JELENTÉS az egyes köz- és magánprojektek környezetre gyakorolt hatásainak vizsgálatáról szóló 2011/92/EU irányelv módosításáról szóló európai parlamenti és tanácsi irányelvre irányuló javaslatról
22.7.2013 - (COM(2012)0628 – C7‑0367/2012 – 2012/0297(COD)) - ***I
Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság
Előadó: Andrea Zanoni
AZ EURÓPAI PARLAMENT JOGALKOTÁSI ÁLLÁSFOGLALÁS-TERVEZETE
az egyes köz- és magánprojektek környezetre gyakorolt hatásainak vizsgálatáról szóló 2011/92/EU irányelv módosításáról szóló európai parlamenti és tanácsi irányelvre irányuló javaslatról
(COM(2012)0628 – C7‑0367/2012 – 2012/0297(COD))
(Rendes jogalkotási eljárás: első olvasat)
Az Európai Parlament,
– tekintettel a Bizottság Európai Parlamenthez és Tanácshoz intézett javaslatára (COM(2012)0628),
– tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 294. cikkének (2) bekezdésére és 192. cikkének (1) bekezdésére, amelyek alapján a Bizottság javaslatát benyújtotta a Parlamenthez (C7-0367/2012),
– tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 294. cikkének (3) bekezdésére,
– tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság, 2013. február 13-i véleményére[1],
– tekintettel a Régiók Bizottságának 2013. május 30-i véleményére[2],
– tekintettel eljárási szabályzata 55. cikkére,
– tekintettel a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság jelentésére, valamint a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság és a Petíciós Bizottság véleményére (A7-0277/2013),
1. elfogadja első olvasatban az alábbi álláspontot;
2. felkéri a Bizottságot, hogy utalja az ügyet újból a Parlamenthez, ha javaslatát lényegesen módosítani kívánja, vagy helyébe másik szöveget kíván léptetni;
3. utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament álláspontját a Tanácsnak és a Bizottságnak, valamint a nemzeti parlamenteknek.
Módosítás 1 Irányelvre irányuló javaslat 1 preambulumbekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(1) A 2011/92/EU irányelv meghatározott, a környezeti tárgyú vizsgálatnak alávetendő projektek típusára, a projektgazdák fő kötelezettségeire, a vizsgálat tartalmára, valamint a hatáskörrel rendelkező hatóságok és a nyilvánosság részvételére vonatkozó minimumkövetelmények bevezetésével összehangolta a projektekre vonatkozóan elvégzett környezeti tárgyú vizsgálatok alapelveit, és ezáltal hozzájárul a környezet és az emberi egészség magas fokú védelméhez. |
(1) A 2011/92/EU irányelv meghatározott, a környezeti tárgyú vizsgálatnak alávetendő projektek típusára, a projektgazdák fő kötelezettségeire, a vizsgálat tartalmára, valamint a hatáskörrel rendelkező hatóságok és a nyilvánosság részvételére vonatkozó minimumkövetelmények bevezetésével összehangolta a projektekre vonatkozóan elvégzett környezeti tárgyú vizsgálatok alapelveit, és ezáltal hozzájárul a környezet és az emberi egészség magas fokú védelméhez. A tagállamok számára lehetővé kell tenni, hogy a környezet és az emberi egészség védelme érdekében szigorúbb szabályokat is meghatározhassanak. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 2 Irányelvre irányuló javaslat 3 preambulumbekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(3) A környezeti tárgyú vizsgálatokra irányuló eljárások minőségének javítása, az eljárás különböző lépéseinek egyszerűbbé tétele, valamint a más uniós jogi aktusok és szakpolitikák, illetőleg a tagállamok által nemzeti hatáskörben kialakított stratégiák és politikák viszonylatában fennálló koherencia és szinergiák növelése érdekében a 2011/92/EU irányelvet módosítani kell. |
(3) A környezeti tárgyú vizsgálatokra irányuló eljárások minőségének javítása, az eljárás különböző lépéseinek egyszerűbbé tétele, az eljárásnak az intelligens szabályozás elveivel való összehangolása, valamint a más uniós jogi aktusok és szakpolitikák, illetőleg a tagállamok által nemzeti hatáskörben kialakított stratégiák és politikák viszonylatában fennálló koherencia és szinergiák növelése érdekében a 2011/92/EU irányelvet módosítani kell. Az irányelv módosításának végső célja, hogy a tagállamok szintjén jobb legyen a végrehajtás. A közigazgatási eljárások sok esetben túl bonyolulttá és hosszadalmassá váltak, ami késedelmet okoz és újabb környezetvédelmi kockázatokat teremt. E tekintetben az irányelv egyik célkitűzése az eljárások egyszerűsítése és harmonizálása. Figyelembe kell venni az egyablakos ügyintézés kialakításának lehetőségét, hogy amennyiben több környezeti hatásvizsgálatra van szükség – például határokon átnyúló projektek esetében – lehetőség legyen összehangolt értékelések készítésére és egyesített eljárások lefolytatására, valamint kötelező vizsgálatok esetében konkrétabb kritériumok meghatározására. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 3 Irányelvre irányuló javaslat 3 a preambulumbekezdés (új) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(3a) Az Unió egész területén a harmonizált alkalmazás és az egységes környezetvédelem biztosítása érdekében a Bizottságnak a Szerződések őreként biztosítania kell a 2011/92/EU irányelv által előírt, többek között a nyilvános konzultációra és a nyilvánosság részvételére vonatkozó rendelkezéseknek való minőségi és eljárási megfelelést. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 4 Irányelvre irányuló javaslat 3 b preambulumbekezdés (új) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(3b) Azon projektek esetében, amelyek határokon átnyúló hatással lehetnek a környezetre, az érintett tagállamoknak közös és paritásos alapon működő kapcsolattartó pontot kell létrehozniuk, amely az összes eljárási szakasszal foglalkozik. A projekt végleges engedélyezéséhez valamennyi érintett tagállam hozzájárulására szükség van. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 5 Irányelvre irányuló javaslat 3 c preambulumbekezdés (új) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(3c) A 2011/92/EU irányelvet oly módon kell felülvizsgálni, hogy az biztosítsa a környezetvédelem javulását, az erőforrás-hatékonyság előmozdítását és a fenntartható növekedés európai támogatását. E célból az irányelvben megállapított eljárásokat egyszerűsíteni és harmonizálni kell. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 6 Irányelvre irányuló javaslat 4 preambulumbekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(4) Az elmúlt évtizedben megnőtt a környezeti kérdések, köztük az erőforrás-hatékonyság, a biológiai sokféleség, az éghajlatváltozás és a katasztrófakockázatok súlya a szakpolitikai döntéshozatalban, ezért ezeknek a kérdésköröknek – különösen az infrastruktúra-fejlesztési projektek vonatkozásában – kritikus helyet kell elfoglalniuk az értékelési és a döntéshozatali folyamatokon belül. |
(4) Az elmúlt évtizedben megnőtt a környezeti kérdések, köztük az erőforrás-hatékonyság és a fenntarthatóság, a biológiai sokféleség védelme, a földhasználat, az éghajlatváltozás és a természetes és az emberi tevékenységből fakadó katasztrófakockázatok súlya a szakpolitikai döntéshozatalban. Ezért ezeknek a kérdésköröknek – különösen az infrastruktúra-fejlesztési projektek vonatkozásában – központi helyet kell elfoglalniuk a környezetre várhatóan jelentős hatást gyakorló valamennyi köz- és magánprojektre irányuló értékelési és a döntéshozatali folyamatokon belül, és mivel a Bizottság nem határozott meg iránymutatásokat a történelmi és kulturális örökség megőrzése tekintetében a 2011/92/EU irányelv alkalmazására vonatkozóan, a Bizottságnak javaslatot kell tennie az irányelv jobb végrehajtását célzó szempontok és indikációk – többek között a vizuális hatások – listájára. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 7 Irányelvre irányuló javaslat 4 a preambulumbekezdés (új) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(4a) Minden projekt esetében előfordulhat, hogy még a környezetvédelmi kritériumok legjobb figyelembevételének is vannak negatív következményei, ha a bonyolult eljárások, valamint az engedélyezési és hitelesítési határidők az egyes szakaszokban meghosszabbodnak. Ezzel ténylegesen növelhetik a költségeket, továbbá akár még a környezetet is veszélyeztetik annak következtében, hogy a munka nagyon hosszú ideig tart. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 8 Irányelvre irányuló javaslat 4 b preambulumbekezdés (új) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(4b) Alapvető fontosságú, hogy az infrastruktúra-fejlesztési projektekkel kapcsolatos környezetvédelmi kérdések ne fedjék el azt a tényt, hogy egy projekt mindenképpen hatással lesz a környezetre. Fontos továbbá, hogy a projekt hasznossága és környezeti hatása közötti viszonyon legyen a hangsúly. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 9 Irányelvre irányuló javaslat 5 preambulumbekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(5) „Az erőforrás-hatékony Európa megvalósításának ütemterve” című közleményében a Bizottság vállalta, hogy a 2011/92/EU irányelv felülvizsgálatában tágabb értelemben vett erőforrás-hatékonysági megfontolásokat is érvényesít. |
(5) „Az erőforrás-hatékony Európa megvalósításának ütemterve” című közleményében a Bizottság vállalta, hogy a 2011/92/EU irányelv felülvizsgálatában tágabb erőforráshatékonysági és fenntarthatósági megfontolásokat is érvényesít. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 10 Irányelvre irányuló javaslat 11 preambulumbekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(11) Az Európai Unió működéséről szóló szerződés 167. cikkének (4) bekezdése értelmében az Unió által tiszteletben tartandó és támogatandó kulturális sokszínűség szerves részét képező kulturális örökség és táj védelme és támogatása területén hasznos fogalommeghatározásokat és alapelveket tartalmaznak az Európa Tanács vonatkozó egyezményei, különösen pedig az európai építészeti örökség védelméről szóló egyezmény, az európai tájvédelmi egyezmény és a kulturális örökség társadalmi értékéről szóló keretegyezmény. |
(11) Az Európai Unió működéséről szóló szerződés 167. cikkének (4) bekezdése értelmében az Unió által tiszteletben tartandó és támogatandó kulturális sokszínűség szerves részét képező kulturális örökség és táj védelme és támogatása területén hasznos fogalommeghatározásokat és alapelveket tartalmaznak az Európa Tanács vonatkozó egyezményei, különösen pedig az európai építészeti örökség védelméről szóló egyezmény, az európai tájvédelmi egyezmény, a kulturális örökség társadalmi értékéről szóló keretegyezmény és az UNESCO által 1976-ban Nairobiban elfogadott, a történelmi területek megőrzésére és mai szerepére vonatkozó nemzetközi ajánlás. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 11 Irányelvre irányuló javaslat 11 a preambulumbekezdés (új) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(11a) A történelmi és kulturális örökség megőrzése, a természeti tájak és a városi területek szempontjából a vizuális hatás a környezeti hatásvizsgálatok egyik alapvető kritériuma; a vizsgálatokat ki kell egészíteni ezzel a tényezővel is. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Indokolás | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Egyes tagállamok – például Franciaország, Olaszország vagy az Egyesült Királyság – jogszabályai már tartalmazzák szempontként a vizuális hatást. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 12 Irányelvre irányuló javaslat 12 preambulumbekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(12) A Bizottság „Európa 2020: Az intelligens, fenntartható és inkluzív növekedés stratégiája” című közleményében meghatározott célkitűzésekkel összhangban, az intelligens, fenntartható és inkluzív növekedés beindítása érdekében a 2011/92/EU irányelv alkalmazása során – különösen a kis- és középvállalkozások számára – versenyalapú üzleti környezetet szükséges biztosítani. |
(12) A Bizottság „Európa 2020: Az intelligens, fenntartható és inkluzív növekedés stratégiája” című közleményében meghatározott célkitűzésekkel összhangban, a 2011/92/EU irányelv alkalmazása során intelligens, fenntartható és inkluzív növekedést szükséges biztosítani. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Indokolás | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Egyszerűsítés. A vállalkozások és a kkv-k versenyképességének biztosítása mindig pozitív törekvés, de soha nem előzheti meg az egyes projektek által nyújtandó környezeti garanciákat. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 13 Irányelvre irányuló javaslat 12 a preambulumbekezdés (új) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(12a) A nyilvánosság hozzáférésének és az átláthatóságnak a növelése érdekében minden tagállamban olyan elektronikus központi portált kell elérhetővé tenni, amely ezen irányelv végrehajtása tekintetében időszerű környezetvédelmi információkat nyújt. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 14 Irányelvre irányuló javaslat 12 b preambulumbekezdés (új) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(12b) Az adminisztratív terhek csökkentése, a döntéshozatali folyamat gördülékenyebbé tétele és a projektek költségeinek csökkentése érdekében meg kell tenni a szükséges lépéseket a követendő kritériumok szabványosítása felé, ahogyan azt az európai szabványosításról szóló 2012. október 25-i 1025/2012/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet1 előírja, azzal a céllal, hogy támogassák az elérhető legjobb technikák alkalmazását, javuljon a versenyképesség és megelőzzék a jogszabály különböző értelmezéseit. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
_______________ | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1 HL L 316., 2012.11.14., 12. o. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 15 Irányelvre irányuló javaslat 12 c preambulumbekezdés (új) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(12c) A további egyszerűsítés és a hatáskörrel rendelkező hatóságok munkájának megkönnyítése céljából a kritériumokra vonatkozóan a különböző gazdasági és ipari ágazatok sajátosságait figyelembe vevő iránymutatásokat kell kidolgozni. Ennek a természetes élőhelyek, valamint a vadon élő állatok és növények védelméről szóló 1992. május 21-i 92/43/EGK tanácsi irányelv1 6. cikke szerinti útmutatásokon kell alapulnia. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
_______________ | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1 HL L 206., 1992.7.22., 7. o. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 16 Irányelvre irányuló javaslat 12 d preambulumbekezdés (új) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(12d) A történelmi és kulturális örökség lehető legjobb megőrzésének szem előtt tartása és végrehajtása érdekében a Bizottságnak és/vagy a tagállamoknak a követendő kritériumokra vonatkozó iránymutatást kell kidolgozniuk. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Indokolás | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A hatóságok sok esetben nem igazán tudják, hogy a történelmi és kulturális örökség megőrzésével összefüggésben milyen kritériumokat alkalmazzanak vagy vegyenek figyelembe. Ez az intézkedés nagyobb bizonyosságot teremtene. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 17 Irányelvre irányuló javaslat 13 preambulumbekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(13) A tapasztalatok megmutatták, hogy a polgári lakosságot fenyegető veszélyhelyzetekben a 2011/92/EU irányelv rendelkezéseinek tiszteletben tartása káros következményekkel járhat, ezért a tagállamokat fel kell hatalmazni arra, hogy a megfelelő esetekben az irányelv alkalmazásától eltekintsenek. |
(13) A tapasztalatok megmutatták, hogy a polgári lakosságot fenyegető veszélyhelyzetekben szükségessé váló intézkedéseket végrehajtó projektek tekintetében a 2011/92/EU irányelv rendelkezéseinek tiszteletben tartása káros következményekkel járhat, ezért a tagállamokat fel kell hatalmazni arra, hogy az ilyen kivételes esetekben az irányelv alkalmazásától eltekintsenek. E tekintetben az irányelvnek figyelembe kell vennie az országhatáron átterjedő környezeti hatások vizsgálatáról szóló espoo-i ENSZ-EGB-egyezmény rendelkezéseit, amelyek határokon átnyúló projektek esetében előírják, hogy a részt vevő államok kötelesek értesíteni egymást és konzultálni egymással. Ilyen határokon átnyúló projektek esetében a Bizottságnak – amennyiben és amikor ez megfelelő és lehetséges – proaktívabb és segítőbb szerepet kell betöltenie. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 18 Irányelvre irányuló javaslat 13 a preambulumbekezdés (új) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(13a) A 2011/92/EU irányelv 1. cikkének (4) bekezdése – amely megállapítja, hogy az irányelv nem vonatkozik azokra a projektekre, amelyek részleteit különleges nemzeti jogszabály határozza meg –, korlátozott eljárási garanciákkal rendelkező, nyitott eltérést állapít meg, és lényegében megkerülheti az irányelv végrehajtását. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 19 Irányelvre irányuló javaslat 13 b preambulumbekezdés (új) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(13b). A tapasztalatok megmutatták, hogy pontos szabályokat kell bevezetni a környezeti hatásvizsgálatra kötelezett projekt projektgazdája és a 2011/92/EU irányelv 1. cikke (2) bekezdésének f) pontjában meghatározott, hatáskörrel rendelkező hatóságok között esetleg kialakuló összeférhetetlenség elkerülése érdekében. A hatáskörrel rendelkező hatóságok különösen nem lehetnek egyben projektgazdák, valamint semminemű függőségi, kapcsolati vagy alárendelt viszonyban nem állhatnak a projektgazdával. Ugyanez okból kifolyólag elő kell írni, hogy a 2011/92/EU irányelv értelmében hatáskörrel rendelkező hatóságnak kinevezett hatóság nem töltheti be ezt a feladatkört olyan, környezeti hatásvizsgálatra kötelezett projektek esetében, amelyeknek ő maga a projektgazdája. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Indokolás | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A tapasztalatok néhány tagállamban azt mutatják, hogy pontos szabályokat kell bevezetni a súlyos problémát jelentő összeférhetetlenség megakadályozása végett, hogy biztosítani lehessen a környezeti hatásvizsgálat célkitűzéseinek tényleges elérését: a környezeti hatásvizsgálat elvégzésével megbízott, hatáskörrel rendelkező hatóságok semmi esetben sem lehetnek ők maguk a projektgazdák, illetve nem állhatnak függőségi vagy alárendelt viszonyban a projektgazdával. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 20 Irányelvre irányuló javaslat 13 c preambulumbekezdés (új) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(13c) A projektek környezeti hatásvizsgálata során figyelembe kell venni az arányosságot. A projekt környezeti hatásvizsgálatához előírt követelményeknek arányosaknak kell lenniük a projekt méretével és szakaszával. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 21 Irányelvre irányuló javaslat 16 preambulumbekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(16) Az előszűrés hatékonyságának biztosítása érdekében annak meghatározása során, hogy valószínűsíthetők-e jelentős környezeti hatások, a tagállamoknak azonosítaniuk kell a figyelembe veendő legfontosabb kritériumokat, és fel kell használniuk mindazokat a többletinformációkat, amelyek az uniós jogi aktusokban előírt más vizsgálatokból esetleg rendelkezésre állnak. Ezzel összefüggésben – különösen azokra az esetekre vonatkozóan, amikor nincs szükség környezeti tárgyú vizsgálatra – helyénvaló meghatározni az előszűrési döntés tartalmát. |
(16) Az előszűrés hatékonyságának és átláthatóságának biztosítása érdekében annak meghatározása során, hogy valószínűsíthetők-e jelentős környezeti hatások, a hatáskörrel rendelkező hatóságoknak világosan és szigorúan azonosítaniuk kell a figyelembe veendő legfontosabb kritériumokat, és fel kell használniuk mindazokat a többletinformációkat, amelyek az uniós jogi aktusokban előírt más vizsgálatokból esetleg rendelkezésre állnak. Ezzel összefüggésben – különösen azokra az esetekre vonatkozóan, amikor nincs szükség környezeti tárgyú vizsgálatra – helyénvaló meghatározni az előszűrési döntés tartalmát. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 22 Irányelvre irányuló javaslat 16 a preambulumbekezdés (új) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(16a) A felesleges erőfeszítések és kiadások elkerülése érdekében a II. melléklet szerinti projektekhez be kell nyújtani egy legfeljebb 30 oldalas szándéknyilatkozatot, amely tartalmazza a projekt jellemzőit és az előszűrés tárgyát képező projekt helyszínére vonatkozó információkat, ami a projekt megvalósíthatóságának első értékelését szolgálja. Az előszűrésnek nyilvánosnak kell lennie, és meg kell felelnie a 3. cikkben foglalt tényezőknek. Ebben be kell mutatni a projekt jelentős közvetlen és közvetett hatásait. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 23 Irányelvre irányuló javaslat 17 preambulumbekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(17) A hatáskörrel rendelkező hatóságokat kötelezni kell a környezetvédelmi jelentés formájában benyújtandó környezeti információk tárgyának és részletezettségének meghatározására („tárgykijelölés”). A vizsgálatok minőségének javítása és a döntéshozatali folyamat egyszerűsítése érdekében fontos uniós szinten meghatározni azokat az információkategóriákat, amelyekre a hatáskörrel rendelkező hatóságoknak ezt a meghatározást el kell végezniük. |
(17) A hatáskörrel rendelkező hatóságoknak – amennyiben ezt szükségesnek ítélik meg vagy a projektgazda kérelmezi – véleményt kell kibocsátaniuk a környezetvédelmi jelentés formájában benyújtandó környezeti információk tárgyának és részletezettségének meghatározásáról („tárgykijelölés”). A vizsgálatok minőségének javítása, az eljárások egyszerűsítése és a döntéshozatali folyamat egyszerűsítése érdekében fontos uniós szinten meghatározni azokat az információkategóriákat, amelyekre a hatáskörrel rendelkező hatóságoknak ezt a meghatározást el kell végezniük. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 24 Irányelvre irányuló javaslat 18 preambulumbekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(18) A folyamat minőségének javítása és a környezeti szempontoknak a projektre vonatkozó tervezési munka korai szakaszában történő figyelembevétele érdekében a projektgazda által a projektről benyújtandó környezetvédelmi jelentésnek indokolt tartalmaznia a tervezett projekt ésszerű alternatíváinak értékelését, beleértve annak értékelését is, hogy a projekt megvalósítása nélkül valószínűsíthetően hogyan változna idővel a környezet állapota („alapforgatókönyv”). |
(18) Az összehasonlító értékelési folyamat minőségének javítása és a környezeti szempontoknak a projektre vonatkozó tervezési munka korai szakaszában történő figyelembevétele érdekében a projektgazda által a projektről benyújtandó környezetvédelmi jelentésnek indokolt tartalmaznia a tervezett projekt ésszerű alternatíváinak értékelését, beleértve annak értékelését is, hogy a projekt megvalósítása nélkül valószínűsíthetően hogyan változna idővel a környezet állapota („alapforgatókönyv”) a fenntarthatóbb és a környezetre kevesebb hatással levő választás megtalálása érdekében. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Indokolás | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A javasolt projekthez fűzött lehetséges ésszerű alternatívák értékelésének az a célja, hogy lehetővé váljon egy információkon alapuló összehasonlító választás a fenntarthatóbb és a környezetre kevesebb hatással levő alternatíváról. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 25 Irányelvre irányuló javaslat 19 preambulumbekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(19) Intézkedéseket kell hozni annak biztosítására, hogy a környezetvédelmi jelentésekben a 2011/92/EU irányelv IV. mellékletének megfelelően megadott adatok és információk teljesek és kellő minőségűek legyenek. A vizsgálatok felesleges megismétlésének elkerülése céljából a tagállamoknak figyelembe kell venniük, hogy a környezeti tárgyú vizsgálatok különböző szinteken, illetve különböző eszközökkel végezhetők el. |
(19) Intézkedéseket kell hozni annak biztosítására, hogy a környezetvédelmi jelentésekben a 2011/92/EU irányelv IV. mellékletének megfelelően megadott adatok és információk teljesek és kellő minőségűek legyenek. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Indokolás | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
El kell kerülni azt a lehetőséget, hogy a projektgazda kihagyja a környezetvédelmi jelentésből a javasolt projekt lehetséges alternatíváinak kötelező belefoglalását pusztán azon érv alapján, hogy az alternatívákat a tervezéskor kellett volna mérlegelni. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 26 Irányelvre irányuló javaslat 19 a preambulumbekezdés (új) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(19a) Biztosítani kell, hogy a környezetvédelmi jelentéseket elbíráló szakértők szakképesítésüknek és tapasztalatuknak köszönhetően szükséges szakismerettel bírjanak a 2011/92/EU irányelvben körülírt feladatok tudományos tárgyilagossággal, valamint a projektgazdától és a hatáskörrel rendelkező hatóságoktól való teljes függetlenség mellett történő elvégzéséhez. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Indokolás | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A környezeti hatásvizsgálatok minőségének biztosítása érdekében alapvetően fontos, hogy az illetékes hatóságok által megbízott szakértők a környezetvédelmi jelentésben található információkat teljes függetlenség mellett ellenőrizhessék. Az ellenőrzésnek tudományos tárgyilagossággal, bármilyen beavatkozástól vagy ráhatástól mentesen kell folynia. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 27 Irányelvre irányuló javaslat 20 preambulumbekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(20) Az átláthatóság és az elszámoltathatóság biztosítása érdekében meg kell követelni, hogy a hatáskörrel rendelkező hatóság az engedélyt megadó határozatát indokolja, valamint hogy az indokolás tanúskodjék arról, hogy a hatóság figyelembe vette a lefolytatott konzultációk eredményeit és az összegyűjtött információkat. |
(20) Az átláthatóság és az elszámoltathatóság biztosítása érdekében meg kell követelni, hogy a hatáskörrel rendelkező hatóság az engedélyt megadó határozatát részletesen és teljes körűen indokolja, valamint hogy az indokolás tanúskodjék arról, hogy a hatóság figyelembe vette az érintett nyilvánossággal lefolytatott konzultációk eredményeit és az összes összegyűjtött információt. Abban az esetben, ha ezt a feltételt nem tartják be megfelelően, jogorvoslati lehetőséget kell biztosítani az érintett nyilvánosság részére. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 28 Irányelvre irányuló javaslat 21 preambulumbekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(21) A projektekkel összefüggő építési és üzemeltetési tevékenységhez társuló jelentős környezeti hatások nyomon követésére vonatkozóan olyan közös minimumkövetelményeket kell meghatározni, amelyek biztosítják, hogy minden tagállamban azonos megközelítés érvényesüljön, valamint hogy a kárenyhítő és a kiegyenlítő intézkedések végrehajtása után egyetlen hatás se lépje túl az előzetesen előre jelzett mértéket. Ez a nyomon követés nem ismételheti és nem lépheti túl a más uniós jogi aktusokban előírt nyomonkövetési tevékenységeket. |
(21) A projektekkel összefüggő kivitelezési és üzemeltetési tevékenységhez társuló jelentős környezeti hatások nyomon követésére vonatkozóan olyan közös minimumkövetelményeket kell meghatározni, amelyek biztosítják, hogy minden tagállamban azonos megközelítés érvényesüljön, valamint hogy a kárenyhítő és a kiegyenlítő intézkedések végrehajtása után egyetlen hatás se lépje túl az előzetesen előre jelzett mértéket. Ez a nyomon követés nem ismételheti és nem lépheti túl a más uniós jogi aktusokban előírt nyomonkövetési tevékenységeket. Amennyiben a figyelemmel kísérés eredményei előre nem látott negatív hatásokra utalnak, további kárenyhítő és/vagy kiegyenlítő intézkedések formájában megfelelő korrekciós intézkedést kell tenni e hatások orvosolása érdekében. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Indokolás | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Az új KHV-irányelvben rendkívül fontos a figyelemmel kísérés bevezetése. Annak elkerülése érdekében, hogy ez az új utólagos ellenőrzés ne önmagáért való legyen, meg kell állapítani, hogy amennyiben a tervezett kárenyhítő és kiegyenlítő intézkedések hatástalannak bizonyulnak, a projektgazdának további korrekciós lépéseket kell tennie az engedélyezett projekt esetleges előre nem látott negatív hatásainak orvosolására. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 29 Irányelvre irányuló javaslat 22 preambulumbekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(22) A hatékonyabb döntéshozatal ösztönzése és a jogbiztonság növelése érdekében, figyelemmel a tervezett projekt jellegére, összetettségére, helyére és méretére is, meg kell állapítani a projektek környezeti tárgyú vizsgálatának különböző szakaszaiban igénybe vehető időkereteket. Ezeknek az időkereteknek semmilyen körülmények között sem szabad hátrányosan befolyásolniuk a környezetvédelem szintjét, különösen abban az esetben, ha ez a szint más környezetvédelmi tárgyú uniós jogi aktusból fakad, sem a nyilvánosság tényleges részvételét vagy az igazságszolgáltatáshoz való jogot. |
(22) A hatékonyabb döntéshozatal ösztönzése és a jogbiztonság növelése érdekében, figyelemmel a tervezett projekt jellegére, összetettségére, helyére és méretére is, meg kell állapítani a projektek környezeti tárgyú vizsgálatának különböző szakaszaiban igénybe vehető, ésszerű és kiszámítható időkereteket. Ezeknek az időkereteknek semmilyen körülmények között sem szabad hátrányosan befolyásolniuk a környezetvédelem szintjét, különösen abban az esetben, ha ez a szint más környezetvédelmi tárgyú uniós jogi aktusból fakad, sem a nyilvánosság tényleges részvételét vagy az igazságszolgáltatáshoz való jogot, és esetleges határidő-hosszabbítást csak kivételes esetekben lehet engedélyezni. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Indokolás | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A jogbiztonság garantálása érdekében fontos a rendelkezésre álló idő egyértelmű meghatározása a környezetre gyakorolt hatás értékelésére irányuló eljárás valamennyi résztvevője számára. Ezért pontosítani kell, hogy csak kivételes esetekben lehet eltérni az előírt határidőktől. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 30 Irányelvre irányuló javaslat 22 a preambulumbekezdés (új) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(22a) Az Unió által ratifikált és az uniós jogba átültetett, a környezeti ügyekben az információhoz való hozzáférésről, a nyilvánosságnak a döntéshozatalban történő részvételéről és az igazságszolgáltatáshoz való jog biztosításáról szóló ENSZ-EGB-egyezmény (Aarhusi Egyezmény)1 egyik célkitűzése annak biztosítása, hogy a nyilvánosságnak joga legyen részt venni a környezeti ügyekkel kapcsolatos döntéshozatalban. Következésképpen továbbra is támogatni kell a nyilvánosság részvételét, többek között mindazon társulások, szervezetek, csoportok és különösen azon nem kormányzati szervezetek részvételét, amelyek a környezet védelméért dolgoznak. Továbbá, az Aarhusi Egyezmény 9. cikkének (2) és (4) bekezdése előírja a bírósági és egyéb eljárásokhoz való jogot a határozatok, jogi aktusok és mulasztások anyagi vagy eljárási jogszerűségének a kifogásolása céljából a nyilvánosság részvételére vonatkozó rendelkezésekre is figyelemmel. Ezenkívül meg kell erősíteni ezen irányelv egyes elemeit a határokon átnyúló közlekedési projektek terén, kihasználva a közlekedési folyosók fejlesztésére már rendelkezésre álló struktúrákat és a környezetre gyakorolt potenciális hatások megállapítására szolgáló eszközöket. ______________________ 1 A Tanács 1997. február 17-i 2005/370/EK határozata (HL L 124., 2005.5.17., 1. o.). | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Indokolás | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A módosítás a régi irányelv (17), (19), (20) és (21) preambulumbekezdéseit foglalja össze. Az Aarhusi Egyezmény követelményeit az ezen új irányelv preambulumbekezdéseiben is idézni kell. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 31 Irányelvre irányuló javaslat 23 a preambulumbekezdés (új) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(23a) A 2011/92/EU irányelv I. mellékletében a kőolaj és a földgáz vonatkozásában előírt termelési küszöbértékek nem veszik figyelembe a nem hagyományos szénhidrogének gyakran változó és alacsonyabb termelési szintjének specifikusságát. Ebből következően a környezetre gyakorolt hatásuk ellenére az ilyen szénhidrogénekre vonatkozó projektek esetében nem kell kötelező környezeti hatásvizsgálatot végezni. Az elővigyázatosság elve alapján, és amint azt az Európai Parlament a palagáz és palaolaj kitermelésének környezetre gyakorolt hatásairól szóló 2012. november 21-i állásfoglalásában kérte, célszerű a geológiai jellemzőik alapján meghatározott nem hagyományos szénhidrogéneket (palagáz és palaolaj, tömött kőzetekben lévő földgáz [tight gas], szénrétegben található metán [coal bed methane]) felvenni a 2011/92/EU irányelv I. mellékletébe, függetlenül a kitermelt mennyiségtől, oly módon, hogy az ilyen szénhidrogénekre vonatkozó projektek esetében rendszeres környezeti hatásvizsgálatot végeznek. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Indokolás | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A jelenlegi irányelv nem számol a nem hagyományos szénhidrogének napi kitermelési mennyiségével, így környezetre gyakorolt hatásuk ellenére az ezzel kapcsolatos projektek esetében nem kötelező a környezeti hatásvizsgálat. Az elővigyázatosság elve alapján, és amint azt az Európai Parlament 2012. november 21-i állásfoglalásában kérte, javasoljuk a nem hagyományos szén-hidrogének (palaolaj és palagáz, és az első körben a „tight gas” majd a második körben a „coal bed methane”) felvételét az I. mellékletbe, hogy az azokkal kapcsolatos projektek esetében is rendszeres környezeti hatásvizsgálatot végezzenek. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 32 Irányelvre irányuló javaslat 24 a preambulumbekezdés (új) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(24a) A tagállamoknak és más projekttámogatóknak biztosítaniuk kell, hogy a határokon átnyúló projektek értékelését hatékonyan, a felesleges késedelmek elkerülésével végezzék el. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 33 Irányelvre irányuló javaslat 26 preambulumbekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(26) Annak érdekében, hogy a kiválasztási kritériumokat és a környezetvédelmi jelentésben megadandó információk körét hozzáigazíthassa a műszaki fejlődéshez és a szakmai gyakorlat fejlődéséhez, a Bizottságot az Európai Unió működéséről szóló szerződés 290. cikke alapján fel kell hatalmazni arra, hogy a 2011/92/EU irányelv IIA., III. és IV. melléklete vonatkozásában jogi aktusokat fogadjon el. Különösen fontos, hogy a Bizottság az előkészítő munkája során – többek között szakértői szinten is – megfelelő konzultációkat folytasson. |
(26) Annak érdekében, hogy a kiválasztási kritériumokat és a környezetvédelmi jelentésben megadandó információk körét hozzáigazíthassa a műszaki fejlődéshez és a szakmai gyakorlat fejlődéséhez, a Bizottságot az Európai Unió működéséről szóló szerződés 290. cikke alapján fel kell hatalmazni arra, hogy a 2011/92/EU irányelv IIA., III. és IV. melléklete vonatkozásában jogi aktusokat fogadjon el. Különösen fontos, hogy a Bizottság az előkészítő munkája során – többek között szakértői szinten is – megfelelő konzultációkat folytasson. A felhatalmazáson alapuló aktusok kidolgozása és szövegének megállapítása során a Bizottságnak biztosítania kell a releváns dokumentumok egyidejűleg, késedelem nélkül és megfelelő módon történő átadását az Európai Parlament és a Tanács részére. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(Lásd a (27) preambulumbekezdéshez fűzött módosítást.) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Indokolás | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Technikai módosítás annak érdekében, hogy a preambulumbekezdés megfogalmazása összhangban legyen a legfrissebb gyakorlattal. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 34 Irányelvre irányuló javaslat 27 preambulumbekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(27) A felhatalmazáson alapuló aktusok kidolgozása és szövegének megállapítása során a Bizottságnak biztosítania kell a releváns dokumentumok egyidejűleg, késedelem nélkül és megfelelő módon történő átadását az Európai Parlament és a Tanács részére. Mivel ezen irányelv célját: |
törölve | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(Lásd a (26) preambulumbekezdéshez fűzött módosítást.) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 35 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 1 pont – a pont 2011/92/EU irányelv 1 cikk – 2 bekezdés – a pont – 1 francia bekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 36 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 1 pont – a a pont (új) 2011/92/EU irányelv 1 cikk – 2 bekezdés – a pont – 2 francia bekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Indokolás | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Az ásványkincsek kiaknázása már a projekt része. A kutatási tevékenységek lefedése érdekében a szöveg kiegészül az ásványkincsek kutatásával. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 37 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 1 pont – a b pont (új) 2011/92/EU irányelv 1 cikk – 2 bekezdés – c pont | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 38 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 1 pont – b pont 2011/92/EU irányelv 1 cikk – 2 bekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 39 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 1 pont – b pont 2011/92/EU irányelv 1 cikk – 2 bekezdés – g pont | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 40 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 1 pont – b pont 2011/92/EU irányelv 1 cikk – 2 bekezdés – g a pont (új) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 41 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 1 pont – b pont 2011/92/EU irányelv 1 cikk – 2 bekezdés – g b pont (új) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Indokolás | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Annak érdekében, hogy az irányelv jobban illeszkedjen az espoo-i egyezményhez és az új TEN-T-rendelethez, ugyanazt a megfogalmazást és ugyanazokat a fogalommeghatározásokat kell használni. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 42 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 1 pont – b pont 2011/92/EU irányelv 1 cikk – 2 bekezdés – g c pont (új) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Indokolás | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Az európai szabványosításról szóló 1025/2012/EU rendelet fogalommeghatározása. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 43 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 1 pont – b pont 2011/92/EU irányelv 1 cikk – 2 bekezdés – g d pont (új) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 44 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 1 pont – b pont 2011/92/EU irányelv 1 cikk – 2 bekezdés – g e pont (új) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 45 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 1 pont – b pont 2011/92/EU irányelv 1 cikk – 2 bekezdés – g f pont (új) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Indokolás | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A vizuális hatás alapvetően fontos többek között például a tengerpartok, szélerőműparkok, történelmi épületek esetében. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 46 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 1 pont – b pont 2011/92/EU irányelv 1 cikk – 2 bekezdés – g g pont (új) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 47 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 1 pont – b pont 2011/92/EU irányelv 1 cikk – 2 bekezdés – g h pont (új) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 48 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 1 pont – c pont 2011/92/EU irányelv 1 cikk – 3 bekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 49 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 1 pont – c pont 2011/92/EU irányelv 1 cikk – 4 bekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 50 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 1 pont – c a pont (új) 2011/92/EU irányelv 1 cikk – 4 a bekezdés (új) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Indokolás | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A tapasztalatok néhány tagállamban azt mutatják, hogy pontos szabályokat kell bevezetni a súlyos problémát jelentő összeférhetetlenség megakadályozása végett, hogy biztosítani lehessen a környezeti hatásvizsgálat célkitűzéseinek tényleges elérését: a környezeti hatásvizsgálat elvégzésével megbízott, hatáskörrel rendelkező hatóságok semmi esetben sem lehetnek ők maguk a projektgazdák, illetve nem állhatnak függőségi vagy alárendelt viszonyban a projektgazdával. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 51 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 1 a pont (új) 2011/92/EU irányelv 2 cikk – 1 bekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Indokolás | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A 2. cikk (1) bekezdése összhangban van a 8. cikk (2) bekezdésének új szövegével, amely jelentős kedvezőtlen környezeti hatások figyelemmel kísérésére irányuló intézkedésekről, valamint kárenyhítő és kiegyenlítő intézkedésekről rendelkezik. Ezenkívül fokozza a nyilvánosság részvételét. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 52 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 2 pont 2011/92/EU irányelv 2 cikk – 3 bekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 53 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 2 a pont (új) 2011/92/EU irányelv 2 cikk – 4 bekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 54 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 3 pont 2011/92/EU irányelv 3 cikk | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 55 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 4 pont 2011/92/EU irányelv 4 cikk | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 56 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 5 pont 2011/92/EU irányelv 5 cikk – 1 bekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 57 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 5 pont 2011/92/EU irányelv 5 cikk – 2 bekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 58 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 5 pont 2011/92/EU irányelv 5 cikk – 3 bekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 59 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 5 a pont (új) 2011/92/EU irányelv 5 a cikk (új) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Indokolás | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A közlekedési infrastruktúrával kapcsolatos projektek esetében az esetleges problémák korai szakaszban történő elkerülése érdekében közösen kell alkalmazni az RTE-T és a Natura 2000 informatikai eszközöket. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 60 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 6 pont – -a pont (új) 2011/92/EU irányelv 6 cikk – -1 bekezdés (új) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 61 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 6 pont – -a a pont (új) 2011/92/EU irányelv 6 cikk – 1 bekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Indokolás | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pontosítani kell, hogy a környezeti hatásvizsgálat alatt álló projektekben érintett és konzultáció céljából megkeresendő hatóságok körébe tartoznak a projekt megvalósulásának helye szerinti helyi hatóságok is, amennyiben e hatóságok nem azonosak a hatáskörrel rendelkező hatósággal vagy hatóságokkal. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 62 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 6 pont – -a b pont (új) 2011/92/EU irányelv 6 cikk – 2 bekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Indokolás | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A hozzáférés és átláthatóság megerősítése céljából minden egyes tagállamban az időszerű környezetvédelmi információkat elektronikusan biztosító központi portált kell elérhetővé tenni. Ezen túlmenően a környezetvédelmi jelentés felülvizsgálata, illetve módosítása, valamint a 8a. cikk (2) bekezdésének új szövegében megállapított további kárenyhítő és kiegyenlítő intézkedések tekintetében a ga) és a gb) pont előírja az információkhoz való hozzáférést. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 63 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 6 pont – -a c pont (új) 2011/92/EU irányelv 6 cikk – 3 bekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Indokolás | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A hozzáférés és átláthatóság megerősítése céljából minden egyes tagállamban az időszerű környezetvédelmi információkat elektronikusan biztosító központi portált kell elérhetővé tenni. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 64 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 6 pont – - a d pont (új) 2011/92/EU irányelv 6 cikk – 5 bekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Indokolás | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A hozzáférés és átláthatóság megerősítése céljából minden egyes tagállamban az időszerű környezetvédelmi információkat elektronikusan biztosító központi portált kell elérhetővé tenni. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 65 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 6 pont – b pont 2011/92/EU irányelv 6 cikk – 7 bekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 66 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 1 bekezdés – 6 pont – b a pont (új) 2011/92/EU irányelv 6 cikk – 7 a bekezdés (új) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 67 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 1 bekezdés – 7 a pont (új) 2011/92/EU irányelv 7 cikk – 5 a bekezdés (új) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Indokolás | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tekintettel a határokon átnyúló projektekkel kapcsolatosan felmerülő több nehézségre, a nyilvános konzultációs folyamat során fel kell használni a transzeurópai közlekedési hálózat folyosóinak koordinálását végzők munkáját, hogy a kezdeti szakaszban fel lehessen ismerni az esetlegesen felmerülő problémákat. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 68 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 8 pont 2011/92/EU irányelv 8 cikk | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 69 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 9 pont – a pont 2011/92/EU irányelv 9 cikk – 1 bekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 70 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 9 pont – b pont 2011/92/EU irányelv 9 cikk – 3 bekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 71 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 9 pont – b a pont (új) 2011/92/EU irányelv 9 cikk – 3 a és 3 b bekezdés (új) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 72 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 9 a pont (új) 2011/92/EU irányelv 10 cikk – 1 bekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Indokolás | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Össze kell hangolni ezen irányelvnek a környezeti hatásvizsgálathoz kapcsolódó információkhoz való hozzáféréssel kapcsolatos rendelkezéseit a 2003/4/EK irányelv rendelkezéseivel az információkhoz való hozzáférésről, a nyilvánosság részvételéről a döntéshozatalban és az igazságszolgáltatáshoz való hozzáférésről a környezetvédelmi kérdésekben. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 73 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 9 b pont (új) 2011/92/EU irányelv 10 a cikk (új) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Indokolás | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A tapasztalatok alapján az irányelv harmonizált és hatékony végrehajtásának biztosítása érdekében a tagállamoknak elrettentő szankciókat kell előírniuk a vonatkozó nemzeti rendelkezések megsértése esetére, különösen az összeférhetetlenségi és a korrupciós ügyek vonatkozásában. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 74 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 9 c pont (új) 2011/92/EU irányelv 11 cikk – 2 bekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 75 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 9 d pont (új) 2011/92/EU irányelv 11 cikk – 4 bekezdés – 2 albekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 76 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 11 pont 2011/92/EU irányelv 12 b cikk – 5 a bekezdés (új) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 77 Irányelvre irányuló javaslat 2 cikk – 1 bekezdés – 1 albekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(1) A tagállamok hatályba léptetik azokat a törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseket, amelyek szükségesek ahhoz, hogy ennek az irányelvnek legkésőbb [DÁTUM]-ig megfeleljenek. E rendelkezések szövegét, valamint az e rendelkezések és az irányelv közötti kapcsolatokat megmagyarázó dokumentumot haladéktalanul megküldik a Bizottságnak. |
(1) A tagállamok hatályba léptetik azokat a törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseket, amelyek ahhoz szükségesek, hogy ennek az irányelvnek legkésőbb ...-ig[3]+* megfeleljenek. E rendelkezések szövegét, valamint az e rendelkezések és az irányelv közötti kapcsolatokat megmagyarázó dokumentumot haladéktalanul megküldik a Bizottságnak.
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
[4]+ HL: Kérjük, illessze be a dátumot: ezen irányelv hatálybalépésének időpontját követő 24 hónappal. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Indokolás | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tekintettel az irányelv rendelkezéseinek összetettségére, megfelelő hosszúságú, kétéves átmeneti időszakot kell biztosítani. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 78 Irányelvre irányuló javaslat 3 cikk | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Az ezen irányelvvel módosított 2011/92/EU irányelv 3–11. cikkében foglalt kötelezettségeket azokra a projektekre is alkalmazni kell, amelyek esetében az engedélyezés iránti kérelem benyújtása a 2. cikk (1) bekezdésének első albekezdésében megjelölt időpont előtt történt, de amelyek vonatkozásában a környezeti hatásvizsgálat az említett időpontig nem zárult le. |
A módosított irányelv elfogadásától számított 8 hónapon belül határozni kell azokról a projektekről, amelyek esetében az engedélyezés iránti kérelem benyújtása a 2. cikk (1) bekezdésének első albekezdésében megjelölt időpont előtt történt, de amelyek vonatkozásában a környezeti hatásvizsgálat az említett időpontig nem zárult le. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 79 Irányelvre irányuló javaslat Melléklet – -1 pont (új) 2011/92/EU irányelv I melléklet | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 80 Irányelvre irányuló javaslat Melléklet – -1 a pont (új) 2011/92/EU irányelv II melléklet | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 81 Irányelvre irányuló javaslat Melléklet – 1 pont 2011/92/EU irányelv II.A melléklet | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 82 Irányelvre irányuló javaslat Melléklet – 2 pont 2011/92/EU irányelv III melléklet | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 83 Irányelvre irányuló javaslat Melléklet – 2 pont 2011/92/EU irányelv IV melléklet | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
INDOKOLÁS
Az egyes köz- és magánprojektek környezetre gyakorolt hatásainak vizsgálatáról szóló 2011/92/EU irányelv (KHV-irányelv) csak látszólag szerény, valójában az Európai Unió környezeti politikájának „koronaköve”. Az irányelv alkalmazási körébe körülbelül 200 projekttípus tartozik kezdve a híd-, kikötő-, autópálya-, hulladéklerakó-építéstől egészen az intenzív baromfi- vagy sertéstenyésztésig[1].
A KHV-irányelv meghatározza az „információkon alapuló döntés” egyszerű, ám alapvető elvét: az irányelv a hatáskörrel rendelkező hatóságok számára jogilag kötelezővé teszi a környezeti hatásvizsgálat elvégzéséhez szükséges információk beszerzését mindazon köz- és magánprojektek engedélyezése előtt, amelyek valószínűsíthetően környezeti hatásokat fognak előidézni.
A hatályban levő 2011/92/EU irányelvnek, bár alapvetően eljárási jellegű, az a célja, hogy biztosítsa az alkalmazási körébe eső projektek környezeti fenntarthatóságát. E projekteket két csoportba lehet osztani: egyrészt azok, amelyek esetében – sajátos jellemzőikből eredően – kötelező környezeti hatásvizsgálatot végezni (I. melléklet), másrészt azok, amelyek esetében előszűrést kell végezni (előszűrési eljárás – II. melléklet).
Ezt az irányelvet 28 éve aránylag sikeresen alkalmazzák a környezeti hatásvizsgálat elveinek európai szintű összehangolása terén, azonban az irányelvet csak háromszor módosították[2], miközben a politikai, jogi és technikai háttér jelentősen változott. Továbbá az irányelvben néhány hiányosságot is azonosítottak, amelyek gyakori jogvitákhoz vezettek mind nemzeti szinten, mind az Európai Bíróságon. Végül, az utóbbi években a Bíróság egyértelművé tette néhány rendelkezés értelmezését, például pontosította, hogy a „projekt” fogalommeghatározásának a bontási tevékenységekre is ki kell terjednie (C-50/09).
A felmerülő kritikákra válaszul, valamint az irányelv szövegének az Európai Unió új politikai prioritásaival – mint a talajvédelmi stratégia, az erőforrás-hatékony Európa megvalósításának ütemterve és az Európa 2020 stratégia – való összehangolása érdekében a Bizottság kidolgozta a KHV-irányelv felülvizsgálatára irányuló ezen javaslatot.
Az Unió prioritásainak megfelelően a javaslat bevezeti a biológiai sokféleséget, a természeti erőforrások használatát, az éghajlatváltozást, a természetes és az emberi tevékenységből fakadó katasztrófakockázatokat azon tényezők közé, amelyek vonatkozásában el kell végezni egy projekt hatásvizsgálatát. A javaslat azt is megköveteli, hogy a projekteket úgy vizsgálják meg, hogy figyelembe veszik a más projektekkel vagy tevékenységekkel való kölcsönhatásokat annak érdekében, hogy elkerüljék a megállapított környezeti hatások csökkentése érdekében a munkálatok szakaszokra bontásának káros gyakorlatát.
Az előszűrési eljárás vonatkozásában a javaslat biztosítani kívánja, hogy csak a nagymértékű környezeti hatásokat előidéző projektek esetében végezzenek környezeti hatásvizsgálatot azon meghatározott információk alapján, amelyeket a projektgazda a hatáskörrel rendelkező hatóság számára megküldött (II.A. melléklet). A Bizottság javasolja továbbá, hogy bővítsék ki a kiválasztási kritériumokat tartalmazó jegyzéket, amelyen az előszűrés elvégzése alapul, valamint a határozathozatalra rögzítsenek 3 hónapos határidőt (amely újabb 3 hónappal meghosszabbítható).
Az információk minőségét illetően a Bizottság azt javasolja, hogy a projektgazdával egyeztetve az illetékes hatóságok határozzák meg a környezetvédelmi jelentésben feltüntetendő információk körét és részletességét (az alkalmazási kör meghatározása, „scoping”). Ezen túlmenően kötelezővé teszi a projekt ésszerű alternatíváinak kötelező vizsgálatát, valamint jelentős káros környezeti hatások esetén a kötelező utólagos nyomon követést.
Az ügyvitel egyszerűsítését illetően a Bizottság a környezeti hatásvizsgálat összes fázisának egyértelmű határidők közé szorítása érdekében minimum és maximum időkereteket jelöl ki a nyilvános konzultációra, a végső döntéshozatalra, valamint arra, hogy esetleges egyéb környezeti előírásoknak – például az ipari kibocsátásokról szóló irányelvnek, a vízről szóló keretirányelvnek vagy az élőhelyről szóló irányelvnek – való megfelelés ellenőrzésének összehangolása érdekében a tagállamok „egyablakos ügyintézést” valósítsanak meg a környezeti hatásvizsgálatok területén.
Az előadó meg van győződve arról, hogy ténylegesen fenntartható fejlődési modellt kell bevezetni az egész Unióban, és ezért teljes mértékben támogatja a Bizottság javaslatát. A javasolt módosítások tehát a javaslat további erősítésére irányulnak, a beillesztett szövegek az irányelv pontosságát és hatékonyságát kívánják fokozni, illetve a nemzeti átültetést, és azt kívánják elősegíteni, hogy a környezetvédelmi célkitűzéseket könnyebben lehessen megvalósítani. A javasolt módosítások főbb témaköreit az alábbiakban foglaljuk össze.
A nyilvánosság bevonása
Az Århusi Egyezménnyel összhangban meg kell erősíteni az érintett nyilvánosság szerepét az eljárás minden egyes fázisában. Megfelelő keretek között párbeszédet kell folytatni az érdekelt felekkel, az eljárásnak pedig egyértelműnek és átláthatónak kell lennie, és lehetővé kell tennie, hogy a nyilvánosság időben tájékozódhasson egy-egy készülőben lévő fontos projektről, támogatva ezzel is a döntéshozatalt, valamint csökkentve – a tagállamokban a projektek nem kellő mértékű nyilvánosságának elmaradása miatt rendre előforduló – peres ügyek számát és költségét.
Összeférhetetlenség
A környezeti hatásvizsgálat teljes folyamata hiábavaló, ha nem rendelkezünk egyértelműen az összeférhetetlenség súlyos jelenségének kizárásáról. Az előadó személyes tapasztalatokkal rendelkezik arról, hogy az illetékes hatóság és a projektgazda hivatalos elkülönülése ellenére egyes esetekben, és különösen akkor, ha a projektgazda állami szerv, a két fél között a döntéshozatal tárgyilagosságát megkérdőjelező, elítélhető kapcsolat áll fenn. Biztosítani kell tehát az illetékes hatóság teljes függetlenségét a projektgazdától.
Korrekciós intézkedések
Az előadó teljes mértékben egyetért a jelentős negatív környezeti hatással járó projektek utólagos nyomon követésére irányuló bizottsági javaslattal, de úgy véli, hogy azt mindenképpen össze kell kapcsolni azzal a kötelezettséggel, hogy korrekciós intézkedéseket kell hozni abban az esetben, ha a nyomon követés során kiderül, hogy az engedélyezett projekt tervezett kárenyhítő és kiegyenlítő intézkedései nem eléggé hatékonyak.
A környezetvédelmi jelentések kidolgozása és ellenőrzése
Az előadó mindenekelőtt úgy véli, hogy alapvetően fontos biztosítani, hogy a környezetvédelmi jelentést teljes mértékben független, megfelelő környezetvédelmi szakismeretekkel rendelkező szakértők ellenőrizzék. A Bizottság által javasolt szakértői akkreditációs rendszert illetően az előadó ugyan egyetért azzal, hogy biztosítani kell az ellenőrzések minőségének színvonalát, azonban úgy véli, hogy egy ilyen rendszer bevezetése jelentős nehézségeket okozna a tagállamok számára, ezért javasolja annak törlését.
Palagáz
Az előadó az elővigyázatosság elve alapján, és mint azt az Európai Parlament a palaolaj és palagáz kitermelésének környezeti hatásáról szóló 2012. november 21-i állásfoglalásában kérte, szükségesnek tartja az úgynevezett nem hagyományos szénhidrogének felvételét az irányelv I. mellékletébe, hogy az azokkal kapcsolatos feltárási és kitermelési projektek esetében is rendszeres környezeti hatásvizsgálatot végezzenek. A jelenleg hatályos irányelv által előírt termelési küszöbértékek nem veszik figyelembe az ilyen gáz és olaj napi termelési szintjét, ezért az ilyen projektek esetében nem kötelező környezeti hatástanulmányt végezni.
* * *
Egy valódi „zöld gazdaság” megvalósítása azt is jelenti, hogy biztosítani kell a területünkön megvalósítandó projektek fenntarthatóságát, és azokat az erőforrás-hatékonyságra, az éghajlatváltozásra és a biológiai sokféleség csökkenésére gyakorolt hatásuk alapján kell megtervezni és megvalósítani, különös tekintettel a nagy infrastrukturális projektekre.
A környezeti hatásvizsgálatról szóló új irányelv mihamarabbi elfogadása azt jelenti, hogy a szavakéról a tettek mezejére lépünk, és az Európai Uniót egy olyan alapvető operatív eszközzel ruházzuk fel, amelynek révén választ tud adni a XXI. század globális kihívásaira.
* * *
Az előadó üdvözölte az árnyékelőadó és az európai parlamenti kollégák által tett javaslatokat. Az előadó és munkatársai az alábbi szervezetektől kapott állásfoglalásokat: AK EUROPA, WKÖ, Justice and Environment, BUSINESSEUROPE, UEPC, EWEA, EDF, EDISON, OGP, EURELECTRIC, NEEIP, továbbá számos találkozón vett részt a litván és a holland kormány, a Régiók Bizottsága és a Gazdasági és Szociális Bizottság, valamint a Friends of the Earth Europe, a Confindustria, az ENEL, a MEDEF, a Birdlife International, az EPF, az Eurochambres, az IMA-Europe és a TERN képviselőivel. Az előadó külön köszönetet mond dr. Matteo Cerutinak, dr. Stafano Lenzinek a WWF Italiától és dr. Marco Stevaninnek. Kizárólag az előadó felelős azon javaslatokért, amelyek jelentéstervezetében szerepelnek.
- [1] A Bizottság hatásvizsgálata szerint az Unióban évente 15 000–26 000 környezeti hatásvizsgálatot, 27 000–33 800 előszűrést és 1370–3380 pozitív előszűrést végeznek.
- [2] Az eredeti 85/337/EGK irányelvet a 97/11/EK, 2003/35/EK és 2009/31/EK irányelv módosította, illetve a 2011/92/EU irányelv kodifikálta.
VÉLEMÉNY a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság részéről (18.6.2013)
a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság részére
az egyes köz- és magánprojektek környezetre gyakorolt hatásainak vizsgálatáról szóló 2011/92/EU irányelv módosításáról szóló európai parlamenti és tanácsi irányelvre irányuló javaslatról
(COM(2012)0628 – C7‑0367/2012 – 2012/0297(COD))
A vélemény előadója: Joseph Cuschieri
RÖVID INDOKOLÁS
A Bizottság javaslata
Az egyes köz- és magánprojektek környezetre gyakorolt hatásainak vizsgálatáról szóló 2011/92/EU irányelv (khv-irányelv) környezeti hatásvizsgálatot ír elő a várhatóan jelentős környezeti hatásokkal járó projektek engedélyezését megelőzően.
Ugyan 1985-ös elfogadása óta az irányelvet több alkalommal is módosították, az mégsem változott jelentős mértékben ahhoz, hogy tükrözze a politikai, jogi és technikai tekintetben jelenleg zajló változásokat. Az elmúlt 25 év során az EU kibővült, így a kezelendő környezeti kérdések is megsokszorozódtak és súlyosbodtak, és a nagyobb EU-szintű projektek is megszaporodtak (lásd például az energetikában és a közlekedésben végrehajtott, több tagállamot érintő projekteket). E változásokra reagálva az irányelv módosítására irányuló javaslat fontos új aktualizálásokat végez a jogszabályi kereten azáltal, hogy foglalkozik az átvilágítási eljárás hiányosságaival, a környezeti hatásvizsgálat minőségével és elemzésével, valamint az értékelési folyamaton belüli ellentmondások kockázataival. Végül, de nem utolsósorban, a javaslat lehetőséget biztosít arra, hogy eltekintsenek az irányelv alkalmazásától olyan projektek esetében, amelyek kizárólagos célja a honvédelem vagy a polgári lakosságot fenyegető veszélyhelyzetekre való reagálás.
Az előadó véleménye
Az előadó támogatja a Bizottság által javasolt változtatásokat az irányelvben, minthogy véleménye szerint a környezetvédelmi kérdések (pl. éghajlatváltozás, katasztrófakockázatok), valamint néhány projekt határokon átívelő jellege miatt európai szintű fellépésre van szükség az egyenlő versenyfeltételek biztosításához és az egyes nemzeti intézkedésekhez képest hozzáadott érték teremtéséhez. Ennek ellenére úgy véli, hogy az irányelv bizonyos pontjain néhány kisebb kiigazítással tovább lehetne javítani. Ezek közé tartozik a környezeti vizsgálati folyamat által a történelmi örökség védelmére vagy a turizmusra gyakorolt hatás kiemelése, illetve az európai közlekedéspolitika számára létfontosságú határokon átnyúló projekteknek a határon átterjedő hatású projektekkel szembeni különleges jellegének felismerése. Az előadó szerint csak ezzel a megkülönböztetéssel lehet biztosítani az intézkedések maximális összehangolását, a gyakran szigorú határidők betartása, továbbá számos állami és magánszereplő elvárásainak teljesítése céljából. Végezetül, az európai jogi keret egységesítése érdekében az előadó javaslatot tesz a TEN-T iránymutatásokról szóló jogszabályokkal összhangot biztosító néhány kisebb változtatásra.
Ezek az elképzelések tükröződnek az alábbi módosításokban:
MÓDOSÍTÁSOK
A Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság felkéri a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottságot mint illetékes bizottságot, hogy jelentésébe foglalja bele az alábbi módosításokat:
Módosítás 1 Irányelvre irányuló javaslat 21 a preambulumbekezdés (új) | |||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | ||||||||||||||||||
|
(21a) Minden szükséges intézkedést meg kell tenni annak biztosítása érdekében, hogy a projekteket a vonatkozó uniós és nemzeti szabályoknak és eljárásoknak megfelelően hajtsák végre, különös tekintettel a környezetvédelemmel, az éghajlatvédelemmel, a biztonsággal, a védelemmel, a versennyel, az állami támogatással, a közbeszerzéssel, a közegészségüggyel és a hozzáférhetőséggel kapcsolatos uniós jogszabályokra. | ||||||||||||||||||
Módosítás 2 Irányelvre irányuló javaslat 21 b preambulumbekezdés (új) | |||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | ||||||||||||||||||
|
(21b) A határokon átnyúló projektek esetén a tagállamoknak és a részt vevő szomszédos országoknak meg kell tenniük az annak biztosításához szükséges valamennyi intézkedést, hogy – az uniós társfinanszírozásra vonatkozó jogszabályoknak megfelelően – a megfelelő illetékes hatóságok a tervezés korai szakaszától kezdve az egységes környezetvédelmi hatásvizsgálat közös elvégzése céljából együttműködjenek. | ||||||||||||||||||
Módosítás 3 Irányelvre irányuló javaslat 22 a preambulumbekezdés (új) | |||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | ||||||||||||||||||
|
(22a) Az EU által ratifikált és saját jogszabályaiba átültetett Århusi Egyezmény célkitűzései között szerepel a nyilvánosság azon jogának biztosítása, hogy környezeti ügyekben részt vegyen a döntéshozatalban. Ezért továbbra is elő kell segíteni ezt a részvételt, ideértve a környezetvédelemért tevékenykedő egyesületek, szervezetek és csoportosulások, elsősorban nem kormányzati szervezetek részvételét. Ezenkívül meg kell erősíteni ezen irányelv egyes elemeit a határokon átnyúló közlekedési projektek terén, kihasználva a közlekedési folyosók fejlesztésére már rendelkezésre álló struktúrákat és a környezetre gyakorolt potenciális hatások megállapítására szolgáló eszközöket. | ||||||||||||||||||
Módosítás 4 Irányelvre irányuló javaslat 24 a preambulumbekezdés (új) | |||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | ||||||||||||||||||
|
(24a) A tagállamoknak és más projekttámogatóknak biztosítaniuk kell, hogy a határokon átnyúló projektek értékelését hatékonyan, a felesleges késedelmek elkerülésével végezzék el. | ||||||||||||||||||
Módosítás 5 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 1 pont – b pont 2011/92/EU irányelv 1 cikk – 2 bekezdés – g a pont (új) | |||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||
Indokolás | |||||||||||||||||||
Annak érdekében, hogy az irányelv jobban illeszkedjen az espoo-i egyezményhez és az új TEN-T-rendelethez, ugyanazt a megfogalmazást és ugyanazokat a fogalommeghatározásokat kell használni. | |||||||||||||||||||
Módosítás 6 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 1 bekezdés – c pont 2011/92/EU irányelv 1 cikk – 3 bekezdés | |||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||
Indokolás | |||||||||||||||||||
A történelmi örökség a kollektív identitás fontos részét képezi, és ezért az ezt védő projektek számára lehetővé kell tenni, hogy mentesüljenek az irányelv alkalmazása alól. | |||||||||||||||||||
Módosítás 7 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 2 pont 2011/92/EU irányelv 2 cikk – 3 bekezdés – 1 albekezdés | |||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||
Indokolás | |||||||||||||||||||
A TEN-T projektekben a fő folyosók olyan kulcsfontosságú határokon átnyúló projekteket is magukban foglalnak, amelyek esetében a környezeti hatásvizsgálatot olyan gondosan kell elvégezni, hogy közben a hatályos uniós jogszabályok valamennyi előírása is maradéktalanul teljesüljön. | |||||||||||||||||||
Módosítás 8 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 3 pont 2011/92/EU irányelv 3 cikk – b pont | |||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||
Indokolás | |||||||||||||||||||
(Lásd a 3. cikk ea) pontjához (új) fűzött módosítást) | |||||||||||||||||||
Módosítás 9 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 3 pont 2011/92/EU irányelv 3 cikk – c pont | |||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||
Indokolás | |||||||||||||||||||
Lásd az 1. cikk (3) bekezdésének módosítását. | |||||||||||||||||||
Módosítás 10 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 3 pont 2011/92/EU irányelv 3 cikk – e b pont (új) | |||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||
Indokolás | |||||||||||||||||||
Egyes projektek végrehajtása negatív hatást gyakorolhat a turisztikai tevékenységre, amely viszont károsan befolyásolhatja a tagállamok gazdaságát, különösen olyan tagállam esetében, amelynek a gazdasága nagymértékben függ a turizmustól. | |||||||||||||||||||
Módosítás 11 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 4 pont – a pont 2011/92/EU irányelv 4 cikk – 3 bekezdés | |||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||
Módosítás 12 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 5 pont 2011/92/EU irányelv 5 cikk – 3 bekezdés – 1 albekezdés – e pont | |||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||
Indokolás | |||||||||||||||||||
A környezeti jelentésben szereplő információk köre és részletességi foka nem korlátozódhat csupán a környezeti jellemzőkre. | |||||||||||||||||||
Módosítás 13 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 5 pont 2011/92/EU irányelv 5 a cikk (új) | |||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||
Indokolás | |||||||||||||||||||
A közlekedési infrastruktúrával kapcsolatos projektek esetében az esetleges problémák korai szakaszban történő elkerülése érdekében közösen kell alkalmazni az RTE-T és a Natura 2000 informatikai eszközöket. | |||||||||||||||||||
Módosítás 14 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 1 bekezdés – 7 pont 2011/92/EU irányelv 7 cikk – 5 a bekezdés (új) | |||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||
Indokolás | |||||||||||||||||||
Tekintettel a határokon átnyúló projektekkel kapcsolatosan felmerülő több nehézségre, a nyilvános konzultációs folyamat során fel kell használni a transzeurópai közlekedési hálózat folyosóinak koordinálását végzők munkáját, hogy a kezdeti szakaszban fel lehessen ismerni az esetlegesen felmerülő problémákat. | |||||||||||||||||||
Módosítás 15 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 8 pont 2011/92/EU irányelv 8 cikk – 1 bekezdés – 1 albekezdés – bevezető rész | |||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||
Indokolás | |||||||||||||||||||
Az Aarhusi Egyezmény 6. cikkének (8) bekezdése előírja a nyilvánosság részvételével zajló eljárás eredményeinek „kellő figyelembevételét”: ezért az Aarhusi Egyezmény előírásaival nem áll összhangban a jelenlegi irányelv azon kevésbé kényszerítő előírása, hogy a hatáskörrel rendelkező hatóság döntésének „figyelembe kell vennie” a nyilvános részvételi eljárást. | |||||||||||||||||||
Módosítás 16 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 8 pont 2011/92/EU irányelv 8 cikk – 1 bekezdés – 1 albekezdés – c pont | |||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||
Indokolás | |||||||||||||||||||
A c) és a d) albekezdés megadja a szükséges információkat a programgazda és a nyilvánosság tájékoztatásához arról, hogy a (programgazda által végzett) környezetvédelmi vizsgálat eredményei, a konzultációs visszajelzések és az egyéb releváns kérdések hogyan vezettek az illetékes hatóság döntéséhez. | |||||||||||||||||||
Módosítás 17 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 8 pont 2011/92/EU irányelv 8 cikk – 2 bekezdés – 2 albekezdés | |||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||
Indokolás | |||||||||||||||||||
Annak biztosítása céljából, hogy az ellenőrzés kiterjedjen a közlekedési projektek végrehajtásában nagyon fontos építési és üzemeltetési szakaszokra is. | |||||||||||||||||||
Módosítás 18 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 8 pont 2011/92/EU irányelv 8 cikk – 2 bekezdés – 3 albekezdés | |||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||
Indokolás | |||||||||||||||||||
Annak biztosítása céljából, hogy az ellenőrzés kiterjedjen az építési és üzemeltetési szakaszokra is, azt benyújtsák a hatáskörrel rendelkező hatóságnak, az eredményeket pedig nyilvánosságra hozzák. | |||||||||||||||||||
Módosítás 19 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 9 pont – b pont 2011/92/EU irányelv 9 cikk – 3 bekezdés | |||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||
Indokolás | |||||||||||||||||||
A 9. cikk (1) bekezdésével való összhang biztosítása érdekében. | |||||||||||||||||||
Módosítás 20 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 11 pont 2011/92/EU irányelv 12 a cikk (új) | |||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||
Módosítás 21 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 1 bekezdés – 11 pont 2011/92/EU irányelv 12 b cikk – 2 bekezdés (új) | |||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||
Módosítás 22 Irányelvre irányuló javaslat 1 melléklet – 1 pont 2011/92/EU irányelv II a melléklet – 3 pont – b alpont | |||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||
Indokolás | |||||||||||||||||||
A levegőt is fel kell sorolni a természeti erőforrások között. | |||||||||||||||||||
Módosítás 23 Irányelvre irányuló javaslat 1 melléklet – 2 pont 2011/92/EU irányelv III melléklet – 1 bekezdés – c pont | |||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||
Indokolás | |||||||||||||||||||
A levegőt is fel kell sorolni a természeti erőforrások között. | |||||||||||||||||||
Módosítás 24 Irányelvre irányuló javaslat 1 melléklet – 2 pont 2011/92/EU irányelv III melléklet – 1 bekezdés – i pont | |||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||
Módosítás 25 Irányelvre irányuló javaslat 1 melléklet – 2 pont 2011/92/EU irányelv III melléklet – 3 bekezdés – b pont | |||||||||||||||||||
|
ELJÁRÁS
Cím |
Az egyes köz- és magánprojektek környezetre gyakorolt hatásainak vizsgálatáról szóló 2011/92/EKG irányelv módosítása |
||||
Hivatkozások |
COM(2012)0628 – C7-0367/2012 – 2012/0297(COD) |
||||
Illetékes bizottság A plenáris ülésen való bejelentés dátuma |
ENVI 19.11.2012 |
|
|
|
|
Véleményt nyilvánított A plenáris ülésen való bejelentés dátuma |
TRAN 18.4.2013 |
||||
A vélemény előadója A kijelölés dátuma |
Joseph Cuschieri 9.4.2013 |
||||
Vizsgálat a bizottságban |
29.5.2013 |
|
|
|
|
Az elfogadás dátuma |
18.6.2013 |
|
|
|
|
A zárószavazás eredménye |
+: –: 0: |
34 4 0 |
|||
A zárószavazáson jelen lévő tagok |
Magdi Cristiano Allam, Georges Bach, Izaskun Bilbao Barandica, Philip Bradbourn, Antonio Cancian, Michael Cramer, Joseph Cuschieri, Luis de Grandes Pascual, Saïd El Khadraoui, Ismail Ertug, Carlo Fidanza, Knut Fleckenstein, Jacqueline Foster, Mathieu Grosch, Jim Higgins, Dieter-Lebrecht Koch, Georgios Koumoutsakos, Bogusław Liberadzki, Eva Lichtenberger, Gesine Meissner, Mike Nattrass, Hubert Pirker, Dominique Riquet, Petri Sarvamaa, David-Maria Sassoli, Brian Simpson, Keith Taylor, Silvia-Adriana Ţicău, Giommaria Uggias, Dominique Vlasto, Artur Zasada, Roberts Zīle |
||||
A zárószavazáson jelen lévő póttag(ok) |
Phil Bennion, Spyros Danellis, Eider Gardiazábal Rubial, Gilles Pargneaux, Alfreds Rubiks, Sabine Wils |
||||
VÉLEMÉNY a Petíciós Bizottság részéről (27.6.2013)
a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság részére
az egyes köz- és magánprojektek környezetre gyakorolt hatásainak vizsgálatáról szóló 2011/92/EU irányelv módosításáról szóló európai parlamenti és tanácsi irányelvre irányuló javaslatról
(COM(2012)0628 – C7‑0367/2012 – 2012/0297(COD))
A vélemény előadója: Nikolaos Chountis
RÖVID INDOKOLÁS
Az elmúlt években igen sok olyan petíciót nyújtottak be a Petíciós Bizottsághoz, amelyek a hatályos KHV-irányelv alkalmazása során felmerülő hiányosságokkal és általánosan tapasztalt ellentmondásokkal foglakoztak. E petíciók közül a Bizottság sokat beépített az azon tagállamokkal szemben indított kötelezettségszegési eljárásokba, amelyek nem tartották be a hatályos rendelkezéseket. A bizottság ezért üdvözli a sok beérkezett és kiértékelt panasz felhasználásában rejlő lehetőségeket, amelyek alapul szolgálnak a bizottság arra irányuló erőfeszítéséhez, hogy a jövőben világosabb és hatékonyabb irányelv álljon rendelkezésre.
A KHV-irányelv évek óta kulcsfontosságú eszköz az európai környezet védelme terén, ám végrehajtása még mindig nem megfelelő valamennyi tagállamban, és nem is alkalmazzák azt teljes körűen valamennyi helyi projekt esetében. Van jó néhány olyan terület, amelyet meg kell erősíteni, különös tekintettel a nyilvánosság bevonására a projektek minden fázisában, a nagyobb fokú átláthatóságra, a független és objektív jelentéstétel szükségességére, a nemzeti örökség védelmére vonatkozó rendelkezések egyértelműsítésére, a leginkább környezetbarát megoldásokat előnyben részesítő világos mechanizmusokra, a felfüggesztő hatályú jogi védelemre, valamint a súlyos környezeti következmények egyértelmű tilalmára, és mindenekelőtt a környezetvédelmi követelmények hangsúlyos előtérbe helyezésére.
Valóban gyakran előfordul, hogy a nagyszabású infrastrukturális projektekben részt vevő, jelentős súlyú pénzügyi érdekeltségek jogtalanul befolyásolják a helyi, regionális és nemzeti szintű politikai döntéshozatalt a környezet rovására. E tekintetben a KHV-irányelv megerősítése elengedhetetlen ahhoz, hogy garantálják az európai polgárok számára jogaik maradéktalan tiszteletben tartását, és hogy az Európai Unió teljesíteni tudja a polgárok által tőle elvárt kötelezettségeket a biológiai sokféleség javítása, a drámai éghajlatváltozással járó csapások megelőzése, valamint az infrastrukturális fejlesztések és a természetvédelem közötti jobb egyensúly biztosítása tekintetében. A KHV-irányelv természetes módon kapcsolódik más irányelvekhez, nevezetesen a madárvédelmi és az élőhelyvédelmi irányelvhez, valamint a hulladékgazdálkodással kapcsolatos irányelvekhez. Teljes mértékben felül kell vizsgálni a mellékleteket, különösen e fenti területek prioritásaival összefüggésben.
Az előadó üdvözli a KHV holisztikus megközelítését, amely a jövőben olyan más kapcsolódó szakpolitikai területekre is ki fog terjedni, mint a biológiai sokféleség és az éghajlatváltozás. Az egyértelműség és a megerősítés kedvéért az előadó számos módosítást javasol a legmagasabb szintű környezetvédelem biztosítása érdekében:
– bizonyos nemzeti jogszabályokból eredő eltérések megszüntetése;
– jog biztosítása az állampolgárok számára a szűrési és az átvilágítási eljárásokban való részvételre;
– a szűrési és az átvilágítási határozatok közvetlen és megfelelő időben történő bírósági felülvizsgálata;
– környezeti hatásvizsgálat végzése a projektek egészére vonatkozóan (s nem pedig „szalámipolitikaként” részprojektekre vonatkozóan);
– független „akkreditált és műszaki szempontból felkészült szakemberek” kötelező alkalmazása a projektgazda vagy a hatáskörrel rendelkező hatóság részéről;
– annak biztosítása, hogy az ellenőrzés kiterjedjen az építési és üzemeltetési szakaszokra is, azt benyújtsák a hatáskörrel rendelkező hatóságnak, az eredményeket pedig nyilvánosságra hozzák;
– a projektgazda köteles korrekciós intézkedéseket hozni, amennyiben az ellenőrzés előre nem látható káros hatásokat jelez.
A jelenlegi környezeti hatásvizsgálat sikeres felülvizsgálatának figyelembe kell vennie annak szükségességét, hogy a környezeti hatások szabályozását és eredményes értékelését, illetve ennek igazgatási költségeit befektetésnek tekintsük a környezetünk jövőjét, illetve az európai polgárok egészségét és jólétét illetően.
MÓDOSÍTÁSOK
A Petíciós Bizottság felkéri a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottságot mint illetékes bizottságot, hogy jelentésébe foglalja bele az alábbi módosításokat:
Módosítás 1 Irányelvre irányuló javaslat 1 preambulumbekezdés | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(1) A 2011/92/EU irányelv meghatározott, a környezeti tárgyú vizsgálatnak alávetendő projektek típusára, a projektgazdák fő kötelezettségeire, a vizsgálat tartalmára, valamint a hatáskörrel rendelkező hatóságok és a nyilvánosság részvételére vonatkozó minimumkövetelmények bevezetésével összehangolta a projektekre vonatkozóan elvégzett környezeti tárgyú vizsgálatok alapelveit, és ezáltal hozzájárul a környezet és az emberi egészség magas fokú védelméhez. |
(1) A 2011/92/EU irányelv meghatározott, a környezeti tárgyú vizsgálatnak alávetendő projektek típusára, a projektgazdák fő kötelezettségeire, a vizsgálat tartalmára, valamint a hatáskörrel rendelkező hatóságok és a nyilvánosság részvételére vonatkozó minimumkövetelmények bevezetésével összehangolta a projektekre vonatkozóan elvégzett környezeti tárgyú vizsgálatok alapelveit, és ezáltal hozzájárul a környezet és az emberi egészség magas fokú védelméhez. A tagállamok a környezet és az emberi egészség védelme érdekében szigorúbb szabályokat is meghatározhatnak. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 2 Irányelvre irányuló javaslat 3 preambulumbekezdés | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(3) A környezeti tárgyú vizsgálatokra irányuló eljárások minőségének javítása, az eljárás különböző lépéseinek egyszerűbbé tétele, valamint a más uniós jogi aktusok és szakpolitikák, illetőleg a tagállamok által nemzeti hatáskörben kialakított stratégiák és politikák viszonylatában fennálló koherencia és szinergiák növelése érdekében a 2011/92/EU irányelvet módosítani kell. |
(3) A környezeti tárgyú vizsgálatokra irányuló eljárások minőségének javítása, az eljárás különböző lépéseinek egyszerűbbé tétele, valamint a más uniós jogi aktusok és szakpolitikák, illetőleg a tagállamok által nemzeti hatáskörben kialakított stratégiák és politikák viszonylatában fennálló koherencia és szinergiák növelése érdekében a 2011/92/EU irányelvet módosítani kell. Az irányelv módosításának végső célja, hogy a tagállamok szintjén hatékonyabb legyen a végrehajtás. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
A közigazgatási eljárások sok esetben túl bonyolulttá és hosszadalmassá váltak, ami késedelmet okoz és újabb környezetvédelmi kockázatokat teremt. E tekintetben az irányelv egyik célkitűzése az eljárások egyszerűsítése és harmonizálása. Figyelembe kell venni az egyablakos ügyintézés kialakításának lehetőségét, hogy több környezeti hatásvizsgálat szükségessége esetén – például határokon átnyúló projektek esetében – lehetőség legyen összehangolt értékelések készítésére és egyesített eljárások lefolytatására, valamint kötelező vizsgálatok esetében konkrétabb kritériumok meghatározására. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 3 Irányelvre irányuló javaslat 3 a preambulumbekezdés (új) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(3a) Azon projektek esetében, amelyek a határokon átnyúlóan is hatást gyakorolnak a környezetre, a részt vevő tagállamok létrehoznak egy közös, paritásos alapon működő, egyablakos kapcsolattartó pontot, amely az összes eljárási lépésért felel. A projekt végleges engedélyezéséhez valamennyi érintett tagállam hozzájárulására szükséges. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 4 Irányelvre irányuló javaslat 3 b preambulumbekezdés (új) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(3b) A felülvizsgált 2011/92/EU irányelv ezenkívül azt hivatott biztosítani, hogy Európában javuljon a környezetvédelem, növekedjen az erőforrás-hatékonyság és támogassák a fenntartható növekedést. Ehhez szükség van az előírt eljárások egyszerűsítésére és összehangolására. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 5 Irányelvre irányuló javaslat 4 preambulumbekezdés | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(4) Az elmúlt évtizedben megnőtt a környezeti kérdések, köztük az erőforrás-hatékonyság, a biológiai sokféleség, az éghajlatváltozás és a katasztrófakockázatok súlya a szakpolitikai döntéshozatalban, ezért ezeknek a kérdésköröknek – különösen az infrastruktúra-fejlesztési projektek vonatkozásában – kritikus helyet kell elfoglalniuk az értékelési és a döntéshozatali folyamatokon belül. |
(4) Az elmúlt évtizedben megnőtt a környezeti kérdések, köztük az erőforrások hatékony és fenntartató felhasználása, a biológiai sokféleség védelme, az éghajlatváltozás elleni küzdelem és a természeti vagy az ember okozta katasztrófakockázatok súlya a szakpolitikai döntéshozatalban, ezért ezeknek a kérdésköröknek minden olyan köz- vagy magánprojekt esetében, amely valószínűsíthetően jelentős környezeti hatásokkal jár – különösen az infrastruktúra-fejlesztési projektek vonatkozásában – fontos helyet kell elfoglalniuk az értékelési és a döntéshozatali folyamatokon belül. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Mivel a Bizottság nem határozott meg iránymutatásokat a történelmi és kulturális örökség megőrzéséről szóló irányelv alkalmazására vonatkozóan, a Bizottság listát terjeszt elő az irányelv jobb végrehajtását célzó szempontokkal és iránymutatásokkal. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 6 Irányelvre irányuló javaslat 4 a preambulumbekezdés (új) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(4a) Minden projekt esetében előfordulhat, hogy még a környezetvédelmi kritériumok legjobb figyelembevételének is vannak negatív következményei, ha a bonyolult eljárások, valamint az engedélyezési és hitelesítési határidők az egyes szakaszokban meghosszabbodnak és ezzel ténylegesen növelik a költségeket, továbbá akár még a környezetet is veszélyeztetik annak következtében, hogy a munka nagyon hosszú ideig tart. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 7 Irányelvre irányuló javaslat 4 b preambulumbekezdés (új) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(4b) Az infrastruktúra-fejlesztési projektekkel kapcsolatos környezetvédelmi kérdések vizsgálatakor nem szabad elfelejteni, hogy egy projekt mindenképpen hatással lesz a környezetre, és hogy a projekt hasznossága és környezeti hatása közötti viszonyra kell összpontosítani. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 8 Irányelvre irányuló javaslat 5 preambulumbekezdés | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(5) „Az erőforrás-hatékony Európa megvalósításának ütemterve” című közleményében a Bizottság vállalta, hogy a 2011/92/EU irányelv felülvizsgálatában tágabb értelemben vett erőforrás-hatékonysági megfontolásokat is érvényesít. |
(5) „Az erőforrás-hatékony Európa megvalósításának ütemterve” című közleményében a Bizottság vállalta, hogy a 2011/92/EU irányelv felülvizsgálatában az erőforrások hatékony és fenntartható felhasználásával kapcsolatban tágabb értelemben vett megfontolásokat is érvényesít. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 9 Irányelvre irányuló javaslat 9 preambulumbekezdés | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(9) Az éghajlatváltozás a jövőben is károsítani fogja a környezetet és hátráltatni fogja a gazdasági fejlődést. Ezzel összefüggésben ahhoz, hogy az éghajlatváltozás hatásait az Unió teljes területén hatékonyan kezelni lehessen, elő kell segíteni az Unió környezeti, társadalmi és gazdasági értelemben vett ellenálló képességének megerősítését. Az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodást és az éghajlatváltozás hatásainak mérséklését célzó intézkedéseknek az európai uniós jog számos szegmensére ki kell terjedniük. |
(9) Az éghajlatváltozás a jövőben is veszélyt jelent a környezetre és hátráltatni fogja a gazdasági fejlődés kiszámíthatóságát. Ezzel összefüggésben ahhoz, hogy az éghajlatváltozás hatásait az Unió teljes területén hatékonyan kezelni lehessen, elő kell segíteni az Unió környezeti, társadalmi és gazdasági értelemben vett ellenálló képességének megerősítését. Az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodást és az éghajlatváltozás hatásainak mérséklését célzó intézkedéseknek mostantól az európai uniós jog számos szegmensére ki kell terjedniük. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 10 Irányelvre irányuló javaslat 13 preambulumbekezdés | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(13) A tapasztalatok megmutatták, hogy a polgári lakosságot fenyegető veszélyhelyzetekben a 2011/92/EU irányelv rendelkezéseinek tiszteletben tartása káros következményekkel járhat, ezért a tagállamokat fel kell hatalmazni arra, hogy a megfelelő esetekben az irányelv alkalmazásától eltekintsenek. |
(13) A tapasztalatok megmutatták, hogy a polgári lakosságot fenyegető veszélyhelyzetekben a 2011/92/EU irányelv rendelkezéseinek tiszteletben tartása káros következményekkel járhat, ezért a tagállamokat kivételes esetekben fel kell hatalmazni arra, hogy az irányelv alkalmazásától eltekintsenek olyan projektek esetében, amelyek kizárólagos célja a polgári lakosságot fenyegető veszélyhelyzetek kezelése, amennyiben idejében, megfelelő módon tudatják a Bizottsággal e döntés indokait és tájékoztatják az érintett lakosságot, valamint ha minden más lehetséges megoldást mérlegeltek. Ilyen határokon átnyúló projektek esetében a Bizottságnak – amennyiben és amikor ez megfelelő és lehetséges – proaktívabb és segítőbb szerepet kell betöltenie. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 11 Irányelvre irányuló javaslat 16 preambulumbekezdés | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(16) Az előszűrés hatékonyságának biztosítása érdekében annak meghatározása során, hogy valószínűsíthetők-e jelentős környezeti hatások, a tagállamoknak azonosítaniuk kell a figyelembe veendő legfontosabb kritériumokat, és fel kell használniuk mindazokat a többletinformációkat, amelyek az uniós jogi aktusokban előírt más vizsgálatokból esetleg rendelkezésre állnak. Ezzel összefüggésben – különösen azokra az esetekre vonatkozóan, amikor nincs szükség környezeti tárgyú vizsgálatra – helyénvaló meghatározni az előszűrési döntés tartalmát. |
(16) Az előszűrés hatékonyságának és átláthatóságának biztosítása érdekében annak meghatározása során, hogy valószínűsíthetők-e jelentős környezeti hatások, a hatáskörrel rendelkező hatóságoknak világosan és szigorúan meg kell határozniuk a figyelembe veendő legfontosabb kritériumokat, és fel kell használniuk mindazokat a többletinformációkat, amelyek az uniós jogi aktusokban előírt más vizsgálatokból esetleg rendelkezésre állnak. Ezzel összefüggésben – különösen azokra az esetekre vonatkozóan, amikor nincs szükség környezeti tárgyú vizsgálatra – helyénvaló meghatározni az előszűrési döntés tartalmát. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 12 Irányelvre irányuló javaslat 17 preambulumbekezdés | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(17) A hatáskörrel rendelkező hatóságokat kötelezni kell a környezetvédelmi jelentés formájában benyújtandó környezeti információk tárgyának és részletezettségének meghatározására („tárgykijelölés”). A vizsgálatok minőségének javítása és a döntéshozatali folyamat egyszerűsítése érdekében fontos uniós szinten meghatározni azokat az információkategóriákat, amelyekre a hatáskörrel rendelkező hatóságoknak ezt a meghatározást el kell végezniük. |
(17) A hatáskörrel rendelkező hatóságokat kötelezni kell a környezetvédelmi jelentés formájában benyújtandó környezeti információk tárgyának és részletezettségének meghatározására („tárgykijelölés”). A vizsgálatok minőségének javítása, az eljárások és a döntéshozatali folyamat egyszerűsítése érdekében fontos uniós szinten meghatározni azokat az információkategóriákat, amelyekre a hatáskörrel rendelkező hatóságoknak ezt a meghatározást el kell végezniük. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 13 Irányelvre irányuló javaslat 18 preambulumbekezdés | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(18) A folyamat minőségének javítása és a környezeti szempontoknak a projektre vonatkozó tervezési munka korai szakaszában történő figyelembevétele érdekében a projektgazda által a projektről benyújtandó környezetvédelmi jelentésnek indokolt tartalmaznia a tervezett projekt ésszerű alternatíváinak értékelését, beleértve annak értékelését is, hogy a projekt megvalósítása nélkül valószínűsíthetően hogyan változna idővel a környezet állapota („alapforgatókönyv”). |
(18) A folyamat minőségének javítása és a környezeti szempontoknak a projektre vonatkozó tervezési munka korai szakaszában történő figyelembevétele érdekében a projektgazda által a projektről benyújtandó környezetvédelmi jelentésnek indokolt tartalmaznia a tervezett projekt összes ésszerű alternatívájának értékelését, beleértve annak értékelését is, hogy a projekt megvalósítása nélkül valószínűsíthetően hogyan változna idővel a környezet állapota („alapforgatókönyv”). | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 14 Irányelvre irányuló javaslat 20 preambulumbekezdés | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(20) Az átláthatóság és az elszámoltathatóság biztosítása érdekében meg kell követelni, hogy a hatáskörrel rendelkező hatóság az engedélyt megadó határozatát indokolja, valamint hogy az indokolás tanúskodjék arról, hogy a hatóság figyelembe vette a lefolytatott konzultációk eredményeit és az összegyűjtött információkat. |
(20) Az átláthatóság és az elszámoltathatóság biztosítása érdekében meg kell követelni, hogy a hatáskörrel rendelkező hatóság az engedélyt megadó határozatát részletesen és teljes körűen indokolja, valamint hogy az indokolás tanúskodjék arról, hogy a hatóság figyelembe vette az érintett állampolgárokkal folytatott konzultációk eredményeit és az összes összegyűjtött információt. Abban az esetben, ha ezt a feltételt nem tartják be megfelelően, jogorvoslati lehetőséget kell biztosítani az érintett nyilvánosság részére. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 15 Irányelvre irányuló javaslat 21 preambulumbekezdés | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(21) A projektekkel összefüggő építési és üzemeltetési tevékenységhez társuló jelentős környezeti hatások nyomon követésére vonatkozóan olyan közös minimumkövetelményeket kell meghatározni, amelyek biztosítják, hogy minden tagállamban azonos megközelítés érvényesüljön, valamint hogy a kárenyhítő és a kiegyenlítő intézkedések végrehajtása után egyetlen hatás se lépje túl az előzetesen előre jelzett mértéket. Ez a nyomon követés nem ismételheti és nem lépheti túl a más uniós jogi aktusokban előírt nyomonkövetési tevékenységeket. |
(21) A projektekkel összefüggő építési és üzemeltetési tevékenységhez társuló jelentős környezeti hatások nyomon követésére vonatkozóan olyan közös minimumkövetelményeket kell meghatározni, amelyek biztosítják, hogy minden tagállamban azonos megközelítés érvényesüljön, valamint hogy a kárenyhítő és a kiegyenlítő intézkedések végrehajtása után egyetlen hatás se lépje túl az előzetesen előre jelzett mértéket. Ez a nyomon követés nem ismételheti és nem lépheti túl a más uniós jogi aktusokban előírt nyomonkövetési tevékenységeket. Ha a nyomon követés során kiderül, hogy előre nem látható kedvezőtlen hatások következtek be, megfelelő korrekciós intézkedésekről kell rendelkezni. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 16 Irányelvre irányuló javaslat 22 a preambulumbekezdés (új) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(22a) A döntéshozatal korai szakaszában való társadalmi részvétel az Aarhusi Egyezmény értelmében kulcsfontosságú annak biztosítása érdekében, hogy a döntéshozó figyelembe vegye azokat a véleményeket és aggodalmakat, amelyek e döntések meghozatala szempontjából fontosnak lehetnek, ezzel is növelve a döntéshozatali folyamat elszámoltathatóságát és átláthatóságát, javítva a döntések tartalmi minőségét és hozzájárulva a közvélemény környezetvédelmi problémák iránti érzékenységéhez. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 17 Irányelvre irányuló javaslat 28 preambulumbekezdés | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(28) a környezet és az emberi egészség magas szintű védelmének a projektek környezeti tárgyú vizsgálatára vonatkozó minimumkövetelmények megállapításával történő biztosítását a tagállamok nem képesek kielégítően elérni, és ezért az intézkedés tárgyát képező környezetvédelmi kérdések terjedelme, jelentősége és országhatárokon átívelő jellege miatt ez a cél uniós szinten jobban elérhető, az Unió az Európai Unióról szóló szerződés 5. cikkében foglalt szubszidiaritási elvnek megfelelően intézkedéseket hozhat. Az ugyanezen cikkben meghatározott arányossági elvvel összhangban ez az irányelv nem lépi túl a kijelölt cél eléréséhez szükséges mértéket. |
(28) a környezet, az életminőség és az emberi egészség magas szintű védelmének a projektek környezeti tárgyú vizsgálatára vonatkozó minimumkövetelmények megállapításával történő biztosítását a tagállamok nem képesek kielégítően elérni, és ezért az intézkedés tárgyát képező környezetvédelmi kérdések terjedelme, jelentősége és országhatárokon átívelő jellege miatt ez a cél uniós szinten jobban elérhető, az Unió az Európai Unióról szóló szerződés 5. cikkében foglalt szubszidiaritási elvnek megfelelően intézkedéseket hozhat. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 18 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 1 bekezdés – 1 pont - a pont 2011/92/EU irányelv 1 cikk – 2 bekezdés – a pont – 1 francia bekezdés | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 19 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 1 bekezdés – 1 pont – b pont – bevezető rész 2011/92/EU irányelv 1 cikk – 2 bekezdés – f b pont (új) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 20 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 1 pont – b pont 2011/92/EU irányelv 1 cikk – 2 bekezdés – g a pont (új) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 21 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 1 pont – b pont 2011/92/EU irányelv 1 cikk – 2 bekezdés – g b pont (új) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 22 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 1 bekezdés – 1 pont – b pont 2011/92/EU irányelv 1 cikk – 2 bekezdés – f a pont (új) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 23 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 1 bekezdés – 1 pont – b pont 2011/92/EU irányelv 1 cikk – 2 bekezdés – f b pont (új) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 24 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 1 bekezdés – 1 pont – b pont – 1 pont (új) 2011/92/EU irányelv 1 cikk – 2 bekezdés – f c pont (új) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 25 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 1 bekezdés – 1 pont – b pont 2011/92/EU irányelv 1 cikk – 2 bekezdés – f d pont (új) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 26 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 1 pont – c pont 2011/92/EU irányelv 1 cikk – 3 bekezdés | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 27 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 1 bekezdés – 2 pont – bevezető rész 2011/92/EU irányelv 2 cikk – 3 és 4 bekezdés | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 28 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 2 pont 2011/92/EU irányelv 2 cikk – 3 bekezdés | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 29 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 3 pont 2011/92/EU irányelv 3 cikk – a b c ca és d pont | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 30 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 4 pont – -a pont (új) 2011/92/EU irányelv 4 cikk – 2 bekezdés | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 31 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 4 pont – a pont 2011/92/EU irányelv 4 cikk – 3 bekezdés | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 32 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 1 bekezdés – 4 pont - a pont 2011/92/EU irányelv 4 cikk – 4 bekezdés | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 33 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 4 pont – b pont 2011/92/EU irányelv 4 cikk – 5 bekezdés | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 34 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 1 bekezdés – 4 pont – b pont 2011/92/EU irányelv 4 cikk – 6 bekezdés | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 35 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 1 bekezdés – 5 pont 2011/92/EU irányelv 5 cikk – 1 bekezdés | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 36 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 5 pont 2011/92/EU irányelv 5 cikk – 2 bekezdés – 1 albekezdés | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 37 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 5 pont 2011/92/EU irányelv 5 cikk – 2 bekezdés – 2 albekezdés | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 38 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 1 bekezdés – 5 pont 2011/92/EU irányelv 5 cikk – 3 bekezdés – a pont | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 39 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 1 bekezdés – 5 pont 2011/92/EU irányelv 5 cikk – 3 bekezdés – b pont | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 40 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 1 bekezdés – 5 pont 2011/92/EU irányelv 5 cikk – 3 bekezdés – 2 albekezdés | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 41 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 1 bekezdés – 5 pont 2011/92/EU irányelv 5 cikk – 3 bekezdés – 3 albekezdés | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 42 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 1 bekezdés – 6 pont – b pont – bevezető rész 2012/0297 6 cikk – 7 és 8 bekezdés | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 43 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 1 bekezdés – 6 pont – b pont 2011/92/EU irányelv 6 cikk – 7 bekezdés | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 44 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 1 bekezdés – 6 pont – b pont 2011/92/EU irányelv 6 cikk – 7 a bekezdés (új) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 45 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 8 pont 2011/92/EU irányelv 8 cikk – 2 bekezdés – 2 albekezdés | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 46 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 8 pont 2011/92/EU irányelv 8 cikk – 2 bekezdés – 3 albekezdés | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 47 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 8 pont 2011/92/EU irányelv 8 cikk – 2 bekezdés – 4 a albekezdés (új) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 48 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 1 bekezdés – 8 pont 2011/92/EU irányelv 8 cikk – 3 bekezdés – 2 albekezdés | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 49 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 1 bekezdés – 9 pont - a pont 2011/92/EU irányelv 9 cikk – 1 bekezdés – d a pont (új) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 50 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 9 pont – b pont 2011/92/EU irányelv 9 cikk – 3 b és 3 c bekezdés (új) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 51 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 1 bekezdés – 9 a pont (új) 2011/92/EU irányelv 9 a cikk (új) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 52 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 1 bekezdés – 9 a pont (új) 2011/92/EU irányelv 11 cikk – 5 a és b bekezdés (új) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 53 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 1 bekezdés – 11 pont 2011/92/EU irányelv 12 a és 12 b cikk | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 54 Irányelvre irányuló javaslat 1 melléklet – -1 pont (új) 2011/92/EU irányelv I melléklet – 4 a bekezdés (új) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(E módosítás automatikusan törli a „külszíni bányászatot” a 2011/92/EU irányelv II. melléklet (2) bekezdése a) pontjából (NYERSANYAG-KITERMELŐ IPARÁGAK) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 55 Irányelvre irányuló javaslat 1 melléklet – 1 pont 2011/92/EU irányelv II A melléklet – 1 bekezdés – a pont | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 56 Irányelvre irányuló javaslat Melléklet – 1 pont 2011/92/EU irányelv II A melléklet – 3 bekezdés – b pont | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 57 Irányelvre irányuló javaslat Melléklet – 2 pont 2011/92/EU irányelv III melléklet – 1 bekezdés – c pont | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 58 Irányelvre irányuló javaslat 1 melléklet – 2 pont 2011/92/EU irányelv III melléklet – 1 bekezdés – f pont | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 59 Irányelvre irányuló javaslat 1 melléklet – 2 pont 2011/92/EU irányelv III melléklet – 1 bekezdés – j pont | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 60 Irányelvre irányuló javaslat Melléklet – 2 pont 2011/92/EU irányelv III melléklet – 2 bekezdés – c pont – ii pont | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 61 Irányelvre irányuló javaslat 1 melléklet – 2 pont 2011/92/EU irányelv III melléklet – 2 bekezdés – c pont – viii a pont (új) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 62 Irányelvre irányuló javaslat 1 melléklet – 2 pont 2011/92/EU irányelv III melléklet – 2 bekezdés – c pont – viii b pont (új) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 63 Irányelvre irányuló javaslat Melléklet – 2 pont 2011/92/EU irányelv IV melléklet – 1 bekezdés – a pont | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 64 Irányelvre irányuló javaslat Melléklet – 2 pont 2011/92/EU irányelv IV melléklet – 1 bekezdés – b pont | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 65 Irányelvre irányuló javaslat Melléklet – 2 pont 2011/92/EU irányelv IV melléklet – 5 bekezdés – c pont | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 66 Irányelvre irányuló javaslat Melléklet – 2 pont 2011/92/EU irányelv IV melléklet – 5 bekezdés – d pont | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 67 Irányelvre irányuló javaslat Melléklet – 2 pont 2011/92/EU irányelv IV melléklet – 5 bekezdés – f pont | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 68 Irányelvre irányuló javaslat Melléklet – 2 pont 2011/92/EU irányelv IV melléklet – 7 bekezdés | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ELJÁRÁS
Cím |
Az egyes köz- és magánprojektek környezetre gyakorolt hatásainak vizsgálatáról szóló 2011/92/EKG irányelv módosítása |
||||
Hivatkozások |
COM(2012)0628 – C7-0367/2012 – 2012/0297(COD) |
||||
Illetékes bizottság A plenáris ülésen való bejelentés dátuma |
ENVI 19.11.2012 |
|
|
|
|
Véleményt nyilvánított A plenáris ülésen való bejelentés dátuma |
PETI 19.11.2012 |
||||
A vélemény előadója A kijelölés dátuma |
Nikolaos Chountis 6.11.2012 |
||||
Az elfogadás dátuma |
19.6.2013 |
|
|
|
|
A zárószavazás eredménye |
+: –: 0: |
25 0 1 |
|||
A zárószavazáson jelen lévő tagok |
Marta Andreasen, Margrete Auken, Heinz K. Becker, Victor Boştinaru, Philippe Boulland, Nikolaos Chountis, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Carlos José Iturgaiz Angulo, Peter Jahr, Lena Kolarska-Bobińska, Erminia Mazzoni, Judith A. Merkies, Ana Miranda, Chrysoula Paliadeli, Nikolaos Salavrakos, Jarosław Leszek Wałęsa, Angelika Werthmann, Rainer Wieland, Tatjana Ždanoka |
||||
A zárószavazáson jelen lévő póttag(ok) |
Vicente Miguel Garcés Ramón, Dolores García-Hierro Caraballo, Cristian Dan Preda |
||||
A zárószavazáson jelen lévő póttag(ok) (187. cikk (2) bekezdés) |
Pilar Ayuso, María Auxiliadora Correa Zamora, João Ferreira, Gabriel Mato Adrover, Luis de Grandes Pascual |
||||
ELJÁRÁS
Cím |
Az egyes köz- és magánprojektek környezetre gyakorolt hatásainak vizsgálatáról szóló 2011/92/EKG irányelv módosítása |
||||
Hivatkozások |
COM(2012)0628 – C7-0367/2012 – 2012/0297(COD) |
||||
Az Európai Parlamentnek történő benyújtás dátuma |
26.10.2012 |
|
|
|
|
Illetékes bizottság A plenáris ülésen való bejelentés dátuma |
ENVI 19.11.2012 |
|
|
|
|
Véleménynyilvánításra felkért bizottság(ok) A plenáris ülésen való bejelentés dátuma |
TRAN 18.4.2013 |
REGI 19.11.2012 |
CULT 19.11.2012 |
LIBE 19.11.2012 |
|
|
PETI 19.11.2012 |
|
|
|
|
Nem nyilvánított véleményt A határozat dátuma |
REGI 27.11.2012 |
CULT 6.11.2012 |
LIBE 27.11.2012 |
|
|
Előadó(k) A kijelölés dátuma |
Andrea Zanoni 21.11.2012 |
|
|
|
|
Vizsgálat a bizottságban |
6.5.2013 |
19.6.2013 |
|
|
|
Az elfogadás dátuma |
11.7.2013 |
|
|
|
|
A zárószavazás eredménye |
+: –: 0: |
49 13 3 |
|||
A zárószavazáson jelen lévő tagok |
Martina Anderson, Kriton Arsenis, Sophie Auconie, Pilar Ayuso, Paolo Bartolozzi, Sergio Berlato, Franco Bonanini, Biljana Borzan, Milan Cabrnoch, Martin Callanan, Nessa Childers, Tadeusz Cymański, Chris Davies, Esther de Lange, Anne Delvaux, Bas Eickhout, Edite Estrela, Jill Evans, Elisabetta Gardini, Gerben-Jan Gerbrandy, Matthias Groote, Cristina Gutiérrez-Cortines, Satu Hassi, Jolanta Emilia Hibner, Christa Klaß, Holger Krahmer, Jo Leinen, Corinne Lepage, Peter Liese, Zofija Mazej Kukovič, Linda McAvan, Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė, Vladko Todorov Panayotov, Gilles Pargneaux, Antonyia Parvanova, Pavel Poc, Frédérique Ries, Anna Rosbach, Oreste Rossi, Dagmar Roth-Behrendt, Kārlis Šadurskis, Bogusław Sonik, Glenis Willmott, Sabine Wils |
||||
A zárószavazáson jelen lévő póttag(ok) |
Julie Girling, Romana Jordan, Marusya Lyubcheva, Judith A. Merkies, James Nicholson, Vittorio Prodi, Giancarlo Scottà, Renate Sommer, Alda Sousa, Struan Stevenson, Vladimir Urutchev, Kathleen Van Brempt, Anna Záborská, Andrea Zanoni |
||||
A zárószavazáson jelen lévő póttag(ok) (187. cikk (2) bekezdés) |
Fabrizio Bertot, Jean-Paul Besset, Tarja Cronberg, Isabelle Durant, Ingeborg Gräßle, María Irigoyen Pérez, Csaba Őry |
||||
Benyújtás dátuma |
22.7.2013 |
||||