Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1c. minder om, at det i sin beslutning af 8. juni 2011, understregede, at fiskeriressourcerne udgør et offentligt gode af vital betydning for den globale fødevaresikkerhed; det påpegede, at fiskeri- og akvakultursektoren og hertil knyttede aktiviteter ofte er den primære kilde til indtægter og varig beskæftigelse i kystområder, på øer og i fjerntliggende regioner; det mente endvidere, at det for at nå fiskeripolitikkens mål på mellemlang og lang sigt (en stabil, bæredygtig og levedygtig fiskerisektor), genoprette fiskebestandene og løse de sociale problemer i forbindelse med reduktionen af fiskeriet ville være nødvendigt at afsætte tilstrækkelige bevillinger til den reformerede fælles fiskeripolitik i perioden efter 2013;

______________

Vedtagne tekster, P7_TA(2011)0266.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 42, artikel 43, stk. 2, artikel 91, stk. 1, artikel 100, stk. 2, artikel 173, stk. 3, artikel 175, artikel 188, artikel 192, stk. 1, artikel 194, stk. 2, og artikel 195, stk. 2,

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 42, artikel 43, stk. 2, artikel 91, stk. 1, artikel 100, stk. 2, artikel 173, stk. 3, artikel 175, artikel 188, artikel 192, stk. 1, artikel 194, stk. 2, artikel 195, stk. 2, og artikel 349,

Begrundelse

Artikel 349 i traktaten skal nævnes i retsgrundlaget for at tage højde for den særlige ordning for regionerne i de yderste randområder.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(1a) Fiskerisektoren har meget stor strategisk betydning for den samfundsøkonomiske situation, for forsyningen med fisk til befolkningen og for fødevarebalancen i de forskellige medlemsstater og i Den Europæiske Union (EU) som sådan, ligesom den har væsentlig betydning for kystsamfundenes samfundsøkonomiske velfærd, den lokale udvikling, beskæftigelsen, opretholdelse og skabelse af økonomisk aktivitet og arbejdspladser i forudgående og efterfølgende markedsled, for forsyningerne med frisk fisk og for bevarelse af lokale kulturtraditioner;

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(2) Anvendelsesområdet for EHHF bør dække støtte til FFP, som omfatter bevaring, forvaltning og bæredygtig udnyttelse af marine, biologiske ressourcer, fersk vand, biologiske ressourcer og akvakultur samt forarbejdning og markedsføring af fiskevarer og akvakulturprodukter, når sådanne aktiviteter udøves på medlemsstaternes område eller i Unionens farvande, herunder sådanne aktiviteter, der udøves af fiskerfartøjer, som fører et tredjelands flag og er registreret i et tredjeland, eller af EU-fiskerfartøjer eller borgere i medlemsstaterne, jf. dog flagstatens primære ansvar, under hensyntagen til bestemmelserne i artikel 117 i De Forenede Nationers havretskonvention.

(2) Anvendelsesområdet for EHHF bør dække støtte til FFP, som omfatter bevaring, forvaltning og bæredygtig udnyttelse af marine, biologiske ressourcer, fersk vand, biologiske ressourcer og akvakultur samt forarbejdning og markedsføring af fiskevarer og akvakulturprodukter, når sådanne aktiviteter udøves på medlemsstaternes område eller i Unionens farvande, eller af EU-fiskerfartøjer eller borgere i medlemsstaterne, jf. dog flagstatens primære ansvar, under hensyntagen til bestemmelserne i artikel 117 i De Forenede Nationers havretskonvention.

Begrundelse

EHFF har ikke til formål at støtte ikkeeuropæiske fiskerfartøjer.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(2a) Det skal understreges, at den fælles fiskeripolitik er en fødevarepolitik, der berettiger en offentlig intervention gennem EHFF med henblik på at bevare EU-borgernes fødevaresikkerhed.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(2b) EHFF bør i fuld udstrækning tage højde for de specifikke forhold i de yderste randområder, jf. artikel 349 i TEUF. Situationen i de yderste randområder og de særlige kendetegn ved fiskerisektoren i disse regioner betyder, at den fælles fiskeripolitik og de tilhørende fonde, herunder navnlig EHFF, skal tilpasses til de særlige kendetegn, begrænsninger, højere omkostninger og forholdene i disse regioner, som er væsensforskellige fra resten af EU Der kan i den forbindelse træffes specifikke foranstaltninger for disse regioner.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(2c) Den fremtidige EHFF bør fuldt ud tage hensyn til det ikke-industrielle fiskeris problemer og specifikke behov, i betragtning af at denne type flåde er den, der beskæftiger mest arbejdskraft pr. fangstenhed i EU.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(3) Udfaldet af den fælles fiskeripolitik afhænger af, om der er et effektivt kontrol-, inspektions- og håndhævelsessystem, og om der er pålidelige, fuldstændige data, både til videnskabelig rådgivning og til gennemførelse og kontrolformål; derfor bør EHFF støtte disse politikker.

(3) Udfaldet af den fælles fiskeripolitik afhænger af, om der er et effektivt kontrol- og inspektionssystem, herunder arbejdstilsyn, og et håndhævelsessystem, og om der er pålidelige, fuldstændige data, både til videnskabelig rådgivning og til gennemførelse og kontrolformål; derfor bør EHFF støtte disse politikker.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3a. For at styrke fiskernes opbakning bag Den Fælles Fiskeripolitik (FFP) og derved fremme en korrekt gennemførelse af og en generelt vellykket FFP bør EHFF støtte partnerskaber, samarbejde og dialog mellem videnskabsfolk og fiskere.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(4) Anvendelsesområdet for EHFF bør dække støtte til IMP, som omfatter udvikling og implementering af samordnede operationer og beslutningstagning vedrørende oceaner, have, kystregioner og maritime sektorer og supplerer de forskellige EU-politikker, som berører dem, især de fælles fiskeripolitikker, transport, industri, territorial samhørighed, miljø, energi og turisme. Der bør i forvaltningen af de forskellige sektorpolitikker for Østersøen, Nordsøen, Det Keltiske Hav, Biscayabugten og havområdet ud for den iberiske halvø, Middelhavet og Sortehavet sikres, at der skabes den fornødne sammenhæng og integration.

(4) Anvendelsesområdet for EHFF bør dække støtte til IMP, som omfatter udvikling og implementering af samordnede operationer og beslutningstagning vedrørende oceaner, have, kystregioner og maritime sektorer og supplerer de forskellige EU-politikker, som berører dem, især de fælles fiskeripolitikker, transport, industri, territorial samhørighed, miljø, energi og turisme, som er områder, for hvilke det er nødvendigt at fremme videnskabelig forskning, faglig kompetence og uddannelse. Der bør i forvaltningen af de forskellige sektorpolitikker for Østersøen, Nordsøen, Det Keltiske Hav, Biscayabugten og havområdet ud for den iberiske halvø, Middelhavet og Sortehavet sikres, at der skabes den fornødne sammenhæng og integration.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(4a) I henhold til artikel 9 i TEUF tager Unionen ved fastlæggelsen og gennemførelsen af sine politikker og aktiviteter i forbindelse med reformen af FFP, IMP og EHFF hensyn til de krav, der er knyttet til fremme af et højt beskæftigelsesniveau, sikring af passende social beskyttelse, bekæmpelse af social udstødelse samt et højt niveau for uddannelse, erhvervsuddannelse og beskyttelse af menneskers sundhed.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(5) I overensstemmelse med konklusionerne fra Det Europæiske Råd den 17. juni 2010, hvorved Europa 2020-strategien blev vedtaget, bør Unionen og medlemsstaterne skabe intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst, samtidig med at de fremmer en harmonisk udvikling i Unionen. Navnlig bør ressourcerne koncentreres for at imødekomme målsætninger og mål for Europa 2020, og effektiviteten bør forbedres ved at fokusere mere på resultater. En inddragelse af IMP i den nye EHHF bidrager også til de vigtigste politikmål, der er fastsat i Kommissionens meddelelse fra 3. marts 2010 om "Europa 2020 - En strategi for intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst" (”Europa 2020-strategien”), og er på linje med de generelle målsætninger om at øge den økonomiske, sociale og territoriale samhørighed, der er fastsat i traktaten.

(5) I overensstemmelse med konklusionerne fra Det Europæiske Råd den 17. juni 2010, hvorved Europa 2020-strategien blev vedtaget, bør Unionen og medlemsstaterne skabe intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst, samtidig med at de fremmer en harmonisk udvikling i Unionen. Navnlig bør ressourcerne koncentreres for at imødekomme målsætninger og mål for Europa 2020 med særlig vægt på de målsætninger, der er knyttet til beskæftigelse og bekæmpelse af fattigdom, social udgrænsning og klimaændringer. Desuden bør effektiviteten forbedres ved at fokusere mere på resultater En inddragelse af IMP i den nye EHHF bidrager også til de vigtigste politikmål, der er fastsat i Kommissionens meddelelse fra 3. marts 2010 om "Europa 2020 - En strategi for intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst" (”Europa 2020-strategien”), og er på linje med de generelle målsætninger om at øge den økonomiske, sociale og territoriale samhørighed, der er fastsat i traktaten.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(6) For at sikre, at EHFF bidrager til at nå målsætningerne for FFP, IMP og Europa 2020-strategien, er det nødvendigt at fokusere på et begrænset antal kerneprioriteter, der vedrører fremme af innovation og videnbaseret fiskeri og akvakultur, og som kan fremme bæredygtighed og ressourceeffektivitet inden for fiskeri og akvakultur og øge beskæftigelse og territorial samhørighed ved at frigøre vækst- og jobpotentialet i samfund ved kysterne og inde i landet og udbrede diversificeringen i fiskeriaktiviteter også til andre sektorer i den marine økonomi.

(6) For at sikre, at EHFF bidrager til at nå målsætningerne for FFP, IMP og Europa 2020-strategien, er det nødvendigt at identificere en række kerneprioriteter, der vedrører fremme af innovation og videnbaseret fiskeri og akvakultur, og som kan fremme bæredygtighed og ressourceeffektivitet inden for fiskeri og akvakultur og øge beskæftigelse og territorial samhørighed ved at frigøre vækst- og jobpotentialet i samfund ved kysterne og inde i landet og udbrede diversificeringen i fiskeriaktiviteter til andre sektorer i den marine økonomi.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(7a) EHFF skal bidrage til at øge levestandarden for dem, der er afhængige af fiskerierhvervet, ved at sikre bedre arbejdsvilkår for fiskerne, navnlig ved sikre overholdelse af lovgivningen om sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen og bestemmelserne i arbejdstageres kollektive overenskomster.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(7b) For at undgå misforståelser omkring anvendelsen og konsekvenserne af forskellige foranstaltninger, som gennemføres i henhold til EHFF, for de forskellige aktører i fiskerisektoren er det hensigtsmæssigt at indføre en klar skelnen mellem skibsejere og ansatte fiskere, sådan som det allerede er tilfældet i ILO-konvention nr. 188.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(8) Det overordnede mål for den fælles fiskeripolitik er at sikre, at fiskeri- og akvakulturaktiviteter bidrager til langsigtede, bæredygtige miljøforhold, som er nødvendige for økonomisk og social udvikling. Den bør også bidrage til at øge produktiviteten, at sikre en rimelig levestandard i fiskerierhvervet, at skabe stabile markeder, at bevare ressourcerne og at sikre forbrugerne forsyninger til rimelige priser.

(8) Det overordnede mål for den fælles fiskeripolitik er at sikre, at fiskeri- og akvakulturaktiviteter bidrager til en økonomisk, social og miljømæssig bæredygtig udvikling på lang sigt. Den bør også bidrage til at øge produktiviteten, at sikre en rimelig levestandard i fiskerierhvervet, at skabe stabile markeder, at bevare ressourcerne og at sikre forbrugerne forsyninger til rimelige priser.

Begrundelse

De økonomiske, sociale og miljømæssige søjler skal ikke hierarkiseres.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(9) Det er af største betydning, at miljøspørgsmål inddrages bedre i FFP, hvilket vil kunne fremme målsætninger og mål for Unionens miljøpolitik og Europa 2020-strategien. Målet med FFP er at udnytte de levende marine biologiske ressourcer på en sådan måde, at fiskebestandene genoprettes og opretholdes på niveauer, der giver maksimalt bæredygtigt udbytte senest i 2015. Der skal i FFP indføres en forsigtigheds- og økosystembaseret tilgang til fiskeriforvaltningen. Derfor bør EHHF bidrage til beskyttelse af det marine miljø som fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/56/EF af 17. juni 2008 om fastlæggelse af en ramme for Fællesskabets havmiljøpolitiske foranstaltninger (havstrategirammedirektivet).

(9) Det er af største betydning, at miljøspørgsmål inddrages bedre i FFP, hvilket vil kunne fremme målsætninger og mål for Unionens miljøpolitik og Europa 2020-strategien. Målet med FFP er at udnytte de levende marine biologiske ressourcer på en sådan måde, at fiskebestandene genoprettes og opretholdes på niveauer, der giver maksimalt bæredygtigt udbytte, om muligt i 2015 og under alle omstændigheder i 2020.. Der skal i FFP indføres en afbalanceret tilgang til bæredygtig udvikling ved hjælp af planlægning, valorisering og forvaltning af fiskeriet, som tager højde for de aktuelle sociale forventninger og behov, og uden at sætte de fordele, som de kommende generationer skal have af alle varer og tjenesteydelser fra de marine økosystemer, på spil. Derfor bør EHHF bidrage til beskyttelse af det marine miljø som fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/56/EF af 17. juni 2008 om fastlæggelse af en ramme for Fællesskabets havmiljøpolitiske foranstaltninger (havstrategirammedirektivet).

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(9a) De foranstaltninger, der finansieres via EHFF, skal være i overensstemmelse med artikel 39 og 41 i TEUF, hvori der henvises til en afbalanceret tilgang til anvendelsen af arbejdsretten og en egentlig samordning af erhvervsuddannelserne.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(10) Målene for denne forordning kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne i betragtning af omfanget og virkningerne af de operationer, der skal finansieres under de operationelle programmer, og de strukturelle problemer, der dukker op under udviklingen af fiskerisektoren og den maritime sektor, samt medlemsstaternes begrænsede finansielle ressourcer, og de kan derfor bedre gennemføres på EU-plan, ved at der tilbydes flerårig finansiel bistand, som fokuserer på de relevante prioriteter; Unionen kan derfor træffe foranstaltninger i overensstemmelse med nærhedsprincippet, jf. artikel 5, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Union. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. traktatens artikel 5, stk. 4, går denne forordning ikke ud over, hvad der er nødvendigt for at nå dette mål.

(10) Målene for denne forordning kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne i betragtning af omfanget og virkningerne af de operationer, der skal finansieres under de operationelle programmer, og de strukturelle problemer, der dukker op under udviklingen af fiskerisektoren, akvakultursektoren og den maritime sektor, samt medlemsstaternes begrænsede finansielle ressourcer, og de kan derfor bedre gennemføres på EU-plan, ved at der tilbydes flerårig finansiel bistand, som fokuserer på de relevante prioriteter; Unionen kan derfor træffe foranstaltninger i overensstemmelse med nærhedsprincippet, jf. artikel 5, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Union. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. traktatens artikel 5, stk. 4, går denne forordning ikke ud over, hvad der er nødvendigt for at nå dette mål.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(11) Finansieringen af udgifterne til den fælles fiskeripolitik og den integrerede havpolitik gennem en enkelt fond, EHFF, bør kunne afhjælpe behovet for forenkling og styrke integrationen af begge politikker. Udvidelsen af delt forvaltning til fælles markedsordninger, herunder godtgørelse til regioner i den yderste periferi, kontrol og dataindsamling bør yderligere kunne bidrage til forenkling og mindske de administrative byrder for både Kommissionen og medlemsstaterne samt skabe større samhørighed og effektivitet med hensyn til den tildelte støtte.

(11) Finansieringen af udgifterne til den fælles fiskeripolitik og den integrerede havpolitik gennem en enkelt fond, EHFF, bør kunne afhjælpe behovet for forenkling og styrke integrationen af begge politikker. Udvidelsen af delt forvaltning til fælles markedsordninger, herunder godtgørelse til regioner i de yderste randområder, kontrol samt dataindsamling og -forvaltning bør yderligere kunne bidrage til forenkling og mindske de administrative byrder for både Kommissionen og medlemsstaterne samt skabe større samhørighed og effektivitet med hensyn til den tildelte støtte.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(11a) Finansieringen bør være som fastlagt i punkt 17 i den interinstitutionelle aftale af XX/201Z mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetsamarbejde og forsvarlig økonomisk forvaltning.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(11b) Enhver finansiering bør ikke tilsidesætte bestemmelserne i forordningen om den flerårige finansielle ramme for 2014-2020 og den interinstitutionelle aftale af xxx/201z mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetsamarbejde og forsvarlig økonomisk forvaltning.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(12) Unionens budget bør finansiere udgifterne til den fælles fiskeripolitik og den integrerede havpolitik gennem en enkelt fond, EHHF, enten direkte eller som led i delt forvaltning med medlemsstaterne. Delt forvaltning med medlemsstaterne bør anvendes ikke blot på foranstaltninger, der støtter fiskeri, akvakultur og lokaludvikling styret af lokalsamfundet, men også på fælles markedsordninger og godtgørelse til regioner i den yderste periferi, kontrol og dataindsamling.. Direkte forvaltning bør anvendes på videnskabelig rådgivning, frivillige bidrag til regionale fiskeriforvaltningsorganisationer, rådgivende udvalg og operationer til gennemførelse af en integreret havpolitik. Det bør specificeres, hvilke typer foranstaltninger der kan finansieres over EHFF.

(12) Unionens budget bør finansiere udgifterne til den fælles fiskeripolitik og den integrerede havpolitik gennem en enkelt fond, EHHF, enten direkte eller som led i delt forvaltning med medlemsstaterne. Delt forvaltning med medlemsstaterne bør anvendes ikke blot på foranstaltninger, der støtter fiskeri, akvakultur og lokaludvikling styret af lokalsamfundet, men også på markedsførings- og forarbejdningsforanstaltninger og godtgørelse til regioner i de yderste randområder, kontrol og dataindsamling. Direkte forvaltning bør anvendes på udarbejdelse af produktions- og markedsføringsplaner, støtte til oplagring, videnskabelig rådgivning, frivillige bidrag til regionale fiskeriforvaltningsorganisationer, rådgivende udvalg og operationer til gennemførelse af en integreret maritim politik. Det bør specificeres, hvilke typer foranstaltninger der kan finansieres over EHFF.

Begrundelse

Det er uhyre vigtigt at sikre, at der er lige konkurrencevilkår for producentorganisationer i Unionen og direkte støtte til udarbejdelse af produktions- og markedsføringsplaner samt støtte til oplagring.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(14) Ifølge artikel 50 og 51 i [forordning om den fælles fiskeripolitik] (i det følgende benævnt FFP-forordningen) bør Unionens finansielle bistand under EHHF gøres betinget af, at medlemsstaterne såvel som operatørerne overholder reglerne i FFP. Sigtet med denne betingelse er at understrege Unionens ansvar med hensyn til i offentlighedens interesse at sikre bevarelsen af marine biologiske ressourcer inden for rammerne af FFP, som fastsat i artikel 3 i TEUF.

(14) Ifølge artikel 50 og 51 i [forordning om den fælles fiskeripolitik] (i det følgende benævnt FFP-forordningen) bør Unionens finansielle bistand under EHHF gøres betinget af, at medlemsstaterne såvel som operatørerne overholder reglerne i FFP. Sigtet med denne betingelse er at understrege Unionens ansvar med hensyn til i offentlighedens interesse at sikre bevarelsen af levende marine ressourcer inden for rammerne af FFP såvel som overholdelsen af de krav, der er knyttet til fremme af et højt beskæftigelsesniveau og sikring af en passende social beskyttelse, som fastsat i henholdsvis artikel 3 og 9 i TEUF.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(15) Opfyldelsen af målene i FFP vil blive undergravet, hvis Unionens finansielle bistand under EHHF udbetales til operatører, som ikke på forhånd opfylder krav vedrørende offentlighedens interesse i at bevare marine biologiske ressourcer. Derfor bør der kun være adgang for operatører, som inden for et bestemt tidsrum inden indgivelsen af en støtteansøgning ikke har været involveret i drift, forvaltning eller ejerskab af fiskerfartøjer, der er opført på Unionens liste over IUU-fartøjer som fastsat i artikel 40, stk. 3, i Rådets forordning (EF) nr. 1005/2008 af 29. september 2008 om en EF-ordning, der skal forebygge, afværge og standse ulovligt, urapporteret og ureguleret fiskeri, om ændring af forordning (EØF) nr. 2847/93, (EF) nr. 1936/2001 og (EF) nr. 601/2004 og om ophævelse af forordning (EF) nr. 1093/94 og (EF) nr. 1447/1999, og som ikke har begået en række overtrædelser i henhold til artikel 42 i forordning (EF) nr. 1005/2008 eller artikel 90, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1224/2009 af 20. november 2009 om oprettelse af en EF-kontrolordning med henblik på at sikre overholdelse af reglerne i den fælles fiskeripolitik, om ændring af forordning (EF) nr. 847/96, (EF) nr. 2371/2002, (EF) nr. 811/2004, (EF) nr. 768/2005, (EF) nr. 2115/2005, (EF) nr. 2166/2005, (EF) nr. 388/2006, (EF) nr. 509/2007, (EF) nr. 676/2007, (EF) nr. 1098/2007, (EF) nr. 1300/2008, (EF) nr. 1342/2008 og om ophævelse af forordning (EØF) nr. 2847/93, (EF) nr. 1627/94 og (EF) nr. 1966/2006 eller andre overtrædelser af FFP-regler, som i særlig grad er til skade for bæredygtigheden for de berørte bestande og udgør en alvorlig trussel for den bæredygtige udnyttelse af levende marine biologiske ressourcer, som genopretter og opretholder populationer af befiskede arter over de niveauer, som kan give et maksimalt bæredygtigt udbytte (i det følgende benævnt ”MSY”)..

(15) Opfyldelsen af målene i FFP vil blive undergravet, hvis Unionens finansielle bistand under EHHF udbetales til operatører, som ikke på forhånd opfylder krav vedrørende offentlighedens interesse i at bevare marine biologiske ressourcer. Derfor bør der kun være adgang for operatører, som inden for et bestemt tidsrum inden indgivelsen af en støtteansøgning ikke har været involveret i drift, forvaltning eller ejerskab af fiskerfartøjer, der er opført på Unionens liste over IUU-fartøjer som fastsat i artikel 40, stk. 3, i Rådets forordning (EF) nr. 1005/2008 af 29. september 2008 om en EF-ordning, der skal forebygge, afværge og standse ulovligt, urapporteret og ureguleret fiskeri, om ændring af forordning (EØF) nr. 2847/93, (EF) nr. 1936/2001 og (EF) nr. 601/2004 og om ophævelse af forordning (EF) nr. 1093/94 og (EF) nr. 1447/1999, og heller ikke har været involveret i drift, forvaltning eller ejerskab af fiskerfartøjer, der driver fiskeri for lande, der er identificeret som ikke-samarbejdende tredjelande i henhold til artikel 33 i forordning (EF) nr. 1005/2008. Ligeledes er der kun adgang for operatører, som ikke har begået en række overtrædelser i henhold til artikel 42 i forordning (EF) nr. 1005/2008 eller artikel 90, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1224/2009 af 20. november 2009 om oprettelse af en EF-kontrolordning med henblik på at sikre overholdelse af reglerne i den fælles fiskeripolitik, om ændring af forordning (EF) nr. 847/96, (EF) nr. 2371/2002, (EF) nr. 811/2004, (EF) nr. 768/2005, (EF) nr. 2115/2005, (EF) nr. 2166/2005, (EF) nr. 388/2006, (EF) nr. 509/2007, (EF) nr. 676/2007, (EF) nr. 1098/2007, (EF) nr. 1300/2008, (EF) nr. 1342/2008 og om ophævelse af forordning (EØF) nr. 2847/93, (EF) nr. 1627/94 og (EF) nr. 1966/2006 eller andre overtrædelser af FFP-regler, som i særlig grad er til skade for bæredygtigheden for de berørte bestande og udgør en alvorlig trussel for den bæredygtige udnyttelse af levende marine biologiske ressourcer, som genopretter og opretholder populationer af befiskede arter over de niveauer, som kan give et maksimalt bæredygtigt udbytte (i det følgende benævnt ”MSY”).

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(17) De konsekvenser, der er fastlagt for manglende opfyldelse af kriterierne for støtteberettigelse, bør anvendes i tilfælde, hvor støttemodtagerne overtræder FFP-reglerne. Når det skal fastslås, hvor meget de ikke-støtteberettigede udgifter beløber sig til, bør der tages hensyn til, hvor alvorligt støttemodtagerens manglende overholdelse af FFP-reglerne er, den økonomiske fordel, som er opnået med den manglende overholdelse af FFP-reglerne, eller EHFF-bidragets betydning for støttemodtagerens økonomiske aktivitet.

(17) De konsekvenser, der er fastlagt for manglende opfyldelse af kriterierne for støtteberettigelse, bør anvendes i tilfælde, hvor støttemodtagerne overtræder FFP-reglerne. Når det skal fastslås, hvor meget de ikke-støtteberettigede udgifter beløber sig til, bør der tages hensyn til alvor, omfang, varighed og gentagelse af støttemodtagerens manglende overholdelse af FFP-reglerne er, den økonomiske fordel, som er opnået med den manglende overholdelse af FFP-reglerne, eller EHFF-bidragets betydning for støttemodtagerens økonomiske aktivitet.

Begrundelse

Omfanget af en støttemodtagers manglende overholdelse vurderes ud fra en række faktorer: alvoren, omfanget, varigheden og gentagelsen heraf.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(18) Opfyldelsen af målene for FFP vil også blive undergravet, hvis Unionens finansielle bistand under EHFF bliver betalt til medlemsstater, som ikke overholder deres forpligtelser i henhold til FFP-reglerne vedrørende offentlighedens interesse i at bevare marine biologiske ressourcer, for eksempel dataindsamling og gennemførelse af kontrolforpligtelser. Desuden er der, hvis disse forpligtelser ikke overholdes, en risiko for, at uantagelige støttemodtagere eller ikke-støtteberettigede operationer ikke vil blive afsløret af medlemsstaterne.

(18) Opfyldelsen af målene for FFP vil også blive undergravet, hvis Unionens finansielle bistand under EHFF bliver betalt til medlemsstater, som ikke overholder deres forpligtelser med hensyn til at sikre en balance mellem fiskerflåden og fiskerimulighederne i henhold til artikel 34, stk. 1, i FFP-grundforordningen eller deres forpligtelser i henhold til FFP-reglerne vedrørende offentlighedens interesse i at bevare marine biologiske ressourcer, for eksempel dataindsamling og gennemførelse af kontrolforpligtelser. Desuden er der, hvis disse forpligtelser ikke overholdes, en risiko for, at uantagelige støttemodtagere eller ikke-støtteberettigede operationer ikke vil blive afsløret af medlemsstaterne.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(19) For at forhindre, at der finder ikke-regelrette udbetalinger sted, og for at anspore medlemsstaterne til at overholde FFP-reglerne eller kræve regeloverholdelse fra støttemodtagerens side bør der som en forsigtighedsforanstaltning både anvendes afbrydelse af betalingsfristen og suspension af betalinger, hvilket for begges vedkommende er tidsmæssigt begrænset i deres anvendelsesområde. For at respektere proportionalitetsprincippet bør de finansielle korrektioner, som har nøje afgrænsede og uigenkaldelige konsekvenser, kun anvendes for udgifter, som direkte er knyttet til operationer, hvor FFP-regler ikke er blevet overholdt.

(Vedrører ikke den danske tekst)

Begrundelse

(Vedrører ikke den danske tekst)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(20) For at forbedre samordningen og harmonisere gennemførelsen af de fonde, der yder støtte under samhørighedspolitikken, dvs. Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU), Den Europæiske Socialfond (ESF) og Samhørighedsfonden, og fondene vedrørende udvikling af landdistrikterne, dvs. Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL), og vedrørende hav- og fiskerisektoren, dvs. Den Europæiske Hav- og Fiskerifond (EHFF), er der fastsat fælles bestemmelser for alle disse fonde (i det følgende benævnt "FSR-fondene") i [forordning (EU) nr. […] om fælles bestemmelser]. Ud over denne forordning indeholder EHFF specifikke bestemmelser som følge af særegenhederne i FFP og IMP.

(20) For at forbedre samordningen og harmonisere gennemførelsen af de fonde, der yder støtte under samhørighedspolitikken, dvs. Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU), Den Europæiske Socialfond (ESF) og Samhørighedsfonden, og fondene vedrørende udvikling af landdistrikterne, dvs. Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL), og vedrørende hav- og fiskerisektoren, dvs. Den Europæiske Hav- og Fiskerifond (EHFF), er der fastsat fælles bestemmelser for alle disse fonde (i det følgende benævnt "FSR-fondene") i [forordning (EU) nr. […] om fælles bestemmelser]. Det er vigtigt at understrege, at fondene kan anvendes som et supplement for på den mest effektive vis at nå prioriteterne i EU's samhørighedspolitik og i Europa 2020-strategien. I den forbindelse fremhæves behovet for synergier mellem EHFF og ESF for at nå de vigtige målsætninger for beskæftigelse og bekæmpelsen af fattigdom og social udgrænsning. Ud over denne forordning indeholder EHFF specifikke bestemmelser som følge af særegenhederne i FFP og IMP.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(22) Unionens indsats bør supplere medlemsstaternes indsats eller søge at støtte denne indsats. For at sikre en betydelig værditilvækst bør partnerskabet mellem Kommissionen og medlemsstaterne styrkes gennem arrangementer med deltagelse af forskellige typer af partnere under fuld hensyntagen til medlemsstaternes institutionelle kompetencer. Der bør især lægges vægt på at sikre en passende repræsentation af kvinder og minoritetsgrupper. Dette partnerskab vedrører regionale, lokale og andre offentlige myndigheder samt andre relevante organer, herunder dem, som er ansvarlige for miljøet og for at fremme ligestilling mellem mænd og kvinder, arbejdsmarkedets parter og andre kompetente organer. De berørte partnere bør inddrages i forberedelsen af partnerskabsaftaler samt i forberedelsen, gennemførelsen, overvågningen og evalueringen af programmeringen.

(22) For at sikre en betydelig værditilvækst bør partnerskabet mellem Kommissionen, myndighederne i medlemsstaterne og forskellige typer af partnere styrkes gennem arrangementer med deltagelse af disse aktører, herunder de berørte arbejdsmarkedsparter, under fuld hensyntagen til medlemsstaternes institutionelle kompetencer. Dette partnerskab vedrører regionale, lokale og andre offentlige myndigheder samt andre relevante organer, herunder dem, som er ansvarlige for miljøet og for at fremme ligestilling mellem mænd og kvinder, arbejdsmarkedets parter, fiskerisektoren og andre kompetente organer. I betragtning af de særlige forhold i fiskerisektoren skal der sikres deltagelse af økonomiske og sociale partnere, der repræsenterer de forskellige undersektorer og territoriale niveauer, forskningsorganisationer samt nationale og regionale netværk af lokale aktionsgrupper inden for fiskerisektoren (FLAG). Der bør især lægges vægt på at sikre en passende repræsentation af kvinder og minoritetsgrupper. De berørte partnere bør inddrages i forberedelsen af partnerskabsaftaler samt i forberedelsen, gennemførelsen, overvågningen og evalueringen af programmeringen.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(24) Kommissionen bør fastlægge den årlige fordeling pr. medlemsstat af de disponible forpligtelsesbevillinger efter objektive og gennemsigtige kriterier; disse kriterier bør omfatte de tidligere tildelinger i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 1198/2006 og det tidligere forbrug i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 861/2006.

(Vedrører ikke den danske tekst)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(25) Opfyldelsen af visse forhåndsbetingelser er af allerstørste betydning inden for FFP, især hvad angår indsendelse af en flerårig national strategiplan for akvakultur og påvist administrativ kapacitet til at opfylde datakravene til fiskeriforvaltning og til at håndhæve gennemførelsen af et EU-system til kontrol, inspektion og håndhævelse.

(25) Opfyldelsen af visse forhåndsbetingelser er af allerstørste betydning inden for FFP, især hvad angår indsendelse af en flerårig national strategiplan for akvakultur og påvist administrativ kapacitet til at opfylde datakravene til fiskeriforvaltning og til at håndhæve gennemførelsen af et EU-system til kontrol, inspektion og håndhævelse, ligesom det er vigtigt at sikre gennemførelsen af EU-lovgivningen om arbejdsvilkår på området for sikkerhed, sundhed, kvalifikationer og uddannelse

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(26) På linje med målet om forenkling bør alle aktiviteter under EHFF, som falder ind under delt forvaltning, herunder kontrol og dataindsamling, have form af ét enkelt operationelt program pr. medlemsstat i overensstemmelse med dets nationale struktur. Programmeringen skal omfatte perioden fra 1. januar 2014 til 31. december 2020. Hver medlemsstat bør udarbejde et enkelt operationelt program. Hvert program bør fastlægge en strategi til opfyldelse af målene for Unionens prioriteter for EHFF og en udvælgelse af foranstaltninger. Programmeringen bør være indrettet efter Unionens prioriteter, men være tilpasset den nationale kontekst og supplere andre af Unionens politikker, især politikken vedrørende udvikling af landdistrikter og samhørighedspolitikken.

(26) På linje med målet om forenkling bør alle aktiviteter under EHFF, som falder ind under delt forvaltning, herunder kontrol og dataindsamling, have form af ét enkelt operationelt program pr. medlemsstat i overensstemmelse med dets nationale struktur. Programmeringen skal omfatte perioden fra 1. januar 2014 til 31. december 2020. Hver medlemsstat bør udarbejde et enkelt operationelt program. Hvert program bør fastlægge en strategi til opfyldelse af målene for Unionens prioriteter for EHFF og en udvælgelse af foranstaltninger. Programmeringen bør være indrettet efter Unionens prioriteter, men være tilpasset den nationale og regionale kontekst, navnlig de særlige kendetegn for regionerne i de yderste randområder, og supplere andre af Unionens politikker, men bibeholde det nuværende forvaltnings- og kontrolsystem for ikke at skabe yderligere omkostninger eller forsinke programgennemførelsen.

Begrundelse

Ved at bibeholde det nuværende forvaltnings- og kontrolsystem, som f.eks. strukturfondene og ELFUL, forhindres det, at der opstår yderligere omkostninger som følge af ændringer i informationssystemer og ekstra tidsforbrug til tilpasning af manualer og andre administrative procedurer, der ville medføre forsinkelser i programgennemførelsen.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(30) Medlemsstaterne bør udforme dataindsamlingsdelen i det operationelle program efter et flerårigt EU-program. For at kunne tilpasse sig til de specifikke behov inden for dataindsamlingsaktiviteter bør medlemsstaterne udarbejde en årlig arbejdsplan, som bør tilpasses årligt under Kommissionens vejledning, og som bør godkendes af Kommissionen.

(30) Medlemsstaterne bør udforme dataindsamlingsdelen i det operationelle program efter et flerårigt EU-program. For at kunne tilpasse sig til de specifikke behov inden for aktiviteter i forbindelse med dataindsamling og -forvaltning bør medlemsstaterne udarbejde en årlig arbejdsplan, som bør tilpasses årligt under Kommissionens vejledning, og som bør godkendes af Kommissionen.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(31) For at øge fiskeriets konkurrenceevne og økonomiske resultater er det afgørende at fremme innovation og iværksætteri. Derfor bør EHFF støtte innovative operationer og virksomhedsudvikling.

(31) For at øge fiskeriets konkurrenceevne og økonomiske resultater er det afgørende at fremme innovation og iværksætteri. Derfor bør EHFF støtte innovative operationer og en miljømæssigt bæredygtig virksomhedsudvikling i overensstemmelse med forsigtighedsprincippet og den økosystembaserede tilgang.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(31a) Som følge af de seneste års økonomiske turbulens på grund af finanskrisen oplever mange unge vanskeligheder ved at opnå tilstrækkelig finansiering til at kunne gå ind i fiskerierhvervet. Derfor bør EHFF-støtte også sigte mod at hjælpe unge med at gå ind i fiskerierhvervet ved for eksempel at bidrage til førstegangsvirksomhedsetablering.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(32) Investering i menneskelig kapital er også afgørende for at kunne øge konkurrenceevnen og økonomiske resultater for fiskeri og maritime aktiviteter. Derfor bør EHFF støtte livslang læring, samarbejde mellem videnskabsfolk og fiskere ved at fremme udbredelsen af viden og tilbyde rådgivning, der kan være med til at forbedre operatørernes overordnede resultater og konkurrenceevne.

(32) Investering i menneskelig kapital er også afgørende for at kunne øge konkurrenceevnen og økonomiske resultater for fiskeri og maritime aktiviteter. Derfor bør EHFF støtte erhvervsuddannelse (som ud over tekniske spørgsmål også omfatter viden om bæredygtig fiskeriforvaltning og korrekt håndtering af fisk med henblik på større rentabilitet), forbedrede sundheds-, sikkerheds- og hygiejnestandarder på arbejdspladsen, livslang læring, samarbejde mellem videnskabsfolk og fiskere ved at fremme udbredelsen af viden og tilbyde rådgivning, der kan være med til at forbedre operatørernes overordnede resultater og konkurrenceevne. Herudover er det vigtigt, at EHFF fremmer en generationsfornyelse og en foryngelse af erhvervet ved at skabe særlige mekanismer, der kan anspore unge til at gå ind i sektoren, navnlig ved at øge fiskerierhvervets status gennem forbedrede sundheds-, sikkerheds- og velfærdsstandarder om bord, uddannelse og erhvervsuddannelse samt øget indkomst.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(32a) EHFF bør støtte ikke-industrielt fiskeri for at løse specifikke problemer inden for dette segment og støtte en lokal og bæredygtig forvaltning af det berørte fiskeri og udviklingen af kystsamfundene.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(32b)I betragtning af små virksomheders problemer med at få adgang til fællesskabsstøtte bør EHFF tilskynde til at etablere fælles projekter og fremme teknisk bistand til projektdeltagerne.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(32c) EHHF bør støtte en bæredygtig nærforvaltning af fiskeriet samt udvikling af kystsamfundene

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(32d) EHFF bør fremme inddragelsen af mindre produktionsstrukturer inden for ikkeindustrielt og kystnært fiskeri og indlandsfiskeri i udarbejdelsen af kollektive projekter og yde teknisk bistand til initiativtagere til sådanne projekter.

Begrundelse

Kollektive projekter, som ledes af aktører inden for ikkeindustrielt og kystnært fiskeri og indlandsfiskeri, bør støttes i særlig grad.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(33) I erkendelse af betydningen af den rolle, som ægtefæller til selvstændige fiskere spiller inden for kystfiskeri af mindre omfang og småfiskeri, bør EHFF støtte uddannelse og netværk, som kan bidrage til deres erhvervsmæssige udvikling og give dem midler, så de bedre bliver i stand til at udføre de supplerende arbejdsopgaver, som de traditionelt set allerede udfører.

(33) ) I erkendelse af betydningen af den rolle, som ægtefæller til selvstændige fiskere spiller inden for kystfiskeri af mindre omfang, bør EHFF støtte livslang læring og netværk, som kan bidrage til deres erhvervsmæssige udvikling og give dem midler, så de bedre bliver i stand til at udføre de supplerende arbejdsopgaver, som de traditionelt set allerede udfører eller til at ledsage en diversificering af fiskeriaktiviteter.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(33a) EHFF bør støtte den sociale dialog på europæisk, nationalt, regionalt og lokalt plan ved at inddrage arbejdsmarkedets parter og styrke deres organisationskapacitet.

Begrundelse

EHFF bør støtte struktureringen af den sociale dialog i fiskeri- og akvakultursektorerne.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(33b) Der kan ydes støtte fra EHFF til supplerende aktiviteter inden for fiskeri og akvakultur, der er udpeget som sådan af medlemsstaterne, og som kan udføres af vodbindere, leverandører af levende agn, pakkeriarbejdere og øvrige udbydere af fiskerirelaterede tjenester, med det formål at udvikle aktiviteten og bidrage til at forbedre sektorens funktion.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(34) I betragtning af hvor lille deltagelsen af små kystfiskere og småfiskere er i den sociale dialog, bør EHFF støtte organisationer, der fremmer denne dialog i de relevante fora.

(34) I betragtning af den sociale og territoriale betydning af kystfiskere bør EHFF støtte organisationer, der fremmer den sociale dialog inden for sektoren for kystfiskeri og i de relevante fora.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(34a) Der bør ydes støtte til udviklingen og gennemførelsen af flerårige planer (artikel 9-11 i forordning om den fælles fiskeripolitik).

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(35) I betragtning af hvilket potentiale diversificeringen har for små kystfiskere, og deres afgørende rolle i samfund ved kysterne bør EHFF fremme diversificering ved at støtte virksomhedsopstart og investeringer til ombygning af deres fartøjer, ud over den relevante uddannelse til at opnå erhvervsmæssige færdigheder i det relevante område uden for fiskeriaktiviteter.

(35) EHFF bør fremme jobskabelse ved at støtte virksomhedsopstart i fiskerisektoren og udvikling af supplerende aktiviteter forbundet med fiskeriet, ud over den relevante uddannelse til at opnå de nødvendige erhvervsmæssige færdigheder.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(35a) For at sikre generationsskiftet inden for fiskeriet er det vigtigt at EHFF tilskynde unge til at træde ind i erhvervet, navnlig gennem støtte til unge fiskere, som erhverver et fartøj for første gang.

Begrundelse

Ny betragtning, der skal supplere ordførerens ændringsforslag 93.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(35a) Det skal understreges, at Den Internationale Arbejdsorganisation (ILO) mener, at fiskeri er et farligt arbejde sammenlignet med anden beskæftigelse, og at ILO har indgået mange aftaler og fremsat mange anbefalinger med henblik på at fremme anstændige arbejdsforhold for fiskerne. Principperne i sådanne konventioner og henstillinger bør udgøre de vejledende principper for fastlæggelsen af, hvordan EHFF's ressourcer skal anvendes.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(36) For at afhjælpe sundheds- og sikkerhedsbehovene om bord bør EHFF støtte investeringer, der dækker sikkerhed og hygiejne om bord.

(36) For at afhjælpe sundheds- og sikkerhedsbehovene om bord bør EHFF støtte investeringer, der dækker sikkerhed og hygiejne om bord samt forbedrer levevilkårene.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(37) Som et resultat af indførelsen af ordninger med omsættelige fiskekvoteandele, som er omhandlet i artikel 27 i [FFP-forordningen], og for at støtte medlemsstaterne med gennemførelsen af disse nye ordninger bør EHFF yde støtte til kapacitetsopbygning og udveksling af bedste praksis.

udgår

Begrundelse

Ordføreren er modstander af indførelsen af omsættelige fiskekvoteandele. Denne ordning vil gøre fiskerirettigheder til en handelsvare og bringe ikkeindustrielt og kystnært fiskeri i fare.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

EHFF bør i anerkendelse af betydningen af maritim kulturarv støtte investeringer til beskyttelse og bevaring af maritim kulturarv og dermed forbundet traditionelt håndværk.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(38) Med indførelsen af ordningerne med omsættelige fiskekvoteandele bør sektoren kunne blive mere konkurrencedygtig. Følgelig kan der være et behov for nye erhvervsmuligheder uden for fiskeriaktiviteterne. Derfor bør EHFF støtte diversificering og jobskabelse i fiskersamfund, navnlig ved at støtte virksomhedsopstart og ombygning af fartøjer til maritime aktiviteter uden for fiskeriaktiviteterne for mindre kystfiskerfartøjer. Denne operation forekommer at være hensigtsmæssig, da mindre kystfiskerfartøjer ikke er omfattet af ordningerne med omsættelige fiskekvoteandele.

udgår

Begrundelse

Ordføreren er modstander af indførelsen af omsættelige fiskekvoteandele. Denne ordning vil gøre fiskerirettigheder til en handelsvare og bringe ikkeindustrielt og kystnært fiskeri i fare.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

I overensstemmelse med Europa 2020-strategiens mål for beskæftigelsen bør EHFF tilvejebringe midler til vedtagelse af foranstaltninger med henblik på at øge og forbedre beskæftigelsesniveauet i hele fiskerikæden, herunder på området for fangst, akvakultur, forarbejdning og afsætning.

Begrundelse

EHFF er en fiskerifond, hvis hovedformål ikke må glemmes, hvorfor den i henhold til Europa 2020-strategien ikke blot skal bidrage til jobskabelsen inden for andre sektorer men også i første række inden for fiskerisektoren selv.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(38a) For at sikre en bæredygtig fiskerisektor i fremtiden bør EHFF fremme jobskabelse i fiskersamfund, navnlig ved at gennemføre nye virksomhedsinitiativer og hjælpe unge fiskere med at gå ind i fiskerierhvervet.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(39) Målet for den fælles fiskeripolitik er at sikre bæredygtig udnyttelse af fiskebestandene. Overkapacitet anses for at være en væsentlig årsag til overfiskeri. Det er derfor helt afgørende at få tilpasset fiskerflåden i Unionen efter de tilgængelige ressourcer. En fjernelse af overkapacitet gennem offentlig støtte som for eksempel midlertidig eller permanent ophør og ophugningsordninger har vist sig at være ineffektiv. EHFF vil derfor støtte oprettelse og forvaltning af ordninger med omsættelige fiskekvoteandele, som skal reducere overkapaciteten og øge de økonomiske resultater og rentabiliteten for de berørte operatører.

udgår

Begrundelse

Ordføreren henleder opmærksomheden på, at der kan sættes spørgsmålstegn ved den europæiske fiskerflådes overkapacitet. Kommissionen har til dato ikke defineret denne overkapacitet, som derfor er svær at fastslå. Skønt det er muligt, at visse regioner råder over en fiskerikapacitet, der overstiger de til rådighed stående ressourcer, så er denne situation et begrænset og lokalt fænomen, som under ingen omstændigheder kan udstrækkes til at gælde for alle fiskezoner i EU, endsige anses for en forudsætning for tiltag.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(40) Eftersom overkapacitet er en af hovedårsagerne til overfiskeri, er det nødvendigt at træffe foranstaltninger for at tilpasse fiskerflåden i Unionen efter de tilgængelige ressourcer. I den forbindelse bør EHFF støtte oprettelse, ændring og forvaltning af ordninger med omsættelige fiskekvoteandele, som indføres med FFP som forvaltningsredskaber til reduktion af overkapacitet.

udgår

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(40a) For at forny og modernisere den aldrende europæiske fiskeflåde bør EHFF bidrage til investeringer i nye fiskerfartøjer til gengæld for ophugning af forældede fartøjer eller ombygning af disse til andre aktiviteter end fiskeri. Investeringerne skal sikre en forbedring af sikkerheden om bord, af energieffektiviteten og af fiskeredskabernes selektivitet og må ikke føre til en forøgelse af fiskekapaciteten.

Begrundelse

Det har vist sig, at den europæiske fiskerflåde er ved at blive gammel (halvdelen af fartøjerne er mere end 25 år gamle). Dette medfører betydelige problemer, hvad angår sikkerheden om bord og respekten for havmiljøet. EHFF bør derfor støtte fornyelsen af flåden på visse strenge betingelser ved at give støtte til udskiftningen af forældede fartøjer med moderne fartøjer. Disse investeringer må under ingen omstændigheder føre til en forøgelse af fartøjernes kapacitet.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(40b) Medlemsstater, som ikke opfylder kravene til indsamling og fremsendelse af data eller undlader at indberette oplysninger om den faktiske størrelse af deres fiskerflåde og fiskekapacitet, bør straffes med indefrysning og/eller nedsættelse af støtten fra EHFF.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(40c) For at sikre, at medlemsstaterne overholder de fiskerikapacitetslofter, der er fastsat i bilag II til forordning (EU) nr. ..../.... [om den fælles fiskeripolitik], bør Kommissionen have beføjelse til at suspendere en del af eller alle betalingerne og forpligtelserne til medlemsstaternes operationelle programmer, som ikke overholder kapacitetsloftet, på grundlag af en undersøgelse, der gennemføres tre år efter denne forordnings ikrafttræden

Begrundelse

Det er vigtigt, at medlemsstaterne overholder lofterne for deres flådekapacitet, som er fastlagt i grundforordningen. Derfor skal udbetalingerne og forpligtelserne inden for EHFF for de medlemsstater, som ikke overholder deres kapacitetslofter, suspenderes.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(40d) Medlemsstater, som ikke opfylder kravene til indsamling og fremsendelse af data eller undlader at indberette oplysninger om den faktiske størrelse af deres fiskerflåde og fiskekapacitet, bør straffes med indefrysning og/eller nedsættelse af støtten fra EHFF.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(40e) For at sikre fiskernes indkomst bør EHFF bidrage til gensidige fonde, som dækker tab som følge af naturkatastrofer, ugunstige vejrforhold, miljø- eller sundhedskatastrofer eller voldsomme, konjunkturbestemte stigninger i brændstofprisen.

Begrundelse

EHFF bør bidrage til godtgørelsen for de tab, fiskere lider som følge af ekstraordinære eksterne begivenheder. Ordføreren foreslår, at denne støtte tager form af bidrag til gensidige fonde.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(41) Det er helt afgørende at inddrage miljøspørgsmål i EHFF og støtte gennemførelsen af bevaringsforanstaltninger under FFP, idet der dog tages hensyn til de forskelligartede forhold i vandene i Unionen. I den forbindelse er det vigtigt at udvikle en regionaliseret tilgang til bevaringsforanstaltninger.

(41) Det er helt afgørende at inddrage miljøspørgsmål i EHFF og støtte gennemførelsen af bevaringsforanstaltninger under FFP, idet der dog tages hensyn til de forskelligartede forhold i vandene i Unionen. I den forbindelse er det vigtigt at udvikle en regionaliseret tilgang til bevaringsforanstaltninger gennem en flerårig tilgang til fiskeriforvaltning, hvor opstilling af flerårige planer, som afspejler de forskellige arters biologiske særpræg og hvert enkelt fiskeris særlige karakteristika, prioriteres.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(41a) Begrænsning af konsekvenserne af klimaændringer for økosystemer i kystregioner og maritime områder er af afgørende betydning. EHFF bør støtte investeringer til begrænsning af fiskeindustriens bidrag til drivhusgasemissioner samt projekter, der har til formål at beskytte og genoprette søgræsbede og vådområder langs kysterne, der er meget store kulstofdræn.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(42) På same måde bør EHFF støtte en reduktion af fiskeriets indvirkning på det marine miljø, navnlig ved at fremme økoinnovation, mere selektive redskaber og udstyr samt foranstaltninger, der har til formål at beskytte og genoprette marin biodiversitet og marine økosystemer og tjenesterne herfra på linje med EU's biodiversitetsstrategi for 2020.

(42) På same måde bør EHFF støtte en reduktion af fiskeriets negative indvirkning på det marine miljø, en reduktion af drivhusgasemissionerne, mere selektive redskaber og udstyr og bidrage til udvikling af mindre energiforbrugende fiskerfartøjer. EHFF bør navnlig fremme økoinnovation med hensyn til skrog, motorer og redskaber samt foranstaltninger, der har til formål at beskytte og genoprette marin biodiversitet og marine økosystemer og tjenesterne herfra på linje med EU's biodiversitetsstrategi for 2020 og de overordnede mål i Europa 2020-strategien vedrørende klimaændringer.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(42a For at bidrage til en positiv udvikling af vandkilder og opretholdelsen af fiskeri uden for fiskeforbudsperioden bør EHFF kunne støtte biologiske sæsoner, når disse perioder, idet de afholdes inden for bestemte kritiske faser i artens livscyklus, er nødvendige for en bæredygtig udnyttelse af fiskeressourcer.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(42b) EHFF bør for at begrænse konsekvenserne af fiskeri for økosystemerne støtte oprettelse, forvaltning og kontrol af et sammenhængende netværk for områder til genopretning af fiskebestande.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(43) På linje med det forbud mod udsmid, som blev indført med FFP, bør EHFF støtte investeringer om bord, som har til formål at gøre bedst mulig brug af uønsket fiskefangst og valorisere underudnyttede dele af fiskefangsten. I betragtning af de knappe ressourcer og for at maksimere værdien af fiskefangsten bør EHFF også støtte investeringer om bord, som har til formål at tilføje en kommerciel værdi til fiskefangsten.

(43) På linje med det gradvise forbud mod udsmid og forpligtelsen til at lande alle fangster, som blev indført med FFP, bør EHFF støtte investeringer om bord, som har til formål at gøre bedst mulig brug af uønsket fiskefangst og valorisere underudnyttede dele af fiskefangsten. I betragtning af de knappe ressourcer og for at maksimere værdien af fiskefangsten bør EHFF også støtte investeringer om bord, som har til formål at tilføje en kommerciel værdi til fiskefangsten.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(43a) I erkendelse af de risici, der er forbundet med investeringer i fiskeriaktiviteter, bør EHFF bidrage til forretningssikkerhed ved at dække adgang til forsikring af produktionsrisici og således garantere for producenternes indkomst i tilfælde af anormale produktionstab, især som følge af naturkatastrofer, ugunstige vejrforhold, pludselige ændringer af vandkvaliteten, sygdomme eller skadedyrsangreb og ødelæggelse af produktionsudstyr.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(44) I betragtning af den betydning, som fiskerihavne, landingssteder og nødhavne har, bør EHFF støtte relevante investeringer for navnlig at øge energieffektivitet, miljøbeskyttelse, kvaliteten af de landede produkter samt sikkerheds- og arbejdsvilkårene.

(44) I betragtning af den betydning, som fiskerihavne, auktionshaller, landingssteder og nødhavne har, bør EHFF støtte relevante investeringer for navnlig at øge energieffektivitet, miljøbeskyttelse, kvaliteten af de landede produkter samt sikkerheds- og arbejdsvilkårene.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(44a) Med henblik på at fremme det ikkeindustrielle og kystnære fiskeri bør medlemsstaterne supplere deres operationelle program med en handlingsplan for udviklingen af dette fiskeri og sikre, at det er , konkurrencedygtigt og bæredygtigt.

Begrundelse

Ikkeindustrielt og kystnært fiskeri spiller en afgørende rolle for kystområdernes levedygtighed. Derfor bør EHFF støtte udviklingen, konkurrenceevnen og bæredygtigheden af dette fiskeri. Ordføreren foreslår, at den enkelte medlemsstat vedføjer en handlingsplan indeholdende de foranstaltninger, der iværksættes i denne forbindelse, til det operationelle program.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

EHFF bør støtte etableringen et sammenhængende netværk af områder til genopretning af fiskebestande, i hvilke alle fiskeriaktiviteter er forbudt, herunder områder af betydning for fiskeproduktiviteten, navnlig yngle-, gyde- og fourageringspladser til fiskebestandene.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(44b) En række bestemmelser i EHFF bør tilpasses regionerne i de yderste randområder, samtidig med at hovedmålet om bæredygtige og ansvarsbevidste fiskeri- og akvakulturaktiviteter forfølges. EHFF bør tage særligt hensyn til, at visse af disse regioner er bagud, hvad angår evaluering af ressourcer, infrastrukturer, kollektiv organisation og overvågning af aktivitet og produktion. Derfor bør EHFF fremme sektorens modernisering, især af infrastrukturerne, samt fornyelsen og moderniseringen af produktionsmidlerne på baggrund af virkeligheden i de enkelte regioners havområder i de yderste randområder og ressourceforrådet.

Begrundelse

EHFF bør tage højde for de specifikke forhold i regionerne i de yderste randområder.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(45) Det er afgørende for Unionen, at der opnås en holdbar balance mellem ferskvandsressourcer og udnyttelsen heraf; derfor bør der være passende bestemmelser om at støtte fiskeri i indre farvande, under behørigt hensyn til miljøpåvirkning og tillige sikre, at disse sektorer bliver ved med at være økonomisk levedygtige.

(45) Det er afgørende for Unionen, at der opnås en holdbar balance mellem ferskvandsressourcer og udnyttelsen heraf, i betragtning af at vandløbsoplande, flodmundinger og kystlaguner er foretrukne yngleområder og fungerer som yngleanlæg for mange arter af ungfisk; derfor bør der være passende bestemmelser om at støtte fiskeri i indre farvande, under behørigt hensyn til miljøpåvirkning og tillige sikre, at disse sektorer bliver ved med at være økonomisk levedygtige

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(46) På linje med Kommissionens strategi om bæredygtig udvikling af europæisk akvakultur, FFP-målene og Europa 2020-strategien bør EHFF støtte miljømæssigt, økonomisk og socialt bæredygtig udvikling af akvakulturindustrien.

(46) På linje med Kommissionens strategi om bæredygtig udvikling af europæisk akvakultur, FFP-målene og Europa 2020-strategien bør EHFF støtte miljømæssigt, økonomisk og socialt bæredygtig udvikling af akvakulturindustrien med særligt fokus på fremme af økoinnovation og mindskelse af afhængigheden af fiskemel og -olie, forbedring af forholdene for opdrættede organismer og fremme af økologiske og lukkede akvakultursystemer.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(46a) På grund af de eventuelle konsekvenser for vilde havpopulationer af opdrættede dyr, der slipper ud af akvakulturfaciliteter, bør EHFF ikke tilskynde til opdræt af eksotiske arter eller genetisk modificerede organismer.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(47) Akvakultur bidrager til vækst og arbejdspladser i kystområder og landdistrikter. Derfor er det helt afgørende, at der er adgang til EHFF for akvakulturvirksomheder, navnlig smv’er, og at den bidrager til at få nye akvakulturproducenter ind i erhvervet. For at øge akvakulturaktiviteters konkurrenceevne og økonomiske resultater er det afgørende at fremme innovation og iværksætteri. Derfor bør EHFF støtte innovative operationer og virksomhedsudvikling, navnlig nonfood og offshore akvakultur.

(47) Akvakultur bidrager til vækst og arbejdspladser i kystområder og landdistrikter. Derfor er det helt afgørende, at der er adgang til EHFF for akvakulturvirksomheder, uanset deres størrelse, og at den bidrager til at få nye akvakulturproducenter ind i erhvervet. For at øge akvakulturaktiviteters konkurrenceevne og økonomiske resultater er det afgørende at fremme innovation og iværksætteri. Derfor bør EHFF støtte innovative operationer og virksomhedsudvikling af akvakulturvirksomheder generelt, herunder nonfood og offshore akvakultur.

Begrundelse

EHFF bør støtte akvakulturvirksomheder generelt, uanset deres størrelse. Store virksomheder, der er interesserede i at investere i strukturelle projekter, der støtter viden og innovation, bør derfor også modtage støtte. I lyset af behovet for forsyning af fisk til menneskeføde, bør nonfood akvakultur ikke være en udviklingsprioritet. Offshore akvakultur er ikke mulig i mange kystområder i EU.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(48) Nye former for indkomst kombineret med akvakulturaktiviteter har allerede vist, at de kan give en værditilvækst for virksomhedsudvikling. Derfor bør EHFF støtte disse supplerende aktiviteter uden for akvakultur såsom fisketurisme, uddannelses- og miljøaktiviteter.

(48) Nye former for indkomst kombineret med akvakulturaktiviteter har allerede vist, at de kan give en værditilvækst for virksomhedsudvikling. Derfor bør EHFF støtte disse supplerende aktiviteter uden for akvakultur såsom fisketurisme, akvakulturturisme, som fremmer akvakultursektoren og dennes produkter, uddannelses- og miljøaktiviteter.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(49) En anden vigtig måde at øge indkomsten på for akvakulturvirksomheder er at øge værdien af deres produkter ved at forarbejde og afsætte deres egen produktion og ved at indføre nye arter, hvor der er gode markedsudsigter, og dermed diversificere deres produktion.

(49) En anden vigtig måde at øge indkomsten på for akvakulturvirksomheder er at øge værdien af deres produkter ved at forarbejde og afsætte deres egen produktion og ved at indføre nye arter, som er biologisk forenelige med de eksisterende arter, og hvor der er gode markedsudsigter, og dermed diversificere deres produktion.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(50) I betragtning af at det er nødvendigt at identificere de områder, der passer sig bedst for udvikling af akvakultur under hensyntagen til adgangen til vand og rum, bør EHFF støtte nationale myndigheder i at træffe deres strategiske valg på nationalt plan.

(50) I betragtning af at det er nødvendigt at identificere de geografiske områder, der passer sig bedst for udvikling af akvakultur under hensyntagen til adgangen til vand og rum, og betydningen af at indføre en forsigtighedsbaseret tilgang for at sikre bæredygtigt opdræt, bør EHFF støtte nationale myndigheder i at træffe deres strategiske valg på nationalt plan og de regionale myndigheder for deres regionale særlige forhold.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(51) Investering i menneskelig kapital er også afgørende for at kunne øge konkurrenceevnen og økonomiske resultater for akvakulturaktiviteter. Derfor bør EHFF støtte livslang læring og netværk, der kan fremme udbredelsen af viden og tilbyde rådgivning, som kan være med til at forbedre operatørernes overordnede resultater og konkurrenceevne.

(51) Investering i menneskelig kapital er også afgørende for at kunne øge konkurrenceevnen og økonomiske resultater for akvakulturaktiviteter. Derfor bør EHFF støtte livslang læring og netværk, der kan fremme udbredelsen og udveksling af viden og god praksis via alle de tilgængelige kompetente rådgivningstjenester, heriblandt brancheforeninger, således at de kan være med til at forbedre operatørernes overordnede resultater og konkurrenceevne.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(51a) I betragtning af, at det er nødvendigt at identificere geografiske områder med et bedre udviklingspotentiale for akvakultur, forstået som adgang til vand og rum, bør EHFF støtte nationale og regionale myndigheder i at træffe deres strategiske valg, især hvad angår identifikation og kortlægning af områder, som kan betragtes som mest egnede til udvikling af akvakultur, i givet fald under hensyntagen til den maritime fysiske planlægningsproces.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(52) For at fremme miljømæssigt bæredygtig akvakultur bør EHFF støtte akvakulturaktiviteter, som er yderst respektfulde for miljøet, omlægningen af akvakulturvirksomheder til miljøledelse, anvendelse af miljørevision samt omlægning til økologisk akvakultur. På samme måde bør EHFF også støtte akvakultur med specielle miljømæssige tjenester.

(52) For at fremme miljømæssigt, socialt og økonomisk bæredygtig akvakultur bør EHFF støtte akvakulturaktiviteter, som er yderst respektfulde for miljøet, omlægningen af akvakulturvirksomheder til bæredygtig forvaltning, anvendelse af miljørevision samt omlægning til økologisk akvakultur. På samme måde bør EHFF også støtte akvakultur ved at yde service på miljøområder og ydelser af almen interesse.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(53) I betragtning af hvilken betydning forbrugerbeskyttelse har, bør EHFF sørge for passende støtte til producenter for at forebygge og modvirke de risici for folkesundhed og dyresundhed, som akvakulturopdræt kan afstedkomme.

(53) I betragtning af hvilken betydning forbrugerbeskyttelse har, bør EHFF sørge for passende støtte til producenter for at forebygge og modvirke de risici for folkesundhed og dyresundhed, som akvakulturopdræt kan afstedkomme, navnlig gennem programmer, der er udviklet til at mindske afhængigheden af akvakulturaktiviteter for veterinærprodukter.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

EHFF bør støtte etableringen et sammenhængende netværk af områder til genopretning af fiskebestande, i hvilke alle fiskeriaktiviteter er forbudt, herunder områder af betydning for fiskeproduktiviteten, navnlig yngle-, gyde- og fourageringspladser til fiskebestandene.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(54) I erkendelse af risiciene for investeringer i akvakulturaktiviteter bør EHFF bidrage til forretningssikkerhed ved at dække adgang til forsikring og derfor garantere for producenternes indkomst i tilfælde af anormale produktionstab især som følge af naturkatastrofer, ugunstige vejrforhold, pludselige ændringer af vandkvaliteten, sygdomme eller skadedyrsangreb og ødelæggelse af produktionsanlæg.

(54) I erkendelse af risiciene for investeringer i akvakulturaktiviteter bør EHFF bidrage til forretningssikkerhed ved at dække adgang til forsikring eller fremme udviklingen af gensidige fonde og derfor garantere for producenternes indkomst i tilfælde af anormale produktionstab især som følge af naturkatastrofer, ugunstige vejrforhold, pludselige ændringer af vandkvaliteten, sygdomme eller skadedyrsangreb og ødelæggelse af produktionsanlæg.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(55) I betragtning af at den af lokalsamfundet styrede tilgang til lokaludvikling gennem flere år har vist sig at være nyttig til at fremme udviklingen af fiskeri, akvakultur og landdistrikter, idet den fuldt ud tager hensyn til de multisektorale behov for endogen udvikling, bør støtten fortsætte og optrappes fremover.

(55) I betragtning af at den af lokalsamfundet styrede tilgang til lokaludvikling gennem flere år har vist sig at være nyttig til at fremme udviklingen af fiskerisamfund, idet den fuldt ud tager hensyn til de multisektorale behov for endogen udvikling, bør støtten fortsætte og optrappes fremover.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(56) På fiskeriområder bør lokaludvikling styret af lokalsamfund tilskynde til innovative tilgange til at skabe vækst og arbejdspladser, navnlig ved at give fiskevarer en merværdi og ligeledes diversificere den lokale økonomi hen imod nye økonomiske aktiviteter, herunder aktiviteter, som opnås ved ”blå vækst” og de bredere maritime sektorer.

(56) På fiskeriområder bør lokaludvikling styret af lokalsamfund tilskynde til innovative tilgange til at skabe vækst og arbejdspladser, navnlig ved at give fiskevarer en merværdi og ligeledes diversificere den lokale økonomi hen imod nye økonomiske aktiviteter, herunder aktiviteter, som opnås ved ”blå vækst” og de bredere maritime sektorer.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(57) Den bæredygtige udvikling af fiskeriområder bør bidrage til EU 2020-målene om fremme af social inklusion og fattigdomsreduktion og til at fremme økoinnovation på lokalt plan samt til målet om territorial samhørighed, som er en af hovedprioriteterne i Lissabontraktaten.

(57) ) Den bæredygtige udvikling af fiskeriområder bør bidrage til EU 2020-målene om fremme af social inklusion og fattigdomsreduktion, en forøgelse af beskæftigelsesgraden og til at fremme innovation, herunder social innovation, på lokalt plan samt til målet om territorial samhørighed, som er en af hovedprioriteterne i Lissabontraktaten.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(58) Lokaludvikling styret af lokalsamfund bør gennemføres ved en lokal forankret tilgang af lokale partnerskaber, som består af repræsentanter for den offentlige og den private sektor og for civilsamfundet og bør være en klar afspejling af det lokale samfund; disse lokale aktører er dem, der er bedst placeret til at opstille og gennemføre integrerede multisektorale udviklingsstrategier, der kan opfylde behovene i deres lokale fiskeriområder; for at sikre repræsentationen af lokale aktionsgrupper er det vigtigt, at ingen interessegruppe har mere end 49 % af stemmerne i de beslutningstagende organer.

(58) Lokaludvikling styret af lokalsamfund bør gennemføres ved en lokal forankret tilgang af lokale partnerskaber, som består af repræsentanter for den offentlige og den private sektor og for civilsamfundet og bør være en klar afspejling af det lokale samfund. Disse lokale aktører er dem, der er bedst placeret til at opstille og gennemføre integrerede multisektorale udviklingsstrategier, der kan opfylde behovene i deres lokale fiskeriområder. For at sikre repræsentationen af lokale aktionsgrupper, og at disse gruppers indsats står mål med udfordringerne i fiskeri- og akvakultursektoren, er det vigtigt, at fiskerne og/eller akvakulturproducenterne udgør det repræsentative flertal blandt de økonomiske aktører, der er repræsenteret i de beslutningstagende organer.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(60) Støtten til fiskeriområder gennem EHFF bør koordineres med den lokale udviklingsstøtte, som tilbydes gennem andre EU-fonde, og bør dække alle aspekter af forberedelsen og gennemførelsen af lokaludviklingsstrategier og lokale aktionsgruppers operationer samt omkostningerne til at skabe liv i lokalområdet og drive det lokale partnerskab.

(60) Støtten til fiskeriområder gennem EHFF bør koordineres med den lokale udviklingsstøtte, som tilbydes gennem andre EU-fonde, og bør dække alle aspekter af forberedelsen og gennemførelsen af lokaludviklingsstrategier og lokale aktionsgruppers operationer samt omkostningerne til at skabe liv i lokalområdet og drive det lokale partnerskab. Denne støtte bør omfatte muligheden for adgang til teknisk bistand, bl.a. finansieringsteknik, til planlægning af lokaludviklingsprojekter, særligt for ikkeindustrielt og kystnært fiskeri og indlandsfiskeri.

Begrundelse

Aktører inden for ikkeindustrielt og kystnært fiskeri og indlandsfiskeri bør have lettere adgang til teknisk bistand til deres lokaludviklingsprojekter.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(61) For at sikre levedygtighed for fiskeri og akvakultur på et i højeste grad konkurrencepræget marked er det nødvendigt at få fastlagt bestemmelser om at yde støtte til gennemførelsen af [forordning (EU) nr. om den fælles markedsordning for fiskevarer og akvakulturprodukter] og til markedsføring og forarbejdning, som udføres af operatører for at maksimere værdien af fiskevarer og akvakulturprodukter. Der bør især lægges vægt på at fremme operationer, som integrerer fremstillings-, forarbejdnings og markedsføringsaktiviteter i fødevarekæden. For at tilpasse sig den nye forbudspolitik vedrørende udsmid bør EHFF også støtte forarbejdningen af uønskede fangster.

(61) For at sikre levedygtighed for fiskeri og akvakultur på et i højeste grad konkurrencepræget marked er det nødvendigt at få fastlagt bestemmelser om at yde støtte til gennemførelsen af [forordning (EU) nr. om den fælles markedsordning for fiskevarer og akvakulturprodukter] og til markedsføring og forarbejdning, som udføres af operatører for at maksimere værdien af fiskevarer og akvakulturprodukter. Der bør især lægges vægt på at fremme operationer, som integrerer fremstillings-, forarbejdnings og markedsføringsaktiviteter i fødevarekæden.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(62) Der bør ske en prioritering af producentorganisationer og sammenslutninger af producentorganisationer ved at give støtte til dem. Godtgørelsen for oplagringsstøtte og støtte til produktions- og markedsføringsplaner bør gradvis udfases, da denne særlige form for støtte ikke længere har den store interesse i lyset af ændringen i EU-markedets struktur for denne form for produkter og den voksende betydning, som stærke producentorganisationer har.

(62) Der bør ske en prioritering af producentorganisationer og sammenslutninger af producentorganisationer ved at give støtte til dem.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(63) I erkendelse af den voksende konkurrence, som mindre kystfiskere bliver konfronteret med, bør EHFF støtte iværksætterinitiativer fra mindre kystfiskeres side, som giver større værdi til de fisk, som de fanger, navnlig ved at foretage forarbejdningen eller den direkte markedsføring af den fisk, som de fanger.

(63) I erkendelse af den voksende konkurrence, som mindre kystfiskere bliver konfronteret med, samt visse kystsamfunds afhængighed af fiskeri, bør EHFF støtte iværksætterinitiativer fra mindre kystfiskeres side, som giver større værdi til de fisk, som de fanger, navnlig ved at foretage forarbejdningen eller den direkte markedsføring af den fisk, som de fanger.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(63a) EHFF bør støtte kollektive iværksætterinitiativer, som sigter mod at nå EU's mål om miljøbeskyttelse og bevarelse af fiskeressourcerne, gennem kollektive vandmiljøforanstaltninger, navnlig for indlandsfiskeri.

Begrundelse

EHFF bør støtte kollektive initiativer fra aktører inden for ikkeindustrielt og kystnært fiskeri og indlandsfiskeri vedrørende miljøbeskyttelse og bevarelse af fiskeressourcerne.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(64) Fiskeriaktiviteterne i regionerne i Den Europæiske Unions yderste periferi er i vanskeligheder, især på grund af de meromkostninger, der påløber til markedsføring af visse fiskevarer som følge af de særlige ulemper, der er anerkendt i artikel 349 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde.

(64) Eftersom fiskeriaktiviteterne i regionerne i Den Europæiske Unions yderste randområder er i vanskeligheder, især på grund af den fjerne beliggenhed og de særlige klimaforhold, bør EHFF tage hensyn til disse ulemper, der er anerkendt i artikel 349 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde.

Begrundelse

Vanskelighederne i regionerne i de yderste randområder skyldes ikke kun meromkostningerne til markedsføring.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(65) For at opretholde konkurrenceevnen for visse fiskevarer fra regionerne i Den Europæiske Unions yderste periferi i forhold til tilsvarende produkter fra andre regioner i Den Europæiske Union indførte Den Europæiske Union i 1992 foranstaltninger, som skulle kompensere for de dermed forbundne meromkostninger i fiskerisektoren. Foranstaltningerne for perioden 2007-2013 blev fastsat ved Rådets forordning (EF) nr. 791/20071. Det er nødvendigt fortsat at yde støtte til udligning af meromkostningerne til markedsføring af visse fiskevarer fra 1. januar 2014.

(65) For at opretholde konkurrenceevnen for visse fiskevarer fra regionerne i Den Europæiske Unions yderste randområder i forhold til tilsvarende produkter fra andre regioner i Den Europæiske Union indførte Den Europæiske Union i 1992 foranstaltninger, som skulle kompensere for de dermed forbundne meromkostninger i fiskerisektoren. Foranstaltningerne for perioden 2007-2013 blev fastsat ved Rådets forordning (EF) nr. 791/20071. I betragtning af vanskelighederne ved fiskeriaktiviteter i regioner i de yderste randområder er det nødvendigt at øge støtten til udligning af meromkostningerne til markedsføring af visse fiskevarer fra 1. januar 2014.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(66) På grund af de anderledes markedsføringsvilkår i de pågældende fjernområder, udsvingene i fangster og bestande og markedsefterspørgslen bør det overlades til de relevante medlemsstater inden for de samlede tildelinger pr. medlemsstat at fastsætte, hvilke fiskevarer og hvilke maksimumsmængder heraf der kan ydes godtgørelse for, og hvor stor en godtgørelse der skal ydes.

(66) På grund af de anderledes produktions-, forarbejdnings- og markedsføringsvilkår for fiske- og akvakulturvarer i de pågældende randområder, udsvingene i fangster og bestande og markedsefterspørgslen bør det overlades til de relevante medlemsstater inden for de samlede tildelinger pr. medlemsstat at fastsætte, hvilke fiske- og akvakulturvarer eller -kategorier og hvilke maksimumsmængder heraf der kan ydes godtgørelse for, og hvor stor en godtgørelse der skal ydes.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(68) Medlemsstaterne bør fastsætte godtgørelsen således, at der sikres en passende udligning af de meromkostninger, der skyldes de særlige ulemper i fjernområderne og især omkostningerne ved transport af varerne til det europæiske fastland. For at undgå overkompensation bør beløbet være proportionalt med de meromkostninger, som støtten udligner, og den bør under ingen omstændigheder overstige 100 % af transportomkostningerne til det europæiske fastland og andre dermed forbundne omkostninger. I den forbindelse bør der i godtgørelsen også tages hensyn til andre former for offentlig intervention, som har indvirkning på meromkostningernes størrelse.

(68) Medlemsstaterne bør fastsætte godtgørelsen således, at der sikres en passende udligning af de meromkostninger, der skyldes de særlige ulemper i fjernområderne. For at undgå overkompensation bør beløbet være proportionalt med de meromkostninger, som støtten udligner, og den bør under ingen omstændigheder overstige 100 % af transportomkostningerne til det europæiske fastland og andre dermed forbundne omkostninger. I den forbindelse bør der i godtgørelsen også tages hensyn til andre former for offentlig intervention, som har indvirkning på meromkostningernes størrelse.

Begrundelse

Støtten bør ikke begrænses til handel mellem fjernområder.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(69) Det er afgørende, at medlemsstater og operatører er udstyret på en sådan måde, at kontrol kan udføres efter en høj standard og dermed sikre, at reglerne i den fælles fiskeripolitik bliver overholdt, samtidig med at der er en bæredygtig udnyttelse af levende akvatiske ressourcer; EHFF bør derfor støtte medlemsstater og operatører i overensstemmelse med Rådets forordning (EF) nr. 1224/2009. Ved at skabe en øget grad af regeloverholdelse bør denne støtte kunne bidrage til bæredygtig vækst.

(69) Det er afgørende, at medlemsstater og operatører er udstyret på en sådan måde, at kontrol kan udføres efter en høj standard og dermed sikre, at reglerne i den fælles fiskeripolitik bliver overholdt, samtidig med at der er en bæredygtig udnyttelse af levende akvatiske ressourcer; EHFF bør derfor støtte medlemsstater og operatører i overensstemmelse med Rådets forordning (EF) nr. 1224/2009. Ved at skabe en øget grad af regeloverholdelse bør denne støtte kunne bidrage til bæredygtig vækst. Med henblik på at harmonisere og styrke kontrollen skal medlemsstaterne ligeledes kunne indføre fælles kontrolordninger.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(70) Den støtte, der gives til medlemsstater på grundlag af forordning (EF) nr. 861/2006 til udgifter, der er opstået i forbindelse med gennemførelsen af Unionens kontrolsystem, bør fortsætte under EHFF efter logikken med en enkelt fond.

(70) Den støtte, der gives til medlemsstater på grundlag af forordning (EF) nr. 861/2006 til udgifter, der er opstået i forbindelse med gennemførelsen af Unionens kontrolsystem, bør øges under EHFF efter logikken med en enkelt fond.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(72) EHFF bør yde støtte til ekstra kontrolaktiviteter og -inspektioner i områder, hvor IUU-fiskeri er indberettet.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(73) Der bør fastlægges bestemmelser om støtte til at indsamle, forvalte og anvende fiskeridata, som fastlagt i det flerårige EU-program, navnlig for at støtte nationale programmer og forvaltningen og anvendelsen af data over videnskabelige analyser og gennemførelse af FFP. Den støtte, der gives til medlemsstater på grundlag af forordning (EF) nr. 861/2006 til udgifter, der er opstået i forbindelse med indsamling, forvaltning og anvendelse af fiskeridata, bør fortsætte under EHFF efter logikken med en enkelt fond.

(73) De relevante aktører orienteres om procedurerne gennem rådgivende råd. Der bør fastlægges bestemmelser om støtte til at indsamle, forvalte og anvende fiskeridata, som fastlagt i det flerårige EU-program, navnlig for at støtte nationale programmer og forvaltningen og anvendelsen af data over videnskabelige analyser og gennemførelse af FFP. Den støtte, der gives til medlemsstater på grundlag af forordning (EF) nr. 861/2006 til udgifter, der er opstået i forbindelse med indsamling, forvaltning og anvendelse af fiskeridata, bør fortsætte under EHFF efter logikken med en enkelt fond.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(73a) Det bør understreges, at finansieringen af indsamlingen af oplysninger er hjørnestenen i den fælles fiskeripolitik. Den er en væsentlig forudsætning for fastlæggelsen af de præcise mål, der skal nås, navnlig hvad angår gennemførelsen af målet om MSY og en bedre forvaltning af fiskeriet. Det er derfor vigtigt at sikre, at en del af EHFF's budget øremærkes til indsamlingen af oplysninger, og at denne del står mål med dens betydning. Det vil også være hensigtsmæssigt at fastsætte en medfinansieringssats, som tilskynder til etablering af en samlet oversigt over de europæiske fiskebestandes tilstand.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(74) Det er også nødvendigt at støtte samarbejdet mellem medlemsstaterne samt med tredjelande, hvor det er relevant, med hensyn til indsamlingen af data inden for det samme havområde, samt med de relevante internationale videnskabelige organer.

(74) Det er også nødvendigt at støtte samarbejdet mellem medlemsstaterne samt med tredjelande, hvor det er relevant, med hensyn til indsamlingen af data inden for det samme havområde, samt med de relevante internationale videnskabelige organer og regionale rådgivende råd.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(76) Det er nødvendigt med vedvarende finansiering til gennemførelse og videreudvikling af den integrerede havpolitik for Den Europæiske Union, sådan som det fremgår af erklæringerne fra Rådet, Europa-Parlamentet og Regionsudvalget.

(76) Det er nødvendigt med vedvarende finansiering til gennemførelse og videreudvikling af den integrerede maritime politik for Den Europæiske Union, sådan som det fremgår af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1255/2011 af 30. november 2011 om et program for støtte til videreudvikling af en integreret havpolitik1 og erklæringerne fra Rådet, Europa-Parlamentet og Regionsudvalget. Finansiel støtte til foranstaltninger vedrørende den integrerede havpolitik med henblik på at fremme udviklingen inden for maritime anliggender vil i høj grad indvirke på den økonomiske, sociale og territoriale samhørighed.

__________________

1 EUT L321 af 5.12.2011, s.1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(76a) EHFF bør i denne forbindelse udformes således, at den støtter sonderende undersøgelser i forbindelse med foranstaltninger, som skal fremme den integrerede havpolitiks strategiske mål, under behørig hensyntagen til deres samlede virkninger, på basis af en økosystembaseret tilgang, til bæredygtig økonomisk vækst, beskæftigelse, innovation og konkurrenceevne i kyst- og øområder samt regioner i de yderste randområder og til fremme af den integrerede havpolitiks internationale dimension.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(77) EHFF bør støtte fremstød for integreret havforvaltning på alle niveauer, især gennem udveksling af bedste praksis samt videreudvikling og gennemførelse af havområdestrategier. Disse strategier har til formål at opstille en integreret ramme for håndtering af de fælles udfordringer i europæiske havområder og et styrket samarbejde mellem interessenter for at maksimere brugen af Unionens finansielle instrumenter og fonde og bidrage til den økonomiske, sociale og territoriale samhørighed i Unionen.

(77) EHFF bør støtte fremstød for integreret havforvaltning på alle niveauer, især gennem udveksling af bedste praksis samt videreudvikling og gennemførelse af havområdestrategier. Det er i denne sammenhæng afgørende at fremme maritim styring, herunder styrket samarbejde og koordinering på de relevante planer blandt de kompetente myndigheder, der udfører kystvagtfunktioner i Unionen, for at sikre sundere og mere sikre farvande og have, navnlig ved gennemførelse af eksisterende maritim lovgivning. Disse strategier har til formål at opstille en integreret ramme for håndtering af de fælles udfordringer i europæiske havområder og et styrket samarbejde mellem interessenter for at maksimere brugen af Unionens finansielle instrumenter og fonde og bidrage til den økonomiske, sociale og territoriale samhørighed i Unionen samt den miljømæssige bæredygtighed. Det er derfor meget vigtigt at styrke eksternt samarbejde og koordinering i forbindelse med målsætningerne i den integrerede maritime politik på grundlag af De Forenede Nationers havretskonvention (UNCLOS).

Begrundelse

IMP-midler skal være tilgængelige i 2014-2020 for at støtte aktioner, der er rettet imod samarbejde og koordinering blandt de kompetente myndigheder, som udfører kystvagtfunktioner i Unionen. Effektiv gennemførelse af den omfattende EU-lovgivning og internationale maritime lovgivning er en typisk kystvagtfunktion i alle EU-medlemsstater og en forudsætning for god maritim styring til opnåelse af sundere og mere sikre farvande. Derfor bør den integrerede maritime politik støtte grænseoverskridende samarbejde og koordinering.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(77a) For at styrke harmoniseringen af midler til fiskeriet og akvakulturen og midler til den integrerede maritime politik bør EHFF fastlægge en særlig ramme for at fremme fiskeriets og akvakulturens bidrag til den integrerede maritime politik. Det er vigtigt at fremme den fulde hensyntagen til disse aktiviteter ved at støtte deltagelsen i integreret styring og fælles projekter, der bidrager til gennemførelsen af den integrerede maritime politik.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(79) For at sammenkoble de informationssystemer, som køres af disse sektorer, kan det være nødvendigt at mobilisere deres egne finansieringsmekanismer på en sammenhængende måde og på linje med traktatens bestemmelser. Maritim fysisk planlægning og integreret kystforvaltning er af væsentlig betydning for den bæredygtige udvikling af maritime områder og kystregioner og bidrager både til sigtet med økosystembaseret forvaltning og udviklingen af forbindelser mellem havet og landjorden. Disse værktøjer er også vigtige for at kunne forvalte forskellig udnyttelse af vores kyster, have og oceaner, opnå en bæredygtig økonomisk udvikling heraf og stimulere grænseoverskridende investering, medens gennemførelsen af rammedirektivet om havstrategi vil betyde en yderligere fastlæggelse af grænser for bæredygtighed af menneskelige aktiviteter, der har indvirkning på det marine miljø. Endvidere er det nødvendigt at forbedre kendskabet til den marine verden og stimulere innovation ved at lette indsamling, gratis deling, genanvendelse og formidling af data over oceaners og haves tilstand.

(79) For at sammenkoble de informationssystemer, som køres af disse sektorer, kan det være nødvendigt at mobilisere deres egne finansieringsmekanismer på en sammenhængende måde og på linje med traktatens bestemmelser. Maritim fysisk planlægning og integreret kystforvaltning er af væsentlig betydning for den bæredygtige udvikling af maritime områder og kystregioner og bidrager både til sigtet med økosystembaseret forvaltning og udviklingen af forbindelser mellem havet og landjorden. Disse værktøjer er også vigtige for at kunne forvalte forskellig udnyttelse af vores kyster, have og oceaner, opnå en bæredygtig økonomisk udvikling heraf og stimulere grænseoverskridende investering, medens gennemførelsen af rammedirektivet om havstrategi vil betyde en yderligere fastlæggelse af grænser for bæredygtighed af industri- og byggeaktiviteter samt menneskelige aktiviteter, der har indvirkning på det marine miljø. Endvidere er det nødvendigt at forbedre kendskabet til den marine verden og stimulere innovation ved at lette indsamling, gratis deling, genanvendelse og formidling af data over oceaners, haves og fiskeriets tilstand, under hensyntagen til slutbrugerne og offentligheden.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(80) EHFF bør også støtte bæredygtig økonomisk vækst, beskæftigelse, innovation og konkurrenceevne inden for marine sektorer og i kystregioner. Det er især vigtigt at identificere reguleringsmæssige barrierer og mangler på færdigheder, som er til hinder for vækst i nye og kommende maritime sektorer, samt operationer, der skal fremme investering i teknologisk innovation, som er nødvendig for at kunne fremme virksomhedspotentialet i marine og maritime anvendelsesområder.

(80) EHFF bør også støtte bæredygtig økonomisk vækst, beskæftigelse, innovation og konkurrenceevne inden for marine sektorer og i kystregioner. Det er især vigtigt at identificere reguleringsmæssige barrierer og mangler på færdigheder, som er til hinder for vækst i nye og kommende maritime sektorer, samt operationer, der skal fremme investering i teknologisk innovation, som er nødvendig for at kunne fremme virksomhedspotentialet i marine og maritime anvendelsesområder. EHFF skal støtte foranstaltninger til udvikling af undervisnings- og erhvervsuddannelsessystemet på området, bl.a. ved køb af redskaber og instrumenter, der er nødvendige til at forbedre undervisnings- og uddannelsestjenesternes kvalitet.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(81) EHFF bør supplere og være sammenhængende med eksisterende og kommende finansielle instrumenter, som er stillet til rådighed af Unionen og medlemsstaterne, på nationalt og subnationalt plan for at fremme beskyttelsen og den bæredygtige udnyttelse af oceaner, have og kyster, hjælpe til med at fremme et mere effektivt samarbejde mellem medlemsstaterne og deres kystområder, øer og fjerntliggende regioner samt tage hensyn til prioriteringen af nationale og lokale projekter og de fremskridt, der gøres hermed. Fonden vil knytte sig til andre af Unionens politikker, som kan have en maritim dimension, især Den Europæiske Fond for Regional Udvikling, Samhørighedsfonden og Den Europæiske Socialfond samt Horisont 2020-programmet for forskning og energipolitik.

(81) EHFF bør supplere og være sammenhængende med eksisterende og kommende finansielle instrumenter, som er stillet til rådighed af Unionen og medlemsstaterne, på nationalt og subnationalt plan for at fremme en bæredygtig økonomisk og social udvikling, beskyttelsen og den bæredygtige udnyttelse af oceaner, have og kyster, hjælpe til med at fremme et mere effektivt samarbejde mellem medlemsstaterne og deres kystområder, øer og fjerntliggende regioner samt tage hensyn til prioriteringen af nationale og lokale projekter og de fremskridt, der gøres hermed Fonden vil knytte sig til andre af Unionens politikker, som kan have en maritim dimension, især Den Europæiske Fond for Regional Udvikling, Samhørighedsfonden og Den Europæiske Socialfond samt Horisont 2020-programmet for forskning og energipolitik.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(84) EHFF bør ved hjælp af teknisk bistand yde støtte af forberedende, administrativ og teknisk art samt støtte til informationsforanstaltninger, netværk, evalueringer, revisioner, undersøgelser og udveksling af erfaringer for at lette gennemførelsen af det operationelle program og fremme innovative tilgange og praksisser med henblik på en enkel og gennemsigtig iværksættelse. Den tekniske bistand bør også omfatte oprettelse af et europæisk netværk af lokale aktionsgrupper inden for fiskeriet, som er rettet mod kapacitetsopbygning, formidling af oplysninger, udveksling af erfaringer og støtte til samarbejde mellem lokale partnerskaber.

(84) EHFF bør ved hjælp af teknisk bistand yde støtte af forberedende, administrativ og teknisk art samt støtte til informationsforanstaltninger, netværk, evalueringer, revisioner, undersøgelser og udveksling af erfaringer for at lette gennemførelsen af det operationelle program og fremme innovative tilgange og praksisser med henblik på en enkel og gennemsigtig iværksættelse, bl.a. rettet mod operatører og fiskeriorganisationer. Den tekniske bistand bør også omfatte oprettelse af et europæisk netværk af lokale aktionsgrupper inden for fiskeriet, som er rettet mod kapacitetsopbygning, formidling af oplysninger, udveksling af erfaringer og støtte til samarbejde mellem lokale partnerskaber.

Begrundelse

Det bør præciseres, at den tekniske bistand kan være rettet mod operatører og fiskeriorganisationer.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(88) I betragtning af hvor stor betydning det har at sikre bevarelsen af marine biologiske ressourcer og beskytte fiskebestande, især fra ulovligt fiskeri, og ud fra de konklusioner, der blev draget i grønbogen om reformen af den fælles fiskeripolitik, bør de operatører, som ikke følger reglerne i FFP og i alvorlig grad skader bæredygtigheden for de berørte bestande og derfor udgør en alvorlig trussel mod den bæredygtige udnyttelse af levende marine biologiske ressourcer, som genopretter og opretholder populationer af befiskede arter over de niveauer, som kan give MSY, og de operatører, som er involveret i IUU-fiskeri, bør udelukkes fra støtte under EHFF. Unionens støtte bør ikke på noget tidspunkt fra udvælgelsen til gennemførelsen af en operation anvendes til noget, som kan undergrave offentlighedens interesse i at bevare marine biologiske ressourcer, som er medtaget i målene for FFP-forordningen.

(88) I betragtning af hvor stor betydning det har at sikre bevarelsen af marine biologiske ressourcer og beskytte fiskebestande, især fra ulovligt fiskeri, og ud fra de konklusioner, der blev draget i grønbogen om reformen af den fælles fiskeripolitik, bør de operatører, som ikke følger reglerne i FFP og i alvorlig grad skader bæredygtigheden for de berørte bestande og navnlig målene om at genoprette og opretholde populationer af befiskede arter over de niveauer, som kan give et maksimalt bæredygtigt udbytte inden 2015 og opnå og opretholde en god miljøtilstand inden 2020, og som derfor udgør en alvorlig trussel mod den bæredygtige udnyttelse af levende marine biologiske ressourcer, ligesom de operatører, som er involveret i IUU-fiskeri, udelukkes fra støtte under EHFF. Unionens støtte bør ikke på noget tidspunkt fra udvælgelsen til gennemførelsen af en operation anvendes til noget, som kan undergrave offentlighedens interesse i at bevare marine biologiske ressourcer, som er medtaget i målene for FFP-forordningen.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(88a) Der bør være mulighed for at indefryse midler fra EHFF, hvis en medlemsstat er ude at stand til at løse problemer med IUU-fiskeri inden for egne farvande og egen fiskerflåde.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(91) For at afhjælpe de specifikke behov i FFP, som er nævnt i artikel 50 og 51 i [FFP-forordningen] og bidrage til, at FFP-reglerne overholdes, bør der fastlægges ekstra bestemmelser til reglerne om afbrydelse af betalingsfristen [forordning (EU) nr. […] om fælles bestemmelser]. Hvis en medlemsstat eller en operatør ikke har opfyldt sine forpligtelser under FFP, eller hvis Kommissionen har bevis for denne manglende opfyldelse, bør Kommissionen som en beskyttelsesforanstaltning have mulighed for at afbryde betalinger.

(91) For at afhjælpe de specifikke behov i FFP, som er nævnt i artikel 50 og 51 i [FFP-forordningen] og bidrage til, at FFP-reglerne overholdes, bør der fastlægges ekstra bestemmelser til reglerne om afbrydelse af betalingsfristen [forordning (EU) nr. […] om fælles bestemmelser]. Hvis en medlemsstat eller en operatør ikke har opfyldt sine forpligtelser under FFP, eller hvis Kommissionen har klare beviser for denne manglende opfyldelse, bør Kommissionen som en beskyttelsesforanstaltning have mulighed for at afbryde betalinger

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(93) Det operationelle program bør overvåges og evalueres for at kunne forbedre dets kvalitet og påvise dets resultater. Kommissionen bør opstille en ramme for en fælles overvågning og evaluering, som blandt andet kan sikre, at relevante data er tilgængelige i rette tid. I den forbindelse bør der fastlægges en liste over indikatorer, og indvirkningen af EHFF’s politik bør vurderes af Kommissionen i forhold til specifikke målsætninger.

(93) Det operationelle program bør overvåges og evalueres for at kunne forbedre dets kvalitet og påvise dets resultater. Kommissionen bør opstille en ramme for en fælles overvågning og evaluering, som blandt andet kan sikre, at relevante data er offentligt tilgængelige i rette tid. I den forbindelse bør der fastlægges en liste over indikatorer, og indvirkningen af EHFF’s politik bør vurderes af Kommissionen i forhold til specifikke målsætninger.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(95) Med henblik på at styrke tilgængelighed og gennemsigtighed af oplysninger om støttemuligheder og projektstøttemodtagere bør der i hver medlemsstat være oprettet et enkelt websted eller en webportal med oplysninger om operationelle programmer, herunder lister over operationer, der ydes støtte til under hvert enkelt operationelt program. Disse oplysninger bør kunne give en rimelig, mærkbar og konkret idé for den bredere offentlighed og især for skatteyderne i Unionen om, hvad Unionens midler bruges til inden for rammerne af EHFF. Ud over dette mål bør offentliggørelsen af relevante data have til formål at skabe mere offentlig omtale af muligheden for at ansøge om midler fra Unionen. Af hensyn til respekten for den grundlæggende ret til databeskyttelse og som fastsat i Domstolens dom i de forenede sager Schecke bør der dog ikke offentliggøres navne på fysiske personer.

(95) Med henblik på at styrke tilgængelighed og gennemsigtighed af oplysninger om støttemuligheder og projektstøttemodtagere bør der i hver medlemsstat være oprettet et enkelt websted eller en webportal med oplysninger om operationelle programmer, herunder lister over operationer, der ydes støtte til under hvert enkelt operationelt program. Alle medlemsstaternes dedikerede websteder bør også være tilgængelige fra et officielt EU-websted for at fremme borgernes adgang til alle de af medlemsstaterne offentliggjorte oplysninger. Disse oplysninger bør kunne give en rimelig, mærkbar og konkret idé for den bredere offentlighed og især for skatteyderne i Unionen om, hvad Unionens midler bruges til inden for rammerne af EHFF. Ud over dette mål bør offentliggørelsen af relevante data have til formål at skabe mere offentlig omtale af muligheden for at ansøge om midler fra Unionen. Af hensyn til respekten for den grundlæggende ret til databeskyttelse og som fastsat i Domstolens dom i de forenede sager Schecke bør der dog ikke offentliggøres navne på fysiske personer.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(96a) Det er især vigtigt at sikre, at forhåndsbetingelser vedrørende den administrative kapacitet til at opfylde datakravene til fiskeriforvaltning og gennemførelse af et EU-system til kontrol, inspektion og håndhævelse overholdes.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(96b) Det er især vigtigt at sikre, at forhåndsbetingelser vedrørende den administrative kapacitet til at opfylde datakravene til fiskeriforvaltning og gennemførelse af et EU-system til kontrol, inspektion og håndhævelse overholdes.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(c) bæredygtig udvikling af fiskeriområder og indlandsfiskeri

(c) bæredygtig udvikling af fiskeri- og akvakulturområder, af indlandsfiskeri og af relaterede aktiviteter som defineret i denne forordning

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(d) og den integrerede havpolitik.

(d) og den integrerede maritime politik, herunder havstrategirammedirektivet.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Denne forordning finder anvendelse på operationer, der foregår på Unionens område, medmindre andet udtrykkeligt er fastsat i denne forordning.

Denne forordning finder anvendelse på operationer, der foregår på Unionens område, inden for dens territorialfarvand og om bord på dens fiskerflåde, medmindre andet udtrykkeligt er fastsat i denne forordning.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(–-1) -1) "lukket akvakultursystem": akvakulturanlæg, hvor fisk og andre akvatiske produkter opdrættes i lukkede recirkuleringssystemer, der bevarer og behandler vandet inden for systemet og minimerer vandforbruget. Disse systemer er normalt landbaserede og genanvender praktisk taget alt vand, der fra starten indføres i systemet

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2a). "diversificering": metode, der gør fiskeri- og akvakulturaktiviteter mere varierede, og som direkte supplerer eller er afhængige af sådanne aktiviteter.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4a) "eksotisk art": en art, hvis naturlige udbredelsesområde ikke omfatter det område, hvor bedriften er placeret

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4b) "ekstensiv akvakultur": akvakulturproduktionen, der ikke tilføres forsætlige ernæringsmæssige bidrag, men er afhængig af naturlig føde i kulturanlægget, herunder føde, der tilføres via vandgennemstrømning, såsom strømme og tidevandsudveksling. Ekstensiv akvakultur er i vid udstrækning afhængig af et enkelt ernæringsmæssigt input, nemlig yngel

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(5) "fiskeriområde": et område med kyst eller søbred eller med damme eller en flodmunding, hvor en stor del af befolkningen er beskæftiget inden for fiskeri eller akvakultur, og som er upeget som sådan af medlemsstaten

(5) ) "fiskeri- og akvakulturområde": et område med kyst, flodbred eller søbred eller med damme eller en flodmunding, hvor en stor del af befolkningen er beskæftiget inden for fiskeri- eller akvakultursektoren, og som er udpeget som sådan af medlemsstaten

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

5a) "område til genopretning af fiskebestanden": et geografisk afgrænset havområde, hvor alt fiskeri er forbudt for bedre at udnytte og bevare de levende akvatiske ressourcer eller for bedre at beskytte de marine økosystemer, som henvist til i forordning nr. .../... [forordning om fælles bestemmelser]

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

5b) "fiskerisektor": den økonomiske sektor, der omfatter al produktion, forarbejdning og afsætning af fiskevarer og akvakulturprodukter

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

5c) "systemer til forvaltning af og adgang til fiskeri": mekanismerne til tildeling af og adgang til fiskeritilladelser eller til forvaltning af nationalt, regionalt eller lokalt fiskeri eller fiskeri i havområder med eller uden kvoter inden for 12-sømilegrænsen eller derover, og som har til formål at sikre en god tilstand for bestandene. Disse systemer indføres af de offentlige myndigheder eller fiskeriorganisationerne.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(6) "fisker": en person, der udøver erhvervsfiskeri, som fastsat af medlemsstaten, om bord på et operationelt fiskerfartøj, eller erhvervsmæssig høst af marine organismer, som fastsat af medlemsstaten, uden et fartøj

(6) en person, der udøver erhvervsfiskeri, herunder arbejdstagere, som fastsat af medlemsstaten, om bord på et operationelt fiskerfartøj, eller erhvervsmæssig høst af marine organismer, som fastsat af medlemsstaten, uden et fartøj

Begrundelse

Definitionen af fisker bør uddybes nærmere og medtage erhvervsudøvere, som ejer deres fiskerfartøj, og ansatte fiskere.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

6a) "fiskeriturisme": en supplerende aktivitet, der udføres af erhvervsfiskere, og som består i, at andre personer end besætningen indskibes på som turister eller forskere.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

6b) "supplerende aktiviteter relateret til fiskeri og akvakultur": en aktivitet, som udøves af en person, der leverer tjenester, som er nødvendige, for at fiskere kan udøve deres erhverv, og som er udpeget som en sådan af medlemsstaten

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

8a) "intensiv akvakultur": akvakulturproduktionen, der er afhængig af en ernæringsmæssig komplet kost, som føjes til systemet, enten friske, vilde, marine eller ferskvandsfisk eller af en sammensat kost. Den er i vid udstrækning afhængig af komplet og kommercielt tilgængeligt foder, og belægningsgraden er høj

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(10) "indlandsfiskeri": fiskeri udført i kommercielt øjemed af fartøjer, der udelukkende fisker i indre farvande, eller med andre anordninger, der anvendes i forbindelse med isfiskeri

(10) "indlandsfiskeri": fiskeri udført i kommercielt øjemed fra et fartøj eller på anden vis udelukkende i ferskvandsområder eller med andre anordninger, der anvendes i forbindelse med isfiskeri

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(12) “integreret havforvaltning”: den koordinerede forvaltning af alle sektorpolitikker for de af EU berørte oceaner, have og kystregioner

(12) “integreret maritim styring”: den koordinerede forvaltning af alle sektorpolitikker på området for de på EU-plan berørte oceaner, have og kystregioner

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(13) "marine regioner": de geografiske områder, der er anført i bilag I til Rådets afgørelse 2004/585/EF, og de områder, der er etableret af de regionale fiskeriforvaltningsorganisationer

udgår

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(16) “havområdestrategi”: en struktureret samarbejdsramme for et givet geografisk område, der er udviklet af de europæiske institutioner, medlemsstaterne, deres regioner og i givet fald tredjelande, som havområdet deles med; i strategien tages der hensyn til de geografiske, klimatiske, økonomiske og politiske særegenheder ved havområdet "kystfiskeri af mindre omfang":

(16) “havområdestrategi”: en struktureret samarbejdsramme for et givet geografisk område, der er udviklet af de europæiske institutioner, medlemsstaterne, deres regioner og lokale myndigheder og i givet fald tredjelande, som havområdet deles med; i strategien tages der hensyn til de geografiske, klimatiske, økonomiske og politiske særegenheder ved havområdet "kystfiskeri af mindre omfang":

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

16a) "semiintensiv akvakultur": akvakultur, der i vid udstrækning er afhængig af naturlig føde, men hvor de naturligt forekommende fødeniveauer er øget via anvendelsen af tilskudsfoder for at supplere det naturlige foder. Dyrkningstæthederne holdes på niveauer, der er lavere end det normale for intensiv akvakulturproduktion

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

17a) "traditionelt fiskerfartøj": et fartøj, der er konstrueret med en typologi i skrogform og med en konstruktionsmetode og materiale, der har været uændret i mindst 100 år, og som er i stand til at navigere og fortsætte med at udføre fiskeriaktiviteter i overensstemmelse med gældende EU-lovgivning og national lovgivning

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

18a) ”skaldyrsfisker”: en person, som til fods eller fra en båd udfører en fiskeriaktivitet, ekstensivt opdræt eller semiekstensivt opdræt, der med selektive og specifikke redskaber udelukkende tager sigte på fangst af en eller flere arter af bløddyr, krebsdyr, sækdyr, pighuder eller andre hvirvelløse vanddyr.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(a) at fremme bæredygtighed og konkurrencedygtighed inden for fiskeri og akvakultur

a) at fremme fiskeri, akvakultur og relaterede aktiviteter i forbindelse med behandling eller markedsføring, som er miljømæssigt bæredygtige, økonomisk levedygtige og socialt ansvarlige

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(c) at fremme en balanceret og inklusiv territorial udvikling af fiskeriområder

(c) at fremme en balanceret og inklusiv territorial udvikling af fiskeri- og akvakulturområder

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(d) at fremme gennemførelsen af FFP.

(d) at fremme gennemførelsen af FFP, herunder dens regionalisering og gennemførelsen af den fælles markedsordning.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

da) at fremme jobskabelse, undgå tilbagegang i fiskeriafhængige samfund og forbedre kvalifikationer og arbejdsvilkår inden for fiskerisektoren.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. I forbindelse med opnåelsen af disse mål tager EHFF hensyn til principperne om lighed mellem generationer og køn.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3. Disse mål skal forfølges uden at øge fiskekapaciteten.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Opfyldelsen af målene for EHFF bidrager til Europa 2020-strategien for intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst. Det vil blive tilstræbt inden for følgende seks EU-politikker, som omsætter de relevante tematiske mål i den fælles strategiske ramme (i det følgende benævnt FSR):

Opfyldelsen af målene for EHFF bidrager til Europa 2020-strategien for intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst og til gennemførelsen af den fælles fiskeripolitik. Det vil blive tilstræbt inden for følgende seks EU-politikker for fiskeri, bæredygtig akvakultur og tilknyttede aktiviteter, som omsætter de relevante tematiske mål i den fælles strategiske ramme (i det følgende benævnt FSR):

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(1) Øge beskæftigelse og territorial samhørighed inden for følgende mål:

(1) Øge beskæftigelse og social og territorial samhørighed inden for følgende mål:

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(a) fremme af økonomisk vækst, social inklusion, jobskabelse og støtte til arbejdskraftmobilitet i samfund ved kysterne og inde i landet, som afhænger af fiskeri og akvakultur

(a) fremme af økonomisk vækst og social inklusion, herunder via jobskabelse, udvikling af beskæftigelsesegnethed og mobilitet i samfund ved kysterne og inde i landet, som afhænger af fiskeri og akvakultur, samt i regionerne i de yderste randområder

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(b) diversificering af fiskeriaktiviteter i andre sektorer af maritim økonomi og vækst af maritim økonomi, herunder modvirkning af klimaændringer.

(b) diversificering af fiskeriaktiviteter i både fiskerisektoren og andre sektorer af den maritime økonomi, som er tæt knyttet til fiskerisektoren, og vækst af maritim økonomi, herunder modvirkning af klimaændringer.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

ba) fremme af iværksættelsen af harmoniserede sociale bestemmelser på EU-plan.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(a) støtte til styrkelse af teknologisk udvikling, innovation og overførsel af viden

(a) støtte til styrkelse af teknologisk udvikling, innovation, herunder forøgelse af energieffektiviteten, og overførsel af viden

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

aa) begrænsning af fiskeriets negative indvirkning på dyrevelfærden

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(b) fremme af fiskeriets konkurrenceevne og levedygtighed, især for mindre kystfartøjer, og forbedring af sikkerheds- og arbejdsvilkårene

(b) fremme af fiskeriets konkurrenceevne og levedygtighed og forbedring af sundhed, hygiejne, sikkerhed og arbejdsvilkår

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(c) udvikling af nye erhvervsmæssige færdigheder og livslang læring

(c) udvikling af erhvervsuddannelse, nye erhvervsmæssige færdigheder og livslang læring, især for unge fiskere

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

ca) udvikling af det ikke-industrielle fiskeri og kystfiskeriet, bl.a. gennem bevarelsen af traditionelle fiskerfartøjer

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(3) Fremme innovativ, konkurrencedygtig og videnbaseret akvakultur ved at fokusere på følgende områder:

(3) Fremme bæredygtig, innovativ, konkurrencedygtig akvakultur, der er baseret på viden og økosystemet, ved at fokusere på følgende områder:

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(a) støtte til styrkelse af teknologisk udvikling, innovation og overførsel af viden

(a) støtte til styrkelse af teknologisk udvikling, teknisk, social og økonomisk innovation og overførsel af viden

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(b) fremme af konkurrenceevnen og levedygtigheden for akvakulturvirksomheder, især smv’er

(b) fremme af konkurrenceevnen og levedygtigheden for ekstensive og semiintensive akvakulturvirksomheder, især SMV’er

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(c) udvikling af nye erhvervsmæssige færdigheder og livslang læring

(c) udvikling af nye erhvervsmæssige færdigheder og stimulering af erhvervsuddannelse og livslang læring, især for unge akvakulturbrugere

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(d) bedre markedsordning for akvakulturprodukter.

(d) bedre markedsordning for akvakulturprodukter og fremme af investeringer i forarbejdnings- og afsætningssektorerne.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

da) begrænsning af det økologiske fodaftryk af akvakultur.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(a) mindskelse af fiskeriets indvirkning på det marine miljø

(a) forebyggelse, minimering og i videst muligt omfang eliminering af uønskede fangster og af fiskeriets negative indvirkning på det marine miljø, især ved bedre valg af fiskeredskaber

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(aa) sikring af en balance mellem fiskerikapacitet og disponible fiskerimuligheder

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(ba) gennemførelse af havstrategirammedirektivet og opnåelse af en god miljøtilstand i 2020.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(a) forbedring af økosystemer med tilknytning til akvakultur og fremme af ressourceeffektiv akvakultur

(a) fremme af ressourceeffektiv akvakultur, herunder ved at reducere afhængigheden af fiskefoder og -olie og ved at reducere brugen af kemikalier og antibiotika

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

aa) vurdering og reduktion af samt om muligt stop for akvakulturaktiviteters indvirkning på økosystemerne i havet, på land og i ferskvandsområder

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(6) Fremme gennemførelsen af FFP gennem:

(6) fremme gennemførelsen af FFP og styrkelse af dens forbindelse og sammenhæng med den integrerede maritime politik gennem:

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(a) tilvejebringelse af videnskabelig viden og indsamling af data

(a) støtte til indsamling og forvaltning af data for at opnå en styrkelse af videnskabelig viden

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(b) støtte til kontrol og håndhævelse, ved at fremme institutionel kapacitet og en effektiv offentlig administration.

(b) støtte til overvågning, kontrol og håndhævelse, ved at fremme institutionel kapacitet og en effektiv offentlig administration uden at øge den administrative byrde

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

ba) støtte til regionaliseringen af den fælles fiskeripolitik, især via regionale rådgivende råd.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Med forbehold af stk. 2 i denne artikel finder traktatens artikel 107, 108 og 109 anvendelse på støtte, som medlemsstaterne yder til virksomheder inden for fiskeri og akvakultur.

1. Traktatens artikel 107, 108 og 109 finder anvendelse på støtte, som medlemsstaterne yder til virksomheder inden for fiskeri- og akvakultursektoren.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. Traktatens artikel 107, 108 og 109 finder dog ikke anvendelse på betalinger, som medlemsstaterne foretager i medfør af og i overensstemmelse med denne forordning inden for anvendelsesområdet for traktatens artikel 42.

2. Som en undtagelse fra stk. 1 finder traktatens artikel 107, 108 og 109 ikke anvendelse på betalinger, som medlemsstaterne foretager i medfør af og i overensstemmelse med denne forordning inden for anvendelsesområdet for traktatens artikel 42.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Ud over de generelle principper, der er anført i artikel 4 i [forordning (EU) nr. […] om fælles bestemmelser], sørger Kommissionen og medlemsstaterne for koordinering af og komplementaritet mellem støtten fra EHFF og fra andre af Unionens politikker og finansielle instrumenter, herunder forordning (EF) nr. [om et rammeprogram for tiltag vedrørende miljø og klimaændringer (LIFE-rammeprogrammet)] og dem, der ligger inden for rammerne af Unionens optræden udadtil. Koordineringen af bistanden fra EHFF og LIFE-rammeprogrammet foregår navnlig ved at fremme finansieringen af aktiviteter, som supplerer integrerede projekter, der finansieres under LIFE-rammeprogrammet, samt ved at fremme brugen af løsninger, metoder og tilgange, som er valideret under LIFE-rammeprogrammet.

Ud over de generelle principper, der er anført i artikel 4 i [forordning (EU) nr. […] om fælles bestemmelser], sørger Kommissionen og medlemsstaterne for koordinering af og komplementaritet mellem støtten fra EHFF og fra andre af Unionens politikker og finansielle instrumenter, herunder dem, der ligger inden for rammerne af Unionens optræden udadtil. Denne koordinering og komplementaritet er indeholdt i de operative programmer.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

De forhåndsbetingelser, der henvises til i bilag III til denne forordning, finder anvendelse på EHFF.

De særlige forhåndsbetingelser, der henvises til i bilag III til denne forordning, finder anvendelse på EHFF.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Artikel 11a

Undersøgelse af overholdelsen af kapacitetslofter

1. Kommissionen gennemfører i samarbejde med medlemsstaterne seneste den ...* en undersøgelse af medlemsstaternes overholdelse af de fiskerikapacitetslofter, der er fastsat i bilag II i forordning (EU) nr. .../... [om den fælles fiskeripolitik]

2. Når den i stk. 1 omhandlede undersøgelse viser, at en medlemsstat ikke overholder sine kapacitetslofter, kan Kommissionen ved gennemførelsesretsakter suspendere alle eller en del af udbetalingerne og forpligtelserne i forbindelse med den pågældende medlemsstats operationelle program.

3. Kommissionen ophæver hurtigst muligt suspensionen af udbetalingerne og forpligtelserne, når medlemsstaten træffer foranstaltninger til overholdelse af kapacitetslofterne, og de er blevet godkendt af Kommissionen.

_________________

* EUT: Datoen, som falder tre år efter forordningens ikrafttrædelse, indsættes.

Begrundelse

Det er vigtigt, at medlemsstaterne overholder lofterne for deres flådekapacitet, som er fastlagt i grundforordningen. Derfor skal udbetalingerne og forpligtelserne inden for EHFF for de medlemsstater, som ikke overholder deres kapacitetslofter, suspenderes.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(a) operatører, der har begået en alvorlig overtrædelse i henhold til artikel 42 i forordning (EF) nr. 1005/2008 eller artikel 90, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1224/2009

(a) operatører, der mere end 2 gange har fået inddraget fiskerilicensen i henhold til artikel 92, stk. 3, i forordning (EF) nr. 1224/2009, eller som har begået en alvorlig overtrædelse i henhold til artikel 42 i forordning (EF) nr. 1005/2008 eller artikel 90, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1224/2009, og som har fået pålagt en administrativ sanktion;

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

ba) operatører, der er involveret i driften, forvaltningen eller ejerskabet af fiskerfartøjer, som sejler under flag tilhørende lande, der er identificeret som ikke-samarbejdende tredjelande i henhold til artikel 33 i forordning (EF) nr. 1005/2008

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

bb) operatører, der er dømt for eller straffet for en alvorlig overtrædelse af den gældende nationale lovgivning på følgende områder

løn- og ansættelsesvilkår inden for erhvervet

- erhvervsansvar

menneskehandel eller narkotikahandel

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

bc) operatører, der i en eller flere medlemsstater er dømt for eller straffet for en alvorlig overtrædelse af EU-lovgivningen, især vedrørende:

- arbejds- og hviletider for fiskere

– lovgivning om sundhed og sikkerhed

- løn- og ansættelsesvilkår inden for erhvervet

- fiskeres grundlæggende kvalifikationer og efteruddannelse

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(c) operatører, som i andre tilfælde ikke har overholdt FFP-reglerne, hvilket har været til alvorlig skade for de berørte bestandes bæredygtighed.

(c) operatører, som har begået andre alvorlige overtrædelser af FFP-reglerne, hvilket har været til alvorlig skade for de berørte bestandes bæredygtighed

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

ca) operatører, som ikke har overholdt bestemmelserne i Rådets forordning (EF) nr. 199/2008 af 25. februar 2008 om fastlæggelse af en EF-ramme for indsamling, forvaltning og anvendelse af data i fiskerisektoren samt støtte til videnskabelig rådgivning vedrørende den fælles fiskeripolitik1.

_______________

1 EUT L 60 af 5.3.2008, s. 1.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4. Medlemsstaterne kræver, at operatører, der indgiver en ansøgning til EHFF, indleverer en underskrevet bekræftelse til forvaltningsmyndigheden om, at de opfylder kriterierne i stk. 1, og at de ikke har begået en uregelmæssighed i forbindelse med EEF eller EHFF som omhandlet i stk. 2. Medlemsstaterne verificerer, at bekræftelsen er pålidelig, før operationen godkendes.

4. Medlemsstaterne kræver, at operatører, der indgiver en ansøgning til EHFF, indleverer en underskrevet bekræftelse til forvaltningsmyndigheden om, at de opfylder kriterierne i stk. 1 og stk. 2. Medlemsstaterne verificerer, at bekræftelsen er pålidelig, før operationen godkendes baseret på oplysningerne i det nationale register over overtrædelser som omhandlet i artikel 93 i forordning (EF) nr. 1224/2009 eller andre tilgængelige oplysninger.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(a) operationer, der forøger fartøjets fiskekapacitet

(a) operationer, der forøger fartøjets fiskekapacitet eller evne til at fange fisk

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(aa) operationer, der truer bæredygtigheden af marine biologiske ressourcer og økosystemer

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(ab) foranstaltninger, der ødelægger beskæftigelsen

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(b) bygning af nye fiskerfartøjer, udtagning eller indførsel af fiskerfartøjer

(b) bygning af nye fiskerfartøjer, udtagning eller indførsel af fiskerfartøjer undtagen under de betingelser, der er omhandlet i artikel 32b

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

ba) investeringer om bord for fartøjer, der tilhører et flådesegment, for hvilken kapacitetsrapporten, som der henvises til i artikel 34, stk. 1, i forordning (EU) .../... [om den fælles fiskeripolitik], har påvist, at der ikke er nogen bæredygtig balance mellem fiskerimulighederne og flådekapaciteten;

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(c) midlertidigt ophør med fiskeriaktiviteter

udgår

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(d) forsøgsfiskeri

(d) (Denne ændring vedrører ikke den danske tekst)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(e) overførsel af en virksomheds ejerskab

udgår

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. De midler, der er til rådighed til forpligtelser fra EHFF for perioden 2014-2020 under delt forvaltning, andrager 5 520 000 000 EUR i nuværende priser i overensstemmelse med den årlige fordeling, der er vist i bilag II.

1. Det vejledende beløb, der er til rådighed til forpligtelser fra EHFF for perioden 2014-2020 under delt forvaltning, andrager X EUR i faste 2011-priser i overensstemmelse med den vejledende årlige fordeling, der er vist i bilag II.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. 4 535 000 000 EUR af de midler, der er omhandlet i stk. 1, tildeles bæredygtig udvikling af fiskeri, akvakultur og fiskeriområder under afsnit V, kapitel I, II og III.

2. X EUR af de midler, der er omhandlet i stk. 1, tildeles bæredygtig udvikling af fiskeri og akvakultur, af forarbejdning og afsætning af fiskeri- og akvakulturprodukter og af fiskeriområder under afsnit V, kapitel I-IV.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3. 477 000 000 EUR af de midler, der er omhandlet i stk. 1, tildeles kontrol- og håndhævelsesforanstaltninger omhandlet i artikel 78.

3. Mindst X EUR af de midler, der er omhandlet i stk. 1, tildeles kontrol- og håndhævelsesforanstaltningerne, der er omhandlet i artikel 78.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4. 358 000 000 EUR af de midler, der er omhandlet i stk. 1, tildeles foranstaltninger vedrørende dataindsamling omhandlet i artikel 79.

4. Mindst X EUR af de midler, der er omhandlet i stk. 1, tildeles foranstaltninger vedrørende indsamling og forvaltning af data omhandlet i artikel 79.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

5. De midler, der tildeles som godtgørelse til regioner i den yderste periferi under afsnit V, kapitel V, må ikke pr. år overskride:

5. De midler, der tildeles som godtgørelse til regioner i de yderste randområder under afsnit V, kapitel V, må ikke overskride:

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4.300.000 EUR for Azorerne og Madeira

X EUR pr. år for Azorerne og Madeira

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

– 5.800.000 EUR for De Kanariske Øer

– X EUR pr. år for De Kanariske Øer

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

– 4.900.000 EUR for Fransk Guyana og Réunion.

– X EUR pr. år for de franske regioner i de yderste randområder.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

6. 45 000 000 EUR af de midler, der er omhandlet i stk. 1, tildeles oplagringsstøtten, der er omhandlet i artikel 72 fra 2014 til 2018 inklusive.

6. X EUR af de midler, der er omhandlet i stk. 1, tildeles produktions- og markedsføringsplanerne, der er omhandlet i artikel 69, og oplagringsstøtten, der er omhandlet i artikel 70.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Et beløb på 1 047 000 000 EUR fra EHFF tildeles foranstaltninger under direkte forvaltning som angivet i afsnit VI, kapitel I og II. Dette beløb omfatter teknisk bistand i henhold til artikel 91.

Et beløb på X EUR fra EHFF tildeles foranstaltninger under direkte forvaltning som angivet i afsnit VI, kapitel I og II. Dette beløb omfatter teknisk bistand i henhold til artikel 91.

De budgetmidler, der afsættes til den integrerede maritime politik, udgør højst 6 % af de samlede EHFF-budgetmidler.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Artikel 16a

[Årlige referencebeløb og årlige bevillinger]

1. Det samlede vejledende finansielle referencegrundlag, som dette er defineret i artikel 17 i den interinstitutionelle aftale af xx/201z mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetsamarbejde og forsvarlig økonomisk forvaltning, er for gennemførelsen af programmet i perioden 2014-2020 på X EUR i faste 2011-priser.

2. (11b) De årlige bevillinger godkendes af Europa-Parlamentet og Rådet med forbehold af bestemmelserne i forordningen om den flerårige finansielle ramme for 2014-2020 og den interinstitutionelle aftale af xxx/201z mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetsamarbejde og forsvarlig økonomisk forvaltning.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(i) beskæftigelsesniveauet inden for fiskeri og akvakultur

(i) beskæftigelsesniveauet inden for fiskeri, akvakultur og forarbejdningsindustrien

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(ii) produktionsniveauet inden for fiskeri og akvakultur og

(ii) beskæftigelsesniveauet inden for fiskeri, akvakultur og forarbejdningsindustrien og

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

omfanget af dataindsamlingsopgaver for den berørte medlemsstat skønnet ved hjælp af størrelsen af den nationale fiskerflåde, antallet af landinger, omfanget af videnskabelige overvågningsaktiviteter på havet og antallet af undersøgelser, som medlemsstaten deltager i, og

omfanget af opgaver i forbindelse med indsamling og forvaltning af data for den berørte medlemsstat skønnet ved hjælp af størrelsen af den nationale fiskerflåde, antallet af landinger, omfanget af videnskabelige overvågningsaktiviteter på havet og antallet af undersøgelser, som medlemsstaten deltager i, og

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(iv) de tilgængelige dataindsamlingsmidler i forhold til omfanget af dataindsamlingsopgaver for medlemsstaten, hvor de tilgængelige midler er tilnærmet antallet af observatører på havet og omfanget af menneskelige ressourcer og tekniske midler, som er nødvendige for at gennemføre det nationale stikprøveprogram for dataindsamling

(iv) de midler til indsamling og forvaltning af data, der er tilgængelige, i forhold til omfanget af opgaver i forbindelse med indsamling og forvaltning af data for medlemsstaten, hvor de tilgængelige midler er tilnærmet de menneskelige ressourcer og tekniske midler, som er nødvendige for at gennemføre det nationale stikprøveprogram for dataindsamling

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

c) for alle foranstaltninger, de tidligere tildelinger i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 1198/2006 og det tidligere forbrug i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 861/2006.

(c) for alle foranstaltninger, de tidligere tildelinger af midler i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 1198/2006 for perioden 2007-2013 og det tidligere forbrug i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 861/2006.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Hver medlemsstat udarbejder et enkelt operationelt program til gennemførelse af de af Unionens prioriteter, som EMFF skal være med til at finansiere.

1. Hver medlemsstat udarbejder et enkelt operationelt program til gennemførelse af de af Unionens prioriteter, der henvises til i denne forordnings artikel 6, og som EMFF skal være med til at finansiere.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3. For den del af det operationelle program, der henvises til i artikel 20, stk. 1, litra n), vedtager Kommissionen ved hjælp af gennemførelsesretsakter Unionens prioriteter for håndhævelse og kontrol senest den 31. maj 2013.

3. For den del af det operationelle program, der henvises til i artikel 20, stk. 1, litra n), tillægges Kommissionen beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 127 med henblik på at vedtage Unionens prioriteter for håndhævelse og kontrol senest den 31. maj 2013.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(2) hver medlemsstat inkluderer en produktions- og markedsføringsplan omhandlet i artikel 32 i forordning (EU) .../... [om den fælles markedsordning for fiskevarer og akvakulturprodukter]

Begrundelse

Da udarbejdelsen af produktions- og markedsføringsplaner indgår som en del af Unionens prioriteter (se det tidligere ændringsforslag til artikel 6, stk. 2, litra d)), er det afgørende, at medlemsstatens operationelle program omfatter sådanne planer.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(c) der sigtes mod passende tiltag for at forenkle og lette gennemførelsen af programmet

(c) der sigtes mod passende tiltag for at forenkle og lette gennemførelsen af programmet, navnlig ved at lette adgangen for operatører inden for ikke-industrielt fiskeri og kystfiskeri og deres organisationer til de tilgængelige finansielle støttemidler

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

da) i givet fald sammenhæng mellem foranstaltningerne under Unionens prioriteter for EHFF, som er omhandlet i artikel 38, stk. 1, litra d), i nærværende forordning, samt de prioriterede aktionsrammer for Natura 2000 omhandlet i artikel 8, stk. 4, i Rådets direktiv 92/43/EØF samt opnåelsen af en god miljøtilstand, jf. Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/56/EFaf 17. juni 2008 om fastlæggelse af en ramme for Fællesskabets havmiljøpolitiske foranstaltninger (havstrategirammedirektivet).

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(b) en analyse af situationen med hensyn til styrke, svagheder, muligheder og trusler og identifikation af, hvilke behov der skal tages fat om i det geografiske område, der er dækket af programmet.

(b) en analyse af situationen med hensyn til styrke, svagheder, muligheder og trusler og identifikation af, hvilke behov der skal tages fat om i det geografiske og miljømæssige område, der er dækket af programmet.

Analysen skal bygges op omkring Unionens prioriteter. Specifikke behov vedrørende modvirkning af og tilpasning til klimaændringer og fremme af innovation vurderes i alle Unionens prioriteter med henblik på at finde relevante svar på disse to områder for hver enkelt prioritet; en sammenfatning af situationen på de støtteberettigede politikområder med hensyn til stærke og svage punkter

Analysen skal bygges op omkring Unionens prioriteter i henhold til artikel 6. Specifikke behov vedrørende modvirkning af og tilpasning til klimaændringer og fremme af innovation vurderes i forhold til Unionens prioriteter med henblik på at finde de mest relevante svar i forbindelse med hver af de prioriteter, der har relation til disse områder.

Denne analyse skal også dække konsekvenserne ved at gennemføre FFP i hver region eller i hvert kystområde.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

ba) en analyse af konsekvenserne ved at gennemførelse FFP for beskæftigelsen i hele værdikæden samt forslag til nye beskæftigelsesmuligheder i de berørte områder;

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(c) demonstration af en relevant tilgang i programmet til innovation, miljø, herunder de specifikke behov i Natura 2000-områder, og modvirkning af og tilpasning til klimaændringer

(c) en analyse, der viser, at programmet tager hensyn til fiskeriets og akvakulturens indvirkning på miljøet og, hvis det er relevant, de specifikke behov i Natura 2000-områder, samt opnåelsen af en god miljøtilstand, etablering af et sammenhængende netværk af områder til genopretning af fiskebestande og modvirkning af og tilpasning til klimaændringer

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

ca) en vurdering af balancen mellem fiskerikapacitet og disponible fiskerimuligheder som fastsat i forordning (EU) .../... [om den fælles fiskeripolitik] og en beskrivelse af de foranstaltninger, der er truffet til efterlevelse af de fiskerikapacitetslofter, som er fastsat i bilag II i denne forordning;

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(h) en klar angivelse af de operationer under afsnit V, kapitel III, som vil kunne iværksættes kollektivt og derfor vil kunne være omfattet af højere støtteintensitet ifølge artikel 95, stk. 3

(h) en klar angivelse af de foranstaltninger under afsnit V, kapitel III, som vil kunne iværksættes kollektivt og derfor vil kunne være omfattet af højere støtteintensitet ifølge artikel 95, stk. 3

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

ha) en vurdering af balancen mellem fiskerikapacitet og disponible fiskerimuligheder som fastsat i forordning (EU) .../... [om den fælles fiskeripolitik] og en beskrivelse af de foranstaltninger, der er truffet til efterlevelse af de fiskerikapacitetslofter, som er fastsat i bilag II i denne forordning;

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(hb) en detaljeret beskrivelse af foranstaltningerne vedrørende opstillingen og gennemførelsen af produktions- og markedsføringsplaner, der modtager støtte i medfør af artikel 69

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(i) en behovsanalyse vedrørende overvågnings- og evalueringskrav og den evalueringsplan, der henvises til i artikel 49 i [forordning (EU) nr. […] om fælles bestemmelser]. Medlemsstaterne sørger for tilstrækkelige ressourcer og kapacitetsopbygningsaktiviteter til at afhjælpe de identificerede behov

(i) de evalueringskrav og den evalueringsplan, der henvises til i artikel 49 i [forordning (EU) nr. […] om fælles bestemmelser], og de skridt, der skal tages til at afhjælpe de identificerede behov

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(ii) en tabel over gældende EHFF-midler og medfinansieringssats for målsætningerne under Unionens prioriteter i artikel 6 og den tekniske bistand. I givet fald angives det separat i denne tabel, hvilke EHFF-midler og medfinansieringssatser der gælder som en undtagelse fra den generelle regel i artikel 94, stk. 1, for støtte omhandlet i artikel 72, artikel 73, artikel 78, stk. 2, litra a)-d) og f)-j), artikel 78, stk. 2, litra e), og artikel 79

(ii) en tabel over gældende EHFF-midler og medfinansieringssats for Unionens prioriteter i artikel 6 og den tekniske bistand. I givet fald angives det separat i denne tabel, hvilke EHFF-midler og medfinansieringssatser der gælder som en undtagelse fra den generelle regel i artikel 94, stk. 1, for støtte omhandlet i artikel 72, artikel 73, artikel 78, stk. 2, litra a)-d) og f)-j), artikel 78, stk. 2, litra e), og artikel 79

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(k) information om komplementaritet med foranstaltninger, der finansieres over andre FSR-fonde eller LIFE-rammeprogrammet

(k) information om komplementaritet med foranstaltninger, der finansieres over andre af Unionens politikker og finansielle instrumenter

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(ia) en klar beskrivelse af rollerne for FLAG og forvaltningsmyndigheden eller ledelsesorganet, der er udpeget til at fastsætte opgaver til gennemførelsen af strategien

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(ii) en beskrivelse af overvågnings- og evalueringsprocedurerne og af overvågningsudvalgets sammensætning

(ii) en beskrivelse af overvågnings- og evalueringsprocedurerne og af overvågningsudvalgets generelle sammensætning

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(m) udpegning af de partnere, der henvises til i artikel 5 i [forordning (EU) nr. […] om fælles bestemmelser] og resultaterne af høringen af partnerne

(m) proceduren til udpegning af de partnere, der henvises til i artikel 5 i [forordning (EU) nr. […] om fælles bestemmelser] og resultaterne af høringen af partnerne; ændringer med hensyn til partnere kan gennemføres under programmet med overvågningsudvalgets samtykke

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(i) en liste over organer, der implementerer kontrol-, inspektions- og håndhævelsessystemet, og en kort beskrivelse af deres personale og finansielle ressourcer, som er til rådighed for fiskerikontrol, inspektion og håndhævelse, især antallet af skibe, luftfartøjer og helikoptere

(i) en liste over organer, der implementerer kontrol-, inspektions- og håndhævelsessystemet, og en kort beskrivelse af deres personale, finansielle ressourcer samt vigtigste udstyr, som er til rådighed for fiskerikontrol, inspektion og håndhævelse, især antallet af skibe, luftfartøjer og helikoptere

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(o) for målet om indsamling af data over bæredygtig fiskeriforvaltning som omhandlet i artikel 6, stk. 6, og artikel 18, stk. 4, og i overensstemmelse med det flerårige EU-program, der henvises til i artikel 37, stk. 5, i [forordning om den fælles fiskeripolitik]:

(o) for målet om indsamling af data over bæredygtig økosystembaseret fiskeriforvaltning som omhandlet i artikel 6, stk. 6, og artikel 18, stk. 4, og i overensstemmelse med det flerårige EU-program, der henvises til i artikel 37, stk. 5, i [forordning om den fælles fiskeripolitik] og for analysen af den socioøkonomiske situation vedrørende forarbejdnings- og markedsføringsindustrien for fiskevarer og akvakulturprodukter

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(i) en beskrivelse af aktiviteter vedrørende dataindsamling, som skal gennemføres for at muliggøre følgende:

(i) en beskrivelse af aktiviteter vedrørende dataindsamling, som skal gennemføres i samråd med de berørte parter for at muliggøre følgende:

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

- en evaluering af fiskerisektoren (biologiske, økonomiske og tværfaglige variabler samt forskningsundersøgelser til havs)

- en evaluering af fiskerisektoren (biologiske, økonomiske, sociale og tværfaglige variabler i hele værdikæden samt forskningsundersøgelser til havs)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

– en evaluering af den økonomiske situation inden for akvakultur og forarbejdningsindustrier

en evaluering af den økonomiske og sociale situation inden for akvakultur og forarbejdningsindustrier

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

– en evaluering af fiskerisektorens konsekvenser for økosystemet

– en evaluering af fiskerisektorens og akvakultursektorens konsekvenser for økosystemet for at muliggøre, at der kan foretages sammenligninger mellem fiskerityper og akvakulturaktiviteter og fartøjskategorier i overensstemmelse med kravene i forordning (EU) .../... [om den fælles fiskeripolitik]

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(iii) demonstration af evnen til en forsvarlig økonomisk og administrativ forvaltning af de indsamlede data.

påvisning af evnen til en forsvarlig økonomisk og administrativ forvaltning af de indsamlede data.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4. Kommissionen fastlægger ved hjælp af gennemførelsesretsakter regler for forelæggelsen af de elementer, der er beskrevet i stk. 1, 2 og 3. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter rådgivningsproceduren i artikel 128, stk. 2.

4. Kommissionen vedtager gennemførelsesretsakter, som fastsætter regler for forelæggelsen af de elementer, der er beskrevet i stk. 1, 2 og 3. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 128, stk. 3.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. Kommissionen godkender det operationelle program ved gennemførelsesretsakter.

2. Kommissionen godkender det operationelle program ved gennemførelsesretsakter, når det er godtgjort, at kravene i stk. 1 er opfyldt. Når de operationelle programmer er blevet godkendt, offentliggøres de.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Med henblik herpå vedtager Kommissionen en afgørelse ved hjælp af en gennemførelsesretsakt, hvori det er nærmere angivet, hvilke ændringer der er i Unionens prioriteter med hensyn til håndhævelse og kontrol som omhandlet i artikel 18, stk. 3, og de hertil svarende støtteberettigede operationer, som skal prioriteres.

Med henblik herpå tillægges Kommissionen beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 127, hvori det er nærmere angivet, hvilke ændringer der er i Unionens prioriteter med hensyn til håndhævelse og kontrol som omhandlet i artikel 18, stk. 3, og de hertil svarende støtteberettigede operationer, som skal prioriteres.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

I betragtning af de nye prioriteter, der er fastlagt i den i andet afsnit i dette stykke nævnte afgørelse, fremsender medlemsstaterne senest den 31. oktober i året, der går forud for den pågældende gennemførelse, ændringen til det operationelle program til Kommissionen.

Medlemsstaterne kan under hensyntagen til de nye prioriteter, der er fastlagt i den i andet afsnit i dette stykke nævnte afgørelse, ændre deres operationelle program. Medlemsstaterne fremsender sådanne ændringer senest den 31. oktober i året, der går forud for den pågældende gennemførelse, til Kommissionen.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. I forbindelse med anvendelse af artikel 20, stk. 1, litra o), fremsender medlemsstaterne en årlig arbejdsplan til Kommissionen inden den 31. oktober hvert år. Årlige arbejdsplaner skal indeholde en beskrivelse af de procedurer og metoder, der skal anvendes til at indsamle og analysere data og vurdere deres nøjagtighed og præcision.

1. I forbindelse med anvendelse af artikel 20, stk. 1, litra o), fremsender medlemsstaterne inden den 31. oktober hvert år en årlig arbejdsplan til Kommissionen eller meddeler den en fortsættelse af den gældende plan for det foregående år. Årlige arbejdsplaner skal udarbejdes i henhold til det flerårige nationale program og i overensstemmelse med EU-programmet og skal indeholde en beskrivelse af de procedurer og metoder, der skal anvendes til at indsamle og analysere data og vurdere deres nøjagtighed og præcision.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(b) indførelse eller tilbagetrækning af foranstaltninger eller typer af operationer

(b) indførelse eller tilbagetrækning af foranstaltninger eller typer af relevante operationer og dertil knyttede oplysninger og indikatorer

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter rådgivningsproceduren i artikel 128, stk. 2.

2. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 128, stk. 3.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Årligt arbejdsprogram

Flerårigt operationelt program og årlige arbejdsprogrammer

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. For at gennemføre afsnit VI, kapitel I og II, og artikel 92 vedtager Kommissionen ved hjælp af gennemførelsesretsakter årlige arbejdsprogrammer i overensstemmelse med målene i disse kapitler. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 128, stk. 3.

1. Med henblik på at finde frem til detaljerne i forbindelse med anvendelsen af afsnit VI, kapitel I og II, og artikel 92 vedtager Kommissionen delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 127, der fastlægger et flerårigt operationelt arbejdsprogram, som opretter årlige arbejdsprogrammer i overensstemmelse med målene i disse kapitler

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. Det årlige arbejdsprogram skal indeholde de mål, som skal forfølges, de forventede resultater, gennemførelsesmetoden og det samlede beløb herfor. Det skal også indeholde en beskrivelse af de aktiviteter, som skal finansieres, en angivelse af det beløb, som er tildelt hver enkelt aktivitet, en vejledende gennemførelsestidsplan samt oplysninger om gennemførelsen heraf. Hvad angår tilskud, skal den omhandle prioriteterne, de vigtigste evalueringskriterier og maksimumssatserne for medfinansiering.

2. Det flerårige operationelle arbejdsprogram og de årlige arbejdsprogrammer skal indeholde de mål, som skal forfølges, de forventede resultater, gennemførelsesmetoden og det samlede beløb herfor. De skal også indeholde en beskrivelse af de aktiviteter, som skal finansieres, en angivelse af det beløb, som er tildelt hver enkelt aktivitet og en vejledende gennemførelsestidsplan samt oplysninger om gennemførelsen heraf. Hvad angår tilskud, skal de omhandle prioriteterne, de vigtigste evalueringskriterier og maksimumssatserne for medfinansiering. De skal desuden indeholde et krav til de årlige rapporter om budgetgennemførelsen.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Ejeren af et fiskerfartøj, der har modtaget støtte i henhold til artikel 32, stk. 1, litra b), artikel 36, artikel 39, stk. 1, litra a), artikel 40, stk. 2, i denne forordning, må ikke overføre fartøjet til et tredjeland uden for Unionen inden for mindst fem år efter datoen for den faktiske betaling til støttemodtageren.

1. Ejeren af et fiskerfartøj, der har modtaget støtte i henhold til artikel 32, 36, 39 eller 40 i denne forordning, må ikke overføre fartøjet til et tredjeland uden for Unionen inden for mindst fem år efter datoen for den faktiske betaling af denne støtte til støttemodtageren, medmindre denne støtte tilbagebetales af støttemodtageren pro rata temporis før en sådan overførsel. Første punktum berører ikke artikel 135 i [finansforordningen].

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Med henblik på at fremme innovation inden for fiskeriet kan EHFF støtte projekter, der har til formål at udvikle eller indføre nye eller væsentligt forbedrede produkter sammenlignet med den seneste udvikling, nye eller forbedrede processer, nye eller forbedrede forvaltnings- og organisationssystemer.

1. Med henblik på at fremme innovation inden for fiskeriet og forarbejdningsindustrien kan EHFF støtte projekter, der har til formål at udvikle eller indføre nye eller væsentligt forbedrede teknikker, udstyr eller produkter, f.eks. ved at designe innovative fartøjer, samt nye eller forbedrede processer og nye eller forbedrede forvaltnings- og organisationssystemer, forudsat at sådanne projekter bidrager til de mål, der er formuleret i artikel 2 i forordning (EU) nr. .../.... [om den fælles fiskeripolitik]

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. Operationer, der finansieres under denne artikel, skal udføres i samarbejde med et videnskabeligt eller teknisk organ, som er anerkendt af medlemsstaten, og som validerer resultaterne af sådanne operationer.

2. Operationer, der finansieres under denne artikel, skal udføres af eller i samarbejde med et videnskabeligt eller teknisk organ, som er anerkendt af medlemsstaten eller EU, og som validerer resultaterne af sådanne operationer.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3. Resultaterne af operationer, der finansieres i henhold til denne artikel, skal have passende offentlig omtale i medlemsstaten i overensstemmelse med artikel 120.

3. Resultaterne af operationer, der finansieres i henhold til denne artikel, skal nedfældes i offentligt tilgængelige rapporter og have passende offentlig omtale i medlemsstaten i overensstemmelse med artikel 120.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3a. Ansøgningsproceduren for innovationsstøtte skal gøres lettere tilgængelig for at tilskynde til flere projekter.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Med henblik på at forbedre operatørernes overordnede resultater og konkurrenceevne kan EHFF støtte:

1. Med henblik på at forbedre operatørernes overordnede resultater og konkurrenceevne og for at fremme mere bæredygtigt fiskeri kan EHFF støtte:

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(aa) levering af faglig rådgivning om udvikling af mere bæredygtige fangstmetoder med fokus på at begrænse og om muligt eliminere virkningen af sådanne aktiviteter på marine og terrestriske økosystemer samt ferskvandsøkosystemer

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(ab) levering af tekniske, juridiske eller økonomiske rådgivningstjenester, der er knyttet til projekter, som potentiel kan være berettigede til støtte i henhold til dette kapitel

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(b) levering af faglig rådgivning om virksomheds- og markedsføringsstrategier.

(b) levering af faglig rådgivning om virksomheds- og markedsføringsstrategier, heriblandt rådgivning om salgsfremme, markedsføring og PR-arbejde.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. Gennemførlighedsundersøgelserne og rådgivningen i henholdsvis stk. 1, litra a) og b), skal leveres af anerkendte videnskabelige eller tekniske organer, som har de fornødne rådgivningskompetencer, som er anerkendt ved national lov i hver medlemsstat.

2. Gennemførlighedsundersøgelserne, rådgivningen og tjenesteydelserne i stk. 1, litra a), aa), ab) og b), skal leveres af anerkendte videnskabelige, akademiske, faglige eller tekniske organer, som har de fornødne rådgivningskompetencer, som er anerkendt ved national lov i hver medlemsstat.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3. Støtte i henhold til stk. 1 gives til operatører eller fiskeriorganisationer, som er anerkendt af den medlemsstat, som bestilte den i stk. 1 nævnte gennemførlighedsundersøgelse.

3. Støtte i henhold til stk. 1 gives til operatører eller fiskeriorganisationer eller offentligretlige organer, som er anerkendt af den medlemsstat, som bestilte den gennemførlighedsundersøgelse eller anmodede om den rådgivningstjeneste, der omhandles i litra a), aa), ab) og b) i stk. 1.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4. Medlemsstaterne sørger for, at operationer, der skal finansieres i henhold til denne artikel, udvælges gennem en fremskyndet procedure.

4. Medlemsstaterne sørger for, at operationer, der skal finansieres i henhold til denne artikel, udvælges gennem en fremskyndet procedure, navnlig hvad angår ikke-industrielt fiskeri, kystfiskeri og indlandsfiskeri.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. For at fremme overførsel af viden mellem videnskabsfolk og fiskere kan EHFF støtte:

1. For at fremme en forbedret indsamling, styrkelse og overførsel af viden mellem videnskabsfolk og fiskere kan EHFF støtte:

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(a) oprettelse af netværk bestående af et eller flere uafhængige videnskabelige organer og fiskere eller en eller flere fiskeriorganisationer

(a) oprettelse af netværk, partnerskabsaftaler, kontrakter eller sammenslutninger mellem et eller flere uafhængige videnskabelige organer og fiskere eller en eller flere fiskeriorganisationer, samt deltagelse af de offentlige organer i medlemsstaterne, som ønsker at deltage

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(b) aktiviteter, der udføres af et netværk som omhandlet i litra a).

(b) aktiviteter, der udføres inden for rammerne af netværk, partnerskabsaftaler, kontrakter eller sammenslutninger, som er oprettet i overensstemmelse med litra a).

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. De aktiviteter, der henvises til i stk. 1, litra b), kan dække dataindsamlingsaktiviteter, undersøgelser, udbredelse af viden og bedste praksis.

2. De aktiviteter, der henvises til i stk. 1, litra b), kan dække dataindsamling og forvaltningsaktiviteter, fælles forskningsprojekter, undersøgelser, pilotprojekter, seminarer, udbredelse af viden og bedste praksis.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(a) livslang læring, formidling af videnskabelig viden og innovativ praksis samt opnåelse af nye erhvervsmæssige færdigheder med tilknytning til den bæredygtige forvaltning af marine økosystemer, aktiviteter inden for den maritime sektor, innovation og iværksætteri

(a) tiltag og foranstaltninger, der er rettet mod erhvervsuddannelse, livslang læring, formidling af videnskabelig, teknisk, økonomisk eller juridisk viden og innovativ praksis samt opnåelse af nye erhvervsmæssige færdigheder og især dem, som har tilknytning til:

– bæredygtig forvaltning af marine økosystemer og indre farvande

– aktiviteter i den maritime sektor

– innovation;

- iværksætteri, især unges adgang til fiskerierhvervet

- hygiejne, sundhed og sikkerhed

– uddannelse af fiskere for at gennemføre bestemmelserne i den fælles fiskeripolitik

- forebyggelse af erhvervsrisici

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(b) netværk og udveksling af erfaringer og bedste praksis mellem interessenter, blandt andet organisationer til fremme af ligestilling mellem mænd og kvinder

(b) netværk og udveksling af erfaringer og bedste praksis mellem interessenter, blandt andet uddannelsesorganisationer og de organisationer, der fremmer ligestilling mellem mænd og kvinder og den afgørende rolle, der spilles af kvinder i fiskerisamfund

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(c) fremme af den sociale dialog på nationalt, regional eller lokalt plan med inddragelse af fiskere og andre relevante interessenter.

(c) fremme af den sociale dialog på europæisk, nationalt, regionalt og lokalt plan med inddragelse af operatører, arbejdsmarkedets parter og andre relevante interessenter, navnlig hvad angår underrepræsenterede grupper såsom dem, der findes i ikke-industrielt fiskeri og kystfiskeri og i stående fiskeri.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Lette diversificering og jobskabelse

Lette iværksætteri, diversificering og jobskabelse

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

–-1. For at fremme iværksætteri og for at lette jobskabelse kan EHFF støtte overdragelse af ejerskab af en eksisterende virksomhed i fiskerisektoren på betingelse af, at støttemodtagerne er under 35 år gamle, og at kriterierne i artikel 35 opfyldes.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. For at lette diversificering og jobskabelse uden for fiskeriet, kan EHFF støtte:

1. For at lette diversificering kan EHFF også støtte supplerende aktiviteter med relation til den centrale fiskerivirksomhed via:

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(a) opstart af virksomhed uden for fiskeriet

(aa) investeringer om bord i aktiviteter, der supplerer fiskeri, såsom miljøtjenester og uddannelsesaktiviteter eller turisme

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(b) ombygning af mindre kystfiskerfartøjer, så de kan anvendes til aktiviteter uden for fiskeriet.

(b) ombygning af fartøjer til ikke-industrielt fiskeri og kystfiskeri, så de kan anvendes til aktiviteter uden for erhvervsfiskeriet.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(b) ombygning af mindre kystfiskerfartøjer, så de kan anvendes til aktiviteter uden for fiskeriet.

(Vedrører ikke den danske tekst)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. Støtte i henhold til stk. 1, litra a), gives til fiskere, som:

2. Støtte i henhold til stk. -1 og 1, litra aa), gives til fiskere, som:

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(a) forelægger en forretningsplan over udviklingen af deres nye aktiviteter