PRANEŠIMAS dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl gaminių rinkos priežiūros, kuriuo iš dalies keičiamos Tarybos direktyvos 89/686/EEB ir 93/15/EEB, direktyvos 94/9/EB, 94/25/EB, 95/16/EB, 97/23/EB, 1999/5/EB, 2000/9/EB, 2000/14/EB, 2001/95/EB, 2004/108/EB, 2006/42/EB, 2006/95/EB, 2007/23/EB, 2008/57/EB, 2009/48/EB, 2009/105/EB, 2009/142/EB, 2011/65/ES, Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 305/2011, Reglamentas (EB) Nr. 764/2008 ir Reglamentas (EB) Nr. 765/2008

22.10.2013 - (COM(2013)0075 – C7‑0043/2013 – 2013/0048(COD)) - ***I

Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos komitetas
Pranešėja: Sirpa Pietikäinen

Pakeitimai

• 001-133 (PDF - 375 KB)
• 001-133 (DOC - 435 KB)

EUROPOS PARLAMENTO TEISĖKŪROS REZOLIUCIJOS PROJEKTAS

dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl gaminių rinkos priežiūros, kuriuo iš dalies keičiamos Tarybos direktyvos 89/686/EEB ir 93/15/EEB, direktyvos 94/9/EB, 94/25/EB, 95/16/EB, 97/23/EB, 1999/5/EB, 2000/9/EB, 2000/14/EB, 2001/95/EB, 2004/108/EB, 2006/42/EB, 2006/95/EB, 2007/23/EB, 2008/57/EB, 2009/48/EB, 2009/105/EB, 2009/142/EB, 2011/65/ES, Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 305/2011, Reglamentas (EB) Nr. 764/2008 ir Reglamentas (EB) Nr. 765/2008

(COM(2013)0075 – C7‑0043/2013 – 2013/0048(COD))

(Įprasta teisėkūros procedūra: pirmasis svarstymas)

Europos Parlamentas,

–   atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2013) 0075),

–   atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir 33 straipsnį, 114 straipsnį ir 207 straipsnį, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C7‑0043/2013),

–   atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį,

–   atsižvelgdamas į 2013 m. gegužės 22 d. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę[1],

–   atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 55 straipsnį,

–   atsižvelgdamas į Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos komiteto pranešimą ir Tarptautinės prekybos komiteto nuomonę (A7–0346/2013),

1.  priima per pirmąjį svarstymą toliau pateiktą poziciją;

2.  ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji ketina pasiūlymą keisti iš esmės arba pakeisti jo tekstą nauju tekstu;

3.  paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams.

Pakeitimas    1 Pasiūlymas dėl reglamento 2 konstatuojamoji dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(2) šiuo reglamentu nustatyta rinkos priežiūros veikla neturėtų būti tiesiog nukreipta į sveikatos apsaugą ir saugą, bet taikoma ir užtikrinant Sąjungos teisės aktų, kuriais siekiama apsaugoti kitus viešuosius interesus, vykdymą, pvz., reglamentuojant matavimų tikslumą, elektromagnetinį suderinamumą ir energijos naudojimo efektyvumą;	(2) šiuo reglamentu nustatyta rinkos priežiūros veikla neturėtų būti tiesiog nukreipta į sveikatos apsaugą ir saugą, bet taikoma ir užtikrinant Sąjungos teisės aktų, kuriais siekiama apsaugoti kitus viešuosius interesus, vykdymą, pvz., reglamentuojant matavimų tikslumą, elektromagnetinį suderinamumą, energijos vartojimo efektyvumą ir taikant galiojančius aplinkosaugos srities teisės aktus;
Pakeitimas  2 Pasiūlymas dėl reglamento 11 a konstatuojamoji dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(11a) šis reglamentas turėtų būti taikomas visoms gaminių tiekimo formoms, įskaitant nuotolinę prekybą. Valstybės narės ir Komisiją turėtų parengti bendrąjį internetu parduodamų gaminių rinkos priežiūros metodą ir, tinkamais atvejais, parengti gaires dėl e. pardavimų tiekimo grandinėje veikiančių ekonominės veiklos vykdytojų atitinkamų pareigų ir atsakomybės, siekiant sugriežtinti internetu parduodamiems gaminimas taikomų taisyklių laikymąsi;
Pakeitimas  3 Pasiūlymas dėl reglamento 14 a konstatuojamoji dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(14a) kad būtų galima palengvinti rinkos priežiūros institucijų darbą, ekonominės veiklos vykdytojai turėtų joms suteikti galimybę susipažinti su visais dokumentais ir informacija, kurių joms reikia, kad galėtų vykdyti savo veiklą. Rinkos priežiūros institucijos turėtų reikalauti tik tokių dokumentų ir informacijos, kuriuos, kaip galima tikėtis atsižvelgiant į vaidmenį tiekimo grandinėje, atitinkamas ekonominės veiklos vykdytojas gali turėti;
Pagrindimas
Paaiškinamos 8 straipsnyje nustatytos ekonominės veiklos vykdytojų prievolės.
Pakeitimas  4 Pasiūlymas dėl reglamento 15 konstatuojamoji dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(15) rinkos priežiūra turėtų būti pagrįsta gaminio keliamos rizikos vertinimu, atsižvelgiant į visus susijusius duomenis. Jeigu gaminys, kuriam taikomi esminius reikalavimus, susijusius su tam tikrų viešųjų interesų apsauga, nustatantys Sąjungos derinamieji teisės aktai, atitinka tuos esminius reikalavimus, jis turėtų būti laikomas nekeliančiu rizikos;	(15) rinkos priežiūra turėtų būti pagrįsta gaminio keliamos rizikos vertinimu, atsižvelgiant į visus susijusius duomenis. Siekiant visiems ekonominės veiklos vykdytojams užtikrinti vienodas sąlygas, rizikos vertinimo metodika ir kriterijai visose valstybėse narėse turėtų būti vienodi. Jeigu gaminys, kuriam taikomi esminius reikalavimus, susijusius su tam tikrų viešųjų interesų apsauga, nustatantys Sąjungos derinamieji teisės aktai, atitinka tuos esminius reikalavimus, jis turėtų būti laikomas nekeliančiu rizikos;
Pakeitimas  5 Pasiūlymas dėl reglamento 15 a konstatuojamoji dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(15a) vartotojai gali atlikti aktyvų ir svarbų vaidmenį padedant prižiūrėti rinką, nes paprastai jie tiesiogiai susiduria su riziką keliančiais gaminiais, taip pat galiojančių Sąjungos teisės aktų neatitinkančiais gaminiais. Šiuo atžvilgiu valstybės narės turėtų didinti vartotojų informuotumą apie jų teises teikti skundus dėl klausimų, susijusių su gaminių sauga ir rinkos priežiūros veikla, ir užtikrinti, kad pranešimo procedūra būtų lengvai taikoma, gana paprasta ir veiksminga. Komisija taip pat turėtų ištirti galimybes derinti šių skundų teikimą Sąjungoje, pvz., sukuriant centrinę duomenų bazę, kurioje būtų galima saugoti vartotojų pateiktus skundus, taip pat išnagrinėti galimybes paskelbti šiuos skundus viešai, suteikiant susijusiems ekonominės veiklos vykdytojams teisę juos peržiūrėti ir į juos atsakyti;
Pakeitimas  6 Pasiūlymas dėl reglamento 20 konstatuojamoji dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(20) todėl už į Sąjungos rinką įvežamų gaminių kontrolę atsakingų institucijų pareiga atlikti tinkamo masto patikrinimus padeda užtikrinti saugesnę Sąjungos gaminių rinką. Siekiant užtikrinti tokio tikrinimo veiksmingumą, reikėtų pagerinti tų institucijų ir rinkos priežiūros institucijų bendradarbiavimą ir keitimąsi informacija apie riziką keliančius gaminius;	(20) todėl už į Sąjungos rinką įvežamų gaminių kontrolę atsakingų institucijų pareiga atlikti tinkamo masto patikrinimus padeda užtikrinti saugesnę Sąjungos gaminių rinką. Siekiant užtikrinti tokio tikrinimo veiksmingumą, tos institucijos ir rinkos priežiūros institucijos turėtų būti įpareigotos bendradarbiauti ir keistis informacija apie riziką keliančius gaminius ir reikalavimų neatitinkančius gaminius;
Pakeitimas  7 Pasiūlymas dėl reglamento 21 konstatuojamoji dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(21) rinkos priežiūros institucijoms turėtų būti suteikti įgaliojimai sunaikinti gaminius, padaryti juos netinkamais naudoti arba pareikalauti, kad juos sunaikintų atitinkamas ekonominės veiklos vykdytojas, jeigu, jų nuomone, tokia priemonė yra būtina ir proporcinga, siekiant užtikrinti, kad tokios prekės nebekeltų rizikos;	(21) rinkos priežiūros institucijoms turėtų būti suteikti įgaliojimai sunaikinti gaminius, padaryti juos netinkamais naudoti arba pareikalauti, kad juos sunaikintų atitinkamas ekonominės veiklos vykdytojas, jeigu, jų nuomone, tokia priemonė yra būtina ir proporcinga, siekiant užtikrinti, kad tokios prekės nebekeltų rizikos. Atitinkamas ekonominės veiklos vykdytojas turėtų padengti visas išlaidas, susijusias su tokiais veiksmais, visų pirma išlaidas, kurias patiria rinkos priežiūros institucija;
Pakeitimas  8 Pasiūlymas dėl reglamento 23 konstatuojamoji dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(23) turi būti sukurta veiksminga, sparti ir tiksli valstybių narių keitimosi informacija tarpusavyje ir su Komisija sistema. Todėl būtina numatyti veiksmingas tokio keitimosi informacija priemones. Sąjungos skubaus keitimosi informacija sistema (RAPEX) įrodė esanti veiksminga ir efektyvi. RAPEX sistema sudaro sąlygas visoje Sąjungoje imtis priemonių prieš gaminius, kurie kelia riziką už kurios nors vienos valstybės narės teritorijos ribų. Siekiant išvengti nereikalingo dubliavimosi, ši sistema turėtų būti naudojama siunčiant visus šiuo reglamentu nustatytus perspėjimus apie riziką keliančius gaminius;	(23) turi būti sukurta veiksminga, sparti ir tiksli valstybių narių keitimosi informacija tarpusavyje ir su Komisija sistema. Todėl būtina numatyti veiksmingas tokio keitimosi informacija priemones. Sąjungos skubaus keitimosi informacija sistema (RAPEX) įrodė esanti veiksminga ir efektyvi. RAPEX sistema sudaro sąlygas visoje Sąjungoje imtis priemonių prieš gaminius, kurie kelia riziką už kurios nors vienos valstybės narės teritorijos ribų. Siekiant išvengti nereikalingo dubliavimosi, ši sistema turėtų būti nuolat atnaujinama ir naudojama siunčiant visus šiuo reglamentu nustatytus perspėjimus apie riziką keliančius gaminius. RAPEX taip pat turėtų apimti pranešimus, susijusius su medžiagomis, besiliečiančiomis su maistu, perkeltus į šią sistemą iš Skubių pranešimų apie nesaugų maistą ir pašarus sistemos (RASFF) platformos;
Pakeitimas  9 Pasiūlymas dėl reglamento 25 konstatuojamoji dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(25) atsižvelgiant į Sąjungos prekių rinkos dydį ir į tai, kad joje nėra vidaus sienų, valstybių narių rinkos priežiūros institucijos privalo norėti ir sugebėti veiksmingai bendradarbiauti viena su kita ir koordinuoti bendrą paramą ir veiksmus. Todėl turėtų būti nustatyti tarpusavio pagalbos būdai;	(25) atsižvelgiant į Sąjungos prekių rinkos dydį ir į tai, kad joje nėra vidaus sienų, šiame reglamente būtina nustatyti pagrindus, kuriais remiantis valstybių narių rinkos priežiūros institucijos veiksmingai bendradarbiautų viena su kita ir koordinuotų bendrą paramą ir veiksmus. Todėl turėtų būti nustatytos, įgyvendinamos, tikrinamos ir tinkamai finansuojamos tarpusavio pagalbos priemonės;
Pakeitimas  10 Pasiūlymas dėl reglamento 25 a konstatuojamoji dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(25a) Komisija turėtų nuodugniai stebėti, ar nuosekliai taikomas šis reglamentas, taip pat prireikus teikti rekomendacijas valstybėms narėms, kai Komisija mano, kad įgaliojimai ir ištekliai, kuriuos valstybės narės suteikė savo rinkos priežiūros institucijoms, nėra pakankami siekiant tinkamai vykdyti šio reglamento reikalavimus;
Pakeitimas  11 Pasiūlymas dėl reglamento 26 a konstatuojamoji dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(26a) sužalojimai ir nelaimingi atsitikimai yra didelė socialinė ir ekonominė našta tiek apskritai visuomenėms, tiek asmenims. Sužalojimų ir nelaimingų atsitikimų prevencija gali būti stiprinama visų pirma gerinant sužalojimų priežiūrą. Remiantis patirtimi, įgyta įgyvendinant projektą „Bendri sužalojimų stebėsenos Europoje veiksmai“ (angl. JAMIE), turėtų būti nedelsiant sukurta tikrai visą visą Europą apimanti sužalojimų duomenų bazė, visų pirma atsižvelgiant į tai, kad JAMIE projekto įgyvendinimas baigiasi 2014 m. Be to, būtinas politinis įsipareigojimas siekiant užtikrinti, kad keitimasis duomenimis apie sužalojimus tarp valstybių narių būtų laikomas absoliučiu prioritetu;
Pakeitimas  12 Pasiūlymas dėl reglamento 27 konstatuojamoji dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(27) reikėtų įkurti Europos rinkos priežiūros forumą, sudarytą iš rinkos priežiūros institucijų atstovų. Forumas turėtų suteikti galimybę įtraukti visus suinteresuotuosius subjektus, įskaitant profesines organizacijas ir vartotojų organizacijas, kad būtų pasinaudota turima informacija apie rinkos priežiūrą, nustatant, įgyvendinant ir atnaujinant rinkos priežiūros programas;	(27) reikėtų įkurti Europos rinkos priežiūros forumą, sudarytą iš rinkos priežiūros institucijų atstovų. Forumas turėtų būti struktūrinio valstybių narių valdžios institucijų bendradarbiavimo platforma ir turėtų suteikti nuolatinę ir ilgalaikę galimybę įtraukti visus suinteresuotuosius subjektus, įskaitant profesines organizacijas, verslo organizacijas ir vartotojų organizacijas, kad būtų pasinaudota turima informacija apie rinkos priežiūrą, nustatant, įgyvendinant ir atnaujinant rinkos priežiūros programas;
Pakeitimas  13 Pasiūlymas dėl reglamento 28 konstatuojamoji dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(28) Komisija turėtų remti rinkos priežiūros institucijų bendradarbiavimą ir dalyvauti forume. Reglamentu turėtų būti nustatytos forumo funkcijos. Forumo susitikimus turėtų rengti vykdomasis sekretoriatas, kuris teiktų ir kitą paramą savo funkcijas vykdančiam forumui;	(28) Komisija turėtų remti rinkos priežiūros institucijų bendradarbiavimą ir dalyvauti forume. Reglamentu turėtų būti nustatytos forumo funkcijos. Forumo susitikimus turėtų rengti vykdomasis sekretoriatas, kuris teiktų ir kitą paramą savo funkcijas vykdančiam forumui. Kad supaprastintų rinkos priežiūros praktiką Sąjungoje ir užtikrintų veiksmingesnę rinkos priežiūrą, Komisija, kitą kartą persvarstydama šį reglamentą, turėtų apsvarstyti galimybę pateikti pasiūlymą suteikti forumui įgaliojimus teikti privalomas rekomendacijas dėl rinkos priežiūros kokybės ir praktikos;
Pakeitimas  14 Pasiūlymas dėl reglamento 29 a konstatuojamoji dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(29a) kadangi yra prieštaravimų tarp didėjančio vidaus rinkos apyvartoje esančių gaminių skaičiaus ir viešųjų išteklių suvaržymų, kuriais ribojama galimybė tinkamu mastu iš esmės sustiprinti viešosios rinkos priežiūrą, Komisija turėtų ištirti papildomų, naujų ir inovacinių, rinka paremtų sprendimų priėmimo galimybę siekiant nustatyti veiksmingesnę rinkos priežiūrą platesniu mastu, pvz., numatant trečiųjų subjektų vykdomą kokybės kontrolės sistemų ir gaminių auditą. Komisija turėtų įtraukti šių svarstymų rezultatus į bendrą vertinimo ataskaitą;
Pakeitimas  15 Pasiūlymas dėl reglamento 30 konstatuojamoji dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(30) šiuo reglamentu turėtų būti užtikrinta pusiausvyra tarp skaidrumo visuomenei pateikiant kuo daugiau informacijos ir konfidencialumo, pvz., saugant asmens duomenis, komercines paslaptis arba tyrimų duomenis, vadovaujantis konfidencialumo taisyklėmis, nustatytomis galiojančiais šalių įstatymais arba, Komisijos atveju, 2001 m. gegužės 30 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1049/2001 dėl galimybės visuomenei susipažinti su Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos dokumentais; taikant šį reglamentą taikomi 1995 m. spalio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (95/46/EB) dėl asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir 2000 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 45/2001 dėl asmenų apsaugos Bendrijos institucijoms ir įstaigoms tvarkant asmens duomenis ir laisvo tokių duomenų judėjimo;	(30) šiuo reglamentu turėtų būti užtikrinta pusiausvyra tarp skaidrumo visuomenei pateikiant kuo daugiau informacijos ir konfidencialumo, pvz., saugant komercines paslaptis arba tyrimų duomenis, vadovaujantis konfidencialumo taisyklėmis, nustatytomis galiojančiais šalių įstatymais arba, Komisijos atveju, 2001 m. gegužės 30 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1049/2001 dėl galimybės visuomenei susipažinti su Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos dokumentais. Be to, šiame reglamente derėtų vadovautis duomenų apsaugos principais, pvz., konfidencialaus asmens duomenų tvarkymo, reikalavimu tvarkyti duomenis sąžiningai, teisėtai ir konkrečiu tikslu, kartu užtikrinant jų kokybę ir suteikiant susijusiems asmenims galimybę naudotis savo teisėmis. Taikant šį reglamentą taikomi 1995 m. spalio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (95/46/EB) dėl asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir 2000 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 45/2001 dėl asmenų apsaugos Bendrijos institucijoms ir įstaigoms tvarkant asmens duomenis ir laisvo tokių duomenų judėjimo;
Pakeitimas  16 Pasiūlymas dėl reglamento 33 konstatuojamoji dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(33) valstybės narės turėtų nustatyti taisykles dėl sankcijų, taikomų pažeidus šio reglamento nuostatas, ir užtikrinti, kad šios taisyklės būtų taikomos. Minėtos sankcijos privalo būti veiksmingos, proporcingos ir atgrasomos;	(33) valstybės narės turėtų nustatyti taisykles dėl sankcijų, taikomų pažeidus šio reglamento nuostatas, ir užtikrinti, kad šios taisyklės būtų taikomos. Minėtos sankcijos privalo būti veiksmingos, proporcingos ir atgrasomos ir priklausyti nuo pažeidimo rimtumo, trukmės, nuo to, ar jis tyčinis arba pasikartojantis, taip pat nuo įmonių dydžio, atsižvelgiant į atitinkamų ekonominės veiklos vykdytojų įdarbintų asmenų skaičių ir metinę apyvartą, ypač mažųjų ir vidutinių įmonių atveju. Už pažeidimus turėtų būti taikomos Sąjungos lygmeniu suderintos administracinės sankcijos. Valstybės narės turėtų būti skatinamos taikant tokias sankcijas gautas įplaukas skirti rinkos priežiūros veiklai;
Pakeitimas  17 Pasiūlymas dėl reglamento 33 a konstatuojamoji dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(33a) kad būtų sustiprintas atgrasomasis sankcijų poveikis, Komisija turėtų viešai jas skelbti. Be to, ekonominės veiklos vykdytojai, kurie, kaip nustatoma, pakartotinai tyčia pažeidžia šį reglamentą, turėtų būti įtraukiami į viešą Sąjungos mastu sudaromą juodąjį sąrašą;
Pakeitimas  18 Pasiūlymas dėl reglamento 34 konstatuojamoji dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(34) rinkos priežiūra bent iš dalies turėtų būti finansuojama iš ekonominės veiklos vykdytojų renkamais mokesčiais, kai rinkos priežiūros institucijos tuos mokesčius renka už tai, kad būtų imtasi taisomųjų veiksmų, arba kai institucijos tų veiksmų privalo imtis pačios;	(34) rinkos priežiūra bent iš dalies turėtų būti finansuojama iš ekonominės veiklos vykdytojų renkamais mokesčiais, kai rinkos priežiūros institucijos tuos mokesčius renka už tai, kad būtų imtasi taisomųjų veiksmų, arba kai institucijos tų veiksmų privalo imtis pačios. Valstybės narės turėtų užtikrinti, kad įplaukos, surinktos iš mokesčių, mokėtinų pagal šį reglamentą, būtų skirtos rinkos priežiūros veiklai;
Pagrindimas
Valstybės narės turėtų laikyti rinkos priežiūros veiklą prioritetu ir, tuo remdamosi, turėtų skirti pakankamai išteklių šiai veiklai.
Pakeitimas  19 Pasiūlymas dėl reglamento 38 konstatuojamoji dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(38) siekiant užtikrinti vienodas šio reglamento įgyvendinimo sąlygas, Komisijai turėtų būti suteikti įgyvendinimo įgaliojimai, susiję su tikrinimo sąlygomis, atsižvelgiant į konkrečias gaminių kategorijas arba sektorius, įskaitant atliekamų patikrų mastą ir tikrinamų pavyzdžių tinkamumą. Be to, turėtų būti suteikti įgyvendinimo įgaliojimai, susiję su ekonominės veiklos vykdytojų informacijos teikimo rinkos priežiūros institucijoms sąlygomis ir vienodų sąlygų, kuriomis nustatoma, kokiais atvejais šios informacijos nereikia teikti, nustatymu. Įgyvendinimo įgaliojimai taip pat turėtų būti suteikti dėl keitimosi informacija naudojant RAPEX sistemą sąlygų ir procedūrų ir dėl laikinųjų ar nuolatinių pardavimo apribojimų nustatymo didelę riziką keliantiems gaminiams, kai tinkama, nurodant reikiamas kontrolės priemones, kurių valstybės narės turi imtis, kad jų įgyvendinimas būtų veiksmingas, kai kitais Sąjungos teisės aktais nenumatyta speciali susijusios rizikos pašalinimo procedūra. Tokiais įgaliojimais turėtų būti naudojamasi pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 182/2011, kuriuo nustatomos valstybių narių vykdomos Komisijos naudojimosi įgyvendinimo įgaliojimais kontrolės mechanizmų taisyklės ir bendrieji principai;	(38) siekiant užtikrinti vienodas šio reglamento įgyvendinimo sąlygas, Komisijai turėtų būti suteikti įgyvendinimo įgaliojimai, susiję su tikrinimo sąlygomis, atsižvelgiant į konkrečias gaminių kategorijas arba sektorius, įskaitant atliekamų patikrų mastą ir tikrinamų pavyzdžių tinkamumą. Be to, turėtų būti suteikti įgyvendinimo įgaliojimai, susiję su ekonominės veiklos vykdytojų informacijos teikimo rinkos priežiūros institucijoms sąlygomis ir vienodų sąlygų, kuriomis nustatoma, kokiais atvejais šios informacijos nereikia teikti, nustatymu. Įgyvendinimo įgaliojimai taip pat turėtų būti suteikti dėl keitimosi informacija naudojant RAPEX sistemą sąlygų ir procedūrų ir dėl laikinųjų ar nuolatinių pardavimo apribojimų nustatymo didelę riziką keliantiems gaminiams, kai tinkama, nurodant reikiamas kontrolės priemones, kurių valstybės narės turi imtis, kad jų įgyvendinimas būtų veiksmingas, kai kitais Sąjungos teisės aktais nenumatyta speciali susijusios rizikos pašalinimo procedūra. Be to, Komisijai turėtų būti suteikti įgyvendinimo įgaliojimai, susiję su bendra rizikos vertinimo metodika ir prireikus tos bendros metodikos taikymo konkrečios kategorijos gaminiams gairėmis. Tokiais įgaliojimais turėtų būti naudojamasi pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 182/2011, kuriuo nustatomos valstybių narių vykdomos Komisijos naudojimosi įgyvendinimo įgaliojimais kontrolės mechanizmų taisyklės ir bendrieji principai;
Pakeitimas  20 Pasiūlymas dėl reglamento 39 a konstatuojamoji dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(39a) siekiant palengvinti didelę riziką sveikatai ir saugai galinčių kelti gaminių identifikavimą bei atsekamumą ir tokiu būdu išlaikyti aukšto lygio vartotojų saugą ir sveikatos apsaugą, pagal SESV 290 straipsnį Komisijai turėtų būti deleguoti įgaliojimai priimti aktus, kuriais remiantis sukuriama Visos Europos duomenų apie sužalojimus bazė. Ypač svarbu, kad Komisija parengiamųjų darbų metu tinkamai konsultuotųsi, įskaitant konsultacijas ekspertų lygiu. Atlikdama su deleguotaisiais aktais susijusį parengiamąjį darbą ir rengdama jų tekstus Komisija turėtų užtikrinti, kad atitinkami dokumentai būtų vienu metu, laiku ir tinkamai perduodami Europos Parlamentui ir Tarybai;
Pakeitimas  21 Pasiūlymas dėl reglamento 42 a konstatuojamoji dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(42a) atsargumo principas, kaip nustatyta SESV 191 straipsnio 2 dalyje ir pabrėžta, be kita ko, 2000 m. vasario 2 d. Komisijos komunikate dėl atsargumo principo, yra pagrindinis gaminių ir vartotojų saugos užtikrinimo principas ir į jį turėtų deramai atsižvelgti rinkos priežiūros institucijos vertindamos gaminio saugą,
Pakeitimas  22 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 a dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	Šio reglamento nuostatos grindžiamos atsargumo principu.
Pakeitimas  23 Pasiūlymas dėl reglamento 3 straipsnio 1 punktas
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1) gaminys – gamybos procese gautas produktas;	1) gaminys – gamybos procese gauta medžiaga, mišinys, preparatas ar prekė, išskyrus maisto produktus, pašarus, žmogaus kilmės produktus, augalinės ir gyvūninės kilmės produktus, tiesiogiai susijusius su jų būsima reprodukcija;
Pagrindimas
Paaiškinama sąvoka „gaminys“.
Pakeitimas  24 Pasiūlymas dėl reglamento 3 straipsnio 5 punktas
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
5) įgaliotasis atstovas – Sąjungoje įsisteigęs fizinis arba juridinis asmuo, gavęs gamintojo rašytinį įgaliojimą veikti jo vardu ir atlikti nurodytas užduotis;	5) įgaliotasis atstovas – Sąjungoje įsisteigęs fizinis arba juridinis asmuo, gavęs gamintojo rašytinį įgaliojimą veikti jo vardu ir atlikti nurodytas užduotis, susijusias su atitinkamuose Sąjungos teisės aktuose nustatytomis gamintojo prievolėmis;
Pakeitimas  25 Pasiūlymas dėl reglamento 3 straipsnio 7 a punktas (naujas)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	7a) tarpiniai paslaugų teikėjai – fizinis arba juridinis asmuo, sudarantis sąlygas pateikti arba tiekti rinkai gaminį elektroninėmis priemonėmis, pvz., naudodamasis elektroninės prekybos platformomis arba prieglobos svetainėmis;
Pagrindimas
Tarpiniai paslaugų teikėjai, pvz., prieglobos svetainių savininkai ir registratoriai, teikiantys elektronines platformas trečiųjų šalių ekonominės veiklos vykdytojams, kad šie galėtų parduoti gaminius internetu (kaip apibrėžta naujoje 3 straipsnio 7a dalyje), dažnai yra įsikūrę ES teritorijoje. Tokie tarpininkai, kaip ir kiti ekonominės veiklos vykdytojai, turėtų būti įpareigoti bendradarbiauti su rinkos priežiūros institucijomis ir prireikus imtis taisomųjų veiksmų siekdami užkirsti kelią nesaugių arba kitaip reikalavimų neatitinkančių gaminių pardavimui internetu.
Pakeitimas  26 Pasiūlymas dėl reglamento 3 straipsnio 12 punktas
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
12) rinkos priežiūros institucija – valstybės narės institucija, atsakinga už rinkos priežiūrą jos teritorijoje;	12) rinkos priežiūros institucija – valstybės narės institucija, kompetentinga naudotis pagal šį reglamentą reglamentuojamais įgaliojimais;
Pagrindimas
Rinkos priežiūros institucijų pareigos, nustatytos šiame reglamente, nėra rinkos priežiūros veikla siaurąja prasme. Šios institucijos ne tik tikrina gaminius, bet ir turi priimti skundus, įspėti naudotojus, įtraukti duomenis į rinkos priežiūros informacinę ryšių sistemą (angl. ICSMS) ir bendradarbiauti su ekonominės veiklos vykdytojais rengiant gerosios praktikos kodeksus. Šios užduotys platesnės nei vien tik rinkos priežiūra.
Pakeitimas  27 Pasiūlymas dėl reglamento 3 straipsnio -13 punktas (naujas)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	-13) reikalavimų neatitinkantis gaminys – gaminys, neatitinkantis taikytinuose Sąjungos teisės aktuose nustatytų reikalavimų;
Pakeitimas  28 Pasiūlymas dėl reglamento 3 straipsnio 13 punktas
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
13) riziką keliantis gaminys – gaminys, galintis neigiamai paveikti žmonių sveikatą ir saugą apskritai, sveikatą ir saugą darbe, vartotojų apsaugą, aplinką ir viešąjį saugumą, taip pat kitus viešuosius interesus tokiu mastu, kurio negalima laikyti pagrįstu ir priimtinu įprastomis ar pagrįstai numatomomis gaminio naudojimo sąlygomis, įskaitant naudojimo trukmę ir, kai taikoma, pradėjimo eksploatuoti, įrengimo bei techninės priežiūros reikalavimus;	13) riziką keliantis gaminys – gaminys, kuris gali neigiamai paveikti žmonių sveikatą ir saugą apskritai, sveikatą ir saugą darbe, vartotojų apsaugą, aplinką ir viešąjį saugumą, taip pat kitus viešuosius interesus tokiu mastu, kurio negalima laikyti pagrįstu ir priimtinu įprastomis ar pagrįstai numatomomis gaminio naudojimo sąlygomis, įskaitant naudojimo trukmę ir, kai taikoma, pradėjimo eksploatuoti, įrengimo bei techninės priežiūros reikalavimus;
Pakeitimas  29 Pasiūlymas dėl reglamento 3 straipsnio 13 a punktas (naujas)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	13a) naują riziką keliantis gaminys – gaminys, apie kurį turima patikimų mokslinių įrodymų, kad jį naudojant naujomis arba neįprastomis sąlygomis, kurių gamintojas negali pagrįstai numatyti, kyla naujai atsirandanti arba žinoma rizika;
Pagrindimas
Rinkos priežiūros institucijos turėtų atsižvelgti ir į naują riziką keliančius gaminius. Pasiūlyta apibrėžtimi siekiama pateikti paaiškinimą, kad apibrėžtį būtų lengva darniai taikyti visoje ES.
Pakeitimas  30 Pasiūlymas dėl reglamento 3 straipsnio 18 punktas
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
18) Sąjungos derinamieji teisės aktai – Sąjungos teisės aktai, kuriais suderinamos gaminių prekybos sąlygos.	18) Sąjungos derinamieji teisės aktai – Sąjungos teisės aktai, kuriais suderinamos gaminių prekybos sąlygos, nustatant reikalavimus tokioms gaminio charakteristikoms kaip kokybės lygiai, darbiniai parametrai, sauga ar matmenys, taip pat reikalavimai parduodamo gaminio pavadinimui, terminijai, simboliams, bandymams ir bandymų metodams, pakavimui, žymėjimui ar ženklinimui etiketėmis ir atitikties įvertinimo procedūroms.
Pagrindimas
Paaiškinama sąvoka, kuria nustatoma, kad turėtų būti įtraukti teisės aktai, susiję su gaminių pateikimu rinkai.
Pakeitimas  31 Pasiūlymas dėl reglamento 4 straipsnio 2 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
2. Rinkos priežiūra pagal šį reglamentą organizuojama ir vykdoma siekiant užtikrinti, kad riziką keliantys gaminiai nebūtų tiekiami Sąjungos rinkai ir kad tais atvejais, kai tokie gaminiai į ją patenka, būtų imtasi veiksmingų priemonių gaminio keliamai rizikai pašalinti.	2. Rinkos priežiūra pagal šį reglamentą organizuojama ir vykdoma siekiant užtikrinti, kad riziką keliantys ir reikalavimų neatitinkantys gaminiai nebūtų pateikiami arba tiekiami Sąjungos rinkai ir kad tais atvejais, kai tokie gaminiai į ją patenka, būtų imtasi veiksmingų ir proporcingų priemonių gaminio keliamai rizikai arba reikalavimų neatitikimui pašalinti.
Pakeitimas  32 Pasiūlymas dėl reglamento 4 straipsnio 3 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
3. Valstybės narės stebi, kaip įgyvendinama su rinkos priežiūra susijusi veikla ir kaip vykdoma išorės sienų kontrolė, ir apie šią veiklą ir kontrolę kasmet praneša Komisijai. Pranešama informacija turi apimti statistinius atliktų patikrinimų skaičiaus duomenis ir yra perduodama visoms valstybėms narėms. Valstybės narės apibendrintus rezultatus gali skelbti viešai.	3. Valstybės narės kasmet praneša Komisijai apie su rinkos priežiūra susijusią veiklą ir tai, kaip vykdoma išorės sienų kontrolė. Pranešama informacija turi apimti statistinius atliktų patikrinimų skaičiaus ir rezultatų duomenis ir yra perduodama visoms valstybėms narėms. Komisija šią informaciją paskelbia viešai elektroniniu būdu ir prireikus kitomis priemonėmis.
Pakeitimas  33 Pasiūlymas dėl reglamento 4 straipsnio 4 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
4. Pagal 3 dalį vykdomos rinkos priežiūros veiklos stebėsenos ir vertinimo rezultatai skelbiami viešai elektroninėmis ir, kai tinkama, kitomis priemonėmis.	Išbraukta.
Pakeitimas  34 Pasiūlymas dėl reglamento 5 straipsnio 1 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Kiekviena valstybė narė įsteigia arba paskiria rinkos priežiūros institucijas ir apibrėžia jų pareigas, įgaliojimus ir organizaciją.	1. Kiekviena valstybė narė įsteigia arba paskiria rinkos priežiūros institucijas.
Pakeitimas  35 Pasiūlymas dėl reglamento 5 straipsnio 2 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
2. Rinkos priežiūros institucijoms suteikiami įgaliojimai ir skiriami ištekliai bei priemonės, kurių joms reikia, kad galėtų tinkamai vykdyti savo užduotis.	2. Kiekviena valstybė narė suteikia rinkos priežiūros institucijoms įgaliojimus ir skiria joms išteklius bei priemones, kurių joms reikia, kad galėtų tinkamai vykdyti savo užduotis, ir praneša apie tai Komisijai. Komisija įvertina, ar tų įgaliojimų ir išteklių pakanka siekiant tinkamai vykdyti tos valstybės narės rinkos priežiūros įgaliojimus pagal šį reglamentą, ir viešai paskelbia savo vertinimo rezultatus elektroniniu būdu ir prireikus kitomis priemonėmis.
Pagrindimas
Siekiant užtikrinti suderintą šio reglamento taikymą visoje ES, Komisijai turėtų būti suteikti įgaliojimai nuodugniai stebėti, kaip jis įgyvendinamas.
Pakeitimas  36 Pasiūlymas dėl reglamento 5 straipsnio 3 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
3. Kiekviena valstybė narė nustato tinkamus mechanizmus, kuriais užtikrina, kad jos įsteigtos ar paskirtos rinkos priežiūros institucijos keistųsi informacija, bendradarbiautų ir koordinuotų veiklą tiek tarpusavyje, tiek su institucijomis, atsakingomis už gaminių kontrolę prie Sąjungos išorės sienų.	3. Rinkos priežiūros institucijos keičiasi informacija, bendradarbiauja ir koordinuoja veiklą tiek tarpusavyje, tiek su institucijomis, atsakingomis už gaminių kontrolę prie Sąjungos išorės sienų.
Pakeitimas  37 Pasiūlymas dėl reglamento 5 straipsnio 4 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
4. Kiekviena valstybė narė praneša Komisijai apie savo rinkos priežiūros institucijas bei jų kompetencijos sritis ir perduoda būtinus kontaktinius duomenis, o Komisija šią informaciją perduoda kitoms valstybėms narėms ir paskelbia rinkos priežiūros institucijų sąrašą.	4. Kiekviena valstybė narė praneša Komisijai apie savo rinkos priežiūros institucijas bei jų kompetencijos sritis ir perduoda būtinus kontaktinius duomenis. Komisija šį sąrašą paskelbia viešai elektroniniu būdu ir prireikus kitomis priemonėmis.
Pakeitimas  38 Pasiūlymas dėl reglamento 5 straipsnio 5 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
5. Valstybės narės informuoja visuomenę apie nacionalines rinkos priežiūros institucijas, jų pareigas, statusą ir kaip su jomis susisiekti.	5. Valstybės narės informuoja visuomenę apie nacionalines rinkos priežiūros institucijas, jų pareigas, įgaliojimus, turimus išteklius, bendradarbiavimo mechanizmus, statusą ir kaip su jomis susisiekti.
Pakeitimas  39 Pasiūlymas dėl reglamento 6 straipsnio 1 dalies pirma pastraipa
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Rinkos priežiūros institucijos deramu mastu ir dažnumu atlieka atitinkamus gaminių savybių patikrinimus tikrindamos dokumentus ir, jei reikia, atlikdamos fizinius ir laboratorinius tinkamų pavyzdžių tyrimus. Patikrinimų duomenis jos registruoja 21 straipsnyje nurodytoje rinkos priežiūros informacinėje ryšių sistemoje.	1. Rinkos priežiūros institucijos veiklą organizuoja taip, kad būtų galima pasiekti didžiausią veiksmingumą. Jos deramu mastu ir dažnumu atlieka atitinkamus gaminių savybių patikrinimus tikrindamos dokumentus ir, jei reikia, atlikdamos fizinius ir laboratorinius tinkamų pavyzdžių tyrimus. Dėl to jos turi atlikti tam tikro skaičiaus rinkai tiekiamų gaminių, kuris būtų pakankamas tų gaminių atitikčiai ir realiai rizikai įvertinti, atrankinius patikrinimus. Atitinkamais atvejais kartu su šiais įprastiniais rinkos pavyzdžių atrankos mechanizmais rinkos priežiūros institucijos stengiasi pereiti prie aktyvaus tiekimo grandinės procesų audito subjektuose, kurie užsiima vartojimo produktų gamyba, importu, prekyba, prekių ženklų kūrimu ir mažmenine prekyba. Patikrinimų duomenis jos registruoja 21 straipsnyje nurodytoje rinkos priežiūros informacinėje ryšių sistemoje.
Pakeitimas  40 Pasiūlymas dėl reglamento 6 straipsnio 1 dalies antra pastraipa
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Žinomos ar naujos rizikos atvejais, susijusiais su šio reglamento 1 straipsnyje nurodytais tikslais ir tam tikru gaminiu ar gaminių kategorija, Komisija gali priimti įgyvendinimo aktus, kad pagal tą konkretų gaminį ar konkrečias gaminių kategorijas nustatytų vienodas patikrinimų, atliekamų vienos ar kelių rinkos priežiūros institucijų, atlikimo sąlygas ir tos žinomos ar naujos rizikos požymius. Šios sąlygos gali apimti laikino atliktinų patikrinimų aprėpties ir dažnumo padidinimo ir tikrintinų pavyzdžių tinkamumo reikalavimus. Tokie įgyvendinimo aktai priimami pagal 32 straipsnio 2 dalyje nurodytą nagrinėjimo procedūrą.	Žinomos ar naujos rizikos atvejais, susijusiais su šio reglamento 1 straipsnyje nurodytais tikslais ir tam tikru gaminiu ar gaminių kategorija, Komisija gali priimti įgyvendinimo aktus, kad tam tikram konkrečiam gaminiui ar konkrečioms gaminių kategorijoms nustatytų vienodas patikrinimų, atliekamų vienos ar kelių rinkos priežiūros institucijų, atlikimo sąlygas, to gaminio ar gaminių kategorijos tikrintinų pavyzdžių kiekio nustatymo kriterijus ir tos žinomos ar naujos rizikos požymius, Šios sąlygos gali apimti laikino atliktinų patikrinimų aprėpties ir dažnumo padidinimo ir tikrintinų pavyzdžių tinkamumo reikalavimus. Tokie įgyvendinimo aktai priimami pagal 32 straipsnio 2 dalyje nurodytą nagrinėjimo procedūrą.
Pakeitimas  41 Pasiūlymas dėl reglamento 6 straipsnio 2 dalies pirma pastraipa
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
2. Kai tinkama, rinkos priežiūros institucijos savo teritorijoje naudotojams per tinkamą laiką praneša apie gaminius, kurie, kaip tos institucijos nustatė, kelia riziką.	2. Rinkos priežiūros institucijos savo teritorijoje naudotojams nedelsdamos praneša apie gaminių, kurie, kaip tos institucijos nustatė, kelia riziką, tapatybę. Į šią informaciją taip pat įtraukiami duomenys, jei jų turima, apie gamintoją, mažmeninės prekybos kanalą ir išpardavimo laikotarpį.
Pakeitimas  42 Pasiūlymas dėl reglamento 6 straipsnio 2 dalies antra pastraipa
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Jos bendradarbiauja su ekonominės veiklos vykdytojais, kad užkirstų kelią rizikai, kurią kelia tų veiklos vykdytojų tiekiami gaminiai, arba ją sumažintų. Šiuo tikslu jos skatina ir remia savanoriškus ekonominės veiklos vykdytojų veiksmus, įskaitant, kai tinkama, parengiant ir taikant gerosios praktikos vadovus.	Rinkos priežiūros institucijos bendradarbiauja su ekonominės veiklos vykdytojais ir kitomis kompetentingomis nacionalinėmis institucijomis, kad užkirstų kelią rizikai, kurią kelia tų ekonominės veiklos vykdytojų tiekiami gaminiai, arba ją sumažintų. Šiuo tikslu jos skatina ir remia savanoriškus ekonominės veiklos vykdytojų veiksmus, įskaitant, kai tinkama, parengiant ir taikant gerosios praktikos vadovus.
Pakeitimas  43 Pasiūlymas dėl reglamento 6 straipsnio 4 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
4. Rinkos priežiūros institucijos gali patekti į ekonominės veiklos vykdytojų patalpas ir paimti bet kokius būtinus gaminių pavyzdžius, kai vykdant jų pareigas tai yra būtina ir pagrįsta.	4. Rinkos priežiūros institucijos gali patekti į ekonominės veiklos vykdytojų patalpas, patikrinti, išnagrinėti atitinkamus dokumentus ir gauti jų kopijas bei paimti bet kokius būtinus gaminių pavyzdžius, kai vykdant jų pareigas tai yra būtina ir pagrįsta.
Pakeitimas  44 Pasiūlymas dėl reglamento 6 straipsnio 5 dalies a punktas
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
a) suteikia vartotojams ir kitoms suinteresuotosioms šalims galimybę teikti skundus dėl klausimų, susijusių su gaminių sauga, rinkos priežiūros veikla ir gaminių keliama rizika, ir dėl tų skundų imasi reikiamų veiksmų;	a) suteikia vartotojams ir kitoms suinteresuotosioms šalims galimybę teikti skundus dėl klausimų, susijusių su gaminių sauga, rinkos priežiūros veikla ir gaminių keliama rizika, ir dėl tų skundų imasi veiksmų per priimtiną laikotarpį;
Pakeitimas  45 Pasiūlymas dėl reglamento 6 straipsnio 5 dalies b punktas
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
b) tikrina, ar imtasi taisomųjų veiksmų;	b) tikrina, ar laiku imtasi taisomųjų veiksmų;
Pakeitimas  46 Pasiūlymas dėl reglamento 6 straipsnio 5 dalies c punktas
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
c) stebi ir seka su gaminių sauga susijusių mokslo ir techninių žinių pokyčius;	c) stebi ir seka su gaminių sauga susijusių mokslo ir techninių žinių pokyčius ir gaminių atitiktį galiojantiems Sąjungos teisės aktams;
Pagrindimas
Atsižvelgiant į reglamento taikymo sritį, šis reikalavimas neturėtų būti susijęs vien tik su gaminio sauga, o turi būti išplėstas ir apimti visas kitas technines sritis, kuriose rinkos priežiūros institucijos raginamos imtis veiksmų.
Pakeitimas  47 Pasiūlymas dėl reglamento 6 straipsnio 5 dalies c a punktas (naujas)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	ca) vykdo nelaimingų atsitikimų ir žalos sveikatai, kuriuos, kaip įtariama, lėmė tie gaminiai, stebėseną;
Pakeitimas  48 Pasiūlymas dėl reglamento 6 straipsnio 5 dalies c b punktas (naujas)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	cb) yra skatinamos dalyvauti nacionalinėje standartizacijos veikloje, kuria Komisijos prašymu siekiama parengti arba persvarstyti standartus pagal Reglamento (ES) Nr. 1025/2012 10 straipsnį;
Pakeitimas  49 Pasiūlymas dėl reglamento 7 straipsnio 1 dalies b a punktas (naujas)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	ba) pagal šio reglamento 10 ir 16 straipsnius ekonominės veiklos vykdytojams taikomų mokesčių dydis ir apskaičiavimo metodai.
Pagrindimas
Skatinant bendrą praktiką ekonominės veiklos vykdytojų, tiekiančių rinkai nesaugius arba kitaip reikalavimus neatitinkančius gaminius, atžvilgiu atrodo, kad, siekiant informuoti Komisiją ir kitas valstybes nares, informaciją apie šiuos mokesčius būtų tinkama įtraukti į bendrąsias rinkos priežiūros programas.
Pakeitimas  50 Pasiūlymas dėl reglamento 7 straipsnio 2 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
2. Kiekviena valstybė narė parengia konkretiems sektoriams skirtas programas ir kasmet jas peržiūri ir prireikus atnaujina. Rengiamos visų sektorių, kuriuose institucijos vykdo rinkos priežiūros veiklą, programos.	2. Kiekviena valstybė narė parengia konkretiems sektoriams skirtas programas, įtraukdama pagrindinius susijusius suinteresuotuosius subjektus, įskaitant profesines, verslo ir vartotojų organizacijas, ir kasmet jas peržiūri ir prireikus atnaujina. Rengiamos visų sektorių, kuriuose institucijos vykdo rinkos priežiūros veiklą, programos.
Pakeitimas  51 Pasiūlymas dėl reglamento 7 straipsnio 3 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
3. Bendrosios ir atskirų sektorių programos bei jų pakeitimai perduodami kitoms valstybėms narėms bei Komisijai ir pagal 6 straipsnio 6 dalį skelbiami viešai elektroninėmis ir, kai tinkama, kitomis priemonėmis.	3. Bendrosios ir atskirų sektorių programos bei jų pakeitimai rengiami pasikonsultavus su atitinkamais suinteresuotaisiais subjektais ir per Komisiją perduodami kitoms valstybėms narėms. Pagal 6 straipsnio 6 dalį jie skelbiami viešai elektroninėmis ir, kai tinkama, kitomis priemonėmis.
Pagrindimas
Siekiant užtikrinti, kad rinkos priežiūros programose būtų atsižvelgiama į verslo įmonių, vartotojų ir kt. poreikius, prieš rengiant šias programas valstybėms narėms derėtų konsultuotis su atitinkamais suinteresuotaisiais subjektais. Būtų veiksmingiau, jeigu programas valstybėms narėms perduotų Komisija.
Pakeitimas  52 Pasiūlymas dėl reglamento 7 straipsnio 3 dalies 1 a pastraipa (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	Komisija vertina bendrąsias ir atskirų sektorių programas ir prireikus, remdamasi tuo vertinimu, teikia rekomendacijas valstybėms narėms. Komisija savo vertinimų rezultatus ir, kai taikoma, valstybėms narėms skirtas rekomendacijas skelbia viešai elektroniniu būdu ir prireikus kitomis priemonėmis.
Pagrindimas
Siekiant užtikrinti suderintą šio reglamento taikymą visoje ES, Komisijai turėtų būti suteikti įgaliojimai nuodugniai stebėti, kaip jis įgyvendinamas, ir prireikus teikti rekomendacijas valstybėms narėms.
Pakeitimas  53 Pasiūlymas dėl reglamento 8 straipsnio 1 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Kai prašoma, ekonominės veiklos vykdytojai ir, kai tinkama, atitikties vertinimo įstaigos rinkos priežiūros institucijoms suteikia galimybę susipažinti toms institucijoms lengvai suprantama kalba su visais dokumentais ir informacija, kurių toms institucijoms reikia, kad galėtų vykdyti savo veiklą.	1. Kai pagrįstai prašoma, ekonominės veiklos vykdytojai pagal savo atitinkamą vaidmenį tiekimo grandinėje ir, kai tinkama, taip pat atitikties vertinimo įstaigos rinkos priežiūros institucijoms suteikia galimybę susipažinti toms institucijoms su visais dokumentais ir informacija, kurių toms institucijoms reikia, kad galėtų vykdyti savo veiklą. Ši informacija apima informaciją, pagal kurią galima tiksliai identifikuoti ir, kai taikoma, lengviau atsekti gaminį. Jei ekonominės veiklos vykdytojas atitinkamus dokumentus ir informaciją prieš tai gavo iš kito ekonominės veiklos vykdytojo ir jie pagal Sąjungos ir valstybių narių taisykles dėl komercinių paslapčių laikomi konfidencialiais, teikiant šiuos dokumentus ir informaciją susipažinti turi būti užtikrinamas jų konfidencialumas.
Pakeitimas  54 Pasiūlymas dėl reglamento 8 straipsnio 2 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
2. Ekonominės veiklos vykdytojai rinkos priežiūros institucijoms pateikia visą būtiną informaciją, įskaitant informaciją, pagal kurią galima tiksliai identifikuoti gaminį ir kuri palengvina gaminio atsekamumą.	2. Ekonominės veiklos vykdytojai rinkos priežiūros institucijų prašymu su jomis bendradarbiauja dėl visų veiksmų, kurių imamasi siekiant pašalinti gaminių, kuriuos jie pateikė arba tiekia rinkai, keliamą riziką arba reikalavimų neatitikimą.
Pakeitimas  55 Pasiūlymas dėl reglamento 8 straipsnio 2 a dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	2a. Informacija, su kuria priežiūros institucijos turi galimybę susipažinti arba kuri joms yra pateikiama pagal šį straipsnį, turi būti aiški ir suprantama.
Pakeitimas  56 Pasiūlymas dėl reglamento 8 straipsnio 2 b dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	2b. Šiame straipsnyje nurodytos prievolės taip pat taikomos tarpiniams paslaugų teikėjams.
Pakeitimas  57 Pasiūlymas dėl reglamento 9 straipsnio antraštinė dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Riziką keliantys gaminiai	Reikalavimų neatitinkantys ir riziką keliantys gaminiai
Pakeitimas  58 Pasiūlymas dėl reglamento 9 straipsnio 1 dalies pirma pastraipa
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Jeigu atlikusios 6 straipsnio 1 dalyje nurodytus patikrinimus arba gavusios informacijos rinkos priežiūros institucijos pagrįstai mano, kad rinkai pateikiamas ar tiekiamas gaminys arba teikiant paslaugą naudojamas gaminys gali kelti riziką, atsižvelgdamos į 13 straipsnyje išdėstytas sąlygas ir kriterijus jos atlieka to gaminio keliamos rizikos vertinimą.	1. Jeigu atlikusios 6 straipsnio 1 dalyje nurodytus patikrinimus arba gavusios informacijos rinkos priežiūros institucijos pagrįstai mano, kad rinkai pateikiamas ar tiekiamas gaminys arba teikiant paslaugą naudojamas gaminys neatitinka reikalavimų ar gali kelti riziką, atsižvelgdamos į šio reglamento 13 straipsnyje ir Reglamento (ES) Nr. .../...* 6 straipsnyje išdėstytas sąlygas ir kriterijus jos atlieka to gaminio keliamos rizikos vertinimą.
	_______________
	* OL: tekste įrašyti Reglamento dėl vartojimo gaminių saugos (2013/0049(COD)) numerį, o išnašoje – visą pavadinimą ir paskelbimo nuorodą.
Pakeitimas  59 Pasiūlymas dėl reglamento 9 straipsnio 1 dalies antra pastraipa
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Rinkos priežiūros institucijos deramai atsižvelgia į visus esamus ekonominės veiklos vykdytojo ar bet kurio kito asmens ar institucijos, įskaitant kitų valstybių narių institucijas, jau atliktų ar paskelbtų gaminio tyrimų rezultatus ir rizikos vertinimą.	Rinkos priežiūros institucijos atsižvelgia į visus esamus ir suprantamus ekonominės veiklos vykdytojo ar bet kurio kito asmens ar institucijos, įskaitant kitų valstybių narių institucijas, jau atliktų ar paskelbtų gaminio tyrimų rezultatus ir rizikos vertinimą.
Pagrindimas
Reikia išbraukti žodį „deramai“, kuris gali būti aiškinamas įvairiai; be to, po žodžio „esamus“ įtraukti žodį „suprantamus“, kad būtų galima atsižvelgti į rezultatus vertinant riziką.
Pakeitimas  60 Pasiūlymas dėl reglamento 9 straipsnio 2 dalies pirmos pastraipos įžanginė dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Bet kuriuo iš toliau išvardytų atvejų, kai nustatoma gaminio, kuriam taikomi Sąjungos derinamieji teisės aktai, formali neatitiktis teisės aktams, rinkos priežiūros institucijos jį gali pagrįstai laikyti galinčiu kelti riziką:	Bet kuriuo iš toliau išvardytų atvejų, kai nustatoma gaminio formali neatitiktis ES teisės aktams, rinkos priežiūros institucijos jį gali pagrįstai laikyti galinčiu kelti riziką:
Pagrindimas
Formalių neatitikčių nuostata turi būti taikoma plačiau – visiems gaminiams, taip pat ir nesuderintiems, nes Reglamente dėl vartojimo gaminių saugos nustatomas įpareigojimas turėti techninius dokumentus (šiais dokumentais patvirtinama gaminio, kuris bus pateiktas rinkai, sauga; juose nustatomi ekonominės veiklos vykdytojai ir prireikus pateikiami nurodymai bei įspėjimai). Be to, rinkos priežiūros institucijos pačios sprendžia, ar gaminys kelia riziką.
Pakeitimas  61 Pasiūlymas dėl reglamento 9 straipsnio 2 dalies pirmos pastraipos a a punktas (naujas)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	aa) neturint leidimo ant gaminio ar jį pateikiant naudojamas prekės ženklas, kuris yra labai panašus į registruotą to gaminio prekės ženklą, ir dėl to negalima garantuoti jo tikrumo ar kilmės.
Pakeitimas  62 Pasiūlymas dėl reglamento 9 straipsnio 2 dalies antra pastraipa
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Neatsižvelgdamos į tai, ar atlikus rizikos vertinimą nustatoma, kad gaminys iš tikrųjų kelia riziką, ar ne, rinkos priežiūros institucijos ekonominės veiklos vykdytojui nurodo ištaisyti formalią neatitiktį. Jeigu ekonominės veiklos vykdytojas neatitikties neištaiso, rinkos priežiūros institucijos užtikrina, kad gaminys būtų pašalintas ar susigrąžintas.	Neatsižvelgdamos į tai, ar atlikus rizikos vertinimą nustatoma, kad gaminys iš tikrųjų kelia riziką, ar ne, rinkos priežiūros institucijos ekonominės veiklos vykdytojui nurodo ištaisyti formalią neatitiktį. Jeigu ekonominės veiklos vykdytojas neatitikties neištaiso, rinkos priežiūros institucijos gali, jeigu būtina, pašalinti arba sugrąžinti atitinkamą gaminį, kol bus pašalinta neatitiktis.
Pagrindimas
Gaminiai, su kuriais susiję tik nedideli pažeidimai, neturėtų būti vertinami taip pat, kaip bendrąją riziką keliantys gaminiai.
Pakeitimas  63 Pasiūlymas dėl reglamento 9 straipsnio 4 dalies įžanginė dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
4. Ekonominės veiklos vykdytojų taisomieji veiksmai dėl riziką keliančio gaminio gali, be kita ko, būti šie:	4. Taisomieji veiksmai dėl riziką keliančio gaminio gali, be kita ko, būti šie:
Pagrindimas
Atrodo, kad tai sąrašas taisomųjų veiksmų, kurie susiję su riziką keliančiais gaminiais ir kurių pagal BGSD 8 straipsnio 1 dalį savanoriškai gali imtis ekonominės veiklos vykdytojai arba kurių imtis gali įpareigoti rinkos priežiūros institucijos. Todėl į įžanginę dalį įtraukus žodžius „Ekonominės veiklos vykdytojų“ atsiranda painiava; siūlome šiuos žodžius išbraukti.
Pakeitimas  64 Pasiūlymas dėl reglamento 9 straipsnio 4 dalies b punkto įžanginė dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
b) gaminio, kuris gali kelti riziką tik tam tikromis sąlygomis arba tik tam tikriems asmenims, atveju ir jeigu tokia rizika nereglamentuojama Sąjungos derinamųjų teisės aktų reikalavimais:	b) gaminio, kuris gali kelti riziką tik tam tikromis sąlygomis arba tik tam tikriems asmenims, atveju ir jeigu tokia rizika nereglamentuojama Sąjungos teisės aktų reikalavimais:
Pagrindimas
Neaišku, kad taikoma visiems gaminiams, todėl siūlome išbraukti žodį „derinamųjų“.
Pakeitimas  65 Pasiūlymas dėl reglamento 9 straipsnio 4 dalies b punkto iii papunktis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
iii) laiku ir tinkama forma, be kita ko, paskelbiant specialius perspėjimus, įspėti apie riziką asmenis, kuriems ji kyla;	iii) nedelsiant ir tinkama forma, be kita ko, paskelbiant specialius perspėjimus, įspėti apie riziką asmenis, kuriems ji kyla;
Pagrindimas
Siūlome b punkto iii papunktyje žodį „laiku“ pakeisti žodžiu „nedelsiant“, kaip yra galiojančioje Bendrosios gaminių saugos direktyvoje (BGSD).
Pakeitimas  66 Pasiūlymas dėl reglamento 9 straipsnio 4 dalies d punkto i papunktis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
i) neleisti, kad gaminys būtų pateiktas ar tiekiamas rinkai;	i) nedelsiant užkirsti kelią tam, kad gaminys būtų pateiktas ar tiekiamas rinkai;
Pagrindimas
Kaip ir BGSD, reikia įtraukti žodį „nedelsiant“, nes aptariami didelę riziką keliantys gaminiai.
Pakeitimas  67 Pasiūlymas dėl reglamento 9 straipsnio 4 dalies d punkto ii papunktis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
ii) pašalinti arba susigrąžinti gaminį ir įspėti visuomenę apie keliamą riziką.	ii) pašalinti arba susigrąžinti gaminį ir nedelsiant tinkama forma įspėti visuomenę apie keliamą riziką.
Pakeitimas  68 Pasiūlymas dėl reglamento 9 straipsnio 5 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
5. Komisija gali priimti įgyvendinimo aktus ir juose nustatyti informacijos teikimo pagal 3 dalies trečią pastraipą tvarką, tuo pat metu užtikrindama, kad sistema veiksmingai ir tinkamai veiktų. Tokie įgyvendinimo aktai priimami pagal 32 straipsnio 2 dalyje nurodytą nagrinėjimo procedūrą.	Išbraukta.
Pakeitimas  69 Pasiūlymas dėl reglamento 10 straipsnio 2 dalies antra pastraipa
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Rinkos priežiūros institucijos riziką keliantį gaminį gali sunaikinti arba kitaip jį padaryti nenaudojamu, jeigu, jų manymu, toks veiksmas yra būtinas ir proporcingas. Jos gali reikalauti, kad atitinkamas ekonominės veiklos vykdytojas padengtų tokio veiksmo išlaidas.	Rinkos priežiūros institucijos riziką keliantį gaminį gali sunaikinti arba kitaip jį padaryti nenaudojamu, jeigu, jų manymu, toks veiksmas yra būtinas ir proporcingas.
Pakeitimas  70 Pasiūlymas dėl reglamento 10 straipsnio 2 dalies 2 a pastraipa (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	Visas įgyvendinant pirmąją pastraipą rinkos priežiūros institucijos patirtas išlaidas padengia atitinkamas ekonominės veiklos vykdytojas, nebent rinkos priežiūros institucija mano, kad toks sprendimas neproporcingas; tokiu atveju ji gali nuspręsti, kad išlaidas ekonominės veiklos vykdytojas turi padengti tik iš dalies.
Pakeitimas  71 Pasiūlymas dėl reglamento 10 straipsnio 3 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
3. Rinkos priežiūros institucijos, prieš imdamosi pagal pirmą dalį priemonių prieš būtinų taisomųjų veiksmų nesiėmusį ekonominės veiklos vykdytoją, nustato ne trumpesnį nei 10 dienų terminą, per kurį jis gali būti išklausytas.	Išbraukta.
Pagrindimas
Laikantis bendros praktikos, kai nustatomas gaminys, kuris gali kelti riziką, ekonominės veiklos vykdytojas informuojamas ir suteikiamas terminas jam išklausyti, per kurį jis gali ištaisyti trūkumus arba pateikti argumentus, kaip nurodoma Reglamento 765/2008/EB 21 straipsnyje. Šis terminas jam jau suteikiamas pagal 9 straipsnio 3 dalį, todėl naujas terminas nepriimtinas, jeigu ekonominės veiklos vykdytojas pirmiausia nesiėmė būtinų taisomųjų veiksmų, kurių imtis jam nurodė priežiūros institucija.
Pakeitimas  72 Pasiūlymas dėl reglamento 10 straipsnio 6 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
6. Rinkos priežiūros institucijos kuo išsamiau, kiek tai būtina siekiant apsaugoti Sąjungos gaminių naudotojų interesus, specialioje interneto svetainėje paskelbia gaminio identifikacinius duomenis, informaciją apie rizikos pobūdį ir priemones, kurių imtasi siekiant išvengti tos rizikos, ją sumažinti arba pašalinti. Ši informacija neskelbiama, jeigu būtina laikytis konfidencialumo principo, kad būtų apsaugotos komercinės paslaptys, nebūtų atskleisti asmens duomenys pagal nacionalinius ir Sąjungos teisės aktus arba nebūtų pakenkta vykdomai stebėsenai ir atliekamiems tyrimams.	6. Nustačiusios riziką keliančius gaminius rinkos priežiūros institucijos kuo išsamiau, kiek tai būtina siekiant apsaugoti Sąjungos gaminių naudotojų interesus, specialioje interneto svetainėje paskelbia gaminio identifikacinius duomenis, informaciją apie rizikos pobūdį ir priemones, kurių imtasi siekiant išvengti tos rizikos, ją sumažinti arba pašalinti. Ši informacija neskelbiama, jeigu būtina laikytis konfidencialumo principo, kad būtų apsaugotos komercinės paslaptys, nebūtų atskleisti asmens duomenys pagal nacionalinius ir Sąjungos teisės aktus arba nebūtų pakenkta vykdomai stebėsenai ir atliekamiems tyrimams.
Pagrindimas
Būtina patikslinti, kad internete skelbiama informacija yra susijusi su riziką keliančiais gaminiais.
Pakeitimas  73 Pasiūlymas dėl reglamento 10 straipsnio 8 dalies pirma pastraipa
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
8. Kai rinkos priežiūros institucijos imasi priemonių pagal 1 arba 4 dalį, jos ekonominės veiklos vykdytojams gali nustatyti mokesčius, kuriais visiškai ar iš dalies padengiamos jų veiklos išlaidos, tarp jų ir vertinant riziką atliekamų tyrimų išlaidos.	8. Rinkos priežiūros institucijos atitinkamiems ekonominės veiklos vykdytojams, kurie, kaip nustatyta, Sąjungos rinkai teikia arba tiekia reikalavimų neatitinkančius ir riziką keliančius gaminius, taiko mokesčius. Kai jos imasi priemonių pagal 1 arba 4 dalį, šiais mokesčiais visiškai ar iš dalies turėtų būti padengiamos jų veiklos išlaidos, tarp jų ir vertinant riziką atliekamų tyrimų išlaidos.
Pagrindimas
Nustačius prievolę, o ne pasirinktiną priemonę, būtų sustiprintos paskatos rinkos priežiūros institucijoms imtis veiksmų, ir tai galėtų turėti atgrasomąjį poveikį atitinkamiems ekonominės veiklos vykdytojams.
Pakeitimas  74 Pasiūlymas dėl reglamento 10 straipsnio 8 dalies 1 a pastraipa (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	Mokesčiai skaičiuojami remiantis faktinėmis kiekvieno su rinkos priežiūra susijusio veiksmo išlaidomis ir taikomi ekonominės veiklos vykdytojams, kurių atžvilgiu vykdomi tokie su rinkos priežiūra susiję veiksmai. Toks mokestis neturi būti didesnis už faktines atliktos rinkos priežiūros veiklos išlaidas ir gali būti iš dalies ar visiškai susietas su laiku, kurį rinkos priežiūros institucijų darbuotojai skyrė su rinkos priežiūra susijusiems patikrinimams atlikti.
Pagrindimas
Reglamente turėtų būti suderinta mokesčių taikymo praktika siekiant užtikrinti suderintą jo taikymą visoje ES.
Pakeitimas  75 Pasiūlymas dėl reglamento 11 straipsnio 1 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Per 60 dienų po Komisijos pranešimo valstybėms narėms pagal 20 straipsnio 4 dalį apie priemones, kurių pagal 10 straipsnio 1 arba 4 dalį ėmėsi pirma pranešančioji valstybė narė, valstybė narė gali pareikšti prieštaraujanti toms priemonėms, jei jos susijusios su gaminiu, kuriam taikomi Sąjungos derinamieji teisės aktai. Valstybė narė prieštaravimą motyvuoja, nurodo, kuo skiriasi jos gaminio keliamos rizikos vertinimas, ir pamini visas su tuo gaminiu susijusias specialias aplinkybes ir bet kokią papildomą informaciją.	1. Per 30 dienų po Komisijos pranešimo valstybėms narėms pagal 20 straipsnio 4 dalį apie priemones, kurių pagal 10 straipsnio 1 arba 4 dalį ėmėsi pirma pranešančioji valstybė narė, valstybė narė gali pareikšti prieštaraujanti toms priemonėms, jei jos susijusios su gaminiu, kuriam taikomi Sąjungos derinamieji teisės aktai. Valstybė narė prieštaravimą motyvuoja, nurodo, kuo skiriasi jos gaminio keliamos rizikos vertinimas, ir pamini visas su tuo gaminiu susijusias specialias aplinkybes ir bet kokią papildomą informaciją.
Pagrindimas
60 dienų terminas, per kurį pareiškiami prieštaravimai priimtai priemonei, yra pernelyg ilgas ir daro žalą ekonominės veiklos vykdytojams. Šis laikas, pridėtas prie termino, per kurį Komisija turi priimti sprendimą, yra pakankamas, kad priežiūros institucijos galėtų imtis atsargumo priemonių siekdamos riboti prekybą gaminiu arba uždrausti jo importą ir grąžinti jį į kilmės vietą. Informacijos, kurią kartu su pranešimu pateikia pranešančioji valstybė narė (tyrimų ataskaitos, priemonės pagrindimo ir rizikos vertinimo), užtenka tam, kad per trumpą laiką būtų nustatyta, ar priemonė tinkama, ar ne. Nėra prasmės laukti 60 dienų. Kad nebūtų daroma žala ekonominės veiklos vykdytojams, siūlome nustatyti du terminus: trumpą penkiolikos dienų terminą prieštaravimams pareikšti ir 60 dienų terminą, per kurį Komisija turi priimti sprendimą.
Pakeitimas  76 Pasiūlymas dėl reglamento 11 straipsnio 3 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
3. Jeigu valstybė narė pareiškia prieštaravimą pagal 1 dalį arba jeigu Komisija mano, kad nacionalinės priemonės gali prieštarauti Sąjungos teisės aktams, Komisija nedelsdama pradeda konsultacijas su atitinkamu (-ais) ekonominės veiklos vykdytoju (-ais) ir įvertina nacionalines priemones atsižvelgdama į visus turimus mokslinius ar techninius įrodymus.	3. Jeigu valstybė narė pareiškia prieštaravimą pagal 1 dalį arba jeigu Komisija mano, kad nacionalinės priemonės gali prieštarauti Sąjungos teisės aktams, Komisija nedelsdama pradeda konsultacijas su pranešančiąja valstybe nare bei atitinkamu (-ais) ekonominės veiklos vykdytoju (-ais) ir per ne ilgesnį kaip 30 dienų terminą įvertina nacionalines priemones atsižvelgdama į visus turimus mokslinius ar techninius įrodymus.
Pagrindimas
Labai svarbu konsultuotis su pranešimą pateikusia valstybe nare, nes ji turi visus patvirtinamuosius dokumentus, kuriais remiantis priimta priemonė.
Pakeitimas  77 Pasiūlymas dėl reglamento 11 straipsnio 3 a dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	3a. Jeigu Komisija arba valstybė narė pareiškia prieštaravimą pagal 1 dalį, Komisija per RAPEX kontaktinius centrus apie tai praneša visoms valstybėms narėms.
Pakeitimas  78 Pasiūlymas dėl reglamento 11 straipsnio 4 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
4. Remdamasi pagal 3 dalį atlikto vertinimo rezultatais, Komisija įgyvendinimo aktais gali priimti sprendimą, ar nacionalinės priemonės yra pagrįstos ir ar panašių priemonių turėtų imtis visos to dar nepadariusios valstybės narės. Šiuo atveju ji sprendimą skiria susijusioms valstybėms narėms ir iš karto apie jį praneša visoms valstybėms narėms ir atitinkamam ekonominės veiklos vykdytojui ar vykdytojams.	4. Remdamasi pagal 3 dalį atlikto vertinimo rezultatais, Komisija per tris mėnesius įgyvendinimo aktais priima sprendimą, ar nacionalinės priemonės yra pagrįstos ir ar panašių priemonių turėtų imtis visos to dar nepadariusios valstybės narės. Šiuo atveju ji sprendimą skiria susijusioms valstybėms narėms ir iš karto apie jį praneša visoms valstybėms narėms ir atitinkamam ekonominės veiklos vykdytojui ar vykdytojams.
Pakeitimas  79 Pasiūlymas dėl reglamento 12 straipsnio 2 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
2. Dėl gaminių ir rizikos, kuriems taikomas Reglamentas (EB) Nr. 1907/2006, pagal šio straipsnio 1 dalį Komisijos priimtas sprendimas galioja ne ilgiau kaip dvejus metus ir gali būti pratęsiamas papildomiems ne ilgesniems kaip dvejų metų laikotarpiams. Tokiu sprendimu nepažeidžiamos tame reglamente numatytos procedūros.	2. Dėl gaminių, kuriems taikomas Reglamentas (EB) Nr. 1907/2006, sprendimą pagal šio straipsnio 1 dalį Komisija gali priimti tik tuo atveju, jei turi pagrįstų priežasčių manyti, kad būtina imtis skubių veiksmų siekiant apsaugoti žmonių sveikatą ar aplinką. Pagal šio straipsnio 1 dalį Komisijos priimtas sprendimas galioja ne ilgiau kaip dvejus metus ir gali būti pratęsiamas papildomiems ne ilgesniems kaip dvejų metų laikotarpiams. Tokiu sprendimu nepažeidžiamos tame reglamente numatytos procedūros. Komisija apie savo sprendimą nedelsdama informuoja valstybes nares ir Europos cheminių medžiagų agentūrą, nurodydama tokio sprendimo priežastis ir pateikdama mokslinę arba techninę informaciją, pagrindžiančią laikinąją priemonę. Jei laikinoji priemonė, kurios ėmėsi Komisija, riboja cheminės medžiagos tiekimą rinkai arba naudojimą, Komisija inicijuoja apribojimo procedūrą Bendrijoje paragindama Europos cheminių medžiagų agentūrą per tris mėnesius nuo Komisijos sprendimo parengti dokumentaciją pagal Reglamento (EB) Nr. 1907/2006 XV priedą.
Pagrindimas
Priderinama prie apribojimo procedūros pagal REACH reglamento 129 straipsnį, siekiant išvengti dvigubo reguliavimo. Jei Komisijos sprendimu ribojamas cheminės medžiagos tiekimas rinkai arba naudojimas, dėl šio sprendimo turėtų būti inicijuojama Bendrijos lygmens apribojimo procedūra.
Pakeitimas  80 Pasiūlymas dėl reglamento 13 straipsnio 1 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Atliekant rizikos vertinimą remiamasi turimais moksliniais ar techniniais įrodymais.	1. Atliekant rizikos vertinimą remiamasi turimais moksliniais ar techniniais įrodymais. Rizikos vertinimas turi būti atliekamas taikant bendrą rizikos vertinimo metodiką ir, jei tinkama, remiantis Komisijos konkrečios kategorijos gaminiams taikomos metodikos gairėmis. Komisija įgyvendinimo aktais priima bendrą rizikos vertinimo metodiką. Tokie įgyvendinimo aktai priimami pagal 32 straipsnio 2 dalyje nurodytą nagrinėjimo procedūrą.
Pakeitimas  81 Pasiūlymas dėl reglamento 13 straipsnio 2 dalies a punktas
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
a) bet kokius Sąjungos derinamuosiuose teisės aktuose ar pagal juos nustatytus reikalavimus, kurie yra taikomi gaminiui ir yra susiję su vertinama galima rizika, visapusiškai atsižvelgiant į tyrimų protokolus ar atitikties vertinimo įstaigos išduotus atitikties patvirtinimo sertifikatus.	a) bet kokius Sąjungos derinamuosiuose teisės aktuose ar pagal juos nustatytus reikalavimus, kurie yra taikomi gaminiui ir yra susiję su vertinama galima rizika, atsižvelgiant į tyrimų, patikrinimų ir kalibravimo protokolus ar atitikties vertinimo įstaigos, akredituotos pagal Reglamentą (EB) Nr. 765/2008, išduotus atitikties patvirtinimo sertifikatus, įskaitant vertinimus, atliktus pagal Reglamentą (EB) Nr. 1907/2006, pavyzdžiui, registruojant, suteikiant leidimus, taikant apribojimus arba apie juos pranešant.
Pagrindimas
Aiškumo sumetimais žodį „visapusiškai“ siūloma išbraukti, nes jis reiškia „visiškai“ arba „absoliučiai“, ir šiomis aplinkybėmis dėl jo gali kilti painiava. Bet kokiu atveju atsižvelgiama į visus protokolus arba sertifikatus, o ne į jų dalis. Priderinama prie REACH reglamento, siekiant išvengti dvigubo reguliavimo. REACH reglamente nustatyta pirminė cheminių medžiagų rizikos vertinimo sistema, todėl į tokius vertinimus reikia atsižvelgti.
Pakeitimas  82 Pasiūlymas dėl reglamento 13 straipsnio 2 a dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	2a. Jeigu a, b ir c punktuose nurodyti reikalavimai nenustatyti, turi būti atsižvelgiama į Reglamento ...* 6 straipsnyje nurodytus aspektus.
	_____________
	OL: įrašyti Reglamento dėl vartojimo gaminių saugos (2013/0049(COD)) numerį.
Pagrindimas
Pirmiausia siūlome pakeisti pavadinimą siekiant suderinti terminus su RVGS vartojamais terminais; antra, formuluotė neapima rizikos vertinimo. Be to, neįtraukti nesuderinti produktai, kurie nereglamentuojami jokiais standartais, todėl būtina pateikti nuorodą į RVGS, ypač į jo 6 straipsnį.
Pakeitimas  83 Pasiūlymas dėl reglamento 13 straipsnio 3 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
3. Atitiktis 2 dalies a, b ir c punktuose nurodytiems kriterijams leidžia daryti prielaidą, kad gaminys atitinka viešųjų interesų, su kuriais tie kriterijai susiję, apsaugos reikalavimus. Tačiau tai neužkerta kelio rinkos priežiūros institucijoms pagal šį reglamentą imtis veiksmų, kai gaunama naujų įrodymų, kad nepaisant tokios atitikties ar reikalavimų laikymosi, gaminys kelia riziką.	3. Atitiktis bet kuriems 2 dalies a, b ir c punktuose nurodytiems kriterijams leidžia daryti prielaidą, kad gaminys atitinka viešųjų interesų, su kuriais tie kriterijai susiję, apsaugos reikalavimus. Tačiau tai neužkerta kelio rinkos priežiūros institucijoms pagal šį reglamentą imtis veiksmų, kai gaunama įrodymų, kad nepaisant tokios atitikties ar reikalavimų laikymosi, gaminys kelia riziką. Tokiu atveju rinkos priežiūros institucija turi įrodyti, kad gaminys kelia riziką.
Pakeitimas  84 Pasiūlymas dėl reglamento 13 straipsnio 4 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
4. Galimybė užtikrinti didesnę susijusio viešojo intereso apsaugą ir kitų, mažesnę riziką keliančių gaminių buvimas nėra priežastis laikyti tą gaminį keliančiu riziką.	4. Galimybė užtikrinti didesnę susijusio viešojo intereso apsaugą ir kitų, mažesnę riziką keliančių gaminių buvimas nėra pakankama priežastis laikyti tą gaminį keliančiu riziką.
Pakeitimas  85 Pasiūlymas dėl reglamento 13 straipsnio 4 a dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	4a. Komisija savo iniciatyva arba rinkos priežiūros institucijos prašymu pagal 28 straipsnį gali pavesti atlikti rizikos vertinimą Europos Sąjungos etaloninei laboratorijai. Šis vertinimas privalomas visiems suinteresuotiesiems subjektams.
Pagrindimas
Pasiūlymu spręsti valstybių narių rizikos vertinimo skirtumų klausimus naudojantis Europos Sąjungos etaloninės laboratorijos paslaugomis suteikiama galimybė kompensuoti tai, kad ne maisto produktų srityje nėra nepriklausomos institucijos, ir kartu visoje Europos Sąjungoje sudaryti vienodo rizikos vertinimo sąlygas.
Pakeitimas  86 Pasiūlymas dėl reglamento 13 straipsnio 4 b dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	4b. Jei valstybių narių rizikos vertinimo praktika skiriasi ir dėl to skirtingai vertinama būtinybė imtis priemonių panašių gaminių atžvilgiu, Komisija pateikia tinkamos rizikos vertinimo praktikos gaires. Komisijai padeda pagal Komisijos sprendimą 2004/210/EB įsteigti moksliniai komitetai ir ji atsižvelgia į visus esamus su konkrečia rizika susijusius mokslinius ir techninius įrodymus.
Pagrindimas
Reikėtų nustatyti procedūrą, taikytiną tais atvejais, kai įvairių valstybių narių atliktų rizikos vertinimų rezultatai vieni nuo kitų skiriasi.
Pakeitimas  87 Pasiūlymas dėl reglamento 14 straipsnio 3 dalies antros pastraipos b a punktas (naujas)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	ba) neturint leidimo ant gaminio ar jį pateikiant naudojamas prekės ženklas, kuris yra labai panašus į registruotą šio gaminio prekės ženklą, ir dėl to negalima garantuoti jo tikrumo ar kilmės.
Pakeitimas  88 Pasiūlymas dėl reglamento 14 straipsnio 3 a dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	3a. Jei gaminiai neskirti pateikti rinkai valstybėje narėje, kurioje jie išleidžiami į laisvą apyvartą, kalba, kuria pateikiama 3 dalies antros pastraipos a, b ir c punktuose nustatyta informacija, už kontrolę prie išorės sienų atsakingoms institucijoms neturi būti suteikiama pakankamai priežasčių manyti, kad gaminys gali kelti riziką.
Pagrindimas
Smulkūs gaminiai (pvz., kosmetika) dažnai ženklinami iš naujo, juos išleidus į laisvą apyvartą, prieš pateikiant rinkai. Kartais muitinės klaidingai sustabdo tokių gaminių išleidimą dėl to, kad jie nepaženklinti jų nacionalinėmis kalbomis. Šio nesusipratimo reikėtų vengti. Vis dėlto importuotojai ir platintojai vis tiek turi tikrinti, ar instrukcijos ir saugos informacija pateiktos valstybės narės, kurioje jie tiekia gaminius, kalba.
Pakeitimas  89 Pasiūlymas dėl reglamento 14 straipsnio 3 b dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	3b. Taisomosios rinkos priežiūros institucijų priemonės turi būti proporcingos neatitikties dydžiui.
Pakeitimas  90 Pasiūlymas dėl reglamento 14 straipsnio 5 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
5. Greitai gendančių gaminių atveju už išorės sienų kontrolę atsakingos institucijos siekia, kiek įmanoma, užtikrinti, kad visi reikalavimai, kuriuos jos gali nustatyti gaminių saugojimui arba transporto priemonių, kuriomis jie gabenami, stovėjimui, būtų suderinti su tų gaminių laikymo sąlygomis.	5. Greitai gendančių gaminių atveju už išorės sienų kontrolę atsakingos institucijos, kiek įmanoma, sudaro sąlygas įgyvendinti priemones, kuriomis būtų galima užtikrinti, kad visi reikalavimai, kuriuos jos gali nustatyti gaminių saugojimui arba transporto priemonių, kuriomis jie gabenami, stovėjimui, būtų suderinti su tų gaminių laikymo sąlygomis.
Pagrindimas
Muitinės teritorijoje ekonominės veiklos vykdytojai, naudodamiesi savo priemonėmis, gali tinkamai sandėliuoti ir saugoti greitai gendančias prekes joms skirtose vietose. Ties išorės sienomis veikiančios kontrolės institucijos gali padėti sudaryti sąlygas įgyvendinti būtinas priemones, tačiau neužtikrinti, kad jos iš tikrųjų būtų įgyvendinamos.
Pakeitimas  91 Pasiūlymas dėl reglamento 15 straipsnio 1 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Gaminys, kurio išleidimą pagal 14 straipsnį sustabdė už išorės sienų kontrolę atsakingos institucijos, išleidžiamas, jeigu per tris darbo dienas po išleidimo sustabdymo į jas nesikreipia rinkos priežiūros institucijos prašydamos pratęsti sustabdymą arba jeigu rinkos priežiūros institucijos joms pranešė, kad gaminys nekelia rizikos, ir jeigu įvykdomi visi kiti su tokiu išleidimu susiję reikalavimai ir formalumai.	1. Gaminys, kurio išleidimą pagal 14 straipsnį sustabdė už išorės sienų kontrolę atsakingos institucijos, išleidžiamas, jeigu per tris darbo dienas nuo pranešimo apie išleidimo sustabdymą į jas nesikreipia rinkos priežiūros institucijos prašydamos pratęsti sustabdymą arba jeigu rinkos priežiūros institucijos joms pranešė, kad gaminys nekelia rizikos, ir jeigu įvykdomi visi kiti su tokiu išleidimu susiję reikalavimai ir formalumai.
Pagrindimas
Siūlomo reglamento 14 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad institucijos, atsakingos už išorės sienų kontrolę, nedelsdamos praneša rinkos priežiūros institucijoms apie bet kokį sustabdymą. Todėl trijų darbo dienų laikotarpis, nurodytas 15 straipsnio 1 dalyje, turėtų prasidėti nuo pranešimo apie sustabdymą dienos.
Pakeitimas  92 Pasiūlymas dėl reglamento 15 straipsnio 3 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
3. Jeigu gaminys atitinka bet kurių Sąjungos derinamųjų teisės aktų reikalavimus, kurie gaminiui taikomi jį išleidžiant ir yra susiję su galima nagrinėjamąja rizika, rinkos priežiūros institucijos, visapusiškai atsižvelgusios į tyrimų protokolus ar atitikties vertinimo įstaigos išduotus atitikties patvirtinimo sertifikatus, gali daryti prielaidą, kad gaminys nekelia rizikos. Tačiau tai neužkerta kelio šioms institucijoms nurodyti už išorės sienų kontrolę atsakingoms institucijoms neišleisti gaminio, jeigu esama įrodymų, kad, nepaisant minėtos atitikties, gaminys iš tikrųjų kelia riziką.	3. Jeigu gaminys atitinka bet kurių Sąjungos derinamųjų teisės aktų reikalavimus, kurie gaminiui taikomi jį išleidžiant ir yra susiję su galima nagrinėjamąja rizika, rinkos priežiūros institucijos, atsižvelgusios į tyrimų, patikrinimų ir kalibravimo protokolus ar atitikties vertinimo įstaigos, akredituotos pagal Reglamentą (EB) Nr. 765/2008, išduotus atitikties patvirtinimo sertifikatus, gali daryti prielaidą, kad gaminys nekelia rizikos. Tačiau tai neužkerta kelio šioms institucijoms nurodyti už išorės sienų kontrolę atsakingoms institucijoms neišleisti gaminio, jeigu esama įrodymų, kad, nepaisant minėtos atitikties, gaminys iš tikrųjų kelia riziką.
Pagrindimas
Žodis „visapusiškai“ reiškia „visiškai“ arba „absoliučiai“ ir šiomis aplinkybėmis dėl jo gali kilti painiava. Manome, kad būtų aiškiau, jei jis būtų išbrauktas, nes bet kokiu atveju atsižvelgiama į visus protokolus arba sertifikatus, o ne į jų dalis.
Pakeitimas  93 Pasiūlymas dėl reglamento 16 straipsnio 6 dalies pirma pastraipa
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
6. Kai rinkos priežiūros institucijos imasi priemonių pagal 1 dalį, jos gali nustatyti mokesčius, kuriais visiškai ar iš dalies padengiamos jų veiklos išlaidos, tarp jų ir vertinant riziką atliekamų tyrimų išlaidos.	6. Kai rinkos priežiūros institucijos imasi priemonių pagal 1 dalį, asmeniui, deklaravusiam gaminį išleisti į laisvą apyvartą, jos nustato mokesčius, kuriais visiškai ar iš dalies padengiamos jų veiklos išlaidos, tarp jų ir vertinant riziką atliekamų tyrimų išlaidos.
Pakeitimas  94 Pasiūlymas dėl reglamento 16 straipsnio 6 dalies 1 a pastraipa (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	Mokesčiai skaičiuojami remiantis faktinėmis kiekvieno su rinkos priežiūra susijusio veiksmo išlaidomis ir taikomi asmeniui, deklaravusiam gaminį išleisti į laisvą apyvartą, atsižvelgiant į tokius su rinkos priežiūra veiksmus. Tokie mokesčiai neturi būti didesni už faktines atliktos rinkos priežiūros veiklos išlaidas ir gali būti iš dalies ar visiškai susieti su laiku, kurį rinkos priežiūros institucijų darbuotojai skyrė su rinkos priežiūra susijusiems patikrinimams atlikti.
Pagrindimas
Reglamente turėtų būti suderinta mokesčių taikymo praktika siekiant užtikrinti suderintą jo taikymą visoje ES.
Pakeitimas  95 Pasiūlymas dėl reglamento 18 straipsnio 1 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Per 60 dienų po Komisijos pranešimo valstybėms narėms pagal 20 straipsnio 4 dalį apie bet kokį pirmos pranešančiosios valstybės narės atsisakymą išleisti gaminį į laisvą apyvartą, valstybė narė gali pareikšti prieštaraujanti tam atsisakymui, jei jis susijęs su gaminiu, kuriam taikomi Sąjungos derinamieji teisės aktai. Valstybė narė prieštaravimą motyvuoja, nurodo, kuo skiriasi jos gaminio keliamos rizikos vertinimas, ir pamini visas su tuo gaminiu susijusias specialias aplinkybes ir bet kokią papildomą informaciją.	1. Per 30 dienų po Komisijos pranešimo valstybėms narėms pagal 20 straipsnio 4 dalį apie bet kokį pirmos pranešančiosios valstybės narės atsisakymą išleisti gaminį į laisvą apyvartą, valstybė narė gali pareikšti prieštaraujanti tam atsisakymui, jei jis susijęs su gaminiu, kuriam taikomi Sąjungos derinamieji teisės aktai. Valstybė narė prieštaravimą motyvuoja, nurodo, kuo skiriasi jos gaminio keliamos rizikos vertinimas, ir pamini visas su tuo gaminiu susijusias specialias aplinkybes ir bet kokią papildomą informaciją.
Pagrindimas
Šiuo patikslinimu siekiama užtikrinti teisinį tikrumą.
Pakeitimas  96 Pasiūlymas dėl reglamento 18 straipsnio 3 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
3. Jeigu valstybė narė pareiškia prieštaravimą pagal 1 dalį arba jeigu Komisija mano, kad atsisakymas gali prieštarauti Sąjungos teisės aktams, Komisija nedelsdama pradeda konsultacijas su atitinkamu (-ais) ekonominės veiklos vykdytoju (-ais) ir įvertina atsisakymą atsižvelgdama į visus turimus mokslinius ar techninius įrodymus.	3. Jeigu valstybė narė pareiškia prieštaravimą pagal 1 dalį arba jeigu Komisija mano, kad atsisakymas gali prieštarauti Sąjungos teisės aktams, Komisija nedelsdama pradeda konsultacijas su pranešančiąja valstybe nare bei atitinkamu (-ais) ekonominės veiklos vykdytoju (-ais) ir per 30 dienų įvertina nacionalines priemones atsižvelgdama į visus turimus mokslinius ar techninius įrodymus.
Pagrindimas
Kad nebūtų daroma žala ekonominės veiklos vykdytojams, siūlome nustatyti du terminus: įvesti trumpą penkiolikos dienų terminą prieštaravimams pareikšti ir išlaikyti 60 dienų terminą, kad Komisija išspręstų problemą. Manome, kad labai svarbu konsultuotis su pranešimą pateikusia valstybe nare, nes ji turi visus įrodymus, kuriais remiantis priimta priemonė.
Pakeitimas  97 Pasiūlymas dėl reglamento 18 straipsnio 3 a dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	3a. Jeigu Komisija arba valstybė narė per 30 dienų pareiškia prieštaravimą pagal 1 dalį, Komisija per RAPEX kontaktinius centrus apie tai praneša visoms valstybėms narėms.
Pagrindimas
Rinkos priežiūros institucijoms labai svarbu žinoti, ar buvo aptarta dėl, kaip spėjama, nesaugaus gaminio priimta priemonė, apie kurią pranešta per RAPEX.
Pakeitimas  98 Pasiūlymas dėl reglamento 19 straipsnio 4 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
4. Dalyvauti RAPEX sistemoje gali paraišką pateikusios šalys, trečiosios šalys arba tarptautinės organizacijos pagal Sąjungos ir tų šalių ar organizacijų susitarimus. Kiekvienas toks susitarimas grindžiamas abipusiškumo principu ir į jį turi būti įtrauktos konfidencialumo nuostatos, atitinkančios Sąjungoje taikomas nuostatas.	4. Dalyvauti RAPEX sistemoje gali paraišką pateikusios šalys, trečiosios šalys arba tarptautinės organizacijos pagal Sąjungos ir tų šalių ar organizacijų susitarimus. Kiekvienas toks susitarimas grindžiamas abipusiškumo principu ir į jį turi būti įtrauktos konfidencialumo nuostatos, atitinkančios Sąjungoje taikomas nuostatas, taip pat specialios asmens duomenų apsaugos nuostatos, kaip reikalaujama Direktyvos 95/46/EB 25 straipsnyje ir Reglamento (EB) Nr. 45/2001 9 straipsnyje.
Pagrindimas
Būtina laikytis ne tik bendrųjų konfidencialumo, bet ir konkrečių asmens duomenų apsaugos nuostatų.
Pakeitimas  99 Pasiūlymas dėl reglamento 20 straipsnio 1 dalies antra pastraipa
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Pirma pastraipa netaikoma, jeigu RAPEX kontaktinis centras turi priežasčių manyti, kad gaminio keliama rizika nedaro poveikio už jo valstybės narės teritorijos ribų.	Išbraukta.
Pagrindimas
Kadangi gaminiai laisvai juda bendrojoje rinkoje, ši nukrypti leidžianti nuostata turėtų būti išbraukta kaip nereikalinga.
Pakeitimas  100 Pasiūlymas dėl reglamento 20 straipsnio 2 dalies pirmos pastraipos a punktas
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
a) rizikos pobūdis ir lygis, įskaitant rizikos vertinimo rezultatų santrauką;	a) gaminiui identifikuoti ir atsekti būtini duomenys;
Pakeitimas  101 Pasiūlymas dėl reglamento 20 straipsnio 2 dalies pirmos pastraipos b punktas
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
b) bet kokios neatitikties Sąjungos derinamiesiems teisės aktams pobūdis;	b) rizikos pobūdis ir lygis bei saugos ir rizikos vertinimo rezultatų santrauka;
Pagrindimas
Būtina suformuluoti gaminiui taikomas saugos ir rizikos vertinimo taisykles.
Pakeitimas  102 Pasiūlymas dėl reglamento 20 straipsnio 2 dalies pirmos pastraipos c punktas
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
c) gaminiui identifikuoti būtini duomenys;	c) bet kokio Sąjungos teisės aktų pažeidimo pobūdis;
Pagrindimas
Neaišku, kad reikia nustatyti ir per RAPEX sistemą nurodyti nesuderintų gaminių neatitiktį. Todėl siūlome bendrai nurodyti Sąjungos teisės aktus.
Pakeitimas  103 Pasiūlymas dėl reglamento 20 straipsnio 2 dalies pirmos pastraipos f a punktas (naujas)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	fa) ar žinoma, kad gaminys klastojamas.
Pakeitimas  104 Pasiūlymas dėl reglamento 20 straipsnio 4 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
4. Gavusi pranešimą, Komisija jį perduoda kitoms valstybėms narėms. Jeigu pranešimas neatitinka 1, 2 ir 3 dalyse nustatytų reikalavimų, Komisija gali jį sustabdyti.	4. Gavusi pranešimą, Komisija jį nedelsdama perduoda atitinkamiems ekonominės veiklos vykdytojams ir kitoms valstybėms narėms. Jeigu pranešimas neatitinka 1, 2 ir 3 dalyse nustatytų reikalavimų, Komisija gali jį sustabdyti.
Pakeitimas  105 Pasiūlymas dėl reglamento 20 straipsnio 5 a dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	5a. Kai tinkama, informacija apie gaminį, apie kurį pranešta per RAPEX sistemą, turi būti atnaujinta.
Pagrindimas
Atnaujinti informaciją apie gaminį, apie kurį pranešta, RAPEX sistemoje turėtų būti galima, pavyzdžiui, tuo atveju, kai ši informacija nustoja galioti.
Pakeitimas  106 Pasiūlymas dėl reglamento 21 straipsnio 1 dalies pirmos pastraipos įžanginė dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Komisija prižiūri rinkos priežiūros informacinę ryšių sistemą (ICSMS), kurioje kaupia ir struktūriškai saugo su rinkos priežiūros klausimais susijusią informaciją, visų pirma informaciją apie:	Komisija prižiūri rinkos priežiūros informacinę ryšių sistemą (ICSMS), kurioje kaupia ir struktūriškai saugo su rinkos priežiūros klausimais susijusią informaciją. Valstybės narės renka ir į ICSMS įveda visų pirma informaciją apie:
Pakeitimas  107 Pasiūlymas dėl reglamento 21 straipsnio 1 dalies pirmos pastraipos d a punktas (naujas)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	da) rizikos nustatymą ir jos savybes;
Pakeitimas  108 Pasiūlymas dėl reglamento 21 straipsnio 1 dalies pirmos pastraipos e punktas
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
e) bet kokią neatitiktį Sąjungos derinamiesiems teisės aktams, išskyrus pagal 20 straipsnį per RAPEX sistemą praneštas priemones ar taisomuosius veiksmus.	e) bet kokią neatitiktį Sąjungos teisės aktams, išskyrus pagal 20 straipsnį per RAPEX sistemą praneštas priemones ar taisomuosius veiksmus.
Pagrindimas
Reikėtų stebėti, kaip tikrinami visi suderinti ir nesuderinti gaminiai.
Pakeitimas  109 Pasiūlymas dėl reglamento 21 straipsnio 1 dalies 1 a pastraipa (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	Komisija pateikia sąsajos sprendimą, kuriuo ICSMS būtų galima prijungti prie RAPEX, kad prireikus būtų galima pasikeisti tų sistemų duomenimis.
Pakeitimas  110 Pasiūlymas dėl reglamento 21 straipsnio 1 dalies trečia pastraipa
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Kai reikia ar tikslinga, galimybė naudotis ICSMS taip pat gali būti suteikta už išorės sienų kontrolę atsakingoms institucijoms.	Kai reikia ar tikslinga, galimybė naudotis ICSMS taip pat suteikiama už išorės sienų kontrolę atsakingoms institucijoms.
Pagrindimas
Gerinant keitimąsi informacija skatinamas ir stiprinimas bendradarbiavimas su institucijomis, atsakingomis už kontrolę prie išorės sienų.
Pakeitimas  111 Pasiūlymas dėl reglamento 21 straipsnio 3 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
3. Rinkos priežiūros institucijos pripažįsta kitų valstybių narių atitinkamų institucijų ar jų pavedimu parengtus ir ICSMS pateiktus tyrimų protokolus ir jais naudojasi.	3. Rinkos priežiūros institucijos pripažįsta kitų valstybių narių atitinkamų institucijų ar jų pavedimu parengtus ir ICSMS pateiktus tyrimų, patikrinimų ar kalibravimo protokolus ir jais naudojasi.
Pakeitimas  112 Pasiūlymas dėl reglamento 21 a straipsnis (naujas)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	21a straipsnis
	Europos duomenų apie sužalojimus bazė
	1. Komisija iki .....* pagal 32a straipsnį priima deleguotuosius aktus, kuriais sukuriama Europos duomenų apie sužalojimus bazė, apimanti visų rūšių sužalojimus, konkrečiai susijusius su gaminiais, naudojamais namie, laisvalaikiu, transportavimui ir darbui. Duomenų bazę koordinuoja ir valdo Komisija.
	2. Atitinkamos valstybių narių rinkos priežiūros institucijos padeda sukurti šią duomenų bazę ir į duomenų bazę teikia išsamius duomenis apie sužalojimus. Komisija, konsultuodamasi su valstybėmis narėmis, parengia ir paskelbia išsamias gaires dėl į Europos duomenų bazę tinkamų įtraukti duomenų, taip pat dėl duomenų perdavimo elektroniniu ryšiu būdų.
	Ne vėliau kaip po dvejų metų nuo duomenų bazės sukūrimo dienos, Komisija pateikia Europos Parlamentui ir Tarybai duomenų bazės veikimo ataskaitą.
	_____________
	* OL: prašom įrašyti datą: dveji metai po šio reglamento įsigaliojimo dienos.
Pakeitimas  113 Pasiūlymas dėl reglamento 22 straipsnio 1 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Komisija ir valstybės narės su trečiųjų šalių reguliavimo institucijomis ar tarptautinėmis organizacijomis, su kuriomis Komisija ir tam tikra valstybė narė ar valstybių narių grupė yra sudariusios abipusiškumu pagrįstus dvišalius ar daugiašalius konfidencialumo susitarimus, gali keistis konfidencialia informacija, įskaitant informaciją, kuria keičiamasi per RAPEX sistemą.	Kartu su valstybėmis narėmis Komisija su paraišką pateikusių šalių reguliavimo institucijomis, trečiosiomis šalimis ar tarptautinėmis organizacijomis, su kuriomis Komisija ir valstybės narės yra sudariusios abipusiškumu pagrįstus dvišalius ar daugiašalius konfidencialumo susitarimus, gali keistis konfidencialia informacija, įskaitant informaciją, kuria keičiamasi per RAPEX sistemą. Į kiekvieną tokį susitarimą įtraukiamos konfidencialumo nuostatos, atitinkančios Sąjungoje taikomas nuostatas, taip pat specialios asmens duomenų apsaugos nuostatos, kaip reikalaujama Direktyvos 95/46/EB 25 straipsnyje ir Reglamento (EB) Nr. 45/2001 9 straipsnyje.
Pagrindimas
RAPEX sistemos informacija, taip pat ir konfidenciali, yra visų valstybių narių informacija, todėl visos jos turi dalyvauti šiuose susitarimuose. Būtų išvengta atvejo, kai viena valstybė narė nenori sudaryti susitarimų su tam tikra trečiąja šalimi, o tokį susitarimą sudariusi kita valstybė narė taip suteikia trečiajai šaliai visą informaciją, kurios nesuteikė pirmoji valstybė narė. Bet koks keitimasis informacija turi vykti per Komisiją.
Pakeitimas  114 Pasiūlymas dėl reglamento 23 straipsnio 1 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Valstybių narių rinkos priežiūros institucijos viena su kita, įvairios kiekvienos valstybės narės institucijos ir rinkos priežiūros institucijos, taip pat rinkos priežiūros institucijos ir Komisija bei susijusios Sąjungos agentūros veiksmingai bendradarbiauja ir keičiasi informacija apie rinkos priežiūros programas ir visais klausimais, susijusiais su rizika keliančiais gaminiais.	1. Valstybių narių rinkos priežiūros institucijos viena su kita, įvairios institucijos valstybėse narėse ir valstybės narės tarpusavyje ir rinkos priežiūros institucijos, taip pat rinkos priežiūros institucijos ir Komisija bei susijusios Sąjungos agentūros veiksmingai bendradarbiauja ir keičiasi informacija apie rinkos priežiūros programas ir visais klausimais, susijusiais su rizika keliančiais gaminiais.
Pagrindimas
Bendradarbiavimas ir keitimasis informacija tarp įvairių susijusių institucijų turėtų būti užtikrintas ne tik vienoje atskiroje valstybėje narėje, bet ir tarp visų valstybių narių, nes tai padėtų skatinti bendradarbiavimą ir koordinavimą tarp susijusių institucijų.
Pakeitimas  115 Pasiūlymas dėl reglamento 24 straipsnio 2 a dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	2a. Jei keičiantis informacija keičiamasi ir asmens duomenimis, taikoma Direktyva 95/46/EB.
Pakeitimas  116 Pasiūlymas dėl reglamento 25 straipsnio 5 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
5. ERPF gali kviesti ekspertus ir kitas trečiąsias šalis, kad šie dalyvautų susitikimuose ar raštu pateiktų pastabas.	5. ERPF gali reguliariai ir nuolat kviesti ekspertus ir kitas trečiąsias šalis, kad šie dalyvautų susitikimuose ar raštu pateiktų pastabas. Dėl metinės rinkos priežiūros programos Sąjungos lygmeniu gali būti konsultuojamasi su verslo organizacijomis, mažosiomis ir vidutinėmis įmonėmis, vartotojais, laboratorijomis ir atitikties vertinimo įstaigomis.
Pagrindimas
Stiprinant bendradarbiavimą su suinteresuotosiomis šalimis šalinamos esminės techninės kompetencijos spragos, visų pirma dėl sudėtingų technologijų, su kuriomis susiduria rinkos priežiūros institucijos.
Pakeitimas  117 Pasiūlymas dėl reglamento 25 straipsnio 6 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
6. ERPF gali sudaryti nuolatinius ar laikinus pogrupius, į kuriuos įtraukiamos ir rinkos priežiūros administracinio bendradarbiavimo darbo grupės, įsteigtos Sąjungos derinamiesiems teisės aktams įgyvendinti. Kaip stebėtojai į tokius pogrupius gali būti kviečiamos organizacijos, kurios Sąjungos lygmeniu atstovauja pramonės, mažųjų ir vidutinių įmonių, vartotojų, laboratorijų ir atitikties vertinimo įstaigų interesams.	6. ERPF gali sudaryti nuolatinius ar laikinus pogrupius, į kuriuos įtraukiamos ir rinkos priežiūros administracinio bendradarbiavimo darbo grupės, įsteigtos Sąjungos derinamiesiems teisės aktams įgyvendinti. Kaip stebėtojai į tokius pogrupius reguliariai ir nuolat kviečiamos organizacijos, kurios Sąjungos lygmeniu atstovauja pramonės, mažųjų ir vidutinių įmonių, vartotojų, laboratorijų ir atitikties vertinimo įstaigų interesams.
Pakeitimas  118 Pasiūlymas dėl reglamento 27 straipsnio 1 dalies c punktas
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
c) organizuoja bendrus rinkos priežiūros ir tyrimų projektus;	c) padeda organizuoti bendrus rinkos priežiūros ir tyrimų projektus;
Pagrindimas
Forumo tikslas – padėti organizuoti rinkos priežiūrą ir rengti mokymų programas, taip pat informacines kampanijas.
Pakeitimas  119 Pasiūlymas dėl reglamento 27 straipsnio 1 dalies e punktas
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
e) organizuoja mokymų programas ir nacionalinių pareigūnų mainus;	e) padeda organizuoti mokymų programas ir nacionalinių pareigūnų mainus;
Pagrindimas
Forumo tikslas – padėti organizuoti rinkos priežiūrą ir rengti mokymų programas, taip pat informacines kampanijas.
Pakeitimas  120 Pasiūlymas dėl reglamento 27 straipsnio 1 dalies g punktas
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
g) organizuoja informacines kampanijas ir bendras vizitų programas;	g) padeda organizuoti informacines kampanijas ir bendras vizitų programas, įskaitant kontrolę prie sienų;
Pagrindimas
Forumo tikslas – padėti organizuoti rinkos priežiūrą ir rengti mokymų programas, taip pat informacines kampanijas.
Pakeitimas  121 Pasiūlymas dėl reglamento 27 straipsnio 1 dalies j punktas
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
j) tinkamai atsižvelgiant į verslo, visų pirma mažųjų ir vidutinių įmonių, ir kitų suinteresuotųjų subjektų interesus, padeda rengti gaires, kuriomis siekiama užtikrinti veiksmingą ir vienodą šio reglamento įgyvendinimą;	j) tinkamai atsižvelgiant į verslo, visų pirma mažųjų ir vidutinių įmonių, ir kitų suinteresuotųjų subjektų interesus ir vartotojų apsaugą, padeda rengti gaires, kuriomis siekiama užtikrinti veiksmingą ir vienodą šio reglamento įgyvendinimą;
Pagrindimas
Įmonių interesai neturi daryti įtakos veiksmingam ir vienodam šio reglamento taikymui, o jeigu taip yra, turi būti užtikrinta pusiausvyra, tinkamai atsižvelgiant į vartotojų apsaugą.
Pakeitimas  122 Pasiūlymas dėl reglamento 27 straipsnio l a punktas (naujas)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	la) organizuoja konkrečius ir reguliarius rinkos priežiūros veiksmus, susijusius su produktais, kurie platinami internetu;
Pakeitimas  123 Pasiūlymas dėl reglamento 27 straipsnio 1 dalies l b punktas (naujas)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	lb) užtikrina tinkamą muitinių dalyvavimą ir bendradarbiavimą su jomis;
Pakeitimas  124 Pasiūlymas dėl reglamento 27 straipsnio 1 dalies l c punktas (naujas)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	lc) padeda paprastinti su rinkos priežiūra valstybėse narėse susijusią administracinę ir vykdymo užtikrinimo praktiką;
Pakeitimas  125 Pasiūlymas dėl reglamento 28 straipsnio 2 dalies d a punktas (naujas)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	da) būti akredituota pagal Reglamento (EB) Nr. 765/2008 nuostatas;
Pagrindimas
Siūlomos ES etaloninės laboratorijos turėtų būti akredituotos pagal Reglamento (EB) Nr. 765/2008 nuostatas, siekiant užtikrinti, kad jos veiktų vienodomis sąlygomis su kitomis akredituotomis atitikties vertinimo įstaigomis.
Pakeitimas  126 Pasiūlymas dėl reglamento 28 straipsnio 3 dalies b punktas
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
b) padeda spręsti valstybių narių institucijų, ekonominės veiklos vykdytojų ir atitikties vertinimo įstaigų ginčus.	b) sprendžia skirtingų valstybių narių rinkos priežiūros institucijų, ekonominės veiklos vykdytojų ir atitikties vertinimo įstaigų ginčus, kylančius dėl skirtingai jų vertinamos rizikos.
Pakeitimas  127 Pasiūlymas dėl reglamento 31 straipsnio 1 dalies pirma pastraipa
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Valstybės narės nustato taisykles, kuriomis reglamentuojamos sankcijos, taikomos pažeidus šio reglamento nuostatas, kuriomis nustatomos ekonominės veiklos vykdytojų prievolės, ir bet kurių Sąjungos derinamųjų teisės aktų, kuriais reglamentuojami gaminiai, kuriems taikomas šis reglamentas, nuostatas, kuriomis nustatomos ekonominės veiklos vykdytojų prievolės, kai tuose teisės aktuose sankcijos nenumatytos, ir imasi visų būtinų priemonių, kad užtikrintų jų įgyvendinimą. Numatytos sankcijos turi būti veiksmingos, proporcingos ir atgrasomos. Valstybės narės iki [įrašyti datą – 3 mėnesiai iki datos, kurią pradedamas taikyti šis reglamentas] Komisijai praneša apie šias nuostatas ir nedelsdamos ją informuoja apie visus vėlesnius su jomis susijusius pakeitimus.	1. Valstybės narės nustato taisykles, kuriomis nustatomos tinkamos sankcijos, taikomos pažeidus šio reglamento nuostatas, kuriomis nustatomos ekonominės veiklos vykdytojų prievolės, ir bet kurių Sąjungos derinamųjų teisės aktų, kuriais reglamentuojami gaminiai, kuriems taikomas šis reglamentas, nuostatas, kuriomis nustatomos ekonominės veiklos vykdytojų prievolės, kai tuose teisės aktuose sankcijos nenumatytos, ir imasi visų būtinų priemonių, kad užtikrintų jų įgyvendinimą. Valstybės narės iki ... * Komisijai praneša apie šias nuostatas ir nedelsdamos ją informuoja apie visus vėlesnius su jomis susijusius pakeitimus.
	____________
	* OL: prašom įrašyti datą: trys mėnesiai iki šio reglamento taikymo pradžios dienos.
Pakeitimas  128 Pasiūlymas dėl reglamento 31 straipsnio 1 dalies antra pastraipa
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Nustatant pirmoje pastraipoje nurodytas sankcijas atsižvelgiama į įmonių dydį, ypač į mažųjų ir vidutinių įmonių padėtį. Jei ekonominės veiklos vykdytojas yra anksčiau padaręs panašų pažeidimą, jam gali būti taikomos didesnės sankcijos, o už didelius pažeidimus gali būti nustatytos baudžiamosios sankcijos.	Numatytos sankcijos turi būti veiksmingos, proporcingos ir atgrasomos. Taikant sankcijas atsižvelgiama į pažeidimo sunkumą, trukmę ir, jei taikoma, jo tyčinį pobūdį. Be to, skiriant sankcijas atsižvelgiama į tai, ar ekonominės veiklos vykdytojas yra anksčiau padaręs panašų pažeidimą.
Pakeitimas  129 Pasiūlymas dėl reglamento 31 straipsnio 1 a dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	1a. Už pažeidimus taikant administracines sankcijas turi būti bent kompensuota ekonominė nauda, kurios siekta darant pažeidimą, tačiau jos neviršija 10 proc. metinės apyvartos arba apskaičiuotos metinės apyvartos. Taikomos sankcijos gali būti didesnės nei 10 proc. metinės apyvartos arba apskaičiuotos metinės apyvartos, jei tai būtina siekiant kompensuoti ekonominę naudą, kurios siekta darant pažeidimą. Gali būti taikomos baudžiamosios sankcijos už didelius pažeidimus.
Pakeitimas  130 Pasiūlymas dėl reglamento 31 straipsnio 1 b dalies pirma pastraipa (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	1b. Valstybės narės informuoja Komisiją apie pagal šį reglamentą taikomų sankcijų rūšį ir dydį, nustato faktinius šio reglamento pažeidimus ir nurodo ekonominės veiklos vykdytojus, kuriems buvo taikytos sankcijos. Komisija šią informaciją nedelsdama paskelbia viešai elektroniniu būdu ir prireikus kitomis priemonėmis.
Pakeitimas  131 Pasiūlymas dėl reglamento 31 straipsnio 1 b dalies antra pastraipa (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	Komisija, remdamasi pagal pirmą pastraipą gauta informacija, skelbia ir atnaujina ekonominės veiklos vykdytojų, kurie pakartotinai tyčia pažeidžia šio reglamento nuostatas, juodąjį sąrašą.
Pakeitimas  132 Pasiūlymas dėl reglamento 32 a straipsnis (naujas)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	32a straipsnis
	Įgaliojimų delegavimas
	1. Įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus Komisijai suteikiami šiame straipsnyje nustatytomis sąlygomis.
	2. 21a straipsnyje nurodyti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus Komisijai suteikiami neribotam laikotarpiui nuo ...*.
	3. Europos Parlamentas arba Taryba gali bet kada atšaukti 21a straipsnyje nurodytus deleguotuosius įgaliojimus. Sprendimu dėl įgaliojimų atšaukimo nutraukiami tame sprendime nurodyti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus. Sprendimas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje arba vėlesnę jame nurodytą dieną. Jis nedaro poveikio jau galiojančių deleguotųjų aktų galiojimui.
	4. Apie priimtą deleguotąjį aktą Komisija nedelsdama vienu metu praneša Europos Parlamentui ir Tarybai.
	5. Pagal 21a straipsnį priimtas deleguotasis aktas įsigalioja tik tuo atveju, jeigu per du mėnesius nuo pranešimo Europos Parlamentui ir Tarybai apie šį aktą dienos nei Europos Parlamentas, nei Taryba nepareiškia prieštaravimų arba jeigu dar nepasibaigus šiam laikotarpiui ir Europos Parlamentas, ir Taryba praneša Komisijai, kad prieštaravimų nereikš. Europos Parlamento arba Tarybos iniciatyva šis laikotarpis gali būti pratęstas dviem mėnesiais.
	____________
	* OL: prašom įrašyti datą: šio reglamento įsigaliojimo diena.
Pakeitimas  133 Pasiūlymas dėl reglamento 33 straipsnio 1 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Ne vėliau kaip po [penkerių] metų po taikymo pradžios datos Komisija įvertina šio reglamento taikymą ir vertinimo ataskaitą perduoda Europos Parlamentui ir Tarybai. Ataskaitoje nurodoma, ar pasiekti šio reglamento tikslai, visų pirma įvertinama, ar užtikrintas veiksmingesnis ir efektyvesnis gaminių saugos taisyklių ir Sąjungos derinamųjų teisės aktų vykdymas, ar pagerėjo rinkos priežiūros institucijų bendradarbiavimas, ar padidėjo į Sąjungos rinką įvežamų gaminių kontrolė ir ar pagerėjo asmenų sveikatos ir saugos apskritai, sveikatos ir saugos darbe, vartotojų, aplinkos ir viešojo saugumo, taip pat kitų viešųjų interesų apsauga, atsižvelgiant į jo poveikį verslui, visų pirma mažosioms ir vidutinėms įmonėms.	Ne vėliau kaip po [penkerių] metų po taikymo pradžios datos Komisija įvertina šio reglamento taikymą ir vertinimo ataskaitą perduoda Europos Parlamentui ir Tarybai. Ataskaitoje nurodoma, ar pasiekti šio reglamento tikslai, visų pirma įvertinama, ar užtikrintas veiksmingesnis ir efektyvesnis gaminių saugos taisyklių ir Sąjungos derinamųjų teisės aktų vykdymas, ar pagerėjo rinkos priežiūros institucijų bendradarbiavimas, ar padidėjo į Sąjungos rinką įvežamų gaminių kontrolė ir ar pagerėjo asmenų sveikatos ir saugos apskritai, sveikatos ir saugos darbe, vartotojų, aplinkos, energijos vartojimo efektyvumo, viešojo saugumo ir kitų viešųjų interesų apsauga, atsižvelgiant į jo poveikį verslui, visų pirma mažosioms ir vidutinėms įmonėms. Be to, toje ataskaitoje nagrinėjami nauji ir inovaciniai, rinka paremti sprendimai, kuriais galėtų būti veiksmingai papildomi rinkos priežiūros institucijų atliekami su rinkos priežiūra susiję veiksmai, ir įtraukiama, be kita ko, privalomų trečiosios šalies audito sistemų galimybių analizė.

• [1]  OL C 271, 2013 9 19, p. 86.

AIŠKINAMOJI DALIS

Įvadas

Laisvas prekių judėjimas – vienas iš keturių ES bendrosios rinkos ramsčių. Šis ramstis ir tinkamas bendrosios rinkos veikimas grindžiamas vartotojų pasitikėjimu: Europos vartotojai turi būti įsitikinę, kad ‒ neatsižvelgiant į tai, kur produktas pagamintas ir kurioje valstybėje narėje jie gali jį įsigyti ‒ gaminiai, kuriuos jie naudoja, būtų ir saugūs, ir atitiktų reikalavimus. Tai turėtų būti užtikrinta vykdant veiksmingą ir aukštos kokybės rinkos priežiūrą. Šia priežiūra turėtų būti užtikrinta, kad gaminiai nekeltų pavojaus nei vartotojų, nei dirbančių asmenų sveikatai ar saugai ir kad gaminiai būtų suderinami su galiojančiais Sąjungos teisės aktais, pvz., taisyklėmis, kuriomis nustatomas energijos vartojimo efektyvumas, triukšmo lygis ar išmetamųjų teršalų ribinės vertės.

Tačiau vis labiau paaiškėja, kad vykdant valstybių narių rinkos priežiūrą nespėjama įvykdyti uždavinių, kurie kyla dėl didėjančio importo į ES masto ir didesnio bendrosios rinkos apyvartoje esančių gaminių skaičiaus. Komisijos teigimu, valdžios institucijos patikrina tik apie 0,3 proc. visų importuotų į ES arba į rinką pateiktų prekių. Kartu, tikimasi, kad rinkos priežiūros institucijos įveiks naujus iškylančius uždavinius, susijusius, pvz., su didėjančia elektronine prekyba.

Dar sunkesnė padėtis susiklosto dėl sudėtingos teisinės struktūros, – tai pabrėžė Europos Parlamentas savo 2011 m. kovo 8 d. rezoliucijoje dėl Direktyvos dėl bendros gaminių saugos peržiūros ir rinkos priežiūros[1]: rezoliucijoje nurodyta, kad „dabartinė rinkos priežiūros teisės aktų sistema nėra pakankamai nuosekli, todėl ją derėtų peržiūrėti ir toliau derinti“. Šiuo metu trūksta nuoseklumo tarp, viena vertus, ES gaminių saugos reikalavimų, taikomų suderintiems gaminiams, ir, kita vertus, tokių reikalavimų, taikomų nesuderintiems gaminiams, taip pat tarp vartojimo gaminių ir gaminių, skirtų profesionaliam naudojimui. Kitų neaiškumų kelia tai, kad nėra konkrečių lyginamųjų standartų, taikomų nesuderintiems vartojimo gaminiams; be to, sudėtinga padėtis susiklosto dėl skirtingo lygio ES gaminių saugos taisyklių.

Pirmiau minėtoje rezoliucijoje Europos Parlamentas pasiūlė Komisijai sukurti bendrą Europos rinkos priežiūros sistemą, kuri būtų taikoma visiems vidaus rinkoje esantiems gaminiams, įskaitant į ES rinką patenkančius gaminius. Dabartinis pasiūlymas grindžiamas minėtu prašymu. Pasiūlymas yra platesnio gaminių saugos paketo, į kurį, be rinkos priežiūros, įtrauktas pasiūlymas dėl reglamento dėl bendrosios gaminių saugos, taip pat komunikatas, kuriame pateikiamas daugiametis rinkos priežiūros planas, dalis.

Apskritai, pranešėja labai pritaria Komisijos pasiūlymui ir tikslams, kurių ji siekia. Tačiau yra keletas klausimų, kuriuos pranešėja norėtų įtraukti į pasiūlymą, taip pat pabrėžti kai kuriuos pagrindinius aspektus.

Saugos ir vienodų sąlygų užtikrinimas rinkos dalyviams

Pranešėja palankiai vertina ne tik tai, kad atliekant rinkos priežiūrą, kaip nustatyta šiame reglamente, turėtų būti užtikrinama sveikata ir sauga, bet ir apskritai Sąjungos teisės aktų, kuriais siekiama saugoti kitus visuomenės interesus, pvz., aplinkos ar energijos vartojimo efektyvumo srityje, įgyvendinimas. Sąžiningi rinkos dalyviai deda daug pastangų ir skiria daug išteklių, siekdami užtikrinti, kad jų gaminiai atitiktų įvairius Sąjungos saugos, aplinkos apsaugos ir kitus reikalavimus; rinkos priežiūros vaidmuo ‒ užtikrinti, kad dalyviai, kurie nesilaiko taisyklių, neįgytų naudingiausios pozicijos rinkoje reikalavimus atitinkančių dalyvių atžvilgiu. Rinkos priežiūros institucijų užduotis – užtikrinti, kad nesaugūs ar kitaip kenksmingi gaminiai, taip pat reikalavimų neatitinkantys gaminiai būtų nustatyti, būtų neleidžiama jiems patekti į rinką arba jie būtų pašalinti iš rinkos. Tuo suinteresuoti vartotojai, taip pat patikimi gamintojai, importuotojai ir platintojai.

Įvairiais savo pakeitimais pranešėja siekia užtikrinti, kad vykdant rinkos priežiūrą būtų atsižvelgta į visus skirtingus aspektus, apibūdintus šiame reglamente.

Vienas iš didžiausių iššūkių ‒ riboti ištekliai, kuriuos valstybės narės gali skirti rinkos priežiūrai, visų pirma atsižvelgiant į didėjančias prekybos apimtis, todėl pranešėja siūlo Komisijai, ieškant ilgalaikių sprendimų, išnagrinėti naujus, inovacinius, rinka pagrįstus sprendimus, kuriais būtų papildyti rinkos priežiūros veiksmai, kurių šiuo metu imasi vien tik valdžios institucijos. Pranešėja pabrėžia ekonominės veiklos vykdytojų kokybės kontrolės sistemų ir galutinių produktų trečiosios šalies auditą kaip vieną iš šių galimų sprendimų. Komisija turėtų įtraukti šiuos svarstymus į vertinimo ataskaitą, kurią ji turi parengti pagal 33 straipsnį.

Glaudesnis, stipresnis, geriau veikiantis valstybių narių priežiūros institucijų bendradarbiavimas

Šiuo metu viena iš problemų – silpnas koordinavimas, bendradarbiavimas ir keitimasis informacija tarp gaminių saugos rinkos priežiūros institucijų įvairiose valstybėse narėse. Komisijos pasiūlymu siekiama ištaisyti šią padėtį priimant nuostatas, kuriomis siekiama gerinti keitimąsi informacija ir darbo pasidalijimą, taip pat tarpusavio pagalbą tarp skirtingų valstybių narių valdžios institucijų, taip pat su kompetentingomis trečiųjų šalių institucijomis.

Keitimasis informacija grindžiamas iš esmės dviem ramsčiais: jau įsteigta Bendrijos skubaus keitimosi informacija sistema (angl. RAPEX), skirta keistis informacija apie pavojų keliančius gaminius, ir Rinkos priežiūros informacinė ryšių sistema (angl. ICSMS), skirta keistis bendresnio pobūdžio informacija. Keičiantis informacija per ICSMS sudaromos sąlygos rinkos priežiūros institucijoms pasinaudoti vienoms kitų patirtimi ir darbu, ir išsaugoti ribotus išteklius, nes jos neturi pakartotinai atlikti tyrimų ir vertinimų, kurie jau atlikti kurioje nors valstybėje narėje. Pranešėja mano, kad šie pasiūlymai nusipelno visapusiško pritarimo, ir siūlo tik patikslinti kai kurias atitinkamų straipsnių formuluotes.

Viena iš pagrindinių glaudesnio bendradarbiavimo ir keitimosi informacija nuostatų ‒ Europos rinkos priežiūros forumo įkūrimas. Forumas turėtų būti bendradarbiavimo ne tik tarp valdžios institucijų, bet ir tarp valdžios institucijų ir ekonominės veiklos vykdytojų bei kitų suinteresuotųjų šalių, pvz., vartotojų grupių, platforma. Pranešėja siekia pabrėžti, kad svarbus nuolatinis, struktūrinis bendradarbiavimas vykdant šio forumo, kuris turi būti įkurtas, veiklą, ir norėtų dar labiau sustiprinti jo vaidmenį ateityje, pasiūlydama – kitą kartą persvarstant reglamentą – šiam forumui suteikti įgaliojimus teikti privalomas rekomendacijas, jei forumas mano, kad jos reikalingos siekiant toliau gerinti ir stiprinti rinkos priežiūros veiklą valstybėse narėse ir ypač prie ES išorės sienų.

Be to, turėtų būti stiprinamas įvairių suinteresuotųjų šalių vaidmuo šio forumo veikloje ir užtikrinamas nuolatinis jų dalyvavimas. Įvairūs suinteresuotieji asmenys gali suteikti vertingų įžvalgų, nes jie turi daug informacijos apie rinką, ir padėti apibrėžti konkrečias problemines sritis bei surasti galimus sprendimus.

Atgrasomosios sankcijos

2011 m. rezoliucijoje Parlamentas taip pat pabrėžė atgrasomųjų sankcijų, įskaitant griežtas baudas, skiriamas ekonominės veiklos vykdytojams, kurie tyčia išleidžia pavojingus arba reikalavimų neatitinkančius gaminius į bendrąją rinką, svarbą.

Ekonominės veiklos vykdytojams turi būti užtikrintos sąžiningos ir vienodos sąlygos; tie, kurie laikosi taisyklių, neturėtų nukentėti dėl to, kad taikant esamą sistemą nesugebama nubausti tų veiklos vykdytojų, kurie tyčia nesilaiko tokių taisyklių. Be to, sistema visada yra tvirta tiek, kiek jos silpniausia grandis, o režimui naudingas suderinimas šioje srityje.

Taigi, siekdama užtikrinti, kad teisės aktai iš tikrųjų turėtų atgrasomąjį poveikį ES, pranešėja siūlo ES mastu įvesti suderintas administracines sankcijas. Kad būtų sustiprintas atgrasomasis sankcijų poveikis, pagal šį reglamentą paskirtos sankcijos turėtų būti skelbiamos viešai. Be to, pranešėja siūlo sukurti viešą veiklos vykdytojų, kurie pakartotinai pažeidžia šį reglamentą, juodąjį sąrašą.

• [1]  2010/2085(INI)

PRIEDAS. SUINTERESUOTŲJŲ ASMENŲ PAREIŠKIMŲ SĄRAŠAS

Atsakomybės apribojimas

Toliau pateikiamas suinteresuotųjų šalių sąrašas, parengtas remiantis susitikimais, elektroniniais laiškais ir derybinėmis pozicijomis nuo pranešėjos paskyrimo iki šio pranešimo projekto galutinio termino 2013 m. birželio mėn.

Reikia pažymėti, kad šis sąrašas nėra baigtinis, nes sunku išvardyti visus numanomus subjektus, kurie prisidėjo savo įnašu ir darbu rengiant šį pranešimą. Be to, reikia pažymėti, kad šis pranešimo projektas yra tik darbo Parlamente pradžia, nes diskusijos ir teisėkūros darbas tęsis iki galutinio šio teisės akto priėmimo. Suinteresuotieji asmenys įneša savo indėlį ir vėlesniais etapais; taigi, pateiktas sąrašas gali būti laikomas tik nebaigtiniu.

Tačiau, pateikdama šį lobistinį sąrašą, pranešėja siekia atvirai parodyti, kas paskatino parengti šį pranešimo projektą.

Suinteresuotųjų šalių sąrašas

 Europos vartotojų atstovavimo standartizacijos srityje koordinavimo asociacija (angl. ANEC);

 Europos vartotojų organizacijų asociacija (angl. BEUC);

 Europos verslo organizacija „BUSINESSEUROPE“;

 Bendrovė „Caterpillar“;

 Europos statybos įrangos komitetas (CECE);

 Europos staklių gamintojų asociacija (CECIMO);

 Suomijos pramonininkų konfederacija (angl. Confederation of Finnish Industries);

 Bendrovė „Cosmetics Europe“;

 Sveikatos ir vartotojų apsaugos generalinis direktoratas (SANCO);

 Įmonių ir pramonės generalinis direktoratas (ENTR);

 Bendrovė „DigitalEurope“;

 Europos energijos ir aplinkosaugos partnerystė (angl. EPEE);

 Europrekyba;

 Europos žiebtuvėlių gamintojų federacija;

 Europos padangų ir gumos gamintojų asociacija;

 Suomijos darbo ir ūkio ministerija (TEM);

 Europos Sąjungos Tarybai 2013 m. rudenį pirmininkausianti valstybė narė (Lietuva);

 Europos Sąjungos Tarybai 2013 m. pavasarį pirmininkaujanti valstybė narė (Airija);

 „LEGO, Nordic toys and TIE“ (Europos žaislų pramonei atstovaujanti grupė „Toy Industries Europe“);

 Europos inžinerinės pramonės asociacija „Orgalime“;

 Vokietijos mašinų ir įrengimų gamintojų federacija (VDMA);

 Be to, 2013 m. gegužės 29 d. Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos komitetas surengė posėdį dėl rinkos priežiūros ir gaminių saugos dokumentų paketo. Informacija apie kalbėtojus ir kita informacija skelbiama komiteto tinklapyje.

Tarptautinės prekybos komiteto NUOMONĖ (18.9.2013)

pateikta Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos komitetui

dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl gaminių rinkos priežiūros, kuriuo iš dalies keičiamos Tarybos direktyvos 89/686/EEB ir 93/15/EEB, direktyvos 94/9/EB, 94/25/EB, 95/16/EB, 97/23/EB, 1999/5/EB, 2000/9/EB, 2000/14/EB, 2001/95/EB, 2004/108/EB, 2006/42/EB, 2006/95/EB, 2007/23/EB, 2008/57/EB, 2009/48/EB, 2009/105/EB, 2009/142/EB, 2011/65/ES, Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 305/2011, Reglamentas (EB) Nr. 764/2008 ir Reglamentas (EB) Nr. 765/2008
(COM(2013) 0075 – C7‑0043/2013 – 2013/0048(COD))

Nuomonės referentas: George Sabin Cutaş

TRUMPAS PAGRINDIMAS

Savo 2011 m. kovo 8 d. rezoliucijoje[1] Europos Parlamentas ragino Komisija nustatyti bendrą Europos rinkos priežiūros sistemą, taigi pakeisti dabartinę kiekvienam sektoriui atskirai pritaikytą rinkos priežiūros sistemą, kuri tampa vis sudėtingesnė ir griozdiškesnė.

Atsižvelgdama į šį pasiūlymą, 2013 m. vasario 13 d. Komisija pateikė vadinamąjį produktų saugos ir rinkos priežiūros aktų rinkinį, į kurį taip pat įeina vartojimo prekių saugos reglamento pasiūlymas (pakeičiantis BGSD) ir daugiametis rinkos priežiūros veiksmų 2013–2015 m. planas. Gaminių rinkos priežiūros reglamentu siekiama išaiškinti rinkos priežiūros reglamentavimo sistemą, skirtą ne maisto prekių sričiai, sujungiant rinkos priežiūros taisykles, pateikiamas įvairiuose, kartais atskiriems sektoriams skirtuose, teisės aktuose į vieną teisinę priemonę, kuri būtų horizontaliai taikoma visuose sektoriuose. Taigi šiuo pasiūlymu supaprastinami ir sustiprinami dabartiniai rinkos priežiūros įstatymai.

Rinkos priežiūra vis labiau tampa rūpestį keliančia problema. Nors reikalavimų neatitinkančių gaminių skaičius Sąjungos rinkoje toks, kad negalima jo nepaisyti, ir gali būti, kad šis skaičius didėja, iškilo nuogąstavimų, kad kai kurios valstybės narės galbūt neskyrė pakankamai išteklių rinkos priežiūros institucijoms jų užduotims vykdyti. Šiam susirūpinimui būdingas aiškus prekybos aspektas. Kadangi ES toliau atveria savo rinkas gaminiams iš trečiųjų šalių pagal laisvosios prekybos susitarimus, vis daugiau vartojimo prekių teikiama Europos vidaus rinkai iš trečiųjų šalių. Gana dažnai negalima nustatyti gaminio, neatitinkančio reikalavimų ir importuoto iš trečiųjų šalių, gamintojo. Tuo pat metu Europos gamintojai daug investuoja į atitiktį ES įstatymams, todėl konkurentai iš trečiųjų šalių, nesilaikantys ES įstatymų, ne tik trukdo pasiekti įvairius ES viešosios politikos tikslus, bet ir kenkia Europos pramonės konkurencingumui.

Taigi pranešėjas norėtų pateikti keletą pasiūlymų:

· būtina sustiprinti bendradarbiavimą su trečiųjų šalių rinkos priežiūros institucijomis, ypač šalių, kurios naudojasi galimybe patekti į Europos vidaus rinką lengvatinėmis sąlygomis;

· Europos Komisija turėtų spręsti rinkos priežiūros institucijų bendradarbiavimo klausimą prekybos derybose;

· valstybės narės turi skirti pakankamai išteklių rinkos priežiūros institucijoms ir muitinėms, kad jos galėtų vykdyti savo užduotis, ypač turint mintyje, kad institucijos, valdančios svarbiausius patekimo į Europos vidaus rinką punktus (uostus), turi prisiimti didžiausią šių užduočių naštą, o rizika kyla visai Sąjungai;

· Komisijai turėtų būti skirtas aktyvesnis vaidmuo stiprinant bendradarbiavimą šiuo klausimu, kad būtų užtikrintos vienodos sąlygos ES rinkos priežiūros sistemos įgyvendinimo požiūriu ir neleidžiama nesąžiningiems prekiautojams ieškoti silpnųjų rinkos priežiūros sistemos vietų;

· Komisija turėtų kritiškai vertinti valstybių narių ir trečiųjų šalių bendradarbiavimo mechanizmų veikimą.

Europos Komisija turėtų įsteigti ir koordinuoti Visos Europos duomenų apie sužalojimus bazę (angl. IDB), kad galėtų remti atitinkamų institucijų vykdomas rinkos priežiūros priemones.

PAKEITIMAI

Tarptautinės prekybos komitetas ragina atsakingą Tarptautinės prekybos komitetą į savo pranešimą įtraukti šiuos pakeitimus:

Pakeitimas  1 Pasiūlymas dėl reglamento Pirma nurodomoji dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 33, 114 ir 207 straipsnius,	atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 33, 114, 169 ir 207 straipsnius,
Pakeitimas  2 Pasiūlymas dėl reglamento 3 a nurodomoji dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	– atsižvelgdamas į 2011 m. kovo 8 d. Europos Parlamento rezoliuciją dėl Direktyvos dėl bendros gaminių saugos peržiūros ir rinkos priežiūros (2010/2085(INI)),
Pakeitimas  3 Pasiūlymas dėl reglamento 1 konstatuojamoji dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(1) siekiant garantuoti laisvą gaminių judėjimą Sąjungoje, būtina užtikrinti, kad jie atitiktų reikalavimus, kuriais itin saugomi tokie viešieji interesai, kaip antai sveikata ir sauga apskritai, sveikata ir sauga darbe, vartotojų apsauga, aplinkosauga ir viešasis saugumas. Griežtas šių reikalavimų vykdymo užtikrinimas yra svarbus siekiant tinkamai apsaugoti minėtus interesus ir užtikrinti sąžiningos konkurencijos Sąjungos prekių rinkoje sąlygas. Todėl reikalingos rinkos priežiūros ir iš trečiųjų šalių į Sąjungą įvežamų gaminių kontrolės taisyklės;	(1) siekiant garantuoti laisvą gaminių judėjimą Sąjungoje, darbuotojų ir vartotojų teises ES ir su ES prekybą vykdančiose trečiosiose šalyse, taip pat pagerinti vidaus rinkos veikimą, būtina užtikrinti, kad ES rinkai teikiami gaminiai atitiktų reikalavimus, kuriais itin saugomi tokie viešieji interesai, kaip antai sveikata ir sauga apskritai, sveikata ir sauga darbe, sąžininga prekyba, vartotojų ir darbuotojų apsauga, aplinkosauga, intelektinės nuosavybės teisių apsauga ir viešasis saugumas. Griežtas šių reikalavimų vykdymo užtikrinimas yra svarbus siekiant tinkamai apsaugoti minėtus interesus ir užtikrinti sąžiningos konkurencijos Sąjungos prekių rinkoje (internete ir ne internete) sąlygas. Todėl reikalingos rinkos priežiūros (internete ir ne internete) ir iš trečiųjų šalių į Sąjungą įvežamų gaminių kontrolės taisyklės;
Pakeitimas  4 Pasiūlymas dėl reglamento 1 a konstatuojamoji dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(1a) atsižvelgdamas į „Eurobarometro“ pateiktus naujausius duomenis, pagal kuriuos matyti, kad mažėja vartotojų pasitikėjimas ES parduodamų produktų sauga, Sąjunga turėtų sustiprinti savo rinkos priežiūros reglamentavimo sistemą, kad įgytų Europos vartotojų pasitikėjimą;
Pakeitimas  5 Pasiūlymas dėl reglamento 3 a konstatuojamoji dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(3a) ES yra svarbi kaip pasaulinio lygmens prekybos blokas, todėl būtina pasinaudoti šia padėtimi siekiant, kad būtų labiau apsaugoti viešieji interesai, kaip antai sveikata ir sauga, darbuotojų teisių ir aplinkos apsauga, šalyse, su kuriomis ES prekiauja;
Pakeitimas  6 Pasiūlymas dėl reglamento 8 konstatuojamoji dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(8) todėl šiuo reglamentu Reglamento (EB) Nr. 765/2008, Direktyvos 2001/95/EB ir kelių konkrečius sektorius reglamentuojančių Sąjungos derinamųjų teisės aktų, susijusių su rinkos priežiūra, nuostatos turėtų būti įtrauktos į vieną atskirą reglamentą, kuris reglamentuotų tiek suderintų, tiek nesuderintų Sąjungos teisės aktų sričių gaminius, nesvarbu, ar jie skirti vartotojams ar profesionaliesiems naudotojams, ar gali būti jų naudojami;	(8) todėl šiuo reglamentu Reglamento (EB) Nr. 765/2008, Direktyvos 2001/95/EB ir kelių konkrečius sektorius reglamentuojančių Sąjungos derinamųjų teisės aktų, susijusių su rinkos priežiūra, nuostatos turėtų būti įtrauktos į vieną atskirą reglamentą, kuris reglamentuotų tiek suderintų, tiek nesuderintų Sąjungos teisės aktų sričių gaminius, nesvarbu, ar jais prekiaujama naudojantis, ar nesinaudojant internetu, ar jie skirti vartotojams, ar profesionaliesiems naudotojams, ar tik gali būti jų naudojami;
Pakeitimas  7 Pasiūlymas dėl reglamento 15 konstatuojamoji dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(15) rinkos priežiūra turėtų būti pagrįsta gaminio keliamos rizikos vertinimu, atsižvelgiant į visus susijusius duomenis. Jeigu gaminys, kuriam taikomi esminius reikalavimus, susijusius su tam tikrų viešųjų interesų apsauga, nustatantys Sąjungos derinamieji teisės aktai, atitinka tuos esminius reikalavimus, jis turėtų būti laikomas nekeliančiu rizikos;	(15) rinkos priežiūra turėtų būti pagrįsta gaminio keliamos rizikos vertinimu, atsižvelgiant į visus susijusius duomenis, ir visų atitinkamų ekonominės veiklos vykdytojų, visų pirma tarpininkų, rūpinimosi pareiga, nepaisant to, ar jų gaminiais prekiaujama naudojantis, ar nesinaudojant internetu. Jeigu gaminys, kuriam taikomi esminius reikalavimus, susijusius su tam tikrų viešųjų interesų apsauga, nustatantys Sąjungos derinamieji teisės aktai, atitinka tuos esminius reikalavimus, jis turėtų būti laikomas nekeliančiu rizikos;
Pakeitimas  8 Pasiūlymas dėl reglamento 17 a konstatuojamoji dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(17a) nesuderintų gaminių atveju rinkos priežiūros institucijos turėtų atsižvelgti į ekonominės veiklos vykdytojo pateiktus dokumentus, kaip nurodyta Direktyvoje (ES) Nr. [.../...] [dėl vartojimo gaminių saugos];
Pagrindimas
Būtina labiau susieti Rinkos priežiūros reglamentą ir Vartojimo gaminių saugos direktyvą.
Pakeitimas  9 Pasiūlymas dėl reglamento 18 konstatuojamoji dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(18) taikant šį reglamentą rizikos vertinimas turėtų būti atliekamas siekiant nustatyti gaminius, kurie gali turėti neigiamo poveikio [Reglamentu (ES) Nr. xxxx (dėl vartojimo gaminių saugos)] saugomiems viešiesiems interesams, konkrečius sektorius reglamentuojantiems Sąjungos derinamiesiems teisės aktams ir kitiems Sąjungos teisės aktams dėl gaminių, kuriems taikomas šis reglamentas. Į jį reikėtų įtraukti duomenis, jei jų yra, apie susijusio gaminio keliamą ir pasireiškusią riziką. Taip pat reikėtų atsižvelgti į visas priemones, kurių susiję ekonominės veiklos vykdytojai galėjo imtis siekdami sumažinti riziką. Reikėtų atsižvelgti į didesnį vartotojų pažeidžiamumą, palyginti su profesionaliaisiais naudotojais, o taip pat į didesnį tam tikrų kategorijų vartotojų pažeidžiamumą, kaip antai vaikų, pagyvenusių žmonių arba neįgaliųjų;	(18) taikant šį reglamentą rizikos vertinimas turėtų būti atliekamas siekiant nustatyti gaminius, kurie gali turėti neigiamo poveikio [Reglamentu (ES) Nr. xxxx (dėl vartojimo gaminių saugos)] saugomiems viešiesiems interesams, konkrečius sektorius reglamentuojantiems Sąjungos derinamiesiems teisės aktams ir kitiems Sąjungos teisės aktams dėl gaminių, kuriems taikomas šis reglamentas. Į jį reikėtų įtraukti duomenis, jei jų yra, apie susijusio gaminio keliamą ir pasireiškusią riziką. Taip pat reikėtų atsižvelgti į visas priemones, kurių susiję ekonominės veiklos vykdytojai galėjo imtis vykdydami rūpinimosi pareigą ir siekdami sumažinti riziką. Reikėtų atsižvelgti į didesnį vartotojų pažeidžiamumą, palyginti su profesionaliaisiais naudotojais, o taip pat į didesnį tam tikrų kategorijų vartotojų pažeidžiamumą, kaip antai vaikų, pagyvenusių žmonių arba neįgaliųjų. Rinkos priežiūros institucijos ir toliau vadovaujasi atsargumo principu atvejais, kai remiantis moksliniais duomenimis nėra neabejotinai įrodyta produkto sauga;
Pagrindimas
Atsargumo principas aiškiai paminėtas ankstesnėse direktyvose ir reglamentuose dėl gaminių saugos ir rinkos priežiūros.
Pakeitimas  10 Pasiūlymas dėl reglamento 19 konstatuojamoji dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(19) ne Sąjungos kilmės naujus ir panaudotus gaminius rinkai galima pateikti tik po to, kai jie išleidžiami į laisvą apyvartą. Sąjungos išorės sienos turi būti veiksmingai kontroliuojamos, siekiant sustabdyti gaminių, kurie pateikti Sąjungos prekių rinkai gali kelti riziką, išleidimą, kol rinkos priežiūros institucijos jų neįvertins ir nepateiks galutinio sprendimo;	(19) ne Sąjungos kilmės naujus ir panaudotus gaminius rinkai galima pateikti tik po to, kai jie išleidžiami į laisvą apyvartą. Laikantis bendros prekybos politikos vienodumo principo, Sąjungos išorės sienos turi būti veiksmingai kontroliuojamos, siekiant sustabdyti gaminių, kurie pateikti Sąjungos prekių rinkai gali kelti riziką, išleidimą, kol rinkos priežiūros institucijos jų neįvertins ir nepateiks galutinio sprendimo. Komisija turėtų vertinti šios kontrolės veiksmingumą, kad galėtų užtikrinti vienodų standartų taikymą visuose įvežimo į Sąjungos rinką punktuose, kad prekės nebūtų nukreipiamos ir nesąžiningi prekiautojai nenukreiptų prekybos į įvežimo į Sąjungos rinką punktus, kuriuose ne taip griežtai taikoma ES rinkos priežiūros reglamentavimo sistema;
Pagrindimas
Nustatyta, kad importuotos prekės susijusios su didesne neatitikties ES teisės aktų reikalavimams rizika. Kyla pavojus, kad nesąžiningi prekiautojai nukreips savo prekes į įvažiavimo punktus, kuriuose silpnai įgyvendinama Sąjungos rinkos priežiūros sistema. Komisija privalo užtikrinti, kad ši sistema būtų nuosekliai taikoma visoje Sąjungoje.
Pakeitimas  11 Pasiūlymas dėl reglamento 20 konstatuojamoji dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(20) todėl už į Sąjungos rinką įvežamų gaminių kontrolę atsakingų institucijų pareiga atlikti tinkamo masto patikrinimus padeda užtikrinti saugesnę Sąjungos gaminių rinką. Siekiant užtikrinti tokio tikrinimo veiksmingumą, reikėtų pagerinti tų institucijų ir rinkos priežiūros institucijų bendradarbiavimą ir keitimąsi informacija apie riziką keliančius gaminius;	(20) todėl už į Sąjungos rinką įvežamų gaminių kontrolę atsakingų institucijų pareiga atlikti tinkamo masto patikrinimus padeda užtikrinti saugesnę Sąjungos gaminių rinką. Siekiant užtikrinti tokio tikrinimo veiksmingumą, reikėtų labai pagerinti tų institucijų ir rinkos priežiūros institucijų bendradarbiavimą ir keitimąsi informacija apie riziką keliančius gaminius. Komisija turėtų stebėti šių rinkos priežiūros institucijų bendradarbiavimą ir teikti rekomendacijas siekiant toliau tobulinti minėtą bendradarbiavimą. Atsižvelgdama į vis didėjančią importo į ES svarbą ir suinteresuotųjų subjektų išreikštą susirūpinimą dėl nepakankamos sienų kontrolės, Komisija stebės ir įvertins, kaip apskritai vykdoma išorės sienų kontrolė, ir, jei bus su tuo susijusių trūkumų, pateiks rekomendacijas valstybėms narėms;
Pagrindimas
Neužtenka pažadėti stiprinti kompetentingų institucijų bendradarbiavimą, Komisija turi imtis aktyvaus šio bendradarbiavimo skatintojo ir vadovo vaidmens.
Pakeitimas  12 Pasiūlymas dėl reglamento 21 konstatuojamoji dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(21) rinkos priežiūros institucijoms turėtų būti suteikti įgaliojimai sunaikinti gaminius, padaryti juos netinkamais naudoti arba pareikalauti, kad juos sunaikintų atitinkamas ekonominės veiklos vykdytojas, jeigu, jų nuomone, tokia priemonė yra būtina ir proporcinga, siekiant užtikrinti, kad tokios prekės nebekeltų rizikos;	(21) rinkos priežiūros institucijoms turėtų būti suteikti įgaliojimai sunaikinti gaminius, padaryti juos netinkamais naudoti arba pareikalauti, kad juos sunaikintų arba pašalintų atitinkamas ekonominės veiklos vykdytojas, veiklą vykdantis naudodamasis ar nesinaudodamas internetu, jeigu, jų nuomone, tokia priemonė yra būtina ir proporcinga, siekiant užtikrinti, kad tokios prekės nebekeltų rizikos, arba būtų užkirstas kelias neteisėtų gaminių tiekimui į rinką;
Pakeitimas  13 Pasiūlymas dėl reglamento 23 konstatuojamoji dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(23) turi būti sukurta veiksminga, sparti ir tiksli valstybių narių keitimosi informacija tarpusavyje ir su Komisija sistema. Todėl būtina numatyti veiksmingas tokio keitimosi informacija priemones. Sąjungos skubaus keitimosi informacija sistema (RAPEX) įrodė esanti veiksminga ir efektyvi. RAPEX sistema sudaro sąlygas visoje Sąjungoje imtis priemonių prieš gaminius, kurie kelia riziką už kurios nors vienos valstybės narės teritorijos ribų. Siekiant išvengti nereikalingo dubliavimosi, ši sistema turėtų būti naudojama siunčiant visus šiuo reglamentu nustatytus perspėjimus apie riziką keliančius gaminius;	(23) turi būti sukurta veiksminga, sparti ir tiksli valstybių narių keitimosi informacija tarpusavyje ir su Komisija sistema. Todėl būtina numatyti veiksmingas tokio keitimosi informacija priemones. Sąjungos skubaus keitimosi informacija sistema (RAPEX) įrodė esanti veiksminga ir efektyvi. RAPEX sistema sudaro sąlygas visoje Sąjungoje imtis priemonių prieš gaminius, kurie kelia riziką už kurios nors vienos valstybės narės teritorijos ribų. Siekiant išvengti nereikalingo dubliavimosi, ši sistema turėtų būti nuolat atnaujinama ir naudojama siunčiant visus šiuo reglamentu nustatytus perspėjimus apie riziką keliančius gaminius;
Pakeitimas  14 Pasiūlymas dėl reglamento 25 konstatuojamoji dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(25) atsižvelgiant į Sąjungos prekių rinkos dydį ir į tai, kad joje nėra vidaus sienų, valstybių narių rinkos priežiūros institucijos privalo norėti ir sugebėti veiksmingai bendradarbiauti viena su kita ir koordinuoti bendrą paramą ir veiksmus. Todėl turėtų būti nustatyti tarpusavio pagalbos būdai;	(25) atsižvelgiant į Sąjungos prekių rinkos dydį ir į tai, kad joje nėra vidaus sienų, valstybių narių rinkos priežiūros institucijos (įskaitant muitines Europos Sąjungos pasienio punktuose) privalo norėti ir sugebėti veiksmingai bendradarbiauti viena su kita ir koordinuoti bendrą paramą ir veiksmus. Todėl turėtų būti nustatyti ir sustiprinti tarpusavio pagalbos mechanizmai. Valstybės narės turėtų užtikrinti tinkamą šių mechanizmų finansavimą;
Pagrindimas
Neužtenka taikyti vienodas taisykles ES vidaus rinkoje, itin svarbu, kad jų taikymas būtų nuoseklus visoje Sąjungoje, nes reikalavimų neatitinkantis gaminys pateikiamas rinkai vienoje valstybėje narėje, gali patekti į laisvą apyvartą visoje Sąjungoje. Todėl būtina sustiprinti rinkos priežiūros institucijų bendradarbiavimą.
Pakeitimas  15 Pasiūlymas dėl reglamento 25 a konstatuojamoji dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(25a) Komisija turėtų užtikrinti, kad būtų veiksmingai įgyvendintas daugiametis rinkos priežiūros 2013–2015 m. laikotarpiui skirtas veiksmų planas „20 veiksmų siekiant saugesnių ir reikalavimus atitinkančių gaminių Europoje. Daugiametis gaminių priežiūros Europos Sąjungoje veiksmų planas“. Iki 2015 m. pabaigos Komisija turėtų pateikti rezultatų, pasiektų taikant 20 numatytų veiksmų, ataskaitą ir ištirti, ar reikia imtis teisėkūros ar kitokių veiksmų siekiant sumažinti nesaugių ir reikalavimų neatitinkančių gaminių skaičių ir užtikrinti gaminių priežiūros veiksmingumą Sąjungoje ir gaminius įvežant į Sąjungą;
Pakeitimas  16 Pasiūlymas dėl reglamento 26 a konstatuojamoji dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(26a) Komisija turėtų atsižvelgti į trečiųjų šalių rinkos priežiūros institucijų gebėjimą ir pasirengimą bendradarbiauti su valstybių narių rinkos priežiūros institucijomis bendros prekybos politikos vykdymo srityje. Šiuo tikslu Komisija, vykdydama dvišales, kelių šalių (su kai kuriomis PPO narėmis) ir daugiašales (su visomis PPO narėmis) prekybos derybas turėtų spręsti rinkos priežiūros institucijų bendradarbiavimo klausimą ir skatinti šį bendradarbiavimą;
Pagrindimas
Itin svarbu, kad Komisija jau būtų iškėlusi rinkos priežiūros institucijų bendradarbiavimo klausimą prekybos derybose, ypač atsižvelgiant į tai, kad Komisija ėmėsi ryžtingos dvišalių prekybos derybų darbotvarkės. Kadangi dėl lengvatinių patekimo į Sąjungos rinką sąlygų greičiausiai padidės prekių srautas iš šių trečiųjų šalių, būtina užtikrinti, kad dėl to nekiltų papildomų problemų valstybių narių rinkos priežiūros institucijoms.
Pakeitimas  17 Pasiūlymas dėl reglamento 31 a konstatuojamoji dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(31a) Komisija turėtų užtikrinti, kad konfidencialumo nuostatų laikymuisi, įskaitant gamybos ir prekybos paslaptis, nebūtų teikiama pirmenybė, kai skelbiami įspėjimai visuomenei apie pavojingus gaminius, kurie gali daryti poveikį sveikatai, asmenų saugumui ir aplinkos kokybei;
Pakeitimas  18 Pasiūlymas dėl reglamento 33 konstatuojamoji dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(33) valstybės narės turėtų nustatyti taisykles dėl sankcijų, taikomų pažeidus šio reglamento nuostatas, ir užtikrinti, kad šios taisyklės būtų taikomos. Minėtos sankcijos privalo būti veiksmingos, proporcingos ir atgrasomos;	(33) valstybės narės turėtų nustatyti taisykles dėl sankcijų, taikomų pažeidus šio reglamento nuostatas, ir užtikrinti, kad šios taisyklės būtų taikomos. Minėtos sankcijos privalo būti veiksmingos, proporcingos ir atgrasomojo pobūdžio, kad nesąžiningi prekiautojai nenorėtų sąmoningai į vidaus rinką pateikti nesaugių ar reikalavimų neatitinkančių gaminių;
Pagrindimas
Dėl nepakankamų išteklių rinkos priežiūros vykdymui atsirado su prekyba susijusių nuokrypių, taigi nesąžiningi prekiautojai sąmoningai pasirenka įvežimo į bendrąją rinką vietas, kuriose vykdoma neefektyviausia rinkos priežiūra ir taikomos mažiausios sankcijos. Būtina užtikrinti, kad pakankami ištekliai būtų skiriami rinkos priežiūrai, neuždedant neproporcingos naštos už jos vykdymą atsakingų valstybių narių nacionaliniam biudžetui.
Pakeitimas  19 Pasiūlymas dėl reglamento 33 a konstatuojamoji dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(33a) siekiant, kad ekonominės veiklos vykdytojams skiriamos sankcijos būtų veiksmingos, jas būtina nustatyti koordinuotai;
Pakeitimas  20 Pasiūlymas dėl reglamento 34 konstatuojamoji dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(34) rinkos priežiūra bent iš dalies turėtų būti finansuojama iš ekonominės veiklos vykdytojų renkamais mokesčiais, kai rinkos priežiūros institucijos tuos mokesčius renka už tai, kad būtų imtasi taisomųjų veiksmų, arba kai institucijos tų veiksmų privalo imtis pačios;	(34) rinkos priežiūra bent iš dalies turėtų būti finansuojama iš ekonominės veiklos vykdytojų renkamais mokesčiais, kai rinkos priežiūros institucijos tuos mokesčius renka už tai, kad būtų imtasi taisomųjų veiksmų, arba kai institucijos tų veiksmų privalo imtis pačios. Šių mokesčių neturėtų padengti vartotojas, todėl jie neturėtų turėti įtakos mažmeninei gaminio kainai;
Pakeitimas  21 Pasiūlymas dėl reglamento 34 a konstatuojamoji dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(34a) įplaukos, gautos, kai buvo padaryti šio reglamento pažeidimai, turėtų būti skirtos rinkos priežiūrai;
Pagrindimas
Dėl nepakankamų išteklių rinkos priežiūros vykdymui atsirado su prekyba susijusių nuokrypių, taigi nesąžiningi prekiautojai sąmoningai pasirenka įvežimo į bendrąją rinką vietas, kuriose vykdoma neefektyviausia rinkos priežiūra ir taikomos mažiausios sankcijos. Būtina užtikrinti, kad pakankami ištekliai būtų skiriami rinkos priežiūrai neuždedant neproporcingos naštos už jos vykdymą atsakingų valstybių narių nacionaliniam biudžetui.
Pakeitimas  22 Pasiūlymas dėl reglamento 41 konstatuojamoji dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(41) šio reglamento tikslo, t. y. užtikrinti, kad rinkoje esantys gaminiai, kuriuos reglamentuoja Sąjungos teisės aktai, atitiktų reikalavimus, kuriais numatoma aukšto lygio sveikatos, saugos ir kitų viešųjų interesų apsauga, ir, Sąjungoje nustačius darnios rinkos priežiūros sistemą, būtų užtikrintas vidaus rinkos veikimas, valstybės narės pačios negali deramai pasiekti, nes jį galima įgyvendinti tik jeigu visų valstybių narių kompetentingų institucijų bendradarbiavimo, sąveikos ir veiklos vienodumo lygis bus išties didelis, be to, atsižvelgiant į tikslo mastą ir svarbą, jį veiksmingiau įgyvendinti įmanoma Sąjungos lygiu, todėl, vadovaudamasi Europos Sąjungos sutarties 5 straipsnyje nustatytu subsidiarumo principu, Sąjunga gali nustatyti priemones. Pagal tame straipsnyje nustatytą proporcingumo principą šiuo reglamentu neviršijama to, kas būtina nurodytam tikslui pasiekti;	(41) šio reglamento tikslo, t. y. užtikrinti, kad rinkoje esantys gaminiai (parduodami internetu ir ne internetu), kuriuos reglamentuoja Sąjungos teisės aktai, atitiktų reikalavimus, kuriais numatoma aukšto lygio sveikatos, saugos ir kitų viešųjų interesų apsauga, ir, Sąjungoje nustačius darnios rinkos priežiūros sistemą, būtų užtikrintas vidaus rinkos veikimas (internete ir ne internete), valstybės narės pačios negali deramai pasiekti, nes jį galima įgyvendinti tik jeigu visų valstybių narių kompetentingų institucijų bendradarbiavimo, sąveikos ir veiklos vienodumo lygis bus išties didelis, be to, atsižvelgiant į tikslo mastą ir svarbą, jį veiksmingiau įgyvendinti įmanoma Sąjungos lygiu, todėl, vadovaudamasi Europos Sąjungos sutarties 5 straipsnyje nustatytu subsidiarumo principu, Sąjunga gali nustatyti priemones. Pagal tame straipsnyje nustatytą proporcingumo principą šiuo reglamentu neviršijama to, kas būtina nurodytam tikslui pasiekti;
Pakeitimas  23 Pasiūlymas dėl reglamento 42 konstatuojamoji dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(42) šis reglamentas nepažeidžia pagrindinių teisių ir principų, pirmiausia įtvirtintų Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijoje. Visų pirma šiuo reglamentu siekiama užtikrinti, kad būtų visiškai paisoma pareigos garantuoti aukšto lygio žmonių sveikatos apsaugą ir vartotojų apsaugą, taip pat verslo laisvę ir teisę į nuosavybę,	(42) šis reglamentas nepažeidžia pagrindinių teisių ir principų, pirmiausia įtvirtintų Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijoje. Visų pirma šiuo reglamentu siekiama užtikrinti, kad būtų visiškai paisoma pareigos garantuoti aukšto lygio žmonių sveikatos apsaugą ir intelektinės nuosavybės teisių apsaugą, taip pat visišką vartotojų ir darbuotojų teisių apsaugą,
Pakeitimas  24 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Šiuo reglamentu nustatoma sistema, kurią taikant tikrinama gaminių atitiktis reikalavimams, kuriais aukštu lygiu saugomi tokie interesai, kaip antai žmonių sveikata ir sauga apskritai, sveikata ir sauga darbe, vartotojų apsauga, aplinka, viešasis saugumas ir kiti viešieji interesai.	Šiuo reglamentu nustatoma sistema, kurią taikant tikrinama gaminių, teikiamų rinkai internetu ir ne internetu ir patenkančių į ES rinką, kad būtų išleisti į apyvartą, atitiktis reikalavimams, kuriais aukštu lygiu saugomi tokie interesai, kaip antai žmonių sveikata ir sauga apskritai, sveikata ir sauga darbe, darbuotojų ir vartotojų teisių apsauga, sąžininga prekyba, vartotojų apsauga, aplinka, intelektinės nuosavybės teisių apsauga, viešasis saugumas ir kiti viešieji interesai.
Pagrindimas
Turėtų būti aiškiai nustatyta, kad rinkos priežiūros institucijų ir muitinių vaidmuo yra užtikrinti, jog į Sąjungos rinką patektų ir joje judėtų tik gaminiai, atitinkantys ES įstatymus.
Pakeitimas  25 Pasiūlymas dėl reglamento 2 straipsnio 1 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Šio reglamento I, II, III, V ir VI skyriai taikomi visiems gaminiams, kuriems taikomas Reglamentas (ES) Nr. [… dėl vartojimo gaminių saugos] arba Sąjungos derinamieji teisės aktai, įskaitant gaminius, kuriuos gamintojai surenka arba pagamina savo pačių reikmėms, jeigu Sąjungos derinamuosiuose teisės aktuose nėra specialios nuostatos, kuria siekiama to paties tikslo.	1. Šio reglamento I, II, III, V ir VI skyriai taikomi visiems gaminiams, kuriems taikomas Reglamentas (ES) Nr. [… dėl vartojimo gaminių saugos] arba Sąjungos derinamieji teisės aktai, įskaitant gaminius, kuriuos gamintojai surenka arba pagamina išskirtinai savo pačių reikmėms, jeigu Sąjungos derinamuosiuose teisės aktuose nėra specialios nuostatos, kuria siekiama to paties tikslo.
Pagrindimas
Išskirtinis naudojimas savo reikmėms – naudojimas, vykstantis gamintojo vidinėse gamybos struktūrose gaminant produktus, kurie, siekiant juos parduoti, bus pateikti į rinką.
Pakeitimas  26 Pasiūlymas dėl reglamento 3 straipsnio 1 dalies 2 punktas
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(2) tiekimas rinkai – gaminio, skirto platinti, vartoti ar naudoti Sąjungos rinkoje, tiekimas vykdant komercinę veiklą už atlygį arba be jo;	(2) tiekimas rinkai – gaminio, skirto platinti, vartoti ar naudoti Sąjungos rinkoje naudojantis ar nesinaudojant internetu, tiekimas ar pristatymas vykdant komercinę veiklą už atlygį arba be jo;
Pakeitimas  27 Pasiūlymas dėl reglamento 3 straipsnio 1 dalies 3 punktas
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(3) pateikimas rinkai – gaminio tiekimas Sąjungos rinkai pirmą kartą;	(3) pateikimas rinkai – gaminio tiekimas Sąjungos rinkai naudojantis ar nesinaudojant internetu pirmą kartą;
Pakeitimas  28 Pasiūlymas dėl reglamento 3 straipsnio 1 dalies 11 punktas
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(11) rinkos priežiūra – valdžios institucijų vykdoma veikla ir priemonės, kurių jos imasi siekdamos užtikrinti, kad gaminiai nekeltų pavojaus sveikatai, saugai ar bet kuriam kitam viešųjų interesų apsaugos aspektui ir kad gaminiai, kuriems taikomi Sąjungos derinamieji teisės aktai, atitiktų tuose teisės aktuose nustatytus reikalavimus;	(11) rinkos priežiūra – valdžios institucijų vykdoma veikla ir priemonės, kurių jos imasi siekdamos užtikrinti, kad gaminiai, kuriuos galima įsigyti naudojantis ar nesinaudojant internetu, nekeltų pavojaus sveikatai, saugai ar bet kuriam kitam viešųjų interesų apsaugos aspektui ir kad gaminiai, kuriems taikomi Sąjungos derinamieji teisės aktai, atitiktų tuose teisės aktuose nustatytus reikalavimus;
Pakeitimas  29 Pasiūlymas dėl reglamento 3 straipsnio 1 dalies 12 punktas
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(12) rinkos priežiūros institucija – valstybės narės institucija, atsakinga už rinkos priežiūrą jos teritorijoje;	(12) rinkos priežiūros institucija – valstybės narės institucija, atsakinga už rinkos priežiūrą (internete ar ne internete) jos teritorijoje;
Pakeitimas  30 Pasiūlymas dėl reglamento 3 straipsnio 1 dalies 13 punktas
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(13) riziką keliantis gaminys – gaminys, galintis neigiamai paveikti žmonių sveikatą ir saugą apskritai, sveikatą ir saugą darbe, vartotojų apsaugą, aplinką ir viešąjį saugumą, taip pat kitus viešuosius interesus tokiu mastu, kurio negalima laikyti pagrįstu ir priimtinu įprastomis ar pagrįstai numatomomis gaminio naudojimo sąlygomis, įskaitant naudojimo trukmę ir, kai taikoma, pradėjimo eksploatuoti, įrengimo bei techninės priežiūros reikalavimus;	(13) riziką keliantis gaminys – gaminys, galintis neigiamai paveikti žmonių, įskaitant gamybos procese dalyvaujančius asmenis, sveikatą ir saugą apskritai, sveikatą ir saugą darbe, darbuotojų teises, kai nesilaikoma pagrindinių Tarptautinės darbo organizacijos konvencijų, vartotojų apsaugą, aplinką ir viešąjį saugumą, be kita ko, ir šalyje, kurioje gaminys buvo gaminamas ir (arba) perdirbamas, taip pat kitus viešuosius interesus tokiu mastu, kurio negalima laikyti pagrįstu ir priimtinu įprastomis ar pagrįstai numatomomis gaminio naudojimo sąlygomis, įskaitant naudojimo trukmę ir, kai taikoma, pradėjimo eksploatuoti, įrengimo bei techninės priežiūros reikalavimus;
Pakeitimas  31 Pasiūlymas dėl reglamento 3 straipsnio 1 dalies 13 a punktas (naujas)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(13a) su reguliavimu susijusią riziką keliantis gaminys – gaminys, neatitinkantis galiojančių Sąjungos teisės aktų nuostatų;
Pakeitimas  32 Pasiūlymas dėl reglamento 3 straipsnio 1 dalies 18 punktas
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(18) Sąjungos derinamieji teisės aktai – Sąjungos teisės aktai, kuriais suderinamos gaminių prekybos sąlygos;	(18) Sąjungos derinamieji teisės aktai – Sąjungos teisės aktai, kuriais suderinamos gaminių patekimo į rinką naudojantis ar nesinaudojant internetu sąlygos;
Pakeitimas  33 Pasiūlymas dėl reglamento 4 straipsnio 2 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
2. Rinkos priežiūra pagal šį reglamentą organizuojama ir vykdoma siekiant užtikrinti, kad riziką keliantys gaminiai nebūtų tiekiami Sąjungos rinkai ir kad tais atvejais, kai tokie gaminiai į ją patenka, būtų imtasi veiksmingų priemonių gaminio keliamai rizikai pašalinti.	2. Rinkos priežiūra pagal šį reglamentą organizuojama ir vykdoma siekiant užtikrinti, kad riziką keliantys gaminiai ir galiojančių Sąjungos teisės aktų neatitinkantys gaminiai nebūtų pateikiami į rinką ar tiekiami Sąjungos rinkai ir kad tais atvejais, kai tokie gaminiai į ją patenka, būtų imtasi veiksmingų priemonių gaminio keliamai rizikai pašalinti.
Pakeitimas  34 Pasiūlymas dėl reglamento 4 straipsnio 3 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
3. Valstybės narės stebi, kaip įgyvendinama su rinkos priežiūra susijusi veikla ir kaip vykdoma išorės sienų kontrolė, ir apie šią veiklą ir kontrolę kasmet praneša Komisijai. Pranešama informacija turi apimti statistinius atliktų patikrinimų skaičiaus duomenis ir yra perduodama visoms valstybėms narėms. Valstybės narės apibendrintus rezultatus gali skelbti viešai.	3. Valstybės narės stebi, kaip įgyvendinama su rinkos priežiūra susijusi veikla ir kaip vykdoma išorės sienų kontrolė, ir apie šią veiklą ir kontrolę kasmet praneša Komisijai. Pranešama informacija turi apimti statistinius atliktų patikrinimų skaičiaus duomenis, paaiškinimus, kaip buvo atlikti patikrinimai ir rizikos vertinimai, ir duomenis apie turimus išteklius. Šią informaciją praneša visos valstybės narės. Valstybės narės apibendrintus rezultatus skelbia viešai. Komisija vertina šių veiksmų ir kontrolės nuoseklų įgyvendinimą ir veiksmingumą bei prireikus teikia rekomendacijas rinkos priežiūros institucijoms, kad užtikrintų nuoseklų ir veiksmingą įgyvendinimą visoje Sąjungoje.
Pagrindimas
Neužtenka, kad valstybės narės teiktų savo veiklos ataskaitas, Komisija turi vertinti jų veiklą remdamasi gauta informacija ir prireikus teikia rekomendacijas, kad užtikrintų nuoseklų ir veiksmingą ES rinkos priežiūros sistemos įgyvendinimą.
Pakeitimas  35 Pasiūlymas dėl reglamento 5 straipsnio 2 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
2. Rinkos priežiūros institucijoms suteikiami įgaliojimai ir skiriami ištekliai bei priemonės, kurių joms reikia, kad galėtų tinkamai vykdyti savo užduotis.	2. Rinkos priežiūros institucijoms suteikiami įgaliojimai ir skiriami ištekliai bei priemonės, kurių joms reikia, kad galėtų tinkamai vykdyti savo užduotis. Valstybės narės kasmet informuos Komisiją apie rinkos priežiūros institucijoms paskirtas lėšas. Remdamasi šia informacija Komisija įvertins išteklių skyrimo tinkamumą ir nepakankamo išteklių skyrimo atvejais pateiks rekomendacijas valstybėms narėms.
Pakeitimas  36 Pasiūlymas dėl reglamento 5 straipsnio 3 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
3. Kiekviena valstybė narė nustato tinkamus mechanizmus, kuriais užtikrina, kad jos įsteigtos ar paskirtos rinkos priežiūros institucijos keistųsi informacija, bendradarbiautų ir koordinuotų veiklą tiek tarpusavyje, tiek su institucijomis, atsakingomis už gaminių kontrolę prie Sąjungos išorės sienų.	3. Kiekviena valstybė narė nustato tinkamus mechanizmus, kuriais užtikrina, kad jos įsteigtos ar paskirtos rinkos priežiūros institucijos keistųsi informacija, bendradarbiautų ir koordinuotų veiklą tiek tarpusavyje, tiek su institucijomis, atsakingomis už gaminių kontrolę prie Sąjungos išorės sienų. Kiekviena valstybė narė užtikrina, kad jos sukurtos arba įsteigtos rinkos priežiūros institucijos turėtų pakankamai išteklių šiam bendradarbiavimui įgyvendinti. Kiekviena valstybė narė informuoja Komisiją apie šiuos keitimosi informacija ir bendradarbiavimo mechanizmus.
Pagrindimas
Neužtenka reikalauti, kad valstybės narės įsakytų savo rinkos priežiūros institucijoms nustatyti bendradarbiavimo mechanizmus; dar būtina užtikrinti, kad šie mechanizmai būtų įdiegti ir tinkamai veiktų. Rinkos priežiūros institucijoms reikia suteikti tinkamus išteklius minėtiems mechanizmams įdiegti.
Pakeitimas  37 Pasiūlymas dėl reglamento 5 straipsnio 5 a dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	5a. Rinkos priežiūros institucijos įsipareigoja paspartinti muitinės kontrolės sistemų suderinimą ir visapusiškai prisideda prie šio suderinimo, bendradarbiaudamos su nacionalinės valdžios institucijomis ir jų remiamos.
Pagrindimas
Suderinus muitinės procedūras, būtų lengviau vykdyti importo kontrolę, ypač tų produktų, kurie kelia didesnę riziką, susijusią su jų kilmės vieta ar sudedamosiomis dalimis.
Pakeitimas  38 Pasiūlymas dėl reglamento 6 straipsnio 2 dalies pirma pastraipa
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Kai tinkama, rinkos priežiūros institucijos savo teritorijoje naudotojams per tinkamą laiką praneša apie gaminius, kurie, kaip tos institucijos nustatė, kelia riziką.	Žinomos ar naujos rizikos atveju, kaip nurodyta 6 straipsnio 1 dalyje, rinkos priežiūros institucijos savo teritorijoje naudotojams per tinkamą laiką praneša apie gaminius, kurie, kaip tos institucijos nustatė, kelia riziką.
Pakeitimas  39 Pasiūlymas dėl reglamento 6 straipsnio 2 dalies antra pastraipa
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Jos bendradarbiauja su ekonominės veiklos vykdytojais, kad užkirstų kelią rizikai, kurią kelia tų veiklos vykdytojų tiekiami gaminiai, arba ją sumažintų. Šiuo tikslu jos skatina ir remia savanoriškus ekonominės veiklos vykdytojų veiksmus, įskaitant, kai tinkama, parengiant ir taikant gerosios praktikos vadovus.	Jos bendradarbiauja su ekonominės veiklos vykdytojais ir profesinėmis sąjungomis, kad užkirstų kelią rizikai, kurią kelia tų ekonominės veiklos vykdytojų tiekiami gaminiai, arba ją sumažintų. Šiuo tikslu jos skatina ir remia savanoriškus ekonominės veiklos vykdytojų veiksmus, įskaitant, kai tinkama, parengiant ir taikant gerosios praktikos vadovus.
Pakeitimas  40 Pasiūlymas dėl reglamento 6 straipsnio 5 dalies a punktas
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
a) suteikia vartotojams ir kitoms suinteresuotosioms šalims galimybę teikti skundus dėl klausimų, susijusių su gaminių sauga, rinkos priežiūros veikla ir gaminių keliama rizika, ir dėl tų skundų imasi reikiamų veiksmų;	a) suteikia vartotojams ir kitoms suinteresuotosioms šalims, įskaitant profesines sąjungas, galimybę teikti skundus dėl klausimų, susijusių su gaminių sauga, rinkos priežiūros veikla ir gaminių keliama rizika, ir dėl tų skundų imasi reikiamų veiksmų;
Pakeitimas  41 Pasiūlymas dėl reglamento 7 straipsnio 1 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Kiekviena valstybė narė parengia bendrąją rinkos priežiūros programą ir bent kartą per ketverius metus ją peržiūri ir prireikus atnaujina. Programoje aptariamas rinkos priežiūros organizavimas ir susijusi veikla, joje bendrai atsižvelgiama į specialius verslo ir ypač MVĮ poreikius įgyvendinant Sąjungos derinamuosius teisės aktus ir Reglamentą (ES) Nr. […/…] [dėl vartojimo gaminių saugos] ir numatoma teikti rekomendacijas ir pagalbą. Programoje pateikiama ši informacija:	11. Kiekviena valstybė narė parengia bendrąją rinkos priežiūros programą ir bent kartą per ketverius metus ją peržiūri ir atnaujina. Programoje aptariamas rinkos priežiūros organizavimas ir susijusi veikla, joje bendrai atsižvelgiama į specialius verslo ir ypač MVĮ poreikius įgyvendinant Sąjungos derinamuosius teisės aktus ir Reglamentą (ES) Nr. […/…] [dėl vartojimo gaminių saugos] ir numatoma teikti rekomendacijas ir pagalbą. Programoje pateikiama ši informacija:
Pakeitimas  42 Pasiūlymas dėl reglamento 7 straipsnio 2 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
2. Kiekviena valstybė narė parengia konkretiems sektoriams skirtas programas ir kasmet jas peržiūri ir prireikus atnaujina. Rengiamos visų sektorių, kuriuose institucijos vykdo rinkos priežiūros veiklą, programos.	2. Kiekviena valstybė narė parengia konkretiems sektoriams skirtas programas ir kasmet jas peržiūri ir atnaujina, visų pirma atsižvelgdama į tai, kad dėl ES prekybos susitarimų su trečiosiomis šalimis taikymo vis daugiau tam tikrų prekių patenka į ES rinką. Rengiamos visų sektorių, kuriuose institucijos vykdo rinkos priežiūros veiklą, programos.
Pagrindimas
Kadangi įsigaliojus naujiems prekybos susitarimams greičiausiai labai padaugės gaminių iš tam tikrų trečiųjų šalių, kurių gamintojai dar nebus susipažinę su atitiktim ES įstatymams, valstybės narės turi ypač atsižvelgti į šiuos gaminius, nustatydamos konkretiems sektoriams skirtas rinkos priežiūros programas.
Pakeitimas  43 Pasiūlymas dėl reglamento 8 straipsnio 1 a dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	1a. Gamintojai ir importuotojai užtikrina, kad jų gaminai būtų pateikiami į rinką ir patvirtinami laikantis ES teisės aktuose nustatytų reikalavimų, kurie susiję su šio reglamento taikymo sritimi, ir būtų saugūs naudoti.
Pakeitimas  44 Pasiūlymas dėl reglamento 8 straipsnio 1 b dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	1c. Gamintojai ir importuotojai nurodo savo pavadinimą, registruotą prekinį pavadinimą arba registruotą prekės ženklą ir adresą Sąjungoje, kuriuo juos galima rasti, ant į rinką pateikiamo gaminio ar kartu su juo.
Pakeitimas  45 Pasiūlymas dėl reglamento 8 straipsnio 2 a dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	2b. Importuotojai turi ne Sąjungoje įsisteigusių gamintojų įgaliojimą veikti kaip pastarojo įgalioti atstovai rinkos priežiūros tikslais.
Pakeitimas  46 Pasiūlymas dėl reglamento 9 straipsnio 1 dalies 2 a pastraipa (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	Gaminių, kuriems netaikomi Sąjungos derinamieji teisės aktai, atveju rinkos priežiūros institucijos tinkamai atsižvelgia į protokolus, kontrolinius sąrašus ir kitus svarbius dokumentus, kuriuos ekonominės veiklos vykdytojas bus pateikęs gaminių rizikos vertinimo tikslais, kaip numatyta Direktyvoje [...] dėl vartojimo gaminių saugos.
Pagrindimas
It is necessary to define on which basis market surveillance authorities may have sufficient reason to believe that products made available on the market could present a risk. Article 9 provides such a definition for products subject to Union harmonisation legislation, but it does not for other products. In the case of non-harmonised products, it is necessary to make the link with the CPSD where criteria for risk assessment are laid down. Due to the increasing import of products that may not be covered by harmonisation legislation into the EU, it is necessary to strengthen the criteria market surveillance authorities should base their judgments on.
Pakeitimas  47 Pasiūlymas dėl reglamento 9 straipsnio 2 dalies pirmos pastraipos a a punktas (naujas)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	aa) neturint leidimo ant gaminio ar jį pateikiant naudojamas prekės ženklas, kuris yra identiškas registruotam šio gaminio prekės ženklui ar į jį panašus, ir dėl to negalima garantuoti jo tikrumo ar kilmės.
Pakeitimas  48 Pasiūlymas dėl reglamento 9 straipsnio 3 dalies antra pastraipa
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Ekonominės veiklos vykdytojas užtikrina, kad dėl visų susijusių gaminių, kuriuos jis visoje Sąjungoje patiekė rinkai, būtų imtasi visų būtinų taisomųjų veiksmų.	Ekonominės veiklos vykdytojas, vykdydamas rūpinimosi pareigą, užtikrina, kad dėl visų susijusių gaminių, kuriuos jis visoje Sąjungoje patiekė rinkai, būtų imtasi visų būtinų taisomųjų veiksmų.
Pakeitimas  49 Pasiūlymas dėl reglamento 10 straipsnio 1 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Jeigu rinkos priežiūros institucijos negali nustatyti atitinkamo ekonominės veiklos vykdytojo tapatybės arba jeigu ekonominės veiklos vykdytojas per nustatytą laiką nesiėmė būtinų taisomųjų veiksmų pagal 9 straipsnio 3 dalį, rinkos priežiūros institucijos imasi visų būtinų priemonių, kad gaminys nebekeltų rizikos.	1. Jeigu rinkos priežiūros institucijos negali nustatyti atitinkamo ekonominės veiklos vykdytojo tapatybės arba jeigu ekonominės veiklos vykdytojas nevykdė rūpinimosi pareigos arba per nustatytą laiką nesiėmė būtinų taisomųjų veiksmų pagal 9 straipsnio 3 dalį, rinkos priežiūros institucijos imasi visų būtinų priemonių, kad gaminys nebekeltų rizikos.
Pakeitimas  50 Pasiūlymas dėl reglamento 13 straipsnio 1 dalies pirma pastraipa
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Atliekant rizikos vertinimą remiamasi turimais moksliniais ar techniniais įrodymais.	Atliekant rizikos vertinimą remiamasi turimais moksliniais ar techniniais įrodymais ir atvejais, kai įtariama, kad gali būti daroma žala visuomenės sveikatai ir nesama vieningos mokslinės nuomonės, taikomas atsargumo principas.
Pagrindimas
Atsargumo principas aiškiai paminėtas esamuose rinkos priežiūros ir vartotojų gaminių saugos teisės aktuose; taigi jis turėtų būti nurodytas ir būsimuose teisės aktuose, visų pirma atsižvelgiant į esamą ir stiprėjančią vis didėjančio importo į ES tendenciją ir daugybę nesuderintų gaminių.
Pakeitimas  51 Pasiūlymas dėl reglamento 13 straipsnio 2 dalies c a punktas (naujas)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	ca) bet kokią Tarptautinės darbo organizacijos konvenciją, kurią pasirašė šalys, kuriose gaminys gaminamas ar apdirbamas;
Pakeitimas  52 Pasiūlymas dėl reglamento 14 straipsnio 3 dalies 2 a pastraipa (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	Gaminių, kuriems netaikomi Sąjungos derinamieji teisės aktai, atveju už išorės sienų kontrolę atsakingos institucijos tinkamai atsižvelgs į protokolus, kontrolinius sąrašus ir kitus svarbius dokumentus, kuriuos ekonominės veiklos vykdytojas bus pateikęs gaminių rizikos vertinimo tikslais, kaip numatyta Direktyvoje [...] dėl vartojimo gaminių saugos, ir kuriuos rinkos priežiūros institucijos bus joms pateikusios siekiant įvertinti gaminio riziką.
Pagrindimas
Būtina pagerinti rinkos priežiūros institucijų ir už išorės sienų kontrolę atsakingų institucijų ryšius ir bendradarbiavimą, visų pirma atvejais, susijusiais su gaminiais, kuriems netaikomi Sąjungos derinamieji teisės aktai, ES standartai ar atitinkami nacionalinės teisės aktai ir kurių saugos patikrinimą sunkiau atlikti. Tai būtina atsižvelgiant į augantį ir augsiantį importo mastą.
Pakeitimas  53 Pasiūlymas dėl reglamento 14 straipsnio 3 dalies antros pastraipos b a punktas (naujas)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	ba) neturint leidimo ant gaminio ar jį pateikiant naudojamas prekės ženklas, kuris yra identiškas registruotam šio gaminio prekės ženklui ar į jį panašus, ir dėl to negalima garantuoti jo tikrumo ar kilmės.
Pakeitimas  54 Pasiūlymas dėl reglamento 14 straipsnio 6 a dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	6a. Komisija turėtų užtikrinti, kad už gaminių kontrolę prie išorės sienų atsakingos institucijos vykdytų patikrinimus visoje ES, taikydamas vienodą tvarką. Komisija taip pat turėtų įvertinti, ar institucijos turi išteklių, būtinų, kad galėtų veiksmingai vykdyti savo užduotis. Šiuo tikslu valstybės narės turėtų kasmet Komisijai pateikti ataskaitą, kurioje paaiškintų, kaip nacionalinės institucijos atliko patikrinimus ir rizikos vertinimus, nurodytų turimus išteklius ir statistinius atliktų patikrinimų skaičiaus duomenis. Remdamasi šia ataskaitų teikimo priemone Komisija gali pateikti rekomendacijas valstybėms narėms tuo atveju, jei esama didelių neatitikimų ir trūkumų.
Pakeitimas  55 Pasiūlymas dėl reglamento 15 straipsnio 1 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Gaminys, kurio išleidimą pagal 14 straipsnį sustabdė už išorės sienų kontrolę atsakingos institucijos, išleidžiamas, jeigu per tris darbo dienas po išleidimo sustabdymo į jas nesikreipia rinkos priežiūros institucijos prašydamos pratęsti sustabdymą arba jeigu rinkos priežiūros institucijos joms pranešė, kad gaminys nekelia rizikos, ir jeigu įvykdomi visi kiti su tokiu išleidimu susiję reikalavimai ir formalumai.	1. Gaminys, kurio išleidimą pagal 14 straipsnį sustabdė už išorės sienų kontrolę atsakingos institucijos, išleidžiamas, jeigu per penkias darbo dienas po išleidimo sustabdymo į jas nesikreipia rinkos priežiūros institucijos prašydamos pratęsti sustabdymą arba jeigu rinkos priežiūros institucijos joms pranešė, kad gaminys nekelia rizikos, ir jeigu įvykdomi visi kiti su tokiu išleidimu susiję reikalavimai ir formalumai.
Pakeitimas  56 Pasiūlymas dėl reglamento 19 straipsnio 4 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
4. Dalyvauti RAPEX sistemoje gali paraišką pateikusios šalys, trečiosios šalys arba tarptautinės organizacijos pagal Sąjungos ir tų šalių ar organizacijų susitarimus. Kiekvienas toks susitarimas grindžiamas abipusiškumo principu ir į jį turi būti įtrauktos konfidencialumo nuostatos, atitinkančios Sąjungoje taikomas nuostatas.	4. Dalyvauti RAPEX sistemoje gali ir skatinamos paraišką pateikusios šalys, trečiosios šalys arba tarptautinės organizacijos pagal Sąjungos ir tų šalių ar organizacijų susitarimus. Komisija turėtų skatinti trečiąsias šalis, su kuriomis vykdo prekybos derybas dėl lengvatinių šių šalių gaminių patekimo į Sąjungos rinką sąlygų, dalyvauti RAPEX sistemoje, taip pat derantis dėl patekimo į rinką nuostatų Komisija turėtų atsižvelgti į trečiųjų šalių pajėgumą dalyvauti minėtoje sistemoje. Kiekvienas toks susitarimas grindžiamas abipusiškumo principu ir į jį turi būti įtrauktos konfidencialumo nuostatos, atitinkančios Sąjungoje taikomas nuostatas.
Pagrindimas
Valstybių narių ir trečiųjų šalių rinkos priežiūros institucijų bendradarbiavimas itin svarbus, jei Sąjunga pagal laisvosios prekybos susitarimus teikia trečiosioms šalims lengvatines patekimo į rinką sąlygas. Todėl RAPEX sistemoje turėtų būti leidžiama ne tik dalyvauti trečiosioms šalims, bet Komisija turėtų ir skatinti šias šalis minėtoje sistemoje dalyvauti.
Pakeitimas  57 Pasiūlymas dėl reglamento 22 a straipsnis (naujas)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	22a straipsnis
	Europos Komisija įsteigia ir koordinuoja Visos Europos duomenų apie sužalojimus bazę (angl. IDB), kad galėtų remti atitinkamų institucijų vykdomas rinkos priežiūros priemones.
Pagrindimas
Dėl tarptautinės prekybos vartotojų saugos klausimai tampa vis sudėtingesni ir sunkiai sprendžiami. Įsteigta Visos Europos duomenų apie sužalojimus bazė padės dalintis informacija apie žalą, padės veiksmingiau formuoti politiką ir vykdyti rinkos priežiūros priemones.
Pakeitimas  58 Pasiūlymas dėl reglamento 22 b straipsnis (naujas)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	22b straipsnis
	Valstybių narių įsteigtos atitinamos rinkos priežiūros institucijos turi padėti sukurti šią duomenų bazę ir Komisijai reguliariai teikti išsamius ir atitinkančius suderintą duomenų teikimo metodiką ir klasifikaciją duomenis apie sužalojimus.
Pakeitimas  59 Pasiūlymas dėl reglamento 23 straipsnio 1 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Valstybių narių rinkos priežiūros institucijos viena su kita, įvairios kiekvienos valstybės narės institucijos ir rinkos priežiūros institucijos, taip pat rinkos priežiūros institucijos ir Komisija bei susijusios Sąjungos agentūros veiksmingai bendradarbiauja ir keičiasi informacija apie rinkos priežiūros programas ir visais klausimais, susijusiais su rizika keliančiais gaminiais.	1. Valstybių narių rinkos priežiūros institucijos viena su kita, įvairios kiekvienos valstybės narės institucijos ir rinkos priežiūros institucijos, taip pat rinkos priežiūros institucijos ir Komisija bei susijusios Sąjungos agentūros veiksmingai bendradarbiauja ir keičiasi informacija apie rinkos priežiūros programas ir visais klausimais, susijusiais su gaminiais, keliančiais riziką dėl jų kilmės vietos ar sudėtinių dalių. Valstybės narės užtikrina, kad šios procedūros visiškai derėtų su Sąjungos išorės sienų valdymo nuostatomis.
Pagrindimas
Institucijų ir muitinių tarnybų bendradarbiavimas būtinas siekiant užtikrinti tinkamas importo į Europos Sąjungos valstybės narės teritoriją kontrolės procedūras.
Pakeitimas  60 Pasiūlymas dėl reglamento 23 straipsnio 2 a dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	2a. Komisija prašo rinkos priežiūros institucijų teikti jų bendradarbiavimo veiklos ataskaitas. Jei Komisija aptinka didelių rinkos priežiūros institucijų tarpusavio pagalbos trūkumų, ji gali teikti rekomendacijas tolesnio bendradarbiavimo tobulinimo klausimu.
Pagrindimas
Neužtenka tik nustatyti tarpusavio pagalbos reikalavimus, Komisija turi atlikti tam tikrą vaidmenį skatinant ir stebint šios tarpusavio pagalbos veiksmingumą, kad būtų išvengta prekybos nukreipimo į valstybes nares, kuriose ne taip griežtai įgyvendinama rinkos priežiūros sistemą.
Pakeitimas  61 Pasiūlymas dėl reglamento 24 straipsnio 1 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Rinkos priežiūros institucijos gali bendradarbiauti su trečiųjų šalių kompetentingomis institucijomis, kad keistųsi informacija, teiktų techninę pagalbą, skatintų naudotis Sąjungos informacijos mainų sistemomis, įskaitant RAPEX sistemą pagal 19 straipsnio 4 dalį, lengvintų prieigą prie jų, taip pat skatintų su atitikties vertinimu ir rinkos priežiūra susijusią veiklą.	1. Rinkos priežiūros institucijos skatinamos bendradarbiauti su trečiųjų šalių kompetentingomis institucijomis, kad keistųsi informacija, teiktų techninę pagalbą, skatintų naudotis Sąjungos informacijos mainų sistemomis, įskaitant RAPEX sistemą pagal 19 straipsnio 4 dalį, lengvintų prieigą prie jų, taip pat skatintų su atitikties vertinimu ir rinkos priežiūra susijusią veiklą.
Pagrindimas
Bendradarbiavimas su trečiųjų šalių rinkos priežiūros institucijomis yra svarbiausias veiksnys siekiant sumažinti gaminių, neatitinkančių reikalavimų, importuotų į Europos Sąjungą ir išleistų į apyvartą jos rinkoje, skaičių, taigi šį bendradarbiavimą reikėtų skatinti.
Pakeitimas  62 Pasiūlymas dėl reglamento 25 straipsnio 6 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
6. ERPF gali sudaryti nuolatinius ar laikinus pogrupius, į kuriuos įtraukiamos ir rinkos priežiūros administracinio bendradarbiavimo darbo grupės, įsteigtos Sąjungos derinamiesiems teisės aktams įgyvendinti. Kaip stebėtojai į tokius pogrupius gali būti kviečiamos organizacijos, kurios Sąjungos lygmeniu atstovauja pramonės, mažųjų ir vidutinių įmonių, vartotojų, laboratorijų ir atitikties vertinimo įstaigų interesams.	6. ERPF gali sudaryti nuolatinius ar laikinus pogrupius, į kuriuos įtraukiamos ir rinkos priežiūros administracinio bendradarbiavimo darbo grupės, įsteigtos Sąjungos derinamiesiems teisės aktams įgyvendinti. Kaip stebėtojai į tokius pogrupius turėtų būti kviečiamos organizacijos, kurios Sąjungos lygmeniu atstovauja pramonės, mažųjų ir vidutinių įmonių, vartotojų, laboratorijų ir atitikties vertinimo įstaigų interesams, reikėtų kuo labiau atsižvelgti į šių organizacijų nuomones.
Pakeitimas  63 Pasiūlymas dėl reglamento 31 straipsnio 1 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Valstybės narės nustato taisykles, kuriomis reglamentuojamos sankcijos, taikomos pažeidus šio reglamento nuostatas, kuriomis nustatomos ekonominės veiklos vykdytojų prievolės, ir bet kurių Sąjungos derinamųjų teisės aktų, kuriais reglamentuojami gaminiai, kuriems taikomas šis reglamentas, nuostatas, kuriomis nustatomos ekonominės veiklos vykdytojų prievolės, kai tuose teisės aktuose sankcijos nenumatytos, ir imasi visų būtinų priemonių, kad užtikrintų jų įgyvendinimą. Numatytos sankcijos turi būti veiksmingos, proporcingos ir atgrasomos. Valstybės narės iki [įrašyti datą – 3 mėnesiai iki datos, kurią pradedamas taikyti šis reglamentas] Komisijai praneša apie šias nuostatas ir nedelsdamos ją informuoja apie visus vėlesnius su jomis susijusius pakeitimus.	Valstybės narės nustato sankcijas, taikomas pažeidus šio reglamento nuostatas, kuriomis nustatomos ekonominės veiklos vykdytojų prievolės, ir bet kurių Sąjungos derinamųjų teisės aktų, kuriais reglamentuojami gaminiai, kuriems taikomas šis reglamentas, nuostatas, kuriomis nustatomos ekonominės veiklos vykdytojų prievolės, kai tuose teisės aktuose sankcijos nenumatytos, ir imasi visų būtinų priemonių, kad užtikrintų jų įgyvendinimą. Numatytos sankcijos turi būti veiksmingos, proporcingos ir atgrasomojo pobūdžio. Valstybės narės iki [įrašyti datą – 3 mėnesiai iki datos, kurią pradedamas taikyti šis reglamentas] Komisijai praneša apie šias nuostatas ir nedelsdamos ją informuoja apie visus vėlesnius su jomis susijusius pakeitimus.
Pakeitimas  64 Pasiūlymas dėl reglamento 31 straipsnio 2 a dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	Komisija nustato minimalias sumas, skiriamas taikant sankcijas, ir šių sumų rinkimo sąlygas, įskaitant konkrečias mažosioms ir vidutinėms įmonėms taikomas nuostatas. Taikant sankcijas gautos lėšos skiriamos rinkų priežiūros veiklai atitinkamose valstybėse narėse.
Pakeitimas  65 Pasiūlymas dėl reglamento 31 straipsnio 2 b dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	Pažeidimai, dėl kurių taikomos sankcijos, turėtų apimti:
	a) atvejus, kai gaminiai kelia riziką, kaip nurodyta 9 straipsnio 2 dalies nuostatose iki d punkto imtinai, arba neatitinka kriterijų, nurodytų 13 straipsnio 2 dalies a, b ir c punktuose;
	b)suklastotų deklaracijų teikimą vykstant tvirtinimo procedūroms arba atšaukimo procedūroms;
	c) tipo patvirtinimo bandymų rezultatų klastojimą;
	d) atsisakymą suteikti galimybę gauti informaciją.
Pakeitimas  66 Pasiūlymas dėl reglamento 33 straipsnis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Ne vėliau kaip po [penkerių] metų po taikymo pradžios datos Komisija įvertina šio reglamento taikymą ir vertinimo ataskaitą perduoda Europos Parlamentui ir Tarybai. Ataskaitoje nurodoma, ar pasiekti šio reglamento tikslai, visų pirma įvertinama, ar užtikrintas veiksmingesnis ir efektyvesnis gaminių saugos taisyklių ir Sąjungos derinamųjų teisės aktų vykdymas, ar pagerėjo rinkos priežiūros institucijų bendradarbiavimas, ar padidėjo į Sąjungos rinką įvežamų gaminių kontrolė ir ar pagerėjo asmenų sveikatos ir saugos apskritai, sveikatos ir saugos darbe, vartotojų, aplinkos ir viešojo saugumo, taip pat kitų viešųjų interesų apsauga, atsižvelgiant į jo poveikį verslui, visų pirma mažosioms ir vidutinėms įmonėms.	Ne vėliau kaip po [penkerių] metų po taikymo pradžios datos Komisija įvertina šio reglamento taikymą ir vertinimo ataskaitą perduoda Europos Parlamentui ir Tarybai. Ataskaitoje nurodoma, ar pasiekti šio reglamento tikslai, visų pirma įvertinama, ar užtikrintas veiksmingesnis ir efektyvesnis gaminių saugos taisyklių ir Sąjungos derinamųjų teisės aktų vykdymas, užtikrinant, kad visuose patekimo į Sąjungos rinką punktuose būtų taikomi tie patys standartai, ar pagerėjo valstybių narių ir trečiųjų šalių, ypač šalių, kurioms suteiktos lengvatinės patekimo į Sąjungos rinką sąlygos, rinkos priežiūros institucijų bendradarbiavimas, ar padidėjo į Sąjungos rinką įvežamų gaminių kontrolė ir ar pagerėjo asmenų sveikatos ir saugos apskritai, sveikatos ir saugos darbe, vartotojų, aplinkos ir viešojo saugumo, taip pat kitų viešųjų interesų apsauga, atsižvelgiant į jo poveikį verslui, visų pirma mažosioms ir vidutinėms įmonėms.
Pagrindimas
Komisija ypač turėtų pabrėžti, kad reikia gerinti trečiųjų šalių, besinaudojančių lengvatinėmis patekimo į Sąjungos rinką sąlygomis, ir valstybių narių rinkos priežiūros institucijų bendradarbiavimą. Kadangi šiam aspektui reikėtų skirti ypatingą dėmesį prekybos derybose, Komisija turėtų savo ataskaitoje įvertinti, ar šis bendradarbiavimas buvo veiksmingas siekiant minėto tikslo.

PROCEDŪRA

Pavadinimas	Gaminių rinkos priežiūra
Nuorodos	COM(2013)0075 – C7-0043/2013 – 2013/0048(COD)
Atsakingas komitetas        Paskelbimo plenariniame posėdyje data	IMCO 12.3.2013
Nuomonę pateikė        Paskelbimo plenariniame posėdyje data	INTA 12.3.2013
Nuomonės referentas (-ė)        Paskyrimo data	George Sabin Cutaş 21.3.2013
Svarstymas komitete	24.4.2013	17.6.2013	5.9.2013
Priėmimo data	17.9.2013
Galutinio balsavimo rezultatai	+: –: 0:	29 1 0
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai	William (The Earl of) Dartmouth, Laima Liucija Andrikienė, Maria Badia i Cutchet, María Auxiliadora Correa Zamora, Andrea Cozzolino, George Sabin Cutaş, Marielle de Sarnez, Yannick Jadot, Metin Kazak, Bernd Lange, David Martin, Vital Moreira, Paul Murphy, Cristiana Muscardini, Franck Proust, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Niccolò Rinaldi, Helmut Scholz, Peter Šťastný, Robert Sturdy, Henri Weber, Jan Zahradil
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai)	Amelia Andersdotter, Josefa Andrés Barea, Salvatore Iacolino, Elisabeth Köstinger, Emma McClarkin, Mario Pirillo, Jarosław Leszek Wałęsa
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai) (187 straipsnio 2 dalis)	Jean-Pierre Audy, Krzysztof Lisek

• [1]  Bendroji gaminių sauga ir rinkos priežiūra. 2011 m. kovo 8 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Direktyvos dėl bendros gaminių saugos priežiūros ir rinkos priežiūros.

PROCEDŪRA

Pavadinimas	Gaminių rinkos priežiūra
Nuorodos	COM(2013)0075 – C7-0043/2013 – 2013/0048(COD)
Pateikimo Europos Parlamentui data	13.2.2013
Atsakingas komitetas        Paskelbimo plenariniame posėdyje data	IMCO 12.3.2013
Nuomonę teikiantis (-ys) komitetas (-ai)        Paskelbimo plenariniame posėdyje data	INTA 12.3.2013	BUDG 12.3.2013	ECON 12.3.2013	ENVI 12.3.2013
	ITRE 12.3.2013	AGRI 12.3.2013	JURI 12.3.2013	LIBE 12.3.2013
Nuomonė nepareikšta        Nutarimo data	BUDG 4.3.2013	ECON 18.6.2013	ENVI 26.2.2013	ITRE 18.3.2013
	AGRI 19.3.2013	JURI 20.2.2013	LIBE 21.2.2013
Pranešėjas(-ai)        Paskyrimo data	Sirpa Pietikäinen 20.2.2013
Svarstymas komitete	7.5.2013	29.5.2013	9.7.2013	25.9.2013
	14.10.2013
Priėmimo data	17.10.2013
Galutinio balsavimo rezultatai	+: –: 0:	32 4 2
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai	Pablo Arias Echeverría, Adam Bielan, Preslav Borissov, Sergio Gaetano Cofferati, Birgit Collin-Langen, António Fernando Correia de Campos, Vicente Miguel Garcés Ramón, Evelyne Gebhardt, Thomas Händel, Małgorzata Handzlik, Eduard-Raul Hellvig, Philippe Juvin, Sandra Kalniete, Edvard Kožušník, Hans-Peter Mayer, Franz Obermayr, Sirpa Pietikäinen, Robert Rochefort, Zuzana Roithová, Heide Rühle, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Gino Trematerra, Emilie Turunen, Barbara Weiler
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai)	Raffaele Baldassarre, Regina Bastos, Jürgen Creutzmann, Ashley Fox, Ildikó Gáll-Pelcz, María Irigoyen Pérez, Morten Løkkegaard, Sylvana Rapti, Patricia van der Kammen
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai) (187 straipsnio 2 dalis)	Takis Hadjigeorgiou, Jolanta Emilia Hibner, Linda McAvan, Patrizia Toia
Pateikimo data	22.10.2013