IZVJEŠĆE o nacrtu Odluke Vijeća o izmjeni Odluke 2009/935/PUP u vezi s popisom trećih zemalja i organizacija s kojima Europol sklapa sporazume
23.10.2013 - (16229/2012 – C7-0011/2013 – 2013/0801(CNS)) - *
Odbor za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove
Izvjestitelj: Philip Claeys
NACRT ZAKONODAVNE REZOLUCIJE EUROPSKOG PARLAMENTA
o nacrtu Odluke Vijeća o izmjeni Odluke 2009/935/PUP u vezi s popisom trećih zemalja i organizacija s kojima Europol sklapa sporazume
(16229/2012 – C7-011/2013 – 2013/0801(CNS))
(Posebni zakonodavni postupak – savjetovanje)
Europski parlament,
– uzimajući u obzir nacrt Vijeća (16229/2012),
– uzimajući u obzir Odluku Vijeća 2009/371/PUP od 6. travnja 2009. o osnivanju Europskog policijskog ureda (Europol), a osobito njezin članak 26. stavak 1. točku (a)[1], u skladu s kojim se Vijeće savjetovalo s Parlamentom (C7-0011/2013),
– uzimajući u obzir Odluku Vijeća 2009/934/PUP od 30. studenog 2009. o donošenju provedbenih pravila kojima se uređuju odnosi Europola s partnerima, uključujući razmjenu osobnih podataka i povjerljivih informacija[2],
– uzimajući u obzir Odluku Vijeća 2009/935/PUP od 30. studenog 2009. o utvrđivanju popisa trećih zemalja i organizacija s kojima Europol sklapa sporazume[3]
– uzimajući u obzir članak 55. Poslovnika,
– uzimajući u obzir izvješće Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A7-0351/2013),
1. odbija nacrt Vijeća;
2. poziva Vijeće da ne donese odluku jer je Komisija nedavno predložila novu uredbu za Europol (prijedlog Komisije od 27. ožujka 2013. o Uredbi o Agenciji Europske unije za suradnju i osposobljavanje tijela za provedbu zakona (Europol) i stavljanju izvan snage Odluka 2009/371/PUP i 2005/681/PUP (COM(2013)0173)), u okviru koje se mijenjaju odredbe i postupak sklapanja sporazuma s trećim zemljama i organizacijama; stoga se ne bi trebale uvoditi nikakve izmjene u mjere kojima se provodi Odluka 2009/371/PUP;
3. poziva direktora i upravni odbor Europola da se u slučaju usvajanja nacrta odluke Vijeća suzdrže od otvaranja pregovora o operativnim sporazumima s bilo kojom od zemalja navedenih u njemu budući da je razina zaštite podataka neprimjerena u nekima od zemalja navedenih u nacrtu odluke Vijeća te se temeljno pravo zaštite osobnih podataka ne može osigurati; ističe da se moraju zajamčiti snažne zaštitne mjere za zaštitu privatnosti i temeljnih prava kad se bilo koji osobni podaci razmjenjuju s trećim zemljama i međunarodnim organizacijama;
4. nalaže svojem predsjedniku da svoje stajalište proslijedi Vijeću, Komisiji i Europolu.
EXPLANATORY STATEMENT
This proposal
According to Article 26(1) of the Decision establishing Europol as it is in force (Decision 2009/371/JHA) it is for the Council to determine the list of the third States and organisations with which Europol shall conclude agreements. Pursuant to Decision 2009/371/JHA, the list is set out in the Annex to Decision 2009/935/JHA.
With this proposal the following third states should be added to the Annex to Decision 2009/935/JHA:
– Brazil
– Georgia
– Mexico
– United Arab Emirates.
A detailed justification for the need to conclude agreements with these states can be found in the recommendation of the Europol Management Board to the Council of 4 October 2012 (Council document 15237/12 available in the register of the Council).
The procedure
As outlined above this revision of the annex is proposed on the basis of the Europol decision as it is in force. The European Parliament is consulted on the Council's draft.
However, the Commission recently proposed a new Regulation for Europol (COM(2013)173) in which the provisions and the procedure for concluding agreements with third States and organisations are altered. Following the entry into force of the Treaty of Lisbon Parliament and Council will co-decide on this Regulation.
In an opinion delivered on 19 June 2013 Parliament's Legal Service considered the proposed procedure as legally not correct.
On the substance of the proposal
The rapporteur does not put into question the operational needs of Member States requesting Europol to conclude agreements with Brazil, Georgia, Mexico and the Unites Arab Emirates. However, the proposal cannot be adopted on the basis of provisions which are not in line with the Lisbon Treaty. There are also concerns about the current level of data protection in some of the countries listed in the proposal. Therefore, even if the proposal will be adopted, the Director and the Management Board of Europol should refrain from starting any negotiations on operational agreements with any of the countries listed in the proposal until the new Europol Regulation enters into force.
POSTUPAK
|
Naslov |
Izmjena Priloga Odluci 2009/935/PUP o određivanju popisa trećih država i organizacija s kojima Europol sklapa sporazume |
||||
|
Referentni dokumenti |
16229/2012 – C7-0011/2013 – 2013/0801(CNS) |
||||
|
Datum savjetovanja s Parlamentom |
10.1.2013 |
|
|
|
|
|
Nadležni odbor Datum objave na plenarnoj sjednici |
LIBE 17.1.2013 |
|
|
|
|
|
Odbor(i) čije se mišljenje traži Datum objave na plenarnoj sjednici |
AFET 17.1.2013 |
|
|
|
|
|
Odbori koji nisu dali mišljenje Datum odluke |
AFET 20.2.2013 |
|
|
|
|
|
Izvjestitelj(i) Datum imenovanja |
Philip Claeys 31.1.2013 |
|
|
|
|
|
Razmatranje u odboru |
21.3.2013 |
5.9.2013 |
|
|
|
|
Datum usvajanja |
17.10.2013 |
|
|
|
|
|
Rezultat konačnog glasovanja |
+: –: 0: |
42 0 0 |
|||
|
Zastupnici nazočni na konačnom glasovanju |
Jan Philipp Albrecht, Edit Bauer, Rita Borsellino, Emine Bozkurt, Arkadiusz Tomasz Bratkowski, Philip Claeys, Carlos Coelho, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Ioan Enciu, Monika Flašíková Beňová, Hélène Flautre, Kinga Gál, Kinga Göncz, Nathalie Griesbeck, Sylvie Guillaume, Anna Hedh, Salvatore Iacolino, Timothy Kirkhope, Juan Fernando López Aguilar, Monica Luisa Macovei, Svetoslav Hristov Malinov, Véronique Mathieu Houillon, Anthea McIntyre, Roberta Metsola, Claude Moraes, Georgios Papanikolaou, Carmen Romero López, Judith Sargentini, Birgit Sippel, Csaba Sógor, Renate Sommer, Rui Tavares, Wim van de Camp, Josef Weidenholzer, Tatjana Ždanoka, Auke Zijlstra |
||||
|
Zamjenici nazočni na konačnom glasovanju |
Alexander Alvaro, Ana Gomes, Stanimir Ilchev, Marian-Jean Marinescu, Andrés Perelló Rodríguez, Marie-Christine Vergiat |
||||
|
Datum podnošenja |
23.10.2013 |
||||