ΕΚΘΕΣΗ σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση ορισμένων μεταβατικών διατάξεων για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. […] [ΑΑ] όσον αφορά τους πόρους και την κατανομή τους για το έτος 2014 και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009 του Συμβουλίου και των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. […] [ΑΕ], (ΕΕ) αριθ. […] [Ο] και (ΕΕ) αριθ. […] [εΚΟΑ] όσον αφορά την εφαρμογή τους κατά το έτος 2014
9.10.2013 - (COM(2013)0226 – C7‑0104/2013 – 2013/0117(COD)) - ***I
Επιτροπή Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου
Εισηγητής: Albert Deß
ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση ορισμένων μεταβατικών διατάξεων για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. […] [ΑΑ] όσον αφορά τους πόρους και την κατανομή τους για το έτος 2014 και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009 του Συμβουλίου και των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. […] [ΑΕ], (ΕΕ) αριθ. […] [Ο] και (ΕΕ) αριθ. […] [εΚΟΑ] όσον αφορά την εφαρμογή τους κατά το έτος 2014
(COM(2013)0226 – C7‑0104/2013 – 2013/0117(COD))
(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2013)0226),
– έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 43 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7-0104/2013),
– έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
– έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 19ης Σεπτεμβρίου 2013[1],
– έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισμού του,
– έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A7-0326/2013),
1. εγκρίνει τη θέση κατά την πρώτη ανάγνωση, όπως παρατίθεται κατωτέρω·
2. ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο·
3. αναθέτει στον/στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια.
Τροπολογία 1 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη -1 (νέα) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(-1) Είναι σημαντικό να διασφαλιστεί η τακτική παρακολούθηση και ο περιορισμός της διοικητικής επιβάρυνσης στον τομέα της γεωργίας. Η Επιτροπή, στην ανακοίνωσή της της 12ης Δεκεμβρίου 2012 σχετικά με την καταλληλότητα του κανονιστικού πλαισίου της ΕΕ, δεσμεύτηκε να συνεχίσει τις προσπάθειές της για την άρση όλων των περιττών κανονιστικών επιβαρύνσεων. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο θα πρέπει να ενημερώνονται για την πρόοδο στον τομέα αυτό. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 2 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(3) Για να εξασφαλιστεί η ασφάλεια δικαίου κατά τη μετάβαση, θα πρέπει να προβλεφθεί ότι οι δαπάνες που πραγματοποιούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1698/2005, στο πλαίσιο μέτρων με βάση την έκταση και τα ζώα θα πρέπει να είναι επιλέξιμες για συνεισφορά του ΕΓΤΑΑ κατά τη νέα περίοδο προγραμματισμού, ενώ υφίστανται ακόμη πληρωμές που πρέπει να πραγματοποιηθούν. Για λόγους χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης και αποτελεσματικής εφαρμογής του προγράμματος, οι δαπάνες αυτές θα πρέπει να προσδιορίζονται με σαφήνεια στα προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης και σε όλα τα συστήματα διαχείρισης και ελέγχου των κρατών μελών. Προκειμένου να αποφευχθούν περιττές περιπλοκές στη δημοσιονομική διαχείριση των προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης κατά τη νέα περίοδο προγραμματισμού, θα πρέπει να προβλεφθεί ότι τα ποσοστά συγχρηματοδότησης της νέας περιόδου προγραμματισμού εφαρμόζονται στις μεταβατικές δαπάνες. |
(3) Για να εξασφαλιστεί η ασφάλεια δικαίου κατά τη μετάβαση, θα πρέπει να προβλεφθεί ότι όλα τα μέτρα της περιόδου προγραμματισμού 2007-2013 που πραγματοποιούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1698/2005, είναι επιλέξιμα για συνεισφορά του ΕΓΤΑΑ κατά τη νέα περίοδο προγραμματισμού, ενώ υφίστανται ακόμη πληρωμές που πρέπει να πραγματοποιηθούν. Για λόγους χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης και αποτελεσματικής εφαρμογής του προγράμματος, οι δαπάνες αυτές θα πρέπει να προσδιορίζονται με σαφήνεια στα προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης και σε όλα τα συστήματα διαχείρισης και ελέγχου των κρατών μελών. Προκειμένου να αποφευχθούν περιττές περιπλοκές στη δημοσιονομική διαχείριση των προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης κατά τη νέα περίοδο προγραμματισμού, θα πρέπει να προβλεφθεί ότι τα ποσοστά συγχρηματοδότησης της νέας περιόδου προγραμματισμού εφαρμόζονται στις μεταβατικές δαπάνες. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Προκειμένου να διασφαλιστεί η συνέπεια των προγραμμάτων, πρέπει να συνεχιστεί στο μεταβατικό έτος (σύμφωνα με τον στόχο «νέο χρήμα για παλιά μέτρα») η εφαρμογή όλων των μέτρων για την αγροτική ανάπτυξη που βρίσκονται σε εξέλιξη. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 3 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 3 α (νέα) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(3a) Λόγω των σοβαρών δυσχερειών που εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν ορισμένα κράτη μέλη όσον αφορά την οικονομική τους σταθερότητα και προκειμένου να περιοριστούν, κατά τη μετάβαση από την τρέχουσα στην επόμενη περίοδο προγραμματισμού, οι προκύπτουσες αρνητικές επιπτώσεις, με την εξασφάλιση της μέγιστης χρήσης των διαθέσιμων κονδυλίων του ΕΓΤΑΑ, η διάρκεια της παρέκκλισης για την αύξηση των ανώτατων ποσοστών συνεισφοράς του ΕΓΤΑΑ που προβλέπεται στο άρθρο 70 παράγραφος 4γ του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1698/2005 πρέπει να παραταθεί έως την τελική ημερομηνία επιλεξιμότητας των δαπανών για την περίοδο προγραμματισμού 2007-2013, στις 31 Δεκεμβρίου 2015. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 4 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 11 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(11) Με σκοπό να επιτραπεί στα κράτη μέλη να αντιμετωπίσουν τις ανάγκες των γεωργικών τομέων τους ή να ενισχύσουν την πολιτική τους για την αγροτική ανάπτυξη με πιο ευέλικτο τρόπο, θα πρέπει να τους δοθεί η δυνατότητα μεταφοράς πόρων από τα ανώτατα όρια των άμεσων ενισχύσεών τους προς τη στήριξή τους που προορίζεται στην αγροτική ανάπτυξη και από τη στήριξη που προορίζεται στην αγροτική ανάπτυξη προς τα ανώτατα όρια των άμεσων ενισχύσεών τους. Ταυτόχρονα, στα κράτη μέλη στα οποία το επίπεδο των άμεσων ενισχύσεων παραμένει χαμηλότερο από το 90% του μέσου επιπέδου της Ένωσης θα πρέπει να δοθεί η δυνατότητα μεταφοράς συμπληρωματικών πόρων από τη στήριξή τους που προορίζεται στην αγροτική ανάπτυξη προς τα ανώτατα όρια των άμεσων ενισχύσεών τους. Αυτές οι επιλογές θα πρέπει να γίνονται, εντός ορισμένων ορίων, άπαξ και για το συνολικό διάστημα των οικονομικών ετών 2015-2020. |
(11) Με σκοπό να επιτραπεί στα κράτη μέλη να αντιμετωπίσουν τις ανάγκες των γεωργικών τομέων τους ή να ενισχύσουν την πολιτική τους για την αγροτική ανάπτυξη με πιο ευέλικτο τρόπο, θα πρέπει να τους δοθεί η δυνατότητα μεταφοράς πόρων από τα ανώτατα όρια των άμεσων ενισχύσεών τους προς τη στήριξή τους που προορίζεται στην αγροτική ανάπτυξη και από τη στήριξη που προορίζεται στην αγροτική ανάπτυξη προς τα ανώτατα όρια των άμεσων ενισχύσεών τους. Ταυτόχρονα, στα κράτη μέλη στα οποία το επίπεδο των άμεσων ενισχύσεων παραμένει χαμηλότερο από το 90% του μέσου επιπέδου της Ένωσης θα πρέπει να δοθεί η δυνατότητα μεταφοράς συμπληρωματικών πόρων από τη στήριξή τους που προορίζεται στην αγροτική ανάπτυξη προς τα ανώτατα όρια των άμεσων ενισχύσεών τους. Αυτές οι επιλογές θα πρέπει να γίνονται, εντός ορισμένων ορίων, για το συνολικό διάστημα των οικονομικών ετών 2015-2020, με δυνατότητα αναθεώρησης το 2017. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(Η φράση «και από τη στήριξη που προορίζεται στην αγροτική ανάπτυξη προς τα ανώτατα όρια των άμεσων ενισχύσεών τους» είχε απαλειφθεί στην τροπολογία 3 στο σχέδιο έκθεσης αλλά πρέπει να επαναφερθεί.) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 5 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 13 α (νέα) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(13a) Η Φινλανδία επιτρέπεται να καταβάλλει εθνική στήριξη σε ορισμένους γεωργικούς τομείς στη νότια Φινλανδία, σύμφωνα με το άρθρο 141 της Συνθήκης προσχώρησής της. Λαμβάνοντας υπόψη το χρονοδιάγραμμα της μεταρρύθμισης της ΚΓΠ και εξαιτίας του γεγονότος ότι η οικονομική κατάσταση της γεωργίας στη νότια Φινλανδία είναι δυσχερής και, ως εκ τούτου, οι παραγωγοί εξακολουθούν να χρειάζονται ειδική στήριξη, είναι σκόπιμο να προβλεφθούν μέτρα ολοκλήρωσης βάσει των οποίων η Επιτροπή θα επιτρέπει στη Φινλανδία, σύμφωνα με το άρθρο 42 της Συνθήκης, να καταβάλλει εθνικές ενισχύσεις σε ορισμένους τομείς παραγωγής στη νότια Φινλανδία. Οι εν λόγω ενισχύσεις πρέπει να μειωθούν σταδιακά μεταξύ 2014 και 2020. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 6 Πρόταση κανονισμού Άρθρο -1 (νέο) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Άρθρο -1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Μείωση της διοικητικής επιβάρυνσης | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Η Επιτροπή αποφεύγει την επιβολή πρόσθετης, περιττής και δυσανάλογης διοικητικής επιβάρυνσης κατά τη μεταφορά του παρόντος κανονισμού και των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. [...] [ΑΕ], (ΕΕ) αριθ. [...] [Ο], (ΕΕ) αριθ. […] [εΚΟΑ]. Η Επιτροπή υποβάλλει ανά τακτά χρονικά διαστήματα έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με τις προσπάθειες για το θέμα αυτό. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 7 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – παράγραφος 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1. Κατά παρέκκλιση του άρθρου 94 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. [...] [ΑΑ], για τα μέτρα που αναφέρονται στο άρθρο 36 στοιχείο α) σημεία i) έως v) και στοιχείο β) σημεία iv) και v) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1698/2005, τα κράτη μέλη μπορούν να συνεχίσουν να αναλαμβάνουν νέες νομικές δεσμεύσεις προς δικαιούχους το 2014 δυνάμει των προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης που έχουν εγκριθεί με βάση τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1698/2005 ακόμη και μετά την εξάντληση των χρηματοδοτικών πόρων της περιόδου προγραμματισμού 2007-2013, μέχρι την έγκριση του αντίστοιχου προγράμματος αγροτικής ανάπτυξης για την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020. Οι δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν βάσει αυτών των δεσμεύσεων είναι επιλέξιμες σύμφωνα με το άρθρο 3 του παρόντος κανονισμού. |
1. Κατά παρέκκλιση του άρθρου 94 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. [...] [ΑΑ], για όλα τα μέτρα της περιόδου προγραμματισμού 2007-2013 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1698/2005, τα κράτη μέλη μπορούν να συνεχίσουν να αναλαμβάνουν νέες νομικές δεσμεύσεις προς δικαιούχους το 2014 δυνάμει των προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης που έχουν εγκριθεί με βάση τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1698/2005 ακόμη και μετά την εξάντληση των χρηματοδοτικών πόρων της περιόδου προγραμματισμού 2007-2013, μέχρι την έγκριση του αντίστοιχου προγράμματος αγροτικής ανάπτυξης για την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020 ή έως το τέλος του 2014. Οι δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν βάσει αυτών των δεσμεύσεων είναι επιλέξιμες σύμφωνα με το άρθρο 3 του παρόντος κανονισμού. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 8 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 3 – παράγραφος 1 – εισαγωγικό μέρος | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1. Κατά παρέκκλιση του άρθρου 7 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. [...] [ΑΑ], οι δαπάνες που αφορούν νομικές δεσμεύσεις προς δικαιούχους και που αναλήφθηκαν στο πλαίσιο των μέτρων του άρθρου 36 στοιχείο α) σημεία i) έως v) και στοιχείο β) σημεία iv) και v) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1698/2005 και του άρθρου 36 στοιχείο β) σημεία i) και iii) του εν λόγω κανονισμού σε σχέση με την ετήσια πριμοδότηση είναι επιλέξιμες για συνεισφορά του ΕΓΤΑΑ κατά την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020 στις ακόλουθες περιπτώσεις: |
1. Κατά παρέκκλιση του άρθρου 7 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. [...] [ΑΑ], οι δαπάνες που αφορούν νομικές δεσμεύσεις προς δικαιούχους και που αναλήφθηκαν στο πλαίσιο όλων των μέτρων που αναφέρονται στα άρθρα 20, 36, 52 και 63 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1698/2005 είναι επιλέξιμες για συνεισφορά του ΕΓΤΑΑ κατά την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020 στις ακόλουθες περιπτώσεις: | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 9 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 3 – παράγραφος 1 – στοιχείο β | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
β) για πληρωμές που πρέπει να πραγματοποιηθούν μετά την 31η Δεκεμβρίου 2015. |
β) για πληρωμές που πρέπει να πραγματοποιηθούν μετά την 31η Δεκεμβρίου 2015 για όλες τις υποχρεώσεις που έχουν αναληφθεί σύμφωνα με το άρθρο 36. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 10 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 3 – παράγραφος 2α (νέα) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2α. Στην περίπτωση που δεν υπάρχουν πλέον επαρκείς πόροι στα προηγούμενα προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης για την κάλυψη των δαπανών που αναφέρονται στην παράγραφο 1, οι δαπάνες αυτές μπορούν να δηλώνονται στην Επιτροπή για απόδοση σε περιόδους αναφοράς που ξεκινούν από τον πρώτο μήνα μετά το τέλος της πρώτης περιόδου αναφοράς. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Είναι σημαντικό να διασφαλιστεί η συνέχεια της στήριξης σε ένα ευρύτερο πεδίο εφαρμογής από αυτό που προτείνει η Επιτροπή σε σχέση με τις υποχρεώσεις για τα μέτρα της περιόδου 2007-2013. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 11 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 5 – παράγραφος 1 – σημείο 2 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 73/2009 Άρθρο 40 – παράγραφος 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 12 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 5 – παράγραφος 1 – σημείο 2 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 73/2009 Άρθρο 40 – παράγραφος 2 – εδάφιο 1 α (νέο) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Το 2015, θα υπολογιστούν εκ νέου και θα ανακοινωθούν στους γεωργούς οι αξίες των δικαιωμάτων ενίσχυσης, ιδίως της εσωτερικής σύγκλισης και του οικολογικού προσανατολισμού, λόγω της μεταρρύθμισης της αγροτικής πολιτικής. Η προσαρμογή των πληρωμών, και όχι των αξιών των δικαιωμάτων, για το μεταβατικό έτος 2014 θα απλούστευε την κατάσταση. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 13 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 5 – παράγραφος 1 – σημείο 2 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 73/2009 Άρθρο 40 – παράγραφος 2α (νέα) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Με αυτόν τον τρόπο παρέχεται στα κράτη μέλη μεγαλύτερη ευελιξία όσον αφορά τη συμμόρφωση με τα ανώτατα όρια που καθορίζονται στο παράρτημα VIII, ενώ παράλληλα απλουστεύεται η κατάσταση. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 14 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 5 – παράγραφος 1 – σημείο 2 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 73/2009 Άρθρο 40 – παράγραφος 3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Συμπερίληψη διάταξης που επιτρέπει στα κράτη μέλη να συνεχίσουν να μεταφέρουν στον δεύτερο πυλώνα μη δαπανηθέντες πόρους του πρώτου πυλώνα το έτος 2014. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 15 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 5 – παράγραφος 1 – σημείο 3 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 73/2009 Άρθρο 51 – παράγραφος 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Στόχος της παρούσας τροπολογίας είναι να μην περιέλθουν σε μειονεκτική θέση οι μικροεκτροφείς βοείου κρέατος οι οποίοι λαμβάνουν ενισχύσεις κατώτερες του ορίου των 5.000 ευρώ βάσει του υφιστάμενου συστήματος διαφοροποίησης, το οποίο μελλοντικά θα καταργηθεί. Αυτή η σημαντική μείωση των ενισχύσεων για τον τομέα της κτηνοτροφίας θα δημιουργούσε προβλήματα υπό τις παρούσες οικονομικές συνθήκες και, ως εκ τούτου, προκύπτει η ανάγκη προσαρμογής της νομοθεσίας. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 16 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 5 – παράγραφος 1 – σημείο 5 – στοιχείο αα Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 73/2009 Άρθρο 69 – παράγραφος 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ως συνέπεια των αποφάσεων για το ΠΔΠ, το 2014 η χρηματοδότηση των άμεσων ενισχύσεων για τα περισσότερα κράτη μέλη θα είναι χαμηλότερη από ό, τι το 2013. Συνεπώς, το ποσό των άμεσων ενισχύσεων που μπορεί να προορίζεται για τη συνδεδεμένη στήριξη θα είναι επίσης σημαντικά χαμηλότερο το 2014 από ό, τι το 2013. Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να καταστεί δυνατή η χρήση υψηλότερων ποσοστών συνδεδεμένων ενισχύσεων που προβλέπονται στο άρθρο 39 παράγραφοι 1, 2 και 3 του νέου σχεδίου κανονισμού για τις άμεσες ενισχύσεις. Αυτά τα νέα ποσοστά πρέπει να ισχύουν ήδη από την 1.1.2014. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 17 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 5 – παράγραφος 1 – σημείο 5 – στοιχείο β α (νέο) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 73/2009 Άρθρο 69 – παράγραφος 4 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Η αύξηση του μέγιστου επιτρεπόμενου ποσοστού προαιρετικής συνδεδεμένης ενίσχυσης που προβλέπεται στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης μπορεί να αρχίσει να εφαρμόζεται από το 2014 και το ισχύον επιτρεπόμενο ποσοστό ειδικής στήριξης να ανέλθει από το 3,5% στο 6,5% των εθνικών ανώτατων ορίων που προβλέπονται στο άρθρο 69 του κανονισμού 73/2009. Κατά τον τρόπο αυτό, τα κράτη μέλη που το επιθυμούν θα μπορούσαν να αρχίσουν να εφαρμόζουν ένα μέρος της νέας ΚΓΠ και να παράσχουν πιο έγκαιρα βοήθεια σε ορισμένους τομείς, όπως η κτηνοτροφία, οι οποίοι βιώνουν μια δύσκολη συγκυρία και αντιμετωπίζουν προβλήματα εσόδων. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 18 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 5 – παράγραφος 1 – σημείο 5 α (νέο) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 73/2009 Κεφάλαιο 5 α (νέο) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 19 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 5 – παράγραφος 1 – σημείο 6 α (νέο) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 73/2009 Άρθρο 111 – παράγραφος 5 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Πρέπει να αξιοποιηθεί ο μεταβατικός κανονισμός ώστε να ληφθούν μέτρα πριν από την έναρξη ισχύος της κατάργησης της πρόσθετης εθνικής πριμοδότησης για θηλάζουσες αγελάδες, με την πρόβλεψη προσαρμογής (που θα συμπεριλαμβάνει στις κατηγορίες διάπλασης των σφαζόμενων νεαρών αρσενικών βοοειδών την κατηγορία U) του άρθρου 111 του ισχύοντος κανονισμού 73/2009, ώστε να καταστεί δυνατή η στήριξη της εκτροφής βόειου κρέατος από το ΕΓΤΕ το 2014. Αυτή η απλή τεχνική προσαρμογή αποτελεί εργαλείο που μπορεί να καταστήσει δυνατή την άμεση παροχή βοήθειας σε περιοχές εκτροφής που βιώνουν μια δύσκολη συγκυρία. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 20 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 5 – παράγραφος 1 – σημείο 7 α (νέο) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 73/2009 Άρθρο 124 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Στο άρθρο 124 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009 αντικαθίστανται οι παράγραφοι 1 και 2, για την προσαρμογή του κειμένου στη διαπραγματευτική εντολή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που αφορά τον κανονισμό για τις άμεσες ενισχύσεις (απόφαση της 13ης Μαρτίου 2013). | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 21 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 5 – παράγραφος 1 – σημείο 8 α (νέο) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 73/2009 Άρθρο 133 β (νέο) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 73/2009 εισάγεται το άρθρο 133β, για την προσαρμογή του κειμένου στη διαπραγματευτική εντολή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που αφορά τον κανονισμό για τις άμεσες ενισχύσεις (απόφαση της 13ης Μαρτίου 2013). | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 22 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 5 – παράγραφος 1 – σημείο 9 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 73/2009 Άρθρο 136α – παράγραφος 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Συμβιβαστική τροπολογία που ενσωματώνει το κείμενο που συμφωνήθηκε στην τελευταία τριμερή συνεδρίαση της 24ης Σεπτεμβρίου 2013. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 23 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 5 – παράγραφος 1 – σημείο 9 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 73/2009 Άρθρο 136α – παράγραφος 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Συμβιβαστική τροπολογία που ενσωματώνει το κείμενο που συμφωνήθηκε στην τελευταία τριμερή συνεδρίαση της 24ης Σεπτεμβρίου 2013. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 24 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 5 – παράγραφος 1 – σημείο 9 α (νέο) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 73/2009 Άρθρο 136 β (νέο) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ενσωμάτωση διάταξης που επιτρέπει στα τα κράτη μέλη να συνεχίσουν να μεταφέρουν στον δεύτερο πυλώνα μη δαπανηθέντες πόρους του πρώτου πυλώνα και το έτος 2014. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 25 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 5 α (νέο) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1698/2005 Άρθρο 70 – παράγραφος 4γ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Η πρόταση της Επιτροπής COM(2013)0521 για την παράταση της εφαρμογής του αυξημένου ποσοστού συγχρηματοδότησης από τα κράτη μέλη τα οποία απειλούνται με σοβαρές δυσκολίες όσον αφορά τη χρηματοοικονομική τους σταθερότητα, πρέπει να ενσωματωθεί στο παρόν νομοθετικό πλαίσιο. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 26 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 5 β (νέο) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 Άρθρο 182 – παράγραφος 7 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Και στο μεταβατικό έτος 2014 πρέπει να μπορούν να καταβληθούν κρατικές ενισχύσεις, ειδικά για τις περιπτώσεις δυσπραγίας, δυνάμει του άρθρου 182 παράγραφος 7 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007, οι οποίες μπορούν να χορηγούνται επιπροσθέτως στο πλαίσιο ειδικής στήριξης δυνάμει του άρθρου 68 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 27 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 6 – παράγραφος 2 Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. [....] [DP] Άρθρο 14 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Συμβιβαστική τροπολογία που αντικατοπτρίζει τη συμφωνία που επετεύχθη για τον κανονισμό DP στην τελευταία τριμερή συνεδρίαση της 24ης Σεπτεμβρίου 2013· διατύπωση που δεν πρέπει να τροποποιηθεί με τον μεταβατικό κανονισμό. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 28 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 6 – παράγραφος 4 Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. [....] [DP] Άρθρο 59 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Οι τροποποιήσεις συνάδουν με την πολιτική συμφωνία της 26ης Ιουνίου 2013 και υπόκεινται σε επίσημη έγκριση από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 29 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 7 – παράγραφος -1 α (νέα) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. [....] [ΗΖ] Άρθρο 113 – παράγραφος 1 – εδάφιο 1 α (νέο) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Οι αγρότες πρέπει να ενημερώνονται για τη δημοσίευση των προσωπικών τους δεδομένων προτού υποβάλουν τη σχετική αίτηση στήριξης. Πρέπει επίσης να παρέχεται αρκετός χρόνος στις αρχές ώστε να είναι προετοιμασμένες να εφαρμόσουν τη δημοσίευση των δεδομένων κατά τρόπο που να ικανοποιεί αφενός τον στόχο της καλύτερης κατανόησης της γεωργικής πολιτικής και αφετέρου τη νομιμότητα της στήριξης του γεωργικού τομέα. Κατά συνέπεια, οι νέοι κανόνες διαφάνειας πρέπει να εφαρμοστούν από το οικονομικό έτος 2015. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 30 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 7 – παράγραφος -1 β (νέα) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. [....] [ΗΖ] Άρθρο 114α (νέο) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Δεν είναι αποδοτικό από πλευράς κόστους να υποχρεούνται οι αρχές πιστοποίησης να εκτελούν και στη συνέχεια να επανεκτελούν επιτόπιους ελέγχους, καθώς και να μαθαίνουν τους κανόνες επιλεξιμότητας σε πολύ σύντομο χρονικό διάστημα και στο επίπεδο λεπτομέρειας που απαιτείται προτού αλλάξουν πάλι οι κανόνες επιλεξιμότητας λόγω της ΚΓΠ. Ως εκ τούτου, ο έλεγχος νομιμότητας και κανονικότητας (άρθρο 59 παράγραφος 5 του κανονισμού αριθ. 966/2012 και άρθρο 9 παράγραφος 1 του οριζόντιου κανονισμού) πρέπει να εφαρμόζεται μόνο από το οικονομικό έτος 2016 και μετά. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 31 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 7 Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. [....] [ΗΖ] Άρθρο 115 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
As regards point (c), in order to avoid misinterpretations and unnecessary administrative costs and burden, the whole of Title V should apply from 1 January 2015 except as regards the application of the sCMO Regulation. Currently, the text of Art. 115(c) provides that only Chapter II of Title V (i.e. IACS) would apply from 1 January 2015, but other provisions, such as Art. 60-67 on general principles on checks, would apply already in 2014.As regards point (d), to make it possible to compare data and results, the monitoring and evaluation of the CAP (Art. 110) should apply from 16 October 2015 (i.e. after the CAP reform).As regards the transparency provisions (Art. 110a - 110d), Art. 110c of HZ Regulation states that the farmers have to be informed about the publication of their names, municipalities, support amounts etc. Payments have been claimed for financial year 2014 already in early spring 2013, before the now-proposed timetable was in the draft regulation concerning transitional provisions. Thus, the farmers have not been informed about the publication at the stage when they claimed support for the financial year 2014. Therefore, it is not possible to publish this information about payments made for financial year 2014 (claimed in 2013). The minimum is that the publication would be made as regards payments made from financial year 2015 onwards. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 32 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 8 – παράγραφος -1 (νέα) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. [...][sCMO], Άρθρο 149 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Προκειμένου να διατηρηθεί η ποικιλομορφία της γεωργικής παραγωγής στη νότια Φινλανδία, η Επιτροπή πρέπει να έχει την αρμοδιότητα να εγκρίνει εθνικές ενισχύσεις για ορισμένους γεωργικούς τομείς, οι οποίοι έχουν καταστεί επιλέξιμοι από την προσχώρηση της Φινλανδίας στην ΕΕ, για παροχή εθνικής στήριξης βάσει των αποφάσεων της Επιτροπής. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 33 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 9 Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. [....] [RD] Άρθρο 64 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Συμβιβαστική τροπολογία που αντικατοπτρίζει τη συμφωνία που επετεύχθη για τον κανονισμό ΑΑ στην τελευταία τριμερή συνεδρίαση της 24ης Σεπτεμβρίου 2013· διατύπωση που δεν πρέπει να τροποποιηθεί με τον μεταβατικό κανονισμό. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 34 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα I – τίτλος | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αντιστοιχία των άρθρων που αφορούν μέτρα με βάση την έκταση και τα ζώα στο πλαίσιο των περιόδων προγραμματισμού 2007-2013 και 2014-2020 |
Αντιστοιχία των άρθρων που αφορούν μέτρα στο πλαίσιο των περιόδων προγραμματισμού 2007-2013 και 2014-2020 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ο πίνακας αντιστοιχιών θα πρέπει να περιλαμβάνει και τα επενδυτικά μέτρα. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 35 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα I – σειρές -1 (νέα) έως -1γ (νέα) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1698/2005 |
Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. […] [ΑΑ] | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Άρθρο 20 β) i) – εκσυγχρονισμού των γεωργικών εκμεταλλεύσεων |
Άρθρο 18 - Επενδύσεις σε υλικά στοιχεία του ενεργητικού | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Άρθρο 20 β) iii) – αύξησης της προστιθέμενης αξίας των γεωργικών και δασοκομικών προϊόντων |
Άρθρο 18 - Επενδύσεις σε υλικά στοιχεία του ενεργητικού και Άρθρο 27 - Επενδύσεις σε νέες δασοκομικές τεχνικές και στην επεξεργασία και εμπορία δασοκομικών προϊόντων | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Άρθρο 20 β) iv) – συνεργασίας για την ανάπτυξη νέων προϊόντων, επεξεργασιών και τεχνολογιών στον τομέα της γεωργίας και των τροφίμων και στον τομέα της δασοκομίας |
Άρθρο 36 - Συνεργασία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Άρθρο 20 β) v) βελτίωσης και ανάπτυξης της υποδομής που σχετίζεται με την ανάπτυξη και προσαρμογή της γεωργίας και της δασοκομίας |
Άρθρο 18 - Επενδύσεις σε υλικά στοιχεία του ενεργητικού και Άρθρο 27 - Επενδύσεις σε νέες δασοκομικές τεχνικές και στην επεξεργασία και εμπορία δασοκομικών προϊόντων | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 36 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα II – εισαγωγικό μέρος Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 73/2009 Παραρτήματα ΙΙ – ΙΙΙ – VIII | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 37 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα II – σημείο 1 α (νέο) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(1α) Στο παράρτημα II, η ΚΑΔ 9 «Δημόσια υγεία, υγεία των ζώων και των φυτών» αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
9. Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Οκτωβρίου 2009, σχετικά με τη διάθεση φυτοπροστατευτικών προϊόντων στην αγορά και την κατάργηση των οδηγιών 79/117/ΕΟΚ και 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 309 της 24.11.2009, σ. 1) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Άρθρο 55, πρώτη και δεύτερη περίοδος | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 38 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα II – σημείο 2 – στοιχείο α | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2. Το παράρτημα III τροποποιείται ως εξής: |
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
α) Η εγγραφή για την «προστασία και διαχείριση των υδάτων» αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
«Προστασία και διαχείριση των υδάτων: |
- Δημιουργία ζωνών ανάσχεσης κατά μήκος υδατορρευμάτων (1) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
- Τήρηση των διαδικασιών έγκρισης για τη χρήση των υδάτων για άρδευση, εφόσον προβλέπεται | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Προστασία των υδάτων από τη ρύπανση και τις επιφανειακές απορροές, και διαχείριση της χρήσης των υδάτων |
Τα μέτρα που καθορίζονται στο προσάρτημα | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(1) Σημ.: Τόσο εντός όσο και εκτός των ευάλωτων στη νιτρορρύπανση περιοχών που καθορίζονται με το άρθρο 3 παράγραφος 2 της οδηγίας 91/676/ΕΟΚ, οι ζώνες ανάσχεσης για την καλή γεωργική και περιβαλλοντική κατάσταση πρέπει να τηρούν τουλάχιστον τα πρότυπα που σχετίζονται με τους όρους για την εφαρμογή λιπασμάτων σε εκτάσεις κοντά σε υδατορεύματα, που αναφέρονται στο σημείο Α4 του παραρτήματος ΙΙ της οδηγίας 91/676/ΕΟΚ που πρέπει να εφαρμοσθούν σύμφωνα με τα προγράμματα δράσης των κρατών μελών που καθορίζονται σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 4 της οδηγίας 91/676/ΕΟΚ.» | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2. Το παράρτημα III τροποποιείται ως εξής: |
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
α) Η εγγραφή για την «προστασία και διαχείριση των υδάτων» αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
«Προστασία και διαχείριση των υδάτων: |
Δημιουργία ζωνών ανάσχεσης κατά μήκος υδατορρευμάτων (1) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
- Τήρηση των διαδικασιών έγκρισης για τη χρήση των υδάτων για άρδευση, εφόσον προβλέπεται | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Προστασία των υπόγειων υδάτων από τη ρύπανση
|
Τα μέτρα που καθορίζονται στο προσάρτημα, εφόσον χρησιμοποιούνται συχνά στις γεωργικές πρακτικές (2) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(1) Σημ.: Τόσο εντός όσο και εκτός των ευάλωτων στη νιτρορρύπανση περιοχών που καθορίζονται με το άρθρο 3 παράγραφος 2 της οδηγίας 91/676/ΕΟΚ, οι ζώνες ανάσχεσης για την καλή γεωργική και περιβαλλοντική κατάσταση πρέπει να τηρούν τουλάχιστον τα πρότυπα που σχετίζονται με τους όρους για την εφαρμογή λιπασμάτων σε εκτάσεις κοντά σε υδατορεύματα, που αναφέρονται στο σημείο Α4 του παραρτήματος ΙΙ της οδηγίας 91/676/ΕΟΚ που πρέπει να εφαρμοσθούν σύμφωνα με τα προγράμματα δράσης των κρατών μελών που καθορίζονται σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 4 της οδηγίας 91/676/ΕΟΚ.» | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(2) Τα πρότυπα για την καλή γεωργική και περιβαλλοντική κατάσταση δεν επηρεάζουν τη λίπανση και τη χρήση φυτοφαρμάκων στο πλαίσιο της ορθής γεωργικής πρακτικής. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Η διατύπωση του προτύπου για την καλή γεωργική και περιβαλλοντική κατάσταση για τα υπόγεια ύδατα είναι πολύ ευρεία στην πρόταση της Επιτροπής και μπορεί να έχει ως συνέπεια δυσανάλογους περιορισμούς και για την ορθή γεωργική πρακτική. Ως εκ τούτου, πρέπει να διευκρινιστεί ρητά ότι | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
- το πρότυπο αναφέρεται στην προστασία των υπογείων υδάτων (χωρίς επέκταση στα επιφανειακά ύδατα), | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
- πρέπει να οριστούν μόνο μέτρα που έχουν σχέση με τις παραδοσιακές γεωργικές μεθόδους, και | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
- εξακολουθεί να επιτρέπεται η ορθή χρήση λιπασμάτων και φυτοφαρμάκων, υπό τον όρο ότι γίνεται σύμφωνα με τους κανόνες. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 39 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα II – σημείο 3 α (νέο) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 73/2009 Παράρτημα VIIIα (νέο) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Συμπερίληψη διάταξης η οποία επιτρέπει στα κράτη μέλη να συνεχίσουν να μεταφέρουν στον δεύτερο πυλώνα μη δαπανηθέντες πόρους του πρώτου πυλώνα το 2014. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 40 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα II – σημείο 3 β (νέο) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 73/2009 Παράρτημα XIIα (νέο) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
- [1] Δεν έχει ακόμα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα.
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, σε συμφωνία με τα άλλα θεσμικά όργανα της ΕΕ, καταβάλλει προσπάθειες ώστε να καταστεί δυνατή η έναρξη ισχύος της μεταρρυθμισμένης ΚΓΠ την 1η Ιανουαρίου 2014. Αυτό ωστόσο προϋποθέτει την επίτευξη συμφωνίας το φθινόπωρο του 2013 μεταξύ των οργάνων για το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο 2014-2020 και για τη μεταρρύθμιση της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής (ΚΓΠ) προκειμένου να τεθούν σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2014 οι νομικές βάσεις για τη μεταρρυθμισμένη ΚΓΠ.
Ωστόσο, φαίνεται απίθανο να καταστεί δυνατή η μεταφορά στο εθνικό δίκαιο όλων των πτυχών της μεταρρυθμισμένης ΚΓΠ την 1η Ιανουαρίου 2014. Συνεπώς απαιτούνται μεταβατικοί κανόνες για τον καθορισμό των τεχνικών ρυθμίσεων που θα επιτρέψουν την ομαλή μετάβαση στους νέους όρους, ενώ ταυτόχρονα θα εξασφαλίσουν τη συνέχιση των διαφόρων μορφών στήριξης στο πλαίσιο της ΚΓΠ. Όσον αφορά τις άμεσες ενισχύσεις, θα πρέπει να παρασχεθεί επαρκής χρόνος στα κράτη μέλη, στους οργανισμούς πληρωμών και στους αγρότες, ώστε να προετοιμαστούν κατάλληλα και να ενημερωθούν έγκαιρα σχετικά με τις λεπτομέρειες των νέων κανόνων. Τα κύρια στοιχεία των υφισταμένων ρυθμίσεων παρατείνονται για τον λόγο αυτόν για το έτος αίτησης 2014 ή προσαρμόζονται μέσω της μεταβατικής διάταξης. Με την επιφύλαξη της έγκρισης του ΠΔΠ από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, η μεταβατική διάταξη περιλαμβάνει τη διαδικασία της εξωτερικής σύγκλισης και την ευελιξία μεταξύ των δύο πυλώνων της ΚΓΠ. Η θέσπιση μεταβατικών μέτρων συνεπάγεται ότι ορισμένες από τις ημερομηνίες που περιλαμβάνονται στην πρόταση της Επιτροπής για την άμεση στήριξη μετά το 2013 θα πρέπει να προσαρμοστούν αντίστοιχα, ώστε να εξασφαλιστεί η συνοχή με την παρούσα πρόταση κανονισμού.
Όσον αφορά την αγροτική ανάπτυξη, οι μεταβατικοί κανόνες αποτελούν συνήθη πρακτική για τον καθορισμό κανόνων για τη μετάβαση από τη μία περίοδο προγραμματισμού στην επόμενη, αλλά και για να διευκρινιστεί ο τρόπος με τον οποίο τα ισχύοντα μέτρα θα συνεχιστούν στην επόμενη περίοδο προγραμματισμού, συμπεριλαμβανομένης της χρηματοδότησής τους από το νέο κονδύλι. Είναι απαραίτητη η δημιουργία σύνδεσης μεταξύ δύο διαδοχικών περιόδων προγραμματισμού. Ωστόσο, επειδή οι αγροτικές περιοχές αντιμετωπίζουν νέες προκλήσεις, απαιτούνται και ορισμένες ειδικές μεταβατικές ρυθμίσεις, ιδίως για την αντιμετώπιση των επιπτώσεων που προκύπτουν από την καθυστέρηση του νέου καθεστώτος άμεσων ενισχύσεων για ορισμένα μέτρα αγροτικής ανάπτυξης, ιδίως όσον αφορά τη γραμμή βάσης για τα γεωργοπεριβαλλοντικά και κλιματικά μέτρα και την εφαρμογή των κανόνων πολλαπλής συμμόρφωσης. Οι μεταβατικές ρυθμίσεις είναι επίσης αναγκαίες ώστε να εξασφαλιστεί ότι τα κράτη μέλη μπορούν να συνεχίσουν να αναλαμβάνουν νέες υποχρεώσεις το 2014, ακόμη και αν οι πόροι για την τρέχουσα περίοδο έχουν εξαντληθεί. Οι νέες αυτές αναλήψεις υποχρεώσεων, καθώς και οι αντίστοιχες τρέχουσες αναλήψεις υποχρεώσεων, είναι επιλέξιμες στο πλαίσιο των νέων δημοσιονομικών κονδυλίων των προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης της επόμενης περιόδου προγραμματισμού.
Η μεταβατική διάταξη περιλαμβάνει επίσης έναν μηχανισμό ευελιξίας βάσει του οποίου τα κράτη μέλη μπορούν να μεταφέρουν πόρους μεταξύ των δύο πυλώνων της ΚΓΠ. Προτείνεται να περιοριστούν οι εν λόγω μεταφορές πόρων σε 15% για μεταφορές από τον πρώτο στον δεύτερο πυλώνα και σε 10% για μεταφορές από τον δεύτερο στον πρώτο πυλώνα, ενώ το τελευταίο θα επιτρέπεται μόνο σε εκείνα τα κράτη μέλη, των οποίων οι μέσες άμεσες ενισχύσεις είναι μικρότερες του 90% του μέσου όρου της ΕΕ. Για να μην προδικάζει η παρούσα πρόταση την τελική απόφαση σχετικά με αυτό το συγκεκριμένο σημείο, τα μέρη του άρθρου που περιλαμβάνονται στα μεταβατικά μέτρα και που διαφέρουν από το άρθρο 14 της πρότασης της Επιτροπής για την άμεση στήριξη μετά το 2013 έχουν τεθεί εντός αγκυλών.
Βάσει των ανωτέρω, πρέπει να εγκριθούν ειδικοί μεταβατικοί κανόνες από το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πριν από το τέλος του έτους, σχετικά με την τροποποίηση των ισχυουσών βασικών πράξεων της ΚΓΠ, εφόσον ενδείκνυται.
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ της Επιτροπής Προϋπολογισμών (27.9.2013)
προς την Επιτροπή Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου
σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τη θέσπιση ορισμένων μεταβατικών διατάξεων για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. [ΑΑ] όσον αφορά τους πόρους και την κατανομή τους για το έτος 2014 και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009 του Συμβουλίου και των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. [ΑΕ], (ΕΕ) αριθ. [Ο] και (ΕΕ) αριθ. [εΚΟΑ] όσον αφορά την εφαρμογή τους κατά το έτος 2014
(COM(2013)0226 – C7-0104/2013 – 2013/0117(COD))
Συντάκτης γνωμοδότησης: Giovanni La Via
ΣΥΝΤΟΜΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εργάζεται εντατικά, παράλληλα με τα άλλα θεσμικά όργανα της ΕΕ, για να καταστεί δυνατή η έναρξη της ισχύος της μεταρρύθμισης της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής (ΚΓΠ) την 1η Ιανουαρίου 2014. Τούτο απαιτεί, ωστόσο, να επιτευχθεί συμφωνία το φθινόπωρο του 2013 μεταξύ των οργάνων για το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ) 2014-2020 καθώς και για τη μεταρρύθμιση της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής (ΚΓΠ) ούτως ώστε να τεθούν σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2014 οι νομικές βάσεις για τη μεταρρυθμισμένη ΚΓΠ.
Ωστόσο, φαίνεται απίθανο να μπορέσουν να εκτελεσθούν όλες οι πτυχές της ΚΓΠ την 1η Ιανουαρίου 2014. Για τον λόγο αυτό, απαιτούνται μεταβατικοί κανόνες για τον καθορισμό τεχνικών λεπτομερειών που θα καταστήσουν δυνατή την ομαλή προσαρμογή στους νέους όρους, ενώ ταυτόχρονα θα εξασφαλίσουν τη συνέχιση των διαφόρων μορφών χρηματοδότησης στο πλαίσιο της ΚΓΠ. Όσον αφορά τις άμεσες ενισχύσεις τα κράτη μέλη, οι εντεταλμένοι φορείς πληρωμής και οι αγρότες πρέπει να έχουν επαρκή χρόνο, για να προετοιμαστούν και να ενημερωθούν αρκετά νωρίς σχετικά με τις λεπτομέρειες της μεταρρύθμισης. Τα κύρια στοιχεία των υφιστάμενων κανονισμών συνεπώς επεκτείνονται ή προσαρμόζονται για το έτος εφαρμογής 2014 από το μεταβατικό καθεστώς. Με την επιφύλαξη της έγκρισης του ΠΔΠ από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, οι μεταβατικοί κανόνες περιλαμβάνουν τη διαδικασία της εξωτερικής σύγκλισης και τον μηχανισμό ευελιξίας μεταξύ των δύο πυλώνων. Η θέσπιση μεταβατικών μέτρων συνεπάγεται ότι μερικά από τα δεδομένα που περιέχονται στην πρόταση της Επιτροπής για άμεσες ενισχύσεις μετά το 2013 πρέπει να προσαρμοστούν αντίστοιχα, ώστε να εξασφαλιστεί η συνοχή με το παρόν σχέδιο κανονισμού.
Όσον αφορά την αγροτική ανάπτυξη οι μεταβατικοί κανόνες αποτελούν συνήθη πρακτική για τον καθορισμό κανόνων για τη μετάβαση από τη μία περίοδο προγραμματισμού στην επόμενη αλλά και για να καθορισθεί πώς συνεχίζονται οι δραστηριότητες στη νέα περίοδο προγραμματισμού, περιλαμβανομένης της χρηματοδότησής τους με νέο προϋπολογισμό. Είναι απαραίτητο να καθιερωθεί μια σύνδεση μεταξύ των δύο διαδοχικών περιόδων προγραμματισμού. Επειδή οι αγροτικές περιοχές αντιμετωπίζουν νέες προκλήσεις, απαιτούνται ορισμένες ειδικές μεταβατικές ρυθμίσεις. Ειδικότερα, για την αντιμετώπιση των επιπτώσεων που θα έχει η καθυστέρηση του νέου καθεστώτος άμεσων ενισχύσεων για ορισμένα μέτρα στήριξης των αγροτικών περιοχών όσον αφορά τις τιμές αναφοράς για γεωργοπεριβαλλοντικά και κλιματικά μέτρα και την εφαρμογή των κανόνων πολλαπλής συμμόρφωσης. Οι μεταβατικές διατάξεις είναι επίσης αναγκαίες για να εξασφαλισθεί ότι τα κράτη μέλη μπορούν να αναλαμβάνουν νέες υποχρεώσεις το 2014, ακόμη και αν οι πόροι για την τρέχουσα περίοδο έχουν εξαντληθεί. Αυτές οι νέες υποχρεώσεις καθώς και οι σε εξέλιξη υποχρεώσεις μπορούν να χρηματοδοτηθούν από τον νέο προϋπολογισμό για τη στήριξη των αγροτικών περιοχών για την επόμενη περίοδο προγραμματισμού.
Αυτοί οι μεταβατικοί κανόνες περιλαμβάνουν μηχανισμό ευελιξίας δια του οποίου τα κράτη μέλη μπορούν να μεταφέρουν κονδύλια μεταξύ των δύο πυλώνων. Προτείνεται να περιοριστούν οι εν λόγω μεταφορές σε 15% για μεταφορές από τον πρώτο στον δεύτερο πυλώνα και σε 10% για μεταφορές από τον δεύτερο στον πρώτο πυλώνα, ενώ το τελευταίο θα επιτρέπεται μόνο σε εκείνα τα κράτη μέλη, των οποίων οι μέσες άμεσες ενισχύσεις είναι μικρότερες του 90% του μέσου όρου της ΕΕ. Για να μην προδικάζεται η λήψη τελικής απόφασης επί του συγκεκριμένου αυτού σημείου, τα μέρη που περιλαμβάνονται στα μεταβατικά μέτρα τα οποία ορίζονται στα άρθρα και τα οποία διαφέρουν από το άρθρο 14 της πρότασης της Επιτροπής για την άμεσες ενισχύσεις μετά το 2013, έχουν τεθεί εντός αγκυλών.
Με γνώμονα τις ανωτέρω παρατηρήσεις, το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πρέπει να εγκρίνουν πριν από το τέλος του έτους τους ειδικούς μεταβατικούς κανόνες και, εάν χρειασθεί, να τροποποιήσουν τις ισχύουσες βασικές νομικές πράξεις της ΚΓΠ.
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
Η Επιτροπή Προϋπολογισμών καλεί την Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να ενσωματώσει στην έκθεσή της τις εξής τροπολογίες:
Τροπολογία 1 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – παράγραφος 1 | |||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||
Κατά παρέκκλιση του άρθρου 94 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. [...] [ΑΑ], για τα μέτρα που αναφέρονται στο άρθρο 36 στοιχείο α) σημεία i) έως v) και στοιχείο β) σημεία iv) και v) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1698/2005, τα κράτη μέλη μπορούν να συνεχίσουν να αναλαμβάνουν νέες νομικές δεσμεύσεις προς δικαιούχους το 2014 δυνάμει των προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης που έχουν εγκριθεί με βάση τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1698/2005 ακόμη και μετά την εξάντληση των χρηματοδοτικών πόρων της περιόδου προγραμματισμού 2007-2013, μέχρι την έγκριση του αντίστοιχου προγράμματος αγροτικής ανάπτυξης για την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020. Οι δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν βάσει αυτών των δεσμεύσεων είναι επιλέξιμες σύμφωνα με το άρθρο 3 του παρόντος κανονισμού. |
Κατά παρέκκλιση του άρθρου 94 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. [...] [ΑΑ], τα κράτη μέλη μπορούν να συνεχίσουν να αναλαμβάνουν νέες νομικές δεσμεύσεις προς δικαιούχους το 2014 σε σχέση με τα μέτρα που αναφέρονται στα άρθρα 20, 36, 52 και 63 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1698/2005, δυνάμει των προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης που έχουν εγκριθεί με βάση τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1698/2005 ακόμη και μετά την εξάντληση των χρηματοδοτικών πόρων της περιόδου προγραμματισμού 2007-2013, μέχρι την έγκριση του αντίστοιχου προγράμματος αγροτικής ανάπτυξης για την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020 ή έως το τέλος του 2014, χρηματοδοτώντας τα από τα κονδύλια της περιόδου 2014-2020. Οι δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν βάσει αυτών των δεσμεύσεων είναι επιλέξιμες σύμφωνα με το άρθρο 3 του παρόντος κανονισμού. | ||||||||||||
Τροπολογία 2 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – παράγραφος 2 | |||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||
2. Η προϋπόθεση που προβλέπεται στο άρθρο 14 παράγραφος 2 δεύτερη περίπτωση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1257/1999 του Συμβουλίου δεν εφαρμόζεται στις νέες νομικές δεσμεύσεις που αναλαμβάνονται από τα κράτη μέλη το 2014 δυνάμει του άρθρου 36 στοιχείο α) σημεία i) και ii) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1698/2005 του Συμβουλίου. |
2. Η προϋπόθεση που προβλέπεται στο άρθρο 14 παράγραφος 2 δεύτερη περίπτωση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1257/1999 του Συμβουλίου δεν εφαρμόζεται στις νέες νομικές δεσμεύσεις που αναλαμβάνονται από τα κράτη μέλη το 2014 δυνάμει του άρθρου 36 στοιχείο α) σημεία i) και ii) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1698/2005 του Συμβουλίου. | ||||||||||||
Τροπολογία 3 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 3 – παράγραφος 1 – εισαγωγικό μέρος | |||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||
1. Κατά παρέκκλιση του άρθρου 7 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. [...] [ΑΑ], οι δαπάνες που αφορούν νομικές δεσμεύσεις προς δικαιούχους και που αναλήφθηκαν στο πλαίσιο των μέτρων του άρθρου 36 στοιχείο α) σημεία i) έως v) και στοιχείο β) σημεία iv) και v) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1698/2005 και του άρθρου 36 στοιχείο β) σημεία i) και iii) του εν λόγω κανονισμού σε σχέση με την ετήσια πριμοδότηση είναι επιλέξιμες για συνεισφορά του ΕΓΤΑΑ κατά την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020 στις ακόλουθες περιπτώσεις: |
1. Κατά παρέκκλιση του άρθρου 7 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. [...] [ΑΑ], οι δαπάνες που αφορούν νομικές δεσμεύσεις προς δικαιούχους και που αναλήφθηκαν στο πλαίσιο των μέτρων που μνημονεύονται στα άρθρα 20, 36, 52 και 63 του κανονισμού 1698/2005 είναι επιλέξιμες για συνεισφορά του ΕΓΤΑΑ κατά την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020 στις ακόλουθες περιπτώσεις: | ||||||||||||
Τροπολογία 4 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 3 – παράγραφος 1 – στοιχείο β | |||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||
(β) για πληρωμές που πρέπει να πραγματοποιηθούν μετά την 31η Δεκεμβρίου 2015. |
(β) για πληρωμές που πρέπει να πραγματοποιηθούν μετά την 31η Δεκεμβρίου 2015 για όλες τις υποχρεώσεις που έχουν αναληφθεί σύμφωνα με το άρθρο 36 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. [...][ΑΑ]. | ||||||||||||
Τροπολογία 5 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 5 – παράγραφος 1 – εδάφιο 2 – σημείο 3 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 73/2009 Άρθρο 40 – παράγραφος 3 | |||||||||||||
|
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ
Τίτλος |
Μεταβατικές διατάξεις σχετικά με τους κανονισμούς για τις άμεσες ενισχύσεις, την αγροτικη ανάπτυξη, και τη χρηματοδότηση, παρακολούθηση και διαχείριση της ΚΓΠ |
||||
Έγγραφα αναφοράς |
COM(2013)0226 – C7-0104/2013 – 2013/0117(COD) Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας |
||||
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια |
AGRI 21.5.2013 |
|
|
|
|
Γνωμοδότηση της Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια |
Επιτροπή Προϋπολογισμών 21.5.2013 |
||||
Συντάκτης(τρια) γνωμοδότησης Ημερομηνία ορισμού |
Giovanni La Via 7.5.2013 |
||||
Ημερομηνία έγκρισης |
26.9.2013 |
|
|
|
|
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας |
+: –: 0: |
32 0 0 |
|||
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Marta Andreasen, Zuzana Brzobohatá, Isabelle Durant, James Elles, Eider Gardiazábal Rubial, Ingeborg Gräßle, Jutta Haug, Monika Hohlmeier, Sidonia Elżbieta Jędrzejewska, Anne E. Jensen, Jan Kozłowski, Alain Lamassoure, Giovanni La Via, George Lyon, Claudio Morganti, Jan Mulder, Andrej Plenković, Dominique Riquet, Oleg Valjalo, Jacek Włosowicz, Ивайло Калфин |
||||
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Alexander Alvaro, Maria Da Graça Carvalho, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Edit Herczog, Jürgen Klute, Peter Šťastný, Catherine Trautmann |
||||
Αναπληρωτές (άρθρο 187, παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Jean-Pierre Audy, Elisabeth Jeggle, Maurice Ponga, Sabine Verheyen |
||||
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ
Τίτλος |
Μεταβατικές διατάξεις σχετικά με τους κανονισμούς για τις άμεσες ενισχύσεις, την αγροτικη ανάπτυξη, και τη χρηματοδότηση, παρακολούθηση και διαχείριση της ΚΓΠ |
||||
Έγγραφα αναφοράς |
COM(2013)0226 – C7-0104/2013 – 2013/0117(COD) |
||||
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ |
18.4.2013 |
|
|
|
|
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια |
AGRI 21.5.2013 |
|
|
|
|
Γνωμοδοτική(ές) επιτροπή(ες) Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια |
BUDG 21.5.2013 |
CONT 21.5.2013 |
ENVI 21.5.2013 |
REGI 21.5.2013 |
|
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει Ημερομηνία της απόφασης |
CONT 22.5.2013 |
ENVI 7.5.2013 |
REGI 11.7.2013 |
|
|
Εισηγητής(ές) Ημερομηνία ορισμού |
Albert Deß 24.4.2013 |
|
|
|
|
Εξέταση στην επιτροπή |
8.7.2013 |
2.9.2013 |
|
|
|
Ημερομηνία έγκρισης |
30.9.2013 |
|
|
|
|
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας |
+: –: 0: |
35 3 0 |
|||
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
John Stuart Agnew, Eric Andrieu, Liam Aylward, José Bové, Luis Manuel Capoulas Santos, Vasilica Viorica Dăncilă, Michel Dantin, Paolo De Castro, Albert Deß, Herbert Dorfmann, Robert Dušek, Hynek Fajmon, Iratxe García Pérez, Martin Häusling, Peter Jahr, Elisabeth Jeggle, Jarosław Kalinowski, George Lyon, Mairead McGuinness, Wojciech Michał Olejniczak, Marit Paulsen, Britta Reimers, Ulrike Rodust, Alfreds Rubiks, Giancarlo Scottà, Czesław Adam Siekierski, Sergio Paolo Francesco Silvestris, Alyn Smith, Csaba Sándor Tabajdi, Marc Tarabella, Janusz Wojciechowski, Мария Габриел |
||||
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
María Auxiliadora Correa Zamora, Sandra Kalniete, Christa Klaß, Giovanni La Via, Hans-Peter Mayer, Димитър Стоянов |
||||
Αναπληρωτές (άρθρο 187, παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
María Muñiz De Urquiza |
||||
Ημερομηνία κατάθεσης |
9.10.2013 |
||||