ΕΚΘΕΣΗ σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για τον καθορισμό βασικών κανόνων ασφαλείας για την προστασία από τους κινδύνους που προκύπτουν από ιονίζουσες ακτινοβολίες
25.9.2013 - (COM(2012)0242 – C7‑0151/2012 – 2011/0254(NLE)) - *
Επιτροπή Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων
Εισηγητής: Thomas Ulmer
Συντάκτρια γνωμοδότησης (*):Anthea McIntyre, Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων
(*) Συνδεδεμένη επιτροπή – Άρθρο 50 του Κανονισμού
ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για τον καθορισμό βασικών κανόνων ασφαλείας για την προστασία από τους κινδύνους που προκύπτουν από ιονίζουσες ακτινοβολίες
(COM(2012)0242 – C7‑0151/2012 – 2011/0254(NLE))
(Διαβούλευση)
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2012)0242),
– έχοντας υπόψη τα άρθρα 31 και 32 της Συνθήκης Ευρατόμ σύμφωνα με τα οποία κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C7-0151/2012),
– έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισμού του,
– έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων, καθώς και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A7–0303/2013),
1. εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε·
2. καλεί την Επιτροπή να τροποποιήσει αναλόγως την πρότασή της, σύμφωνα με το άρθρο 106 α της Συνθήκης Ευρατόμ·
3. καλεί το Συμβούλιο, στην περίπτωση που προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο, να το ενημερώσει σχετικά·
4. ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωμοδοτήσει εφόσον το Συμβούλιο προτίθεται να επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις στην πρόταση της Επιτροπής·
5. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.
Τροπολογία 1 Πρόταση οδηγίας Αιτιολογική αναφορά 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, και ιδίως τα άρθρα 31 και 32, |
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 192 παράγραφος 1, |
Τροπολογία 2 Πρόταση οδηγίας Αιτιολογική σκέψη 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(1) Το άρθρο 2 στοιχείο β) της Συνθήκης προβλέπει τη θέσπιση ομοιόμορφων κανόνων ασφαλείας για την προστασία της υγείας των εργαζομένων και του πληθυσμού και το άρθρο 30 της συνθήκης ορίζει ‘βασικούς κανόνες’ για την προστασία της υγείας των εργαζομένων και του πληθυσμού απέναντι στους κινδύνους που προκύπτουν από τις ιονίζουσες ακτινοβολίες. |
(1) Το άρθρο 191 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) παρέχει τη νομική βάση για την διαφύλαξη, προστασία και βελτίωση της ποιότητας του περιβάλλοντος και για την προστασία της ανθρώπινης υγείας, συμπεριλαμβανομένης της προστασίας έναντι κινδύνων από έκθεση σε ιονίζουσα ακτινοβολία. |
Τροπολογία 3 Πρόταση οδηγίας Αιτιολογική σκέψη 1 α (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(1α) Το άρθρο 153 ΣΛΕΕ προβλέπει τον καθορισμό προτύπων ασφαλείας για την προστασία της υγείας των εργαζομένων και του πληθυσμού. |
Τροπολογία 4 Πρόταση οδηγίας Αιτιολογική σκέψη 1 β (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(1β) Το άρθρο 168 ΣΛΕΕ προβλέπει τη θέσπιση βασικών προτύπων για την προστασία της υγείας των εργαζομένων και του πληθυσμού από τους κινδύνους που προκύπτουν από την ιονίζουσα ακτινοβολία. |
Τροπολογία 5 Πρόταση οδηγίας Αιτιολογική σκέψη 7 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(7) Οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας θα πρέπει να ακολουθούν την προσέγγιση βάσει των καταστάσεων που έχει θεσπιστεί με τη δημοσίευση αριθ. 103 της ICRP και να πραγματοποιούν διάκριση μεταξύ των υφιστάμενων, των προγραμματισμένων καταστάσεων έκθεσης και των καταστάσεων έκθεσης έκτακτης ανάγκης. Λαμβάνοντας υπόψη αυτό το νέο πλαίσιο, η οδηγία θα πρέπει να καλύπτει όλες τις καταστάσεις έκθεσης και όλες τις κατηγορίες έκθεσης, ήτοι την επαγγελματική έκθεση, την έκθεση του πληθυσμού και την έκθεση για ιατρικούς λόγους. |
(7) Οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας θα πρέπει να ακολουθούν την προσέγγιση βάσει των καταστάσεων που έχει θεσπιστεί με τη δημοσίευση αριθ. 103 της ICRP και να πραγματοποιούν διάκριση μεταξύ των υφιστάμενων, των προγραμματισμένων καταστάσεων έκθεσης και των καταστάσεων έκθεσης έκτακτης ανάγκης. Ωστόσο, για την εφαρμογή των προτύπων και των προδιαγραφών, θα πρέπει να γίνεται διάκριση μεταξύ των υφιστάμενων καταστάσεων έκθεσης σε φυσική ραδιενέργεια και των υφιστάμενων καταστάσεων ανθρωπογενούς έκθεσης. Λαμβάνοντας υπόψη αυτό το νέο πλαίσιο, η οδηγία θα πρέπει να καλύπτει όλες τις καταστάσεις έκθεσης και όλες τις κατηγορίες έκθεσης, ήτοι την επαγγελματική έκθεση, την έκθεση του πληθυσμού και την έκθεση για ιατρικούς λόγους. |
Τροπολογία 6 Πρόταση οδηγίας Αιτιολογική σκέψη 13 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(13) Οι νέες απαιτήσεις για τη ραδιενέργεια στα οικοδομικά υλικά θα πρέπει να επιτρέπουν την ελεύθερη κυκλοφορία των οικοδομικών υλικών. |
(13) Οι νέες απαιτήσεις για τη φυσική ραδιενέργεια στα οικοδομικά υλικά θα πρέπει να επιτρέπουν την ελεύθερη κυκλοφορία των οικοδομικών υλικών βελτιώνοντας παράλληλα την προστασία έναντι ραδιολογικών κινδύνων. |
Τροπολογία 7 Πρόταση οδηγίας Αιτιολογική σκέψη 15 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(15) Η έκθεση των πληρωμάτων αεροσκαφών στην κοσμική ακτινοβολία θα πρέπει να αντιμετωπίζεται ως προγραμματισμένη κατάσταση έκθεσης. Ο χειρισμός αεροσκαφών θα πρέπει να ενταχθεί στο πεδίο της παρούσας οδηγίας και να αντιμετωπίζεται ως ειδικά εγκεκριμένη έκθεση. |
(15) Η έκθεση των πληρωμάτων αεροσκαφών στην κοσμική ακτινοβολία θα πρέπει να αντιμετωπίζεται ως προγραμματισμένη κατάσταση έκθεσης. Ο χειρισμός αεροσκαφών θα πρέπει να ενταχθεί στο πεδίο της παρούσας οδηγίας και να αντιμετωπίζεται ως ειδικά εγκεκριμένη έκθεση. Επιπλέον, θα πρέπει δοθεί μεγαλύτερη προσοχή στους δυνητικούς κινδύνους της κοσμικής ακτινοβολίας για όσους ταξιδεύουν συχνά με αεροπλάνο. Όπως ισχύει και για το ιπτάμενο προσωπικό, στο οποίο προσφέρεται η δυνατότητα καταγραφής και υποβολής σε ελέγχους υγείας επικεντρωμένους στους κινδύνους από ακτινοβολία, θα πρέπει να προσφέρεται και στους επιβάτες που κάνουν συχνά αεροπορικά ταξίδια η δυνατότητα καταγραφής -για παράδειγμα, με την υποχρέωση των επιχειρήσεων να δηλώνουν τους εργαζομένους τους οι οποίοι ταξιδεύουν συχνά αεροπορικώς. |
Τροπολογία 8 Πρόταση οδηγίας Αιτιολογική σκέψη 16 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(16) Η προστασία της υγείας του πληθυσμού περιλαμβάνει την παρουσία ραδιενεργών ουσιών στο περιβάλλον. Πέραν των άμεσων οδών περιβαλλοντικής έκθεσης, θα πρέπει να εξεταστεί η προστασία του περιβάλλοντος συνολικά, συμπεριλαμβανομένης της έκθεσης των ζώντων οργανισμών, εντός ενός ολοκληρωμένου και συνεκτικού πλαισίου. Δεδομένου ότι το ανθρώπινο είδος είναι μέρος του περιβάλλοντός του, η πολιτική αυτή ωφελεί τη μακροπρόθεσμη προστασία της υγείας του. |
(16) Η παρουσία ραδιενεργών ουσιών στο περιβάλλον έχει επίπτωση στην υγεία του πληθυσμού. Πέραν των άμεσων οδών περιβαλλοντικής έκθεσης, θα πρέπει να εξεταστεί η προστασία του περιβάλλοντος συνολικά, συμπεριλαμβανομένης της έκθεσης των ζώντων οργανισμών, εντός ενός ολοκληρωμένου και συνεκτικού πλαισίου. Δεδομένου ότι το ανθρώπινο είδος είναι μέρος του περιβάλλοντός του, η πολιτική αυτή ωφελεί τη μακροπρόθεσμη προστασία της υγείας του. Δεδομένου ότι οι οργανισμοί είναι ευαίσθητοι τόσο στην εσωτερική όσο και στην εξωτερική ακτινοβολία, θα πρέπει να διατεθούν περισσότεροι πόροι για τον λεπτομερή έλεγχο της επίπτωσης των ιονιζουσών ακτινοβολιών τόσο στον άνθρωπο όσο και στο περιβάλλον. |
Τροπολογία 9 Πρόταση οδηγίας Αιτιολογική σκέψη 27 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(27) Η αποτελεσματική διαχείριση εντός έκτακτου πυρηνικού κινδύνου με διασυνοριακές συνέπειες απαιτεί τη βελτιωμένη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών στο σχεδιασμό και την αντιμετώπιση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης λόγω ακτινοβολίας. |
(27) Η αποτελεσματική διαχείριση ενός έκτακτου πυρηνικού κινδύνου με διασυνοριακές συνέπειες απαιτεί βελτιωμένη συνεργασία και μεγαλύτερη διαφάνεια μεταξύ των κρατών μελών στον σχεδιασμό και την αντιμετώπιση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης. |
Τροπολογία 10 Πρόταση οδηγίας Αιτιολογική σκέψη 30 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(30) Θα πρέπει να εισαχθούν ακριβέστερες απαιτήσεις για την έκδοση εγκρίσεων απελευθέρωσης στο περιβάλλον και για την παρακολούθηση των απελευθερώσεων. Η σύσταση 2004/2/Ευρατόμ της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2003, για την τυποποίηση των πληροφοριών που αφορούν την απελευθέρωση στο περιβάλλον ραδιενεργών αέριων και υγρών καταλοίπων από πυρηνικούς αντιδραστήρες ηλεκτροπαραγωγής και εγκαταστάσεις επανεπεξεργασίας κατά την κανονική λειτουργία τους θέσπισε τυποποιημένες πληροφορίες για την αναφορά δεδομένων σχετικά με την απελευθέρωση καταλοίπων από εργοστάσια πυρηνικής ισχύος και εγκαταστάσεις επανεπεξεργασίας. |
(30) Θα πρέπει να εισαχθούν ακριβέστερες απαιτήσεις και κατάλληλες κυρώσεις για την έκδοση εγκρίσεων απελευθέρωσης στο περιβάλλον και για την παρακολούθηση των απελευθερώσεων. Η σύσταση 2004/2/Ευρατόμ της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2003, για την τυποποίηση των πληροφοριών που αφορούν την απελευθέρωση στο περιβάλλον ραδιενεργών αέριων και υγρών καταλοίπων από πυρηνικούς αντιδραστήρες ηλεκτροπαραγωγής και εγκαταστάσεις επανεπεξεργασίας κατά την κανονική λειτουργία τους θέσπισε τυποποιημένες πληροφορίες για την αναφορά δεδομένων σχετικά με την απελευθέρωση καταλοίπων από εργοστάσια πυρηνικής ισχύος και εγκαταστάσεις επανεπεξεργασίας. |
Τροπολογία 11 Πρόταση οδηγίας Αιτιολογική σκέψη 31 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(31) Δεν απαιτούνται σημαντικές αλλαγές στην πλέον πρόσφατη οδηγία 2003/122/Ευρατόμ για τον έλεγχο κλειστών πηγών ραδιενέργειας και έκθετων πηγών, πέραν της διεύρυνσης ορισμένων απαιτήσεων ώστε να συμπεριλαμβάνεται οποιαδήποτε κλειστή πηγή ραδιενέργειας. Ωστόσο, εξακολουθούν να υπάρχουν ορισμένα ανεπίλυτα προβλήματα σχετικά με τις έκθετες πηγές και έχουν υπάρξει σημαντικές περιπτώσεις εισαγωγής μολυσμένων μετάλλων από τρίτες χώρες. Αντιστοίχως, θα πρέπει να θεσπιστεί απαίτηση για την κοινοποίηση συμβάντων που αφορούν έκθετες πηγές ή μόλυνση μετάλλων. Αναφορικά με τη διεθνή ασφάλεια, είναι επίσης σημαντικό να εναρμονιστούν τα επίπεδα πάνω από τα οποία μια πηγή θεωρείται κλειστή πηγή υψηλής ραδιενέργειας με τα επίπεδα που έχει θεσπίσει ο ΙΑΕΑ. |
(31) Οι απαιτήσεις που προβλέπει η οδηγία 2003/122/Ευρατόμ για τον έλεγχο κλειστών πηγών και έκθετων πηγών υψηλής ενεργότητας θα πρέπει να διευρυνθούν ώστε να συμπεριλαμβάνεται οποιαδήποτε πηγή ραδιενέργειας. Ωστόσο, εξακολουθούν να υπάρχουν ορισμένα ανεπίλυτα προβλήματα σχετικά με τις έκθετες πηγές, για παράδειγμα πυρομαχικά που δεν έχουν εκραγεί, και έχουν υπάρξει σημαντικές περιπτώσεις εισαγωγής μολυσμένων μετάλλων από τρίτες χώρες. Αντιστοίχως, θα πρέπει να θεσπιστεί απαίτηση για την κοινοποίηση συμβάντων που αφορούν έκθετες πηγές ή μόλυνση μετάλλων. Αναφορικά με τη διεθνή ασφάλεια, είναι επίσης σημαντικό να εναρμονιστούν τα επίπεδα πάνω από τα οποία μια πηγή θεωρείται κλειστή πηγή υψηλής ραδιενέργειας με τα επίπεδα που έχει θεσπίσει ο ΙΑΕΑ. |
Τροπολογία 12 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 1 – παράγραφος 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
1. Η παρούσα οδηγία θεσπίζει τους βασικούς κανόνες ασφαλείας για την προστασία της υγείας των εργαζομένων, του πληθυσμού, των ασθενών και άλλων ατόμων που υποβάλλονται σε έκθεση για ιατρικούς λόγους απέναντι στους κινδύνους που προκύπτουν από τις ιονίζουσες ακτινοβολίες με σκοπό την ομοιόμορφη εφαρμογή τους από τα κράτη μέλη. |
1. Η παρούσα οδηγία θεσπίζει τους βασικούς κανόνες ασφαλείας για την προστασία της υγείας των εργαζομένων, του πληθυσμού, των ασθενών και άλλων ατόμων που υποβάλλονται σε έκθεση για ιατρικούς λόγους απέναντι στους κινδύνους που προκύπτουν από τις ιονίζουσες ακτινοβολίες, με σκοπό την εξασφάλιση ενός ενιαίου ελάχιστου επιπέδου προστασίας στα κράτη μέλη. |
Τροπολογία 13 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 1 – παράγραφος 3 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
3. Η παρούσα οδηγία προβλέπει απαιτήσεις για τον έλεγχο της ασφάλειας και προστασίας των πηγών ραδιενέργειας από έκνομες ενέργειες και την παροχή κατάλληλων πληροφοριών στην περίπτωση κατάστασης έκθεσης έκτακτης ανάγκης. |
3. Η παρούσα οδηγία προβλέπει απαιτήσεις για τον έλεγχο της ασφάλειας και προστασίας των πηγών ραδιενέργειας από έκνομες ενέργειες και την υποχρεωτική ενημέρωση στην περίπτωση κατάστασης έκθεσης έκτακτης ανάγκης. |
Τροπολογία 14 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 2 – παράγραφος 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
1. Η παρούσα οδηγία εφαρμόζεται σε κάθε προγραμματισμένη ή υφιστάμενη κατάσταση έκθεσης και σε κάθε κατάσταση έκθεσης έκτακτης ανάγκης που συνεπάγεται κίνδυνο λόγω της έκθεσης σε ιονίζουσα ακτινοβολία, ο οποίος δεν δύναται να παραβλεφθεί από άποψη προστασίας από την ακτινοβολία όσον αφορά την προστασία της υγείας των εργαζομένων, του κοινού ή των ασθενών και άλλων ατόμων που υποβάλλονται σε έκθεση για ιατρικούς λόγους ή όσον αφορά την προστασία του περιβάλλοντος. |
1. Η παρούσα οδηγία εφαρμόζεται σε κάθε προγραμματισμένη, υφιστάμενη, απρόβλεπτη ή έκτακτη κατάσταση έκθεσης που συνεπάγεται κίνδυνο λόγω της έκθεσης σε ιονίζουσα ακτινοβολία όσον αφορά την προστασία της υγείας των εργαζομένων, του κοινού ή ασθενών και άλλων ατόμων που υποβάλλονται σε έκθεση για ιατρικούς λόγους ή όσον αφορά την προστασία του περιβάλλοντος. |
Τροπολογία 15 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 2 – παράγραφος 2 – στοιχείο α | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(α) στην παραγωγή, επεξεργασία, χειρισμό, χρήση, αποθήκευση, κατοχή, μεταφορά, αποστολή, εισαγωγή και εξαγωγή από την Κοινότητα και απόρριψη ραδιενεργών ουσιών· |
(α) στην παραγωγή, επεξεργασία, χειρισμό, χρήση, αποθήκευση, κατοχή, μεταφορά, αποστολή, εισαγωγή και εξαγωγή από την Κοινότητα, απόρριψη ραδιενεργών ουσιών και προσωρινή ή οριστική αποθήκευση ραδιενεργών αποβλήτων· |
Τροπολογία 16 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 2 – παράγραφος 2 – στοιχείο γ – σημείο i | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(i) το χειρισμό αεροσκαφών και διαστημικών οχημάτων· |
(i) τις πρακτικές που εκθέτουν τους εργαζομένους σε κοσμική ακτινοβολία, συμπεριλαμβανομένων του χειρισμού αεροσκαφών και διαστημικών οχημάτων, και των συχνών πτήσεων· |
Τροπολογία 17 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 4 – σημείο 3 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(3) «έκτακτη ανάγκη», μια μη συνηθισμένη κατάσταση ή περιστατικό που απαιτεί τη λήψη άμεσης δράσης κυρίως για τον περιορισμό κινδύνου ή δυσμενών συνεπειών για την υγεία και την ασφάλεια του ανθρώπου, την ποιότητα ζωής, την περιουσία ή το περιβάλλον. Η έννοια αυτή περιλαμβάνει επίσης πυρηνικά ή ακτινολογικά περιστατικά έκτακτης ανάγκης· |
(3) «έκτακτη ανάγκη», μια κατάσταση που προκύπτει από ατύχημα, δυσλειτουργία, κακόβουλη ενέργεια ή σύγκρουση, ή από άλλο ασυνήθιστο περιστατικό που απαιτεί τη λήψη άμεσης δράσης κυρίως για τον περιορισμό κινδύνου ή δυσμενών συνεπειών για την υγεία και την ασφάλεια του ανθρώπου, την ποιότητα ζωής, την περιουσία ή το περιβάλλον. Η έννοια αυτή περιλαμβάνει επίσης πυρηνικά ή ακτινολογικά περιστατικά έκτακτης ανάγκης· |
Τροπολογία 18 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 4 – σημείο 10 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(10) «ραδιενεργό υλικό», υλικό που περιέχει ραδιενεργές ουσίες· |
(10) «ραδιενεργό υλικό», οποιοδήποτε υλικό σε υγρή, αέρια ή στερεή μορφή, που περιέχει ραδιενεργές ουσίες· |
Τροπολογία 19 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 4 – σημείο 22 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(22) «βελτιστοποίηση», μια επαναληπτική διαδικασία προσανατολισμένη στο μέλλον για τη θέσπιση επαρκών μέτρων προστασίας, λαμβάνοντας υπόψη τις επικρατούσες συνθήκες, τις διαθέσιμες επιλογές και τη φύση της κατάστασης έκθεσης, με στόχο τη διατήρηση του μεγέθους και της πιθανότητας της έκθεσης και του αριθμού των εκτιθέμενων ατόμων στα κατώτερα ευλόγως εφικτά επίπεδα· |
(22) «βελτιστοποίηση», μια επαναληπτική διαδικασία προσανατολισμένη στο μέλλον για τη θέσπιση επαρκών μέτρων προστασίας, λαμβάνοντας υπόψη τις επικρατούσες συνθήκες, τις διαθέσιμες επιλογές και τη φύση της κατάστασης έκθεσης, με στόχο τη διατήρηση του μεγέθους και της πιθανότητας της έκθεσης και του αριθμού των εκτιθέμενων ατόμων στα κατώτερα δυνατά επίπεδα· |
Τροπολογία 20 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 4 – σημείο 24 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(24) «επαγγελματική έκθεση», η έκθεση εργαζομένων κατά τη διάρκεια της εργασίας τους· |
(24) «επαγγελματική έκθεση», η έκθεση εργαζομένων, συμπεριλαμβανομένων υπαλλήλων και αυτοαπασχολούμενων, καθώς επίσης ασκουμένων και εθελοντών, κατά τη διάρκεια της εργασίας τους· |
Τροπολογία 21 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 4 – σημείο 25 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(25) «βλάβη της υγείας», υπολογισμός του κινδύνου μείωσης της διάρκειας και της ποιότητας της ζωής ο οποίος εμφανίζεται σε έναν πληθυσμό ύστερα από έκθεση. Περιλαμβάνει τις απώλειες που οφείλονται τόσο σε σωματικές επιπτώσεις και καρκίνο όσο και σε σοβαρές γενετικές διαταραχές· |
(25) «βλάβη της υγείας», υπολογισμός του κινδύνου μείωσης της διάρκειας και της ποιότητας της ζωής ο οποίος εμφανίζεται σε έναν πληθυσμό ύστερα από έκθεση. Ο ορισμός που χρησιμοποιείται στο Δελτίο ICRP αριθ. 103 περιορίζει την έννοια της βλάβης σε απώλειες που οφείλονται τόσο σε σωματικές επιπτώσεις και καρκίνο όσο και σε σοβαρές γενετικές διαταραχές (ισοδύναμες με θανατηφόρο ασθένεια). |
Τροπολογία 22 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 4 – σημείο 35 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(35) Εκτιθέμενος εργαζόμενος, νοείται το πρόσωπο που είτε αυτοαπασχολείται είτε εργάζεται στην υπηρεσία εργοδότη και το οποίο υποβάλλεται σε έκθεση κατά την εργασία που διενεργείται στο πλαίσιο πρακτικής που ρυθμίζεται από την παρούσα οδηγία και το οποίο ενδέχεται να λαμβάνει δόσεις που υπερβαίνουν ένα από τα όρια δόσεων για την έκθεση του πληθυσμού· |
(35) «εκτιθέμενος εργαζόμενος», πρόσωπο που είτε αυτοαπασχολείται είτε εργάζεται στην υπηρεσία εργοδότη, μεταξύ άλλων ως ασκούμενος ή εθελοντής, το οποίο υποβάλλεται σε έκθεση κατά την εργασία που διενεργείται στο πλαίσιο πρακτικής που ρυθμίζεται από την παρούσα οδηγία και ενδέχεται να λαμβάνει δόσεις που υπερβαίνουν ένα από τα όρια δόσεων για την έκθεση του πληθυσμού· |
Τροπολογία 23 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 4 – σημείο 38 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(38) Μαθητευόμενος, το άτομο που εκπαιδεύεται ή διδάσκεται, μέσα σε μια επιχείρηση, με σκοπό να εξασκήσει μια καθορισμένη ειδικότητα· |
(38) «μαθητευόμενος», άτομο ηλικίας 16 ετών και άνω (συμπεριλαμβανομένων των ασκουμένων και των σπουδαστών), που εκπαιδεύεται ή διδάσκεται, μέσα σε μια επιχείρηση, με σκοπό να εξασκήσει μια καθορισμένη ειδικότητα η οποία συνεπάγεται ενέργειες που, στην περίπτωση εργαζομένου, θα μπορούσαν να θεωρηθούν εργασία με ιονίζουσα ακτινοβολία· |
Αιτιολόγηση | |
Είναι σημαντικό να συμπεριληφθούν στους μαθητευόμενους οι ασκούμενοι και οι σπουδαστές, προκειμένου το συγκεκριμένο σημείο να εναρμονιστεί με το υπόλοιπο κείμενο. | |
Τροπολογία 24 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 4 – σημείο 42 α (νέο) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(42α) «αρμόδια αρχή», αρχή ορισμένη από κράτος μέλος· |
Τροπολογία 25 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 4 – σημείο 46 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(46) Δοσιμετρική υπηρεσία: φορέας ή άτομο υπεύθυνο για τη βαθμονόμηση, λήψη ή ερμηνεία των ενδείξεων συσκευών ατομικής παρακολούθησης, ή για τη μέτρηση της ραδιενέργειας στο ανθρώπινο σώμα ή σε βιολογικά δείγματα, ή για τον υπολογισμό των δόσεων, και του οποίου η ικανότητα να ενεργεί σχετικά είναι αναγνωρισμένη από τις αρμόδιες αρχές· |
(46) «δοσιμετρική υπηρεσία», φορέας ή άτομο υπεύθυνο για τη βαθμονόμηση, λήψη ή ερμηνεία των ενδείξεων συσκευών ατομικής παρακολούθησης, ή για τη μέτρηση της ραδιενέργειας στο ανθρώπινο σώμα ή σε βιολογικά δείγματα, ή για τον υπολογισμό των δόσεων, που διαθέτει καθεστώς το οποίο εγγυάται την ανεξαρτησία από τον εργοδότη των εργαζομένων που υποβάλλονται σε έκθεση και του οποίου η ικανότητα να ενεργεί σχετικά είναι αναγνωρισμένη από τις αρμόδιες αρχές· |
Τροπολογία 26 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 4 – σημείο 65 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(65) Επιτρεπόμενα όρια: τιμές που καθορίζονται από τις αρμόδιες αρχές ή στην εθνική νομοθεσία και εκφράζονται ως συγκεντρώσεις ραδιενέργειας, έως τα οποία τα υλικά που προκύπτουν από οποιαδήποτε πρακτική που υπόκειται σε γνωστοποίηση ή έγκριση δύναται να απαλλάσσονται από τις απαιτήσεις της παρούσας οδηγίας· Επιβλεπόμενη ζώνη· |
(65) «επιτρεπόμενα όρια», τιμές που καθορίζονται από τις αρμόδιες αρχές ή στην εθνική νομοθεσία και εκφράζονται ως συγκεντρώσεις ραδιενέργειας και ως συνολική δραστηριότητα, έως τα οποία τα υλικά που προκύπτουν από οποιαδήποτε πρακτική που υπόκειται σε γνωστοποίηση ή έγκριση δύναται να απαλλάσσονται από τις απαιτήσεις της παρούσας οδηγίας· |
Τροπολογία 27 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 4 – σημείο 71 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(71) Περιοχή αυξημένου κινδύνου λόγω του ραδονίου: γεωγραφική περιοχή ή διοικητική περιφέρεια που καθορίζεται βάσει ερευνών που δείχνουν ότι το ποσοστό των κατοικιών που αναμένεται να υπερβούν το εθνικό επίπεδο αναφοράς είναι σημαντικά υψηλότερο από το αντίστοιχο ποσοστό σε άλλα μέρη της χώρας· |
(71) «περιοχή ιδιαίτερα αυξημένου κινδύνου λόγω του ραδονίου», γεωγραφική περιοχή ή διοικητική περιφέρεια που καθορίζεται βάσει ερευνών που δείχνουν ότι το ποσοστό των κατοικιών που αναμένεται να υπερβούν το εθνικό επίπεδο αναφοράς είναι σημαντικά υψηλότερο από το αντίστοιχο ποσοστό σε άλλα μέρη της χώρας· |
Τροπολογία 28 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 4 – σημείο 74 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(74) Ατομική βλάβη: κλινικώς παρατηρήσιμα βλαβερά αποτελέσματα που εμφανίζονται σε άτομα ή στους απογόνους τους είτε αμέσως είτε αργότερα και τα οποία, στην τελευταία περίπτωση, είναι πιθανόν αλλά όχι βέβαιο ότι θα εμφανισθούν· |
(74) «ατομική βλάβη», κλινικώς παρατηρήσιμα βλαβερά αποτελέσματα που εμφανίζονται σε άτομα ή στους απογόνους τους είτε αμέσως είτε αργότερα· |
Τροπολογία 29 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 4 – σημείο 75 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(75) Παρεμβατική ακτινολογία: η χρήση τεχνικών απεικόνισης με ακτίνες Χ πέραν αυτών που περιλαμβάνουν απεικόνιση με υπερήχους ή μαγνητικό συντονισμό ή άλλες τεχνικές μη ιονίζουσας ακτινοβολίας με σκοπό την εισαγωγή και καθοδήγηση διατάξεων στο σώμα για διαγνωστικούς ή θεραπευτικούς σκοπούς· |
(75) «παρεμβατική ακτινολογία», η χρήση τεχνικών απεικόνισης με ακτίνες Χ πέραν αυτών που περιλαμβάνουν απεικόνιση με υπερήχους ή μαγνητικό συντονισμό ή άλλες τεχνικές μη ιονίζουσας ακτινοβολίας με σκοπό την εισαγωγή και καθοδήγηση διατάξεων στο σώμα για διαγνωστικούς ή θεραπευτικούς σκοπούς. Η παρούσα οδηγία αφορά, ωστόσο, μόνο τις διατάξεις που εμπίπτουν στην κατηγορία υψηλής δόσης. Η κατηγορία αυτή περιλαμβάνει διατάξεις με δείκτη απορροφούμενης δόσης υψηλότερο από 100 Gy*cm². |
Αιτιολόγηση | |
Gerätschaften die für die interventionelle Radiologie verwendet werden, gehören in den Bereich der Medizinprodukte. Da sie als Medizinprodukte schon weitreichender gesetzlicher Kontrolle unterliegen, erscheint eine weitere Kontrolle hier nur für solche Gerätschaften im hochdosierten Bereich als sinnvoll. Die International Electrotechnical Commission (IEC) hat hierzu Anforderungen veröffentlicht, die eine gute Grundlage für die Einordnung bieten (siehe IEC/EN 60601-2-43: Medical electrical equipment - Part 2-43: Particular requirements for the basic safety and essential performance of X-ray equipment for interventional procedures). Das IEC schlägt in diesem Bereich Anforderungen vor, die international beachtet werden, die Europäische Union sollte hier keinen eigenen Weg gehen. | |
Τροπολογία 30 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 4 – σημείο 82 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(82) Αντιπροσωπευτικό άτομο: άτομο που λαμβάνει δόση και το οποίο είναι αντιπροσωπευτικό των πλέον υψηλά εκτιθέμενων ατόμων στον πληθυσμό· |
(82) «αντιπροσωπευτικό άτομο», άτομο που λαμβάνει ή ενδέχεται να λάβει δόση και το οποίο είναι αντιπροσωπευτικό των πλέον υψηλά εκτιθέμενων ατόμων στον πληθυσμό· οι εκτιμήσεις βασίζονται σε υποθέσεις χειρότερες από τις υφιστάμενες καταστάσεις, εκτός αν αποδειχτεί ότι δεν είναι πιθανό να επαληθευτούν αυτές οι υποθέσεις ή ότι η επαλήθευσή τους θα γινόταν αντιληπτή και να δρομολογούσε νέα αξιολόγηση των δοσιμετρικών επιπτώσεων· |
Τροπολογία 31 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 4 – σημείο 83 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(83) Υπεύθυνος ακτινοπροστασίας: άτομο που είναι τεχνικά αρμόδιο σε ζητήματα ακτινοπροστασίας σχετικά με ένα δεδομένο τύπο πρακτικής και έχει διοριστεί από την επιχείρηση για την εποπτεία της εφαρμογής των ρυθμίσεων ακτινοπροστασίας της επιχείρησης· |
(83) «υπεύθυνος ακτινοπροστασίας», άτομο που είναι τεχνικά αρμόδιο σε ζητήματα ακτινοπροστασίας σχετικά με ένα δεδομένο τύπο πρακτικής και έχει διοριστεί από την επιχείρηση για την εποπτεία της εφαρμογής των ρυθμίσεων ακτινοπροστασίας της επιχείρησης· η ικανότητά του να ενεργεί σχετικά αναγνωρίζεται από τις αρμόδιες αρχές· |
Τροπολογία 32 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 4 – σημείο 91 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(91) Υπολειπόμενη δόση: η δόση που αναμένεται να ληφθεί από κάθε οδό έκθεσης μετά την πλήρη εφαρμογή των μέτρων προστασίας ή στην περίπτωση που λαμβάνεται απόφαση περί μη εφαρμογής μέτρων προστασίας· |
(91) «υπολειπόμενη δόση», η δόση που αναμένεται να ληφθεί από κάθε οδό έκθεσης μετά την πλήρη εφαρμογή των μέτρων προστασίας· |
Τροπολογία 33 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 4 – σημείο 97 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(97) Κανονική έκθεση: η έκθεση που αναμένεται υπό κανονικές συνθήκες κατά τη λειτουργία μιας εγκατάστασης ή μιας δραστηριότητας (συμπεριλαμβανομένης της συντήρησης, της επιθεώρησης, του παροπλισμού), συμπεριλαμβανομένων πιθανών δευτερεύουσας σημασίας ατυχών περιστατικών που δύναται να διατηρηθούν υπό έλεγχο, ήτοι κατά την κανονική λειτουργία και τα αναμενόμενα λειτουργικά συμβάντα· |
(97) «έκθεση σε συνήθεις καταστάσεις», η έκθεση που αναμένεται υπό κανονικές συνθήκες κατά τη λειτουργία μιας εγκατάστασης ή μιας δραστηριότητας (συμπεριλαμβανομένης της συντήρησης, της επιθεώρησης, του παροπλισμού), συμπεριλαμβανομένων πιθανών δευτερεύουσας σημασίας ατυχών περιστατικών που δύναται να διατηρηθούν υπό έλεγχο, ήτοι κατά την κανονική λειτουργία και τα αναμενόμενα λειτουργικά συμβάντα· |
Τροπολογία 34 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 5 – εισαγωγή | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
Τα κράτη μέλη θεσπίζουν νομικές απαιτήσεις και ένα κατάλληλο καθεστώς κανονιστικού ελέγχου το οποίο αντανακλά, για κάθε κατάσταση έκθεσης, ένα σύστημα ακτινοπροστασίας βάσει των ακόλουθων αρχών της αιτιολόγησης, της βελτιστοποίησης και του περιορισμού των δόσεων: |
Τα κράτη μέλη θεσπίζουν νομικές απαιτήσεις και ένα κατάλληλο καθεστώς κανονιστικού ελέγχου το οποίο αντανακλά, για κάθε κατάσταση έκθεσης, ένα σύστημα ακτινοπροστασίας βάσει ενημερωμένων και αδιάσειστων επιστημονικών στοιχείων που διέπεται από τις αρχές της αιτιολόγησης, της βελτιστοποίησης και της αποκατάστασης της βλάβης: |
Αιτιολόγηση | |
Είναι σημαντικό, οι όποιες νέες αλλαγές να βασίζονται σε ενημερωμένα και ακράδαντα επιστημονικά στοιχεία. | |
Τροπολογία 35 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 5 – στοιχείο α | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(α) αιτιολογία: οι αποφάσεις για την εισαγωγή ή μεταβολή μιας πηγής ακτινοβολίας, μιας οδού έκθεσης ή των πραγματικών εκθέσεων πρέπει να είναι αιτιολογημένες υπό την έννοια ότι οι εν λόγω αποφάσεις λαμβάνονται με πρόθεση να εξασφαλιστεί ότι το ατομικό ή κοινωνικό όφελος που προκύπτει από αυτές αντισταθμίζει τη βλάβη που δύναται να προκαλέσουν· |
(α) αιτιολογία: οι αποφάσεις που αυξάνουν την έκθεση των ατόμων σε ιονίζουσα ακτινοβολία πρέπει να είναι αιτιολογημένες υπό την έννοια ότι οι εν λόγω αποφάσεις λαμβάνονται με πρόθεση να εξασφαλιστεί ότι το ατομικό ή κοινωνικό όφελος που προκύπτει από αυτές αντισταθμίζει τη βλάβη που δύναται να προκαλέσουν· |
Τροπολογία 36 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 5 – στοιχείο β | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(β) βελτιστοποίηση: σε κάθε κατάσταση έκθεσης, η ακτινοπροστασία πρέπει να βελτιστοποιείται με σκοπό τη διατήρηση του μεγέθους και της πιθανότητας έκθεσης και του αριθμού των εκτιθέμενων ατόμων στα κατώτερα ευλόγως εφικτά επίπεδα, λαμβάνοντας υπόψη οικονομικούς και κοινωνικούς παράγοντες, μέσω των οποίων η βελτιστοποίηση της προστασίας των ατόμων που υφίστανται έκθεση για ιατρικούς λόγους θα είναι ανάλογη του ιατρικού σκοπού της έκθεσης, όπως περιγράφεται στο άρθρο 55. Η αρχή αυτή εφαρμόζεται ως προς την ενεργό δόση καθώς και ως προς τις δόσεις στα όργανα, ως ένα μέτρο προφύλαξης που διατηρεί τις αβεβαιότητες σχετικά με τη βλάβη στην υγεία κάτω από το καθορισμένο όριο, για προσδιοριστικά αποτελέσματα· |
(β) βελτιστοποίηση: σε κάθε κατάσταση έκθεσης, η ακτινοπροστασία πρέπει να ελαχιστοποιείται με σκοπό τη διατήρηση του μεγέθους και της πιθανότητας έκθεσης και του αριθμού των εκτιθέμενων ατόμων στα κατώτερα δυνατά επίπεδα, λαμβάνοντας υπόψη κοινωνικούς παράγοντες, μέσω των οποίων η βελτιστοποίηση της προστασίας των ατόμων που υφίστανται έκθεση για ιατρικούς λόγους θα είναι ανάλογη του ιατρικού σκοπού της έκθεσης, όπως περιγράφεται στο άρθρο 55. Η αρχή αυτή εφαρμόζεται ως προς την ενεργό δόση καθώς και ως προς τις δόσεις στα όργανα, ως ένα μέτρο προφύλαξης που διατηρεί τις αβεβαιότητες σχετικά με τη βλάβη στην υγεία κάτω από το καθορισμένο όριο, για προσδιοριστικά αποτελέσματα· |
Τροπολογία 37 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 5 – στοιχείο γ | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(γ) περιορισμός των δόσεων: σε προγραμματισμένες καταστάσεις έκθεσης, το σύνολο των δόσεων σε ένα άτομο από κάθε ρυθμιζόμενη πηγή ακτινοβολίας δεν δύναται να υπερβαίνει τα προβλεπόμενα όρια δόσεων για επαγγελματική έκθεση ή έκθεση του κοινού. Τα όρια δόσεων δεν ισχύουν στην περίπτωση εκθέσεων για ιατρικούς λόγους. |
(γ) περιορισμός των δόσεων: το σύνολο των δόσεων που δέχεται ένα άτομο από όλες τις ρυθμιζόμενες πηγές ακτινοβολίας και όλες τις υφιστάμενες καταστάσεις έκθεσης σε ανθρωπογενή ακτινοβολία δεν πρέπει να υπερβαίνει τα προβλεπόμενα όρια δόσεων για την έκθεση του πληθυσμού. |
|
|
Το σύνολο των δόσεων σε εκτιθέμενο εργαζόμενο από κάθε ρυθμιζόμενη πηγή ακτινοβολίας δεν δύναται να υπερβαίνει τα προβλεπόμενα όρια δόσεων για επαγγελματική έκθεση. |
|
|
Τα όρια δόσεων δεν ισχύουν στην περίπτωση εκθέσεων για ιατρικούς λόγους. |
Τροπολογία 38 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 5 – στοιχείο γ α (νέο) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(γα) αποκατάσταση των ζημιών: πριν χορηγήσουν έγκριση κατασκευής ή ανανεώσουν την άδεια λειτουργίας πυρηνικής εγκατάστασης, τα κράτη μέλη συγκροτούν μηχανισμό που εξασφαλίζει την επανόρθωση όλων των υλικών και σωματικών βλαβών τις οποίες ενδέχεται να προκαλέσει κατάσταση έκτακτης ανάγκης στην εγκατάσταση. |
Τροπολογία 39 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 5 – παράγραφος 1 α (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
Τα στοιχεία που αφορούν την αιτιολόγηση και τον περιορισμό των δόσεων θα πρέπει καθίστανται διαθέσιμα στο κοινό. |
Τροπολογία 40 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 6 – παράγραφος 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
1. Στην περίπτωση επαγγελματικής έκθεσης, θεσπίζεται περιορισμός δόσης ως ένα πρακτικό εργαλείο βελτιστοποίησης που χρησιμοποιείται από την επιχείρηση υπό τη γενική εποπτεία των αρμόδιων αρχών. Στην περίπτωση εξωτερικών εργαζομένων, ο περιορισμός δόσης θεσπίζεται με τη συνεργασία εργοδότη και επιχείρησης. |
1. Στην περίπτωση επαγγελματικής έκθεσης, θεσπίζεται περιορισμός δόσης ως ένα πρακτικό εργαλείο βελτιστοποίησης που χρησιμοποιείται από την επιχείρηση σε διαβούλευση με τους εκπροσώπους των εργαζομένων. Η απόφασή τους υπόκειται στην εποπτεία των αρμόδιων αρχών. Στην περίπτωση εξωτερικών εργαζομένων, ο περιορισμός δόσης θεσπίζεται με τη συνεργασία εργοδότη και επιχείρησης, σε διαβούλευση με τους εκπροσώπους των εργαζομένων. |
Τροπολογία 41 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 6 – παράγραφος 2 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
2. Για την έκθεση του κοινού, προσδιορίζεται περιορισμός δόσης για την ατομική δόση που λαμβάνουν άτομα του πληθυσμού από τη προγραμματισμένη λειτουργία μιας προκαθορισμένης πηγής ακτινοβολίας. Οι αρμόδιες αρχές καθορίζουν τον περιορισμό έτσι ώστε να εξασφαλίζουν συμμόρφωση με το όριο δόσεων για το σύνολο των δόσεων που λαμβάνει το ίδιο άτομο από όλες τις εγκεκριμένες πρακτικές. |
2. Για την έκθεση του κοινού, προσδιορίζεται περιορισμός δόσης για την ατομική δόση που λαμβάνουν άτομα του πληθυσμού από τη προγραμματισμένη λειτουργία μιας προκαθορισμένης πηγής ακτινοβολίας ή ως αποτέλεσμα υφιστάμενης κατάστασης έκθεσης σε ανθρωπογενή ακτινοβολία. Οι αρμόδιες αρχές καθορίζουν τον περιορισμό έτσι ώστε να εξασφαλίζουν την προστασία της δημόσιας υγείας και την συμμόρφωση με το όριο δόσεων για το σύνολο των δόσεων που λαμβάνει το ίδιο άτομο από όλες τις εγκεκριμένες πρακτικές, καθώς επίσης από φυσικές πηγές ακτινοβολίας και υπολειπόμενη μόλυνση. Οι τιμές που επιλέγονται για τον περιορισμό των δόσεων δημοσιοποιούνται, προκειμένου κάθε πολίτης να μπορεί να ελέγχει αν έχει εκτεθεί από συνδυασμό σχεδιασμένων και υφισταμένων καταστάσεων έκθεσης σε ανθρωπογενή ακτινοβολία, σε δόση που υπερβαίνει το νόμιμο όριο. |
Τροπολογία 42 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 8 – παράγραφος 2 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
2. Θα σχεδιαστούν και θα εφαρμοστούν βελτιστοποιημένες στρατηγικές προστασίας με στόχο τη μείωση των ατομικών δόσεων κάτω από τα επίπεδα αναφοράς. Οι επιλεγμένες για τα επίπεδα αναφοράς τιμές εξαρτώνται από το είδος της κατάστασης έκθεσης. |
2. Θα σχεδιαστούν και θα εφαρμοστούν βελτιστοποιημένες στρατηγικές προστασίας με στόχο τη μείωση των ατομικών δόσεων στο χαμηλότερο επίπεδο κάτω από τα επίπεδα αναφοράς το οποίο μπορεί ευλόγως να επιτευχθεί. Οι επιλεγμένες για τα επίπεδα αναφοράς τιμές εξαρτώνται από το είδος της κατάστασης έκθεσης, τη φύση του κινδύνου και τις μορφές επέμβασης, καθώς επίσης τα διαθέσιμα μέτρα προστασίας και αποκατάστασης. |
Τροπολογία 43 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 8 – παράγραφος 3 α (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
3α. Καθορίζονται επίπεδα επέμβασης για τα διάφορα αντίμετρα τα οποία εφαρμόζονται σε έκτακτες καταστάσεις έκθεσης, που αντιστοιχούν σε επίπεδο ενεργού δόσης ή δόσης σε όργανο, επάνω από το οποίο πρέπει να τίθενται σε εφαρμογή μέτρα προστασίας προκειμένου να μειωθεί ο κίνδυνος για τα εκτιθέμενα άτομα. |
Τροπολογία 44 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 8 – παράγραφος 4 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
4. Η επιλογή των επιπέδων αναφοράς για την ενεργό δόση λαμβάνει υπόψη τις τρεις ζώνες επιπέδων αναφοράς που ορίζονται στο σημείο 1 του παραρτήματος Ι. |
4. Οι τιμές που αντιστοιχούν στην ενεργό δόση και οι ισοδύναμες δόσεις σε όργανο που καθορίζουν τα κράτη μέλη για τα επίπεδα αναφοράς και επέμβασης κοινοποιούνται στην Επιτροπή και δημοσιεύονται. Τα κράτη μέλη μεριμνούν για τη συμμετοχή των ενδιαφερόμενων μερών στον καθορισμό των ανωτέρω τιμών. |
Τροπολογία 45 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 11 – παράγραφος 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
1. Μόλις η έγκυος ενημερώσει την επιχείρηση, σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία ή/και πρακτική, για την κατάστασή της, το κυοφορούμενο παιδί απολαύει προστασίας ανάλογης με αυτήν που παρέχεται στο κοινό. Ως εκ τούτου, οι συνθήκες απασχόλησης για την έγκυο θα είναι τέτοιες ώστε η ισοδύναμη δόση στο κυοφορούμενο να είναι στα κατώτερα ευλόγως εφικτά επίπεδα και να μην υπερβαίνουν το 1 mSv κατά τη διάρκεια τουλάχιστον της υπόλοιπης εγκυμοσύνης. |
1. Μόλις η έγκυος ενημερώσει την επιχείρηση, σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία ή/και πρακτική, για την κατάστασή της, το κυοφορούμενο παιδί απολαύει προστασίας ισοδύναμης με αυτήν που παρέχεται στο κοινό. Ως εκ τούτου, οι συνθήκες απασχόλησης για την έγκυο θα είναι τέτοιες ώστε η ισοδύναμη δόση στο κυοφορούμενο να είναι στα κατώτερα ευλόγως εφικτά επίπεδα και να μην υπερβαίνουν το 1 mSv κατά τη διάρκεια τουλάχιστον της υπόλοιπης εγκυμοσύνης. |
Τροπολογία 46 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 12 – παράγραφος 2 – εδάφιο 2 – στοιχείο α | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(α) το όριο ισοδύναμης δόσης για τους φακούς των οφθαλμών είναι 20 mSv ανά έτος· |
(α) το όριο ισοδύναμης δόσης για τους φακούς των οφθαλμών είναι 15 mSv ανά έτος· |
Τροπολογία 47 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 12 – παράγραφος 2 – εδάφιο 2 – στοιχείο β | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(β) το όριο ισοδύναμης δόσης για το δέρμα είναι 150 mSv ανά έτος κατά μέσο όρο για οποιαδήποτε επιφάνεια 1 cm² δέρματος, ανεξάρτητα από την εκτιθέμενη περιοχή· |
(β) το όριο ισοδύναμης δόσης για το δέρμα είναι 50 mSv ανά έτος κατά μέσο όρο για οποιαδήποτε επιφάνεια 1 cm² δέρματος, ανεξάρτητα από την εκτιθέμενη περιοχή· |
Τροπολογία 48 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 12 – παράγραφος 2 – εδάφιο 2 – στοιχείο γ | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(γ) το όριο ισοδύναμης δόσης για τα χέρια, τους βραχίονες, τα πόδια και τους αστραγάλους είναι 150 mSv ανά έτος. |
(γ) το όριο ισοδύναμης δόσης για τα χέρια, τους βραχίονες, τα πόδια και τους αστραγάλους είναι 50 mSv ανά έτος. |
Τροπολογία 49 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 13 – παράγραφος 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
1. Το όριο της ενεργού δόσης για την έκθεση του κοινού είναι 1 mSv ανά έτος. |
1. Το όριο της ενεργού δόσης για την έκθεση του κοινού είναι 1 mSv ανά έτος. Το όριο αυτό βασίζεται στο σύνολο των δόσεων που λαμβάνονται με εσωτερική και εξωτερική έκθεση από όλες τις ρυθμιζόμενες πρακτικές και από υφιστάμενες καταστάσεις ανθρωπογενούς ακτινοβολίας. |
Τροπολογία 50 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 13 – παράγραφος 2 – στοιχείο α | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(α) το όριο ισοδύναμης δόσης για τους φακούς των οφθαλμών είναι 15 mSv ανά έτος· |
(α) το όριο ισοδύναμης δόσης για τους φακούς των οφθαλμών είναι 3 mSv ανά έτος· |
Τροπολογία 51 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 15 – παράγραφος 2 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
2. Τα κράτη μέλη θεσπίζουν εκπαίδευση, κατάρτιση και επανακατάρτιση που επιτρέπει την αναγνώριση εμπειρογνωμόνων ακτινοπροστασίας, ιατροφυσικών εμπειρογνωμόνων, υγειονομικών υπηρεσιών εργασίας και υπηρεσιών δοσιμετρίας. |
2. Τα κράτη μέλη θεσπίζουν διαρκή εκπαίδευση, κατάρτιση και επανακατάρτιση που καθιστούν δυνατή την αναγνώριση εμπειρογνωμόνων ακτινοπροστασίας, ιατροφυσικών εμπειρογνωμόνων, υπεύθυνων ραδιοπροστασίας, υγειονομικών υπηρεσιών εργασίας και υπηρεσιών δοσιμετρίας, και την υποστήριξη ανταλλαγών ορθής πρακτικής μεταξύ των κρατών μελών. Όλες οι μορφές εκπαίδευσης, κατάρτισης και επικαιροποιημένης πληροφόρησης ενισχύουν την ετοιμότητα και επιτρέπουν ταχύτερη πρόληψη και/ή επιτόπου αντίδραση. |
Τροπολογία 52 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 16 – παράγραφος 1 – εισαγωγικό μέρος | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
1. Τα κράτη μέλη απαιτούν από την επιχείρηση ή τον εργοδότη να ενημερώνει τους εκτιθέμενους εργαζομένους, μαθητευόμενους και σπουδαστές που υφίστανται επαγγελματική έκθεση σχετικά με τα ακόλουθα: |
1. Τα κράτη μέλη απαιτούν από την επιχείρηση ή τον εργοδότη να ενημερώνει όλους ανεξαιρέτως τους εκτιθέμενους εργαζομένους, μαθητευόμενους και σπουδαστές που υφίστανται επαγγελματική έκθεση σχετικά με τα ακόλουθα: |
Τροπολογία 53 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 16 – παράγραφος 1 – στοιχείο α α (νέο) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(αα) τις διαδικασίες ασφαλούς εργασίας που ελαχιστοποιούν τους κινδύνους· |
Τροπολογία 54 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 16 – παράγραφος 1 – στοιχείο δ α (νέο) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(δα) τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες οι εργαζόμενοι έχουν δικαίωμα παρακολούθησης της υγείας τους· |
Τροπολογία 55 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 16 – παράγραφος 1 – εδάφιο 1 α (νέο) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
Όπου είναι σκόπιμο, παρέχονται επίσης πληροφορίες για τους κινδύνους που συνδέονται με τις συχνές πτήσεις. |
Τροπολογία 56 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 17 – στοιχείο β | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(β) λαμβάνουν οδηγίες και κατάρτιση για την οπτική ανίχνευση των πηγών και των δοχείων εγκλωβισμού τους· |
(β) λαμβάνουν οδηγίες και κατάρτιση για την οπτική ανίχνευση και αναφορά των πηγών και των δοχείων εγκλωβισμού τους· |
Τροπολογία 57 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 18 – παράγραφος 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
1. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι οι εργαζόμενοι έκτακτης ανάγκης και οποιαδήποτε άλλα άτομα που δύναται να συμμετέχουν στην οργάνωση της υποστήριξης έκτακτης ανάγκης σε περίπτωση ενός περιστατικού έκτακτης ανάγκης λόγω ακτινοβολίας λαμβάνουν επαρκείς και τακτικά επικαιροποιημένες πληροφορίες σχετικά με τους κινδύνους που δύναται να ενέχει η παρέμβασή τους για την υγεία τους και για τα μέτρα προφύλαξης που θα πρέπει να λαμβάνουν. Η ενημέρωση αυτή λαμβάνει υπόψη τις διάφορες περιπτώσεις έκτακτου κινδύνου που είναι δυνατό να ανακύψουν. |
1. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι οι εργαζόμενοι έκτακτης ανάγκης και οποιαδήποτε άλλα άτομα που δύναται να συμμετέχουν στην οργάνωση της υποστήριξης έκτακτης ανάγκης σε περίπτωση ενός περιστατικού έκτακτης ανάγκης λόγω ακτινοβολίας λαμβάνουν αμέσως πλήρεις και τακτικά επικαιροποιούμενες πληροφορίες σχετικά με τους κινδύνους που δύναται να ενέχει η παρέμβασή τους για την υγεία τους και για τα μέτρα προφύλαξης που θα πρέπει να λαμβάνουν. Η ενημέρωση αυτή λαμβάνει υπόψη τις διάφορες περιπτώσεις έκτακτου κινδύνου που είναι δυνατό να ανακύψουν. |
Τροπολογία 58 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 19 – παράγραφος 5 α (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
5α. Σε ό,τι αφορά τους ευρωπαίους πολίτες, η ενημέρωση που προβλέπεται στην παρούσα οδηγία παρέχεται σε μία από τις επίσημες γλώσσες της Ευρωπαϊκής Ένωσης με τρόπο ώστε να είναι κατανοητή σε όλους τους πολίτες. |
Τροπολογία 59 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 20 – παράγραφος 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
1. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι οι νέοι τύποι πρακτικών που προκαλούν έκθεση σε ιονίζουσα ακτινοβολία αιτιολογούνται πριν από την έγκρισή τους. |
1. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι οι νέοι τύποι πρακτικών που προκαλούν έκθεση σε ιονίζουσα ακτινοβολία αιτιολογούνται και δοκιμάζονται πριν από την έγκρισή τους, και ελέγχονται τακτικά στη διάρκεια της εφαρμογής τους. |
Τροπολογία 60 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 20 – παράγραφος 1 – εδάφιο 1 (νέο) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι στη διαδικασία λήψης αποφάσεων συμμετέχουν όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη, ιδίως δε τα άτομα που ενδέχεται να έχουν υποστεί επιπτώσεις στην υγεία τους εξαιτίας της συγκεκριμένης πρακτικής, είτε υπό κανονικές συνθήκες λειτουργίας είτε σε έκτακτη κατάσταση. Η συμμετοχή πρέπει να οργανώνεται αρκετά νωρίτερα από την προθεσμία για τη λήψη απόφασης, ώστε να είναι δυνατή η κατάλληλη εξέταση εναλλακτικών λύσεων. |
Τροπολογία 61 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 20 – παράγραφος 3 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
3. Οι υφιστάμενοι τύποι πρακτικών ελέγχονται ως προς την αιτιολόγησή τους κάθε φορά που ανακύπτουν νέα και σημαντικά στοιχεία σχετικά με την αποτελεσματικότητά τους ή με τις ενδεχόμενες συνέπειές τους. |
3. Οι υφιστάμενοι τύποι πρακτικών ελέγχονται ως προς την αιτιολόγησή τους κάθε φορά που ανακύπτουν νέα και σημαντικά στοιχεία σχετικά με την αποτελεσματικότητά τους ή με τις ενδεχόμενες συνέπειές τους, και/ή όταν σημειώνονται αρνητικά αποτελέσματα. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τα κράτη μέλη καθορίζουν τις διαδικασίες επανεξέτασης των αιτιολογήσεων των υφισταμένων πρακτικών τόσο σε επίπεδο Ένωσης όσο και σε επίπεδο κράτους μέλους. Οι ρυθμίσεις πρέπει να εξασφαλίζουν συγκεκριμένα ότι άτομα ή ομάδες ατόμων που είναι εκτεθειμένα στους κινδύνους από ιονίζουσα ακτινοβολία ως αποτέλεσμα των συγκεκριμένων πρακτικών, και ιδιαίτερα ο πληθυσμός και οι εργαζόμενοι, μπορούν να υποβάλλουν προτάσεις και να συμμετέχουν στη διαδικασία λήψης αποφάσεων. |
Τροπολογία 62 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 21 – παράγραφος 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
1. Τα κράτη μέλη απαιτούν από κάθε επιχείρηση που σκοπεύει να κατασκευάσει ή να εισαγάγει ή εξαγάγει ένα νέο τύπο συσκευής ή προϊόντος που εκπέμπει ιονίζουσα ακτινοβολία να παρέχει στις αρμόδιες αρχές τις πληροφορίες που παρατίθενται στο παράρτημα ΙΙΙ, τμήμα Α, ώστε οι αρχές να είναι σε θέση, βάσει της εκτίμησης των πληροφοριών που ορίζονται στο παράρτημα ΙΙΙ, τμήμα Β, να αποφασίσουν εάν η σκοπούμενη χρήση της συσκευής ή του προϊόντος είναι αιτιολογημένη. |
1. Τα κράτη μέλη απαιτούν από κάθε επιχείρηση που σκοπεύει να κατασκευάσει ή να εισαγάγει ή εξαγάγει ένα νέο τύπο συσκευής ή προϊόντος που εκπέμπει ιονίζουσα ακτινοβολία να παρέχει στις αρμόδιες αρχές της χώρας στην οποία έχει την καταστατική της έδρα η επιχείρηση, τις πληροφορίες που παρατίθενται στο παράρτημα ΙΙΙ, τμήμα Α, ώστε οι αρχές να είναι σε θέση, βάσει της εκτίμησης των πληροφοριών που ορίζονται στο παράρτημα ΙΙΙ, τμήμα Β, να αποφασίσουν εάν η σκοπούμενη χρήση της συσκευής ή του προϊόντος είναι αιτιολογημένη. |
Αιτιολόγηση | |
Ο έλεγχος αυτός θα πρέπει να πραγματοποιείται μόνο σε ένα κράτος μέλος, για να αποφεύγεται η αλληλεπικάλυψη. Το αποτέλεσμα του ελέγχου αυτού θα πρέπει να αναγνωρίζεται στη συνέχεια και στα υπόλοιπα κράτη μέλη. Με τον περιορισμό αυτόν επιδιώκεται η αποφυγή της περιττής επανάληψης ενεργειών, τόσο σε επίπεδο αρμόδιων αρχών όσο και σε επίπεδο επιχειρήσεων. | |
Τροπολογία 63 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 21 – παράγραφος 2 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
2. Η αρμόδια αρχή διαβιβάζει τις πληροφορίες που λαμβάνει σύμφωνα με την παράγραφο 1 στις αρμόδιες αρχές των άλλων κρατών μελών ώστε αυτές να μπορούν να λάβουν τη δική τους απόφαση σχετικά με την αιτιολόγηση της σκοπούμενης χρήσης της συσκευής ή του προϊόντος. |
2. Η αρμόδια αρχή διαβιβάζει τις πληροφορίες που λαμβάνει σύμφωνα με την παράγραφο 1 στις αρμόδιες αρχές των άλλων κρατών μελών, προκειμένου να τις ενημερώσει σχετικά με την απόφασή της όσον αφορά τη σκοπούμενη χρήση της συσκευής ή του προϊόντος. Οι αρμόδιες αρχές διαθέτουν τις πληροφορίες αυτές σε όλα τα υπόλοιπα κράτη μέλη. |
Αιτιολόγηση | |
Η θέσπιση νέων απαιτήσεων για την έγκριση σχετικά με την εμπορία του προϊόντος αυξάνει τα εμπόδια για την πρόσβαση στην αγορά, χωρίς να θέτει υψηλότερα πρότυπα ασφάλειας. Υπάρχει κίνδυνος, τα κράτη μέλη να θεσπίσουν διαφορετικές διαδικασίες έγκρισης. Απαιτείται επομένως ανταλλαγή πληροφοριών σε επίπεδο κράτους μέλους, προκειμένου να αποκλείεται το ενδεχόμενο της επιβολής περιττών απαιτήσεων σε αρχές ή επιχειρήσεις για τη διπλή τήρηση ίδιων διαδικασιών. | |
Τροπολογία 64 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 21 – παράγραφος 3 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
3. Η επιχείρηση ενημερώνεται σχετικά με τις αποφάσεις των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών εντός έξι μηνών. |
3. Η επιχείρηση ενημερώνεται σχετικά με τις αποφάσεις των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών εντός τεσσάρων μηνών. |
Αιτιολόγηση | |
Η εξάμηνη περίοδος συνεπάγεται σημαντική οικονομική επιβάρυνση για την εταιρεία που αναμένει την έγκριση σχετικά με την εμπορία του προϊόντος. Δεδομένου ότι η επιβάρυνση αυτή είναι ακόμη μεγαλύτερη για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, θεωρείται σκόπιμο να συντομευθεί η διαδικασία. | |
Τροπολογία 65 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 21 – παράγραφος 3 α (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
3α. Σύμφωνα με το άρθρο 22, οι συγκεκριμένοι τύποι συσκευών και προϊόντων προορίζονται για χρήση σε ελεγχόμενο περιβάλλον. |
Τροπολογία 66 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 22 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
Τα κράτη μέλη απαγορεύουν τη σκόπιμη προσθήκη ραδιενεργών ουσιών στην παραγωγή τροφίμων, παιγνιδιών, προσωπικών κοσμημάτων και καλλυντικών καθώς και την εισαγωγή ή εξαγωγή τέτοιων ειδών. Με την επιφύλαξη της οδηγίας 1999/2/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, οι πρακτικές που περιλαμβάνουν τη διέγερση υλικού που προκαλεί αύξηση στη ραδιενέργεια των συναφών προϊόντων δεν θεωρούνται αιτιολογημένες. |
Τα κράτη μέλη απαγορεύουν και επιβάλλουν κυρώσεις για την προσθήκη ραδιενεργών ουσιών στην παραγωγή τροφίμων, παιγνιδιών, προσωπικών κοσμημάτων και καλλυντικών και, γενικότερα, στα καταναλωτικά αγαθά, καθώς και την εισαγωγή ή εξαγωγή τέτοιων ειδών. Με την επιφύλαξη της οδηγίας 1999/2/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, οι πρακτικές που περιλαμβάνουν τη διέγερση υλικού που προκαλεί αύξηση στη ραδιενέργεια των συναφών προϊόντων δεν θεωρούνται αιτιολογημένες. |
Τροπολογία 67 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 23 – παράγραφος 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
1. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν την αναγνώριση, μέσω ερευνών ή άλλων κατάλληλων μέσων, πρακτικών που περιλαμβάνουν έκθεση μέσω απεικόνισης για μη ιατρικούς λόγους, όπως αναφέρεται στο παράρτημα IV. |
1. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν την αναγνώριση, μέσω ερευνών ή άλλων κατάλληλων μέσων, πρακτικών που περιλαμβάνουν έκθεση μέσω απεικόνισης για μη ιατρικούς λόγους, όπως αναφέρεται στο παράρτημα IV. Αξιολογούν σε ετήσια βάση τις ατομικές και τις συλλογικές δόσεις που συνδέονται με καθεμιά από τις περιλαμβανόμενες πρακτικές, τον αντίκτυπό τους και την εξέλιξή τους στον χρόνο. |
Τροπολογία 68 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 23 – παράγραφος 2 – εισαγωγικό μέρος | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
2. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι ιδιαίτερη προσοχή δίδεται στην αιτιολόγηση πρακτικών που περιλαμβάνουν έκθεση μέσω απεικόνισης για μη ιατρικούς λόγους, ιδίως ότι: |
2. Τα κράτη μέλη παρακολουθούν και εξασφαλίζουν ότι ιδιαίτερη προσοχή δίδεται στην αιτιολόγηση πρακτικών που περιλαμβάνουν έκθεση μέσω απεικόνισης για μη ιατρικούς λόγους, ιδίως ότι: |
Τροπολογία 69 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 23 – παράγραφος 3 α (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
3α. Τα κράτη μέλη είναι υπεύθυνα για την έρευνα, την ανάπτυξη και την εφαρμογή εναλλακτικών τεχνολογιών. |
Τροπολογία 70 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 24 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν την αναγνώριση πρακτικών που περιλαμβάνουν φυσικά ραδιενεργά υλικά και που προκαλούν έκθεση των εργαζομένων ή του κοινού η οποία δεν δύναται να παραβλεφθεί από άποψη ακτινοπροστασίας. Η εν λόγω αναγνώριση διενεργείται μέσω ερευνών ή με τη χρήση οποιουδήποτε άλλου κατάλληλου μέσου λαμβάνοντας υπόψη τους βιομηχανικούς τομείς που παρατίθενται στο παράρτημα V. |
Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν την αναγνώριση και δημοσίευση πρακτικών που περιλαμβάνουν φυσικά ραδιενεργά υλικά και προκαλούν έκθεση των εργαζομένων ή του κοινού. Η εν λόγω αναγνώριση διενεργείται μέσω ερευνών ή με τη χρήση οποιουδήποτε άλλου κατάλληλου μέσου λαμβάνοντας ιδίως υπόψη τους βιομηχανικούς τομείς που παρατίθενται στο παράρτημα V. |
Τροπολογία 71 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 25 – παράγραφος 2 α (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
2α. Τα κράτη μέλη προσδιορίζουν τις πληροφορίες που πρέπει να παρέχει η επιχείρηση για να είναι σε θέση η αρμόδια αρχή να αξιολογεί την έκθεση του πληθυσμού και των εργαζομένων καθώς και τους ραδιολογικούς κινδύνους, υπό κανονικές συνθήκες και σε έκτακτες καταστάσεις. Στη βάση αυτή και στηριζόμενη, όπου είναι σκόπιμο, σε συμπεράσματα από συμπληρωματικές έρευνες, η αρμόδια αρχή προσδιορίζει τις εφαρμοστέες διοικητικές ρυθμίσεις και τα απαιτούμενα μέσα κανονιστικού ελέγχου. |
Τροπολογία 72 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 26 – παράγραφος 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
1. Τα κράτη μέλη απαιτούν κάθε γνωστοποιηθείσα πρακτική να υπόκειται σε κανονιστικό έλεγχο, ανάλογο του μεγέθους και της πιθανότητας εκθέσεων λόγω της πρακτικής και ανάλογο των αποτελεσμάτων που δύναται να έχει ο κανονιστικός έλεγχος στη μείωση των εν λόγω εκθέσεων ή τη βελτίωση της ασφάλειας των εγκαταστάσεων. |
1. Τα κράτη μέλη απαιτούν κάθε γνωστοποιηθείσα πρακτική να υπόκειται σε κανονιστικό έλεγχο από την αρμόδια αρχή. |
Τροπολογία 73 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 26 – παράγραφος 2 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
2. Οι γνωστοποιηθείσες πρακτικές δύναται να εξαιρούνται από την υποχρέωση έγκρισης. |
διαγράφεται |
Τροπολογία 74 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 27 – παράγραφος 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
1. Στις περιπτώσεις που ο περιορισμένος κίνδυνος έκθεσης δεν απαιτεί την εξέταση μεμονωμένων περιπτώσεων και η πρακτική εκτελείται σύμφωνα με τις προϋποθέσεις της εθνικής νομοθεσίας, οι αρμόδιες αρχές δύναται να περιορίζουν τον κανονιστικό έλεγχο στην καταχώριση της πρακτικής και σε κατάλληλη συχνότητα επιθεωρήσεων. |
1. Στις περιπτώσεις όπου είναι δυνατόν να καθοριστεί για μια πρακτική ποσοτικά μετρήσιμο όριο δόσης, ο περιορισμένος κίνδυνος έκθεσης δεν απαιτεί την εξέταση μεμονωμένων περιπτώσεων και η πρακτική εκτελείται σύμφωνα με τις προϋποθέσεις της εθνικής νομοθεσίας, οι αρμόδιες αρχές δύνανται να περιορίζουν τον κανονιστικό έλεγχο στην καταχώριση της πρακτικής και σε κατάλληλη συχνότητα επιθεωρήσεων. Άδεια πρέπει να απαιτείται μόνο εφόσον η έγκριση εφαρμόζεται στο σύνολο των δραστηριοτήτων μιας επιχείρησης. |
Τροπολογία 75 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 27 – παράγραφος 2 – εισαγωγικό μέρος | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
2. Τα κράτη μέλη απαιτούν τη χορήγηση άδειας για τις ακόλουθες πρακτικές: |
2. Τα κράτη μέλη απαιτούν τη χορήγηση άδειας για επιχειρήσεις που ασκούν τις ακόλουθες δραστηριότητες ή, όπου κρίνεται σκόπιμο σύμφωνα με την παράγραφο 1, την καταχώριση για τις ακόλουθες πρακτικές: |
Τροπολογία 76 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 27 – παράγραφος 2 – στοιχείο β | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(β) την εκούσια προσθήκη ραδιενεργών ουσιών στην παραγωγή και παρασκευή καταναλωτικών προϊόντων ή άλλων προϊόντων, συμπεριλαμβανομένων ιατρικών προϊόντων, καθώς και την εισαγωγή και εξαγωγή τέτοιων αγαθών· |
Διαγράφεται |
Τροπολογία 77 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 27 – παράγραφος 3 – στοιχείο στ | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(στ) βιομηχανίες που περιλαμβάνουν φυσικά ραδιενεργά υλικά αναγνωρισμένα από τα κράτη μέλη σύμφωνα με το άρθρο 24 και που ενδεχομένως να προκαλούν ενεργό δόση στο κοινό ίση ή ανώτερη των 0,3 mSv ανά έτος. |
Διαγράφεται |
Αιτιολόγηση | |
Der in Artikel 13 festgelegte Wert von 1,0 mSv/a für die Exposition der Gesellschaft wird in diesem Artikel unterschritten. In der Praxis kann dies bedeuten, dass Deponien, welche eine Genehmigung für die Annahme- und Einlagerung für solche Stoffe in einer bestimmten Menge haben, ihr Potential nicht ausschöpfen und weniger annehmen als ihr Kapazität zuließe, um den Wert von 0,3 mSv/a nicht zu überschreiten. Daher müssten solche Stoffe, die beispielsweise in der Stahlindustrie anfallen, als radioaktive Abfälle entsorgt werden. Dabei würden die schon sehr begrenzten Kapazitäten für die Entsorgung radioaktiver Abfälle noch weiter belastet. | |
Τροπολογία 78 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 28 – παράγραφος 2 – στοιχείο α α (νέο) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(αα) μέτρα που λαμβάνονται δυνάμει της παρούσας οδηγίας· |
Τροπολογία 79 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 28 – παράγραφος 5 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
5. Τα κράτη μέλη απαιτούν από την επιχείρηση να γνωστοποιεί αμέσως οποιοδήποτε σημαντικό συμβάν που προκαλεί ή ενδέχεται να προκαλέσει έκθεση ενός ατόμου πέραν των λειτουργικών ορίων ή των συνθηκών λειτουργίας που προσδιορίζονται στις απαιτήσεις χορήγησης άδειας σχετικά με επαγγελματική έκθεση ή έκθεση του κοινού ή όπως προσδιορίζεται από τις αρχές για την έκθεση για ιατρικούς λόγους. |
5. Τα κράτη μέλη απαιτούν από την επιχείρηση να γνωστοποιεί αμέσως οποιοδήποτε σημαντικό συμβάν που προκαλεί ή ενδέχεται να προκαλέσει έκθεση ενός ατόμου πέραν των λειτουργικών ορίων ή των συνθηκών λειτουργίας που προσδιορίζονται στις απαιτήσεις χορήγησης άδειας σχετικά με επαγγελματική έκθεση ή έκθεση του κοινού ή όπως προσδιορίζεται από τις αρχές για την έκθεση για ιατρικούς λόγους. Οι αρχές εφαρμόζουν δειγματοληπτικούς ελέγχους. |
|
|
Τα ιατροτεχνολογικά προϊόντα που εκπέμπουν ιονίζουσα ακτινοβολία αντιμετωπίζονται σύμφωνα με την οδηγία 93/42/ΕΟΚ1. Οι ρυθμίσεις ανταλλαγής πληροφοριών που προκύπτουν στο πλαίσιο της ανωτέρω οδηγίας αξιοποιούνται πλήρως και ενημερώνονται σχετικά οι υπόλοιπες αρμόδιες αρχές. |
|
|
_________________ |
|
|
1 Οδηγία 93/42/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 14ης Ιουνίου 1993, περί των ιατροτεχνολογικών προϊόντων (ΕΕ L 169 της 12.7.1993, σ. 1). |
Αιτιολόγηση | |
Die vorliegende Richtlinie regelt die Anforderungen an die Auslegung und Herstellung von Produkten, die ionisierende Strahlungen abgeben. Jedoch werden Medizinprodukte auch bei der Zulassung dahingehend geprüft. | |
Die Medizinprodukterichtlinie und die vorliegende Richtlinie haben zwei unterschiedliche Schwerpunkte bei der Herangehensweisen an die Problematik der ionisierenden Strahlung. Gerade daher soll in diesem Feld die Doppelarbeit vermieden werden, weshalb Medizinprodukte unter der Medizinprodukterichtlinie behandelt werden sollen, da diese Richtlinie eine umfassende Kontrolle und Überwachung vorschreibt. | |
Τροπολογία 80 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 33 – παράγραφος 3 – στοιχείο α | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(α) να υπολογίζουν την έκθεση του ενδιαφερόμενου προσωπικού, |
(α) να υπολογίζουν την έκθεση του ενδιαφερόμενου προσωπικού ή των ενδιαφερόμενων εργαζομένων, |
Τροπολογία 81 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 38 – παράγραφος 1 – στοιχείο α | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(α) κατηγορία A: οι εκτιθέμενοι εργαζόμενοι που ενδεχομένως να λαμβάνουν ενεργό δόση υψηλότερη των 6 mSv ανά έτος ή ισοδύναμη δόση υψηλότερη των 15 mSv ανά έτος για τους φακούς των οφθαλμών ή υψηλότερη των 150 mSv ανά έτος για το δέρμα και τα άκρα· |
(α) κατηγορία A: οι εκτιθέμενοι εργαζόμενοι που ενδεχομένως να λαμβάνουν ενεργό δόση υψηλότερη των 6 mSv ανά έτος ή ισοδύναμη δόση υψηλότερη των 15 mSv ανά έτος για τους φακούς των οφθαλμών ή υψηλότερη των 50 mSv ανά έτος για το δέρμα και τα άκρα· |
Τροπολογία 82 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 39 – παράγραφος 2 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
2. Η παρακολούθηση των εργαζομένων της κατηγορίας Β πρέπει να μπορεί να καταδείξει τουλάχιστον ότι οι συγκεκριμένοι εργαζόμενοι έχουν ορθώς καταταγεί στην κατηγορία Β. Τα κράτη μέλη μπορεί να απαιτούν την ατομική παρακολούθηση των εργαζομένων της κατηγορίας Β και εν ανάγκη ατομικές μετρήσεις, οι οποίες θα πραγματοποιούνται από εξουσιοδοτημένη δοσιμετρική υπηρεσία. |
2. Η παρακολούθηση των εργαζομένων της κατηγορίας Β πρέπει να μπορεί να καταδείξει τουλάχιστον ότι οι συγκεκριμένοι εργαζόμενοι έχουν ορθώς καταταγεί στην κατηγορία Β. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να απαιτούν την ατομική παρακολούθηση των εργαζομένων της κατηγορίας Β και εν ανάγκη ατομικές μετρήσεις, οι οποίες θα πραγματοποιούνται από εξουσιοδοτημένη δοσιμετρική υπηρεσία. |
Τροπολογία 83 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 41 – παράγραφος 3 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
3. Οι αναφερόμενες στην πρώτη παράγραφο πληροφορίες φυλάσσονται καθ' όλη τη διάρκεια της επαγγελματικής ζωής των εργαζομένων που συνεπάγεται έκθεση σε ιονίζουσες ακτινοβολίες αλλά και μετά έως ότου να συμπληρώσουν ή να είχαν συμπληρώσει την ηλικία των 75 ετών, αλλά σε κάθε περίπτωση όχι για διάστημα μικρότερο των 30 ετών από την παύση της εργασίας που συνεπάγεται έκθεση. |
3. Το αρχείο δόσεων που αναφέρεται στην παράγραφο 1, υποβάλλεται στο σύστημα δεδομένων ατομικής ακτινολογικής παρακολούθησης που θεσπίζεται από το κάθε κράτος μέλος σύμφωνα με το Παράρτημα VIII. Οι αναφερόμενες στην πρώτη παράγραφο πληροφορίες φυλάσσονται καθ' όλη τη διάρκεια της επαγγελματικής ζωής των εργαζομένων που συνεπάγεται έκθεση σε ιονίζουσες ακτινοβολίες αλλά και μετά έως ότου να συμπληρώσουν ή να είχαν συμπληρώσει την ηλικία των 75 ετών, αλλά σε κάθε περίπτωση όχι για διάστημα μικρότερο των 30 ετών από την παύση της εργασίας που συνεπάγεται έκθεση. |
Τροπολογία 84 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 43 – παράγραφος 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
1. Κάθε κράτος μέλος απαιτεί οι εργαζόμενοι να έχουν πρόσβαση, μετά από αίτησή τους, στα αποτελέσματα της ατομικής τους παρακολούθησης, συμπεριλαμβανομένων των αποτελεσμάτων των μετρήσεων που ενδεχομένως πραγματοποιήθηκαν για την εκτίμησή τους ή στους υπολογισμούς των δόσεών τους που έγιναν ύστερα από μετρήσεις στο χώρο εργασίας. |
1. Κάθε κράτος μέλος απαιτεί οι εργαζόμενοι να έχουν πρόσβαση, μετά από αίτησή τους και εγκαίρως, στα αποτελέσματα της ατομικής τους παρακολούθησης, συμπεριλαμβανομένων των αποτελεσμάτων των μετρήσεων που ενδεχομένως πραγματοποιήθηκαν για την εκτίμησή τους ή στους υπολογισμούς των δόσεών τους που έγιναν ύστερα από μετρήσεις στο χώρο εργασίας. |
Τροπολογία 85 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 44 – παράγραφος 3 α (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
3α. Η εξέταση των εργαζομένων θα διεξάγεται στη διάρκεια του ωραρίου εργασίας χωρίς κόστος για τους εργαζόμενους. |
Τροπολογία 86 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 49 – παράγραφος 1 α (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
Οι διαβουλεύσεις και η συμμετοχή των εργαζομένων ή/και των εκπροσώπων τους ρυθμίζονται από το άρθρο 11 της οδηγίας 89/391/ΕΟΚ1. |
|
|
_______________ |
|
|
1 Οδηγία 89/391/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 12ης Ιουνίου 1989 σχετικά με την εφαρμογή μέτρων για την προώθηση της βελτίωσης της ασφάλειας και της υγείας των εργαζομένων κατά την εργασία (ΕΕ L 193, 29.6.1989, σ. 1). |
Τροπολογία 87 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 50 – παράγραφος 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
1. Κάθε κράτος μέλος μεριμνά ώστε το σύστημα ακτινολογικής παρακολούθησης να εξασφαλίζει στους εξωτερικούς εργαζομένους προστασία ισοδύναμη με εκείνη των εργαζομένων που απασχολούνται μόνιμα από την επιχείρηση. |
1. Κάθε κράτος μέλος μεριμνά ώστε το σύστημα ακτινολογικής παρακολούθησης να εξασφαλίζει στους εξωτερικούς εργαζομένους προστασία και ιατρική περίθαλψη ισοδύναμη με εκείνη των εργαζομένων που απασχολούνται μόνιμα από την επιχείρηση. |
Τροπολογία 88 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 54 – παράγραφος 1 α (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
1α. Το προσωπικό εκπαιδεύεται ανά τακτά διαστήματα, η δε συμμόρφωση προς τους εφαρμοστέους κανόνες παρακολουθείται. |
Τροπολογία 89 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 55 – παράγραφος 3 – στοιχείο β | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(β) τα άτομα αυτά ενημερώνονται για τους κινδύνους της έκθεσης· |
(β) τα άτομα αυτά ενημερώνονται πλήρως για τους κινδύνους της έκθεσης· |
Τροπολογία 90 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 55 – παράγραφος 4 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
4. Η βελτιστοποίηση περιλαμβάνει την επιλογή εξοπλισμού, τη συνεχή παραγωγή επαρκών διαγνωστικών πληροφοριών ή θεραπευτικών αποτελεσμάτων, τις πρακτικές πτυχές των διαδικασιών έκθεσης για ιατρικούς λόγους, τη διασφάλιση ποιότητας και την αξιολόγηση και εκτίμηση των δόσεων σε ασθενείς και προσωπικό ή της χορηγούμενης ραδιενέργειας, λαμβάνοντας υπόψη οικονομικούς και κοινωνικούς παράγοντες. |
4. Η βελτιστοποίηση περιλαμβάνει την επιλογή εξοπλισμού, τη συνεχή παραγωγή επαρκών διαγνωστικών πληροφοριών ή θεραπευτικών αποτελεσμάτων, τις πρακτικές πτυχές των διαδικασιών έκθεσης για ιατρικούς λόγους, τη διασφάλιση ποιότητας, συμπεριλαμβανομένης της κατάλληλης κατάρτισης του προσωπικού, και την αξιολόγηση και εκτίμηση των δόσεων σε ασθενείς και προσωπικό ή της χορηγούμενης ραδιενέργειας, λαμβάνοντας υπόψη οικονομικούς και κοινωνικούς παράγοντες. |
Τροπολογία 91 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 55 – παράγραφος 5 – στοιχείο β | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(β) να καθορίζονται κατάλληλες οδηγίες για την έκθεση των παρεχόντων φροντίδα. |
(β) να καθορίζονται κατάλληλες οδηγίες για την έκθεση των παρεχόντων φροντίδα, καθώς και για την κατάλληλη χρήση του εξοπλισμού. |
Τροπολογία 92 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 56 – παράγραφος 3 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
3. Ο ιατρός εξασφαλίζει ότι ο ασθενής ή ο νόμιμος κηδεμόνας του λαμβάνει κατάλληλες πληροφορίες σχετικά με τα οφέλη και τους κινδύνους που σχετίζονται με τη δόση ακτινοβολίας από την έκθεση για ιατρικούς λόγους ώστε να χορηγεί συνειδητά τη συναίνεσή του. Παρόμοιες πληροφορίες καθώς και οδηγίες σύμφωνα με το άρθρο 55 παράγραφος 5 στοιχείο β) δίδονται στους παρέχοντες φροντίδα. |
3. Ο ιατρός εξασφαλίζει ότι ο ασθενής ή ο νόμιμος κηδεμόνας του λαμβάνει περιεκτική και ευκολονόητη ενημέρωση σχετικά με τα οφέλη και τους κινδύνους που σχετίζονται με τη δόση ακτινοβολίας από την έκθεση για ιατρικούς λόγους ώστε να χορηγεί συνειδητά τη συναίνεσή του. Παρόμοιες πληροφορίες καθώς και οδηγίες σύμφωνα με το άρθρο 55 παράγραφος 5 στοιχείο β) δίδονται στους παρέχοντες φροντίδα. |
Τροπολογία 93 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 59 – παράγραφος 2 – στοιχείο α | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(α) όλος ο χρησιμοποιούμενος ιατρικός ακτινολογικός εξοπλισμός να ελέγχεται αυστηρά όσον αφορά την ακτινοπροστασία· |
(α) όλος ο χρησιμοποιούμενος ιατρικός ακτινολογικός εξοπλισμός να ελέγχεται αυστηρά όσον αφορά την ακτινοπροστασία, τα δε απόβλητα του εξοπλισμού αυτού να διατίθενται σύμφωνα με την ισχύουσα σχετική νομοθεσία· |
Τροπολογία 94 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 59 – παράγραφος 2 – στοιχείο δ | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(δ) πριν από την πρώτη κλινική χρήση του εξοπλισμού, να πραγματοποιείται δοκιμή αποδοχής, με τη συμμετοχή του ιατροφυσικού εμπειρογνώμονα, στη συνέχεια δε, να πραγματοποιούνται τακτικές δοκιμές επιδόσεων καθώς και ύστερα από κάθε σημαντική διαδικασία συντήρησης. |
(δ) πριν από την πρώτη κλινική χρήση του εξοπλισμού, να πραγματοποιείται δοκιμή αποδοχής, με τη συμμετοχή του ιατροφυσικού εμπειρογνώμονα, στη συνέχεια δε, να πραγματοποιούνται τακτικές δοκιμές επιδόσεων καθώς και ύστερα από κάθε σημαντική διαδικασία συντήρησης. Τα κράτη μέλη ακολουθούν για τις δοκιμές αυτές τις κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής (ιδίως το RP162)1, καθώς και τα τρέχοντα ευρωπαϊκά και διεθνή πρότυπα για τον ιατρικό ακτινολογικό εξοπλισμό (IECTC62 σχετικά με τον ηλεκτρικό εξοπλισμό στην ιατρική πρακτική, πρότυπα IAEA, κατευθυντήριες γραμμές ICRP). |
|
|
_____________ |
|
|
1 Κριτήρια αποδοχής του ιατρικού ραδιολογικού εξοπλισμού που χρησιμοποιείται στην ακτινοδιαγνωστική, την πυρηνική ιατρική και τη ραδιοθεραπεία. |
Αιτιολόγηση | |
Τα κράτη μέλη θα μπορούσαν βάσει του παρόντος άρθρου να θεσπίσουν δικούς τους ελέγχους αποδοχής. Το γεγονός αυτό θα συνεπαγόταν επιπλέον κόστος για την έγκριση και θέση σε λειτουργία, χωρίς να ενισχύεται η ασφάλεια. Κατά συνέπεια, ο έλεγχος θα πρέπει να βασίζεται στα ήδη υφιστάμενα πρότυπα. | |
Τροπολογία 95 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 62 – στοιχείο δ | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(δ) η επιχείρηση να δηλώνει το συντομότερο δυνατό στις αρμόδιες αρχές την εμφάνιση σημαντικών περιστατικών, όπως αυτά ορίζονται από τις αρχές, συμπεριλαμβανομένων των αποτελεσμάτων της έρευνας και των διορθωτικών μέτρων για την αποφυγή τέτοιου είδους περιστατικών. Οι αρμόδιες αρχές κοινοποιούν τις πληροφορίες αυτές στις αρμόδιες αρχές για επίβλεψη μετά τη διάθεση στην αγορά, σύμφωνα με την οδηγία 93/42/ΕΟΚ του Συμβουλίου, σχετικά με ιατροτεχνολογικά προϊόντα· |
(δ) η επιχείρηση να δηλώνει το συντομότερο δυνατό στις αρμόδιες αρχές την εμφάνιση σημαντικών περιστατικών, όπως αυτά ορίζονται από τις αρχές, συμπεριλαμβανομένων των αποτελεσμάτων της έρευνας και των διορθωτικών μέτρων για την αποφυγή τέτοιου είδους περιστατικών. Για τα ιατροτεχνολογικά προϊόντα, η επιχείρηση ή ο χρήστης κοινοποιεί αμέσως όλες τις σχετικές πληροφορίες στις αρμόδιες αρχές για επίβλεψη μετά τη διάθεση στην αγορά, σύμφωνα με την οδηγία 93/42/ΕΟΚ του Συμβουλίου. Οι αρχές αυτές ενημερώνουν στη συνέχεια άλλες αρμόδιες αρχές, εφόσον απαιτείται. |
Αιτιολόγηση | |
Βλέπε αιτιολόγηση της τροπολογίας 8. | |
Τροπολογία 96 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 65 – παράγραφος 2 – εισαγωγικό μέρος | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
2. Οι αρμόδιες αρχές θεσπίζουν εγκεκριμένα όρια απόρριψης ραδιενεργών λυμάτων. Οι εν λόγω εγκρίσεις απόρριψης |
2. Οι αρμόδιες αρχές θεσπίζουν και δημοσιεύουν εγκεκριμένα όρια απόρριψης ραδιενεργών λυμάτων. Οι εν λόγω εγκρίσεις απόρριψης |
Τροπολογία 97 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 65 – παράγραφος 2 – στοιχείο α | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(α) λαμβάνουν υπόψη τα αποτελέσματα της βελτιστοποίησης της έκθεσης του κοινού· |
(α) λαμβάνουν υπόψη τις δόσεις που λαμβάνονται από τον πληθυσμό εξαιτίας υφισταμένων ανθρωπογενών καταστάσεων και άλλων προγραμματισμένων δραστηριοτήτων καθώς και τα αποτελέσματα της βελτιστοποίησης της έκθεσης του κοινού· |
Τροπολογία 98 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 68 – παράγραφος 1 – στοιχείο α | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(α) επίτευξη και διατήρηση βέλτιστου επιπέδου προστασίας· |
(α) επίτευξη και διατήρηση του ανώτατου επιπέδου προστασίας της δημόσιας υγείας και του περιβάλλοντος· |
Τροπολογία 99 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 70 – παράγραφος 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
1. Τα κράτη μέλη απαιτούν από την επιχείρηση που είναι υπεύθυνη για μια πρακτική να γνωστοποιεί στις αρμόδιες αρχές αμέσως οποιαδήποτε κατάσταση έκτακτης ανάγκης που λαμβάνει χώρα στην εγκατάστασή της ή που σχετίζεται με τις δραστηριότητές της και να λαμβάνει όλα τα απαραίτητα μέτρα για τη μείωση των συνεπειών. |
1. Τα κράτη μέλη απαιτούν από την επιχείρηση που είναι υπεύθυνη για μια εγκεκριμένη πρακτική να γνωστοποιεί στις αρμόδιες αρχές αμέσως οποιαδήποτε κατάσταση έκτακτης ανάγκης που λαμβάνει χώρα στην εγκατάστασή της ή που σχετίζεται με τις δραστηριότητές της και να λαμβάνει όλα τα απαραίτητα μέτρα για τη μείωση των συνεπειών. |
Αιτιολόγηση | |
Οι διατάξεις που καθορίζονται εδώ αναφέρονται σε πρακτικές που εμπίπτουν σε κατηγορίες οι οποίες παρουσιάζουν υψηλά επίπεδα κινδύνου και, ως εκ τούτου, για τις πρακτικές αυτές θα πρέπει να χορηγείται άδεια. | |
Τροπολογία 100 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 70 – παράγραφος 2 α (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
2α. Τα κράτη μέλη πρέπει να αλληλοενημερώνονται αμέσως σχετικά με οποιοδήποτε έκτακτο περιστατικό ακτινοβολίας που συμβαίνει στην επικράτειά τους. |
Τροπολογία 101 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 70 – παράγραφος 3 – στοιχείο γ | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(γ) τα άτομα, για τη μείωση της έκθεσης. |
(γ) τα άτομα, για τη μείωση της έκθεσης και για να ενημερώνονται πλήρως, όσο το δυνατόν ταχύτερα, σχετικά με τους κινδύνους και τις πιθανές παρενέργειες της έκτακτης κατάστασης που έχει προκύψει· |
Τροπολογία 102 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 71 – παράγραφος 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
1. Τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε το κοινό που ενδέχεται να πληγεί σε περίπτωση έκτακτου κινδύνου από ακτινοβολίες να ενημερώνεται για τα μέτρα προστασίας της υγείας που εφαρμόζονται στην περίπτωσή του και για τη συμπεριφορά που θα πρέπει να ακολουθήσει σε περίπτωση έκτακτου κινδύνου από ακτινοβολίες. |
1. Τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε το κοινό που ενδέχεται να πληγεί σε περίπτωση έκτακτου κινδύνου από ακτινοβολίες να ενημερώνεται για τα μέτρα προστασίας της υγείας που εφαρμόζονται στην περίπτωσή του και για τη συμπεριφορά που θα πρέπει να ακολουθήσει σε περίπτωση έκτακτου κινδύνου από ακτινοβολίες. Αυτό αφορά, στην καλύτερη περίπτωση, τον πληθυσμό σε ακτίνα 50 χιλιομέτρων από εγκατάσταση που βρίσκεται σε κίνδυνο. |
Τροπολογία 103 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 72 α (νέο) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
Άρθρο 72 α |
|
|
Ενημέρωση του πληθυσμού |
|
|
Μόλις γνωστοποιείται μια κατάσταση επείγουσας ανάγκης, τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν όσο το δυνατόν συντομότερα την σχετική ενημέρωση του πληθυσμού. |
|
|
Δημοσιοποιούνται όλες οι πληροφορίες που απαιτούνται για την εκτίμηση της κατάστασης και της εξέλιξής της –ειδικότερα, μετεωρολογικά δεδομένα και προβλέψεις, άνεμοι και εναποθέσεις στο έδαφος, τιμές δόσης στο περιβάλλον, και επίπεδα μόλυνσης των βασικών τροφίμων. Οι αρμόδιες αρχές δημοσιοποιούν τις προβλέψεις ενεργού δόσης και ισοδύναμης δόσης στα ζωτικά όργανα, τις σχεδιαζόμενες και τις ολοκληρωθείσες επεμβάσεις, τις αναμενόμενες και τις πραγματικές υπολειπόμενες δόσεις. |
Τροπολογία 104 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 76 – παράγραφος 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
Τα κράτη μέλη περιλαμβάνουν, στο νομικό πλαίσιο που εφαρμόζουν για την ακτινοπροστασία και ιδίως εντός του γενικού συστήματος για την προστασία της υγείας του ανθρώπου, διατάξεις για την προστασία των μη ανθρώπινων ειδών στο περιβάλλον από την ακτινοβολία. Το εν λόγω νομικό πλαίσιο θεσπίζει περιβαλλοντικά κριτήρια με στόχο την προστασία των πληθυσμών ευάλωτων ή αντιπροσωπευτικών μη ανθρώπινων ειδών λόγω της σημασίας τους ως μέρος του οικοσυστήματος. Κατά περίπτωση, αναγνωρίζονται πρακτικές για τις οποίες απαιτείται κανονιστικός έλεγχος με στόχο την εφαρμογή των απαιτήσεων αυτού του νομικού πλαισίου και την εφαρμογή κατάλληλων κριτηρίων περιβαλλοντικής εκτίμησης. |
Τα κράτη μέλη περιλαμβάνουν, στο νομικό πλαίσιο που εφαρμόζουν για την ακτινοπροστασία και ιδίως εντός του γενικού συστήματος για την προστασία της υγείας του ανθρώπου, διατάξεις για την προστασία των μη ανθρώπινων ειδών στο περιβάλλον από την ακτινοβολία. Το εν λόγω νομικό πλαίσιο θεσπίζει περιβαλλοντικά κριτήρια με στόχο την προστασία των πληθυσμών ευάλωτων ή αντιπροσωπευτικών μη ανθρώπινων ειδών λόγω της σημασίας τους ως μέρος του οικοσυστήματος. Κατά περίπτωση, αναγνωρίζονται πρακτικές για τις οποίες απαιτείται κανονιστικός έλεγχος με στόχο την εφαρμογή των απαιτήσεων αυτού του νομικού πλαισίου και την εφαρμογή κατάλληλων κριτηρίων περιβαλλοντικής εκτίμησης. Για τον σκοπό αυτό, τα κράτη μέλη ενισχύουν την έρευνα στον συγκεκριμένο τομέα και επικαιροποιούν το νομικό πλαίσιο προκειμένου να λαμβάνεται κατάλληλα υπόψη κάθε νέο εύρημα. |
Τροπολογία 105 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 78 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
Τα κράτη μέλη απαιτούν από τις επιχειρήσεις να λαμβάνουν κατάλληλα τεχνικά μέτρα για την αποφυγή τυχόν σημαντικής περιβαλλοντικής ζημίας στην περίπτωση απροσδόκητης έκλυσης ραδιενέργειας ή για τον περιορισμό της έκτασης της εν λόγω ζημίας. |
Τα κράτη μέλη απαιτούν από τις επιχειρήσεις να λαμβάνουν κατάλληλα τεχνικά μέτρα για την αποφυγή τυχόν σημαντικής περιβαλλοντικής ζημίας στην περίπτωση απροσδόκητης έκλυσης ραδιενέργειας ή για τον περιορισμό της έκτασης της εν λόγω ζημίας. Οι εθνικές αρχές προβλέπουν περιοδικούς δειγματοληπτικούς ελέγχους των μονάδων ή εγκαταστάσεων, καθώς και των πρακτικών που εφαρμόζονται από τις επιχειρήσεις, προκειμένου να εξασφαλίζουν τη λήψη ή την εφαρμογή των μέτρων αυτών. |
Τροπολογία 106 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 79 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
Κατά τη θέσπιση προγραμμάτων περιβαλλοντικής παρακολούθησης ή κατά την απαίτηση εκτέλεσής τους, οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών περιλαμβάνουν αντιπροσωπευτικά μη ανθρώπινα είδη, εάν απαιτείται, καθώς και περιβαλλοντικά μέσα τα οποία συνιστούν οδούς έκθεσης για το κοινό. |
Κατά τη θέσπιση προγραμμάτων περιβαλλοντικής παρακολούθησης ή κατά την απαίτηση εκτέλεσής τους, οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών περιλαμβάνουν αντιπροσωπευτικά μη ανθρώπινα είδη καθώς και περιβαλλοντικά μέσα τα οποία συνιστούν οδούς έκθεσης για το κοινό. Για να αυξάνουν τη διαφάνεια και την αποτελεσματικότητα των λαμβανόμενων μέτρων, οι εθνικές αρχές των κρατών μελών ανταλλάσσουν σε τακτική βάση δεδομένα και πληροφορίες σχετικά με την παρακολούθηση της περιβαλλοντικής ραδιενέργειας, μεταξύ άλλων με την άμεση κοινοποίηση κάθε νέου στοιχείου. |
Τροπολογία 107 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 80 – παράγραφος 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
1. Τα κράτη μέλη ορίζουν την αρμόδια αρχή ή τις αρμόδιες αρχές για τη διεκπεραίωση των καθηκόντων που προβλέπονται στη παρούσα οδηγία. |
1. Τα κράτη μέλη ορίζουν την αρμόδια αρχή ή τις αρμόδιες αρχές για τη διεκπεραίωση του κανονιστικού ελέγχου που προβλέπεται στη παρούσα οδηγία· η αρμόδια αρχή ή οι αρμόδιες αρχές διαθέτουν λειτουργική ανεξαρτησία από οιοδήποτε οργανισμό που προωθεί ή εκμεταλλεύεται την πυρηνική ενέργεια. |
Τροπολογία 108 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 80 – παράγραφος 1 α (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
1α. Κάθε κράτος μέλος μεριμνά ώστε η αρμόδια αρχή του να εξασφαλίζει τη δημόσια συμμετοχή σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία, κατά τον καθορισμό ή την τροποποίηση των ορίων των δόσεων. |
Τροπολογία 109 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 80 – παράγραφος 1 β (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
1β. Οι διαδικασίες για τη δημόσια συμμετοχή προβλέπουν εύλογα χρονικά πλαίσια για τις διαφορετικές φάσεις, ώστε να υπάρχει αρκετός χρόνος για την ενημέρωση του πληθυσμού, την προετοιμασία του και την ουσιαστική συμμετοχή του στη διαδικασία λήψης αποφάσεων. |
Τροπολογία 110 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 80 – παράγραφος 1 γ (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
1γ. Η αρμόδια αρχή μεριμνά ώστε το αποτέλεσμα της δημόσιας διαβούλευσης να λαμβάνεται κατάλληλα υπόψη στη λήψη αποφάσεων σχετικά με τα όρια των δόσεων. |
Τροπολογία 111 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 81 – παράγραφος 1 – εδάφιο 1 – στοιχείο γ | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(γ) εμπειρογνωμόνων ακτινοπροστασίας· |
(γ) εμπειρογνωμόνων ακτινοπροστασίας και υπεύθυνων ακτινοπροστασίας |
Τροπολογία 112 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 81 – παράγραφος 1 – εδάφιο 2 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
Τα κράτη μέλη θεσπίζουν διατάξεις ώστε να εξασφαλίζεται η συνέχεια της τεχνογνωσίας των εν λόγω υπηρεσιών και εμπειρογνωμόνων. |
Τα κράτη μέλη θεσπίζουν διατάξεις ώστε να εξασφαλίζονται η συνέχεια της τεχνογνωσίας και η ανεξαρτησία των εν λόγω υπηρεσιών και εμπειρογνωμόνων. |
Τροπολογία 113 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 85 – παράγραφος 2 – εδάφιο 1 – στοιχείο στ α (νέο) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(στ α) στην καθιέρωση τεκμηριωμένων διαδικασιών για την παροχή ενημέρωσης και κατάρτισης στους εκτιθέμενους εργαζομένους. |
Τροπολογία 114 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 86 – παράγραφος 2 – εδάφιο 1 – στοιχείο ιβ α (νέο) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(ιβ α) στην καθιέρωση τεκμηριωμένων διαδικασιών για την παροχή ενημέρωσης και κατάρτισης στους εκτιθέμενους εργαζομένους. |
Τροπολογία 115 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 91 – παράγραφος 1 α (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
Τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε οι κάτοχοι των σχετικών αδειών να επισημαίνουν τα δοχεία εγκλεισμού και να τεκμηριώνουν τις πρακτικές σε σχέση με κλειστές πηγές υψηλής ραδιενέργειας, με τρόπο ανεξίτηλο. Η τεκμηρίωση περιλαμβάνει τη χημική, τοξικολογική και ραδιολογική σύσταση των αποθεμάτων, και ένδειξη του αν βρίσκονται σε στερεά, υγρή ή αέρια μορφή. |
Τροπολογία 116 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 101 – παράγραφος 2 – στοιχείο α | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(α) τους στόχους που επιδιώκει η στρατηγική· |
(α) τους στόχους που επιδιώκει η στρατηγική, ειδικότερα όσον αφορά την υπολειπόμενη δόση· |
Τροπολογία 117 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 101 – παράγραφος 2 – στοιχείο β | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(β) κατάλληλα επίπεδα αναφοράς, λαμβάνοντας υπόψη τις ζώνες επιπέδων αναφοράς του παραρτήματος Ι. |
Διαγράφεται |
Τροπολογία 118 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 107 – παράγραφος 1 – εδάφιο 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
Τα κράτη μέλη θέτουν σε ισχύ τις αναγκαίες νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συμμορφωθούν προς την παρούσα οδηγία το αργότερο την […]. Οι προβλεπόμενες στο κεφάλαιο ΙΧ διατάξεις σχετικά με την προστασία του περιβάλλοντος μεταφέρονται στο εθνικό δίκαιο έως την […], το αργότερο. Ανακοινώνουν αμέσως στην Επιτροπή το κείμενο των εν λόγω διατάξεων καθώς και τον πίνακα αντιστοιχίας μεταξύ αυτών των διατάξεων και της παρούσας οδηγίας. |
Τα κράτη μέλη θέτουν σε ισχύ τις αναγκαίες νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συμμορφωθούν προς την παρούσα οδηγία το αργότερο την […]. Οι προβλεπόμενες στο κεφάλαιο ΙΧ διατάξεις σχετικά με την προστασία του περιβάλλοντος μεταφέρονται στο εθνικό δίκαιο έως την […], το αργότερο. Ανακοινώνουν αμέσως στην Επιτροπή το κείμενο των εν λόγω διατάξεων καθώς και τον πίνακα αντιστοιχίας μεταξύ αυτών των διατάξεων και της παρούσας οδηγίας. Η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έκθεση σχετικά με τις ανακοινώσεις αυτές. |
Τροπολογία 119 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 107 – παράγραφος 1 – εδάφιο 2 α (νέο) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
Αν ένα κράτος μέλος προτίθεται να υιοθετήσει προδιαγραφές αυστηρότερες από αυτές που καθορίζονται στην παρούσα οδηγία, ενημερώνει σχετικά την Επιτροπή και τα λοιπά κράτη μέλη. |
Τροπολογία 120 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 107 – παράγραφος 2 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
2. Τα κράτη μέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή το κείμενο των ουσιωδών διατάξεων εσωτερικού δικαίου τις οποίες θεσπίζουν στον τομέα που διέπεται από την παρούσα οδηγία. |
2. Τα κράτη μέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή το κείμενο των ουσιωδών διατάξεων εσωτερικού δικαίου τις οποίες θεσπίζουν στον τομέα που διέπεται από την παρούσα οδηγία. Η Επιτροπή συντάσσει μια σύνοψη των ανακοινώσεων αυτών, και την διαβιβάζει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. |
Τροπολογία 121 Πρόταση οδηγίας Παράρτημα I | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι |
Διαγράφεται |
|
Ζώνες επιπέδων αναφοράς για την έκθεση του πληθυσμού |
|
|
1. Η βελτιστοποίηση των εκθέσεων του κοινού σε καταστάσεις έκθεσης έκτακτης ανάγκης και υφιστάμενες καταστάσεις έκθεσης βασίζεται σε ένα επίπεδο αναφοράς που θεσπίζεται εντός των ακολούθων ζωνών, εκφραζόμενων σε mSv ενεργού δόσης (οξεία ή ετήσια): |
|
|
(α) ανώτερο του 20 και το πολύ 100 |
|
|
(β) ανώτερο του 1 και το πολύ 20 |
|
|
(γ) 1 ή μικρότερο. |
|
|
Η επιλογή επιπέδου αναφοράς πρέπει να πληροί τις προϋποθέσεις που αναφέρονται στα σημεία 2 έως 5. |
|
|
2. Με την επιφύλαξη των επιπέδων αναφοράς που προβλέπονται για τις δόσεις στα όργανα, ορίζονται επίπεδα αναφοράς εκφρασμένα σε ενεργείς δόσεις στη ζώνη των 1 έως 20 mSv ανά έτος για τις υφιστάμενες καταστάσεις έκθεσης και των 20 έως 100 mSv ανά έτος για τις καταστάσεις έκθεσης έκτακτης ανάγκης λόγω ακτινοβολίας. |
|
|
3. Σε συγκεκριμένες καταστάσεις, δύναται να ορίζεται επίπεδο αναφοράς κάτω των αναφερόμενων στο σημείο 1 ζωνών, συγκεκριμένα: |
|
|
(α) επίπεδο αναφοράς κάτω των 20 mSv δύναται να ορίζεται σε μια κατάσταση έκθεσης έκτακτης ανάγκης κατά την οποία δύναται να παρασχεθεί κατάλληλη προστασία χωρίς να προκαλείται δυσανάλογη βλάβη από τα αντίστοιχα αντίμετρα ή υπερβολικό κόστος· |
|
|
(β) δύναται να οριστεί επίπεδο αναφοράς κάτω του 1 mSv ανά έτος, κατά περίπτωση, σε μια υφιστάμενη κατάσταση έκθεσης για συγκεκριμένες εκθέσεις ή οδούς έκθεσης που σχετίζονται με την πηγή. |
|
|
4. Για τη μετάβαση από μια κατάσταση έκθεσης έκτακτης ανάγκης σε μια υφιστάμενη κατάσταση έκθεσης, ορίζονται κατάλληλα επίπεδα αναφοράς, ιδίως μετά το πέρας των μακροπρόθεσμων αντιμέτρων, όπως η μετατόπιση. |
|
|
5. Τα καθορισθέντα επίπεδα αναφοράς λαμβάνουν υπόψη τα χαρακτηριστικά των επικρατουσών συνθηκών, καθώς και κοινωνικά κριτήρια, στα οποία δύναται να περιλαμβάνονται τα εξής: |
|
|
(α) για εκθέσεις έως και 1 mSv ανά έτος, γενικές πληροφορίες για το επίπεδο έκθεσης, χωρίς συγκεκριμένη εξέταση των ατομικών εκθέσεων· |
|
|
(β) στη ζώνη έως και 20 mSv ανά έτος, συγκεκριμένες πληροφορίες ώστε να μπορούν τα άτομα να διαχειρίζονται την έκθεσή τους, εάν είναι εφικτό· |
|
|
(γ) στη ζώνη έως και 100 mSv ανά έτος, υπολογισμός των ατομικών δόσεων και συγκεκριμένες πληροφορίες για τους κινδύνους από την ακτινοβολία και για τα διαθέσιμα μέτρα για τη μείωση των εκθέσεων. |
|
Τροπολογία 122 Πρόταση οδηγίας Παράρτημα III – τίτλος | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
Διάθεση στην αγορά συσκευών ή προϊόντων |
Διάθεση στην αγορά συσκευών ή προϊόντων που εκπέμπουν ιονίζουσες ακτινοβολίες |
Τροπολογία 123 Πρόταση οδηγίας Παράρτημα III – μέρος Α – σημείο 5 α (νέο) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(5α) τους ραδιολογικούς κινδύνους που συνδέονται με δυσλειτουργίες και ατυχήματα και ενδέχεται να επηρεάσουν τη συσκευή το προϊόν. |
Τροπολογία 124 Πρόταση οδηγίας Παράρτημα III – μέρος Β – σημείο 5 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(5) εάν η συσκευή ή το προϊόν φέρει κατάλληλη σήμανση και εάν παρέχεται κατάλληλη τεκμηρίωση στον πελάτη, μαζί με οδηγίες για την ορθή χρήση και απόρριψή της/του. |
(5) εάν η συσκευή ή το προϊόν φέρει κατάλληλη σήμανση και εάν παρέχεται κατάλληλη τεκμηρίωση στον χρήστη, μαζί με οδηγίες για την ορθή χρήση και απόρριψή της/του. |
Τροπολογία 125 Πρόταση οδηγίας Παράρτημα III – μέρος Β α (νέο) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
Βα. Οι αρμόδιες αρχές προβαίνουν εκ των προτέρων σε πλήρη ενημέρωση των δυνητικών χρηστών των συσκευών και προϊόντων και μεριμνούν για τη συμμετοχή τους στη διαδικασία λήψης αποφάσεων. |
Τροπολογία 126 Πρόταση οδηγίας Παράρτημα VI – σημείο 3 – παράγραφος 1 – εισαγωγικό μέρος | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
Τα γενικά κριτήρια για την εξαίρεση γνωστοποιημένων πρακτικών ή την απαλλαγή υλικών από εγκεκριμένες πρακτικές είναι τα εξής: |
Τα γενικά κριτήρια για την εξαίρεση γνωστοποιημένων πρακτικών ή την απαλλαγή ραδιενεργών υλικών από εγκεκριμένες πρακτικές είναι τα εξής: |
Τροπολογία 127 Πρόταση οδηγίας Παράρτημα VI – σημείο 3 – παράγραφος 5 – εισαγωγικό μέρος | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
Για τεχνητά ραδιονουκλεΐδια: |
Για τεχνητά ραδιονουκλεΐδια και φυσικά ραδιονουκλεΐδια που χρησιμοποιούνται για τις σχάσιμες, αναπαραγωγικές ή ραδιενεργές τους ιδιότητες: |
Τροπολογία 128 Πρόταση οδηγίας Παράρτημα VIII – τίτλος «Γενικές διατάξεις» – παράγραφος 2 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
Το σύστημα δεδομένων ατομικής ακτινολογικής παρακολούθησης που θεσπίζει κάθε κράτος μέλος δύναται να λειτουργεί είτε ως συγκεντρωτικό εθνικό δίκτυο είτε ως εθνικό μητρώο δόσεων. Τα εν λόγω δίκτυα ή μητρώα δύναται να συμπληρώνονται με την έκδοση εγγράφων ατομικής ακτινολογικής παρακολούθησης για κάθε εξωτερικό εργαζόμενο. |
Το σύστημα δεδομένων ατομικής ακτινολογικής παρακολούθησης που θεσπίζει κάθε κράτος μέλος δύναται να λειτουργεί είτε ως συγκεντρωτικό εθνικό δίκτυο είτε ως εθνικό μητρώο δόσεων. Τα εν λόγω δίκτυα ή μητρώα θα πρέπει να συμπληρώνονται με την έκδοση εγγράφων ατομικής ακτινολογικής παρακολούθησης για κάθε εξωτερικό εργαζόμενο. |
Τροπολογία 129 Πρόταση οδηγίας Παράρτημα X – μέρος Α – σημείο 4 α (νέο) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
4α. Πληροφορίες σχετικά με την φύση και το μέγεθος των ζημιών που ενδέχεται να προκύψουν από τις διάφορες καταστάσεις έκτακτης ανάγκης. |
Τροπολογία 130 Πρόταση οδηγίας Παράρτημα X – μέρος Α – σημείο 4 β (νέο) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
4β. Πληροφορίες σχετικά με τους όρους αποζημίωσης για σωματικές και υλικές βλάβες που οφείλονται σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης |
Τροπολογία 131 Πρόταση οδηγίας Παράρτημα X – μέρος Α – σημείο 4 γ (νέο) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
4γ. Πληροφορίες σχετικά με τις συνθήκες διατήρησης και χρησιμοποίησης των δισκίων σταθερού ιωδίου που διανέμονται από τις αρμόδιες αρχές. |
Τροπολογία 132 Πρόταση οδηγίας Παράρτημα X – μέρος Β – σημείο 1 – στοιχείο α | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(α) πληροφορίες για το έκτακτο περιστατικό, κατά το δυνατόν δε, και για τα χαρακτηριστικά του (προέλευση, έκταση, αναμενόμενη εξέλιξη)· |
(α) πληροφορίες για το έκτακτο περιστατικό και για τα χαρακτηριστικά του (προέλευση, έκταση, αναμενόμενη εξέλιξη)· |
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Η παρούσα πρόταση αναδιατύπωσης της οδηγίας του Συμβουλίου για τους βασικούς κανόνες ασφαλείας αποτελεί, κατά τον εισηγητή, ένα περαιτέρω βήμα για τη βελτίωση της προστασίας από τους κινδύνους που προκύπτουν από ιονίζουσες ακτινοβολίες. Με την πρόταση συνδυάζονται, βάσει του άρθρου 31 της Συνθήκης Ευρατόμ, η οδηγία για την έκθεση για ιατρικούς λόγους, η οδηγία για τον έλεγχο των κλειστών πηγών υψηλής ραδιενέργειας, η οδηγία για την επαγγελματική έκθεση των εξωτερικών εργαζομένων και η οδηγία για την ενημέρωση του πληθυσμού, με την οδηγία 96/29/Ευρατόμ που καθορίζει τους βασικούς κανόνες ασφαλείας.
Με την αναδιατύπωση επιδιώκεται, μεταξύ άλλων, η άρση τυχόν αντιφάσεων μεταξύ των υφιστάμενων νομοθετικών διατάξεων. Ο στόχος αυτός έχει επιτευχθεί ως επί το πλείστον, και συνεπώς δεν απαιτούνται ιδιαίτερες τροποποιήσεις. Πολλές από τις πτυχές της ακτινοπροστασίας που καλύπτονται από την οδηγία για τους βασικούς κανόνες ασφαλείας λειτουργούν στην πράξη με επιτυχία, γεγονός που αποτελεί ακόμη μία ένδειξη ότι δεν ήταν απαραίτητες ιδιαίτερες τροποποιήσεις.
Ένας περαιτέρω στόχος της πρότασης είναι να ενσωματωθούν στην τρέχουσα νομοθεσία τα πιο πρόσφατα επιστημονικά στοιχεία και η πείρα σχετικά με την ακτινοπροστασία. Οι διατάξεις της Ευρατόμ ακολουθούσαν εν προκειμένω ανέκαθεν τις επιστημονικές συστάσεις της Διεθνούς Επιτροπής Ακτινοπροστασίας (ICRP). Στην πρόταση οδηγίας λαμβάνονται υπόψη οι προσαρμογές του υφιστάμενου συστήματος ακτινοπροστασίας τις οποίες συνέστησε η ICRP με τη δημοσίευση 103 του 2007.
Επιπλέον, για πρώτη φορά περιλαμβάνονται στην οδηγία για τους βασικούς κανόνες ασφαλείας διατάξεις σχετικά με τις φυσικές πηγές ακτινοβολίας, προκειμένου να εξασφαλιστεί η καλύτερη προστασία του πληθυσμού. Η προσέγγιση αυτή είναι ευπρόσδεκτη. Ωστόσο, στον τομέα της διάθεσης αποβλήτων, οι προβλεπόμενες απαιτήσεις καταχώρισης θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε αλληλοσυγκρουόμενους στόχους όσον αφορά την απόρριψη διαφορετικών ραδιενεργών υλικών. Για να αποφευχθεί το ενδεχόμενο αυτό, ο εισηγητής προβλέπει την τροποποίηση των απαιτήσεων όσον αφορά τα φυσικά ραδιενεργά υλικά.
Στον τομέα της έκθεσης για ιατρικούς λόγους, ο εισηγητής προτείνει ορισμένες μικρές αλλαγές για την αποφυγή περιττής επανάληψης ενεργειών όσον αφορά τα ιατροτεχνολογικά προϊόντα που εκπέμπουν ιονίζουσα ακτινοβολία. Εν προκειμένω υπάρχει κίνδυνος, τα ιατροτεχνολογικά προϊόντα που εκπέμπουν ιονίζουσα ακτινοβολία να εμπίπτουν τόσο στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας περί ιατροτεχνολογικών προϊόντων όσο και στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας για τους βασικούς κανόνες ασφαλείας. Δεδομένου ότι οι δύο οδηγίες έχουν διαφορετικές προτεραιότητες, με μια πρώτη ματιά θα φαινόταν σκόπιμο να ισχύουν οι υποχρεώσεις αναφοράς και των δύο. Ωστόσο, κάτι τέτοιο μπορεί να οδηγήσει σε γραφειοκρατικές καθυστερήσεις για τους κατασκευαστές και τους φορείς εκμετάλλευσης τέτοιων συσκευών. Για να αποφευχθεί το ενδεχόμενο αυτό, ο εισηγητής προτείνει την ένταξη των ιατροτεχνολογικών προϊόντων στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας περί ιατροτεχνολογικών προϊόντων (93/42/ΕΟΚ), η οποία προβλέπει ήδη ολοκληρωμένα όργανα παρακολούθησης και ελέγχου.
Ο εισηγητής θεωρεί κατ' αρχήν ευπρόσδεκτη την προσθήκη κεφαλαίου για την προστασία του περιβάλλοντος, στην οδηγία. Ωστόσο, υπάρχει κίνδυνος να εισαχθούν νέες διατάξεις οι οποίες δεν είναι εφαρμόσιμες αυτή τη στιγμή. Οι προτεινόμενες διατάξεις περί περιβαλλοντικών κριτηρίων αποσκοπούν στην εξασφάλιση της προστασίας του ανθρώπου μέσω ρυθμίσεων για την προστασία των μη ανθρώπινων ειδών. Δεδομένου, όμως, ότι δεν υπάρχει ακόμα αποδεδειγμένη επιστημονική βάση για την επίδραση της ακτινοβολίας στα μη ανθρώπινα είδη, τέτοιου είδους κανόνες δεν πρόκειται να προστατεύσουν αποτελεσματικότερα τους ανθρώπους. Παράλληλα, ούτε η ICRP δεν διαθέτει δεδομένα ή τιμές που θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν ως βάση για τη θέσπιση τέτοιων περιβαλλοντικών κριτηρίων. Κατά συνέπεια, το σχετικό κεφάλαιο θα πρέπει να διαγραφεί από την παρούσα νομοθετική διάταξη. Ο εισηγητής θεωρεί ότι μπορεί να θεσπιστεί ανεξάρτητη νομική πράξη για την περιβαλλοντική προστασία όσον αφορά την ιονίζουσα ακτινοβολία, μόλις συγκεντρωθούν επαρκή αξιόπιστα δεδομένα. Στην περίπτωση αυτή, θα πρέπει να υποβληθεί αντίστοιχη πρόταση βάσει των περιβαλλοντικών στόχων της Συνθήκης της Λισαβόνας, και να εξεταστεί στο πλαίσιο της διαδικασίας της συναπόφασης.
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΝΟΜΙΚΩΝ ΘΕΜΑΤΩΝ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ
Κύριο Matthias Groote
Πρόεδρο
Επιτροπή Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων
ΒΡΥΞΕΛΛΕΣ
Θέμα: Γνωμοδότηση σχετικά με τη νομική βάση της πρότασης οδηγίας του Συμβουλίου για τον καθορισμό βασικών κανόνων ασφαλείας για την προστασία από τους κινδύνους που προκύπτουν από ιονίζουσες ακτινοβολίες [COM(2012)0242])
Αξιότιμε κύριε Πρόεδρε,
Με την από 4ης Ιουλίου 2013 επιστολή σας, ζητήσατε από την Επιτροπή Νομικών Θεμάτων να εξετάσει, σύμφωνα με το άρθρο 37 του Κανονισμού, το ενδεχόμενο να τροποποιηθεί η νομική βάση της ανωτέρω πρότασης οδηγίας.
Η Επιτροπή έχει προτείνει ως νομική βάση τα άρθρα 31 και 32 της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας («Συνθήκη Ευρατόμ»).
Κατά την ψηφοφορία που πραγματοποιήθηκε επί του σχεδίου έκθεσης στην Επιτροπή ENVI στις 4 Ιουλίου 2013, εγκρίθηκε μία τροπολογία που καθιστά νομική βάση το άρθρο 192 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ).
I - Ιστορικό
Σύμφωνα με την πρόταση της Επιτροπής υφίσταται ένας μεγάλος αριθμός νομοθετικών πράξεων στο πλαίσιο της Ευρατόμ για την αντιμετώπιση διαφόρων ζητημάτων προστασίας από την ακτινοβολία, οι οποίες αναφέρονται ως βασικοί κανόνες προστασίας στη συνθήκη Ευρατόμ. Καθώς τα ζητήματα αυτά έχουν εξελιχθεί με την πάροδο του χρόνου, ανακύπτουν αναπόφευκτα αρκετές αντιφάσεις μεταξύ των διαφορετικών νομοθετικών πράξεων καθώς και απαρχαιωμένες αναφορές ως αποτέλεσμα της επικαιροποιημένης νομοθεσίας. Οι εν λόγω αντιφάσεις θα πρέπει συνεπώς, σύμφωνα με την πρόταση οδηγίας, να αρθούν σύμφωνα με την πολιτική της Επιτροπής για την απλούστευση της ευρωπαϊκής νομοθεσίας.
Η πρόταση επικαιροποιεί, συνεπώς, ορισμένα τμήματα των ισχυουσών νομοθετικών διατάξεων της Ευρατόμ με την προσαρμογή τους στα πρόσφατα επιστημονικά δεδομένα και την πρακτική εμπειρία, με τη διασαφήνιση των απαιτήσεων και τη διασφάλιση της συνοχής με το κεκτημένο και τις διεθνείς συστάσεις καθώς και με την κάλυψη του πλήρους φάσματος των περιπτώσεων και των κατηγοριών έκθεσης.
ΙΙ - Σχετικά άρθρα της Συνθήκης
Στην πρόταση της Επιτροπής εκτίθενται ως νομική βάση τα ακόλουθα άρθρα του κεφαλαίου 3 της Συνθήκης Ευρατόμ υπό τον τίτλο «Υγεία και ασφάλεια» (προσθήκη υπογράμμισης):
Άρθρο 31
Η Επιτροπή επεξεργάζεται τους βασικούς κανόνες, κατόπιν γνώμης ομάδας προσωπικοτήτων, που ορίζονται από την Επιστημονική και Τεχνική Επιτροπή μεταξύ των εμπειρογνωμόνων επιστημόνων των κρατών μελών, ιδίως μεταξύ των εμπειρογνωμόνων στον τομέα της δημόσιας υγείας. Η Επιτροπή ζητεί τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής επί των βασικών κανόνων, των οποίων η επεξεργασία έγινε κατά τον τρόπο αυτό.
Κατόπιν διαβουλεύσεως με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το Συμβούλιο ορίζει με ειδική πλειοψηφία τους βασικούς κανόνες προτάσει της Επιτροπής, η οποία του διαβιβάζει τις γνώμες των επιτροπών που συνέλεξε. το Συμβούλιο αποφασίζει με ειδική πλειοψηφία.
Άρθρο 32
Κατόπιν αιτήσεως της Επιτροπής ή ενός κράτους μέλους οι βασικοί κανόνες δύνανται να αναθεωρούνται ή να συμπληρώνονται, κατά τη διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο 31.
Η Επιτροπή υποχρεούται να εξετάζει κάθε αίτηση που διατυπώνει κράτος μέλος.
Ο όρος «βασικοί κανόνες» ορίζεται στο άρθρο 30 της Συνθήκης Ευρατόμ (προσθήκη υπογράμμισης):
Άρθρο 30
Εντός της Κοινότητας θεσπίζονται βασικοί κανόνες προστασίας της υγείας του πληθυσμού και των εργαζομένων, κατά των κινδύνων που προκύπτουν από ιοντίζουσες ακτινοβολίες.
Ως βασικοί κανόνες νοούνται:
(α) οι ανώτατες επιτρεπτές δόσεις που παρέχουν επαρκή ασφάλεια·
(β) οι ανώτατες επιτρεπτές εκθέσεις και μολύνσεις·
(γ) οι θεμελιώδεις αρχές ιατρικής επιβλέψεως των εργαζομένων.
Η νομική βάση που εγκρίθηκε κατά την ψηφοφορία στην Επιτροπή ENVI έχει ως εξής (προσθήκη υπογράμμισης):
Άρθρο 192
1. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, αποφασίζουν, σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία και μετά από διαβούλευση με την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, τις δράσεις που πρέπει να αναλάβει η Ένωση για την υλοποίηση των στόχων που αναφέρονται στο άρθρο 191. [...]»
[...]
Το άρθρο 191 ΣΛΕΕ ορίζει τα εξής:
Άρθρο 191
1. Η πολιτική της Ένωσης στον τομέα του περιβάλλοντος συμβάλλει στην επιδίωξη των ακόλουθων στόχων:
— τη διατήρηση, προστασία και βελτίωση της ποιότητας του περιβάλλοντος,
— προστασία της υγείας του ανθρώπου,
— τη συνετή και ορθολογική χρησιμοποίηση των φυσικών πόρων,
— την προώθηση, σε διεθνές επίπεδο, μέτρων για την αντιμετώπιση των περιφερειακών ή παγκόσμιων περιβαλλοντικών προβλημάτων, και ιδίως την καταπολέμηση της αλλαγής του κλίματος.
2. Η πολιτική της Ένωσης στον τομέα του περιβάλλοντος αποβλέπει σε υψηλό επίπεδο προστασίας και λαμβάνει υπόψη την ποικιλομορφία των καταστάσεων στις διάφορες περιοχές της Ένωσης. Στηρίζεται στις αρχές της προφύλαξης και της προληπτικής δράσης, της επανόρθωσης των καταστροφών του περιβάλλοντος, κατά προτεραιότητα στην πηγή, καθώς και στην αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει».
Στο πλαίσιο αυτό, τα μέτρα εναρμόνισης που ανταποκρίνονται σε ανάγκες προστασίας του περιβάλλοντος περιλαμβάνουν, όπου ενδείκνυται, ρήτρα διασφάλισης που εξουσιοδοτεί τα κράτη μέλη να λαμβάνουν, για μη οικονομικούς περιβαλλοντικούς λόγους, προσωρινά μέτρα υποκείμενα σε διαδικασία ελέγχου της Ένωσης.
[...]
III - Οι προτεινόμενες νομικές βάσεις
Το άρθρο 31 της Συνθήκης Ευρατόμ ορίζει τη νομική βάση για τη θέσπιση βασικών κανόνων για την προστασία της υγείας των εργαζομένων και του πληθυσμού από τους κινδύνους που προκύπτουν από τις ακτινοβολίες. Το άρθρο 32 της Συνθήκης Ευρατόμ ορίζει τη νομική βάση για την αναθεώρηση και συμπλήρωση των βασικών κανόνων. Το Συμβούλιο αποφασίζει με ομοφωνία και το Κοινοβούλιο καλείται να γνωμοδοτήσει.
Το άρθρο 191 ΣΛΕΕ ορίζει τη νομική βάση για τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν για την επίτευξη των στόχων της περιβαλλοντικής πολιτικής της Ένωσης. Τα μέτρα αυτά πρέπει να λαμβάνονται με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία, το δε Κοινοβούλιο λειτουργεί, συνεπώς, ως συννομοθέτης.
IV - Νομολογία σχετικά με τη νομική βάση
Κατά πάγια νομολογία του Δικαστηρίου, «η επιλογή της νομικής βάσης μιας κοινοτικής πράξης πρέπει να στηρίζεται σε αντικειμενικά στοιχεία επιδεχόμενα δικαστικό έλεγχο, όπως είναι, ιδίως, ο σκοπός και το περιεχόμενο της πράξης»[1]. Η επιλογή εσφαλμένης νομικής βάσης μπορεί συνεπώς να δικαιολογήσει την ακύρωση της σχετικής πράξης.
Στην περίπτωση αυτή πρέπει συνεπώς να διαπιστωθεί εάν η πρόταση:
1.έχει διττή στόχευση ή αποτελείται από δύο συνιστώσες εκ των οποίων η μία μπορεί να θεωρηθεί ως κύρια ή δεσπόζουσα ενώ η δεύτερη είναι απλώς παρεμπίπτουσα· ή
2.επιδιώκει συγχρόνως μια σειρά στοχεύσεων ή αποτελείται από διάφορες συνιστώσες άρρηκτα συνδεδεμένες μεταξύ τους, χωρίς η μία εξ αυτών να είναι δευτερεύουσα και έμμεση σε σχέση με την άλλη.
Σύμφωνα με την νομολογία του Δικαστηρίου, πρέπει στην πρώτη περίπτωση η πράξη να βασίζεται σε ενιαία νομική βάση και δη σε εκείνη που επιβάλλει η κύρια ή επικρατούσα στόχευση ή συνιστώσα, ενώ στην δεύτερη πρέπει η πράξη να βασιστεί στις αντίστοιχες διαφορετικές νομικές βάσεις[2].
V. Σκοπός και περιεχόμενο της πρότασης οδηγίας
Με την πρόταση επιδιώκεται η ενοποίηση των ισχυουσών νομοθετικών διατάξεων της Ευρατόμ, προκειμένου να θεσπιστούν οι βασικοί κανόνες ασφαλείας για την προστασία της υγείας των εργαζομένων, του πληθυσμού, των ασθενών και άλλων ατόμων που υποβάλλονται σε έκθεση για ιατρικούς λόγους από τους κινδύνους που προκύπτουν από τις ιονίζουσες ακτινοβολίες με σκοπό την ομοιόμορφη εφαρμογή τους από τα κράτη μέλη.
Το περιεχόμενο της πρότασης είναι λίαν εκτεταμένο και περιλαμβάνει κεφάλαια σχετικά με τις γενικές αρχές της ακτινοπροστασίας, την εκπαίδευση, τον ρυθμιστικό έλεγχο, την προστασία ορισμένων κατηγοριών ατόμων και ένα νέο κεφάλαιο σχετικά με την προστασία του περιβάλλοντος.
VI - Καθορισμός της κατάλληλης νομικής βάσης
Όπως ορθά υπογραμμίζει η Νομική Υπηρεσία, όλες οι νομικές πράξεις που καταργούνται με την πρόταση βασίζονται στα άρθρα 31 και 32 της Συνθήκης Ευρατόμ και το γεγονός ότι έχει προστεθεί ένα νέο κεφάλαιο για την προστασία του περιβάλλοντος δεν μεταβάλλει, συνεπώς, την κύρια ή την δεσπόζουσα στόχευση ή τη συνιστώσα της πρότασης σε σχέση με τις καταργούμενες νομικές πράξεις, λαμβανομένου, ιδίως, υπόψη του εκτεταμένου περιεχομένου του κειμένου, του οποίου το κεφάλαιο αυτό αποτελεί ένα μικρό τμήμα.
Η κύρια στόχευση και η πρωταρχική συνιστώσα της πρότασης συνίσταται, συνεπώς, στη θέσπιση βασικών κανόνων ασφάλειας έναντι των κινδύνων που προκύπτουν από την ιονίζουσα ακτινοβολία στο πλαίσιο του συστήματος της Συνθήκης Ευρατόμ, ενώ όλες οι πτυχές που αφορούν την πολιτική της Ένωσης στον τομέα του περιβάλλοντος είναι απλώς παρεμπίπτουσες και, ως εκ τούτου, τα άρθρα 31 και 32 της Συνθήκης Ευρατόμ πρέπει να αποτελούν την αποκλειστική νομική βάση της πρότασης.
VII - Συμπέρασμα
Υπό το φως της προηγηθείσας ανάλυσης, τα άρθρα 31 και 32 της Συνθήκης Ευρατόμ αποτελούν την κατάλληλη νομική βάση της πρότασης.
VIII - Σύσταση
Κατά τη συνεδρίασή της στις 17 Σεπτεμβρίου 2013, η Επιτροπή Νομικών θεμάτων αποφάσισε, συνεπώς, με 13 ψήφους υπέρ και 11 κατά[3] να συστήσει στην Επιτροπή Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των τροφίμων ότι την κατάλληλη νομική βάση της πρότασης οδηγίας του Συμβουλίου για τον καθορισμό βασικών κανόνων ασφαλείας για την προστασία από τους κινδύνους που προκύπτουν από ιονίζουσες ακτινοβολίες αποτελούν τα άρθρα 31 και 32 της Συνθήκης Ευρατόμ.
Με εξαιρετική εκτίμηση,
Klaus-Heiner Lehne
- [1] Υπόθεση C-45/86, Επιτροπή κατά Συμβουλίου (Γενικευμένες δασμολογικές προτιμήσεις), Συλλογή 1987, σ. 1439, παρ. 5· Υπόθεση C-440/86, Επιτροπή κατά Συμβουλίου Συλλογή 2007, σ. Ι-9097· Υπόθεση C-411/06, Επιτροπή κατά Κοινοβουλίου και Συμβουλίου (8 Σεπτεμβρίου 2009) (ΕΕ C 267 της 7.11.2009, σ. 8).
- [2] Βλ. την προαναφερθείσα υπόθεση C-411/06, παράγραφοι 46-47. 46-47.
- [3] Στην τελική ψηφοφορία ήταν παρόντες οι βουλευτές: Raffaele Baldassarre (Αντιπρόεδρος), Luigi Berlinguer, Sebastian Valentin Bodu (Αντιπρόεδρος), Françoise Castex (Αντιπρόεδρος), Christian Engström, Marielle Gallo, Giuseppe Gargani, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Sajjad Karim, Klaus-Heiner Lehne (Πρόεδρος), Eva Lichtenberger, Antonio López-Istúriz White, Jiří Maštálka, Alajos Mészáros, Angelika Niebler, Bernhard Rapkay, Evelyn Regner (Αντιπρόεδρος), Francesco Enrico Speroni, Dimitar Stoyanov, József Szájer, Alexandra Thein, Axel Voss, Cecilia Wikström, Tadeusz Zwiefka, Olle Schmidt (σύμφωνα με το άρθρο 187 παράγραφος 2 του Κανονισμού).
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (25.3.2013)
προς την Επιτροπή Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων,
σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για τον καθορισμό βασικών κανόνων ασφαλείας για την προστασία από τους κινδύνους που προκύπτουν από ιονίζουσες ακτινοβολίες
(COM(2012)242 – C7‑0151/2012 – 2011/0254(NLE))
Συντάκτρια γνωμοδότησης: Anthea McIntyre(*)
(*) Συνδεδεμένη επιτροπή – Άρθρο 50 του Κανονισμού
ΣΥΝΤΟΜΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ
Η ιονίζουσα ακτινοβολία υπάρχει στη φύση αλλά μπορεί να παραχθεί και με τεχνητό τρόπο. Οι εργαζόμενοι, οι ασθενείς και το κοινό εν γένει είναι δυνατόν να εκτεθούν σε εκπομπές σε επίπεδα που μπορούν να προκαλέσουν βλάβες στα όργανα.
Εξάλλου, η χρήση ραδιενεργών ουσιών ή γεννητριών ακτινοβολίας αποτελούν σημαντική συνιστώσα πολλών βιομηχανικών κλάδων σε ολόκληρη την ΕΕ, που με τη σειρά τους προσφέρουν απασχόληση και, εξαιτίας αυτού, ήδη από το 1959 έχουν καθοριστεί οι βασικές προδιαγραφές ασφαλείας για την προστασία των εργαζομένων και του κοινού.
Τα μέτρα που ισχύουν επί του παρόντος έχουν καθοριστεί στην οδηγία 96/29/Euratom του Συμβουλίου και αντικατοπτρίζουν τις συστάσεις της Διεθνούς Επιτροπής Ακτινοπροστασίας (ICRP), έχουν συμπληρωθεί μέσω ειδικότερων νομοθετικών διατάξεων σε αρκετούς τομείς οι οποίοι έχουν επίπτωση στην προστασία από τη ραδιενέργεια.
Τον Σεπτέμβριο του 2011, η Επιτροπή υπέβαλε νέο σχέδιο οδηγίας για την απλοποίηση των ισχυουσών διατάξεων περί ακτινοπροστασίας, που περιλαμβάνει όλες τις υφιστάμενες οδηγίες σε μία νέα οδηγία για τον καθορισμό των βασικών κανόνων ασφάλειας (BSSD). Στόχος της οδηγίας BSSD είναι να ενσωματώσει τις πρόσφατες συστάσεις της Διεθνούς Επιτροπής Ακτινοπροστασίας και να εναρμονίσει το καθεστώς της ΕΕ με τις βασικές προδιαγραφές ασφάλειας του Διεθνούς Οργανισμού Ατομικής Ενέργειας (IAEA).
Η συντάκτρια, μολονότι υποστηρίζει σε γενικές γραμμές την πρόταση της Επιτροπής για μια πιο συνεκτική προσέγγιση, είναι πεπεισμένη για τη σημασία που έχει η εξασφάλιση ότι θα ακολουθηθεί μία αναλογική προσέγγιση με βάση τους κινδύνους.
Η συντάκτρια εκφράζει ωστόσο την ανησυχία ότι, ενώ η απλοποίηση είναι σημαντική, ορισμένες από τις προτεινόμενες αλλαγές στην πρόταση δεν επιφέρουν πρόσθετα οφέλη που αυξάνουν την προστασία των εργαζομένων αλλά, αντιθέτως, οδηγούν σε δυσανάλογο άχθος για τα κράτη μέλη όσον αφορά την υλοποίησή τους. Πρέπει να σημειωθεί ότι τα κανονιστικά καθεστώτα των κρατών μελών διαφέρουν κατά πολύ μεταξύ τους και ότι, ως εκ τούτου, δεν ενδείκνυται η ενιαία προσέγγιση. Τα κράτη μέλη χρειάζονται κατάλληλη ελαστικότητα για την εφαρμογή της νομοθεσίας σύμφωνα με τις πρακτικές που αυτά έχουν καθιερώσει.
Η συντάκτρια είναι της γνώμης ότι πρέπει να επιτευχθεί ισορροπία ανάμεσα στην επαγγελματική χρήση που κρίνεται απαραίτητη, στους συνεπαγόμενους επαγγελματικούς κινδύνους και στις σημαντικές ανησυχίες της κοινωνίας εν γένει.
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
Η Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων καλεί την Επιτροπή Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να ενσωματώσει στην έκθεσή της τις ακόλουθες τροπολογίες:
Τροπολογία 1 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 1 – παράγραφος 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
1. Η παρούσα οδηγία θεσπίζει τους βασικούς κανόνες ασφαλείας για την προστασία της υγείας των εργαζομένων, του πληθυσμού, των ασθενών και άλλων ατόμων που υποβάλλονται σε έκθεση για ιατρικούς λόγους απέναντι στους κινδύνους που προκύπτουν από τις ιονίζουσες ακτινοβολίες με σκοπό την ομοιόμορφη εφαρμογή τους από τα κράτη μέλη. |
1. Η παρούσα οδηγία θεσπίζει τους βασικούς κανόνες ασφαλείας για την προστασία της υγείας των εργαζομένων, του πληθυσμού, των ασθενών και άλλων ατόμων που υποβάλλονται σε έκθεση για ιατρικούς λόγους απέναντι στους κινδύνους που προκύπτουν από τις ιονίζουσες ακτινοβολίες με σκοπό την εφαρμογή τους από τα κράτη μέλη. |
Αιτιολόγηση | |
Τα κανονιστικά καθεστώτα διαφέρουν κατά πολύ από το ένα κράτος μέλος στο άλλο· δεν είναι ως εκ τούτου ρεαλιστικό να αναμένεται ενιαία και ομοιόμορφη εφαρμογή από όλα τα κράτη μέλη. Ο επιθυμητός στόχος του προτεινόμενου νομοθετήματος είναι δυνατόν να επιτευχθεί και χωρίς να απαιτηθεί ομοιόμορφη εφαρμογή. | |
Τροπολογία 2 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 2 – παράγραφος 2 – στοιχείο γ – σημείο i | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
i) το χειρισμό αεροσκαφών και διαστημικών οχημάτων· |
i) τις πρακτικές που εκθέτουν τους εργαζομένους σε κοσμική ακτινοβολία, περιλαμβανομένου και του χειρισμού αεροσκαφών και διαστημικών οχημάτων· |
Τροπολογία 3 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 4 – παράγραφος 1 – σημείο 24 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(24) «επαγγελματική έκθεση», η έκθεση εργαζομένων κατά τη διάρκεια της εργασίας τους· |
(24) «επαγγελματική έκθεση», η έκθεση εργαζομένων, συμπεριλαμβανομένων υπαλλήλων και αυτοαπασχολούμενων, καθώς και ασκουμένων και εθελοντών κατά τη διάρκεια της εργασίας τους· |
Τροπολογία 4 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 4 – παράγραφος 1 – σημείο 35 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(35) Εκτιθέμενος εργαζόμενος, νοείται το πρόσωπο που είτε αυτοαπασχολείται είτε εργάζεται στην υπηρεσία εργοδότη και το οποίο υποβάλλεται σε έκθεση κατά την εργασία που διενεργείται στο πλαίσιο πρακτικής που ρυθμίζεται από την παρούσα οδηγία και το οποίο ενδέχεται να λαμβάνει δόσεις που υπερβαίνουν ένα από τα όρια δόσεων για την έκθεση του πληθυσμού· |
(35) Εκτιθέμενος εργαζόμενος, νοείται το πρόσωπο που είτε αυτοαπασχολείται είτε εργάζεται στην υπηρεσία εργοδότη, ή είναι ασκούμενος ή εθελοντής, και το οποίο υποβάλλεται σε έκθεση κατά την εργασία που διενεργείται στο πλαίσιο πρακτικής που ρυθμίζεται από την παρούσα οδηγία και το οποίο ενδέχεται να λαμβάνει δόσεις που υπερβαίνουν ένα από τα όρια δόσεων για την έκθεση του πληθυσμού· |
Τροπολογία 5 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 4 – σημείο (38) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(38) Μαθητευόμενος, το άτομο που εκπαιδεύεται ή διδάσκεται, μέσα σε μια επιχείρηση, με σκοπό να εξασκήσει μια καθορισμένη ειδικότητα· |
(38) Μαθητευόμενος, άτομο ηλικίας 16 ετών και άνω (περιλαμβανομένων και των ασκουμένων και σπουδαστών) που εκπαιδεύεται ή διδάσκεται, μέσα σε μια επιχείρηση, με σκοπό να εξασκήσει μια καθορισμένη ειδικότητα, η οποία συνεπάγεται ενέργειες που, στην περίπτωση εργαζομένου, θα μπορούσαν να θεωρηθούν ότι κατά την εργασία του τον εκθέτουν σε ιονίζουσες ακτινοβολίες. |
Αιτιολόγηση | |
Είναι σημαντικό να συμπεριληφθούν οι ασκούμενοι και οι σπουδαστές στους μαθητευόμενους για την εναρμόνιση του σημείου αυτού με το υπόλοιπο κείμενο. | |
Τροπολογία 6 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 5 – εισαγωγή | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
Τα κράτη μέλη θεσπίζουν νομικές απαιτήσεις και ένα κατάλληλο καθεστώς κανονιστικού ελέγχου το οποίο αντανακλά, για κάθε κατάσταση έκθεσης, ένα σύστημα ακτινοπροστασίας βάσει των ακόλουθων αρχών της αιτιολόγησης, της βελτιστοποίησης και του περιορισμού των δόσεων: |
Τα κράτη μέλη θεσπίζουν νομικές απαιτήσεις και ένα κατάλληλο καθεστώς κανονιστικού ελέγχου το οποίο αντανακλά, για κάθε κατάσταση έκθεσης, ένα σύστημα ακτινοπροστασίας βάσει ενημερωμένων και αδιάσειστων επιστημονικών τεκμηρίων και των ακόλουθων αρχών της αιτιολόγησης, της βελτιστοποίησης και του περιορισμού των δόσεων: |
Αιτιολόγηση | |
Είναι σημαντικό οι όποιες νέες αλλαγές να βασίζονται σε ενημερωμένα και ακράδαντα επιστημονικά τεκμήρια. | |
Τροπολογία 7 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 6 – παράγραφος 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
1. Στην περίπτωση επαγγελματικής έκθεσης, θεσπίζεται περιορισμός δόσης ως ένα πρακτικό εργαλείο βελτιστοποίησης που χρησιμοποιείται από την επιχείρηση υπό τη γενική εποπτεία των αρμόδιων αρχών. Στην περίπτωση εξωτερικών εργαζομένων, ο περιορισμός δόσης θεσπίζεται με τη συνεργασία εργοδότη και επιχείρησης. |
1. Στην περίπτωση επαγγελματικής έκθεσης, θεσπίζεται περιορισμός δόσης ως ένα πρακτικό εργαλείο βελτιστοποίησης που χρησιμοποιείται από την επιχείρηση σε διαβούλευση με τις ενώσεις εργαζομένων. Οι αποφάσεις τους ελέγχονται από τις αρμόδιες αρχές. Στην περίπτωση εξωτερικών εργαζομένων, ο περιορισμός δόσης θεσπίζεται με τη συνεργασία εργοδότη και επιχείρησης σε διαβούλευση με τις ενώσεις εργαζομένων. |
Τροπολογία 8 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 11 – παράγραφος 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
1. Μόλις η έγκυος ενημερώσει την επιχείρηση, σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία ή/και πρακτική, για την κατάστασή της, το κυοφορούμενο παιδί απολαύει προστασίας ανάλογης με αυτήν που παρέχεται στο κοινό. Ως εκ τούτου, οι συνθήκες απασχόλησης για την έγκυο θα είναι τέτοιες ώστε η ισοδύναμη δόση στο κυοφορούμενο να είναι στα κατώτερα ευλόγως εφικτά επίπεδα και να μην υπερβαίνουν το 1 mSv κατά τη διάρκεια τουλάχιστον της υπόλοιπης εγκυμοσύνης. |
1. Μόλις η έγκυος ενημερώσει την επιχείρηση, σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία ή/και πρακτική, για την κατάστασή της, το κυοφορούμενο παιδί απολαύει προστασίας ισοδύναμης με αυτήν που παρέχεται στο κοινό. Ως εκ τούτου, οι συνθήκες απασχόλησης για την έγκυο θα είναι τέτοιες ώστε η ισοδύναμη δόση στο κυοφορούμενο να είναι στα κατώτερα ευλόγως εφικτά επίπεδα και να μην υπερβαίνουν το 1 mSv κατά τη διάρκεια τουλάχιστον της υπόλοιπης εγκυμοσύνης. |
Τροπολογία 9 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 12 – παράγραφος 2 – εδάφιο 2 – στοιχείο α | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
α) το όριο ισοδύναμης δόσης για τους φακούς των οφθαλμών είναι 20 mSv ανά έτος· |
α) το όριο ισοδύναμης δόσης για τους φακούς των οφθαλμών είναι 15 mSv ανά έτος· |
Τροπολογία 10 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 12 – παράγραφος 2 – εδάφιο 2 – στοιχείο β | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
β) το όριο ισοδύναμης δόσης για το δέρμα είναι 150 mSv ανά έτος κατά μέσο όρο για οποιαδήποτε επιφάνεια 1 cm² δέρματος, ανεξάρτητα από την εκτιθέμενη περιοχή· |
β) το όριο ισοδύναμης δόσης για το δέρμα είναι 50 mSv ανά έτος κατά μέσο όρο για οποιαδήποτε επιφάνεια 1 cm² δέρματος, ανεξάρτητα από την εκτιθέμενη περιοχή· |
Τροπολογία 11 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 12 – παράγραφος 2 – εδάφιο 2 – στοιχείο γ | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
γ) το όριο ισοδύναμης δόσης για τα χέρια, τους βραχίονες, τα πόδια και τους αστραγάλους είναι 150 mSv ανά έτος. |
γ) το όριο ισοδύναμης δόσης για τα χέρια, τους βραχίονες, τα πόδια και τους αστραγάλους είναι 50 mSv ανά έτος. |
Τροπολογία 12 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 16 – παράγραφος 1 – εισαγωγικό μέρος | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
1. Τα κράτη μέλη απαιτούν από την επιχείρηση ή τον εργοδότη να ενημερώνει τους εκτιθέμενους εργαζομένους, μαθητευόμενους και σπουδαστές που υφίστανται επαγγελματική έκθεση σχετικά με τα ακόλουθα: |
1. Τα κράτη μέλη απαιτούν από την επιχείρηση ή τον εργοδότη να ενημερώνει χωρίς εξαίρεση όλους τους εκτιθέμενους εργαζομένους, μαθητευόμενους και σπουδαστές που υφίστανται επαγγελματική έκθεση σχετικά με τα ακόλουθα: |
Τροπολογία 13 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 16 – παράγραφος 1 – στοιχείο α α (νέο) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
aa) τις διαδικασίες ασφαλούς εργασίας που ελαχιστοποιούν τους κινδύνους· |
Τροπολογία 14 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 16 – παράγραφος 1 – στοιχείο δ α (νέο) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
δα) τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες οι εργαζόμενοι έχουν δικαίωμα επίβλεψης της υγείας τους· |
Τροπολογία 15 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 16 – παράγραφος 1 – εδάφιο 1 α (νέο) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
Κατά περίπτωση, παρέχονται επίσης πληροφορίες για τους κινδύνους που συνδέονται με τις συχνές πτήσεις. |
Τροπολογία 16 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 17 – παράγραφος 1 – στοιχείο β | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
β) λαμβάνουν οδηγίες και κατάρτιση για την οπτική ανίχνευση των πηγών και των δοχείων εγκλωβισμού τους· |
β) λαμβάνουν οδηγίες και κατάρτιση για την οπτική ανίχνευση και αναφορά των πηγών και των δοχείων εγκλωβισμού τους· |
Τροπολογία 17 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 27 – παράγραφος 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
1. Στις περιπτώσεις που ο περιορισμένος κίνδυνος έκθεσης δεν απαιτεί την εξέταση μεμονωμένων περιπτώσεων και η πρακτική εκτελείται σύμφωνα με τις προϋποθέσεις της εθνικής νομοθεσίας, οι αρμόδιες αρχές δύναται να περιορίζουν τον κανονιστικό έλεγχο στην καταχώριση της πρακτικής και σε κατάλληλη συχνότητα επιθεωρήσεων. |
1. Στις περιπτώσεις κατά τις οποίες είναι δυνατόν για μία πρακτική να καθοριστεί ένα ποσοτικά μετρήσιμο όριο δόσης, ένας περιορισμένος κίνδυνος έκθεσης δεν απαιτεί την εξέταση μεμονωμένων περιπτώσεων και η πρακτική εκτελείται σύμφωνα με τις προϋποθέσεις της εθνικής νομοθεσίας, οι αρμόδιες αρχές δύνανται να περιορίζουν τον κανονιστικό έλεγχο στην καταχώριση της πρακτικής και σε κατάλληλη συχνότητα επιθεωρήσεων. Πρέπει να απαιτείται χορήγηση άδειας μόνο εφόσον η έγκριση εφαρμόζεται στις συνολικές δραστηριότητες μίας επιχείρησης. |
Τροπολογία 18 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 27 – παράγραφος 2 – εισαγωγικό μέρος | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
2. Τα κράτη μέλη απαιτούν τη χορήγηση άδειας για τις ακόλουθες πρακτικές: |
2. Τα κράτη μέλη απαιτούν τη χορήγηση άδειας για επιχειρήσεις που ασκούν τις ακόλουθες δραστηριότητες ή, όπου κρίνεται σκόπιμο, προβλέπουν, σύμφωνα με την παράγραφο 1, την καταχώριση για τις ακόλουθες πρακτικές: |
Τροπολογία 19 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 28 – παράγραφος 2 – στοιχείο α α (νέο) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
aa) μέτρα που λαμβάνονται δυνάμει της παρούσας οδηγίας· |
Τροπολογία 20 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 33 – παράγραφος 3 – στοιχείο α | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
α) να υπολογίζουν την έκθεση του ενδιαφερόμενου προσωπικού, |
α) να υπολογίζουν την έκθεση του ενδιαφερόμενου προσωπικού ή των ενδιαφερόμενων εργαζομένων, |
Τροπολογία 21 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 38 – παράγραφος 1 – στοιχείο α | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
α) κατηγορία A: οι εκτιθέμενοι εργαζόμενοι που ενδεχομένως να λαμβάνουν ενεργό δόση υψηλότερη των 6 mSv ανά έτος ή ισοδύναμη δόση υψηλότερη των 15 mSv ανά έτος για τους φακούς των οφθαλμών ή υψηλότερη των 150 mSv ανά έτος για το δέρμα και τα άκρα· |
α) κατηγορία A: οι εκτιθέμενοι εργαζόμενοι που ενδεχομένως να λαμβάνουν ενεργό δόση υψηλότερη των 6 mSv ανά έτος ή ισοδύναμη δόση υψηλότερη των 15 mSv ανά έτος για τους φακούς των οφθαλμών ή υψηλότερη των 50 mSv ανά έτος για το δέρμα και τα άκρα· |
Τροπολογία 22 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 39 – παράγραφος 2 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
2. Η παρακολούθηση των εργαζομένων της κατηγορίας Β πρέπει να μπορεί να καταδείξει τουλάχιστον ότι οι συγκεκριμένοι εργαζόμενοι έχουν ορθώς καταταγεί στην κατηγορία Β. Τα κράτη μέλη μπορεί να απαιτούν την ατομική παρακολούθηση των εργαζομένων της κατηγορίας Β και εν ανάγκη ατομικές μετρήσεις, οι οποίες θα πραγματοποιούνται από εξουσιοδοτημένη δοσιμετρική υπηρεσία. |
2. Η παρακολούθηση των εργαζομένων της κατηγορίας Β πρέπει να μπορεί να καταδείξει τουλάχιστον ότι οι συγκεκριμένοι εργαζόμενοι έχουν ορθώς καταταγεί στην κατηγορία Β. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να απαιτούν την ατομική παρακολούθηση των εργαζομένων της κατηγορίας Β και εν ανάγκη ατομικές μετρήσεις, οι οποίες θα πραγματοποιούνται από εξουσιοδοτημένη δοσιμετρική υπηρεσία. |
Τροπολογία 23 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 41 – παράγραφος 3 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
3. Οι αναφερόμενες στην πρώτη παράγραφο πληροφορίες φυλάσσονται καθ' όλη τη διάρκεια της επαγγελματικής ζωής των εργαζομένων που συνεπάγεται έκθεση σε ιονίζουσες ακτινοβολίες αλλά και μετά έως ότου να συμπληρώσουν ή να είχαν συμπληρώσει την ηλικία των 75 ετών, αλλά σε κάθε περίπτωση όχι για διάστημα μικρότερο των 30 ετών από την παύση της εργασίας που συνεπάγεται έκθεση. |
3. Το αρχείο δόσεων, μνεία του οποίου γίνεται στην παράγραφο 1, υποβάλλεται στο σύστημα δεδομένων ατομικής ακτινολογικής παρακολούθησης που θεσπίζεται από το κάθε κράτος μέλος σύμφωνα με το Παράρτημα VIII. Οι αναφερόμενες στην πρώτη παράγραφο πληροφορίες φυλάσσονται καθ' όλη τη διάρκεια της επαγγελματικής ζωής των εργαζομένων που συνεπάγεται έκθεση σε ιονίζουσες ακτινοβολίες αλλά και μετά έως ότου να συμπληρώσουν ή να είχαν συμπληρώσει την ηλικία των 75 ετών, αλλά σε κάθε περίπτωση όχι για διάστημα μικρότερο των 30 ετών από την παύση της εργασίας που συνεπάγεται έκθεση. |
Τροπολογία 24 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 43 – παράγραφος 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
1. Κάθε κράτος μέλος απαιτεί οι εργαζόμενοι να έχουν πρόσβαση, μετά από αίτησή τους, στα αποτελέσματα της ατομικής τους παρακολούθησης, συμπεριλαμβανομένων των αποτελεσμάτων των μετρήσεων που ενδεχομένως πραγματοποιήθηκαν για την εκτίμησή τους ή στους υπολογισμούς των δόσεών τους που έγιναν ύστερα από μετρήσεις στο χώρο εργασίας. |
1. Κάθε κράτος μέλος απαιτεί οι εργαζόμενοι να έχουν πρόσβαση, μετά από αίτησή τους και εγκαίρως, στα αποτελέσματα της ατομικής τους παρακολούθησης, συμπεριλαμβανομένων των αποτελεσμάτων των μετρήσεων που ενδεχομένως πραγματοποιήθηκαν για την εκτίμησή τους ή στους υπολογισμούς των δόσεών τους που έγιναν ύστερα από μετρήσεις στο χώρο εργασίας. |
Τροπολογία 25 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 44 – παράγραφος 3 α (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
3a. Η εξέταση των εργαζομένων θα διεξάγεται στη διάρκεια του ωραρίου εργασίας χωρίς κόστος για τους εργαζόμενους. |
Τροπολογία 26 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 49 – παράγραφος 1 α (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
Οι διαβουλεύσεις και η συμμετοχή των εργαζομένων ή/και των εκπροσώπων τους ρυθμίζονται από το άρθρο 11 της οδηγίας 89/391/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 12ης Ιουνίου 1989, σχετικά με την εφαρμογή μέτρων για την προώθηση της βελτίωσης της ασφάλειας και της υγείας των εργαζομένων κατά την εργασία1. |
|
|
1 ΕΕ L 193, 29.6.1989, σ. 1. |
Τροπολογία 27 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 50 – παράγραφος 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
1. Κάθε κράτος μέλος μεριμνά ώστε το σύστημα ακτινολογικής παρακολούθησης να εξασφαλίζει στους εξωτερικούς εργαζομένους προστασία ισοδύναμη με εκείνη των εργαζομένων που απασχολούνται μόνιμα από την επιχείρηση. |
1. Κάθε κράτος μέλος μεριμνά ώστε το σύστημα ακτινολογικής παρακολούθησης να εξασφαλίζει στους εξωτερικούς εργαζομένους προστασία και ιατρική περίθαλψη ισοδύναμη με εκείνη των εργαζομένων που απασχολούνται μόνιμα από την επιχείρηση. |
Τροπολογία 28 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 54 – παράγραφος 1 α (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
1a. Το προσωπικό εκπαιδεύεται ανά τακτά διαστήματα και ελέγχεται η συμμόρφωση προς τους εφαρμοστέους κανόνες. |
Τροπολογία 29 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 70 – παράγραφος 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
1. Τα κράτη μέλη απαιτούν από την επιχείρηση που είναι υπεύθυνη για μια πρακτική να γνωστοποιεί στις αρμόδιες αρχές αμέσως οποιαδήποτε κατάσταση έκτακτης ανάγκης που λαμβάνει χώρα στην εγκατάστασή της ή που σχετίζεται με τις δραστηριότητές της και να λαμβάνει όλα τα απαραίτητα μέτρα για τη μείωση των συνεπειών. |
1. Τα κράτη μέλη απαιτούν από την επιχείρηση που είναι υπεύθυνη για μια εγκεκριμένη πρακτική να γνωστοποιεί στις αρμόδιες αρχές αμέσως οποιαδήποτε κατάσταση έκτακτης ανάγκης που λαμβάνει χώρα στην εγκατάστασή της ή που σχετίζεται με τις δραστηριότητές της και να λαμβάνει όλα τα απαραίτητα μέτρα για τη μείωση των συνεπειών. |
Αιτιολόγηση | |
Οι διατάξεις που καθορίζονται εδώ αναφέρονται σε πρακτικές που εμπίπτουν σε κατηγορίες οι οποίες παρουσιάζουν υψηλά επίπεδα κινδύνου και, ως εκ τούτου, για τις πρακτικές αυτές θα πρέπει να χορηγείται άδεια. | |
Τροπολογία 30 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 85 – παράγραφος 2 – στοιχείο στ α (νέο) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
στα) στην καθιέρωση τεκμηριωμένων διαδικασιών για την παροχή ενημέρωσης και κατάρτισης στους εκτιθέμενους εργαζομένους. |
Τροπολογία 31 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 86 – παράγραφος 2 – σημείο ιβ α (νέο) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
ιβa) στην καθιέρωση τεκμηριωμένων διαδικασιών για την παροχή ενημέρωσης και κατάρτισης στους εκτιθέμενους εργαζομένους. |
Τροπολογία 32 Πρόταση οδηγίας Annex 8 – παράγραφος 2 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
Το σύστημα δεδομένων ατομικής ακτινολογικής παρακολούθησης που θεσπίζει κάθε κράτος μέλος δύναται να λειτουργεί είτε ως συγκεντρωτικό εθνικό δίκτυο είτε ως εθνικό μητρώο δόσεων. Τα εν λόγω δίκτυα ή μητρώα δύναται να συμπληρώνονται με την έκδοση εγγράφων ατομικής ακτινολογικής παρακολούθησης για κάθε εξωτερικό εργαζόμενο. |
Το σύστημα δεδομένων ατομικής ακτινολογικής παρακολούθησης που θεσπίζει κάθε κράτος μέλος δύναται να λειτουργεί είτε ως συγκεντρωτικό εθνικό δίκτυο είτε ως εθνικό μητρώο δόσεων. Τα εν λόγω δίκτυα ή μητρώα θα πρέπει να συμπληρώνονται με την έκδοση εγγράφων ατομικής ακτινολογικής παρακολούθησης για κάθε εξωτερικό εργαζόμενο. |
ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
|
Ημερομηνία έγκρισης |
21.3.2013 |
|
|
|
|
|
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας |
+: –: 0: |
40 1 2 |
|||
|
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Regina Bastos, Edit Bauer, Heinz K. Becker, Jean-Luc Bennahmias, Phil Bennion, Vilija Blinkevičiūtė, Philippe Boulland, Alejandro Cercas, Ole Christensen, Derek Roland Clark, Minodora Cliveti, Marije Cornelissen, Emer Costello, Andrea Cozzolino, Frédéric Daerden, Karima Delli, Richard Falbr, Thomas Händel, Danuta Jazłowiecka, Martin Kastler, Ádám Kósa, Jean Lambert, Patrick Le Hyaric, Verónica Lope Fontagné, Olle Ludvigsson, Thomas Mann, Elisabeth Morin-Chartier, Csaba Őry, Siiri Oviir, Κωνσταντίνος Πουπάκης, Συλβάνα Ράπτη, Elisabeth Schroedter, Nicole Sinclaire, Jutta Steinruck |
||||
|
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Georges Bach, Jürgen Creutzmann, Edite Estrela, Sergio Gutiérrez Prieto, Anthea McIntyre, Ria Oomen-Ruijten, Csaba Sógor |
||||
|
Αναπληρωτές (άρθρο 187, παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Fiona Hall, Angelika Werthmann |
||||
ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
|
Ημερομηνία έγκρισης |
4.7.2013 |
|
|
|
|
|
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας |
+: –: 0: |
53 0 4 |
|||
|
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Martina Anderson, Elena Oana Antonescu, Sophie Auconie, Paolo Bartolozzi, Lajos Bokros, Franco Bonanini, Nessa Childers, Chris Davies, Anne Delvaux, Bas Eickhout, Jill Evans, Karl-Heinz Florenz, Elisabetta Gardini, Gerben-Jan Gerbrandy, Matthias Groote, Françoise Grossetête, Cristina Gutiérrez-Cortines, Satu Hassi, Jolanta Emilia Hibner, Karin Kadenbach, Christa Klaß, Eija-Riitta Korhola, Jo Leinen, Corinne Lepage, Linda McAvan, Gilles Pargneaux, Andrés Perelló Rodríguez, Mario Pirillo, Pavel Poc, Anna Rosbach, Oreste Rossi, Carl Schlyter, Horst Schnellhardt, Richard Seeber, Bogusław Sonik, Claudiu Ciprian Tănăsescu, Thomas Ulmer, Anja Weisgerber, Glenis Willmott, Sabine Wils, Marina Yannakoudakis, Κρίτων Αρσένης, Θεόδωρος Σκυλακάκης, Владко Тодоров Панайотов, Антония Първанова |
||||
|
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Erik Bánki, Esther de Lange, Gaston Franco, James Nicholson, Alojz Peterle, Vittorio Prodi, Kārlis Šadurskis, Alda Sousa, Struan Stevenson, Marita Ulvskog, Anna Záborská, Владимир Уручев |
||||