vykdant sanglaudos politiką – neginčijama, kadangi sanglauda – tai puikiai parengta priemonė augimui ir užimtumui užtikrinti bei pagrindinė konvergencijos, tvaraus vystymosi ir solidarumo priemonė, be to, dešimtmečiais tai buvo viena svarbiausių, matomiausių ir sėkmingiausių Sąjungos politikos sričių“. Tačiau Europos Parlamentas pažymėjo, kad įgyvendinant šiuolaikinę sanglaudos politiką turi būti įvykdyta keletas struktūrinių reformų, ypač supaprastinimo srityje, atsižvelgta į pagrindinius uždavinius, su kuriais susiduria ES, ir skatinama sąveika su kitų sričių politika bei įgyvendinamomis priemonėmis. Europos Parlamentas išreiškė įsitikinimą, kad ES sanglaudos politika turėtų išlikti visos ES mastu taikoma politika, kuria visiems ES regionams būtų užtikrintos galimybės naudotis ištekliais, patirtimi ir pagalba;
Pagrindimas
2011 m. birželio 8 d. Europos Parlamento rezoliucijos dėl investicijų į ateitį. Naujoji daugiametė finansinė programa (DFP), skirta konkurencingai, tvariai ir integracinei Europai, 64 dalis.
Pakeitimas 4 Pasiūlymas dėl reglamento - 1 a konstatuojamoji dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(-1a) kadangi 2011 m. birželio 8 d. rezoliucijoje Europos Parlamentas pabrėžė, kad norint sėkmingai ir ryžtingai įgyvendinti sanglaudos politiką reikia tinkamo finansavimo ir kad per kitą finansinio programavimo laikotarpį turėtų būti bent jau išlaikyta dabartiniu finansinio programavimo laikotarpiu jam skirta suma, kad būtų pagerintos pagal šią politiką dedamos pastangos sumažinti ES regionų išsivystymo lygio skirtumus. Vis dėlto Komisija siūlo sumažinti bendrą finansinį sanglaudos politikos paketą, palyginti su 2007–2013 m. paketu, 5,3 proc. Pagal Komisijos pasiūlymą ERPF būtų skiriama daugiausia 183 mlrd. EUR, taigi, palyginti su 2007–2013 m. laikotarpiu, 10 proc. mažiau;
Pagrindimas
2011 m. birželio 8 d. Europos Parlamento rezoliucijos dėl investicijų į ateitį. Naujoji daugiametė finansinė programa (DFP), skirta konkurencingai, tvariai ir integracinei Europai 67 dalis, papildyta skaičiais.
Pakeitimas 5 Pasiūlymas dėl reglamento 5 konstatuojamoji dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(5) ERPF turėtų prisidėti prie strategijos „Europa 2020“ įgyvendinimo, kartu užtikrindamas didesnį ERPF paramos sutelkimą Sąjungos prioritetams. Atsižvelgiant į remiamų regionų kategoriją, ERPF lėšas reikėtų sutelkti moksliniams tyrimams ir inovacijoms, mažosioms ir vidutinėms įmonėms ir klimato kaitos švelninimui. Skiriant lėšas reikėtų atsižvelgti į regiono išsivystymo lygį ir konkrečius regionų, kurių BVP vienam gyventojui 2007–2013 m. laikotarpiu buvo mažesnis nei 75 proc. ES-25 BVP vidurkio ataskaitiniu laikotarpiu, poreikius;	(5) ERPF turėtų prisidėti prie strategijos „Europa 2020“ įgyvendinimo, kartu užtikrindamas didesnį ERPF paramos sutelkimą Sąjungos prioritetams. Atsižvelgiant į remiamų regionų kategoriją, ERPF lėšas reikėtų sutelkti moksliniams tyrimams ir inovacijoms, mažosioms ir vidutinėms įmonėms ir klimato kaitos švelninimui. Ypatingą dėmesį reikėtų skirti būtinybei šias lėšas derinti su esamomis ES priemonėmis ir programomis nurodytose srityse. Skiriant lėšas reikėtų atsižvelgti į regiono išsivystymo lygį ir konkrečius regionų, kurių BVP vienam gyventojui 2007–2013 m. laikotarpiu buvo mažesnis nei 75 proc. ES-25 BVP vidurkio ataskaitiniu laikotarpiu, poreikius;
Pakeitimas 6 Pasiūlymas dėl reglamento 5 a konstatuojamoji dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(5a) savo 2011 m. birželio 8 d. rezoliucijoje „Investicijos į ateitį. Naujoji daugiametė finansinė programa (DFP), skirta konkurencingai, tvariai ir integracinei Europai¹ Europos Parlamentas priminė, kad pagal Lisabonos sutarties 195 straipsnį turizmas yra nauja ES kompetencijos sritis, todėl jis taip pat turėtų atsispindėti kitoje DFP. Jis pabrėžė svarbų tvaraus turizmo indėlį į Europos ekonomiką ir teigė, kad įgyvendinant Europos turizmo strategiją turėtų būti siekiama didinti šio sektoriaus konkurencingumą, skatinti nacionalinių, regioninių ir vietos institucijų bendradarbiavimą ir per kitą laikotarpį šiai strategijai turėtų būti skirtas pakankamas finansavimas. ERPF turėtų remti su turizmu susijusią veiklą;
	_______________
	¹Priimti tekstai, P7_TA(011)0266.
Pakeitimas 7 Pasiūlymas dėl reglamento 7 konstatuojamoji dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(7) atsižvelgiant į tvarios miestų plėtros programą manoma, kad būtina remti integruotuosius miestų vietovėse kylančių ekonomikos, aplinkos, klimato ir socialinių problemų sprendimo veiksmus ir nustatyti miestų, kuriems taikomi šie veiksmai, sąrašų bei šiems veiksmams atidėtų finansinių asignavimų tvarką;	(7) 2011 m. birželio 8 d. rezoliucijoje Europos Parlamentas nurodė esąs įsitikinęs, kad svarbų vaidmenį skatinant regionų vystymąsi gali atlikti miesto zonos kaip vietovės, kuriose susiduriama su daugeliu problemų (nedarbu, socialine atskirtimi, aplinkos būklės blogėjimu, migracija) ir kurios gali padėti šalinti esamus ekonominius ir socialinius skirtumus. Todėl jis pabrėžė, kad vykdant sanglaudos politiką reikia taikyti žinomesnę ir konkretesnę strategiją, kartu užtikrinant suderintas sąlygas sąveikiai miestų, priemiesčių ir kaimo vietovių plėtrai. Atsižvelgiant į tvarios miestų plėtros programą manoma, kad būtina remti integruotuosius miestų vietovėse kylančių ekonomikos, aplinkos, klimato ir socialinių problemų sprendimo veiksmus ir nustatyti miestų, kuriems taikomi šie veiksmai, sąrašų bei šiems veiksmams atidėtų finansinių asignavimų tvarką;
Pagrindimas
2011 m. birželio 8 d. Europos Parlamento rezoliucijos dėl investicijų į ateitį. Naujoji daugiametė finansinė programa (DFP), skirta konkurencingai, tvariai ir integracinei Europai, 70 dalis.
Pakeitimas 8 Pasiūlymas dėl reglamento 9 a konstatuojamoji dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(9a) 2011 m. birželio 8 d. rezoliucijoje Europos Parlamentas pripažino, kad pagal Sutartį ypatingas dėmesys turėtų būti skiriamas kaimo vietovėms, pramonės pereinamojo laikotarpio vietovėms bei didelių ir nuolatinių gamtinių arba demografinių trūkumų turinčioms vietovėms, pvz., labai retai apgyvendintiems toliausiai į šiaurę esantiems regionams, salų, pasienio ir kalnuotoms vietovėms, taip pat atokiausiems regionams. Jis tvirtino, kad šiuose regionuose galima rasti išteklių ir pajėgumų, kurie ateityje gali turėti didelės reikšmės Europos Sąjungos konkurencingumui, todėl pabrėžė, kad šiuos sunkumus patiriančios vietovės turėtų būti pripažįstamos ir 2014–2020 m. DFP. Europos Parlamentas teigė, kad, kaip nurodyta 2010 m. rugsėjo 22 d. EP rezoliucijoje, nuolatinių trūkumų turintiems regionams turi būti parengta speciali strategija;
Pagrindimas
2011 m. birželio 8 d. Europos Parlamento rezoliucijos dėl investicijų į ateitį. Naujoji daugiametė finansinė programa (DFP), skirta konkurencingai, tvariai ir integracinei Europai, 71 dalis.
Pakeitimas 9 Pasiūlymas dėl reglamento 11 konstatuojamoji dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(11) ypač daug dėmesio reikėtų skirti atokiausiems regionams, t. y. išimties tvarka reikėtų išplėsti ERPF aprėptį – į ją įtraukti veiklos pagalbą, susijusią su papildomų išlaidų, atsirandančių dėl konkrečios ekonominės ir socialinės jų padėties, kuri dar pasunkėja dėl trūkumų, susijusių su Sutarties 349 straipsnyje nurodytais veiksniais, visų pirma, atokumo, izoliuotumo, mažumo, sunkių topografinių ir klimato sąlygų ir ekonominio priklausomumo nuo kelių produktų, o šių veiksnių pastovumas ir derinys labai riboja šių regionų plėtrą, kompensavimu. Esamai ir naujai ekonominei veiklai remti bent 50 proc. specialių papildomų asignavimų reikėtų skirti veiksmams, kuriais padedama įvairinti ir modernizuoti atokiausių regionų ekonomiką;	(11) ypač daug dėmesio reikėtų skirti atokiausiems regionams, t. y. išimties tvarka reikėtų išplėsti ERPF aprėptį – į ją įtraukti veiklos pagalbą, susijusią su papildomų išlaidų, atsirandančių dėl konkrečios ekonominės ir socialinės jų padėties, kuri dar pasunkėja dėl trūkumų, susijusių su Sutarties 349 straipsnyje nurodytais veiksniais, visų pirma, atokumo, izoliuotumo, mažumo, sunkių topografinių ir klimato sąlygų ir ekonominio priklausomumo nuo kelių produktų, o šių veiksnių pastovumas ir derinys labai riboja šių regionų plėtrą, kompensavimu. Esamai ir naujai ekonominei veiklai remti bent 50 proc. specialių papildomų asignavimų reikėtų skirti veiksmams, kuriais padedama įvairinti ir modernizuoti atokiausių regionų ekonomiką; Pirmiausia reikėtų sudaryti palankesnes sąlygas derinti ERPF su mokslinių tyrimų ir technologinės plėtros bendrąja programa siekiant skatinti atokiausių regionų vystymąsi ir užkirsti kelią nepakankamam su moksliniais tyrimais susijusių lėšų panaudojimui;
Pagrindimas
Regioninės plėtros komitetui pateiktos Biudžeto komiteto nuomonės dėl sanglaudos politikos vaidmens atokiausiuose Europos Sąjungos regionuose atsižvelgiant į strategiją „Europa 2020“ (2011/2195(INI)) 5 dalis.
Pakeitimas 10 Pasiūlymas dėl reglamento 11 a konstatuojamoji dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(11a) svarbu užtikrinti patikimą programos finansų valdymą ir kuo veiksmingesnį bei priimtinesnį jos įgyvendinimą, taip pat užtikrinant šios priemonės teisinį tikrumą ir galimybę ja naudotis visiems dalyviams. Kadangi Sanglaudos fondo veiksmai vykdomi pagal pasidalijamojo valdymo principą, valstybės narės turėtų netaikyti papildomų taisyklių, dėl kurių paramos gavėjams būtų sudėtingiau naudotis lėšomis;
Pakeitimas 11 Pasiūlymas dėl reglamento 5 straipsnio įžanginė dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
ERPF remia šiuos investavimo prioritetus, atitinkančius Reglamento (ES) Nr. […]/2012 [BNR] 9 straipsnyje nurodytus teminius tikslus:	Užtikrindamas sąveiką su atitinkamomis Sąjungos programomis bei priemonėmis ir jų papildomumą, ERPF remia šiuos investavimo prioritetus, atitinkančius Reglamento (ES) Nr. […]/2012 [BNR] 9 straipsnyje nurodytus teminius tikslus:
Pakeitimas 12 Pasiūlymas dėl reglamento 5 straipsnio pirmos pastraipos 1 punkto b papunktis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
b) įmonių MTI investicijų, produktų ir paslaugų plėtros, technologijų perdavimo, socialinių inovacijų ir viešosioms paslaugoms teikti skirtų inovacijų, paklausos generavimo, tinklų kūrimo, grupių ir atvirų inovacijų mažosiose ir vidutinėse įmonėse skatinimas naudojantis pažangiąja specializacija;	b) įmonių MTI investicijų, produktų ir paslaugų plėtros, technologijų perdavimo, ekologiniu požiūriu veiksmingų ir socialinių inovacijų, kultūros ir kūrybos sektoriams ir viešosioms paslaugoms teikti skirtų inovacijų, paklausos generavimo, tinklų kūrimo, grupių ir atvirų inovacijų mažosiose ir vidutinėse įmonėse skatinimas naudojantis pažangiąja specializacija;

PROCEDŪRA

Pavadinimas	Konkrečios su Europos regioninės plėtros fondu ir investicijų į ekonomikos augimą ir darbo vietų kūrimą tikslu susijusios nuostatos ir Reglamento (EB) Nr. 1080/2006 panaikinimas
Nuorodos	COM(2011)0614 – C7-0328/2011 – 2011/0275(COD)
Atsakingas komitetas Paskelbimo plenariniame posėdyje data	REGI 25.10.2011
Nuomonę pateikė Paskelbimo plenariniame posėdyje data	BUDG 25.10.2011
Nuomonės referentas (-ė) Paskyrimo data	Andrea Cozzolino 6.2.2012
Priėmimo data	20.6.2012
Galutinio balsavimo rezultatai	+: –: 0:	31 4 1
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai	Richard Ashworth, Francesca Balzani, Reimer Böge, Zuzana Brzobohatá, Andrea Cozzolino, James Elles, Eider Gardiazábal Rubial, Jens Geier, Ivars Godmanis, Ingeborg Gräßle, Lucas Hartong, Jutta Haug, Monika Hohlmeier, Sidonia Elżbieta Jędrzejewska, Anne E. Jensen, Ivailo Kalfin, Sergej Kozlík, Giovanni La Via, Barbara Matera, Claudio Morganti, Juan Andrés Naranjo Escobar, Nadezhda Neynsky, Dominique Riquet, Alda Sousa, László Surján, Helga Trüpel, Angelika Werthmann
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai)	François Alfonsi, Alexander Alvaro, Jürgen Klute, Bogdan Kazimierz Marcinkiewicz, Jan Mulder, María Muñiz De Urquiza, Paul Rübig, Peter Šťastný, Theodor Dumitru Stolojan

[1] COM(2011) 615.
[2] COM(2011) 615.

Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komiteto NUOMONĖ (25.6.2012)

pateikta Regioninės plėtros komitetui

Nuomonės referentas: Mario Pirillo

TRUMPAS PAGRINDIMAS

Sanglaudos politika yra svarbiausia investicinė priemonė pagrindiniams strategijoje „Europa 2020“ įtvirtintiems Sąjungos prioritetams remti. Kadangi įgyvendinant tuos prioritetus labai svarbūs yra aplinkos apsauga ir tvarus vystymasis, ES sanglaudos politika taip pat yra tinkamiausias būdas remti perėjimą prie konkurencingos mažo anglies dioksido kiekio technologijų ekonomikos ir investicijas į klimato kaitos švelninimą bei prisitaikymo priemones, taip pat aplinkos ir biologinės įvairovės apsaugą ir tvarią miestų plėtrą.

Komisija pateikė kelis pasiūlymus dėl teisėkūros procedūra priimamo akto dėl naujos sanglaudos politikos pagrindų. Dabartinis pasiūlymas yra neatsiejama tų pagrindų dalis; jame numatomi pokyčiai, kuriais siekiama gerinti politikos poveikį įgyvendinant ES prioritetus. Teisės aktų rinkinyje nustatytas teminių tikslų sąrašas pagal strategiją „Europa 2020“ ir išdėstyta daug nuostatų, bendrai taikomų visiems struktūriniams fondams, kuriomis siekiama supaprastinti administracines procedūras ir padidinti veiksmingumą.

Pasiūlyme išdėstytos konkrečios nuostatos dėl Europos regioninės plėtros fondo (ERPF), kurio tikslas – koreguoti ES regionų netolygumus. Kiekvieno teminio tikslo klausimu pasiūlyme nustatytas investicijų prioritetų, prie kurių ERPF gali prisidėti, sąrašas ir, konkrečiai, nurodytas toks teminis lėšų telkimas:

– labiau išsivysčiusiuose regionuose ir pereinamojo laikotarpio regionuose, kuriuose BVP lygus 75 proc. Europos vidurkio arba už jį didesnis, bent 80 proc. išteklių skiriama energijos vartojimo efektyvumui ir atsinaujinantiesiems ištekliams, moksliniams tyrimams, naujovėms ir MVĮ paramai (energijos vartojimo efektyvumui ir atsinaujinantiesiems ištekliams skiriama bent 20 proc.);

– mažiau išsivysčiusiuose regionuose, kuriuose BVP mažesnis nei 75 proc. Europos vidurkio, kad būtų atsižvelgta į didesnę vystymosi poreikių įvairovę, tie procentai sumažinti atitinkamai iki 50 ir 60 proc.

Be to, 5 proc. ERPF išteklių skiriama tvariai miestų plėtrai.

Pasiūlymu dėl reglamento taip pat siekiama daugiau dėmesio skirti rezultatams, apibrėžiant bendrus rodiklius, susijusius su fiziniais rezultatais ir pažanga siekiant nustatytų tikslų.

Pranešėjas pritaria Komisijos pasiūlymui ir jį remia, nors sykiu teikia pakeitimų, kuriais siekia, kad ERPF investicijos būtų veiksmingesnės siekiant ES aplinkos tikslų.

Pirma, turi būti visapusiškai palaikomas Komisijos sprendimas nustatyti ERPF lėšų teminio telkimo sistemą, tačiau perėjimui prie mažo anglies dioksido kiekio technologijų ekonomikos visuose sektoriuose mažiau išsivysčiusiuose regionuose skiriami 6 proc. lėšų yra nepakankama, atsižvelgiant į tai, kad būtent tiems regionams reikia didelių investicijų, siekiant mažinti išmetamą teršalų kiekį. Todėl siūloma didinti skiriamas lėšas iki 15 proc.

Taip pat į teminio lėšų telkimo sistemą reikėtų įtraukti aplinkos apsaugą ir paramą išteklių naudojimo efektyvumui. Visų pirma, biologinės įvairovės apsauga ir atkūrimas ir ekosistemų funkcijų skatinimas yra svarbiausi uždaviniai, kuriuos būtina įgyvendinti siekiant išsaugoti aplinką ateityje, – visa tai ir kovos su klimato kaita priemonės turėtų atsidurti dėmesio centre rengiant ir įgyvendinant bet kokią tvaraus vystymosi politiką. Reikėtų pažymėti, kad, nors biologinė įvairovė yra nepaprastai svarbi žmogaus gyvenimo kokybei, taip pat rūšių išlikimui, 2010 m. biologinės įvairovės apsaugos tikslai nepasiekti. Dėl to pateikiami pakeitimai, siekiant į ERPF prioritetus įtraukti teminį aplinkos apsaugos ir išteklių naudojimo efektyvumo tikslą, remiantis teminio lėšų telkimo sistema (80 proc. lėšų labiau išsivysčiusiems regionams ir pereinamojo laikotarpio regionams ir 50 proc. mažiau išsivysčiusiems regionams).

Ypatingas dėmesys turi būti skiriamas ERPF bendriems rodikliams, kuriuos reikia aiškiai apibrėžti, kad būtų galima tiksliai išmatuoti aplinkos prioritetų srityje pasiektus rezultatus. Pirma, atsižvelgiant į su klimato kaita susijusių pavojų prevenciją ir valdymą, nustatant rodiklius turėtų būti atsižvelgiama ne tik į civilinės saugos priemones; didesnis dėmesys turėtų būti skiriamas prevencijos ir ekosistemų atsparumo pajėgumo didinimui. Taip pat reikėtų nustatyti konkrečius gamtos ir biologinės įvairovės rodiklius, susijusius su, pvz., jūrų ir pakrančių buveinių išsaugojimu, žaliosios infrastruktūros plėtra ir naujų žaliųjų miesto erdvių kūrimu.

PAKEITIMAI

Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komitetas ragina atsakingą Regioninės plėtros komitetą į savo pranešimą įtraukti šiuos pakeitimus:

Pakeitimas 1

Pasiūlymas dėl reglamento

7 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(7) atsižvelgiant į vientisosios tvarios miestų plėtros programą manoma, kad būtina remti integruotuosius miestų vietovėse kylančių ekonomikos, aplinkos, klimato ir socialinių problemų sprendimo veiksmus, pritaikyti miestus prie klimato kaitos iššūkių ir nustatyti miestų, kuriems taikomi šie veiksmai, sąrašų bei šiems veiksmams atidėtų finansinių asignavimų tvarką;

Pakeitimas 2

Pasiūlymas dėl reglamento

9 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(9) naujiems Sąjungos lygmeniu svarbiems su tvaria miestų plėtra susijusių problemų sprendimams nustatyti arba išbandyti ERPF turėtų remti novatoriškus tvarios miestų plėtros veiksmus;

(9) naujiems Sąjungos lygmeniu svarbiems su tvaria miestų plėtra susijusių problemų sprendimams nustatyti arba išbandyti ERPF turėtų remti novatoriškus veiksmus vientisosios tvarios miestų plėtros srityje;

Pakeitimas 3

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas 4

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 1 dalies pirmos pastraipos b punktas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

b) investicijas į piliečiams teikiamų pagrindinių paslaugų infrastruktūrą energetikos, aplinkos, transporto ir informacinių ir ryšių technologijų (IRT) srityse;

b) investicijas į piliečiams teikiamų pagrindinių paslaugų infrastruktūrą energetikos, aplinkos, tvaraus turizmo ir transporto ir informacinių ir ryšių technologijų (IRT) srityse;

Pakeitimas 5

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 1 dalies pirmos pastraipos c punktas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

c) investicijas į socialinę, sveikatos ir švietimo infrastruktūrą;

c) investicijas į socialinę, sveikatos, sporto ir švietimo infrastruktūrą;

Pagrindimas

Sportas yra, viena vertus, svarbi Europos piliečių visuomenės sveikatos gerinimo priemonė, antra vertus, nuo Lisabonos sutarties įsigaliojimo ši sritis priklauso Europos Sąjungos kompetencijai. Todėl reikėtų pradėti ERPF paramą skirti ir šiai svarbiai sričiai.

Pakeitimas 6

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 1 dalies pirmos pastraipos d punkto iii papunktis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

iii) paramą valstybinėms mokslinių tyrimų ir inovacijų įstaigoms ir investicijas į technologiją bei taikomuosius mokslinius tyrimus įmonėse;

iii) paramą valstybinėms ar privačioms mokslinius tyrimus atliekančioms organizacijoms ir inovacijų įstaigoms ir investicijas į technologiją bei taikomuosius mokslinius tyrimus įmonėse;

Pakeitimas 7

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 1 dalies pirmos pastraipos d punkto iv a papunktis (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

iva) investicijos darnaus turizmo skatinimo ir kultūros paveldo saugojimo srityse;

Pakeitimas 8

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 1 dalies antra pastraipa

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Labiau išsivysčiusiuose regionuose ERPF neremia investicijų į piliečiams teikiamų pagrindinių paslaugų infrastruktūrą aplinkos, transporto ir IRT srityse.

Išbraukta.

Pagrindimas

Kad ir koks būtų regiono tipas, visų pirma, nacionalinės ir (arba) regioninės valdžios institucijos, o ne ES institucijos, nustato, ar piliečiams teikiamų pagrindinių paslaugų aplinkos, transporto ir IRT srityse infrastruktūrą galima pagerinti skiriant ERPF paramą. Kai kuriuose regionuose, įskaitant ir labiausiai išsivysčiusius, nustatyti dideli poreikiai vandens infrastruktūros srityje.

Pakeitimas 9

Pasiūlymas dėl reglamento

4 straipsnio pirmos pastraipos a punkto i papunktis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

i) bent 80 proc. visų ERPF išteklių nacionaliniu lygmeniu skiriama Reglamento (ES) Nr. […]/2012 [BNR] 9 straipsnio 1, 3 ir 4 dalyse nustatytiems teminiams tikslams ir

i) bent 80 proc. visų ERPF išteklių nacionaliniu lygmeniu skiriama Reglamento (ES) Nr. […]/2012 [BNR] 9 straipsnio 1, 3, 4 ir 6 dalyse nustatytiems teminiams tikslams ir

Pagrindimas

Aplinkos apsauga ir energijos ištekliai turėtų būti įtraukti į teminius tikslus, pagal kuriuos telkiamas ERPF finansavimas, tiek labiau išsivysčiusiuose ir pereinamojo laikotarpio regionuose, tiek mažiau išsivysčiusiuose regionuose.

Pakeitimas 10

Pasiūlymas dėl reglamento

4 straipsnio pirmos pastraipos a punkto ii papunktis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

ii) bent 20 proc. visų ERPF išteklių nacionaliniu lygmeniu skiriama Reglamento (ES) Nr. […]/2012 [BNR] 9 straipsnio 4 dalyje nustatytam teminiam tikslui.

ii) bent 25 proc. visų ERPF išteklių nacionaliniu lygmeniu skiriama Reglamento (ES) Nr. […]/2012 [BNR] 9 straipsnio 4 dalyje nustatytam teminiam tikslui.

Pagrindimas

Europa kol kas neina keliu, vedančiu į jos 2020 m. energijos taupymo tikslo pasiekimą, tačiau Parlamentas ir Taryba pareiškė, kad šis tikslas turi būti pasiektas, taigi tam reikia papildomo finansavimo. Įgyvendinus šį tikslą būtų padarytas milžiniškas indėlis į ekologiškų darbo vietų kūrimą, kiekvieno regiono visų ekonominių galimybių išnaudojimą, vartotojų sąskaitų sumažinimą ir energetinio saugumo padidinimą.

Pakeitimas 11

Pasiūlymas dėl reglamento

4 straipsnio pirmos pastraipos b punkto i papunktis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

i) bent 50 proc. visų ERPF išteklių nacionaliniu lygmeniu skiriama Reglamento (ES) Nr. […]/2012 [BNR] 9 straipsnio 1, 3 ir 4 dalyse nustatytiems teminiams tikslams;

i) bent 50 proc. visų ERPF išteklių nacionaliniu lygmeniu skiriama Reglamento (ES) Nr. […]/2012 [BNR] 9 straipsnio 1, 3, 4 ir 6 dalyse nustatytiems teminiams tikslams;

Pakeitimas 12

Pasiūlymas dėl reglamento

4 straipsnio pirmos pastraipos b punkto ii papunktis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

ii) bent 6 proc. visų ERPF išteklių nacionaliniu lygmeniu skiriama Reglamento (ES) Nr. […]/2012 [BNR] 9 straipsnio 4 dalyje nustatytam teminiam tikslui.

ii) bent 15 proc. visų ERPF išteklių nacionaliniu lygmeniu skiriama Reglamento (ES) Nr. […]/2012 [BNR] 9 straipsnio 4 dalyje nustatytam teminiam tikslui.

Pagrindimas

Pakeitimas 13

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 1 punkto b papunktis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

b) įmonių MTI investicijų, produktų ir paslaugų plėtros (taip pat ir turizmo srityje), technologijų perdavimo, socialinių inovacijų ir viešosioms paslaugoms teikti skirtų inovacijų, paklausos generavimo, tinklų kūrimo, grupių ir atvirų inovacijų įmonėse skatinimas naudojantis pažangiąja specializacija;

Pakeitimas 14

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 4 punkto a papunktis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

a) atsinaujinančiųjų energijos išteklių gamybos ir skirstymo skatinimas;

a) atsinaujinančiųjų energijos išteklių tausios ir ekonomiškai efektyvios gamybos ir skirstymo skatinimas;

Pakeitimas 15

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 4 punkto a papunktis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

a) atsinaujinančiųjų energijos išteklių gamybos ir skirstymo skatinimas;

a) atsinaujinančiųjų ir mažo anglies dioksido kiekio energijos išteklių gamybos ir skirstymo skatinimas;

Pagrindimas

Atsižvelgiant į klimato ir aplinkos kaitą būtina suteikti teisę nacionalinės ir regioninės valdžios institucijoms remti atsinaujinančiųjų ir mažo anglies dioksido kiekio energijos išteklių skirstymo plėtrą, pavyzdžiui, sudaryti galimybes įrengti daugiau elektra varomų transporto priemonių įkrovimo stotelių, nes taip bus skatinama naudotis elektra varomomis transporto priemonėmis, kurioms iki šiol trūksta įkrovimo stotelių.

Pakeitimas 16

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 4 punkto e papunktis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

e) anglies dioksido kiekio mažinimu grindžiamos miestų vietovių strategijos skatinimas;

e) anglies dioksido kiekio mažinimu grindžiamos, įvairių teritorijų, ypač miestų vietovių, strategijos skatinimas, įskaitant tvarų judumą ir švarų viešąjį transportą;

Pagrindimas

Atsižvelgiant į klimato ir aplinkos kaitą, reikėtų skatinti elektromobilių ir švaraus viešojo transporto vystymą.

Pakeitimas 17

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 4 punkto e a papunktis (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

ea) tvaraus turizmo skatinimas;

Pakeitimas 18

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 5 punkto b papunktis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

b) investicijų, skirtų mažinti konkrečią riziką, užtikrinti atsparumą nelaimėms ir parengti nelaimių valdymo sistemas, skatinimas

b) investicijų, skirtų mažinti konkrečią riziką, užtikrinti atsparumą nelaimėms ir parengti nelaimių valdymo sistemas bei atkurti pakrančių, upių ir kalnų ekosistemas, skatinimas

Pakeitimas 19

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 6 punkto įžanginė dalis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

6) aplinkos apsauga ir tausaus išteklių naudojimo skatinimas:

6) aplinkos, biologinės įvairovės ir ekosistemų apsauga ir tausaus išteklių naudojimo skatinimas:

Pakeitimas 20

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 6 punkto a papunktis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

a) atsižvelgimas į svarbius investicijų atliekų sektoriuje poreikius siekiant įvykdyti aplinkos acquis reikalavimus;

a) atsižvelgimas į svarbius investicijų atliekų sektoriuje poreikius siekiant mažinti šalinamų atliekų kiekį;

Pakeitimas 21

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 6 punkto b papunktis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

b) atsižvelgimas į svarbius investicijų vandens sektoriuje poreikius siekiant įvykdyti aplinkos acquis reikalavimus;

b) atsižvelgimas į svarbius investicijų vandens sektoriuje poreikius siekiant mažinti vandens nutekėjimo atvejų skaičių ir gerinti vandens tiekimą bei vandens kokybę ir didinti vandens naudojimo efektyvumą;

Pakeitimas 22

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 6 punkto c papunktis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

c) kultūrinio paveldo apsauga, propagavimas ir plėtimas;

c) materialiojo ir nematerialiojo gamtos ir kultūrinio paveldo apsauga, propagavimas ir plėtimas;

Pakeitimas 23

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 6 punkto d papunktis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

d) biologinės įvairovės, dirvožemio apsauga ir ekosistemų funkcijų skatinimas, įskaitant „Natura 2000“ ir tausias infrastruktūras;

d) biologinės įvairovės apsauga, ekosistemų ir dirvožemio atkūrimas ir ekosistemų funkcijų skatinimas, įskaitant „Natura 2000“ ir žaliąsias infrastruktūras;

Pagrindimas

Aplinkosaugos investicijų prioritetai neturėtų apsiriboti biologinės įvairovės apsauga, tačiau taip pat reikėtų aktyviai siekti atkurti ekosistemas, kuriomis aplinkosauga remiasi.

Pakeitimas 24

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 6 punkto d a papunktis (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

da) tvaraus turizmo skatinimas;

Pakeitimas 25

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 7 punkto c papunktis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

c) ekologiškų ir anglies dioksido kiekio mažinimu grindžiamų transporto sistemų kūrimas ir tvaraus judumo miestuose skatinimas;

c) integruotų ir įvairiarūšių ekologiškų ir anglies dioksido kiekio mažinimu grindžiamų vietos viešojo transporto sistemų kūrimas ir tvaraus nemotorinio judumo miestuose skatinimas;

Pakeitimas 26

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 9 punkto a papunktis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

a) investicijos į sveikatos, sporto ir socialinę infrastruktūrą, kuria prisidedama prie nacionalinės, regionų ir vietos plėtros, nelygybės mažinimas sveikatos atžvilgiu ir perėjimas nuo institucinių prie bendruomenės paslaugų;

Pagrindimas

Pakeitimas 27

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 11 a punktas (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

11a) ekonominės veiklos miestų centruose išlaikymas.

Pakeitimas 28

Pasiūlymas dėl reglamento

6 straipsnio 3 a pastraipa (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Švietimo ir mokymo srityje nustatomas specialus rodiklis.

Pakeitimas 29

Pasiūlymas dėl reglamento

8 straipsnio 2 dalies antros pastraipos įžanginė dalis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Šį sąrašą sudaro daugiausia 300 miestų, ne daugiau kaip po 20 iš kiekvienos valstybės narės. Miestai atrenkami pagal šiuos kriterijus:

Šį sąrašą sudaro daugiausia 300 miestų, ne daugiau kaip po 20 iš kiekvienos valstybės narės. Į šį sąrašą taip pat turi būti įtraukta vidutinio ir mažesnio dydžio miestų. Miestai atrenkami pagal šiuos kriterijus:

Pakeitimas 30

Pasiūlymas dėl reglamento

8 straipsnio 2 dalies 2 a pastraipa (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Atlikdamos atranką valstybės narės prašo, kad miestai į konkrečius projektus įtrauktų vientisą strategiją, kurioje būtų atsižvelgiama į gamtinių ir istorinių išteklių pridėtinę vertę ir jos poveikį gamybai ir užimtumui.

Atrenkant miestus atsižvelgiama į istorinių miestų ansamblių atkūrimą, siekiant pritaikyti juos prie strategijos „Europa 2020“ pavyzdinių iniciatyvų, į prieinamumą, IRT, energetiką ir neįgaliųjų poreikius.

Į miestų ir namų atstatymą po nelaimių taip pat atsižvelgiama kaip į atrankos kriterijų.

Pakeitimas 31

Pasiūlymas dėl reglamento

Priedo lentelės 21 eilutė „Miestų transportas“


Komisijos siūlomas tekstas
Miestų transportas	Keleivių kelionės	Keleivių kelionių naudojantis remiama miesto transporto paslauga skaičiaus padidėjimas
Pakeitimas
Vietos viešasis transportas	Keleivių kelionės	Keleivių kelionių naudojantis remiama viešojo transporto paslauga skaičiaus padidėjimas
	procentinis dydis	Transporto rūšies dalies pokytis atsižvelgiant į judumą mieste

Pagrindimas

Kalbant apie transportą, nustatant bendrus rodiklius turėtų būti atsižvelgta į visus viešojo transporto patobulinimus, prie kurių prisidėjo fondas.

Pakeitimas 32

Pasiūlymas dėl reglamento

Priedo lentelės 24 eilutės „Kietosios atliekos“ trečias stulpelis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Papildomas atliekų perdirbimo pajėgumas

Papildomas atliekų perdirbimo ir pakartotinio naudojimo pajėgumas

Pagrindimas

Direktyvoje 2008/98 dėl atliekų nustatyta penkių pakopų atliekų hierarchija, kurioje pakartotiniam naudojimui, palyginti su perdirbimu, teikiama pirmenybė. Todėl nustatant rodiklį reikėtų atsižvelgti į abi atliekų tvarkymo galimybes.

Pakeitimas 33

Pasiūlymas dėl reglamento

Priedo lentelės 24 a eilutė (nauja) „Kietosios atliekos“


Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas
	kilogramai / asmenys	Namų ūkio atliekos asmeniui

Pakeitimas 34

Pasiūlymas dėl reglamento

Priedo lentelės 28 eilutė „Rizikos prevencija ir valdymas“


Komisijos siūlomas tekstas
Rizikos prevencija ir valdymas	Asmenys	Gyventojai, kuriems yra naudingos apsaugos nuo potvynių priemonės
Pakeitimas
Rizikos prevencija ir valdymas	Asmenys	Gyventojai, kuriems yra naudingos apsaugos nuo potvynių priemonės
	Hektarai	Zonų, kuriose padidintas potvynių prevencijos ir jų švelninimo pajėgumas, plotas

Pagrindimas

Nustatant rodiklius, susijusius su rizikos prevencija ir valdymu, reikėtų ne tik atsižvelgti į gyventojus, kuriems naudingos apsaugos nuo potvynių priemonės, bet ir įtraukti zonų, kuriose rizikos prevencijos pajėgumas padidintas, plotą. To reikėtų siekti naudojant ekosistemų metodą.

Pakeitimas 35

Pasiūlymas dėl reglamento

Priedo lentelės 29 eilutė „Rizikos prevencija ir valdymas“


Komisijos siūlomas tekstas
	Asmenys	Gyventojų, kurie naudojasi apsaugos nuo miškų gaisrų ir kitomis apsaugos priemonėmis, skaičius
Pakeitimas
	Asmenys	Gyventojų, kurie naudojasi apsaugos nuo miškų gaisrų ir kitomis apsaugos priemonėmis, skaičius
	Hektarai	Zonų, kuriose padidintas atsparumas miško gaisrams ir jų prevencijos pajėgumas, plotas

Pagrindimas

Kaip ir potvynių atveju, nustatant rizikos prevencijos ir valdymo rodiklius, reikėtų atsižvelgti ne tik į gyventojus, kuriems naudingos apsaugos nuo miško gaisrų priemonės, bet ir į zonų, kuriose rizikos prevencijos pajėgumas padidintas, plotą.

Pakeitimas 36

Pasiūlymas dėl reglamento

Priedo lentelės 29 a eilutė (nauja) „Rizikos prevencija ir valdymas“


Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas
	Asmenys	Gyventojai, kuriems taikomos priemonės, skirtos vandens trūkumo ar sausrų padariniams švelninti

Pakeitimas 37

Pasiūlymas dėl reglamento

Priedo lentelės 32 eilutė „Gamta ir biologinė įvairovė“


Komisijos siūlomas tekstas
Gamta ir biologinė įvairovė	Hektarai	Geresnės apsaugos būklės buveinių plotas
Pakeitimas
Gamta ir biologinė įvairovė	Hektarai	Geresnės apsaugos būklės jūrų ir sausumos buveinių plotas
	Kilometrai	Visas pakrantės, kuriai taikomos pakrantės erozijos prevencijos ir mažinimo priemonės, kurios įgyvendinamos naudojant ekosisteminį metodą, ilgis
	Hektarai	Nauja žalioji infrastruktūra

Pagrindimas

Nustatant su gamta ir biologine įvairove susijusius rodiklius reikėtų atsižvelgti ir į jūrų, ir į sausumos buveines, taip pat į pakrančių erozijos prevenciją. Žalioji infrastruktūra gali atlikti svarbų vaidmenį gamtos ir biologinės įvairovės apsaugos srityje.

Pakeitimas 38

Pasiūlymas dėl reglamento

Priedo lentelės 44 a eilutė (nauja) „Energijos vartojimo efektyvumas“


Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas
	kWh / BVP	Energijos intensyvumas

Pakeitimas 39

Pasiūlymas dėl reglamento

Priedo lentelės 52 a eilutė (nauja) „Miestų plėtra“


Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas
	Kvadratiniai metrai	Naujos žaliosios erdvės miestų vietovėse

Pagrindimas

Į tvarią miestų plėtrą būtinai įeina žaliųjų erdvių miestų vietovėse skaičiaus ir dydžio didinimas, todėl tai turėtų aiškiai nurodyta nustatant rodiklį.

PROCEDŪRA

Pavadinimas	Konkrečios su Europos regioninės plėtros fondu ir investicijų į ekonomikos augimą ir darbo vietų kūrimą tikslu susijusios nuostatos ir Reglamento (EB) Nr. 1080/2006 panaikinimas
Nuorodos	COM(2011)0614 – C7-0328/2011 – 2011/0275(COD)
Atsakingas komitetas Paskelbimo plenariniame posėdyje data	REGI 25.10.2011
Nuomonę pateikė Paskelbimo plenariniame posėdyje data	ENVI 25.10.2011
Nuomonės referentas (-ė) Paskyrimo data	Mario Pirillo 8.11.2011
Svarstymas komitete	8.5.2012
Priėmimo data	20.6.2012
Galutinio balsavimo rezultatai	+: –: 0:	50 2 0
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai	Elena Oana Antonescu, Sophie Auconie, Pilar Ayuso, Paolo Bartolozzi, Lajos Bokros, Martin Callanan, Nessa Childers, Yves Cochet, Chris Davies, Edite Estrela, Jill Evans, Karl-Heinz Florenz, Elisabetta Gardini, Matthias Groote, Françoise Grossetête, Cristina Gutiérrez-Cortines, Satu Hassi, Jolanta Emilia Hibner, Dan Jørgensen, Christa Klaß, Eija-Riitta Korhola, Peter Liese, Kartika Tamara Liotard, Zofija Mazej Kukovič, Linda McAvan, Miroslav Ouzký, Andres Perello Rodriguez, Mario Pirillo, Pavel Poc, Anna Rosbach, Oreste Rossi, Dagmar Roth-Behrendt, Carl Schlyter, Richard Seeber, Claudiu Ciprian Tănăsescu, Anja Weisgerber, Åsa Westlund, Glenis Willmott, Sabine Wils, Marina Yannakoudakis
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai)	Margrete Auken, Erik Bánki, Nikos Chrysogelos, Minodora Cliveti, Vittorio Prodi, Birgit Schnieber-Jastram, Rebecca Taylor, Eleni Theocharous, Marita Ulvskog, Anna Záborská, Andrea Zanoni
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai) (187 straipsnio 2 dalis)	Véronique Mathieu

Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komiteto NUOMONĖ (21.6.2012)

pateikta Regioninės plėtros komitetui

Nuomonės referentė: Patrizia Toia

TRUMPAS PAGRINDIMAS

Struktūriniai fondai yra viena iš svarbiausių ES priemonių sutartiems ES politikos tikslams energetikos, inovacijų, mokslinių tyrimų, telekomunikacijų, mažųjų ir vidutinių įmonių (MVĮ) srityje įgyvendinti – iš jų daromos strateginės finansinės investicijos. Todėl mūsų komitetas labai domisi tinkamu ES sanglaudos politikos 2014–2020 m. tikslų ir investavimo prioritetų nustatymu ir jame dalyvauja. Be to, turime užtikrinti, kad investicijos iš struktūrinių fondų būtų deramai koordinuojamos su kitomis Bendrijos programomis, ypač programa „Horizontas 2020“, Europos infrastruktūros tinklų priemone (CEF), Įmonių konkurencingumo ir MVĮ programa (COSME), ir kad būtų kuo geriau išnaudota įvairių fondų sąveika.

Siekdama tiksliai suderinti tikslus, investavimo prioritetus, pagerinti koordinavimą ir tinkamą fondo veiksmų įgyvendinimą, nuomonės referentė siūlo keletą pakeitimų.

Nuomonės referentė palankiai vertina tai, kad Komisija skiria dėmesio mokslinių tyrimų ir inovacijų, informacinių technologijų, mažųjų ir vidutinių įmonių ir energetikos temoms, tačiau mano, kad labai svarbu užtikrinti deramą lankstumą regionams skatinant ir stiprinant integruotą plėtros politiką, nukreiptą į augimą ir kompetencijos ugdymą visuose sektoriuose.

Todėl mano, kad siekiant pakeisti 4 straipsnyje nurodytas procentines vertes, būtinas papildomas svarstymas Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komitete (ITRE), ir kad teminės santalkos tikslai turi būti išanalizuoti persvarstant visus teisės aktus.

PAKEITIMAI

Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komitetas ragina atsakingą Regioninės plėtros komitetą įtraukti į savo pranešimą šiuos pakeitimus:

Pakeitimas 1 Pasiūlymas dėl reglamento 5 konstatuojamoji dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(5) ERPF turėtų prisidėti prie strategijos „Europa 2020“ įgyvendinimo, kartu užtikrindamas didesnį ERPF paramos sutelkimą Sąjungos prioritetams. Atsižvelgiant į remiamų regionų kategoriją, ERPF lėšas reikėtų sutelkti moksliniams tyrimams ir inovacijoms, mažosioms ir vidutinėms įmonėms ir klimato kaitos švelninimui. Skiriant lėšas reikėtų atsižvelgti į regiono išsivystymo lygį ir konkrečius regionų, kurių BVP vienam gyventojui 2007–2013 m. laikotarpiu buvo mažesnis nei 75 proc. ES-25 BVP vidurkio ataskaitiniu laikotarpiu, poreikius;	(5) ERPF turėtų prisidėti prie strategijos „Europa 2020“ įgyvendinimo, kartu užtikrindamas didesnį ERPF paramos sutelkimą Sąjungos prioritetams. Atsižvelgiant į remiamų regionų kategoriją, ERPF lėšas reikėtų sutelkti moksliniams tyrimams ir inovacijoms, mažosioms ir vidutinėms įmonėms, integracinio ekonominio augimo skatinimui ir klimato kaitos švelninimui. Skiriant lėšas reikėtų atsižvelgti į regiono išsivystymo lygį ir konkrečius regionų, kurių BVP vienam gyventojui 2007–2013 m. laikotarpiu buvo mažesnis nei 75 proc. ES-25 BVP vidurkio ataskaitiniu laikotarpiu, poreikius;
Pakeitimas 2 Pasiūlymas dėl reglamento 5 a konstatuojamoji dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(5a) bet kurio regiono plėtrą nulemia jo inovacinis pajėgumas, kuris vėlgi labai priklauso nuo mokslinių tyrimų ir plėtros. Pažangių mokslinių tyrimų įstaigų, kurios būtų patrauklios tarptautiniu lygmeniu dirbantiems aukščiausio lygio mokslininkams ir savo šalies jauniesiems mokslininkams, trūkumas yra labai rimta kliūtis daugelio regionų plėtrai. Po geriausias pasaulio mokslinių tyrimų įstaigas, veikiančias taip pat ne Europoje, pasklidę sėkmingai dirbantys mokslininkai iš beveik visų Europos regionų. Visai Europos inovacijų sąjungai būtų naudinga, jei šie talentai grįžtų. Todėl ERPF turėtų remti visas regionų pastangas, nukreiptas į tokių mokslinių tyrimų įstaigų kūrimą inovacijoms palankioje aplinkoje. Visų pirma, jei regionai siekia gauti lėšų pagal programą „Horizontas 2020“, pvz., kartu su veikiančia aukščiausio lygio mokslinių tyrimų įstaiga dalyvaudami konkurse dėl pažangių mokslinių tyrimų institutų kūrimo, turėtų būti panaudotos visos sąveikos su programa „Horizontas 2020“ galimybės. Tik taip naujos įstaigos gali tapti traukos centrais inovacijas diegiančioms įmonėms ir mokslinių tyrimų ir inovacijų grupių šerdimi;
Pagrindimas
Protų nutekėjimas kai kuriose valstybėse narėse yra iššūkis visai Europai! Patraukliems mokslinių tyrimų institutams sukurti šioms valstybėms narėms reikalinga parama: infrastruktūrai – iš ERPF, kompetencijai užtikrinti – pagal programą „Horizontas 2020“. M. Matiaso pranešime Europos Parlamentas pasiūlė vykdyti konkursus, kuriuose dalyvautų atitinkamai jau veikiančio aukščiausio lygio instituto ir besivystančio regiono komandos. Jų mokslinė koncepcija remiama pagal programos „Horizontas 2020“ kompetencijos principą. Regionas infrastruktūrai naudoja savo lėšas ir ERPF lėšas, dėl kurių konkursas nevykdomas.
Pakeitimas 3 Pasiūlymas dėl reglamento 6 a konstatuojamoji dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(6a) siekdama padidinti ERPF ir kitų Bendrijos programų sąveiką, Komisija turėtų įsteigti ir reguliariai atnaujinti pagal Bendrijos programas, pvz., „Horizontas 2020“, CEF arba COSME, įgyvendinamų projektų pasiūlymų, kurie buvo teigiamai įvertinti, tačiau Bendrijos finansavimo jiems nebuvo skirta arba buvo skirta nepakankamai, internetinį sąrašą. Valstybės narės turėtų apsvarstyti, ar šiame sąraše nurodytus joms aktualius projektų pasiūlymus būtų galima įtraukti į savo veiksmų programas;
Pagrindimas
Šioje naujoje konstatuojamojoje dalyje atsispindi siūlymas numatyti „kokybės ženklą“ puikiems projektams arba demonstraciniams ir (arba) bandomiesiems objektams, kurie nebuvo finansuojami arba nebuvo pakankamai finansuojami iš Bendrijos fondų ir kuriuos valstybės narės galėtų finansuoti iš struktūrinių fondų. Tačiau pirmiausia šią informaciją reikėtų turėti.
Pakeitimas 4 Pasiūlymas dėl reglamento 7 konstatuojamoji dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(7) atsižvelgiant į tvarios miestų plėtros programą manoma, kad būtina remti integruotuosius miestų vietovėse kylančių ekonomikos, aplinkos, klimato ir socialinių problemų sprendimo veiksmus ir nustatyti miestų, kuriems taikomi šie veiksmai, sąrašų bei šiems veiksmams atidėtų finansinių asignavimų tvarką;	(7) atsižvelgiant į kompleksinės tvarios ir integracinės miestų plėtros programą manoma, kad būtina remti integruotuosius miestų vietovėse kylančių ekonomikos, aplinkos, klimato ir socialinių problemų sprendimo veiksmus, pritaikyti miestus prie klimato kaitos keliamų problemų ir nustatyti miestų, kuriems taikomi šie veiksmai, sąrašų bei šiems veiksmams atidėtų finansinių asignavimų tvarką;
Pakeitimas 5 Pasiūlymas dėl reglamento 8 konstatuojamoji dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(8) remiantis tvarios miestų plėtros priemonių integravimo į 2007–2013 m. ERPF lėšomis bendrai finansuojamas veiksmų programas patirtimi ir pranašumais Sąjungos lygmeniu reikėtų imtis tolesnių veiksmų ir įsteigti miestų plėtros forumą;	(8) remiantis tvarios ir integracinės miestų plėtros priemonių integravimo į 2007–2013 m. ERPF lėšomis bendrai finansuojamas veiksmų programas patirtimi ir pranašumais Sąjungos lygmeniu reikėtų imtis tolesnių veiksmų ir įsteigti miestų plėtros forumą;
Pakeitimas 6 Pasiūlymas dėl reglamento 9 konstatuojamoji dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(9) naujiems Sąjungos lygmeniu svarbiems su tvaria miestų plėtra susijusių problemų sprendimams nustatyti arba išbandyti ERPF turėtų remti novatoriškus tvarios miestų plėtros veiksmus;	(9) naujiems Sąjungos lygmeniu svarbiems su tvaria ir integracine miestų plėtra susijusių problemų sprendimams nustatyti arba išbandyti ERPF turėtų remti novatoriškus kompleksinės tvarios miestų plėtros veiksmus;
Pakeitimas 7 Pasiūlymas dėl reglamento 9 a konstatuojamoji dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(9a) pabrėžia ekonominės veiklos miestų centruose išlaikymo svarbą;
Pakeitimas 8 Pasiūlymas dėl reglamento 2 straipsnis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
ERPF prisideda prie finansavimo paramos, kuria siekiama didinti ekonominę, socialinę ir teritorinę sanglaudą – ištaisyti pagrindinius regionų pusiausvyros sutrikimus, ir dėl to remia regionų ekonomikos plėtrą ir struktūrinį prisitaikymą, įskaitant nuosmukį patiriančių pramoninių regionų ir atsiliekančių regionų pertvarkymą.	ERPF prisideda prie finansavimo paramos, kuria siekiama didinti ekonominę, socialinę ir teritorinę sanglaudą – ištaisyti pagrindinius regionų pusiausvyros sutrikimus, ir dėl to remia regionų ekonomikos plėtrą ir struktūrinį prisitaikymą, įskaitant nuosmukį patiriančių pramoninių regionų, atsiliekančių regionų ir su demografiniais iššūkiais ir trūkumais susiduriančių regionų pertvarkymą. ERPF bus panaudotas visa apimtimi remiant pajėgumų telkimą regionuose vykdant veiklą, skirtą steigti kompetencijos centrus, modernizuoti universitetus, pirkti mokslinę įrangą, remti pradedančias verslą įmones ir mokslo įstaigų įsteigtas įmones (angl. start-ups ir spin-offs), perduoti vietos technologijas bei pramonės ir mokslo atstovų bendradarbiavimą, tuo stiprinant kompetenciją ir mažinant skirtumus tarp daugiau ir mažiau išsivysčiusių Sąjungos regionų bei prisidedant prie Sąjungos pažangaus, tvaraus ir integracinio augimo strategijos.
Pakeitimas 9 Pasiūlymas dėl reglamento 3 straipsnio 1 dalies a punktas
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
a) pelningas investicijas, kuriomis padedama kurti ir išsaugoti tvarias darbo vietas teikiant tiesioginę pagalbą investicijoms į mažąsias ir vidutines įmones (MVĮ);	a) pelningas investicijas, kuriomis padedama kurti ir išsaugoti tvarias darbo vietas, pirmiausia teikiant tiesioginę pagalbą investicijoms į mažąsias ir vidutines įmones (MVĮ);
Pakeitimas 10 Pasiūlymas dėl reglamento 3 straipsnio 1 dalies c punktas
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
c) investicijas į socialinę, sveikatos ir švietimo infrastruktūrą;	c) investicijas į socialinę, sveikatos ir švietimo infrastruktūrą, itin daug dėmesio skiriant mažiausiai išsivysčiusiems ir socialiniu bei ekonominiu požiūriais labiausiai pažeidžiamiems regionams;
Pakeitimas 11 Pasiūlymas dėl reglamento 3 straipsnio 1 dalies d punkto pirma pastraipa
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
d) vidaus potencialo plėtojimą remiant regionų ir vietos plėtrą, mokslinius tyrimus ir inovacijas. Šios priemonės apima:	d) investicijas, kuriomis siekiama plėtoti mokslinių tyrimų ir inovacijų pajėgumų vidaus potencialą regionų ir vietos lygmeniu, be kita ko, kuriant ir grupes. Šios priemonės apima:
Pagrindimas
Taip siekiama, kad tekstas būtų suprantamesnis ir aiškiau pritaikytas moksliniams tyrimams, technologinei plėtrai ir inovacijoms.
Pakeitimas 12 Pasiūlymas dėl reglamento 3 straipsnio 1 dalies d punkto i papunktis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
i) kapitalo investicijas į įrangą ir nedidelius infrastruktūros objektus;	i) kapitalo investicijas į įrangą ir mokslinių tyrimų infrastruktūrą, įskaitant reikalingą bazinę infrastruktūrą;
Pagrindimas
„Bazinė infrastruktūra“ įtraukiama siekiant, kad šiai temai skirtas lėšas būtų galima investuoti į plačiajuosčio ryšio infrastruktūrą.
Pakeitimas 13 Pasiūlymas dėl reglamento 3 straipsnio 1 dalies d punkto ii papunktis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
ii) paramą ir paslaugas įmonėms, ypač MVĮ;	ii) paramą ir paslaugas, kuriomis siekiama įmonėse, ypač MVĮ, aktyviau diegti inovacijas;
Pakeitimas 14 Pasiūlymas dėl reglamento 3 straipsnio 1 dalies d punkto iii papunktis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
iii) paramą valstybinėms mokslinių tyrimų ir inovacijų įstaigoms ir investicijas į technologiją bei taikomuosius mokslinius tyrimus įmonėse;	iii) paramą mokslinių tyrimų ir inovacijų (visų pirma valstybinėms) įstaigoms ir investicijas į technologiją bei taikomuosius mokslinius tyrimus įmonėse; tai apima aukščiausio lygio mokslinių tyrimų įstaigų steigimą, pavyzdžiui, vykdant atitinkamą konkursą pagal programą „Horizontas 2020“, ir visų priemonių, kuriomis galima užtikrinti tarptautinį šių įstaigų patrauklumą, įskaitant tarptautiniu lygmeniu konkurencingus atlyginimus, rėmimą;
Pakeitimas 15 Pasiūlymas dėl reglamento 3 straipsnio 1 dalies pirmos pastraipos d punkto iv papunktis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
iv) regionų, miestų ir susijusių socialinių, ekonominių ir aplinkos apsaugos veikėjų tinklų kūrimą, bendradarbiavimą ir dalijimąsi patirtimi;	iv) regionų, miestų ir susijusių socialinių, ekonominių, aplinkos apsaugos, mokslo ir mokslinių tyrimų veikėjų tinklų kūrimą, bendradarbiavimą ir dalijimąsi patirtimi;
Pakeitimas 16 Pasiūlymas dėl reglamento 3 straipsnio 1 dalies pirmos pastraipos d punkto iv a papunktis (naujas)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	iva) paramą valstybinėms ir privačioms organizacijoms tobulinant sveikatos priežiūros sistemas;
Pakeitimas 17 Pasiūlymas dėl reglamento 3 straipsnio 1 dalies pirmos pastraipos e punktas
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
e) techninę pagalbą.	e) techninę pagalbą, teikiamą visais administravimo ir valdymo įstaigų, dirbančių inovacijų srityje, lygmenimis.
Pakeitimas 18 Pasiūlymas dėl reglamento 3 straipsnio 1 dalies 1 a pastraipa (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	Siekiant, kad šios priemonės būtų veiksmingesnės, svarbu pradėti rengti viešuosius pirkimus inovacijų srityje arba ikiprekybinius viešuosius pirkimus.
Pakeitimas 19 Pasiūlymas dėl reglamento 3 straipsnio 1 dalies antra pastraipa
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Labiau išsivysčiusiuose regionuose ERPF neremia investicijų į piliečiams teikiamų pagrindinių paslaugų infrastruktūrą aplinkos, transporto ir IRT srityse.	Labiau išsivysčiusiuose regionuose ERPF investicijas į piliečiams teikiamų pagrindinių paslaugų infrastruktūrą aplinkos, transporto ir IRT srityse remia ne pirmiausia.
Pakeitimas 20 Pasiūlymas dėl reglamento 4 straipsnio pirmos pastraipos a punkto i papunktis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
i) bent 80 proc. visų ERPF išteklių nacionaliniu lygmeniu skiriama Reglamento (ES) Nr. […]/2012 [BNR] 9 straipsnio 1, 3 ir 4 dalyse nustatytiems teminiams tikslams ir	Išbraukta.
Pakeitimas 21 Pasiūlymas dėl reglamento 4 straipsnio pirmos pastraipos a punkto ii papunktis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
ii) bent 20 proc. visų ERPF išteklių nacionaliniu lygmeniu skiriama Reglamento (ES) Nr. […]/2012 [BNR] 9 straipsnio 4 dalyje nustatytam teminiam tikslui;	Išbraukta.
Pakeitimas 22 Pasiūlymas dėl reglamento 4 straipsnio pirmos pastraipos b punkto ii papunktis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
ii) bent 6 proc. visų ERPF išteklių nacionaliniu lygmeniu skiriama Reglamento (ES) Nr. […]/2012 [BNR] 9 straipsnio 4 dalyje nustatytam teminiam tikslui.	ii) bent 15 proc. visų ERPF išteklių nacionaliniu lygmeniu skiriama Reglamento (ES) Nr. […]/2012 [BNR] 9 straipsnio 4 dalyje nustatytam teminiam tikslui.
Pakeitimas 23 Pasiūlymas dėl reglamento 4 straipsnio antra pastraipa
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Nukrypstant nuo a dalies i punkto, tuose regionuose, kurių BVP vienam gyventojui 2007–2013 m. laikotarpiu buvo mažesnis nei 75 proc. ES-25 BVP ataskaitiniu laikotarpiu, bet kurie 2014–2020 m. laikotarpiu atitinka pereinamojo laikotarpio arba labiau išsivysčiusių regionų finansavimo reikalavimus, kaip apibrėžta Reglamento (ES) Nr. [...]/2012 [BNR] 82 straipsnio 2 dalies b ir c punktuose, bent 60 proc. visų ERPF išteklių nacionaliniu lygmeniu skiriama kiekvienam iš Reglamento (ES) Nr. […]/2012 [BNR] 9 straipsnio 1, 3 ir 4 dalyse nurodytų teminių tikslų.	Išbraukta.
Pakeitimas 24 Pasiūlymas dėl reglamento 5 straipsnio pirmos pastraipos 1 punkto įžanginė dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1) mokslinių tyrimų, technologinės plėtros ir inovacijų skatinimas:	1) mokslinių tyrimų, technologinės plėtros ir inovacijų skatinimas, taip pat mokymo Europos švietimo centruose tobulinimas:
Pakeitimas 25 Pasiūlymas dėl reglamento 5 straipsnio 1 punkto a papunktis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
a) mokslinių tyrimų ir inovacijų (MTI) infrastruktūros tobulinimas, MTI gebėjimų tobulinti kompetenciją lavinimas ir kompetencijos centrų, ypač Europos svarbos, skatinimas;	a) mokslinių tyrimų ir inovacijų (MTI) tobulinimas, investicijos į inovacijas bei MTI gebėjimų tobulinti kompetenciją lavinimas, pagalba steigiant, modernizuojant ir valdant kompetencijos centrus, ypač Europos svarbos, įskaitant jiems būtinas infrastruktūras bei centrus , turinčius geriausias sąveikos su kitomis europinėmis programomis galimybes, pavyzdžiui, vykdant aukščiausio lygio mokslinių tyrimų įstaigų steigimo konkursus pagal programą „Horizontas 2020“;
Pakeitimas 26 Pasiūlymas dėl reglamento 5 straipsnio 1 punkto b papunktis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
b) įmonių MTI investicijų, produktų ir paslaugų plėtros, technologijų perdavimo, socialinių inovacijų ir viešosioms paslaugoms teikti skirtų inovacijų, paklausos generavimo, tinklų kūrimo, grupių ir atvirų inovacijų mažosiose ir vidutinėse įmonėse skatinimas naudojantis pažangiąja specializacija;	b) įmonių MTI investicijų, produktų ir paslaugų plėtros, technologijų perdavimo, atsiskyrusių MTI įmonių (angl. spin-offs), naujai steigiamų įmonių, socialinių ir organizacinių inovacijų ir viešosioms paslaugoms teikti skirtų inovacijų, ekologinių inovacijų, paklausos generavimo, MTI bendradarbiavimo projektų, kompetencijos tinklų, nacionalinių ir (arba) regioninių mokslinių tyrimų įstaigų ir technologijų centrų, kompetencijos centrų ir mokslo parkų, bakalauro ir magistro išsilavinimo, grupių ir atvirų inovacijų mažosiose ir vidutinėse įmonėse skatinimas naudojantis pažangiąja specializacija;
Pagrindimas
Siekiant užtikrinti, kad būtų geriau apibrėžti investavimo prioritetai, pasirinktos Komisijos tarnybų darbinio dokumento (SWD(2012) 61 final) dalys.
Pakeitimas 27 Pasiūlymas dėl reglamento 5 straipsnio 1 punkto b a papunktis (naujas)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	ba) aukštos kvalifikacijos žmogiškųjų gebėjimų ugdymo, įskaitant mokslinių tyrimų vykdytojų mokymą bei judumą ir kompetencijos centrus, stiprinimas;
Pakeitimas 28 Pasiūlymas dėl reglamento 5 straipsnio 1 punkto b b papunktis (naujas)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	bb) pagalba kuriant tinkamas sąsajas ir sąveiką su ES programa „Horizontas 2020“;
Pakeitimas 29 Pasiūlymas dėl reglamento 5 straipsnio 1 punkto c papunktis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
c) technologinių ir taikomųjų mokslinių tyrimų, bandomųjų linijų, ankstyvo produktų patvirtinimo veiksmų ir didelio poveikio technologijų pažangiosios gamybos pajėgumų ir pirminės gamybos skatinimas bei bendrosios paskirties technologijų sklaida;	c) technologinių ir taikomųjų mokslinių tyrimų, bandomųjų linijų, žmogiškųjų išteklių, ankstyvo produktų patvirtinimo veiksmų ir didelio poveikio technologijų pažangiosios gamybos pajėgumų ir pirminės gamybos skatinimas bei bendrosios paskirties technologijų sklaida, bendradarbiaujant su mokslinių tyrimų ir švietimo, technologijų perdavimo, taikomųjų mokslinių tyrimų, technologinės plėtros ir demonstracinių objektų pasaulio veikėjais, siekiant padėti įmonėms plėtoti novatoriškesnius produktus, procesus, rinkodarą ir paslaugas ir įvairinti nacionalinę ir (arba) regioninę ekonomiką vykdant naują veiklą, kuriai būdingas spartus augimas;
Pagrindimas
Siekiant užtikrinti, kad būtų geriau apibrėžti investavimo prioritetai, pasirinktos Komisijos tarnybų darbinio dokumento (SWD(2012) 61 final) dalys.
Pakeitimas 30 Pasiūlymas dėl reglamento 5 straipsnio pirmos pastraipos 1 punkto c a papunktis (naujas)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	ca) pagalba ugdant gebėjimus, kad naujas mokslinių tyrimų ir inovacijų (MTI) idėjas būtų galima greitai pritaikyti ekonomikoje. Tai apima paramą grupėms, mokslinių tyrimų, švietimo ir inovacijų srities dalyvių bendradarbiavimo partnerystės subjektams, įskaitant teminius pramonės mokslinius tyrimus ir inovacijų programas, verslo MTI infrastruktūrai, MTI verslo, įskaitant paslaugų verslą, konsultavimo paslaugų skatinimui, kūrybos centrams, kultūros ir kūrybos pramonei bei socialinėms inovacijoms, bandomajai ir demonstracinei veiklai, taip pat didesnės novatoriškų produktų paklausos kūrimą, be kita ko, pasitelkiant viešuosius inovacijų pirkimus ir inovacijų projektų finansavimo viešuosius konkursus;
Pakeitimas 31 Pasiūlymas dėl reglamento 5 straipsnio 2 punkto įvadinis sakinys
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
2) IRT prieinamumo ir naudojimo skatinimas ir kokybės gerinimas:	2) IRT prieinamumo ir naudojimo skatinimas ir kokybės gerinimas, atitinkantis Europos skaitmeninės darbotvarkės tikslus:
Pakeitimas 32 Pasiūlymas dėl reglamento 5 straipsnio 2 punkto a papunktis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
a) plačiajuosčio ryšio diegimo plėtra ir sparčiųjų tinklų plėtojimas;	a) plačiajuosčio ryšio diegimo plėtra ir sparčiųjų tinklų plėtojimas, taip pat pagalba įsisavinant kuriamas ateities technologijas bei skaitmeninės ekonomikos tinklą, taip pat atvirą, finansiškai prieinamą, pelningą ir ateičiai pritaikytą naujos kartos prieigos infrastruktūrą teritorijose, į kurias investuojama nepakankamai privačių lėšų arba kuriose rinka neduoda rezultatų.
	Patvirtinti ilgalaikių investicijų modeliai turėtų atitikti ES investicijų į plačiajuostį ryšį gaires ir neprieštarauti valstybės pagalbos taisyklėms. Šiais modeliais turėtų būti stiprinamos regioninės inovacijos ir konkurencingumas, užtikrinama didelė konkurencija ir sukuriamos vienodos sąlygos visiems rinkos dalyviams. Sukurta infrastruktūra turėtų būti tokia, kad galutinio vartotojo lygmeniu būtų galima atskirti paslaugas ir jas diferencijuoti, o tinklai būtų tarpusavyje sąveikūs ir būtų užtikrintas operatorių bei paslaugų teikėjų nepriklausomumas;
Pagrindimas
Siekiant užtikrinti, kad būtų geriau apibrėžti investavimo prioritetai, pasirinktos Komisijos tarnybų darbinio dokumento (SWD(2012) 61 final) dalys.
Pakeitimas 33 Pasiūlymas dėl reglamento 5 straipsnio 2 punkto a a papunktis (naujas)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	aa) jeigu iki 2013 m. nebus pasiektas pagrindinis plačiajuosčio ryšio plėtros tikslas, būtų galima duoti leidimą remti investicijas į likusiųjų gyventojų aprėpties užtikrinimą palydoviniu ryšiu;
Pagrindimas
Šis investavimo prioritetas neįtrauktas nei į pasiūlymą, nei į Komisijos tarnybų darbinį dokumentą, tačiau jis vis tiek atitinka Europos skaitmeninę darbotvarkę.
Pakeitimas 34 Pasiūlymas dėl reglamento 5 straipsnio 2 punkto c papunktis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
c) taikomųjų IRT e. valdžios, e. mokymosi, e. įtraukties ir e. sveikatos programų tobulinimas;	c) taikomųjų IRT programų, padedančių įveikti būsimas visuomenės problemas ir pasinaudoti galimybėmis, pvz., e. mokymosi, e. sveikatos, gyventojų senėjimo, anglies junginių išmetimo mažinimo, išteklių naudojimo efektyvumo, švietimo, e. įtraukties, e. kultūros, energijos vartojimo efektyvumo, integruotų IRT sprendimų „pažangiems miestams“, vartotojų informavimo ir galių jiems suteikimo, taip pat e. valdžios programų, plėtojimas ir tobulinimas siekiant stiprinti inovacijas, modernizuoti viešojo administravimo institucijas, gerinti šių paslaugų prieinamumą piliečiams, įskaitant socialiai atskirtas grupes ir neįgaliuosius;
Pagrindimas
Siekiant užtikrinti, kad būtų geriau apibrėžti investavimo prioritetai, pasirinktos Komisijos tarnybų darbinio dokumento (SWD(2012) 61 final) dalys.
Pakeitimas 35 Pasiūlymas dėl reglamento 5 straipsnio 2 punkto c a papunktis (naujas)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	ca) švietimo ir mokymo IRT naudojimo temomis skatinimas;
Pakeitimas 36 Pasiūlymas dėl reglamento 5 straipsnio pirmos pastraipos 3 punkto įžanginė dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
3) MVĮ konkurencingumo didinimas:	3) MVĮ konkurencingumo ir veiklos tvarumo didinimas:
Pakeitimas 37 Pasiūlymas dėl reglamento 5 straipsnio 3 punkto a papunktis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
a) verslumo, ypač sudarant palankesnes sąlygas pritaikyti naujas idėjas ekonominei veiklai, ir naujų įmonių steigimo skatinimas;	a) verslumo vyrų ir moterų tarpe ir naujų įmonių steigimo bei verslo inkubatorių pagrindinėse ES socialines problemas sprendžiančiose srityse, skatinimas; ypač sudarant palankesnes sąlygas pritaikyti naujas idėjas ir mokslinių tyrimų rezultatus ekonominei veiklai, suteikiant reikalingą infrastruktūrą ir pakankamą finansavimą, reikalingą MVĮ inžinieriniams sprendimams;
Pagrindimas
„Bazinė infrastruktūra“ įtraukiama siekiant, kad būtų galima investuoti į plačiajuosčio ryšio infrastruktūrą.
Pakeitimas 38 Pasiūlymas dėl reglamento 5 straipsnio 3 punkto b papunktis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
b) naujų MVĮ verslo, ypač internacionalizavimo, modelių kūrimas;	b) naujų MVĮ verslo, ypač internacionalizavimo, modelių, įskaitant naujas vertės grandines ir rinkodaros organizavimą, kūrimas ir taikymas;
Pakeitimas 39 Pasiūlymas dėl reglamento 5 straipsnio 3 punkto b a papunktis (naujas)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	ba) verslumo skatinimas, apimantis pradinio kapitalo, garantijų, paskolų, tarpinio pobūdžio ir parengiamojo etapo kapitalo teikimą naudojantis įvairiomis finansinėmis priemonėmis, taip pat paramą rengiant verslo planus;
Pagrindimas
Siekiant užtikrinti, kad būtų geriau apibrėžti investavimo prioritetai, pasirinktos Komisijos tarnybų darbinio dokumento (SWD(2012) 61 final) dalys.
Pakeitimas 40 Pasiūlymas dėl reglamento 5 straipsnio 3 punkto b b papunktis (naujas)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	bb) komercinio naujų idėjų ir mokslinių tyrimų rezultatų panaudojimo skatinimas ir labiau žiniomis grindžiamo verslo subjektų kūrimas imantis intervencinių priemonių, pritaikytų MVĮ poreikiams įvairiais jų raidos etapais ir visoje inovacijų vertės grandinėje;
Pagrindimas
Siekiant užtikrinti, kad būtų geriau apibrėžti investavimo prioritetai, pasirinktos Komisijos tarnybų darbinio dokumento (SWD(2012) 61 final) dalys.
Pakeitimas 41 Pasiūlymas dėl reglamento 5 straipsnio 3 punkto b c papunktis (naujas)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	bc) verslo konsultavimo paslaugų skatinimas, ypač verslo pradžios, verslo perdavimo, naujų rinkų prieinamumo, verslo strategijos ir kontrolės, technologijų perdavimo, prognozavimo ir vartotojams pritaikytų bei projektais grindžiamų inovacijų srityse, taip pat inovacijų valdymo gebėjimų ugdymas ir skatinimas plėtoti šias paslaugas ir jomis naudotis;
Pagrindimas
Siekiant užtikrinti, kad būtų geriau apibrėžti investavimo prioritetai, pasirinktos Komisijos tarnybų darbinio dokumento (SWD(2012) 61 final) dalys.
Pakeitimas 42 Pasiūlymas dėl reglamento 5 straipsnio 3 punkto b d papunktis (naujas)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	bd) pagalba kuriant internetines priemones, kuriomis būtų teikiama tikslinė informacija ir atliekamos supaprastintos administracinės procedūros mažosioms ir vidutinėms įmonėms, ypač viešųjų pirkimo, darbo teisės, socialinės apsaugos, mokesčių ir standartizavimo srityse;
Pagrindimas
Siekiant užtikrinti, kad būtų geriau apibrėžti investavimo prioritetai, pasirinktos Komisijos tarnybų darbinio dokumento (SWD(2012) 61 final) dalys.
Pakeitimas 43 Pasiūlymas dėl reglamento 5 straipsnio 3 punkto b e papunktis (naujas)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	be) MVĮ kūrimas augančiose verslo srityse, susijusiose su Europos ir regioniniais iššūkiais, pvz., kūrybos ir kultūros pramone, naujų formų turizmu, ir su novatoriškomis paslaugomis, atspindinčiomis naujus visuomenės poreikius, arba su produktais ir paslaugomis, siejamomis su senėjančia visuomene, slauga ir sveikata, ekologinėmis inovacijomis, mažai anglies dioksido į aplinką išskiriančių technologijų ekonomika ir išteklių naudojimo efektyvumu, įskaitant skatinimo koordinavimą su viešaisiais pirkimais siekiant paspartinti novatoriškų sprendimų, skirtų šiems iššūkiams atremti, diegimą rinkoje;
Pagrindimas
Siekiant užtikrinti, kad būtų geriau apibrėžti investavimo prioritetai, pasirinktos Komisijos tarnybų darbinio dokumento (SWD(2012) 61 final) dalys.
Pakeitimas 44 Pasiūlymas dėl reglamento 5 straipsnio 3 punkto b f papunktis (naujas)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	bf) pagalba kuriant ir ugdant gebėjimus plėtoti paslaugas ir produktus;
Pakeitimas 45 Pasiūlymas dėl reglamento 5 straipsnio 3 punkto b g papunktis (naujas)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	bg) MVĮ steigimas augančiose verslo srityse, susijusiose su Europos ir regioniniais iššūkiais, pvz., su kūrybos ir kultūros pramone, naujomis turizmu formomis, įskaitant kultūrinį turizmą, ir su novatoriškomis paslaugomis, atspindinčiomis naujus visuomenės poreikius, arba su produktais ir paslaugomis, siejamomis su senėjančia visuomene, slauga ir sveikata, ekologinėmis inovacijomis, mažai anglies dioksido į aplinką išskiriančių technologijų ekonomika ir efektyviu išteklių naudojimu, įskaitant koordinavimą su viešaisiais pirkimais siekiant paspartinti novatoriškų sprendimų, skirtų šiems iššūkiams atremti, diegimą rinkoje;
Pakeitimas 46 Pasiūlymas dėl reglamento 5 straipsnio pirmos pastraipos 4 punkto b papunktis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
b) energijos vartojimo efektyvumo ir atsinaujinančiosios energijos naudojimo skatinimas MVĮ;	b) energijos vartojimo efektyvumo ir atsinaujinančiosios energijos naudojimo didinimas MVĮ;
Pakeitimas 47 Pasiūlymas dėl reglamento 5 straipsnio 4 punkto c papunktis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
c) energijos vartojimo efektyvumo ir atsinaujinančiosios energijos naudojimo viešosiose infrastruktūrose ir gyvenamųjų namų sektoriuje rėmimas;	c) energijos vartojimo efektyvumo, plačiau taikomo pirkimo, pagrįsto energinio naudingumo principu, ir atsinaujinančiosios energijos naudojimo, ypač viešosiose infrastruktūrose ir kapitalinės gyvenamųjų namų renovacijos sektoriuje, rėmimas;
Pagrindimas
Siekiant užtikrinti, kad būtų geriau apibrėžti investavimo prioritetai, pasirinktos Komisijos tarnybų darbinio dokumento (SWD(2012) 61 final) dalys.
Pakeitimas 48 Pasiūlymas dėl reglamento 5 straipsnio 4 punkto e papunktis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
e) anglies dioksido kiekio mažinimu grindžiamos miestų vietovių strategijos skatinimas;	e) veiksmingų ir atsinaujinančiaisiais ištekliais grindžiamos miestų vietovių energijos ir intervencinių priemonių, įskaitant viešojo apšvietimo sistemas ir pažangiuosius tinklus, strategijos skatinimas ir miestų vietovių pritaikymas išmesti mažiau anglies dioksido;
Pakeitimas 49 Pasiūlymas dėl reglamento 5 straipsnio 4 punkto e a papunktis (naujas)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	ea) novatoriškų sistemų, ypač mažų šildymo ir elektros energijos tiekimo sistemų, skatinimas;
Pakeitimas 50 Pasiūlymas dėl reglamento 5 straipsnio 4 punkto e b papunktis (naujas)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	eb) energijos vartojimo efektyvumas ir valstybinių pastatų šildymas bei vėsinimas naudojant atsinaujinančiųjų išteklių energiją, ypač pastatų, šildomų ir vėsinamų anglies dioksido neišmetančių ir energiją išskiriančių technologijų energija, demonstravimas, taip pat kapitalinė esamų pastatų renovacija siekiant, kad sąnaudos taptų mažesnės už optimalias;
Pagrindimas
Siekiant užtikrinti, kad būtų geriau apibrėžti investavimo prioritetai, pasirinktos Komisijos tarnybų darbinio dokumento (SWD(2012) 61 final) dalys.
Pakeitimas 51 Pasiūlymas dėl reglamento 5 straipsnio 4 punkto e c papunktis (naujas)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	ec) novatoriškų atsinaujinančiųjų išteklių energijos technologijų, ypač technologijų, paminėtų Strateginiame energetikos technologijų plane ir Energetikos veiksmų plane iki 2050 m., taip pat antrosios bei trečiosios kartos biokuro integravimas;
Pagrindimas
Siekiant užtikrinti, kad būtų geriau apibrėžti investavimo prioritetai, pasirinktos Komisijos tarnybų darbinio dokumento (SWD(2012) 61 final) dalys.
Pakeitimas 52 Pasiūlymas dėl reglamento 5 straipsnio 4 punkto e d papunktis (naujas)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	ed) pagalba diegiant atsinaujinančiųjų jūros išteklių energijos, įskaitant potvynių ir bangų energiją, gamybą;
Pagrindimas
Siekiant užtikrinti, kad būtų geriau apibrėžti investavimo prioritetai, pasirinktos Komisijos tarnybų darbinio dokumento (SWD(2012) 61 final) dalys.
Pakeitimas 53 Pasiūlymas dėl reglamento 5 straipsnio pirmos pastraipos 7 punkto įžanginė dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
7) tvaraus transporto skatinimas ir kliūčių pagrindinėse tinklo infrastruktūros dalyse šalinimas:	7) įvairiarūšio tvaraus transporto ir judumo skatinimas, ypač daug dėmesio skiriant kliūčių šalinimui ir trūkstamų tarpvalstybinių tvaraus ir įvairiarūšio transporto infrastruktūros jungčių kūrimui:
Pakeitimas 54 Pasiūlymas dėl reglamento 5 straipsnio 7 punkto c papunktis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
c) ekologiškų ir anglies dioksido kiekio mažinimu grindžiamų transporto sistemų kūrimas ir tvaraus judumo miestuose skatinimas;	c) ekologiškų ir anglies dioksido kiekio mažinimu grindžiamų transporto sistemų kūrimas ir tvaraus judumo miestuose ir tarp miestų skatinimas;
Pakeitimas 55 Pasiūlymas dėl reglamento 5 straipsnio pirmos pastraipos 7 punkto d a papunktis (naujas)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	da) miestų transporto modernizavimas ir jo veiksmingumo didinimas;
Pakeitimas 56 Pasiūlymas dėl reglamento 5 straipsnio pirmos pastraipos 8 punkto įžanginė dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
8) užimtumo ir darbo jėgos judumo skatinimas:	8) užimtumo, visų pirma ekologiškų darbo vietų kūrimo, ir darbo jėgos judumo skatinimas:
Pakeitimas 57 Pasiūlymas dėl reglamento 5 straipsnio pirmos pastraipos 8 punkto a papunktis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
a) verslo inkubatorių kūrimas ir investicinės paramos savarankiškam darbui ir įmonių steigimui teikimas;	a) verslo inkubatorių kūrimas ir investicinės paramos savarankiškam darbui, labai mažoms įmonėms ir įmonių steigimui teikimas;
Pakeitimas 58 Pasiūlymas dėl reglamento 5 straipsnio pirmos pastraipos 8 punkto c papunktis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
c) investicijos į valstybės įdarbinimo tarnybų infrastruktūrą;	c) investicijos į valstybės įdarbinimo tarnybų ir profesinio mokymo centrų infrastruktūrą;
Pakeitimas 59 Pasiūlymas dėl reglamento 5 straipsnio pirmos pastraipos 9 punkto c papunktis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
c) socialinių įmonių rėmimas;	c) socialinės ekonomikos įmonių ir organizacijų rėmimas;
Pagrindimas
Siekiant Europoje skatinti socialinės ekonomikos veikėjų puoselėjamas vertybes ir pripažinti jų vaidmenį ES bendrojoje rinkoje, būtina remti socialinės ekonomikos įmones ir organizacijas (kooperatyvus, draugijas, asociacijas ir fondus).
Pakeitimas 60 Pasiūlymas dėl reglamento 5 straipsnio 1 a pastraipa (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	Užtikrinama didesnė programos „Horizontas 2020“, kurios pagrindinės varomosios jėgos yra kompetencija ir kompetencijos siekimas, ir struktūrinių fondų, kurių pagrindinės varomosios jėgos yra gebėjimų stiprinimas ir pažangioji specializacija, priemonių sąveika, papildomumas ir sąveikumas, užtikrinant, kad šios dvi programos būtų susietos abipusiais ryšiais.
Pakeitimas 61 Pasiūlymas dėl reglamento 5 straipsnio 1 b pastraipa (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	Struktūrinių fondų lėšas galima naudoti įrangos įsigijimui, žmogiškųjų išteklių vystymui ir grupių kūrimui prioritetinėse programos „Horizontas 2020“ srityse finansuoti, taip pat iš šių fondų galima skirti nedideles dotacijas pasiūlymams, kurie bus pateikti pagal programą „Horizontas 2020“, rengti.
Pakeitimas 62 Pasiūlymas dėl reglamento 5 straipsnio 1 c pastraipa (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	Nacionalinių ir regioninių fondų lėšas galima naudoti siekiant prisidėti prie Europos mokslinių tyrimų tarybos, programos „Marie Curie“ ar bendradarbiavimo projektų, atitinkančių kompetencijos kriterijus, tačiau nefinansuojamų dėl lėšų Europos fonduose trūkumo, finansavimo. Pagal programą „Horizontas 2020“ teigiamai įvertintiems projektams, kurie kitu atveju dėl biudžeto apribojimų nebūtų finansuojami, galima suteikti „kokybės ženklu“ pažymėtų projektų statusą.
Pakeitimas 63 Pasiūlymas dėl reglamento 5 straipsnio 1 d pastraipa (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	Struktūrinių fondų lėšas galima naudoti tolesniems veiksmams, kurių imamasi įgyvendinus programos „Horizontas 2020“ mokslinių tyrimų projektus, pvz., bandomiesiems masto ir demonstraciniams projektams, finansuoti ar bendrai finansuoti.
Pakeitimas 64 Pasiūlymas dėl reglamento 5 straipsnio 1 e pastraipa (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	Struktūrinių fondų lėšas galima naudoti siekiant suteikti mokslinių tyrimų rezultatams papildomos vertės, kad būtų skatinama nesudėtingai naudotis žiniomis arba sudaryti palankesnes sąlygas taikyti įgytas žinias pagal jų tiesioginę ekonominę ir visuomeninę paskirtį.
Pakeitimas 65 Pasiūlymas dėl reglamento 5 straipsnio 1 f pastraipa (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	Rekomenduoja Komisijai, siekiant skatinti vykdyti bendrus Europos mokslinius tyrimus, išnagrinėti galimybę įsteigti visos Europos bendrą fondą, kuris būtų finansuojamas struktūrinių fondų lėšomis.
Pakeitimas 66 Pasiūlymas dėl reglamento 6 straipsnio pirma pastraipa
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Šio reglamento priede pateikti bendri rodikliai taikomi, jei reikia, ir pagal Reglamento (ES) Nr. […]/2012 [BNR] 24 straipsnio 3 dalį. Bendriems rodikliams nustatomas nulinis atskaitos taškas ir 2022 m. bendrieji tikslai.	Šio reglamento priede pateikti bendri rodikliai taikomi pasikonsultavus su valstybėmis narėmis bei regionais, jei reikia, ir pagal Reglamento (ES) Nr. […]/2012 [BNR] 24 straipsnio 3 dalį. Bendriems rodikliams nustatomas nulinis atskaitos taškas ir 2022 m. bendrieji tikslai.
Pagrindimas
Regionai, kaip fondo lėšų gavėjai, apibrėžiant rodiklius turi atlikti labai svarbų vaidmenį.
Pakeitimas 67 Pasiūlymas dėl reglamento 6 straipsnio 3 a pastraipa
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	Pabrėžia būtinybę nustatyti specialų švietimo ir mokymo srities rodiklį.
Pakeitimas 68 Pasiūlymas dėl reglamento 7 straipsnio pavadinimas
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Tvari miestų plėtra	Tvari ir integracinė miestų plėtra
Pakeitimas 69 Pasiūlymas dėl reglamento 7 straipsnio 1 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. ERPF per veiksmų programas remia tvarią miestų plėtrą taikant strategiją, kuria nustatomi integruotieji veiksmai ekonominėms, aplinkos, klimato ir socialinėms miestų vietovių problemoms spręsti.	1. ERPF per veiksmų programas remia tvarią ir integracinę miestų plėtrą taikant strategiją, kuria nustatomi integruotieji veiksmai ekonominėms, aplinkos, klimato ir socialinėms miestų vietovių problemoms spręsti.
Pakeitimas 70 Pasiūlymas dėl reglamento 7 straipsnio 2 dalies pirma pastraipa
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
2. Kiekviena valstybė narė savo partnerystės sutartyje sudaro miestų, kuriuose reikėtų įgyvendinti integruotuosius tvarios miestų plėtros veiksmus, sąrašą ir orientacinius metinius asignavimus šiems veiksmams nacionaliniu lygmeniu.	2. Kiekviena valstybė narė, bendradarbiaudama su regionais, savo partnerystės sutartyje sudaro miestų, kuriuose reikėtų įgyvendinti integruotuosius tvarios ir integracinės miestų plėtros veiksmus, sąrašą ir orientacinius metinius asignavimus šiems veiksmams nacionaliniu lygmeniu.
Pagrindimas
Svarbu pabrėžti, kad ES sanglaudos ir miestų plėtros politikos srityje pagrindinį vaidmenį atlieka regionai – institucinis subjektas, nukreipiantis, o vėliau vietos lygmeniu įgyvendinantis programavimo dokumentuose apibrėžtas veiksmų strategijas.
Pakeitimas 71 Pasiūlymas dėl reglamento 8 straipsnio 1 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Siekdama skatinti gebėjimų stiprinimą ir miestų tinklų kūrimą bei dalijimąsi miestų politikos patirtimi Sąjungos lygmeniu su ERPF investicijų prioritetais ir tvaria miestų plėtra susijusiose srityse, Komisija pagal Reglamento (ES) Nr. [...]/2012 [BNR] 51 straipsnį įsteigia miestų plėtros forumą.	1. Bendradarbiaudama su Regionų komitetu, naudodamasi atitinkamomis teritorinio bendradarbiavimo programomis, siekdama skatinti gebėjimų stiprinimą ir jungimą į tinklus bei politinį dialogą ir dalijimąsi miestų politikos patirtimi Sąjungos lygmeniu, ypač su ERPF investicijų prioritetais ir tvaria bei integracine miestų plėtra susijusiose srityse, Komisija pagal Reglamento (ES) Nr. [...]/2012 [BNR] 51 straipsnį įsteigia miestų plėtros forumą.
Pagrindimas
Nėra pagrindo riboti taikymo sritį į ją įtraukiant tik miestų tinklų kūrimą ir keitimąsi patirtimi. Miestų programa ir toliau bus labai svarbi miestams, nedalyvaujantiems šioje platformoje, tačiau pagal šią programą taip pat galima išplėsti miestų bendradarbiavimą ir platformoje, ir už jos ribų.
Pakeitimas 72 Pasiūlymas dėl reglamento 8 straipsnio 2 dalies pirma pastraipa
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Remdamasi partnerystės sutartyse pateiktais sąrašais, Komisija įgyvendinimo aktais tvirtina šiame forume dalyvausiančių miestų sąrašą. Šie įgyvendinimo aktai priimami pagal 14 straipsnio 2 dalyje nurodytą patariamąją procedūrą.	Remdamasi partnerystės sutartyse pateiktais sąrašais, Komisija kartu su valstybėmis narėmis įgyvendinimo aktais tvirtina šiame forume dalyvausiančių aglomeracijų, miestų ir miestelių sąrašą. Šie įgyvendinimo aktai priimami pagal 14 straipsnio 2 dalyje nurodytą patariamąją procedūrą.
Pakeitimas 73 Pasiūlymas dėl reglamento 8 straipsnio 2 dalies antros pastraipos įžanginė dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Šį sąrašą sudaro daugiausia 300 miestų, ne daugiau kaip po 20 iš kiekvienos valstybės narės. Miestai atrenkami pagal šiuos kriterijus:	Šį sąrašą sudaro daugiausia 300 miestų, ne daugiau kaip po 20 iš kiekvienos valstybės narės. Šiam miestų skaičiui taip pat priskiriami vidutinio dydžio ir maži miestai. Miestai atrenkami pagal šiuos kriterijus:
Pakeitimas 74 Pasiūlymas dėl reglamento 8 straipsnio 2 dalies antros pastraipos b a punktas (naujas)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	ba) valstybės narės, atrinkdamos miestus, reikalauja į įtraukti konkrečius projektus bendrą strategiją, pagal kurią būtų atsižvelgiama į gamtos ir istorijos išteklių teikiamą papildomą naudą ir į jos poveikį gamybai ir užimtumui.
Pakeitimas 75 Pasiūlymas dėl reglamento 8 straipsnio 2 dalies antros pastraipos b b punktas (naujas)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	bb) primygtinai ragina atkurti istorinius miestų ansamblius, kad juos būtų galima pritaikyti prie strategijos „Europa 2020“ pavyzdinių iniciatyvų, ir užtikrinti, kad prieinamumas, IRT, energetika ir neįgaliųjų poreikiai būtų laikomi kitais miestų atrankos kriterijais.
Pakeitimas 76 Pasiūlymas dėl reglamento 8 straipsnio 2 dalies antros pastraipos b c punktas (naujas)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	bc) pabrėžia būtinybę įtraukti miestų ir namų atkūrimo po katastrofų aspektą, kad į jį būtų atsižvelgiama kaip į atrankos kriterijų.
Pakeitimas 77 Pasiūlymas dėl reglamento 9 straipsnio pavadinimas
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Novatoriški tvarios miestų plėtros veiksmai	Novatoriški tvarios ir integracinės miestų plėtros veiksmai
Pakeitimas 78 Pasiūlymas dėl reglamento 9 straipsnio 1 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Jei skiriama iki 0,2 proc. viso metinio ERPF asignavimo, Komisijos iniciatyva ERPF gali remti novatoriškus tvarios miestų plėtros veiksmus. Šie veiksmai apima tyrimus ir bandomuosius projektus, kuriais siekiama nustatyti arba išbandyti Sąjungos lygmeniu svarbius su tvaria miestų plėtra susijusių problemų sprendimus.	1. Jei skiriama iki 0,2 proc. viso metinio ERPF asignavimo, Komisijos iniciatyva ERPF gali remti novatoriškus tvarios ir integracinės miestų plėtros veiksmus. Šie veiksmai apima tyrimus ir bandomuosius projektus, kuriais siekiama nustatyti arba išbandyti Sąjungos lygmeniu svarbius su tvaria miestų plėtra susijusių problemų sprendimus.
Pakeitimas 79 Pasiūlymas dėl reglamento 13 straipsnio 2 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
2. 9 straipsnio 3 dalyje nurodyti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus Komisijai suteikiami nuo 2014 m. sausio 1 d. neribotam laikui.	2. 9 straipsnio 3 dalyje nurodyti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus Komisijai suteikiami penkerių metų laikotarpiui nuo 2014 m. sausio 1 d.
	Komisija parengia ataskaitą dėl įgaliojimų suteikimo likus ne mažiau kaip devyniems mėnesiams iki penkerių metų laikotarpio pabaigos. Įgaliojimų suteikimas pratęsiamas tokios pačios trukmės laikotarpiams, išskyrus atvejus, kai Europos Parlamentas arba Taryba pareiškia prieštaravimų dėl tokio pratęsimo likus ne mažiau kaip trims mėnesiams iki kiekvieno tokio laikotarpio pabaigos.
Pakeitimas 80 Pasiūlymas dėl reglamento 1 priedo lentelės pirmas a pavadinimas (naujas)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	Prireikus į bendrus rodiklius įtraukiamas lyčių aspektas.

PROCEDŪRA

Pavadinimas	Konkrečios su Europos regioninės plėtros fondu ir investicijų į ekonomikos augimą ir darbo vietų kūrimą tikslu susijusios nuostatos ir Reglamento (EB) Nr. 1080/2006 panaikinimas
Nuorodos	COM(2011)0614 – C7-0328/2011 – 2011/0275(COD)
Atsakingas komitetas Paskelbimo plenariniame posėdyje data	REGI 25.10.2011
Nuomonę pateikė Paskelbimo plenariniame posėdyje data	ITRE 25.10.2011
Nuomonės referentas (-ė) Paskyrimo data	Patrizia Toia 15.11.2011
Svarstymas komitete	23.4.2012
Priėmimo data	19.6.2012
Galutinio balsavimo rezultatai	+: –: 0:	47 5 3
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai	Amelia Andersdotter, Josefa Andrés Barea, Jean-Pierre Audy, Zigmantas Balčytis, Ivo Belet, Bendt Bendtsen, Jan Březina, Reinhard Bütikofer, Maria Da Graça Carvalho, Giles Chichester, Jürgen Creutzmann, Pilar del Castillo Vera, Christian Ehler, Gaston Franco, Adam Gierek, Norbert Glante, Fiona Hall, Kent Johansson, Romana Jordan, Krišjānis Kariņš, Lena Kolarska-Bobińska, Bogdan Kazimierz Marcinkiewicz, Marisa Matias, Jaroslav Paška, Aldo Patriciello, Vittorio Prodi, Miloslav Ransdorf, Herbert Reul, Teresa Riera Madurell, Michèle Rivasi, Paul Rübig, Salvador Sedó i Alabart, Francisco Sosa Wagner, Konrad Szymański, Patrizia Toia, Ioannis A. Tsoukalas, Claude Turmes, Niki Tzavela, Marita Ulvskog, Vladimir Urutchev, Kathleen Van Brempt, Alejo Vidal-Quadras, Henri Weber
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai)	António Fernando Correia de Campos, Ioan Enciu, Roger Helmer, Jolanta Emilia Hibner, Yannick Jadot, Ivailo Kalfin, Seán Kelly, Werner Langen, Mario Pirillo, Peter Skinner, Lambert van Nistelrooij
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai) (187 straipsnio 2 dalis)	Jorgo Chatzimarkakis

Transporto ir turizmo komiteto NUOMONĖ (20.6.2012)

pateikta Regioninės plėtros komitetui

Nuomonės referentas: Michael Cramer

TRUMPAS PAGRINDIMAS

Komisijos pasiūlymas

Remiantis šiuo reglamentu parengtos nuostatos, taikomos Europos regioninės plėtros fondui (ERPF) ir pagal kurias panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 1083/2006. ERPF tikslas – stiprinti ES ekonominę ir socialinę sanglaudą koreguojant sutrikusią pusiausvyrą tarp jos regionų. ERPF remia regionų ir vietos vystymąsi: naudojant šio fondo lėšas bendrai finansuojamos investicijos į mokslinius tyrimus ir technologinę plėtrą bei inovacijas, kovą su klimato kaita ir aplinkos apsaugą, verslo paramą mažosioms ir vidutinėms įmonėms (MVĮ), visuotinės ekonominės svarbos paslaugas, telekomunikacijų, energetikos ir transporto infrastruktūras, sveikatos apsaugą, švietimo ir socialinę infrastruktūrą bei į tvarią miestų plėtrą.

Nuomonės referento nuomonė

Nuomonės referentas pritaria Komisijos pasiūlymui, tačiau skatina ES struktūrines priemones labiau susieti su strategijos „Europa 2020“ tikslais, ypač kai tai susiję su finansavimo prioritetais. Be to, nepaprastai svarbu užtikrinti, kad šis reglamentas būtų suderintas su reglamentais dėl transeuropinių transporto tinklų (TEN-T) ir dėl Europos infrastruktūros tinklų priemonės (EITP).

Jis remia vadovavimąsi požiūriu, pagal kurį būtų orientuojamasi į rezultatus, ir pritaria, kad pereinant prie tvaresnio ir veiksmingesnio transporto ir judumo, taip pat siekiant užtikrinti saugumą, mažinti triukšmą, vadovautis aplinkos apsaugos teisės aktais ir saugoti klimatą ir biologinę įvairovę būtų labiau remiamasi (ex ante) sąlygomis.

Transporto sektorius atsakingas už maždaug 24 proc. viso išmetamo CO₂ kiekio. Nuo 1990 m. šis kiekis padidėjo 34 proc. Žinant, kiek užtrunka stambių infrastruktūros projektų parengimas ir įgyvendinimas, svarbu atsižvelgti į tai, kad per ateinančius metus sukauptos investicijos lems transporto ir judumo pobūdį ateinančiais dešimtmečiais. Siekiant užtikrinti, kad būsimųjų kartų ES piliečių gyvenimas atitiktų kokybės standartus, įgyvendinant Europos projektus turėtų būti remiamos tvaraus transporto rūšys ir ypač daug dėmesio skiriama judumo grandinėms, kurias taikant būtų derinama ėjimas pėsčiomis, važiavimas dviračiu, dalijimasis vienu automobiliu, susitarimas pavežti ir viešasis transportas ir užtikrinamas pakankamas lankstumas, kad į jas būtų galima įtraukti naujus judumo sprendimus.

Kadangi Sanglaudos fondas ir ERPF yra pagrindiniai ES transporto finansavimo šaltiniai, labai svarbu pakeisti pagal juos atitinkamai numatytus ES finansavimo prioritetus ir daugiau dėmesio skirti investicijoms į pažangų ir tvarų judumą, kad ateityje būtų išvengta bet kokių susijusių išorės išlaidų ar jos bent būtų apribotos. Taip sumažėtų ir našta būsimiesiems regionų, valstybių narių ir ES biudžetams. Europa nebegali sau leisti remti labai brangių ir ilga trunkančių didelio masto projektų. Užuot galvojusi apie mastą, ES turėtų pradėti galvoti apie pažangą.

Šiuo požiūriu lemiamas Europos pridėtinės vertės vaidmuo ir nuomonės referentas yra įsitikinęs, kad dėmesys teikiant struktūrinę paramą turėtų būti skiriamas transporto įvairiarūšiškumui stiprinti ir kliūtims šalinti, trūkstamoms tarpvalstybinėms jungtims užtikrinti, taip pat pasirūpinti, kad būtų visapusiškai laikomasi teisės aktų, susijusių su saugumu ir aplinkos apsauga, klimatu ir biologine įvairove. Šiuo tikslu būtina atlikti geresnius poveikio aplinkai vertinimus ir nustatyti aiškius ex ante kriterijus, kad būtų užtikrintos paskatos paramos gavėjams ir jie permąstytų savo įgyvendinamą politiką nacionaliniu, regioniniu ir vietos lygmenimis.

Šią nuomonę atspindi toliau pateikti pakeitimai.

PAKEITIMAI

Transporto ir turizmo komitetas ragina atsakingą Regioninės plėtros komitetą įtraukti į savo pranešimą šiuos pakeitimus:

Pakeitimas 1

Pasiūlymas dėl reglamento

1 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(1) Sutarties 176 straipsnyje nustatyta, kad Europos regioninės plėtros fondo (ERPF) paskirtis – padėti ištaisyti pagrindinius Sąjungos regionų pusiausvyros sutrikimus ir tuo stiprinti teritorinės sanglaudos principą. Todėl ERPF padeda mažinti įvairių regionų išsivystymo skirtumus ir nepalankiausias sąlygas turinčių regionų, įskaitant kaimo ir miestų vietoves, nuosmukį patiriančius pramoninius regionus, didelių ir nuolatinių gamtinių arba demografinių trūkumų turinčias vietoves, pvz., salas, kalnuotas vietoves, retai apgyvendintas vietoves ir pasienio regionus, atsilikimo mastą;

Pakeitimas 2

Pasiūlymas dėl reglamento

2 a konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(2a) ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda gali būti sustiprinta tik sprendžiant su teritoriniais skirtumais susijusias problemas ir naikinant vystymosi bei prieigos skirtumus. Šiuo tikslu yra būtina atstatyti pusiausvyrą tarp pakrančių ir vidaus, miesto ir kaimo, lengvai prieinamų ir izoliuotų rajonų veiklos ir šį tikslą būtina įtraukti į šiuo reglamentu įgyvendinamus sanglaudos politikos prioritetus. Atsižvelgiant į šią būtinybę, reikia skatinti ir užtikrinti subalansuotą ir ekologišką teritorinę plėtrą, paremtą veiksmingomis ir tvariomis transporto, energetikos, paslaugų ir turizmo infrastruktūromis, kurių panaudojimas nėra apsunkinamas fizinėmis, techninėmis ir administracinėmis kliūtimis. Šio tipo integruotas požiūris galėtų paskatinti pažangųjį, įtraukųjį ir tvarų augimą bei padėti Sąjungai pasiekti regioninės plėtros tikslus.

Pagrindimas

Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda yra būtinos sąlygos pažangiam, tvariam ir įtraukiam augimui Europoje. Tačiau, nuolatiniai teritoriniai skirtumai, kiek jie yra susiję su dinamiškumu bei prieiga, yra kliūtis tokiai sanglaudai. Norint įveikti šią problemą, būtina atkurti pusiausvyrą teritorijose, remiantis veiksmingos infrastruktūros vystymu ir vadovaujantis Europos regioninės plėtros fondo (ERPF) tikslu „Investicijos į ekonomikos augimą ir darbo vietų kūrimą“.

Pakeitimas 3

Pasiūlymas dėl reglamento

4 a konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(4a) Kaip buvo pareikšta 2011 m. birželio 8 d. Europos Parlamento rezoliucijoje „Investavimas į ateitį. Naujoji daugiametė finansinė programa (DFP), skirta konkurencingai, tvariai ir visapusiškai Europai“, turizmas yra viena iš naujų Sąjungai patikėtų kompetencijų, o Europos strategija turizmo srityje reikia siekti šio sektoriaus konkurencingumo ir ateinančiu laikotarpiu paremti ją, suteikiant reikalingą finansavimą.

Pagrindimas

Šiuo pakeitimu siekiama aiškiau nurodyti ERPF reglamente numatytą turizmo sektoriaus vaidmenį.

Pakeitimas 4

Pasiūlymas dėl reglamento

5 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(5) ERPF turėtų prisidėti prie strategijos „Europa 2020“ įgyvendinimo, kartu užtikrindamas didesnį ERPF paramos sutelkimą Sąjungos prioritetams. Atsižvelgiant į remiamų regionų kategoriją, ERPF lėšas pirmiausia reikėtų sutelkti moksliniams tyrimams ir inovacijoms, mažosioms ir vidutinėms įmonėms, išorės išlaidų sumažinimui iki minimumo, klimato kaitos švelninimui ir tvaraus transporto infrastruktūros plėtrai. Skiriant lėšas reikėtų atsižvelgti į regiono išsivystymo lygį ir konkrečius regionų, kurių BVP vienam gyventojui 2007–2013 m. laikotarpiu buvo mažesnis nei 75 proc. ES-25 BVP vidurkio ataskaitiniu laikotarpiu, poreikius;

Pakeitimas 5

Pasiūlymas dėl reglamento

5 a konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(5a) Remiant investicijas į transporto ir judumo projektus ERPF orientuojamasi į Europos Komisijos baltojoje knygoje „Bendros Europos transporto erdvės kūrimo planas. Konkurencingos efektyviu išteklių naudojimu grindžiamos transporto sistemos kūrimas“¹ bei atitinkamoje 2011 m. gruodžio 15 d. Europos Parlamento rezoliucijoje nurodytus tikslus²;

__________________

¹ COM(2011) 144

² P7_TA(2011)0584

Pakeitimas 6

Pasiūlymas dėl reglamento

7 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(7) atsižvelgiant į tvarios miestų plėtros programą manoma, kad būtina remti integruotuosius miestų vietovėse kylančių ekonomikos, aplinkos, klimato, socialinius ir judumo problemų sprendimo veiksmus ir nustatyti miestų, kuriems taikomi šie veiksmai, sąrašų bei šiems veiksmams atidėtų finansinių asignavimų tvarką;

Pakeitimas 7

Pasiūlymas dėl reglamento

7 a konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(7a) perėjimas prie tvaraus judumo, paremtas įvairių rūšių transportu, integruotomis transporto sistemomis bei tarptautinio ir tranzito eismo nukreipimu nuo miesto centro yra nepaprastai svarbus norint pasiekti strategijoje „Europa 2020“ išdėstytus tikslus, žinant, kad transporto sektorius atsakingas už 24 % viso Sąjungoje išmetamo CO₂ kiekio ir kad nuo 1990 m. Sąjungos transporto sektoriuje šis kiekis padidėjo 34 %. Tvariam judumui reikės didelių investicijų, pvz. miesto teritorijų aplenkimo, šiuolaikiškų ir ekologiškų visuomeninio transporto sistemų skatinimo, pažangių eismo valdymo sistemų bei viešųjų logistikos centrų arba įvairiarūšių terminalų;

Pakeitimas 8

Pasiūlymas dėl reglamento

7 b konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(7b) skyrus milijardus eurų siekiančias viešąsias investicijas, kituose sektoriuose iš esmės sumažėjo išmetamas šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekis: nuo 1990 m. pramonės sektoriuje jis sumažintas 34 proc., namų ūkiuose – 14 proc., o energijos gamyboje – 17 proc.;

Pakeitimas 9

Pasiūlymas dėl reglamento

7 c konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(7c) labai svarbu nustatyti naujus finansavimo prioritetus, sutelkiant dėmesį į sudėtines įvairių rūšių transporto rūšis, atsižvelgiant į tai, kad praeityje didelė dalis ERPF transportui numatytų investicijų buvo skiriama kelių transportui; nors kelių transportas ir taip atsakingas už 72 proc. viso Sąjungos transporto sektoriuje išmetamo CO₂ kiekio¹;

__________________

¹Žr. Europos aplinkos agentūros (angl. EEA) 2011 m. ataskaitą Nr. 7/2011 „Atskaitomybės transporto ir aplinkos apsaugos srityse priemonė (angl. TERM) 2011: transporto rodiklių stebėsenos pažanga siekiant aplinkos apsaugos tikslų Europoje“ (angl. „TERM 2011: transport indicators tracking progress towards environmental targets in Europe“).

Pakeitimas 10

Pasiūlymas dėl reglamento

9 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(9) naujiems Sąjungos lygmeniu svarbiems su tvaria miestų plėtra susijusių problemų sprendimams nustatyti arba išbandyti ERPF turėtų remti novatoriškus tvarios miestų plėtros veiksmus;

(9) naujiems Sąjungos lygmeniu svarbiems su tvaria miestų plėtra susijusių problemų sprendimams nustatyti arba išbandyti ERPF turėtų remti novatoriškus tvarios miestų plėtros veiksmus ir technologijas, įskaitant novatoriškas eismo valdymo sistemas, dėmesį suteikiant ekologiškam transportui, jo rūšių įvairovei bei tvariam judumui tarp miestų bei priemiesčių ir kaimo vietovių.

Pakeitimas 11

Pasiūlymas dėl reglamento

9 a konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(9a) turizmo sektorius turi milžinišką vystymosi potencialą, skatina augimą, pasižymi tankia ekonomine struktūra, įtraukiančia nemažai MVĮ ir jame yra sukuriama daug darbo vietų. Todėl jis Sąjungai turi strateginės svarbos, o ERPF turėtų remti šią pramonės šaką ir susijusius sektorius. ERPF parama yra dar svarbesnė, nes turizmas turi realaus poveikio regionų sanglaudai, dinamizmui ir patrauklumui, teritorinei plėtrai bei aplinkai. ERPF paramą teikiant priemonėms, skirtoms padėti specialistams ir klientams bei užtikrinti tvarias, atsakingas bei aukštos kokybės turizmo infrastruktūras ir praktikas, kuriomis saugoma aplinka, gamtinis paveldas ir biologinė įvairovė, būtų padedama pasiekti sanglaudos politikos, strategijos „Europa 2020“ ir aplinkos apsaugos tikslų.

Pagrindimas

Turizmas labai prisideda prie augimo ir konkurencingumo Europoje. Šis sektorius susiduria su nemažai problemų, kurios yra labai svarbios jo ateičiai ir tuo pačiu metu turi didelio poveikio aplinkai, sanglaudai, regionų dinamikai ir teritorinei plėtrai. Todėl būtina numatyti ERPF finansuojamus veiksmus, skirtus remti priemones, kuriomis būtų padedama siekti strategijos „Europa 2020“ ir sanglaudos politikos tikslų.

Pakeitimas 12

Pasiūlymas dėl reglamento

9 b konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(9b) atsižvelgiant į Parlamento gaires bendrai Europos transporto erdvei (2011/2096(INI), vykdant ERPF finansavimą miestų regionuose reikėtų atsižvelgti į tvaraus judumo planus, parengtus atitinkamoms miestų sritims laikantis subsidiarumo principo.

Pagrindimas

Laikantis bendros Europos transporto erdvės gairių, kuriose Parlamentas ragina pasiūlymus dėl judumo mieste teikti nuo dabar iki 2015 m., judumo mieste planus tvirtina Komisija, o atsižvelgiant į ERPF paramos teikimo nuostatas, tikrinant projekto tinkamumą ir prižiūrint tinkamą paskirtų lėšų panaudojimą būtina tinkamai atsižvelgti į šiuos planus.

Pakeitimas 13

Pasiūlymas dėl reglamento

10 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(10) ERPF turėtų spręsti 1994 m. Stojimo akto Protokole Nr. 6 dėl specialių nuostatų, skirtų struktūrinių fondų sistemos 6 tikslui Suomijoje ir Švedijoje, nurodytų itin retai apgyvendintų teritorijų problemas, susijusias su galimybe patekti į dideles rinkas ir nutolimu nuo jų. ERPF turėtų taip pat mažinti konkrečius kai kurių salų, kalnuotų vietovių, pasienio regionų ir retai apgyvendintų teritorijų, kuriose dėl geografinės padėties plėtra lėtesnė, patiriamus sunkumus siekiant remti tvarią jų plėtrą; Taip pat ERPF pagalba reikėtų spręsti problemas susijusias su reguliariomis transporto paslaugomis iš ir į nacionalines bei regionines sostines, problemas susijusias su sąsajomis tarp miestų ir juos supančių sričių, įskaitant kaimo vietoves arba regionus bei ryšius su pramoninėmis zonomis ir tarptautiniais oro uostais, o taip pat problemas, susijusias su kultūriniais mainais ir turizmo infrastruktūra.

Pakeitimas 14

Pasiūlymas dėl reglamento

11 a konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(11a) transporto infrastruktūrai numatytomis ERPF lėšomis reikėtų siekti tiek tvaresnės transporto sistemos finansavimo, tiek ir socialinės bei teritorinės sanglaudos Sąjungoje, mažinant vystymosi skirtumus regionuose, o ypač – gerinant prieigą bei viešąjį judumą.

Pakeitimas 15

Pasiūlymas dėl reglamento

11 a konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(11a) Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 195 straipsnyje teigiama, kad Sąjunga papildo valstybių narių veiksmus turizmo sektoriuje, ypač skatindama Sąjungos įmonių konkurencingumą šiame sektoriuje;

Pagrindimas

Įsigaliojus Sutarčiai turizmas aiškiai apibrėžiamas kaip viena iš politikos sričių, kurioje ES gali imtis veiksmų. Šis pokytis turi būti atspindėtas teisės aktuose ir finansavimo taisyklėse.

Pakeitimas 16

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

ERPF prisideda prie finansavimo paramos, kuria siekiama didinti ekonominę, socialinę ir teritorinę sanglaudą – ištaisyti pagrindinius regionų pusiausvyros sutrikimus, ir dėl to remia regionų ekonomikos plėtrą ir struktūrinį prisitaikymą, įskaitant nuosmukį patiriančių pramoninių regionų, atsiliekančių regionų ir su demografiniais iššūkiais ir trūkumais susiduriančių regionų pertvarkymą, atsižvelgiant į sunkumus srityse, kuriose pastebimi nuolatiniai gamtiniai arba geografiniai trūkumai.

Pakeitimas 17

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 1 dalies pirmos pastraipos b punktas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

b) investicijas į piliečiams teikiamų pagrindinių paslaugų infrastruktūrą energetikos, aplinkos, transporto ir informacinių ir ryšių technologijų (IRT) srityse;

b) investicijas į piliečiams teikiamų pagrindinių paslaugų infrastruktūrą energetikos, aplinkos, tvaraus turizmo ir transporto ir informacinių ir ryšių technologijų (IRT) srityse;

Pakeitimas 18

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 1 dalies pirmos pastraipos b a punktas (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

ba) investicijas į priemones, skirtas didinti energijos suvartojimo veiksmingumą transporto sektoriuje, ypač miesto transporto srityje;

Pakeitimas 19

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 1 dalies pirmos pastraipos d punkto įžanginė dalis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

d) vidaus potencialo plėtojimą remiant regionų ir vietos plėtrą, mokslinius tyrimus ir inovacijas. Šios priemonės apima:

d) vidaus potencialo plėtojimą remiant regionų ir vietos plėtrą, mokslinius tyrimus ir inovacijas, tuo pat metu stengiantis nepadidinti biurokratinės naštos. Šios priemonės apima:

Pakeitimas 20

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 1 dalies pirmos pastraipos d punkto iii papunktis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

iii) paramą valstybinėms mokslinių tyrimų ir inovacijų įstaigoms ir investicijas į technologiją bei taikomuosius mokslinius tyrimus įmonėse;

iii) paramą valstybinėms mokslinių tyrimų ir inovacijų įstaigoms ir investicijas į technologiją, transporto saugumą, technologines naujoves transporto srityje ir judumą bei taikomuosius mokslinius tyrimus įmonėse;

Pakeitimas 21

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 1 dalies pirmos pastraipos d punktas iv papunktis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

iv) regionų, miestų ir susijusių socialinių, ekonominių ir aplinkos apsaugos veikėjų tinklų kūrimą, bendradarbiavimą ir dalijimąsi patirtimi;

iv) regionų, miestų ir susijusių socialinių, ekonominių ir aplinkos apsaugos veikėjų tinklų kūrimą, bendradarbiavimą ir dalijimąsi patirtimi bei geriausia praktika;

Pakeitimas 22

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 1 dalies pirmos pastraipos d punktas iv a papunktis (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

iva) naujų pajėgumų kūrimą, tyrimus bei parengiamuosius veiksmus;

Pakeitimas 23

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 1 dalies antra pastraipa

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Labiau išsivysčiusiuose regionuose ERPF neremia investicijų į piliečiams teikiamų pagrindinių paslaugų infrastruktūrą aplinkos, transporto ir IRT srityse.

Išbraukta.

Pagrindimas

Siekiant ERPF teikti veiksmingą paramą ir pasiekti investicijų į ekonomikos plėtrą bei užimtumą tikslo, į tokios pagalbos apimtį reikia įtraukti aplinkos apsaugos, transporto bei IRT sritis, kurios yra ypač svarbios šiam tikslui pasiekti.

Pakeitimas 24

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 2 dalies d a punktas (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

da) didelio masto kelių jungčių projektus, pagal kuriuos nenumatytos tarpvalstybinės jungtys, oro uostus, kurie vienas nuo kito nutolę 200 km ir kurie nebendradarbiauja siekdami panaudoti infrastruktūros pajėgumus;

Pakeitimas 25

Pasiūlymas dėl reglamento

4 straipsnio pirmos pastraipos a punkto i papunktis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

i) bent 80 proc. visų ERPF išteklių nacionaliniu lygmeniu skiriama Reglamento (ES) Nr. […]/2012 [BNR] 9 straipsnio 1, 3 ir 4 dalyse nustatytiems teminiams tikslams

i) bent 80 proc. visų ERPF išteklių nacionaliniu lygmeniu skiriama daugiausiai trejiems Reglamento (ES) Nr. […]/2012 [BNR] 9 straipsnyje nustatytiems teminiams tikslams;

Pagrindimas

Vykdant regionų politiką reikia pripažinti faktą, kad poreikiai įvairiose srityse yra skirtingi. Teminė koncentracija, be abejo, yra reikalinga, tačiau sprendimų negalima priimti neatsižvelgiant į regioninius skirtumus. Finansavimo prioritetus galima nustatyti atskiriems regionams kartu su Komisija įvertinant jų poreikius.

Pakeitimas 26

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio pirmos pastraipos 3 punkto a papunktis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

a) verslumo, ypač sudarant palankesnes sąlygas pritaikyti naujas idėjas ekonominei veiklai, ir naujų įmonių steigimo skatinimas;

a) verslumo, ypač sudarant palankesnes sąlygas pritaikyti naujas idėjas ekonominei veiklai, ir naujų įmonių steigimo skatinimas srityse, kurios yra ypač svarbios Europos augimui bei konkurencingumui, ypač turizmo ir susijusių sektorių srityse;

Pagrindimas

Turizmo sektorius pasižymi tankia ekonomine struktūra, įtraukiančia nemažai MVĮ. Dėl padidėjusios konkurencijos pasauliniu lygiu ir būtinybės užtikrinti turizmo bendrovių konkurencingumą, Sąjungos parama yra būtina siekiant skatinti verslumą turizmo ir su juo susijusiuose sektoriuose.

Pakeitimas 27

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio pirmos pastraipos 3 punkto b papunktis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

b) naujų MVĮ verslo, ypač internacionalizavimo, modelių kūrimas;

b) naujų MVĮ verslo, ypač internacionalizavimo, modelių kūrimas ir įgyvendinimas;

Pakeitimas 28

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio pirmos pastraipos 3 punkto b a papunktis (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

ba) MVĮ veiklos plėtra srityse, susijusiose su Europos bei regionų problemomis, pvz. paslaugų, susijusių su naujo tipo aplinkai nekenkiančiu ir ekologiniu turizmu , kūrimas ir skatinimas;

Pakeitimas 29

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio pirmos pastraipos 3 a punktas (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

3a) investicijos į turizmo projektus ir su Europos turizmo strategija derančių priemonių skatinimas;

Pagrindimas

Šiuo pakeitimu atspindimas SESV 195 straipsnis, kuriame nurodoma, kad Sąjunga turėtų papildyti valstybių narių veiksmus turizmo sektoriuje.

Pakeitimas 30

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio pirmos pastraipos 4 punkto b papunktis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

b) energijos vartojimo efektyvumo ir atsinaujinančiosios energijos naudojimo skatinimas MVĮ;

b) energijos vartojimo efektyvumo ir atsinaujinančiosios energijos naudojimo didinimas MVĮ;

Pakeitimas 31

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio pirmos pastraipos 4 punkto c papunktis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

c) energijos vartojimo efektyvumo ir atsinaujinančiosios energijos naudojimo viešosiose infrastruktūrose ir gyvenamųjų namų sektoriuje rėmimas;

c) energijos vartojimo efektyvumo ir atsinaujinančiosios energijos naudojimo viešosiose infrastruktūrose ir gyvenamųjų namų sektoriuje didinimas;

Pakeitimas 32

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio pirmos pastraipos 4 punkto e papunktis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

e) anglies dioksido kiekio mažinimu grindžiamos miestų vietovių strategijos skatinimas;

e) anglies dioksido kiekio mažinimu grindžiamos miestų vietovių strategijos skatinimas, pirmiausia skatinant tvarų vietos, miestų ir regioninį transportą ir judumą, pvz., viešąjį transportą ir judumą naudojantis nevariklinėmis transporto priemonėmis;

Pakeitimas 33

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio pirmos pastraipos 6 punkto e papunktis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

e) miestų aplinkos gerinimo veiksmai, įskaitant apleistų pramoninių miesto rajonų atgaivinimą ir oro taršos mažinimą;

e) miestų aplinkos gerinimo veiksmai, įskaitant apleistų pramoninių miesto rajonų atgaivinimą ir oro taršos mažinimą, įskaitant vietoves, esančias artimiausioje miestų vietovių kaimynystėje;

Pakeitimas 34

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio pirmos pastraipos 6 punkto ea papunktis (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

ea) specifinių vietovių vidaus augimo potencialo rėmimas skatinant specifinių gamtos ir kultūros išteklių prieinamumą ir naudojimąsi jais ir vystant tvarų regioninį ir vietos turizmą;

Pakeitimas 35

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio pirmos pastraipos 6 punkto ea papunktis (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

ea) priemonės, kurias turizmo ir susijusių sektorių specialistai ir turistai taiko, siekdami puoselėti tvarų turizmą ir skatinti atsakingas iniciatyvas ir praktiką, įskaitant priemones, kuriomis būtų mažinamas sektoriaus poveikis aplinkai ir skatinamas prisitaikymas prie klimato kaitos;

Pagrindimas

Turizmas daro realų poveikį aplinkai. Todėl turėtų būti skatinama imtis priemonių, kuriomis būtų galima sumažinti mūsų gamtos paveldui ir biologinei įvairovei jo daromą žalą, taip pat raginama elgtis atsakingai ir tausiai ir vystyti infrastruktūrą.

Pakeitimas 36

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio pirmos pastraipos 7 punktas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

7) tvaraus transporto skatinimas ir kliūčių pagrindinėse tinklo infrastruktūros dalyse šalinimas:

7) veiksmingo daugiarūšiškumo siekiant tvaraus, saugaus ir ekonominiu požiūriu veiksmingo transporto ir mobilumo skatinimas, tuo pat metu atkreipiant dėmesį į esamos infrastruktūros gerinimą, trūkstamų linijų apjungimą tarptautinėse jungtyse ir į kliūčių pagrindinėse tinklo infrastruktūros dalyse, įskaitant jungtis su regiono, vietos, kaimo ir miesto zonomis, šalinimą:

Pakeitimas 37

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio pirmos pastraipos 7 punkto a papunktis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

a) daugiarūšės bendros Europos transporto erdvės rėmimas investuojant į transeuropinį transporto tinklą (TEN-T);

a) tvarios, saugios ir veiksmingos daugiarūšės bendros Europos transporto erdvės rėmimas, investuojant į transeuropinį transporto tinklą, kreipiant dėmesį į valstybių narių, kurios į Europos Sąjungą įstojo 2004 m. gegužės 1 d. ar vėliau, integraciją ir jų infrastruktūros poreikius, pagrįstus solidarumu arba teritorine sanglauda, tuo pat metu dėmesį skiriant esamos infrastruktūros modernizavimo ekologiniam veiksmingumui per trumpą laiką ir vengiant priklausomybės nuo ilgą laiką trunkančio labai didelių projektų įgyvendinimo;

Pakeitimas 38

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio pirmos pastraipos 7 punkto b papunktis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

b) regionų judumo didinimas prie TEN-T infrastruktūros prijungiant antrinius ir tretinius transporto mazgus;

b) regionų judumo didinimas tarpusavyje sujungiant antrinius ir tretinius transporto mazgus ir tinklus bei TEN-T infrastruktūrą;

Pagrindimas

Teritorijų regioninis judumas, dinamiškumas ir patrauklumas didele dalimi priklauso nuo to, ar veiksmingos TEN-T infrastruktūrų ir antrinių, tretinių mazgų bei tinklų tarpusavio jungtys.

Pakeitimas 39

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio pirmos pastraipos 7 punkto b papunktis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

b) regionų judumo didinimas prie TEN-T infrastruktūros prijungiant antrinius ir tretinius transporto mazgus;

b) regionų judumo didinimas prie TEN-T infrastruktūros prijungiant antrinius ir tretinius transporto mazgus ir investuojant į regiono oro uostus;

Pakeitimas 40

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio pirmos pastraipos 7 punkto c papunktis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

c) ekologiškų ir anglies dioksido kiekio mažinimu grindžiamų transporto sistemų kūrimas ir tvaraus judumo miestuose skatinimas;

c) saugių, atsinaujinančios energijos ištekliais pagrįstų, ekologiškų ir mažai triukšmo keliančių protingų ir nepertraukiamų transporto sistemų gerinimas, atnaujinimas ir kūrimas ir tvaraus, prieinamo regioninio, vietos, kaimo ir miesto transporto ir judumo skatinimas;

Pakeitimas 41

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio pirmos pastraipos 7 punkto c a papunktis (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

ca) bazinės transporto infrastruktūros užbaigimas mažiau išsivysčiusiuose regionuose siekiant užtikrinti didesnę teritorinę ir socialinę sanglaudą, padidinti užimtumą, sukurti tvarią ir tarpusavyje susijusią transporto sistemą, pradėti naudoti aplinkosauginiu požiūriu veiksmingą transportą ir pagerinti transporto saugumą, patogumą ir prieinamumą Europos Sąjungos piliečiams;

Pakeitimas 42

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio pirmos pastraipos 7 punkto d papunktis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

d) plataus, kokybiško ir sąveikaus geležinkelių tinklo kūrimas;

d) optimalaus transporto kūrimo įdiegiant intelektines transporto sistemas skatinimas pvz., kuriant ir remiant plataus masto, kokybiškas, sąveikias ir prieinamas geležinkelio tinklų sistemas, įskaitant Europos geležinkelių eismo valdymo sistemos (ERTMS) kūrimą ir triukšmo mažinimo gabenant krovinius geležinkeliu priemonių taikymą triukšmo šaltinio vietoje; parama ekologiškas autobusų paslaugas ir tvariam vandens transportui;

Pakeitimas 43

Pasiūlymas dėl reglamento