RECOMANDARE PENTRU A DOUA LECTURĂ referitoare la poziția în primă lectură a Consiliului în vederea adoptării unui regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a anumitor regulamente referitoare la politica comercială comună în ceea ce privește acordarea de competențe delegate și competențe de executare pentru adoptarea anumitor măsuri

2.12.2013 - (13284/1/2013 – C7‑0408/2013 – 2011/0153(COD)) - ***II

Comisia pentru comerț internațional
Raportor: Jörg Leichtfried

PROIECT DE REZOLUȚIE LEGISLATIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN

referitoare la poziția în primă lectură a Consiliului în vederea adoptării unui regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a anumitor regulamente referitoare la politica comercială comună în ceea ce privește acordarea de competențe delegate și competențe de executare pentru adoptarea anumitor măsuri

(13284/1/2013 – C7‑0408/2013 – 2011/0153(COD))

(Procedura legislativă ordinară: a doua lectură)

Parlamentul European,

–   având în vedere poziția în primă lectură a Consiliului (13284/1/2013 – C7–0408/2013),

–   având în vedere poziția sa în primă lectură[1] referitoare la propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (COM(2011)0349),

–   având în vedere articolul 294 alineatul (7) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

–   având în vedere articolul 72 din Regulamentul său de procedură,

–   având în vedere recomandarea pentru a doua lectură a Comisiei pentru comerț internațional (A7-0419/2013),

1.  aprobă poziția Consiliului în primă lectură;

2.  aprobă declarația comună a Parlamentului, a Consiliului și a Comisiei anexată la prezenta rezoluție;

3.  ia act de declarațiile Comisiei anexate la prezenta rezoluție;

4.  constată că actul este adoptat în conformitate cu poziția Consiliului;

5.  încredințează Președintelui sarcina de a semna actul împreună cu Președintele Consiliului, în conformitate cu articolul 297 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene;

6.  încredințează Secretarului General sarcina de a semna actul, după ce s-a verificat îndeplinirea corespunzătoare a tuturor procedurilor, și de a asigura, în acord cu Secretarul General al Consiliului, publicarea sa în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, împreună cu toate declarațiile anexate la prezenta rezoluție;

7.  încredințează Președintelui sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei, precum și parlamentelor naționale poziția Parlamentului.

• [1]       Texte adoptate, 22.11.2012, P7_TA(2012)0447.

ANEXĂ LA REZOLUȚIA LEGISLATIVĂ

Declarație comună privind Regulamentul (CEE) nr. 3030/93 și Regulamentul (CE) nr. 517/94

Se consemnează că procedurile prevăzute la articolul 2 alineatul (6), articolul 6 alineatul (2), articolele 8 și 10, articolul 13 alineatul (3), articolul 15 alineatele (3), (4) și (5) și articolul 19 din Regulamentul (CEE) nr. 3030/93, articolul 4 alineatul (3) din anexa IV la Regulamentul (CEE) nr. 3030/93 și articolul 2, articolul 3 alineatele (1) și (3) din anexa VII la Regulamentul (CEE) nr. 3030/93, și articolul 3 alineatul (3), articolul 5 alineatul (2), articolul 12 alineatul (3) și articolele 13 și 28 din Regulamentul (CE) nr. 517/94 se transformă în proceduri pentru adoptarea actelor delegate. Se consemnează faptul că unele dintre aceste articole se referă la proceduri decizionale de adoptare a măsurilor de salvgardare în domeniul protecției comerciale.

Parlamentul European, Consiliului și Comisia consideră că măsurile de salvgardare trebuie tratate ca fiind măsuri de punere în aplicare. În mod excepțional, în regulamentele specifice existente, menționate anterior, măsurile îmbracă forma unor acte delegate, deoarece introducerea unei măsuri de salvgardare ia forma unei modificări aduse anexelor pertinente la regulamentele de bază. Acest aspect rezultă din structura specifică a regulamentelor existente menționate anterior și, în consecință, nu va fi utilizat ca precedent pentru elaborarea viitoarelor instrumente de protecție comercială și a altor măsuri de salvgardare.

Declarația Comisiei cu privire la codificare

Adoptarea Regulamentului (UE) nr. .../2013 al Parlamentului European și al Consiliului din ... de modificare a anumitor regulamente privind politica comercială comună în legătură cu procedurile de adoptare a anumitor măsuri și a Regulamentului (UE) nr. .../2013 al Parlamentului European și al Consiliului din ... de modificare a anumitor regulamente referitoare la politica comercială comună în ceea ce privește acordarea de competențe delegate și competențe de executare pentru adoptarea anumitor măsuri va atrage după sine un număr substanțial de modificări aduse actelor în cauză. Pentru a îmbunătăți lizibilitatea actelor în cauză, Comisia va propune codificarea actelor cât mai rapid posibil odată ce aceste două regulamente vor fi fost adoptate, și nu mai târziu de 1 iunie 2014.

Declarația Comisiei cu privire la actele delegate

În contextul Regulamentului (UE) nr. .../2013 al Parlamentului European și al Consiliului din ... de modificare a anumitor regulamente privind politica comercială comună în legătură cu procedurile de adoptare a anumitor măsuri și al Regulamentului (UE) nr. ... 2013 al Parlamentului European și al Consiliului din ... de modificare a anumitor regulamente referitoare la politica comercială comună în ceea ce privește acordarea de competențe delegate și competențe de executare pentru adoptarea anumitor măsuri, Comisia reamintește angajamentul pe care și l-a asumat la punctul 15 din Acordul cadru privind relațiile dintre Parlamentul European și Comisia Europeană, și anume acela de a-i furniza Parlamentului informații și documentații complete cu privire la întrunirile sale cu experții naționali din cadrul activității sale de pregătire a actelor delegate.

EXPUNERE DE MOTIVE

În lumina modificărilor aduse de Tratatul de la Lisabona și prin adoptarea ulterioară a Regulamentului (UE) nr. 182/2011 (privind actele de punere în aplicare), Comisiei i s-a cerut să-și adapteze normele de adoptare a deciziilor din cadrul politicii comerciale la noul regim al actelor delegate și al actelor de punere în aplicare. Ca urmare, Comisia a prezentat două propuneri de aliniere, cunoscute sub denumirea de Omnibus I și Omnibus II, fiecare dintre acestea comasând într-un instrument unic regulamentele comerciale subiacente care trebuiau să fie actualizate, prima dintre ele acoperind mai ales acte de punere în aplicare, iar cea de a doua în principal acte delegate. Această propunere (Omnibus II) aduce, prin urmare, modificările necesare la textele subiacente care se refereau anterior la vechea Decizie privind procedura comitetelor 1999/468/CE.

În urma adoptării poziției în primă lectură a Parlamentului de către plen, la 22 noiembrie 2012, sub președinția irlandeză au fost inițiate negocieri neoficiale în vederea realizării unui acord timpuriu în a doua lectură. După mai multe runde de Prilog, echipa de negociere a Parlamentului și a Consiliului a ajuns la un acord cu privire la dosar la 5 iunie 2013. Textul acordului a fost prezentat Comisiei INTA pentru un vot de aprobare la 11 iulie 2013 și aprobat cu o majoritate covârșitoare. Pe baza aprobării comisiei, președintele acesteia i-a solicitat președintelui Coreper, într-o scrisoare din aceeași zi, să recomande plenului aprobarea fără modificări a poziției în primă lectură a Consiliului. În urma verificării juridico-lingvistice, Consiliul și-a adoptat poziția în primă lectură confirmând acordul la 15 noiembrie 2013.

Având în vedere cele de mai sus, raportorul propune aprobarea fără modificări a poziției în primă lectură a Consiliului, precum și a declarației comune a Parlamentului, Consiliului și Comisiei referitoare la Regulamentul (CEE) nr. 3030/93 și la Regulamentul (CE) nr. 517/94. Se recomandă, de asemenea, ca Parlamentul să ia act de declarațiile Comisiei cu privire la codificare și la actele delegate. Toate cele trei declarații urmează să fie publicate împreună cu actul legislativ final.

PROCEDURĂ

Titlu	Modificarea anumitor regulamente referitoare la politica comercială comună în ceea ce privește acordarea de competențe delegate pentru adoptarea anumitor măsuri
Referințe	13284/1/2013 – C7-0408/2013 – 2011/0153(COD)
Data primei lecturi a PE	22.11.2012                     T7-0447/2012
Propunerea Comisiei	COM(2011)0349 - C7-0162/2011
Data anunțului în plen al primirii poziției Consiliului în primă lectură	21.11.2013
Comisie competentă în fond        Data anunțului în plen	INTA 21.11.2013
Raportor(i)        Data numirii	Jörg Leichtfried 22.9.2011
Data adoptării	28.11.2013
Rezultatul votului final	+: –: 0:	27 3 0
Membri titulari prezenți la votul final	William (The Earl of) Dartmouth, Nora Berra, Daniel Caspary, María Auxiliadora Correa Zamora, George Sabin Cutaș, Marielle de Sarnez, Christofer Fjellner, Yannick Jadot, Franziska Keller, Bernd Lange, David Martin, Vital Moreira, Franck Proust, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Helmut Scholz, Peter Šťastný, Henri Weber, Iuliu Winkler, Jan Zahradil, Paweł Zalewski
Membri supleanți prezenți la votul final	Tokia Saïfi, Marietje Schaake, Jarosław Leszek Wałęsa
Membri supleanți [articolul 187 alineatul (2)] prezenți la votul final	Phil Bennion, Jutta Haug, Anthea McIntyre, Katarína Neveďalová, Marc Tarabella, Nikola Vuljanić, Roberts Zīle
Data depunerii	2.12.2013