IETEIKUMS OTRAJAM LASĪJUMAM par Padomes nostāju pirmajā lasījumā, lai pieņemtu Eiropas Parlamenta un Padomes regulu, ar ko attiecībā uz deleģēšanas un īstenošanas pilnvaru piešķiršanu konkrētu pasākumu pieņemšanai groza konkrētas regulas saistībā ar kopējo tirdzniecības politiku

2.12.2013 - (13284/1/2013 – C7‑0408/2013 – 2011/0153(COD)) - ***II

Starptautiskās tirdzniecības komiteja
Referents: Jörg Leichtfried

EIROPAS PARLAMENTA NORMATĪVĀS REZOLŪCIJAS PROJEKTS

par Padomes nostāju pirmajā lasījumā, lai pieņemtu Eiropas Parlamenta un Padomes regulu, ar ko attiecībā uz deleģēšanas un īstenošanas pilnvaru piešķiršanu konkrētu pasākumu pieņemšanai groza konkrētas regulas saistībā ar kopējo tirdzniecības politiku

(13284/1/2013 – C7‑0408/2013 – 2011/0153(COD))

(Parastā likumdošanas procedūra: otrais lasījums)

Eiropas Parlaments,

–   ņemot vērā Padomes nostāju pirmajā lasījumā (13284/1/2013 – C7–0408/2013),

–   ņemot vērā tā nostāju pirmajā lasījumā[1] attiecībā uz Komisijas priekšlikumu Eiropas Parlamentam un Padomei (COM(2011)0349),

–   ņemot vērā Līguma par Eiropas Savienības darbību 294. panta 7. punktu,

–   ņemot vērā Reglamenta 72. pantu,

–   ņemot vērā Starptautiskās tirdzniecības komiteja ieteikumus otrajam lasījumam (A7-0419/2013),

1.  apstiprina Padomes nostāju pirmajā lasījumā;

2.  apstiprina Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas kopīgo paziņojumu, kas pievienots šai rezolūcijai;

3.  pieņem zināšanai Komisijas paziņojumus, kas pievienoti šai rezolūcijai;

4.  konstatē, ka akts ir pieņemts saskaņā ar Padomes nostāju;

5.  uzdod priekšsēdētājam parakstīt aktu kopā ar Padomes priekšsēdētāju saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību 297. panta 1. punktu;

6.  uzdod ģenerālsekretāram parakstīt aktu pēc tam, kad ir notikusi pārbaude, ka ir ievērotas visas procedūras, un pēc saskaņošanas ar Padomes ģenerālsekretāru nodrošināt tā publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī kopā ar visiem šai rezolūcijai pievienotajiem paziņojumiem;

7.  uzdod priekšsēdētājam nosūtīt Parlamenta nostāju Padomei un Komisijai, kā arī dalībvalstu parlamentiem.

• [1]  Pieņemtie teksti, 22.11.2012., P7_TA(2012)0447.

NORMATĪVĀS REZOLŪCIJAS PIELIKUMS

Kopīgs paziņojums attiecībā uz Regulu (EEK) Nr. 3030/93 un Regulu (EK) Nr. 517/94

Jāatzīmē, ka procedūras, kas paredzētas Regulas (EEK) Nr. 3030/93 2. panta 6. punktā, 6. panta 2. punktā, 8. un 10. pantā, 13. panta 3. punktā, 15. panta 3., 4. un 5. punktā un 19. pantā, IV pielikuma 4. panta 3. punktā un VII pielikuma 2. pantā un 3. panta 1. un 3. punktā un Regulas (EK) Nr. 517/94 3. panta 3. punktā, 5. panta 2. punktā, 12. panta 3. punktā un 13. un 28. pantā, tiek pārveidotas par deleģēto aktu pieņemšanas procedūrām. Jāatzīmē, ka daži no minētajiem pantiem attiecas uz lēmumu pieņemšanas procedūrām aizsardzības pasākumu pieņemšanai tirdzniecības aizsardzības jomā.

Eiropas Parlaments, Padome un Komisija uzskata, ka aizsardzības pasākumi ir jāuzskata par īstenošanas pasākumiem. Ārkārtas gadījumā konkrētajās iepriekš minētajās spēkā esošās regulās pasākumi ir deleģēto aktu veidā, jo aizsardzības pasākumi tiek ieviesti, grozot attiecīgos pamatregulu pielikumus. Tas izriet no īpašās struktūras, kas ir raksturīga minētajām spēkā esošajām regulām, un ko līdz ar to neizmantos kā precedentu turpmāko tirdzniecības aizsardzības instrumentu un citu aizsardzības pasākumu sagatavošanai.

Komisijas paziņojums par kodifikāciju

Lai pieņemtu Eiropas Parlamenta un Padomes .. Regulu (ES) Nr. .../2013, ar ko attiecībā uz konkrētu pasākumu pieņemšanas procedūrām groza konkrētas regulas saistībā ar kopējo tirdzniecības politiku, un Eiropas Parlamenta un Padomes .. Regulu (ES) Nr. .../2013, ar ko attiecībā uz deleģēšanas un īstenošanas pilnvaru piešķiršanu konkrētu pasākumu pieņemšanai groza konkrētas regulas saistībā ar kopējo tirdzniecības politiku, būs nepieciešami daudzi grozījumi attiecīgajos tiesību aktos. Lai uzlabotu attiecīgo aktu skaidrību, Komisija ierosinās aktus kodificēt pēc iespējas drīz pēc šo abu regulu pieņemšanas un vēlākais līdz 2014. gada 1. jūnijam.

Komisijas paziņojums par deleģētajiem aktiem

Saistībā ar Eiropas Parlamenta un Padomes .. Regulu (ES) Nr. .../2013, ar ko attiecībā uz konkrētu pasākumu pieņemšanas procedūrām groza konkrētas regulas saistībā ar kopējo tirdzniecības politiku, un Eiropas Parlamenta un Padomes .. Regulu (ES) Nr. .../2013, ar ko attiecībā uz deleģēšanas un īstenošanas pilnvaru piešķiršanu konkrētu pasākumu pieņemšanai groza konkrētas regulas saistībā ar kopējo tirdzniecības politiku, Komisija atgādina par apņemšanos, kas pausta Pamatnolīguma par Eiropas Parlamenta un Komisijas attiecībām 15. pantā, proti, ka Komisija sniegs Parlamentam pilnīgu informāciju un dokumentāciju par tās sanāksmēm ar valstu ekspertiem saistībā ar deleģēto aktu sagatavošanu.

PASKAIDROJUMS

Ņemot vērā Lisabonas līguma un secīgi pieņemtās Regulas (ES) Nr. 182/2011 (par īstenošanas aktiem) noteiktās izmaiņas, Komisijai bija jāpielāgo lēmums par tirdzniecības politikas noteikumiem atbilstoši jaunajam deleģēto un īstenošanas aktu režīmam. Tā rezultātā Komisija ierosināja divus saskaņošanas priekšlikumus, kas pazīstami kā Omnibus I un Omnibus II, vienā instrumentā apvienojot jau pastāvošos tirdzniecības noteikumus, kas bija jāatjaunina, un pirmajā no tiem iekļaujot galvenokārt īstenošanas aktus, bet otrajā –– galvenokārt deleģētos aktus. Tādējādi ar šo priekšlikumu (Omnibus II) ievieš nepieciešamās izmaiņas jau esošajos dokumentos, kuros agrāk bija norādes uz iepriekšējo komitoloģijas procedūras Lēmumu 1999/468/EK.

Pēc tam, kad Parlaments 2012. gada 22. novembra plenārsēdē pieņēma nostāju pirmajā lasījumā, Īrijas prezidentūras vadībā sākās neoficiālas sarunas, lai panāktu ātru vienošanos otrajā lasījumā. Pēc vairākām trialoga kārtām Parlamenta un Padomes pārrunu grupa panāca vienošanos par šo dokumentu 2013. gada 5. jūnijā. Tās teksts tika iesniegts apstiprināšanas balsojumam 2013. gada 11. jūlija INTA komitejas sanāksmē, un to apstiprināja ar pārliecinošu balsu vairākumu. Pamatojoties uz komitejas apstiprinājumu, komitejas priekšsēdētājs tajā pašā dienā nosūtīja vēstuli Pastāvīgo pārstāvju komitejas priekšsēdētājam, ierosinot plenārsēdē pieņemt Padomes pirmā lasījuma nostāju bez grozījumiem. Pēc juridiskās un lingvistiskās pārbaudes Padome pieņēma pirmā lasījuma nostāju, apstiprinot vienošanos 2013. gada 15. novembrī.

Ņemot vērā iepriekš minēto, referents ierosina pieņemt Padomes pirmā lasījuma nostāju bez grozījumiem, kā arī Parlamenta, Padomes un Komisijas kopīgo paziņojumu par Regulu (EEK) Nr. 3030/93 un Regulu (EK) Nr. 517/94. Turklāt ieteicams, lai Parlaments ņemtu vērā Komisijas paziņojumus par kodifikāciju un deleģētajiem aktiem. Visi trīs paziņojumi jāpublicē kopā ar tiesību akta galīgo versiju.

PROCEDŪRA

Virsraksts	Grozījumu izdarīšana atsevišķās kopējās tirdzniecības politikas regulās attiecībā uz pilnvaru deleģēšanu konkrētu pasākumu pieņemšanai
Atsauces	13284/1/2013 – C7-0408/2013 – 2011/0153(COD)
1. lasījuma datums EP – P numurs	22.11.2012                     T7-0447/2012
Komisijas priekšlikums	COM(2011)0349 - C7-0162/2011
Datums, kad plenārsēdē paziņoja par Padomes nostājas saņemšanu pirmajā lasījumā	21.11.2013
Atbildīgā komiteja        Datums, kad paziņoja plenārsēdē	INTA 21.11.2013
Referents(-e/-i/-es)        Iecelšanas datums	Jörg Leichtfried 22.9.2011
Pieņemšanas datums	28.11.2013
Galīgais balsojums	+: –: 0:	27 3 0
Komitejas locekļi, kas bija klāt galīgajā balsošanā	William (The Earl of) Dartmouth, Nora Berra, Daniel Caspary, María Auxiliadora Correa Zamora, George Sabin Cutaş, Marielle de Sarnez, Christofer Fjellner, Yannick Jadot, Franziska Keller, Bernd Lange, David Martin, Vital Moreira, Franck Proust, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Helmut Scholz, Peter Šťastný, Henri Weber, Iuliu Winkler, Jan Zahradil, Paweł Zalewski
Aizstājēji, kas bija klāt galīgajā balsošanā	Tokia Saïfi, Marietje Schaake, Jarosław Leszek Wałęsa
Aizstājēji (187. panta 2. punkts), kas bija klāt galīgajā balsošanā	Phil Bennion, Jutta Haug, Anthea McIntyre, Katarína Neveďalová, Marc Tarabella, Nikola Vuljanić, Roberts Zīle
Iesniegšanas datums	2.12.2013