SUOSITUS ehdotuksesta neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Armenian tasavallan kumppanuus- ja yhteistyösopimukseen liitettävän pöytäkirjan, joka koskee Euroopan unionin ja Armenian tasavallan puitesopimusta Armenian tasavallan osallistumista unionin ohjelmiin säätelevistä yleisistä periaatteista, tekemisestä

25.11.2013 - (16469/2012 – C7‑0009/2013 – 2012/0247(NLE)) - ***

Ulkoasiainvaliokunta
Esittelijä: Tomasz Piotr Poręba

LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI

ehdotuksesta neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Armenian tasavallan kumppanuus- ja yhteistyösopimukseen liitettävän pöytäkirjan, joka koskee Euroopan unionin ja Armenian tasavallan puitesopimusta Armenian tasavallan osallistumista unionin ohjelmiin säätelevistä yleisistä periaatteista, tekemisestä

(16469/2012 – C7‑0009/2013 – 2012/0247(NLE))

(Hyväksyntä)

Euroopan parlamentti, joka

–   ottaa huomioon ehdotuksen neuvoston päätökseksi (16469/2012),

–   ottaa huomioon ehdotuksen Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Armenian tasavallan kumppanuus- ja yhteistyösopimukseen liitettäväksi pöytäkirjaksi (16472/2012),

–   ottaa huomioon neuvoston Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 114, 168, 169 ja 172 artiklan, 173 artiklan 3 kohdan, 188 ja 192 artiklan sekä 218 artiklan 6 kohdan toisen alakohdan a alakohdan mukaisesti esittämän hyväksyntää koskevan pyynnön (C7-0009/2013),

–   ottaa huomioon työjärjestyksen 81 artiklan ja 90 artiklan 7 kohdan,

–   ottaa huomioon ulkoasiainvaliokunnan suosituksen (A7-0406/2013),

1.  antaa hyväksyntänsä sopimuksen tekemiselle;

2.  kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden ja Armenian tasavallan hallituksille ja parlamenteille.

PERUSTELUT

Armenian tasavallan ja Euroopan yhteisöjen välinen yhteistyö- ja kumppanuussopimus tuli voimaan 1. heinäkuuta 1999. Armenia on osallistunut aktiivisesti Euroopan naapuruuspolitiikkaan vuodesta 2004 ja itäiseen kumppanuuteen aina sen käynnistymisestä vuonna 2009 lähtien

Neuvosto hyväksyi 5. maaliskuuta 2007[1] ”yleisestä toimintamallista Euroopan naapuruuspolitiikan piiriin kuuluvien maiden osallistumiselle yhteisön virastojen ja ohjelmien toimintaan” annetussa komission tiedonannossa[2] hahmotellun toimintamallin. Tässä tiedonannossa hahmotellaan visio, jonka mukaan ENP-maat voisivat osallistua valikoitujen yhteisön virastojen ja ohjelmien toimintaan uudistusten, nykyaikaistamisen ja siirtymän edistämiseksi kyseisissä maissa.

Neuvosto antoi komissiolle 18. kesäkuuta 2007 ohjeet kolmentoista Euroopan naapuruuspolitiikan kohdemaan kanssa tehtävien, unionin ohjelmiin osallistumista sääteleviä yleisiä periaatteita koskevien puitesopimusten neuvottelemista varten.

Komission ja Euroopan unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan yhteisessä tiedonannossa ”Uusi strategia muutostilassa olevia naapurimaita varten”[3], korostettiin EU:n pyrkimystä helpottaa kumppanimaiden osallistumista EU:n ohjelmiin. Itäistä kumppanuutta käsiteltiin 29.–30. syyskuuta 2011 pidetyssä Varsovan huippukokouksessa. Siitä annetussa julkilausumassa korostettiin jälleen kerran kumppanimaiden ja EU:n pyrkivän helpottamaan kumppanimaiden osallistumista unionin ohjelmiin ja sen virastojen toimintaan ja pidettiin alakohtaisen yhteistyön lisääntymistä myönteisenä.

Käsiteltävänä olevassa suositusluonnoksessa tarkastellaan Armenian tasavallan osallistumista tällaisiin unionin ohjelmiin, mitä maa itse pyysi huhtikuussa 2012.

Pöytäkirja sisältää puitesopimuksen yleisistä periaatteista, joilla säädellään Armenian osallistumista unionin ohjelmiin. Puitesopimuksen määräykset vastaavat muiden Euroopan naapuruuskumppanuuteen osallistuvien maiden kanssa tehtyjen pöytäkirjojen vakiomääräyksiä. Näin ollen kuhunkin ohjelmaan osallistuminen edellyttää yhteisymmärryspöytäkirjan laatimista, jonka molemmat osapuolet allekirjoittavat. Lisäksi Euroopan naapuruuskumppanuudessa mukana olevien maiden osallistuminen koskee ainoastaan niitä ohjelmia, joiden säännöt ja tavoitteet mahdollistavat kyseisen osallistumisen.

Armenian on maksettava sille ohjelmiin osallistumisesta määräytyvä rahoitusosuus. Rahoitusvaikutukset vaihtelevat ohjelmasta toiseen ja niistä määrätään yhteisymmärryspöytäkirjassa.

Pöytäkirjan tekeminen mahdollistaa sen, että Armenia osallistuu vaiheittain tai nykyistä suuremmassa määrin tiettyihin unionin ohjelmiin. Pöytäkirja mahdollistaa myös kulttuuria, koulutusta, ympäristöä, tekniikkaa ja tiedettä koskevien yhteyksien sekä henkilökohtaisten yhteyksien vahvistamisen ja alakohtaisen yhteistyön lisääntymisen. Samalla se lujittaa itäistä kumppanuutta ja assosiaatiosopimusta.

• [1]  Yleisten asioiden ja ulkosuhteiden neuvoston päätelmät, 5. maaliskuuta 2007.
• [2]  COM(2006)0724 lopullinen, annettu 4. joulukuuta 2006.
• [3]  COM(2011)0303 lopullinen, annettu 25. toukokuuta 2011.

VALIOKUNNAN LOPULLISEN ÄÄNESTYKSEN TULOS

Hyväksytty (pvä)	24.10.2013
Lopullisen äänestyksen tulos	+: –: 0:	56 0 1
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet	Bastiaan Belder, Elmar Brok, Tarja Cronberg, Arnaud Danjean, Susy De Martini, Mark Demesmaeker, Michael Gahler, Marietta Giannakou, Ana Gomes, Andrzej Grzyb, Richard Howitt, Anna Ibrisagic, Liisa Jaakonsaari, Jelko Kacin, Tunne Kelam, Maria Eleni Koppa, Paweł Robert Kowal, Eduard Kukan, Ryszard Antoni Legutko, Krzysztof Lisek, Sabine Lösing, Ulrike Lunacek, Willy Meyer, Alexander Mirsky, Annemie Neyts-Uyttebroeck, Norica Nicolai, Raimon Obiols, Justas Vincas Paleckis, Pier Antonio Panzeri, Ioan Mircea Paşcu, Alojz Peterle, Tonino Picula, Mirosław Piotrowski, Bernd Posselt, Hans-Gert Pöttering, Cristian Dan Preda, Tokia Saïfi, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, György Schöpflin, Werner Schulz, Adrian Severin, Sophocles Sophocleous, Charles Tannock, Geoffrey Van Orden, Nikola Vuljanić, Boris Zala
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet	Charalampos Angourakis, Reinhard Bütikofer, Marije Cornelissen, Véronique De Keyser, Kinga Gál, Barbara Lochbihler, Emilio Menéndez del Valle, Doris Pack, Marietje Schaake, Ivo Vajgl, Janusz Władysław Zemke