ZIŅOJUMS par priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes regulai, ar kuru groza Regulu (ES) Nr. 912/2010, ar ko izveido Eiropas Globālās navigācijas satelītu sistēmas (GNSS) aģentūru
5.11.2013 - (COM(2013)0040 – C7‑0031/2013 – 2013/0022(COD)) - ***I
Rūpniecības, pētniecības un enerģētikas komiteja
Referente: Amalia Sartori
EIROPAS PARLAMENTA NORMATĪVĀS REZOLŪCIJAS PROJEKTS
par priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes regulai, ar kuru groza Regulu (ES) Nr. 912/2010, ar ko izveido Eiropas Globālās navigācijas satelītu sistēmas (GNSS) aģentūru
(COM(2013)0040 – C7‑0031/2013 – 2013/0022(COD))
(Parastā likumdošanas procedūra: pirmais lasījums)
Eiropas Parlaments,
– ņemot vērā Komisijas priekšlikumu Eiropas Parlamentam un Padomei (COM(2013)0040),
– ņemot vērā Līguma par Eiropas Savienības darbību 294. panta 2. punktu un 172. pantu, saskaņā ar kuriem Komisija tam ir iesniegusi priekšlikumu (C7-0031/2013),
– ņemot vērā Līguma par Eiropas Savienības darbību 294. panta 3. punktu,
– ņemot vērā Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas 2013. gada 17. aprīļa atzinumu[1],
– pēc apspriešanās ar Reģionu komiteju,
– ņemot vērā Reglamenta 55. pantu,
– ņemot vērā Rūpniecības, pētniecības un enerģētikas komitejas ziņojumu un Budžeta komitejas, kā arī Budžeta kontroles komitejas atzinumus (A7-0364/2013),
1. pieņem pirmajā lasījumā turpmāk izklāstīto nostāju;
2. uzsver, ka likumdevējas iestādes lēmumi par labu GNSS aģentūras („Aģentūra”) daudzgadu finansējumam neskar budžeta lēmējinstitūcijas lēmumus ikgadējās budžeta procedūras sakarā;
3. prasa Komisijai iesniegt finanšu pārskatu, kurā būtu pilnībā ņemta vērā likumdevēju iestāžu — Eiropas Parlamenta un Padomes — vienošanās par Aģentūru un, iespējams, attiecīgo Komisijas dienestu budžeta un personāla vajadzību apmierināšanu;
4. prasa Komisijai rast piemērotu risinājumu Aģentūras problēmām, ar kurām tā var saskarties sakarā ar II tipa Eiropas skolu finansējumu, jo tas tiešā veidā skar Aģentūras spēju piesaistīt kvalificētus darbiniekus;
5. prasa Komisijai, tai nosakot korekcijas koeficientu Aģentūras personāla atalgojumam, pielāgot to nevis Čehijas vidējam rādītajam, bet dzīves dārdzībai Prāgas aglomerācijā;
6. prasa Komisijai priekšlikumu iesniegt vēlreiz, ja tā ir paredzējusi šo priekšlikumu būtiski grozīt vai aizstāt ar citu tekstu;
7. uzdod priekšsēdētājai nosūtīt Parlamenta nostāju Padomei un Komisijai, kā arī dalībvalstu parlamentiem.
Grozījums Nr. 1 Regulas priekšlikums 4. apsvērums | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Komisijas ierosinātais teksts |
Grozījums | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(4) Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. xxx/2013 par Eiropas satelītu radionavigācijas sistēmu ieviešanu un ekspluatāciju, kas aizstāj Regulu (EK) Nr. 683/2008 un kas stāsies spēkā 2014. gada 1. janvārī, nosaka shēmu, pēc kādas programmu publiskā pārvaldība notiks laikā no 2014. līdz 2020. gadam. Tā paplašina Aģentūras pienākumu loku un paredz, ka Aģentūrai var būt būtiska nozīme sistēmu ekspluatācijā. |
(4) Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. xxx/2013 par Eiropas satelītu radionavigācijas sistēmu ieviešanu un ekspluatāciju, kas aizstāj Regulu (EK) Nr. 683/2008 un kas stāsies spēkā 2014. gada 1. janvārī, nosaka shēmu, pēc kādas programmu publiskā pārvaldība notiks laikā no 2014. līdz 2020. gadam. Tajā paredzēts, ka visa atbildība par programmām tiek nodota Komisijai un Komisijas pienākums ir nodrošināt programmu, tostarp sistēmu un to darbības, drošību. Turklāt tā paplašina Aģentūras pienākumu loku un it īpaši paredz, ka Aģentūrai var būt būtiska nozīme sistēmu ekspluatācijā un to sociālekonomisko ieguvumu palielināšanā. | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Pamatojums | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ir svarīgi atgādināt, ka Komisija pilnībā atbild par programmām un tās pienākums ir nodrošināt to drošību. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 2 Regulas priekšlikums 9. apsvērums | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Komisijas ierosinātais teksts |
Grozījums | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(9) Turklāt, lai nodrošinātu Drošības akreditācijas padomes autonomiju un izvairītos no interešu konfliktiem, būtu lietderīgi, pirmkārt, lai Drošības akreditācijas padome un tai pakļautie Aģentūras darbinieki savu darbu veiktu vietā, kas garantē autonomiju un neatkarību no citām Aģentūras darbībām, it īpaši operatīvajām darbībām, kas saistītas ar sistēmu ekspluatāciju, otrkārt, lai Aģentūras iekšējie noteikumi personāla lietās būtu tādi, ka personālam, kas īsteno drošības akreditācijas darbības, tie nodrošinātu autonomiju un neatkarību no citiem darbiniekiem, kuri Aģentūrā veic citas darbības. |
(9) Turklāt, lai nodrošinātu Drošības akreditācijas padomes autonomiju un izvairītos no interešu konfliktiem, ir būtiski, pirmkārt, lai Drošības akreditācijas padome un tai pakļautie Aģentūras darbinieki savu darbu veiktu autonomi un neatkarīgi no citām Aģentūras darbībām, it īpaši operatīvajām darbībām, kas saistītas ar sistēmu ekspluatāciju, otrkārt, lai Aģentūras iekšējie noteikumi personāla lietās būtu tādi, ka personālam, kas īsteno drošības akreditācijas darbības, tie nodrošinātu autonomiju un neatkarību no citiem darbiniekiem, kuri Aģentūrā veic citas darbības. | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Pamatojums | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Drošības akreditācijas padome atrodas turpat, kur Aģentūra. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 3 Regulas priekšlikums 11. apsvērums | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Komisijas ierosinātais teksts |
Grozījums | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(11) Turklāt Regula (ES) Nr. 912/2010 ir jāsaskaņo ar Parlamenta, Padomes un Komisijas kopīgo pieeju decentralizētajām aģentūrām, kuru trīs iestādes pieņēma attiecīgi 2012. gada 5. jūlijā, 26. jūnijā un 12. jūnijā, it īpaši attiecībā uz Administratīvās padomes lēmumu pieņemšanas noteikumiem, Administratīvās padomes un Drošības akreditācijas padomes locekļu, kā arī to priekšsēdētāju pilnvaru termiņu, daudzgadu darba programmu, Administratīvās padomes pilnvarām attiecībā uz personālvadību, reglamenta izvērtēšanu un pārskatīšanu, interešu konfliktu novēršanu, konfidenciālas neklasificētas informācijas apstrādi. |
(11) Turklāt Regula (ES) Nr. 912/2010 ir jāsaskaņo ar Parlamenta, Padomes un Komisijas kopīgo pieeju decentralizētajām aģentūrām, kuru trīs iestādes pieņēma attiecīgi 2012. gada 5. jūlijā, 26. jūnijā un 12. jūnijā, it īpaši attiecībā uz Administratīvās padomes lēmumu pieņemšanas noteikumiem, Administratīvās padomes un Drošības akreditācijas padomes locekļu, kā arī to priekšsēdētāju pilnvaru termiņu, daudzgadu darba programmu, Administratīvās padomes pilnvarām attiecībā uz personālvadību, reglamenta izvērtēšanu un pārskatīšanu, interešu konfliktu novēršanu un pārvaldīšanu, konfidenciālas neklasificētas informācijas apstrādi. | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Pamatojums | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Šis formulējums ir aizgūts no kopējās pieejas decentralizētajām aģentūrām, ko apstiprinājušas trīs iestādes. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 4 Regulas priekšlikums 11.a apsvērums (jauns) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Komisijas ierosinātais teksts |
Grozījums | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
(11a) Lai novērstu un pārvaldītu interešu konfliktus, Aģentūrai ir būtiski iegūt un uzturēt tādas aģentūras reputāciju, kas darbojas objektīvi, godprātīgi un atbilstoši augstiem profesionāliem standartiem. Nedrīkst būt neviena pamatota iemesla aizdomām, ka lēmumu pieņemšanu varētu ietekmēt intereses, kas ir pretrunā Aģentūras kā iestādes, kas darbojas visas Savienības labā, uzdevumam, vai privātas intereses, vai kāda Aģentūras darbinieka vai norīkotā valsts eksperta, vai kāda Administratīvās padomes vai Drošības akreditācijas padomes locekļa piederība, kas rada vai var radīt situāciju, kura ir pretrunā attiecīgās personas oficiālo pienākumu pienācīgai izpildei. Eiropas Parlaments ir paudis bažas par interešu konfliktiem konkrētās aģentūrās un ir pieprasījis, lai Revīzijas palāta veic visaptverošu analīzi. Tādēļ Administratīvajai padomei šajā saistībā būtu jāpieņem vispārēji noteikumi, kas attiecas uz Aģentūru kopumā. Šajos noteikumos būtu jāņem vērā Revīzijas palātas 2012. gada Īpašajā ziņojumā Nr. 15 ietvertie ieteikumi. | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 5 Regulas priekšlikums 11.b apsvērums (jauns) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Komisijas ierosinātais teksts |
Grozījums | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
(11b) Dalībvalstu pārstāvji 2010. gada 10. decembrī Valdību konferencē nolēma, ka Aģentūras mītne būs Prāgā. Uzņēmējas valsts nolīgums, kas noslēgts starp Čehijas Republiku un Aģentūru, stājās spēkā 2012. gada 9. augustā. Uzņēmējas valsts nolīgums un citas īpašas vienošanās (piemēram, nomas līgums un darbinieku priekšrocību paketes) ir uzskatāmas par pilnībā atbilstošām šai regulai un līdz ar to nav jāgroza; | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 6 Regulas priekšlikums 1. pants – 2. punkts Regula (ES) Nr. 912/2010 4. pants –3. punkts – 2. daļa | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 7 Regulas priekšlikums 1. pants – 3. punkts – a apakšpunkts Regula (ES) Nr. 912/2010 5. pants –2. punkts – 1.a daļa (jauna) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 8 Regulas priekšlikums 1. pants – 3. punkts – a apakšpunkts Regula (ES) Nr. 912/2010 5. pants –5. punkts – 2. daļa | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 9 Regulas priekšlikums 1. pants – 3. punkts – b apakšpunkts Regula (ES) Nr. 912/2010 5. pants –4. punkts – 1.a daļa (jauna) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 10 Regulas priekšlikums 1. pants – 3. punkts – b apakšpunkts Regula (ES) Nr. 912/2010 5. pants –4. punkts – 1.b daļa (jauna) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pamatojums | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Administratīvā padome ievēlē priekšsēdētāju un priekšsēdētāja vietnieku, bet tā nav pilnvarota tos atlaist, kaut gan dažos gadījumos tas būtu vajadzīgs. Turklāt arī Drošības akreditācijas padomei ir šādas pilnvaras atlaist savu priekšsēdētāju un priekšsēdētāja vietnieku. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 11 Regulas priekšlikums 1. pants – 3. punkts – c apakšpunkts Regula (ES) Nr. 912/2010 5. pants –6. punkts – 2. daļa | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 12 Regulas priekšlikums 1. pants – 4. punkts Regula (ES) Nr. 912/2010 6. pants –2. punkts – a apakšpunkts | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pamatojums | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Saskaņā ar kopējo pieeju daudzgadu darba programma ir jāapspriež ar Parlamentu. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 13 Regulas priekšlikums 1. pants – 4. punkts Regula (ES) Nr. 912/2010 6. pants –2. punkts – ea apakšpunkts (jauns) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 14 Regulas priekšlikums 1. pants – 4. punkts Regula (ES) Nr. 912/2010 6. pants –2. punkts – ha apakšpunkts (jauns) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 15 Regulas priekšlikums 1. pants – 4. punkts Regula (ES) Nr. 912/2010 6. pants –2. punkts – i apakšpunkts | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 16 Regulas priekšlikums 1. pants – 4. punkts Regula (ES) Nr. 912/2010 6. pants –2. punkts – ia apakšpunkts (jauns) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pamatojums | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Izpilddirektoram ir jāizstrādā stratēģija krāpšanas apkarošanai un jāiesniedz tā padomei, taču padome nav pilnvarota pieņemt šādu stratēģiju. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 17 Regulas priekšlikums 1. pants – 4. punkts Regula (ES) Nr. 912/2010 6. pants –2. punkts – ib apakšpunkts (jauns) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pamatojums | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Lēmumi par iekšējām struktūrām būtu jāpieņem padomei, pamatojoties uz izpilddirektora priekšlikumu. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 18 Regulas priekšlikums 1. pants – 4. punkts Regula (ES) Nr. 912/2010 6. pants –3. punkts – 2. daļa | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 19 Regulas priekšlikums 1. pants – 4. punkts Regula (ES) Nr. 912/2010 6. pants –3. punkts – 6. daļa | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pamatojums | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Šis noteikums ir pārcelts uz 15.c pantu. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 20 Regulas priekšlikums 1. pants – 4. punkts Regula (ES) Nr. 912/2010 6. pants –4. punkts | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 21 Regulas priekšlikums 1. pants – 5. punkts Regula (ES) Nr. 912/2010 7. pants –1.a daļa (jauna) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 22 Regulas priekšlikums 1. pants – 6. punkts Regula (ES) Nr. 912/2010 8. pants – 1. punkts | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pamatojums | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Regulas 7. pantā paredzēts, ka izpilddirektors ir atbildīgs par Aģentūras vadību. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 23 Regulas priekšlikums 1. pants – 6. punkts Regula (ES) Nr. 912/2010 8. pants – 1.a punkts (jauns) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 24 Regulas priekšlikums 1. pants – 6. punkts Regula (ES) Nr. 912/2010 8. pants – 2. punkts | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 25 Regulas priekšlikums 1. pants – 6. punkts Regula (ES) Nr. 912/2010 8. pants – 2.a punkts (jauns) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 26 Regulas priekšlikums 1. pants – 6. punkts Regula (ES) Nr. 912/2010 8. pants – 3. punkts | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 27 Regulas priekšlikums 1. pants – 6. punkts Regula (ES) Nr. 912/2010 8. pants – 3.a punkts (jauns) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 28 Regulas priekšlikums 1. pants – 6. punkts Regula (ES) Nr. 912/2010 8. pants – 3.b punkts (jauns) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 29 Regulas priekšlikums 1. pants – 6. punkts Regula (ES) Nr. 912/2010 8. pants – 6. punkts | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 30 Regulas priekšlikums 1. pants – 6. punkts Regula (ES) Nr. 912/2010 8. pants – 7. punkts | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 31 Regulas priekšlikums 1. pants – 6. punkts Regula (ES) Nr. 912/2010 8. pants – 7.a punkts (jauns) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 32 Regulas priekšlikums 1. pants – 6. punkts Regula (ES) Nr. 912/2010 8. pants – 7.b punkts (jauns) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 33 Regulas priekšlikums 1. pants – 6. punkts Regula (ES) Nr. 912/2010 8. pants – 8. punkts | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pamatojums | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ietverts grozījumā, lai papildinātu ar 6. panta 2. punkta ib) apakšpunktu. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 34 Regulas priekšlikums 1. pants – 6. punkts Regula (ES) Nr. 912/2010 8. pants – 12. punkts | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pamatojums | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Saskaņots ar 6. panta 2. punkta g) apakšpunktu. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 35 Regulas priekšlikums 1. pants – 6. punkts Regula (ES) Nr. 912/2010 8. pants – 14. punkts | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 36 Regulas priekšlikums 1. pants – 6. punkts Regula (ES) Nr. 912/2010 8. pants – 1.a daļa (jauna) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pamatojums | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Teksts pārcelts no 15.b panta. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 37 Regulas priekšlikums 1. pants – 7. punkts Regula (ES) Nr. 912/2010 8.a pants – 1. punkts | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 38 Regulas priekšlikums 1. pants – 7. punkts Regula (ES) Nr. 912/2010 8.a pants – 2. punkts | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 39 Regulas priekšlikums 1. pants – 7. punkts Regula (ES) Nr. 912/2010 8.a pants – 2.a punkts (jauns) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 40 Regulas priekšlikums 1. pants – 7. punkts Regula (ES) Nr. 912/2010 8.a pants – 3. punkts | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 41 Regulas priekšlikums 1. pants – 9. punkts – a apakšpunkts Regula (ES) Nr. 912/2010 11. pants – 3. punkts – da apakšpunkts (jauns) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 42 Regulas priekšlikums 1. pants – 9. punkts – a apakšpunkts Regula (ES) Nr. 912/2010 11. pants – 3. punkts – f apakšpunkts | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 43 Regulas priekšlikums 1. pants – 9. punkts – b apakšpunkts Regula (ES) Nr. 912/2010 11. pants – 7. punkts | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 44 Regulas priekšlikums 1. pants – 9. punkts – b apakšpunkts Regula (ES) Nr. 912/2010 11. pants – 8. punkts – 1.a daļa (jauna) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 45 Regulas priekšlikums 1. pants – 9. punkts – e apakšpunkts Regula (ES) Nr. 912/2010 11. pants – 17. punkts | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pamatojums | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Šīs regulas mērķis ir piešķirt lielāku neatkarību un autonomiju Drošības akreditācijas padomei, taču tā nenosaka procedūru to iespējamo konfliktu risināšanai, kuri var rasties abās kompetences jomās (drošības akreditācija, izvēršana un komercializācijas darbības). Šis grozījums paredz divu veidu tiesisko aizsardzību. Pirmkārt — iekšējo procedūru, lai noteiktu problēmas un mēģinātu tās atrisināt, un otrkārt — tā paredz pienākumu informēt likumdevēju, ja Drošības padome saprot, ka nav veikti nekādi pasākumi, ar kuriem izbeigt apstākļus, kas apdraud tās autonomiju. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 46 Regulas priekšlikums 1. pants – 10. punkts Regula (ES) Nr. 912/2010 11.a pants – 1. punkts – a apakšpunkts | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 47 Regulas priekšlikums 1. pants – 10. punkts Regula (ES) Nr. 912/2010 11.a pants – 1. punkts – b apakšpunkts | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 48 Regulas priekšlikums 1. pants – 13. punkts Regula (ES) Nr. 912/2010 15.b pants – 2. punkts | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pamatojums | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Līdzīgu pieeju piemēro Eiropas Banku iestādei (Regula (ES) Nr. 1093/2010), Eiropas Vērtspapīru un tirgu iestādei (Regula (ES) Nr. 1094/2010) un Eiropas Apdrošināšanas un aroda pensiju iestādei (Regula (ES) Nr. 1095/2010). | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 49 Regulas priekšlikums 1. pants – 13. punkts Regula (ES) Nr. 912/2010 15.b pants – 2. punkts – 3.a daļa (jauna) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 50 Regulas priekšlikums 1. pants – 13. punkts Regula (ES) Nr. 912/2010 15.b pants – 3. punkts – 2.a daļa (jauna) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 51 Regulas priekšlikums 1. pants – 13. punkts Regula (ES) Nr. 912/2010 15.b pants – 5. punkts | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 52 Regulas priekšlikums 1. pants – 13. punkts Regula (ES) Nr. 912/2010 15.c pants | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 53 Regulas priekšlikums 1. pants – 18. punkts Regula (ES) Nr. 912/2010 22.a pants – 1. punkts | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 54 Regulas priekšlikums 1. pants – 18. punkts Regula (ES) Nr. 912/2010 22.a pants – 2. punkts | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 55 Regulas priekšlikums 1. pants – 18. punkts Regula (ES) Nr. 912/2010 22.a pants – 3. punkts | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 56 Regulas priekšlikums 1. pants – 20. punkts Regulation 2010/912/EU 26. pants – 2. punkts | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 57 Regulas priekšlikums 1. pants – 20. punkts Regulation (EU) 912/2010 26. pants – 2.a punkts (jauns) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 58 Regulas priekšlikums 2. pants | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Komisijas ierosinātais teksts |
Grozījums | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Šī regula stājas spēkā [divdesmitajā] dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī. |
Šī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī. Trīs mēnešus pēc publicēšanas to konsolidē ar regulu, kuru tā groza. | |||||||||||||||||||||||||||||||||
- [1] OV C 198, 10.7.2013., 67. lpp.
Budžeta komitejas atzinums (19.9.2013)
Rūpniecības, pētniecības un enerģētikas komitejai
par priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes regulai, ar kuru groza Regulu (ES) Nr. 912/2010, ar ko izveido Eiropas Globālās navigācijas satelītu sistēmas (GNSS) aģentūru
(COM(2013)0040 – C7‑0031/2013 – 2013/0022(COD))
Atzinumu sagatavoja: Jutta Haug
ĪSS PAMATOJUMS
Komisija nākusi klajā ar priekšlikumu regulai, ar kuru groza regulu, ar ko izveido Eiropas GNSS aģentūru (GSA). Šis priekšlikums galvenokārt skar pārvaldības jautājumus saistībā ar drošības akreditāciju, bet vienlaikus arī pielāgo GSA regulu kopīgajai pieejai decentralizētajām aģentūrām, par kuru 2012. gada jūlijā panākta Parlamenta, Padomes un Komisijas vienošanās. Jāpiebilst, ka, arī no budžeta perspektīvas raugoties, vissvarīgākās ir izmaiņas, ko ierosināts izdarīt tiesību akta finanšu pārskatā, lai ņemtu vērā GSA jaunos uzdevumus, kuri izriet no jaunās GNSS regulas (Regula par Eiropas satelītu navigācijas sistēmu ieviešanu un ekspluatāciju COM(2011)0814). Komisijas priekšlikumā jaunajai GNSS regulai 2014.–2020. gada DFS laikā paredzēts pavisam atvēlēt EUR 7897 miljonus, rēķinot pašreizējās cenās.
Pēc tam, kad tika panākta politiskā vienošanās par nākamo daudzgadu finanšu shēmu, Komisija 2013. gada 10. jūlijā pieņēma paziņojumu „Cilvēkresursu un finanšu resursu plānošana decentralizētām aģentūrām 2014.–2020. gadam” (COM(2013)0519), saskaņā ar kuru GSA 2014.–2020. gadā saņems ES iemaksu par kopējo summu EUR 200,2 miljoni. Tas ir par 2 % mazāk nekā tā summa EUR 204,3 miljonu apmērā, ko Komisija bija iepriekš paredzējusi aģentūras vajadzībām, lai tā varētu pildīt savus uzdevumus, kuri norādīti izskatāmā regulas projekta finanšu pārskatā.
Referente pauž nopietnas bažas par šajā paziņojumā pausto Komisijas nostāju kopumā un pieprasa Komisijai sniegt paskaidrojumus par to, kā aģentūras turpmāk pildīs savus uzdevumus.
Bažas raisa arī tas, ka, sākot ar 2014. gadu, Komisija vairs nesniegs tiešo atbalstu II tipa Eiropas skolām un par vajadzīgo finansējumu nāksies rūpēties attiecīgajām aģentūrām, piemēram, GSA. Komisija apgalvo, ka līdz šim nodrošinātās apropriācijas tiks ieskaitītas attiecīgo aģentūru budžetā. Ņemot vērā apropriāciju vispārējo samazinājumu samazinātajā daudzgadu finanšu shēmā, aģentūrām būs jāsaskaras ar milzīgām grūtībām, nodrošinot finansējumu II tipa Eiropas skolām. Tādēļ tādām aģentūrām kā GSA būs arvien grūtāk piesaistīt kvalificētus pagaidu darbiniekus no visām dalībvalstīm.
Visbeidzot, referente vēlas pievērst uzmanību problēmai, kuru GSA rada korekcijas koeficients, ko piemēro aģentūras darbinieku atalgojumam. Pašlaik šo koeficientu rēķina, ņemot vērā vidējo rādītāju Čehijā, kam nav nekāda sakara ar faktisko dzīves dārdzību Prāgas aglomerācijā.
GROZĪJUMI
Budžeta komiteja aicina par jautājumu atbildīgo Rūpniecības, pētniecības un enerģētikas komiteju ziņojumā iekļaut šādus grozījumus:
Grozījums Nr. 1 Normatīvās rezolūcijas projekts 1.a punkts (jauns) | |
|
Komisijas ierosinātais teksts |
Grozījums |
|
|
1.a uzsver, ka likumdevējas iestādes lēmumi par labu šādam GSA daudzgadu finansējumam neskar budžeta lēmējinstitūcijas lēmumus ikgadējās budžeta procedūras sakarā; |
Grozījums Nr. 2 Normatīvās rezolūcijas projekts 1.b punkts (jauns) | |
|
Komisijas ierosinātais teksts |
Grozījums |
|
|
1.b prasa Komisijai iesniegt finanšu pārskatu, kurā būtu pilnībā ņemta vērā likumdevēju iestāžu — Eiropas Parlamenta un Padomes — vienošanās par GSA un, iespējams, attiecīgo Komisijas dienestu budžeta un personāla vajadzību apmierināšanu; |
Grozījums Nr. 3 Normatīvās rezolūcijas projekts 1.c punkts (jauns) | |
|
Komisijas ierosinātais teksts |
Grozījums |
|
|
1.c prasa Komisijai rast piemērotu risinājumu aģentūras problēmām, ar kurām tā var saskarties sakarā ar II tipa Eiropas skolu finansējumu, jo tas tiešā veidā skar aģentūras spēju piesaistīt kvalificētus darbiniekus; |
Grozījums Nr. 4 Normatīvās rezolūcijas projekts 1.d punkts (jauns) | |
|
Komisijas ierosinātais teksts |
Grozījums |
|
|
1.d prasa Komisijai, tai nosakot korekcijas koeficientu aģentūras personāla atalgojumam, pielāgot to nevis Čehijas vidējam rādītajam, bet dzīves dārdzībai Prāgas aglomerācijā; |
PROCEDŪRA
|
Virsraksts |
Grozījumu izdarīšana Regulā (ES) Nr. 912/2010, ar ko izveido Eiropas Globālās navigācijas satelītu sistēmas (GNSS) aģentūru |
||||
|
Atsauces |
COM(2013)0040 – C7-0031/2013 – 2013/0022(COD) |
||||
|
Atbildīgā komiteja Datums, kad paziņoja plenārsēdē |
ITRE 12.3.2013 |
|
|
|
|
|
Atzinumu sniedza Datums, kad paziņoja plenārsēdē |
BUDG 12.3.2013 |
||||
|
Atzinumu sagatavoja Iecelšanas datums |
Jutta Haug 20.2.2013 |
||||
|
Pieņemšanas datums |
18.9.2013 |
|
|
|
|
|
Galīgais balsojums |
+: –: 0: |
35 1 0 |
|||
|
Komitejas locekļi, kas bija klāt galīgajā balsošanā |
Marta Andreasen, Reimer Böge, Zuzana Brzobohatá, Jean Louis Cottigny, Jean-Luc Dehaene, Göran Färm, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazábal Rubial, Ivars Godmanis, Lucas Hartong, Jutta Haug, Monika Hohlmeier, Jan Kozłowski, Alain Lamassoure, Claudio Morganti, Vojtěch Mynář, Juan Andrés Naranjo Escobar, Dominique Riquet, László Surján, Helga Trüpel, Derek Vaughan, Angelika Werthmann |
||||
|
Aizstājēji, kas bija klāt galīgajā balsošanā |
Alexander Alvaro, Frédéric Daerden, Jürgen Klute, Paul Rübig, Peter Šťastný, Nils Torvalds, Catherine Trautmann, Adina-Ioana Vălean |
||||
|
Aizstājēji (187. panta 2. punkts), kas bija klāt galīgajā balsošanā |
Elena Oana Antonescu, Andrzej Grzyb, Ivana Maletić, Marian-Jean Marinescu, Traian Ungureanu, Iuliu Winkler |
||||
Budžeta kontroles komitejas atzinums (3.10.2013)
Rūpniecības, pētniecības un enerģētikas komitejai
par priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes regulai, ar kuru groza Regulu (ES) Nr. 912/2010, ar ko izveido Eiropas Globālās navigācijas satelītu sistēmas (GNSS) aģentūru
(COM(2013)0040 – C7‑0031/2013 – 2013/0022(COD))
Atzinumu sagatavoja: Inés Ayala Sender
GROZĪJUMI
Budžeta kontroles komiteja aicina par jautājumu atbildīgo Rūpniecības, pētniecības un enerģētikas komiteju ziņojumā iekļaut šādus grozījumus:
Grozījums Nr. 1 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. daļa – 4. punkts Regula (ES) Nr. 912/2010 6. pants – 3. punkts – 2. daļa | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 2 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. daļa – 4.a punkts (jauns) Regula (ES) Nr. 912/2010 6.a pants (jauns) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 3 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. daļa – 6. punkts Regula (ES) Nr. 912/2010 8. pants – 1. daļa – 14. punkts | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 4 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. daļa – 9. punkts – b apakšpunkts Regula (ES) Nr. 912/2010 11. pants – 7. punkts | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 5 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. daļa – 9. punkts – e apakšpunkts Regula (ES) Nr. 912/2010 11. pants – 17. punkts | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pamatojums | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Šīs regulas mērķis ir piešķirt lielāku neatkarību un autonomiju Drošības akreditācijas padomei, taču tā nenosaka procedūru to iespējamo konfliktu risināšanai, kuri var rasties abās kompetences jomās (drošības akreditācija, izvēršana un komercializācijas darbības). Šis grozījums paredz divu veidu tiesisko aizsardzību. Pirmkārt — iekšējo procedūru, lai noteiktu problēmas un mēģinātu tās atrisināt, un otrkārt — tā paredz pienākumu informēt likumdevēju, ja Drošības padome saprot, ka nav veikti nekādi pasākumi, ar kuriem novērst apstākļus, kas apdraud tās autonomiju. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 6 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. daļa – 13. punkts Regula (ES) Nr. 912/2010 15.b pants – 2. punkts – 1. daļa | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pamatojums | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ar šo grozījumu tiek ieviesta prasība Administratīvās padomes izraudzītos kandidātus uzklausīt Eiropas Parlamentā pirms to iecelšanas amatā nolūkā stiprināt Parlamenta tiesības iecelšanas procedūrā un nolūkā to saskaņot ar citām regulām, ar kurām izveidotas citas aģentūras, piemēram, Eiropas Ķīmisko vielu aģentūru, Eiropas Zāļu aģentūru un Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādi, un kuras jau ir iekļāvušas šādu iespēju. Turklāt Eiropas Parlaments drīzumā balsos par ieteikumu Komisijai šajā ziņā veikt izmaiņas EVA regulā (A7-0264/2013). | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 7 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. daļa – 14. punkts Regula (ES) Nr. 912/2010 16. pants – 2. punkts | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 8 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. daļa – 18. punkts Regula (ES) Nr. 912/2010 22.a pants – Virsraksts | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 9 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. daļa – 18. punkts Regula (ES) Nr. 912/2010 22.a pants – 1. punkts | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pamatojums | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Nav nekāda iemesla nenoteikt Aģentūras struktūru locekļu un novērotāju pienākumu iesniegt saistību un interešu deklarāciju. Pārredzamības palielināšanas nolūkā šai informācijai vajadzētu būt publiski pieejamai. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 10 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. daļa – 18. punkts Regula (ES) Nr. 912/2010 22.a pants – 2. punkts | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pamatojums | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Revīzijas palātas Īpašajā ziņojumā 15/2012 noteikts, ka aģentūras ne tikai uzliek pienākumu ekspertiem deklarēt jebkādu iespējamo ieinteresētību jautājumā, ko tie izskata, bet tām ir jāizstrādā arī sistēma, kas ļautu Aģentūrai pārbaudīt informācijas atbilstību un izstrādāt metodiku riska noteikšanai. Tā kā ārējie eksperti nav ES ierēdņi un tiem nav pienākums ievērot Civildienesta noteikumus, kuros ir paredzēti noteikumi viņu neatkarības nodrošināšanai, arī Aģentūrai būtu nepieciešams juridiskais pamats, lai izstrādātu politiku aktīvai ekspertu dalības pārvaldīšanai. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 11 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. daļa – 18. punkts Regula (ES) Nr. 912/2010 22.a pants – 3. punkts | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pamatojums | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ar šo grozījumu Aģentūrai tiek piešķirts juridisks pamatojums, lai īstenotu noteikumu kopumu attiecībā uz interešu konfliktu pārvaldīšanu un to novēršanu. Aģentūras vadības struktūras ir atbildīgas par šīs politikas izstrādi un īstenošanu, ņemot vērā Aģentūras īpatnības, kā arī sensitīvo, klasificēto un komerciālo informāciju, kas ar to varētu būt saistīta. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 12 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. daļa – 20. punkts Regula (ES) Nr. 912/2010 26. pants – 2. punkts | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 13 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. daļa – 20. punkts Regula (ES) Nr. 912/2010 26. pants – 2.a punkts (jauns) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 14 Regulas priekšlikums 2. pants | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Komisijas ierosinātais teksts |
Grozījums | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Šī regula stājas spēkā [divdesmitajā] dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī. |
Šī regula stājas spēkā [divdesmitajā] dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī. Trīs mēnešus pēc publicēšanas to konsolidē ar regulu, kuru tā groza. | |||||||||||||||||||||||||||||||||
PROCEDŪRA
|
Virsraksts |
Grozījumu izdarīšana Regulā (ES) Nr. 912/2010, ar ko izveido Eiropas Globālās navigācijas satelītu sistēmas (GNSS) aģentūru |
||||
|
Atsauces |
COM(2013)0040 – C7-0031/2013 – 2013/0022(COD) |
||||
|
Atbildīgā komiteja Datums, kad paziņoja plenārsēdē |
ITRE 12.3.2013 |
|
|
|
|
|
Atzinumu sniedza Datums, kad paziņoja plenārsēdē |
CONT 12.3.2013 |
||||
|
Atzinumu sagatavoja Iecelšanas datums |
Inés Ayala Sender 17.4.2013 |
||||
|
Izskatīšana komitejā |
17.9.2013 |
|
|
|
|
|
Pieņemšanas datums |
2.10.2013 |
|
|
|
|
|
Galīgais balsojums |
+: –: 0: |
14 0 1 |
|||
|
Komitejas locekļi, kas bija klāt galīgajā balsošanā |
Jean-Pierre Audy, Inés Ayala Sender, Martin Ehrenhauser, Jens Geier, Gerben-Jan Gerbrandy, Ingeborg Gräßle, Bogusław Liberadzki, Crescenzio Rivellini |
||||
|
Aizstājēji, kas bija klāt galīgajā balsošanā |
Philip Bradbourn, Karin Kadenbach, Marian-Jean Marinescu, Markus Pieper, Czesław Adam Siekierski, Barbara Weiler |
||||
|
Aizstājēji (187. panta 2. punkts), kas bija klāt galīgajā balsošanā |
María Auxiliadora Correa Zamora, Spyros Danellis, Wolf Klinz, Gesine Meissner |
||||
PROCEDŪRA
|
Virsraksts |
Grozījumu izdarīšana Regulā (ES) Nr. 912/2010, ar ko izveido Eiropas Globālās navigācijas satelītu sistēmas (GNSS) aģentūru |
||||
|
Atsauces |
COM(2013)0040 – C7-0031/2013 – 2013/0022(COD) |
||||
|
Datums, kad to iesniedza EP |
1.2.2013 |
|
|
|
|
|
Atbildīgā komiteja Datums, kad paziņoja plenārsēdē |
ITRE 12.3.2013 |
|
|
|
|
|
Komiteja(-s), kurai(-ām) ir lūgts sniegt atzinumu Datums, kad paziņoja plenārsēdē |
BUDG 12.3.2013 |
CONT 12.3.2013 |
TRAN 12.3.2013 |
|
|
|
Komitejas, kurām lūgts sniegt atzinumu Lēmuma datums |
TRAN 18.3.2013 |
|
|
|
|
|
Referents(-e/-i/-es) Iecelšanas datums |
Amalia Sartori 20.2.2013 |
|
|
|
|
|
Izskatīšana komitejā |
2.9.2013 |
|
|
|
|
|
Pieņemšanas datums |
14.10.2013 |
|
|
|
|
|
Galīgais balsojums |
+: –: 0: |
39 0 1 |
|||
|
Komitejas locekļi, kas bija klāt galīgajā balsošanā |
Amelia Andersdotter, Josefa Andrés Barea, Jean-Pierre Audy, Ivo Belet, Jan Březina, Maria Da Graça Carvalho, Giles Chichester, Jürgen Creutzmann, Pilar del Castillo Vera, Christian Ehler, Vicky Ford, Adam Gierek, Norbert Glante, Fiona Hall, Edit Herczog, Romana Jordan, Philippe Lamberts, Bogdan Kazimierz Marcinkiewicz, Marisa Matias, Angelika Niebler, Jaroslav Paška, Vittorio Prodi, Herbert Reul, Jens Rohde, Paul Rübig, Salvador Sedó i Alabart, Francisco Sosa Wagner, Evžen Tošenovský, Ioannis A. Tsoukalas, Claude Turmes, Marita Ulvskog, Alejo Vidal-Quadras |
||||
|
Aizstājēji, kas bija klāt galīgajā balsošanā |
Antonio Cancian, Rachida Dati, Françoise Grossetête, Roger Helmer, Jolanta Emilia Hibner, Werner Langen, Zofija Mazej Kukovič, Alajos Mészáros |
||||
|
Iesniegšanas datums |
5.11.2013 |
||||