RAPORT Ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega nähakse ette sätted toiduahela, loomade tervise ja heaolu ning taimetervise ja taimse paljundusmaterjaliga seotud kulude haldamise kohta ning muudetakse nõukogu direktiive 98/56/EÜ, 2000/29/EÜ ja 2008/90/EÜ, määruseid (EÜ) nr 178/2002, (EÜ) nr 882/2004 ja (EÜ) nr 396/2005, direktiivi 2009/128/EÜ ja määrust (EÜ) nr 1107/2009 ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu otsused 66/399/EMÜ, 76/894/EMÜ ja 2009/470/EÜ
2.12.2013 - (COM(2013)0327 – C7-0167/2013 – 2013/0169(COD)) - ***I
Põllumajanduse ja maaelu arengu komisjon
Raportöör: Agnès Le Brun
EUROOPA PARLAMENDI SEADUSANDLIKU RESOLUTSIOONI PROJEKT
ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega nähakse ette sätted toiduahela, loomade tervise ja heaolu ning taimetervise ja taimse paljundusmaterjaliga seotud kulude haldamise kohta ning muudetakse nõukogu direktiive 98/56/EÜ, 2000/29/EÜ ja 2008/90/EÜ, määruseid (EÜ) nr 178/2002, (EÜ) nr 882/2004 ja (EÜ) nr 396/2005, direktiivi 2009/128/EÜ ja määrust (EÜ) nr 1107/2009 ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu otsused 66/399/EMÜ, 76/894/EMÜ ja 2009/470/EÜ
(COM(2013)0327 – C7-0167/2013 – 2013/0169(COD))
(Seadusandlik tavamenetlus: esimene lugemine)
Euroopa Parlament,
– võttes arvesse komisjoni ettepanekut Euroopa Parlamendile ja nõukogule (COM(2013)0327),
– võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 294 lõiget 2, artikli 43 lõiget 2 ja artikli 168 lõike 4 punkti b, mille alusel komisjon esitas ettepaneku Euroopa Parlamendile (C7-0167/2013),
– võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 294 lõiget 3,
– võttes arvesse Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee 16. oktoobri 2013. aasta arvamust[1],
– pärast konsulteerimist Regioonide Komiteega,
– võttes arvesse kodukorra artiklit 55,
– võttes arvesse põllumajanduse ja maaelu arengu komisjoni raportit ning eelarvekomisjoni ja keskkonna-, rahvatervise- ja toiduohutuse komisjoni arvamusi (A7-0424/2013),
1. võtab vastu allpool toodud esimese lugemise seisukoha;
2. palub komisjonil ettepaneku uuesti Euroopa Parlamendile saata, kui komisjon kavatseb seda oluliselt muuta või selle muu tekstiga asendada;
3. teeb presidendile ülesandeks edastada Euroopa Parlamendi seisukoht nõukogule ja komisjonile ning liikmesriikide parlamentidele.
Muudatusettepanek 1 Ettepanek võtta vastu määrus Põhjendus 7 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
(7) Lisaks soovitab komisjon dokumendis mitmeaastase finantsraamistiku kindlaksmääramise kohta aastateks 2014–2020 luua kriisiolukordadele reageerimiseks kriisiabisüsteem. Seega tuleks erandlike asjaolude korral, nagu looma- ja taimetervisega seotud kriisiolukorrad, ja kui eelarve 3. rubriigi assigneeringud ei ole piisavad, kuid erakorralised meetmed on vajalikud, üle kanda vahendid põllumajandussektori kriisiabireservist vastavalt Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahel [kuupäev] sõlmitud, eelarvealast koostööd ning usaldusväärset finantsjuhtimist käsitlevale institutsioonidevahelisele kokkuleppele10. |
(7) Lisaks tuleks pakkuda liidu tasandil rahastamist toimetulekuks erandlike asjaoludega, nagu looma- ja taimetervisega seotud kriisiolukorrad, kui eelarve 3. rubriigi assigneeringud ei ole piisavad, kuid erakorralised meetmed on vajalikud. Selliste kriisidega toimetuleku rahastamiseks tuleks kasutada näiteks paindlikkusinstrumenti vastavalt Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahel [kuupäev] sõlmitud, eelarvealast koostööd ning usaldusväärset finantsjuhtimist käsitlevale institutsioonidevahelisele kokkuleppele10. |
|
__________________ |
__________________ |
|
10 ELT C , lk.. |
10 ELT C , , lk . |
Muudatusettepanek 2 Ettepanek võtta vastu määrus Põhjendus 10 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
(10) Liidul on kohustus tagada vahendite nõuetekohane kasutamine, aga samas järgida ka vajadust rahastamiskavasid lihtsustada, et vähendada toetusesaajate ja kõikide muude osaliste halduskoormust ja kulusid kooskõlas komisjoni teatisega „Arukas reguleerimine Euroopa Liidus” Euroopa Parlamendile, nõukogule, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ja Regioonide Komiteele11. Kulutasuvuse tagamiseks ei tuleks komisjoni ega liikmesriikide tasandil teatavast miinimumsummast allapoole jäävaid toetusi enam määrata. |
(10) Liidul on kohustus tagada vahendite nõuetekohane kasutamine, aga samas järgida ka vajadust rahastamiskavasid lihtsustada kooskõlas komisjoni teatisega „Arukas reguleerimine Euroopa Liidus” Euroopa Parlamendile, nõukogule, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ja Regioonide Komiteele11. |
|
__________________ |
__________________ |
|
11 KOM(2010) 543 (lõplik). |
11 KOM(2010) 543 (lõplik). |
Muudatusettepanek 3 Ettepanek võtta vastu määrus Põhjendus 22 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
(22) Erandina määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklist 86 ja artiklis 130 osutatud erandjuhu kohaselt peaksid käesoleva määruse artiklitega 7 ja 17 hõlmatud kiireloomuliste ja ettenägematute erakorraliste meetmete kulud olema rahastamiskõlblikud alates kuupäevast, mil liikmesriik teatas komisjonile taudi või taimekahjustaja esinemisest. Olles hinnanud liikmesriikide esitatud maksetaotlusi, peaks komisjon võtma vastavad eelarvelised kulukohustused ja tegema rahastamiskõlblike kuludega seotud makse, kasutades selleks põllumajandussektori kriisiabireservi, kui see on vajalik ja asjakohane. |
(22) Erandina määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklist 86 ja artiklis 130 osutatud erandjuhu kohaselt peaksid käesoleva määruse artiklitega 7 ja 17 hõlmatud kiireloomuliste ja ettenägematute erakorraliste meetmete kulud olema rahastamiskõlblikud alates kuupäevast, mil liikmesriik teatas komisjonile taudi või taimekahjustaja esinemisest. Olles hinnanud liikmesriikide esitatud maksetaotlusi, peaks komisjon võtma vastavad eelarvelised kulukohustused ja tegema rahastamiskõlblike kuludega seotud makse. |
Muudatusettepanek 4 Ettepanek võtta vastu määrus Põhjendus 28 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
(28) Selleks et tagada käesoleva määruse rakendamiseks ühetaolised tingimused, tuleks komisjonile anda rakendusvolitused, et kehtestada ja muuta liidu toetuse jaoks kõlblike loomataudide ja zoonooside loetelusid ja kehtestada tööprogramme. Kui komisjon muudab erakorraliste meetmete toetuste jaoks kõlblike loomataudide loetelu, peaks ta arvesse võtma loomataude, millest tuleb teatada kooskõlas nõukogu 21. detsembri 1982. aasta direktiiviga 82/894/EMÜ ühendusesisese loomahaigustest teatamise kohta15. Neid volitusi tuleks kasutada kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. veebruari 2011. aasta määrusega (EL) nr 182/2011, millega kehtestatakse eeskirjad ja üldpõhimõtted, mis käsitlevad liikmesriikide läbiviidava kontrolli mehhanisme, mida kohaldatakse komisjoni rakendamisvolituste teostamise suhtes16. |
(28) Selleks et tagada käesoleva määruse rakendamiseks ühetaolised tingimused, tuleks komisjonile anda rakendusvolitused, et kehtestada tööprogramme. Neid volitusi tuleks kasutada kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. veebruari 2011. aasta määrusega (EL) nr 182/2011, millega kehtestatakse eeskirjad ja üldpõhimõtted, mis käsitlevad liikmesriikide läbiviidava kontrolli mehhanisme, mida kohaldatakse komisjoni rakendamisvolituste teostamise suhtes16. |
|
__________________ |
__________________ |
|
15 EÜT L 378, 31.12.1982, lk 58. |
|
|
16 ELT L 55, 28.2.2011, lk 13. |
16 ELT L 55, 28.2.2011, lk 13. |
Muudatusettepanek 5 Ettepanek võtta vastu määrus Põhjendus 28 a (uus) | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
|
(28 a) Käesoleva määruse teatavate mitteolemuslike osade täiendamiseks või muutmiseks tuleb anda komisjonile õigus võtta kooskõlas Euroopa Liidu toimimise lepingu artikliga 290 vastu õigusakte liidu toetuse jaoks kõlblike loomataudide ja zoonooside loetelude täiendamise, komisjoni tööprogrammis kajastatavate prioriteetide, riiklike programmide peamiste hindamiskriteeriumide ning liidu jaoks eriti oluliste, 100% määraga liidu toetust saavate eriülesannete loetelu kohta. |
|
|
Kui komisjon täiendab erakorraliste meetmete toetuste jaoks kõlblike loomataudide loetelu, peaks ta arvesse võtma loomataude, millest tuleb teatada kooskõlas nõukogu 21. detsembri 1982. aasta direktiiviga 82/894/EMÜ ühendusesisese loomahaigustest teatamise kohta16a. |
|
|
___________ |
|
|
16a EÜT L 378, 31.12.1982, lk 58. |
Muudatusettepanek 6 Ettepanek võtta vastu määrus Põhjendus 29 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
(29) Loomatervise valdkonnas rahastamiskõlblike loomataudide ja zoonooside esialgsed loetelud tuleks vastu võtta nõuandemenetlusega tingimusel, et need loetelud sisaldavad ilma igasuguste muudatusteta ainult loomataude ja zoonoose, mis on juba nõukogu 25. mai 2009. aasta otsuse 2009/470/EÜ (kulutuste kohta veterinaaria valdkonnas) kohaselt kõnealuse rahastamise jaoks heaks kiidetud. Liidu õigusakte tuleks kogemusi arvesse võttes hallata ja rakendada nii, et need annaksid kavandatud tulemusi. |
välja jäetud |
Muudatusettepanek 7 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 1 – lõik 1 – sissejuhatav osa | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
Käesoleva määrusega nähakse ette sätted Euroopa Liidu üldeelarve kulude haldamiseks valdkondades, mis on hõlmatud liidu eeskirjadega: |
Käesoleva määrusega nähakse ette sätted Euroopa Liidu üldeelarve kulude haldamiseks valdkondades, mis on hõlmatud liidu eeskirjadega ning teatavatel juhtudel riiklike eeskirjadega: |
Muudatusettepanek 8 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 1 – lõige 1 – punkt e | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
(e) mis käsitlevad taimedele või taimsetele saadustele kahjulike organismide (edaspidi „taimekahjustajad”) vastaseid kaitsemeetmeid, mis on määratletud direktiivis 2000/29/EÜ; |
(e) mis käsitlevad taimedele või taimsetele saadustele kahjulike organismide (edaspidi „taimekahjustajad”) vastaseid kaitsemeetmeid, mis on määratletud direktiivis 2000/29/EÜ ning riiklikes õigusaktides äärepoolseimate piirkondade kohta; |
Muudatusettepanek 9 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 2 – lõige 2 – punkt b – alapunkt ii | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
ii) selliste haigestumusnäitajate nagu esmahaigestumus, levimus ja haiguspuhangute arv, üldine vähenemine; |
ii) selliste haigestumusnäitajate nagu esmahaigestumus, levimus ja haiguspuhangute arv, üldine vähenemine, või vähemalt eelnimetatud loomatervishoiunormide kõrge taseme hoidmine; |
Muudatusettepanek 10 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 4 – lõige 1 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
1. Ilma et see piiraks artikli 5 kohaldamist, on ajavahemikul 1. jaanuarist 2014 kuni 31. detsembrini 2020 artiklis 1 osutatud kulude piirmäär jooksevhindades 1 891,936 miljonit eurot. |
1. Ajavahemikul 1. jaanuarist 2014 kuni 31. detsembrini 2020 on artiklis 1 osutatud kulude piirmäär jooksevhindades 1 891,936 miljonit eurot. |
Muudatusettepanek 11 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 5 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
Artikkel 5 |
välja jäetud |
|
Põllumajandussektori kriisiabireservi kasutamine |
|
|
II jaotise I peatüki 1. jaoga ja II peatüki 1. jaoga hõlmatud kriisiolukordades võetavate meetmete rahaline toetamine liidu poolt võib toimuda ka kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr XXX/201X (ühise põllumajanduspoliitika rahastamise, haldamise ja järelevalve kohta) artikli 4 lõike 2 punktiga e. |
|
Muudatusettepanek 12 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 6 – pealkiri | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
Toetuste maksimummäärad ja miinimumsumma |
Toetuste maksimummäärad |
Muudatusettepanek 13 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 6 – lõige 2 – punkt a | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
a) selliste piiriüleste meetmete puhul, mida viivad ellu vähemalt kaks liikmesriiki ja mille eesmärk on taimekahjustajate või loomataudide tõrje või likvideerimine; |
a) selliste piiriüleste meetmete puhul, mida viivad ellu vähemalt kaks liikmesriiki ja mille eesmärk on taimekahjustajate või loomataudide tõrje, ennetamine või likvideerimine; |
Muudatusettepanek 14 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 6 – lõige 2 – punkt a a (uus) | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
|
a a) selliste kollektiivsete meetmete puhul, mida võetakse taimekahjustajate või loomataudide tõrje, ennetamise või likvideerimise valdkonnas ja mida teostavad õiguspäraselt moodustatud ettevõtjate rühmad või kutseorganisatsioonid, kuhu kuuluvad avalik-õiguslikud või eraõiguslikud isikud, välja arvatud lemmikloomaomanikud ja veterinaararstid; |
Muudatusettepanek 15 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 6 – lõige 2 – punkt b | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
b) selliste liikmesriikide puhul, mille kogurahvatulu elaniku kohta on Eurostati viimaste andmete alusel alla 90 % liidu keskmisest. |
b) selliste liikmesriikide või piirkondade puhul, mille kogurahvatulu elaniku kohta on Eurostati viimaste andmete alusel alla 90 % liidu keskmisest. |
Muudatusettepanek 16 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 6 – lõige 3 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
3. Lõikes 1 osutatud maksimummäära võib tõsta 100 %-ni rahastamiskõlblikest kuludest, kui liidu toetust saavad meetmed |
3. Lõikes 1 osutatud maksimummäära võib tõsta 100 %-ni rahastamiskõlblikest kuludest, kui liidu toetust saavad meetmed |
|
a) on seotud liidu jaoks tõsiste tervisriskide kontrolliga; |
a) on seotud liidu jaoks tõsiste inimeste, looma- ja taimetervise riskide ennetamise ja kontrolliga kogu toiduahelas, mis põhinevad teises lõigus osutatud kriteeriumidel ning vajaduse korral EFSA esitatud arvamusel; |
|
b) on liidu jaoks eriti olulised ülesanded, mida komisjon on artikli 35 lõike 1 kohaselt vastu võetud tööprogrammis selgelt tunnustanud; või |
b) on komisjoni poolt liidu jaoks seatud eriti olulised ülesanded, mis on osutatud kolmandas lõigus; või |
|
c) neid rakendatakse kolmandates riikides. |
c) neid rakendatakse kolmandates riikides. |
|
|
Punkti a kohaldamisel antakse komisjonile õigus võtta kooskõlas artikliga 38 a vastu delegeeritud õigusakte, milles sätestatakse kriteeriumid, mida tuleb kasutada liidu jaoks tõsise inimeste, looma- või taimetervise riski kindlakstegemisel. |
|
|
Punkti b kohaldamisel antakse komisjonile õigus võtta kooskõlas artikliga 38 a vastu delegeeritud õigusakte, milles sätestatakse liidu jaoks eriti olulised eriülesanded. |
Muudatusettepanek 17 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 6 – lõige 4 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
4. Toetuse miinimumsumma on 50 000 eurot. |
välja jäetud |
Muudatusettepanek 18 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 7 – lõige 1 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
1. Liikmesriikidele võib anda toetusi, mille maksimummäärad on sätestatud artikli 6 lõigetes 1, 2 ja 3, meetme jaoks, mis on võetud, kui kinnitust on leidnud mõne artikli 8 kohaselt loetletud loomataudi esinemine, tingimusel et meetmeid kohaldati viivitamata ja järgiti asjakohaste liidu õigusaktide kohaldatavaid sätteid. |
1. Liikmesriikidele võib anda toetusi, mille maksimummäärad on sätestatud artikli 6 lõigetes 1, 2 ja 3, meetme jaoks, mis on võetud, kui kinnitust on leidnud mõne artikli 8 kohaselt loetletud loomataudi esinemine, tingimusel et meetmeid kohaldati viivitamata ja järgiti asjakohaste liidu õigusaktide kohaldatavaid sätteid. Toetusi võib samuti anda liikmesriikidele meetmete jaoks, mida on juba võetud juhtudel, kui kahtlustati selliste haiguste puhangut ja see kahtlus leidis hiljem kinnitust. |
Muudatusettepanek 19 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 8 – lõige 1 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
1. Komisjon kehtestab rakendusaktiga artikli 7 alusel rahastamiskõlblike loomataudide loetelu. See loetelu sisaldab otsuse 2009/470/EÜ artikli 3 lõikes 1, artikli 4 lõikes 1, artikli 6 lõikes 2 ja artikli 14 lõikes 1 osutatud loomataude. Kõnealune rakendusakt võetakse vastu kooskõlas käesoleva määruse artikli 39 lõikes 2 osutatud nõuandemenetlusega. |
1. Artikli 7 alusel rahastamiskõlblike loomataudide loetelu on esitatud I lisas. |
Muudatusettepanek 20 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 8 – lõige 2 – lõik 1 – sissejuhatav osa | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
Komisjon võib rakendusaktidega muuta lõike 1 kohaselt kehtestatud loomataudide loetelu, võttes arvesse loomataude, millest tuleb direktiivi 82/894/EMÜ kohaselt teatada, ja taude, mis tõenäoliselt kujutavad endast liidule uut ohtu, sest neil on suur mõju |
Komisjonile antakse õigus võtta kooskõlas artikliga 38 a vastu delegeeritud õigusakte, millega muudetakse I lisa, et hõlmata loomataudid, millest tuleb direktiivi 82/894/EMÜ kohaselt teatada, ja taudid, mis tõenäoliselt kujutavad endast liidule uut ohtu, sest neil on suur mõju |
Muudatusettepanek 21 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 8 – lõige 2 – lõik 2 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
Need rakendusaktid võetakse vastu artikli 39 lõikes 3 osutatud kontrollimenetluse kohaselt. |
välja jäetud |
Muudatusettepanek 22 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 9 – lõige 1 – punkt a | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
(a) kulud, mis tulenevad tapetud või hukatud loomade väärtuse hüvitamisest omanikele, loomade tapmisele või hukkamisele vahetult eelnenud turuväärtuse piires; |
(a) kulud, mis tulenevad tapetud või hukatud loomade väärtuse hüvitamisest omanikele, taudikahtluse tekkimisele või kinnituse leidmisele vahetult eelnenud tavapärase turuväärtuse piires; |
Muudatusettepanek 23 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 9 – lõige 1 – punkt a a (uus) | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
|
(a a) haigusele vastuvõtlikesse liikidesse kuuluvate haigestunud või nakatunud või haigus- või nakkuskahtlusega loomade tapmine ja hävitamine, |
Muudatusettepanek 24 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 9 – lõige 1 – punkt b | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
(b) kulud, mis tulenevad hävitatud loomsete toodete väärtuse hüvitamisest omanikele, toodete hävitamisele vahetult eelnenud turuväärtuse piires; |
(b) kulud, mis tulenevad hävitatud loomsete toodete väärtuse hüvitamisest omanikele, taudikahtluse tekkimisele või kinnituse leidmisele vahetult eelnenud tavapärase turuväärtuse piires; |
Muudatusettepanek 25 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 9 – lõige 1 – punkt b a (uus) | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
|
(b a) põhjendatud juhtudel kulud omanikele tekkinud kahju hüvitamise eest, kui loomade turuväärtus langeb erakorralise vaktsineerimise kampaania tõttu; |
Muudatusettepanek 26 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 9 – lõige 1 – punkt b b (uus) | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
|
(b b) põhjendatud juhtudel erakorralise vaktsineerimise kampaania järgselt esinenud loomade nurisünnitustest ja tootmise langusest põhjustatud kahjude hüvitamise kulud omanikele; |
Muudatusettepanek 27 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 9 – lõige 1 – punkt b c (uus) | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
|
(b c) kulud, mis tulenevad ettevõtjate hüvitamisest tõhustatud bioohutusmeetmete rakendamise eest kollektiivsete meetmete osana; |
Muudatusettepanek 28 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 9 – lõige 1 – punkt c | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
(c) kulud, mis tulenevad põllumajandusettevõtete ja seadmete puhastamisest, desinfektatsioonist või desinfitseerimisest; |
(c) kulud, mis tulenevad põllumajandusettevõtete ja seadmete puhastamisest, desinsektsioonist või desinfitseerimisest, mis on seotud konkreetse haiguse likvideerimisega; |
Muudatusettepanek 29 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 9 – lõige 1 – punkt d | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
(d) kulud, mis tulenevad saastunud sööda hävitamisest, ja kui saastunud seadmeid ei ole võimalik desinfitseerida, ka nende hävitamisest; |
(d) kulud, mis tulenevad saastunud sööda transpordist ja hävitamisest, ja kui saastunud seadmeid ei ole võimalik desinfitseerida, ka nende hävitamisest; |
Muudatusettepanek 30 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 9 – lõige 1 – punkt f | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
(f) kulud, mis tulenevad rümpade võimalikust transpordist töötlemisettevõtetesse; |
(f) kulud, mis tulenevad rümpade võimalikust transpordist töötlemisettevõtetesse, töötlemisest ja kõrvaldamisest; |
Muudatusettepanek 31 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 9 – lõige 2 – lõik 1 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
Kulud on määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artikli 130 lõikes 1 osutatud erandjuhtude korral rahastamiskõlblikud alates päevast, kui liikmesriigid teatasid komisjonile taudi esinemisest. |
Kulud on määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artikli 130 lõikes 1 osutatud erandjuhtude korral rahastamiskõlblikud alates taudikahtluse kuupäevast. Liikmesriigid teatavad komisjonile taudi esinemisest alates sellest päevast. |
Muudatusettepanek 32 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 11 – lõige 1 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
1. Komisjon kehtestab rakendusaktiga artikli 10 alusel rahastamiskõlblike loomataudide ja zoonooside loetelu. Loetelu sisaldab otsuse 2009/470/EÜ I lisas loetletud loomataude ja zoonoose. Kõnealune rakendusakt võetakse vastu kooskõlas käesoleva määruse artikli 39 lõikes 2 osutatud nõuandemenetlusega. |
1. Artikli 10 alusel rahastamiskõlblike loomataudide ja zoonooside loetelu on esitatud II lisas. |
Muudatusettepanek 33 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 11 – lõige 2 – lõik 1 – sissejuhatav osa | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
Komisjon võib rakendusaktidega lõike 1 kohaselt kehtestatud loetelu muuta, võttes arvesse |
Komisjonile antakse õigus võtta kooskõlas artikliga 38 a vastu delegeeritud õigusakte, et täiendada Ia lisaga hõlmatud loomataudide ja zoonooside loetelu, võttes arvesse: |
Muudatusettepanek 34 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 11 – lõige 2 – lõik 2 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
Need rakendusaktid võetakse vastu artikli 39 lõikes 3 osutatud kontrollimenetluse kohaselt. |
välja jäetud |
Muudatusettepanek 35 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 12 – lõik 1 – punkt c | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
(c) kulud, mis tulenevad riikliku programmi raames tapetud või hukatud loomade väärtuse hüvitamisest omanikele, tapmisele või hukkamisele vahetult eelnenud turuväärtuse piires; |
(c) kulud, mis tulenevad riikliku programmi raames tapetud või hukatud loomade väärtuse hüvitamisest omanikele, taudikahtluse tekkimisele või kinnituse leidmisele vahetult eelnenud tavapärase turuväärtuse piires; |
Muudatusettepanek 36 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 12 – lõik 1 – punkt c a (uus) | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
|
(c a) haigustele vastuvõtlikesse liikidesse kuuluvate haigestunud või nakatunud või haigus- või nakkuskahtlusega loomade tapmise ja hävitamisega seotud kulud; |
Muudatusettepanek 37 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 12 – lõik 1 – punkt d | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
(d) kulud, mis tulenevad hävitatud loomsete toodete väärtuse hüvitamisest omanikele, toodete hävitamisele vahetult eelnenud turuväärtuse piires; |
(d) kulud, mis tulenevad hävitatud loomsete toodete väärtuse hüvitamisest omanikele, taudikahtluse tekkimisele või kinnituse leidmisele vahetult eelnenud tavapärase turuväärtuse piires; |
Muudatusettepanek 38 Määruse eelnõu Artikkel 12 – lõik 1 – punkt d a (uus) | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
|
(d a) kulud, mis tulenevad rümpade hävitamisest ja transpordist ning muud logistikaga seotud kulud; |
Muudatusettepanek 39 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 12 – lõik 1 – punkt d b (uus) | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
|
(d b) põhjendatud juhtudel kulud omanikele tekkinud kahju hüvitamise eest, kui loomade turuväärtus langeb erakorralise vaktsineerimise kampaania tõttu; |
Muudatusettepanek 40 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 12 – lõik 1 – punkt d c (uus) | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
|
(d c) kulud, mis tulenevad ettevõtjate hüvitamisest tõhustatud bioohutusmeetmete rakendamise eest kollektiivsete meetmete osana; |
Muudatusettepanek 41 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 13 – lõige 1 – lõik 2 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
Pärast 31. maid esitatud riiklikud programmid ei ole järgmise aasta jaoks rahastamiskõlblikud. |
Pärast 31. maid esitatud riiklikud programmid ei ole järgmise aasta jaoks rahastamiskõlblikud, välja arvatud rangelt põhjendatud juhtudel. |
Muudatusettepanek 42 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 14 – lõige 1 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
1. Riiklikke programme tuleb hinnata, lähtudes prioriteetidest ja kriteeriumitest, mis on kindlaks määratud artikli 35 lõikes 1 osutatud ühe- või mitmeaastastes tööprogrammides või vajaduse korral käesoleva artikli lõikes 5 osutatud ühe- või mitmeaastastes suunistes. |
1. Riiklikke programme tuleb hinnata, lähtudes prioriteetidest ja kriteeriumitest, mis on kindlaks määratud artikli 35 lõikes 1 osutatud ühe- või mitmeaastastes tööprogrammides, ning liikmesriigi kohustuste põhjal saavutatud tulemustest. |
Muudatusettepanek 43 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 14 – lõige 1 a (uus) | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
|
1 a. Komisjon esitab igal aastal 30. novembriks liikmesriikidele kaasrahastatavate riiklike programmide nimekirja. |
Muudatusettepanek 44 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 14 – lõige 5 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
5. Komisjon võib võtta vastu ühe- või mitmeaastaseid suuniseid, mis sisaldavad riiklike programmide hindamise jaoks veterinaarvaldkonna prioriteete ja kriteeriume. |
välja jäetud |
Muudatusettepanek 45 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 14 – lõige 5 a (uus) | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
|
5 a. Komisjon võtab vastu rakendusaktid, millega luuakse programmid. Need rakendusaktid võetakse vastu artikli 39 lõikes 3 osutatud kontrollimenetluse kohaselt. |
Muudatusettepanek 46 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 15 – lõige 1 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
Liikmesriigid esitavad komisjonile iga heakskiidetud riikliku ühe- või mitmeaastase programmi kohta iga aasta 31. märtsiks eelmist aastat käsitleva põhjaliku tehnilise ja finantsaruande, mis peab muu hulgas sisaldama programmi tulemusi, mida on hinnatud artikli 13 lõike 2 punktis g osutatud näitajate alusel, ja üksikasjalikku arvestust kantud rahastamiskõlblike kulude kohta. |
Liikmesriigid esitavad komisjonile iga heakskiidetud riikliku ühe- või mitmeaastase programmi kohta iga aasta 30. aprilliks eelmist aastat käsitleva põhjaliku tehnilise ja finantsaruande, mis peab muu hulgas sisaldama programmi tulemusi, mida on hinnatud artikli 13 lõike 2 punktis g osutatud näitajate alusel, ja üksikasjalikku arvestust kantud rahastamiskõlblike kulude kohta. |
Muudatusettepanek 47 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 15 – lõik 2 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
Lisaks esitavad liikmesriigid komisjonile iga aasta 31. juuliks iga heakskiidetud riikliku üheaastase programmi kohta tehnilised ja finantsvahearuanded. |
Lisaks esitavad liikmesriigid komisjonile iga aasta 31. augustiks iga heakskiidetud riikliku üheaastase programmi kohta finantsvahearuanded. |
Muudatusettepanek 48 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 16 – lõik 1 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
Liikmesriik esitab komisjonile teatava aasta riikliku programmiga seotud maksetaotluse järgmise aasta 31. märtsiks. |
Liikmesriik esitab komisjonile teatava aasta riikliku programmiga seotud maksetaotluse järgmise aasta 30. aprilliks. |
Muudatusettepanek 49 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 17 – lõige 1 – punkt b | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
b) meetmed, mille eesmärk on takistada sellise taimekahjustaja levikut, mille tõrjeks on vastu võetud direktiivi 2000/29/EÜ artikli 16 lõike 3 kohased liidu meetmed taimekahjustaja leviku takistamiseks saastunud alal, kust taimekahjustajaid ei ole võimalik likvideerida, kui meetmed on olulised selleks, et kaitsta liitu kõnealuse taimekahjustaja edasise leviku eest. Nende meetmete eesmärk võib olla ainult kõnealuse taimekahjustaja hävitamine puhvervööndist, kui selle esinemine on kõnealuses puhvervööndis kindlaks tehtud; |
b) meetmed, mille eesmärk on takistada sellise taimekahjustaja levikut, mille tõrjeks on vastu võetud direktiivi 2000/29/EÜ artikli 16 lõikeid 1 ja 2 järgivad meetmed või nimetatud direktiivi artikli 16 lõike 3 kohased liidu meetmed taimekahjustaja leviku takistamiseks saastunud alal, kust taimekahjustajaid ei ole võimalik likvideerida, kui meetmed on olulised selleks, et kaitsta liitu kõnealuse taimekahjustaja edasise leviku eest. Nende meetmete eesmärk võib olla ainult kõnealuse taimekahjustaja hävitamine puhvervööndist, kui selle esinemine on kõnealuses puhvervööndis kindlaks tehtud; |
Muudatusettepanek 50 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 17 – lõige 1 a (uus) | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
|
1 a. Toetusi võib samuti anda liikmesriikidele meetmete jaoks, mida on juba võetud juhtudel, kui kahtlustati taimekahjustajate esinemist, eeldusel, et need kahtlused leidsid hiljem kinnitust.
|
Muudatusettepanek 51 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 18 – lõik 1 – punkt a a (uus) | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
|
(a a) kavad on seotud direktiivi 2000/29/EÜ I lisa B jaos ja II lisa B jaos loetletud taimekahjustajatega; |
Muudatusettepanek 52 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 19 – lõige 1 – punkt c | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
(c) kulud seoses hüvitistega ettevõtjatele, kes tegelevad taimede, taimsete saaduste ja muude objektide hävitamise ja kõrvaldamisega ning valduste, maa, vee, mulla, kasvusubstraatide, rajatiste, masinate ja seadmete puhastamise ning desinfitseerimisega; |
(c) kulud seoses hüvitistega ettevõtjatele ning taimede valdajatele või omanikele, kes on kandnud majanduslikku kahju võetud tõrjemeetmete tõttu, nagu taimede, taimsete saaduste ja muude objektide hävitamine ja kõrvaldamine, nendega seotud logistika ja transpordi tõttu ning külvikorra kohustuse, taimekaitsevahendite kasutamise, valduste, maa, vee, mulla, kasvusubstraatide, rajatiste, masinate ja seadmete puhastamise ning desinfitseerimise tõttu, välja arvatud määruse (EÜ) nr [...] [ÜPP maaelu areng] artikli 39 kohaselt loodud investeerimisfondi raames antavad hüvitised; |
Muudatusettepanek 53 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 19 – lõige 1 – punkt c a (uus) | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
|
(c a) kulud, mis tulenevad hävitatud taimsete saaduste hüvitamisest valdajatele ja omanikele saaduste hävitamisele vahetult eelnenud väärtuse piires; |
Muudatusettepanek 54 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 19 – lõige 1 – punkt d a (uus) | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
|
(d a) kulud, mis tulenevad ettevõtjate hüvitamisest tõhustatud bioohutusmeetmete rakendamise eest, mis on vajalikud selleks, et kaitsta liitu prioriteetse taimekahjustaja eest, ja mida võetakse kollektiivsete meetmete osana; |
Muudatusettepanek 55 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 19 – lõige 2 – lõik 1 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
Kulud on määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artikli 130 lõikes 1 osutatud erandjuhtude korral rahastamiskõlblikud alates päevast, kui liikmesriigid teatasid komisjonile taimekahjustaja esinemisest. |
välja jäetud |
Muudatusettepanek 56 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 20 – lõik 1 – punkt a a (uus) | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
|
(a a) kavad on seotud direktiivi 2000/29/EÜ I lisa B jaos ja II lisa B jaos loetletud taimekahjustajatega; |
Muudatusettepanek 57 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 23 – lõige 1 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
1. Uuringukavasid tuleb hinnata, lähtudes prioriteetides ja kriteeriumitest, mis on kindlaks määratud artikli 35 lõikes 1 osutatud ühe- või mitmeaastastes tööprogrammides või vajaduse korral käesoleva artikli lõikes 5 osutatud ühe- või mitmeaastastes suunistes. |
1. Uuringukavasid tuleb hinnata, lähtudes prioriteetidest ja kriteeriumitest, mis on kindlaks määratud artikli 35 lõikes 1 osutatud ühe- või mitmeaastastes tööprogrammides. |
Muudatusettepanek 58 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 23 – lõige 1 a (uus) | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
|
1 a. Komisjon esitab igal aastal 30. novembriks liikmesriikidele kaasrahastatavate riiklike programmide nimekirja. |
Muudatusettepanek 59 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 23 – lõige 5 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
5. Komisjon võib võtta vastu fütosanitaariaalaseid prioriteete sisaldavad ühe- või mitmeaastased suunised, sealhulgas eelkõige seoses taimekahjustajatega, keda liidu territooriumil teadaolevalt ei leidu, ja taimekahjustajatega, keda peetakse liidu territooriumi jaoks kõige ohtlikumaks, ning uuringukavade hindamisel kasutatavad kriteeriumid. |
välja jäetud |
Muudatusettepanek 60 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 25 – lõige 1 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
1. Liikmesriikidele võib anda toetusi kavade jaoks, mida nad viivad ellu taimekahjustajate tõrjeks liidu äärepoolseimates piirkondades, mis on loetletud Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 349, kooskõlas määruse (EL) nr 228/2013 artiklis 2 kindlaks määratud eesmärkidega (edaspidi „äärepoolseimatele piirkondadele suunatud kavad”). Need toetused hõlmavad tegevust, mis on vajalik selleks, et tagada nimetatud piirkondades kehtivate taimekahjustajate tõrje eeskirjade õige rakendamine nendes piirkondades. |
1. Liikmesriikidele võib anda toetusi kavade jaoks, mida nad viivad ellu taimekahjustajate tõrjeks liidu äärepoolseimates piirkondades, mis on loetletud Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 349, kooskõlas määruse (EL) nr 228/2013 artiklis 2 kindlaks määratud eesmärkidega (edaspidi „äärepoolseimatele piirkondadele suunatud kavad”). Need toetused hõlmavad tegevust, mis on vajalik selleks, et tagada nimetatud piirkondades kehtivate riiklike taimekahjustajate tõrje eeskirjade õige rakendamine nendes piirkondades. |
Muudatusettepanek 61 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 27 – lõige 1 a (uus) | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
|
1 a. Komisjon esitab igal aastal 30. novembriks liikmesriikidele kaasrahastatavate riiklike programmide nimekirja. |
Muudatusettepanek 62 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 30 – lõige 2 a (uus) | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
|
2 a. Komisjon kaasab igas prioriteetses sekkumisvaldkonnas asjaomased ettevõtjad või kutseorganisatsioonid või mõlemad tegevusse, mille eesmärk on koolitada koolitajaid, et tagada teabe laiem levik ja aidata seega tõhusamalt kaasa inimeste, looma- ja taimetervise kaitsele liidus. |
Muudatusettepanek 63 Määruse eelnõu Artikkel 30 – lõige 4 – punkt a | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
(a) koolitus- või vahetustegevuse korraldamise kulud; |
(a) koolitus- või vahetustegevuse – sealhulgas rahvusvahelise – korraldamise kulud; |
Muudatusettepanek 64 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 32 – lõige 2 – punkt a | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
(a) laboriuuringute kulud; |
(a) laboriuuringute ja proovide võtmise kulud; |
Muudatusettepanek 65 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 34 – lõige 3 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
3. Liidu rahalist toetust võib anda ka sellistele teabega ja teadlikkuse suurendamisega seotud algatustele, mille eesmärk on tagada artiklis 1 osutatud eeskirjade parem, nõuetekohane ja püsiv rakendamine. |
3. Liidu rahalist toetust võib anda ka sellistele teabega ja teadlikkuse suurendamisega seotud liidu ja liikmesriikide algatustele, mille eesmärk on tagada artiklis 1 osutatud eeskirjade parem, nõuetekohane ja püsiv rakendamine. |
Muudatusettepanek 66 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 35 – lõige 1 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
1. Komisjon võtab rakendusaktidega vastu ühised või eraldi ühe- või mitmeaastased tööprogrammid II jaotises, välja arvatud I peatüki 1. jaos ja II peatüki 1. jaos osutatud meetmete rakendamiseks. Need rakendusaktid võetakse vastu artikli 39 lõikes 3 osutatud kontrollimenetluse kohaselt. |
1. Selleks et sõnastada üksikasjalikumalt tööprogrammide suuniseid ning võtta arvesse muutusi loomade tervise ja heaolu ning taimetervise valdkonnas, on komisjonil õigus võtta kooskõlas artikliga 38 a vastu delegeeritud õigusakte, millega määratakse kindlaks: |
|
|
a) artikli 2 lõikes 1 nimetatud eesmärkide põhjal seatavad prioriteedid, mis kajastuvad lõikes 1 a osutatud tööprogrammides; |
|
|
b) artiklites 10, 23 ja 27 osutatud riiklike programmide peamised hindamiskriteeriumid; |
|
|
c) liidu jaoks eriti oluliste, 100% määraga liidu toetust saavate eriülesannete loetelu kooskõlas artikli 6 lõikega 3. |
Muudatusettepanek 67 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 35 – lõige 1 a (uus) | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
|
1 a. Komisjon võtab vastu rakendusaktid, millega kehtestatakse ühised või eraldiseisvad ühe- või mitmeaastased tööprogrammid II jaotises osutatud meetmete rakendamiseks, välja arvatud need meetmed, millele osutatakse I peatüki I jaos ning II peatüki I jaos. Kõnealused rakendusaktid võetakse vastu kooskõlas artikli 39 lõikes 3 osutatud kontrollimenetlusega. |
Muudatusettepanek 68 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 35 – lõige 2 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
2. Lõikes 1 osutatud tööprogrammides määratakse kindlaks taotletav eesmärk, oodatavad tulemused, rakendamise viis ja kogumaksumus. Samuti esitatakse neis rahastatavate meetmete kirjeldus, igale meetmele eraldatud summa ja rakendamise orienteeruv ajakava. Toetuste jaoks on tööprogrammides esitatud prioriteedid, põhilised hindamiskriteeriumid ja rahastamise määr. |
2. Lõikes 1 a osutatud tööprogrammides määratakse kindlaks oodatavad tulemused, rakendamise viis ja kogumaksumus. Samuti esitatakse neis rahastatavate meetmete kirjeldus, igale meetmele eraldatud summa ja rakendamise orienteeruv ajakava. Läbipaistvuse tagamiseks viidatakse lõikes 1 a osutatud tööprogrammides samuti artikli 2 lõikes 1 nimetatud konkreetsetele eesmärkidele. Toetuste jaoks on tööprogrammides esitatud prioriteedid ja põhilised hindamiskriteeriumid, mis on vastu võetud kooskõlas lõike a punktidega a ja b, ning rahastamise määr. |
Muudatusettepanek 69 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 38 a (uus) | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
|
Artikkel 38 a |
|
|
Delegeerimine |
|
|
1. Komisjonile antakse volitused delegeeritud õigusaktide vastuvõtmiseks käesolevas artiklis sätestatud tingimustel. |
|
|
2. Käesolevas määruses osutatud volitused delegeeritud õigusaktide vastuvõtmiseks antakse komisjonile seitsmeks aastaks alates käesoleva määruse jõustumise kuupäevast. Komisjon esitab delegeeritud volituste kohta aruande hiljemalt üheksa kuud enne seitsmeaastase ajavahemiku lõppu. Volituste delegeerimist uuendatakse automaatselt samaks ajavahemikuks, välja arvatud juhul, kui Euroopa Parlament või nõukogu esitab selle suhtes vastuväite, tehes seda hiljemalt kolm kuud enne iga ajavahemiku lõppemist. |
|
|
3. Euroopa Parlament või nõukogu võivad käesolevas määruses osutatud volituste delegeerimise igal ajal tagasi võtta. Tagasivõtmise otsusega lõpetatakse otsuses nimetatud volituste delegeerimine. Otsus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas või otsuses nimetatud hilisemal kuupäeval. See ei mõjuta juba jõustunud delegeeritud õigusaktide kehtivust. |
|
|
4. Niipea kui komisjon on delegeeritud õigusakti vastu võtnud, teavitab ta sellest samal ajal Euroopa Parlamenti ja nõukogu. |
|
|
5. Käesoleva määruse alusel vastu võetud delegeeritud õigusakt jõustub üksnes juhul, kui Euroopa Parlament ega nõukogu ei ole kahe kuu jooksul pärast õigusakti Euroopa Parlamendile ja nõukogule teatavakstegemist esitanud selle kohta vastuväiteid või kui mõlemad institutsioonid on enne selle tähtaja möödumist komisjonile teatanud, et nad ei esita vastuväiteid. Euroopa Parlamendi või nõukogu algatusel pikendatakse seda tähtaega kahe kuu võrra. |
Muudatusettepanek 70 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 43 – lõige 1 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
Loomataudide ja zoonooside likvideerimise, tõrje ja seire 2013. aasta riiklike programmide suhtes, mida rahastab liit otsuse 2009/470/EÜ artiklis 27 sätestatud finantsmeetme alusel, kohaldatakse jätkuvalt nimetatud artikli lõikeid 7 ja 8. |
välja jäetud |
Muudatusettepanek 71 Ettepanek võtta vastu määrus I lisa (uus) | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
|
I LISA |
|
|
Artiklis 8 osutatud loomataudid ja zoonoosid |
|
|
– veiste katk; |
|
|
– lammaste ja kitsede katk; |
|
|
– sigade vesikulaarhaigus; |
|
|
– lammaste katarraalne palavik; |
|
|
– Tescheni haigus; |
|
|
– lammaste rõuged või kitsede rõuged; |
|
|
– Rift Valley palavik; |
|
|
– nodulaarne dermatiit; |
|
|
– hobuste aafrika katk; |
|
|
– vesikulaarne stomatiit; |
|
|
– viiruslik hobuste venetsueela entsefalomüeliit; |
|
|
– hirvede hemorraagia; |
|
|
– sigade klassikaline katk; |
|
|
– sigade aafrika katk; |
|
|
– veiste nakkav pleuropneumoonia; |
|
|
– lindude gripp; |
|
|
– Newcastle’i haigus; |
|
|
– suu- ja sõrataud; |
|
|
– kalade episootiline vereloomenekroos (EHN); |
|
|
– kalade episootiline haavandiline sündroom (mükootiline granulomatoos) (EUS); |
|
|
– Bonamia exitiosa nakkus; |
|
|
– Perkinsus marinus’e nakkus; |
|
|
– Microcytos mackini nakkus; |
|
|
– vähkide Taura sündroom; |
|
|
– vähkide Yellowhead’i taud. |
Muudatusettepanek 72 Ettepanek võtta vastu määrus Lisa 1 a (uus) | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
|
I a LISA |
|
|
Artiklis 11 osutatud loomataudid ja zoonoosid |
|
|
– veiste tuberkuloos; |
|
|
– veiste brutselloos; |
|
|
– lammaste ja kitsede brutselloos (B. melitensis); |
|
|
– lammaste katarraalne palavik endeemilistes või suure riskiga piirkondades; |
|
|
– sigade aafrika katk; |
|
|
– sigade vesikulaarhaigus; |
|
|
– sigade klassikaline katk; |
|
|
– põrnatõbi; |
|
|
– veiste nakkav pleuropneumoonia; |
|
|
– lindude gripp; |
|
|
– marutaud; |
|
|
– ehhinokokoos; |
|
|
– transmissiivsed spongioossed entsefalopaatiad (TSE); |
|
|
– kampülobakterioos; |
|
|
– listerioos; |
|
|
– salmonelloos (zoonootiline salmonelloos); |
|
|
– trihhinelloos; |
|
|
– verotoksiline E. coli; |
|
|
– viiruslik hemorraagiline septitseemia (VHS); |
|
|
– nakkuslik vereloomenekroos (IHN); |
|
|
– karpkalade herpesviirus (KHV); |
|
|
– lõhede infektsioosne aneemia (ISA); |
|
|
– Marteilia refringens’i nakkus; |
|
|
– Bonamia ostreae nakkus; |
|
|
– vähkide ihtüoftirioos. |
- [1] OJ C 0, 0.0.000, p. 0.
SELETUSKIRI
Kõnealune määrus on osa õigusaktide paketist nimega „Arukamad õigusnormid ohutuma toidu nimel”. Paketti kuuluvad neli valdkondlikku õigusakti loomatervise, taimetervise, taimse paljundusmaterjali ja ametliku kontrolli kohta ning üks finantssätteid koondav horisontaalmäärus kulude haldamise kohta. Kulude haldamise määrusel on kogu paketiga sama eesmärk, milleks on lihtsustada toiduahela ohutust käsitlevate õigusaktide raamistikku.
Uus määrus mõjutab 11 varasemat õigusakti, mis tunnistatakse kehtetuks või mida muudetakse. Määrusega võetakse üle ja koondatakse üldiselt juba olemasolevad sätted ühtsesse teksti. Seejuures tuleb tähele panna siiski kolme suuremat uuendust.
Esiteks muudetakse ettepanekuga kaasrahastamise määrad selgemaks, kuna loodud on kolm ülemmäära: 50% suurune tavaline ülemmäär, 75% suurune erandlik ülemmäär piiriüleste meetmete jaoks ja liikmesriikide jaoks, mille kogurahvatulu elaniku kohta on alla 90% Euroopa keskmisest, ning 100% suurune ülemmäär tõsiste terviseriskide kontrolliga seotud meetmete jaoks, komisjoni tööprogrammis välja toodud erimeetmete jaoks ja kolmandates riikides rakendatavate meetmete jaoks.
Kuna liidus rakendatud meetmete hindamisel esineb praegu raskusi, teeb komisjon samuti ettepaneku luua täpsed näitajad, mis võimaldaksid toiduahela ohutust käsitleva poliitika mõju paremini hinnata.
Lisaks luuakse taimekahjustajate esinemisega seotud uuringukavad, et hoida ära kasvavat ohtu taimetervise valdkonnas.
Eelarve ja toetuste miinimumsumma
Komisjoni ettepanekus on eelarveliste vahendite kogusummaks pakutud 1892 miljonit eurot jooksevhindades. Tähtis on esitada kõikide kulude jaotus, kuna sellest on näha programmi eri osade prioriteetsust. Eraldatavad summad on siiski soovituslikud, et võimaldada vahendite eraldamisel teatavat paindlikkust.
Lisaks on komisjoni ettepanekus kavandatud, et kulutasuvuse tagamiseks tuleks kehtestada 50 000 euro suurune alammäär, millest allapoole jäävaid toetusi ei määrata. Ennetusmeetmed (seire) ei ole nii kulukad kui tõrjemeetmed; see kõrge alammäär tundub seega avaldavat ennetuspoliitika edendamisele vastukäivat mõju. Kui meede esitatakse ühe liikmesriigi piiratud geograafilise piirkonna jaoks, ei ole võimalik nii suure summani jõuda, samas on aga olemas levimise oht. Nimetatud alammäär tuleb seega välja jätta.
Kriisiabireservi kasutamine
Praeguses finantsraamistikus olid toiduohutusega seotud eelarveread ühise põllumajanduspoliitikaga (ÜPP) samas rubriigis, kuid ajavahemikku 2014–2020 hõlmava mitmeaastase finantsraamistiku uues struktuuris on ette nähtud, et toiduohutusega seotud eelarveread viiakse teisest rubriigist kolmandasse rubriiki. Sellise vahendite ümberpaigutamisega programmitöö perioodiks 2014–2020 kaasneb märkimisväärne oht, et väga suure ulatusega loomaepideemia puhkemise korral võib eelarve osutuda ebapiisavaks. Sellise epideemia puhkemise korral peab liidul olema võimalik väga kiiresti kasutusele võtta täiendavaid rahalisi vahendeid erakorraliste veterinaar- või taimetervisemeetmete rahastamiseks, mis aitaks hoida ära veel suuremat kahju.
Komisjoni ettepanekus on selle kohta artiklis 5 ette nähtud põllumajandussektori kriisiabireservi kasutamine, mis võimaldaks reageerida veterinaaria või taimetervise valdkonnas tekkivatele kriisiolukordadele. Ettepaneku artikkel 5 oli seotud ÜPP horisontaalmääruse ettepanekuga selle artikli 4 lõikele 2 lisatud addendum’i kaudu. Addendum saadi aga kätte väga hilises etapis ja seetõttu ei olnud kriisiabireservi kasutamise üle võimalik pidada põhjalikku arutelu ning see võimalus lükati ÜPP üle toimunud läbirääkimistel tagasi.
Samas on siiski vaja leida lahendus, mis võimaldaks vajaduse korral toetada toiduohutuse eelarvet, kui selline laiaulatuslik põllumajanduskriis peaks aset leidma. Kuna ELi eelarve vahendite kogusumma on piiratud, ei ole aga kahjuks lihtne leida vahendeid, mida võiks sel juhul kasutada.
Kui ajavahemikuks 2014–2020 ette nähtud 2800 miljoni euro suurune põllumajandussektori kriisiabireserv on ära kasutatud, võib juhtuda, et pärast finantsdistsipliini mehhanismi kohaldamist vähendatakse Euroopa põllumajandusettevõtjatele makstavaid otsetoetusi. Samas avaldaks veterinaaria või taimetervise valdkonnas esinev tõsine kriis tõenäoliselt tõsist mõju ka põllumajandus- ja toiduainetööstussektorile ning seega oleks raskustes sektori aitamiseks asjakohane kasutada kriisiabireservi.
Ühe võimalusena võiks kasutada ka paindlikkusinstrumenti maksimumväärtusega 3297 miljonit eurot ajavahemikuks 2014–2020. Nimetatud instrument lubab teataval eelarveaastal rahastada selgelt määratletud kulusid, mida ei saaks rahastada ühe või mitme rubriigi ülemmäärade piires. Nimetatud instrumendi puhul on aga probleemiks see, et instrumenti võivad kasutada kõik ELi poliitikavaldkonnad ning see võiks tõsise sanitaarkriisi korral osutuda ebapiisavaks.
Olukorra keerukust arvesse võttes ei tehtud artikli 5 (ja põhjenduse 7) kohta ühtegi muudatusettepanekut, et sel teemal võiks toimuda põhjalik arutelu ning et põllumajanduse ja maaelu arengu komisjonis lepitaks üksmeeles kokku, kuidas seda keerulist küsimust lahendada.
Loomataudide ja zoonooside loetelu
Komisjon teeb ettepaneku koostada rahastamiskõlblike loomataudide ja zoonooside loetelu rakendusakti kaudu. Kõnealune taudide loetelu on siiski olemuslik aspekt, mis peaks seega olema esitatud alusaktis (lisas). Lisaks tuleb rahastamiskõlblike loomataudide loetelu täiendamiseks ette näha selline võimalus, mille puhul menetlus ei oleks nii keerukas kui põhiõigusakti puhul, seetõttu kasutatakse delegeeritud õigusakte.
Meetmete kriteeriumid ja eesmärgid
Komisjon teeb ettepaneku määrata taotletavad eesmärgid ja riiklike programmide hindamiseks kasutatavad kriteeriumid kindlaks oma tööprogrammis. Need eesmärgid ja kriteeriumid tuleks aga kindlaks määrata läbipaistvamal viisil ehk delegeeritud õigusaktide kaudu.
Rahastamiskõlblikud kulud
Komisjon on oma ettepanekusse üle võtnud peamised praeguses õigusraamistikus kehtivad rahastamiskõlblikud kulud. Mõned varem võimalikud rahastamised on aga siiski ära unustatud, samuti tuleks võimaldada selliste uute kulude katmist, mis vastavad toidusohutuspoliitika uutele suundadele. Seega võib pidada soovitavaks eelkõige selliste kulude lisamist, mis on seotud loomade tapmise, erakorralisest vaktsineerimisest tingitud kahju, kehtivate meetmete võimaliku tõhustamise, rümpade töötlemise ja kõrvaldamise, taimekaitse raames nõutavatest meetmetest tingitud majandusliku kahju ning hävitatud taimede kaotatud väärtusega.
EELARVEKOMISJONI ARVAMUS (19.11.2013)
põllumajanduse ja maaelu arengu komisjonile
ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega nähakse ette sätted toiduahela, loomade tervise ja heaolu ning taimetervise ja taimse paljundusmaterjaliga seotud kulude haldamise kohta ning muudetakse nõukogu direktiive 98/56/EÜ, 2000/29/EÜ ja 2008/90/EÜ, määruseid (EÜ) nr 178/2002, (EÜ) nr 882/2004 ja (EÜ) nr 396/2005, direktiivi 2009/128/EÜ ja määrust (EÜ) nr 1107/2009 ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu otsused 66/399/EMÜ, 76/894/EMÜ ja 2009/470/EÜ
(COM(2013)0327 – C7‑0167/2013 – 2013/0169(COD))
Arvamuse koostaja: Giovanni La Via
LÜHISELGITUS
Komisjoni ettepanekus sätestatakse toidu- ja söödakulude ulatus ja eesmärgid ning ülemmäär, milleks on 1 891,936 miljonit eurot jooksevhindades. Määruse eesmärk on saavutada toiduainete ja toidutootmise süsteemide kõrge ohutuse tase, loomade parem tervis ja suurem heaolu, avastada ja hävitada taimekahjustajad ning tagada ametliku kontrolli tõhus rakendamine.
Komisjon esitas 29. juunil 2011 ettepaneku mitmeaastase finantsraamistiku kohta aastateks 2014–2020, mida muudeti 6. juulil 2012. Võttes arvesse Euroopa Ülemkogu 2013. aasta 7. ja 8. veebruari järeldusi, teeb komisjon ettepaneku, et toidu ja söödakuludeks eraldataks kuni 1 891,936 miljonit eurot kogu ajavahemikuks 2014–2020. Vastavalt nõukogu 19. detsembri 2002. aasta määrusele (EÜ) nr 58/2003, millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded, on komisjon alates 2008. aastast usaldanud toidu- ja söödaprogrammi elluviimise ülesanded Tervise- ja Tarbijaküsimuste Rakendusametile. Seetõttu võib komisjon tasuvusanalüüsile tuginedes selle programmi elluviimisel kasutada olemasolevat rakendusametit.
Lisaks on tehtud ettepanek ratsionaliseerida toetuste rahastamismäärasid ja kehtestada tavaliseks rahastamismääraks 50% abikõlblikest kuludest. Siiski võib seda määra teatud tingimustel suurendada kuni 75%-ni ja 100%-ni.
Taimetervise puhul katab ELi rahaline toetus ka taimekahjustajate esinemisega seotud uuringukavasid ja fütosanitaariaalaseid toetusmeetmeid liikmesriikide äärepoolseimate piirkondade jaoks.
Samuti kehtestatakse võimalus toetada liidu referentlaboreid ja projekte, mis on suunatud ametliku kontrolli tulemuslikkuse ja tõhususe suurendamisele. Seetõttu on iga-aastaste ja mitmeaastaste kontrollikavade esitamise ja hindamise kord ning loomataudide ja taimekahjustajate loetelude koostamise ja ajakohastamise menetlus kaasrahastamiskõlblikud. Seda tehakse lihtsustatud korras, mille puhul ei pea komisjon enam tegema rahastamisotsust.
MUUDATUSETTEPANEKUD
Eelarvekomisjon palub vastutaval põllumajanduse ja maaelu arengu komisjonil lisada oma raportisse järgmised muudatusettepanekud:
Muudatusettepanek 1 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 4 – lõige 1 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
1. Ilma et see piiraks artikli 5 kohaldamist, on ajavahemikul 1. jaanuarist 2014 kuni 31. detsembrini 2020 artiklis 1 osutatud kulude piirmäär jooksevhindades 1 891,936 miljonit eurot. |
1. Ajavahemikul 1. jaanuarist 2014 kuni 31. detsembrini 2020 on artiklis 1 osutatud kulude piirmäär jooksevhindades 1 891,936 miljonit eurot. |
Muudatusettepanek 2 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 5 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
Artikkel 5 |
välja jäetud |
|
Põllumajandussektori kriisiabireservi kasutamine |
|
|
II jaotise I peatüki 1. jaoga ja II peatüki 1. jaoga hõlmatud kriisiolukordades võetavate meetmete rahaline toetamine liidu poolt võib toimuda ka kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr XXX/201X (ühise põllumajanduspoliitika rahastamise, haldamise ja järelevalve kohta) artikli 4 lõike 2 punktiga e. |
|
Muudatusettepanek 3 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 6 – lõige 2 – punkt b | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
b) selliste liikmesriikide puhul, mille kogurahvatulu elaniku kohta on Eurostati viimaste andmete alusel alla 90 % liidu keskmisest. |
b) selliste liikmesriikide ja/või piirkondade puhul, mille kogurahvatulu elaniku kohta on Eurostati viimaste andmete alusel alla 90 % liidu keskmisest. |
Muudatusettepanek 4 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 6 – lõige 4 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
4. Toetuse miinimumsumma on 50 000 eurot. |
välja jäetud |
MENETLUS
|
Pealkiri |
Toiduahela, loomade tervise ja heaolu ning taimetervise ja taimse paljundusmaterjaliga seotud kulude haldamine |
||||
|
Viited |
COM(2013)0327 – C7-0167/2013 – 2013/0169(COD) |
||||
|
Vastutav komisjon istungil teada andmise kuupäev |
AGRI 13.6.2013 |
|
|
|
|
|
Arvamuse esitaja(d) istungil teada andmise kuupäev |
BUDG 13.6.2013 |
||||
|
Arvamuse koostaja nimetamise kuupäev |
Giovanni La Via 27.6.2013 |
||||
|
Vastuvõtmise kuupäev |
14.11.2013 |
|
|
|
|
|
Lõpphääletuse tulemus |
+: –: 0: |
30 1 1 |
|||
|
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed |
Marta Andreasen, Jean-Luc Dehaene, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazábal Rubial, Salvador Garriga Polledo, Ivars Godmanis, Ingeborg Gräßle, Lucas Hartong, Anne E. Jensen, Ivailo Kalfin, Sergej Kozlík, Jan Kozłowski, Alain Lamassoure, Jan Mulder, Juan Andrés Naranjo Escobar, Nadezhda Neynsky, Dominique Riquet, Alda Sousa, Derek Vaughan, Jacek Włosowicz |
||||
|
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige/asendusliikmed |
François Alfonsi, Maria Da Graça Carvalho, Frédéric Daerden, Paul Rübig, Peter Šťastný |
||||
|
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige/asendusliikmed (kodukorra art 187 lg 2) |
Pablo Arias Echeverría, Jean-Paul Besset, Arkadiusz Tomasz Bratkowski, Zdravka Bušić, Jolanta Emilia Hibner, Helmut Scholz, Tadeusz Zwiefka |
||||
KESKKONNA-, RAHVATERVISE JA TOIDUOHUTUSE KOMISJONI ARVAMUS (6.11.2013)
põllumajanduse ja maaelu arengu komisjonile
ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega nähakse ette sätted toiduahela, loomade tervise ja heaolu ning taimetervise ja taimse paljundusmaterjaliga seotud kulude haldamise kohta ning muudetakse nõukogu direktiive 98/56/EÜ, 2000/29/EÜ ja 2008/90/EÜ, määruseid (EÜ) nr 178/2002, (EÜ) nr 882/2004, (EÜ) nr 396/2005, direktiivi 2009/128/EÜ ja määrust (EÜ) nr 1107/2009 ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu otsused 66/399/EMÜ, 76/894/EMÜ ja 2009/470/EÜ
(COM(2013)0327 – C7‑0167/2013 – 2013/0169(COD))
Arvamuse koostaja: Franco Bonanini
LÜHISELGITUS
Uues mitmeaastases finantsraamistikus aastateks 2014–2020 on eraldatud kokku 1 891 936 eurot toiduahela, loomade tervise ja heaolu, taimetervise ja taimse paljundusmaterjaliga seotud kuludeks.
Praegu kehtiv sellekohane õigusraamistik põhineb peamiselt nõukogu otsusel 2009/470/EÜ loomataudide likvideerimise kavade ja erakorraliste veterinaarmeetmete kohta, nõukogu direktiivil 2000/29/EÜ taimetervishoiu meetmete kohta ja määrusel (EÜ) nr 882/2004 ametlike kontrollide kohta. Teisi rahandusalaseid erisätteid leiab teistest määrustest.
Komisjon, vaadanud läbi toidutarneahela ohutust ja tervislikkust puudutavad kehtivad õigusaktid osana paketist „Tervemad loomad ja taimed ohutuma toiduahela heaks”, teeb ettepaneku asendada praegu kehtivad mitmel õigusliku alusel põhinevad finantssätted uute ja ühtsetega, mis oleksid kooskõlas uue mitmeaastase finantsraamistiku sätete ja Lissaboni lepinguga. Määrus, mille komisjon välja pakub, katab kõik kontrolli ja seadusandluse täitmise kulud, mis puudutavad loomataudide likvideerimist ja erakorralisi meetmeid, taimetervishoiu meetmeid, ametlike kontrollide rahastamist, pestitsiidide jääkide taset taimse ja loomse päritoluga toitudes ja söötades, taimekaitsevahendite turuleviimist ja pestitsiidide säästvat kasutamist.
Raportöör toetab komisjoni uut ettepanekut ning eriti eesmärki muuta otstarbekamaks finantsraamistik, mis praegu on liiga keeruline ja killustatud.
Ühine ja lihtsustatud finantsilise tagamise kord hõlbustab toiduahelat, loomade tervist ja heaolu, taimi ja taimset paljundusmaterjali puudutavate programmide planeerimist ja finantsjuhtimist ning seega aitab kindlasti kaasa lõppeesmärgi saavutamisel, milleks on loomade tervisest ja heaolulust tulenev ohutum toiduahel.
Muudatusettepanekute eesmärk on aidata kaasa Euroopa Komisjoni jõupingutustele luua horisontaalne finantsmäärus, mis oleks selge, paindlik, lihtne, ning ühtlasi kõrvaldada mõned avastatud puudused.
Eriti peab raportöör oluliseks laiendada ELilt potentsiaalselt toetust saavate programmide kategooriat ning arvestades muu hulgas kaasfinantseeritavate kandidaatprogrammide eripalgelisust ja suuruste erinevust, tühistada toetuse ettenähtud miinimummäär. Samuti tuleb laiendada määruse mitmes peatükis potentsiaalselt rahastamiskõlblike kulukategooriate loetelu, lisades sinna muu hulgas ettevõtjate jaoks hüvitised hävitamisele kuuluvate loomade hukkamise ja tapmise kulude katteks, hüvitised ettevõtjatele hävitatud taimede ja taimsete saaduste väärtuses, hüvitised, mis on seotud vastavate transpordi- ja logistiliste kuludega ning hüvitised, kui on rakendatud muid erakorralisi meetmeid, mille eesmärk on haiguste ja/või taimekahjustajate edasist levimist tõkestada.
Ka peetakse vajalikuks määratleda paremini – jällegi selleks, et ettevõtjatel oleks lihtsam võimalikke hüvitisi saada – mõiste „turuväärtus” loomade, loomsete saaduste, taimede, taimsete saaduste ja muude kõnealuse määruse rakendamisega seoses hävinud või ära võetud objektide puhul.
Samuti näib oluline muuta mõnda administratiivset tähtaega ajakavas, mis Euroopa Komisjoni ettepanekus on sätestatud riiklike programmide esitamiseks ning nende heakskiitmiseks komisjoni poolt, vahe- ja lõpparuannete ning edasiste maksetaotluste esitamiseks.
Lõpetuseks peab raportöör ettenähtud toetuste ja ametliku kontrolli kontekstis oluliseks võimaldada ka sektori muudele tunnustatud ja mõjukatele eraettevõtjatele osalus koolituskavades, mille on riiklikud pädevad asutused juba rahastamiskõlblikuks kuulutanud, ning pöörata erilist tähelepanu teabe levikule ja ühtsete standardite edendamisele, et tagada tarbijate kaitse ning inimeste, loomade ja taimede tervise kõrge tase kogu toiduahela lõikes.
MUUDATUSETTEPANEKUD
Keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjon palub vastutaval põllumajanduse ja maaelu arengu komisjonil lisada oma raportisse järgmised muudatusettepanekud:
Muudatusettepanek 1 Ettepanek võtta vastu määrus Põhjendus 3 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
(3) Selle üldeesmärgi täitmiseks on vaja piisavaid rahalisi vahendeid. Seega peaks liit rahaliselt toetama meetmeid, mida viiakse ellu nimetatud üldeesmärgi täitmisega seotud valdkondades. Selleks et vahendeid saaks tõhusalt kasutada, on vaja sätestada ka konkreetsed eesmärgid ja nende täitmise hindamiseks vajalikud näitajad. |
(3) Selle üldeesmärgi täitmiseks on vaja piisavaid rahalisi vahendeid. Seega peaks liit rahaliselt toetama meetmeid, mida viiakse ellu nimetatud üldeesmärgi täitmisega seotud valdkondades. Selleks et vahendeid saaks tõhusalt kasutada, on vaja sätestada ka konkreetsed eesmärgid ja nende täitmise hindamiseks vajalikud näitajad. Need vahendid ei tohiks suurendada kogu ELi eelarve mahtu, vaid need peaksid pärinema liidu olemasolevatelt eelarveridadelt. Kõik rahalised vahendid peaksid pärinema mitmeaastases finantsraamistikus sätestatud eelarverealt. |
Muudatusettepanek 2 Ettepanek võtta vastu määrus Põhjendus 7 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
(7) Lisaks soovitab komisjon dokumendis mitmeaastase finantsraamistiku kindlaksmääramise kohta aastateks 2014–2020 luua kriisiolukordadele reageerimiseks kriisiabisüsteem. Seega tuleks erandlike asjaolude korral, nagu looma- ja taimetervisega seotud kriisiolukorrad, ja kui eelarve 3. rubriigi assigneeringud ei ole piisavad, kuid erakorralised meetmed on vajalikud, üle kanda vahendid põllumajandussektori kriisiabireservist vastavalt Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahel [kuupäev] sõlmitud, eelarvealast koostööd ning usaldusväärset finantsjuhtimist käsitlevale institutsioonidevahelisele kokkuleppele10. |
välja jäetud |
|
__________________ |
|
|
10 ELT C […], […], lk […]. |
|
Selgitus | |
Kriisireservi praeguseid nappe vahendeid reguleeritakse ÜPP reformi horisontaalses määruses ja need on ettenähtud tootmiskriisi ja turujaotuse jaoks. Horisontaalmäärus ei näe ette kulusid, mis kuuluvad käesoleva määruse kohaldamisalasse. | |
Muudatusettepanek 3 Määruse eelnõu Põhjendus 10 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
(10) Liidul on kohustus tagada vahendite nõuetekohane kasutamine, aga samas järgida ka vajadust rahastamiskavasid lihtsustada, et vähendada toetusesaajate ja kõikide muude osaliste halduskoormust ja kulusid kooskõlas komisjoni teatisega „Arukas reguleerimine Euroopa Liidus” Euroopa Parlamendile, nõukogule, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ja Regioonide Komiteele. Kulutasuvuse tagamiseks ei tuleks komisjoni ega liikmesriikide tasandil teatavast miinimumsummast allapoole jäävaid toetusi enam määrata. |
(10) Liidul on kohustus tagada vahendite nõuetekohane kasutamine, aga samas järgida ka vajadust rahastamiskavasid lihtsustada kooskõlas komisjoni teatisega „Arukas reguleerimine Euroopa Liidus” Euroopa Parlamendile, nõukogule, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ja Regioonide Komiteele. |
Muudatusettepanek 4 Ettepanek võtta vastu määrus Põhjendus 28 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
(28) Selleks et tagada käesoleva määruse rakendamiseks ühetaolised tingimused, tuleks komisjonile anda rakendusvolitused, et kehtestada ja muuta liidu toetuse jaoks kõlblike loomataudide ja zoonooside loetelusid ja kehtestada tööprogramme. Kui komisjon muudab erakorraliste meetmete toetuste jaoks kõlblike loomataudide loetelu, peaks ta arvesse võtma loomataude, millest tuleb teatada kooskõlas nõukogu 21. detsembri 1982. aasta direktiiviga 82/894/EMÜ ühendusesisese loomahaigustest teatamise kohta15. Neid volitusi tuleks kasutada kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. veebruari 2011. aasta määrusega (EL) nr 182/2011, millega kehtestatakse eeskirjad ja üldpõhimõtted, mis käsitlevad liikmesriikide läbiviidava kontrolli mehhanisme, mida kohaldatakse komisjoni rakendamisvolituste teostamise suhtes16. |
(28) Selleks et tagada käesoleva määruse rakendamiseks ühetaolised tingimused, tuleks komisjonile anda rakendusvolitused, et kehtestada tööprogrammid ja võtta vastu erakorraliste meetmete rakendamist käsitlevad otsused. Neid volitusi tuleks kasutada kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. veebruari 2011. aasta määrusega (EL) nr 182/2011, millega kehtestatakse eeskirjad ja üldpõhimõtted, mis käsitlevad liikmesriikide läbiviidava kontrolli mehhanisme, mida kohaldatakse komisjoni rakendamisvolituste teostamise suhtes16. |
|
__________________ |
__________________ |
|
15 EÜT L 378, 31.12.1982, lk 58. |
|
|
16 ELT L 55, 28.2.2011, lk 13. |
16 ELT L 55, 28.2.2011, lk 13. |
Muudatusettepanek 5 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 2 – lõige 1 – punkt a | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
a) üldeesmärk, s.o aidata tagada inimeste, loomade ja taimede tervise kõrge tase kogu toiduahelas ja asjaomastes valdkondades ning tarbijate ja keskkonna kõrgel tasemel kaitse, võimaldades samas liidu toidu- ja söödatööstusel tegutseda konkurentsivõimet ja töökohtade loomist soodustavates tingimustes; |
a) üldeesmärk, s.o aidata tagada inimeste, loomade ja taimede tervise kõrge tase kogu toiduahelas ja asjaomastes valdkondades, ennetades ja likvideerides haigused ja kahjurid, tagades sellega tarbijate, loomade ja keskkonna kõrgel tasemel kaitse, võimaldades samas liidu toidu- ja söödatööstusel tegutseda toiduainete ohutust, konkurentsivõimet ja töökohtade loomist soodustavates tingimustes; |
Muudatusettepanek 6 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 5 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
Artikkel 5 |
välja jäetud |
|
Põllumajandussektori kriisiabireservi kasutamine |
|
|
II jaotise I peatüki 1. jaoga ja II peatüki 1. jaoga hõlmatud kriisiolukordades võetavate meetmete rahaline toetamine liidu poolt võib toimuda ka kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr XXX/201X (ühise põllumajanduspoliitika rahastamise, haldamise ja järelevalve kohta) artikli 4 lõike 2 punktiga e. |
|
Selgitus | |
Kriisireservi praeguseid nappe vahendeid reguleeritakse ÜPP reformi horisontaalses määruses ja need on ettenähtud tootmiskriisi ja turujaotuse jaoks. Horisontaalmäärus ei näe ette kulusid, mis kuuluvad käesoleva määruse kohaldamisalasse. | |
Muudatusettepanek 7 Määruse eelnõu Artikkel 6 – pealkiri | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
Toetuste maksimummäärad ja miinimumsumma |
Toetuste maksimummäärad |
Muudatusettepanek 8 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 6 – lõige 2 – punkt a | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
a) selliste piiriüleste meetmete puhul, mida viivad ellu vähemalt kaks liikmesriiki ja mille eesmärk on taimekahjustajate või loomataudide tõrje või likvideerimine; |
a) selliste piiriüleste meetmete puhul, mida viivad ellu vähemalt kaks liikmesriiki ja mille eesmärk on taimekahjustajate või loomataudide ennetamine, tõrje või likvideerimine; või |
Muudatusettepanek 9 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 6 – lõige 3 – punkt a | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
a) on seotud liidu jaoks tõsiste tervisriskide kontrolliga; |
a) on seotud liidu jaoks tõsiste inimese, looma- ja taimetervise riskide ennetamise ja kontrolliga kogu toiduahelas; või |
Selgitus | |
Vaja on teada, mis tõsiseid riske on mõeldud ja et konkreetselt taimetervise ja loomatervise riskid on kaasa arvatud, lisaks inimeste tervise kaitsele. | |
Muudatusettepanek 10 Määruse eelnõu Artikkel 6 – lõige 4 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
4. Toetuse miinimumsumma on 50 000 eurot. |
välja jäetud |
Muudatusettepanek 11 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 7 – lõige 1 a (uus) | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
|
1 a. Toetust saab anda ka artikli 6 lõigetes 1, 2 ja 3 osutatud maksimummäärades kõikide meetmete puhul, mis on võetud mõne artiklis 8 loetletud loomataudi esinemise kahtluse ja hiljem kinnituse puhul. |
Muudatusettepanek 12 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 9 – lõige 1 – punkt a | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
a) kulud, mis tulenevad tapetud või hukatud loomade väärtuse hüvitamisest omanikele, loomade tapmisele või hukkamisele vahetult eelnenud turuväärtuse piires; |
a) kulud, mis tulenevad tapetud või hukatud loomade väärtuse hüvitamisest omanikele, taudi esinemise kahtlusele või kinnitusele vahetult eelnenud tavalise turuväärtuse piires; |
Muudatusettepanek 13 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 9 – lõige 1 – punkt a a (uus) | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
|
a a) loomade transportimise, tapmise või hukkamise kulud; |
Muudatusettepanek 14 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 9 – lõige 1 – punkt b | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
b) kulud, mis tulenevad hävitatud loomsete toodete väärtuse hüvitamisest omanikele, toodete hävitamisele vahetult eelnenud turuväärtuse piires; |
b) kulud, mis tulenevad hävitatud loomsete toodete väärtuse hüvitamisest omanikele, taudi esinemise kahtlusele või kinnitusele vahetult eelnenud tavalise turuväärtuse piires; |
Muudatusettepanek 15 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 9 – lõige 1 – punkt c | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
c) kulud, mis tulenevad põllumajandusettevõtete ja seadmete puhastamisest, desinfektatsioonist või desinfitseerimisest; |
c) kulud, mis tulenevad põllumajandusettevõtete ja seadmete puhastamisest, desinsektsioonist või desinfitseerimisest, mis on seotud konkreetse taudiga; |
Muudatusettepanek 16 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 9 – lõige 1 – punkt d | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
d) kulud, mis tulenevad saastunud sööda hävitamisest, ja kui saastunud seadmeid ei ole võimalik desinfitseerida, ka nende hävitamisest; |
d) kulud, mis tulenevad saastunud sööda transpordist ja hävitamisest, ja kui saastunud seadmeid ei ole võimalik desinfitseerida, ka nende hävitamisest; |
Muudatusettepanek 17 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 9 – lõige 1 – punkt e | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
e) kulud, mis tulenevad vaktsiinide ostmisest ja kasutamisest, kui komisjon on teinud vastava otsuse või andnud vastava heakskiidu; |
e) kulud, mis tulenevad vaktsiinide ostmisest ja kasutamisest, kui komisjon on teinud vastava otsuse või andnud vastava heakskiidu, aga ka piisavalt põhjendatud erandjuhtudel nende vaktsiinide kasutamise tagajärjel tekkivad kulud; |
Selgitus | |
Kui loomi ei saa kiireloomulise meetme raames kasutatavate vaktsiinide tõttu ühel ja samal viisil turustada, tuleks piisavalt põhjendatud juhtudel sellest tulenev kahju hüvitada. | |
Muudatusettepanek 18 Määruse eelnõu Artikkel 9 – lõige 1 – punkt f | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
f) kulud, mis tulenevad rümpade võimalikust transpordist töötlemisettevõtetesse; |
(f) kulud, mis tulenevad rümpade hävitamisest ja transpordist ning muud logistikaga seotud kulud; |
Muudatusettepanek 19 Määruse eelnõu Artikkel 9 – lõige 1 – punkt g a (uus) | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
|
g a) nõuetekohaselt põhjendatud juhtudel hüvitised omanikele tekkinud kahju eest, kui loomade turuväärtus langeb erakorralise vaktsineerimise kampaania tõttu; |
Muudatusettepanek 20 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 9 – lõige 2 – lõik 1 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
Kulud on määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artikli 130 lõikes 1 osutatud erandjuhtude korral rahastamiskõlblikud alates päevast, kui liikmesriigid teatasid komisjonile taudi esinemisest. |
Kulud on määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artikli 130 lõikes 1 osutatud erandjuhtude korral rahastamiskõlblikud alates kahtlustuse kuupäevast. Liikmesriikidel tuleb taudi esinemisest komisjonile teatada. |
Selgitus | |
Põhjendatud nakkushaiguskahtlustuse korral ja kuni selle laboratooriumis kinnitamiseni on vaja tegutseda kiireloomuliselt, et minimeerida haiguse mõju ja levikut. | |
Muudatusettepanek 21 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 10 – lõige 1 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
Toetusi võib anda liikmesriikide ühe- või mitmeaastastele programmidele, mille eesmärk on artikli 11 kohaselt loetletud loomataudide ja zoonooside likvideerimine, tõrje ja seire (edaspidi „riiklikud programmid”). |
Toetusi võib anda liikmesriikide selliste ühe- või mitmeaastaste programmide läbiviimiseks, mille eesmärk on artikli 11 kohaselt loetletud loomataudide ja zoonooside likvideerimine, tõrje ja seire (edaspidi „riiklikud programmid”). |
Selgitus | |
Muudatusettepanekuga täpsustatakse ja piiritletakse näiteks kavandamisprotsesse. | |
Muudatusettepanek 22 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 12 – punkt c | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
c) kulud, mis tulenevad riikliku programmi raames tapetud või hukatud loomade väärtuse hüvitamisest omanikele, tapmisele või hukkamisele vahetult eelnenud turuväärtuse piires; |
c) kulud, mis tulenevad riikliku programmi raames tapetud või hukatud loomade väärtuse hüvitamisest omanikele, taudi esinemise kahtlusele või kinnitusele vahetult eelnenud tavalise turuväärtuse piires; |
Muudatusettepanek 23 Määruse eelnõu Artikkel 12 – punkt c a (uus) | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
|
c a) loomade hukkamise ja tapmise kulud; |
Muudatusettepanek 24 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 12 – punkt d | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
d) kulud, mis tulenevad hävitatud loomsete toodete väärtuse hüvitamisest omanikele, toodete hävitamisele vahetult eelnenud turuväärtuse piires; |
d) kulud, mis tulenevad hävitatud loomsete toodete väärtuse hüvitamisest omanikele, taudi esinemise kahtlusele või kinnitusele vahetult eelnenud tavalise turuväärtuse piires; |
Muudatusettepanek 25 Määruse eelnõu Artikkel 12 – punkt d a (uus) | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
|
d a) kulud, mis tulenevad rümpade hävitamisest ja transpordist ning muud logistikaga seotud kulud; |
Muudatusettepanek 26 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 12 – lõige 1 – punkt f | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
f) koduloomade kaitsesüstimine vaktsiinidoosidega; |
f) koduloomade kaitsesüstimine vaktsiinidoosidega epideemia mõõtmetes taudi esinemise korral; |
Selgitus | |
Vabatahtlikku vaktsineerimist või ennetusmeetmeid väljaspool kriisiolukordi, näiteks marutaudi vastu vaktsineerimine enne kassi või koeraga reisimist, ei tohiks selle vahendi abil rahastada. | |
Muudatusettepanek 27 Määruse eelnõu Artikkel 12 – punkt i a (uus) | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
|
i a) nõuetekohaselt põhjendatud juhtudel hüvitised omanikele tekkinud kahju eest, kui loomade turuväärtus langeb erakorralise vaktsineerimise kampaania tõttu; |
Muudatusettepanek 28 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 14 – lõige 2 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
2. Riiklikud üheaastased programmid ja nendega seotud toetused kiidetakse heaks iga aasta 31. jaanuariks toetuse andmise otsusega, mis on tehtud kõnealusel aastal 1. jaanuarist kuni 31. detsembrini võetud meetmete ja kantud kulude kohta. Pärast artiklis 15 osutatud vahearuannete esitamist võib komisjon kõnealuseid otsuseid kogu rahastamiskõlblikkuse perioodi osas vajaduse korral muuta. |
2. Riiklikud üheaastased programmid ja nendega seotud toetused kiidetakse heaks 30. novembriks või juhul, kui ELi eelarvet ei ole vastu võetud, kõige hiljemalt programmide käivitamise aastale eelnenud aasta 31. detsembriks toetuse andmise otsusega, mis on tehtud abikõlblikul aastal 1. jaanuarist kuni 31. detsembrini võetud meetmete ja kantud kulude kohta. Pärast artiklis 15 osutatud vahearuannete esitamist võib komisjon kõnealuseid otsuseid kogu rahastamiskõlblikkuse perioodi osas vajaduse korral muuta. |
Muudatusettepanek 29 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 14 – lõige 3 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
3. Riiklikud mitmeaastased programmid ja nendega seotud toetused kiidetakse heaks esimese rakendusaasta 31. jaanuariks toetuse andmise otsusega, mis on tehtud alates esimese rakendusaasta 1. jaanuarist kuni rakendamisperioodi lõpuni võetud meetmete ja kantud kulude kohta. |
3. Riiklikud mitmeaastased programmid ja nendega seotud toetused kiidetakse heaks 30. novembriks või juhul, kui ELi eelarvet ei ole vastu võetud, kõige hiljemalt programmide käivitamise aastale eelnenud aasta 31. detsembriks toetuse andmise otsusega, mis on tehtud alates esimese rakendusaasta 1. jaanuarist kuni rakendamisperioodi lõpuni võetud meetmete ja kantud kulude kohta. |
Muudatusettepanek 30 Määruse eelnõu Artikkel 15 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
Liikmesriigid esitavad komisjonile iga heakskiidetud riikliku ühe- või mitmeaastase programmi kohta iga aasta 31. märtsiks eelmist aastat käsitleva põhjaliku tehnilise ja finantsaruande, mis peab muu hulgas sisaldama programmi tulemusi, mida on hinnatud artikli 13 lõike 2 punktis g osutatud näitajate alusel, ja üksikasjalikku arvestust kantud rahastamiskõlblike kulude kohta. |
Liikmesriigid esitavad komisjonile iga heakskiidetud riikliku ühe- või mitmeaastase programmi kohta iga aasta 30. aprilliks eelmist aastat käsitleva põhjaliku tehnilise ja finantsaruande, mis peab muu hulgas sisaldama programmi tulemusi, mida on hinnatud artikli 13 lõike 2 punktis g osutatud näitajate alusel, ja üksikasjalikku arvestust kantud rahastamiskõlblike kulude kohta. |
|
Lisaks esitavad liikmesriigid komisjonile iga aasta 31. juuliks iga heakskiidetud riikliku üheaastase programmi kohta tehnilised ja finantsvahearuanded. |
Lisaks esitavad liikmesriigid komisjonile iga aasta 31. augustiks iga heakskiidetud riikliku üheaastase programmi kohta tehnilised ja finantsvahearuanded. |
Muudatusettepanek 31 Määruse eelnõu Artikkel 16 – lõige 1 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
Liikmesriik esitab komisjonile teatava aasta riikliku programmiga seotud maksetaotluse järgmise aasta 31. märtsiks. |
Liikmesriik esitab komisjonile teatava aasta riikliku programmiga seotud maksetaotluse järgmise aasta 30. aprilliks. |
Muudatusettepanek 32 Määruse eelnõu Artikkel 19 – lõige 1 – punkt c | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
c) kulud seoses hüvitistega ettevõtjatele, kes tegelevad taimede, taimsete saaduste ja muude objektide hävitamise ja kõrvaldamisega ning valduste, maa, vee, mulla, kasvusubstraatide, rajatiste, masinate ja seadmete puhastamise ning desinfitseerimisega; |
c) kulud seoses hüvitistega ettevõtjatele, kes tegelevad taimede, taimsete saaduste ja muude objektide hävitamise ja kõrvaldamisega, sellega seotud logistika ja transpordiga ning valduste, maa, vee, mulla, kasvusubstraatide, rajatiste, masinate ja seadmete puhastamise ning desinfitseerimisega; |
Muudatusettepanek 33 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 19 – punkt c a (uus) | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
|
c a) kulud seoses hüvitistega ettevõtjatele hävitatud taimede, taimsete saaduste ja muude objektide väärtuses pärast meetmete võtmist taimekahjustaja hävitamiseks või selle leviku takistamiseks või muude kiireloomuliste meetmete võtmist, taimede või taimsete saaduste tavalise turuväärtuse piires vahetult enne taimekahjustaja massilise leviku kahtlustamist või ametlikku kinnitust; |
Muudatusettepanek 34 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 23 – lõige 2 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
2. Üheaastased uuringukavad ja nendega seotud toetused kiidetakse heaks iga aasta 31. jaanuariks toetuse andmise otsusega, mis on tehtud kõnealusel aastal 1. jaanuarist kuni 31. detsembrini võetud meetmete ja kantud kulude kohta. Pärast artiklis 15 osutatud vahearuannete esitamist võib komisjon kõnealuseid otsuseid kogu rahastamiskõlblikkuse perioodi osas vajaduse korral muuta. |
2. Üheaastased uuringukavad ja nendega seotud toetused kiidetakse heaks 30. novembriks või juhul, kui ELi eelarvet ei ole vastu võetud, kõige hiljemalt programmi käivitamise aastale eelnenud aasta 31. detsembriks toetuse andmise otsusega, mis on tehtud programmiaastal 1. jaanuarist kuni 31. detsembrini võetud meetmete ja kantud kulude kohta. Pärast artiklis 15 osutatud vahearuannete esitamist võib komisjon kõnealuseid otsuseid kogu rahastamiskõlblikkuse perioodi osas vajaduse korral muuta. |
Muudatusettepanek 35 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 23 – lõige 3 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
3. Mitmeaastased uuringukavad ja nendega seotud toetused kiidetakse heaks esimese rakendusaasta 31. jaanuariks toetuse andmise otsusega, mis on tehtud alates esimese rakendusaasta 1. jaanuarist kuni rakendamisperioodi lõpuni võetud meetmete kohta ja kantud kulude kohta. |
3. Mitmeaastased uuringukavad ja nendega seotud toetused kiidetakse heaks 30. novembriks või juhul, kui ELi eelarvet ei ole vastu võetud, kõige hiljemalt programmide käivitamise aastale eelnenud aasta 31. detsembriks toetuse andmise otsusega, mis on tehtud alates esimese rakendusaasta 1. jaanuarist kuni rakendamisperioodi lõpuni võetud meetmete ja kantud kulude kohta. |
Muudatusettepanek 36 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 23 – lõige 5 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
5. Komisjon võib võtta vastu fütosanitaariaalaseid prioriteete sisaldavad ühe- või mitmeaastased suunised, sealhulgas eelkõige seoses taimekahjustajatega, keda liidu territooriumil teadaolevalt ei leidu, ja taimekahjustajatega, keda peetakse liidu territooriumi jaoks kõige ohtlikumaks, ning uuringukavade hindamisel kasutatavad kriteeriumid. |
5. Komisjon võib pärast liikmesriikidega konsulteerimist võtta vastu fütosanitaariaalaseid prioriteete soovitavad ühe- või mitmeaastased suunised, sealhulgas eelkõige seoses taimekahjustajatega, keda liidu territooriumil teadaolevalt ei leidu, ja taimekahjustajatega, keda peetakse liidu territooriumi jaoks kõige ohtlikumaks, ning uuringukavade hindamisel kasutatavad kriteeriumid. |
Muudatusettepanek 37 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 27 – lõige 2 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
2. Äärepoolseimatele piirkondadele suunatud üheaastased kavad ja nendega seotud toetused kiidetakse heaks iga aasta 31. jaanuariks toetuse andmise otsusega, mis on tehtud kõnealuse aasta 1. jaanuarist kuni 31. detsembrini võetud meetmete ja kantud kulude kohta. Pärast artiklis 15 osutatud vahearuannete esitamist võib komisjon kõnealuseid otsuseid kogu rahastamiskõlblikkuse perioodi osas vajaduse korral muuta. |
2. Äärepoolseimatele piirkondadele suunatud üheaastased kavad ja nendega seotud toetused kiidetakse heaks 30. novembriks või juhul, kui ELi eelarvet ei ole vastu võetud, kõige hiljemalt programmi käivitamise aastale eelnenud aasta 31. detsembriks toetuse andmise otsusega, mis on tehtud programmiaastal 1. jaanuarist kuni 31. detsembrini võetud meetmete ja kantud kulude kohta. Pärast artiklis 15 osutatud vahearuannete esitamist võib komisjon kõnealuseid otsuseid kogu rahastamiskõlblikkuse perioodi osas vajaduse korral muuta. |
Muudatusettepanek 38 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 27 – lõige 3 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
3. Äärepoolseimatele piirkondadele suunatud mitmeaastased kavad ja nendega seotud toetused kiidetakse heaks esimese rakendusaasta 31. jaanuariks toetuse andmise otsusega, mis on tehtud alates esimese rakendusaasta 1. jaanuarist kuni rakendamisperioodi lõpuni võetud meetmete ja kantud kulude kohta. |
3. Äärepoolseimatele piirkondadele suunatud mitmeaastased kavad ja nendega seotud toetused kiidetakse heaks 30. novembriks või juhul, kui ELi eelarvet ei ole vastu võetud, kõige hiljemalt programmide käivitamise aastale eelnenud aasta 31. detsembriks toetuse andmise otsusega, mis on tehtud alates esimese rakendusaasta 1. jaanuarist kuni rakendamisperioodi lõpuni võetud meetmete ja kantud kulude kohta. |
Muudatusettepanek 39 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 29 – pealkiri | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
Euroopa Liidu referentlaborid |
Euroopa Liidu referentlaborid ja loomade heaoluga tegelevad tugikeskused |
Muudatusettepanek 40 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 29 – lõige 1 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
1. Toetusi võib anda määruse (EÜ) nr 882/2004 artiklis 32 osutatud Euroopa Liidu referentlaboritele selliste kulude jaoks, mida nad kannavad komisjoni poolt heaks kiidetud tööprogrammide elluviimisel. |
1. Toetusi võib anda määruse (EÜ) nr 882/2004 artiklis 32 osutatud Euroopa Liidu referentlaboritele ja määruse (EÜ) nr XXX/XXXX ametliku kontrolli kohta (…) artiklis 95 osutatud loomade kaitse tugikeskusele selliste kulude jaoks, mida nad kannavad komisjoni poolt heaks kiidetud tööprogrammide elluviimisel. |
Muudatusettepanek 41 Määruse eelnõu Artikkel 30 – lõige 4 – punkt a | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
a) koolitus- või vahetustegevuse korraldamise kulud; |
a) koolitus- või vahetustegevuse (ka rahvusvahelise) korraldamise kulud; |
Muudatusettepanek 42 Määruse eelnõu Artikkel 32 – lõige 2 – punkt a | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
a) laboriuuringute kulud; |
a) laboriuuringute ja proovide võtmise kulud; |
Muudatusettepanek 43 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 34 – lõige 3 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
3. Liidu rahalist toetust võib anda ka sellistele teabega ja teadlikkuse suurendamisega seotud algatustele, mille eesmärk on tagada artiklis 1 osutatud eeskirjade parem, nõuetekohane ja püsiv rakendamine. |
3. Liidu rahalist toetust võib anda ka sellistele teabega ja teadlikkuse suurendamisega seotud ELi institutsioonide ja liikmesriikide algatustele, mille eesmärk on tagada artiklis 1 osutatud eeskirjade parem, nõuetekohane ja püsiv rakendamine. |
Selgitus | |
Täpsustus, et takistada ülemäärast taotluste esitamist teabemeetmete rahastamiseks. | |
Muudatusettepanek 44 Määruse eelnõu Artikkel 35 – lõige 1 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
1. Komisjon võtab rakendusaktidega vastu ühised või eraldi ühe- või mitmeaastased tööprogrammid II jaotises, välja arvatud I peatüki 1. jaos ja II peatüki 1. jaos osutatud meetmete rakendamiseks. Need rakendusaktid võetakse vastu vastavalt artikli 39 lõikes 3 osutatud kontrollimenetlusele. |
1. Komisjon võtab delegeeritud aktidega vastu ühised või eraldi ühe- või mitmeaastased tööprogrammid II jaotises, välja arvatud I peatüki 1. jaos ja II peatüki 1. jaos osutatud meetmete rakendamiseks. |
Muudatusettepanek 45 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 35 – lõige 3 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
3. II jaotise I peatüki 1. jaos ja II jaotise II peatüki 1. jaos osutatud meetmete rakendamiseks või juhul, kui on vaja reageerida ettenägematutele arengusuundadele, võtab komisjon vastavalt määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artikli 84 lõikele 2 vastu ad hoc rahastamisotsused. |
3. II jaotise I peatüki 1. jaos ja II jaotise II peatüki 1. jaos osutatud meetmete rakendamiseks või juhul, kui on vaja reageerida ettenägematutele arengusuundadele, võtab komisjon vastavalt määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artikli 84 lõikele 2 viivitamata vastu kohaldatavad rakendusaktid vastavalt määruse (EL) nr 182/2011 artiklile 8, koostoimes artikliga 5, ja ad hoc rahastamisotsused. |
Muudatusettepanek 46 Määruse eelnõu Artikkel 38 c (uus) | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
|
Kiirmenetlus |
|
|
1. Käesoleva artikli kohaselt vastu võetud delegeeritud õigusaktid jõustuvad viivitamata ja neid kohaldatakse seni, kuni nende suhtes ei esitata lõike 2 kohaselt vastuväidet. Delegeeritud õigusakti teatavakstegemisel Euroopa Parlamendile ja nõukogule põhjendatakse kiirmenetluse kasutamist. |
|
|
2. Euroopa Parlament või nõukogu võivad esitada vastuväiteid delegeeritud õigusakti kohta artikli 38 b lõikes 5 sätestatud korras. Sel juhul tühistab komisjon akti kohe pärast seda, kui Euroopa Parlament või nõukogu on teavitanud otsusest, millega esitatakse vastuväited. |
Muudatusettepanek 47 Määruse eelnõu Artikkel 40 – lõige 4 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
4. Komisjon edastab lõigetes 1 ja 2 osutatud hindamise tulemused Euroopa Parlamendile, nõukogule, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ning Regioonide Komiteele. |
4. Komisjon edastab lõigetes 1 ja 2 osutatud hindamise tulemused Euroopa Parlamendile, nõukogule, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ning Regioonide Komiteele, vajaduse korral koos seadusandlike parandusettepanekutega, et saavutada artiklis 2 sätestatud eesmärgid. |
Muudatusettepanek 48 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 41 – lõige 1 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
1. Toetusesaajad ja asjaomased liikmesriigid tagavad vajaduse korral, et käesoleva määruse alusel antud rahaline toetus avalikustatakse piisaval määral, et teavitada üldsust liidu rollist meetmete rahastamisel. |
1. Toetusesaajad ja asjaomased liikmesriigid tagavad, et käesoleva määruse alusel antud rahaline toetus avalikustatakse piisaval määral, et teavitada üldsust liidu rollist meetmete rahastamisel. |
Selgitus | |
Toetuse saajad ja liikmesriigid peaksid olema kohustatud teavitama rahalisest toetusest. | |
MENETLUS
|
Pealkiri |
Toiduahela, loomade tervise ja heaolu ning taimetervise ja taimse paljundusmaterjaliga seotud kulude haldamine |
||||
|
Viited |
COM(2013)0327 – C7-0167/2013 – 2013/0169(COD) |
||||
|
Vastutav komisjon istungil teada andmise kuupäev |
AGRI 13.6.2013 |
|
|
|
|
|
Arvamuse esitaja(d) istungil teada andmise kuupäev |
ENVI 13.6.2013 |
||||
|
Arvamuse koostaja nimetamise kuupäev |
Franco Bonanini 4.7.2013 |
||||
|
Arutamine parlamendikomisjonis |
10.10.2013 |
|
|
|
|
|
Vastuvõtmise kuupäev |
5.11.2013 |
|
|
|
|
|
Lõpphääletuse tulemus |
+: –: 0: |
51 0 0 |
|||
|
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed |
Martina Anderson, Elena Oana Antonescu, Sophie Auconie, Pilar Ayuso, Paolo Bartolozzi, Sandrine Bélier, Franco Bonanini, Biljana Borzan, Nessa Childers, Yves Cochet, Tadeusz Cymański, Spyros Danellis, Chris Davies, Esther de Lange, Edite Estrela, Jill Evans, Elisabetta Gardini, Gerben-Jan Gerbrandy, Matthias Groote, Cristina Gutiérrez-Cortines, Satu Hassi, Jolanta Emilia Hibner, Karin Kadenbach, Martin Kastler, Christa Klaß, Eija-Riitta Korhola, Holger Krahmer, Jo Leinen, Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė, Vladko Todorov Panayotov, Antonyia Parvanova, Andrés Perelló Rodríguez, Pavel Poc, Anna Rosbach, Oreste Rossi, Dagmar Roth-Behrendt, Daciana Octavia Sârbu, Horst Schnellhardt, Richard Seeber, Bogusław Sonik, Dubravka Šuica, Glenis Willmott, Marina Yannakoudakis |
||||
|
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige/asendusliikmed |
Margrete Auken, Sergej Kozlík, Marusya Lyubcheva, James Nicholson, Kārlis Šadurskis, Renate Sommer, Marita Ulvskog, Andrea Zanoni |
||||
MENETLUS
|
Pealkiri |
Toiduahela, loomade tervise ja heaolu ning taimetervise ja taimse paljundusmaterjaliga seotud kulude haldamine |
||||
|
Viited |
COM(2013)0327 – C7-0167/2013 – 2013/0169(COD) |
||||
|
EP-le esitamise kuupäev |
7.6.2013 |
|
|
|
|
|
Vastutav komisjon istungil teada andmise kuupäev |
AGRI 13.6.2013 |
|
|
|
|
|
Arvamuse esitaja(d) istungil teada andmise kuupäev |
BUDG 13.6.2013 |
ENVI 13.6.2013 |
PECH 13.6.2013 |
|
|
|
Arvamuse esitamisest loobumine otsuse kuupäev |
PECH 10.7.2013 |
|
|
|
|
|
Kaasatud komisjon(id) istungil teada andmise kuupäev |
ENVI 21.11.2013 |
|
|
|
|
|
Raportöör(id) nimetamise kuupäev |
Agnès Le Brun 3.7.2013 |
|
|
|
|
|
Vastuvõtmise kuupäev |
26.11.2013 |
|
|
|
|
|
Lõpphääletuse tulemus |
+: –: 0: |
27 4 0 |
|||
|
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed |
John Stuart Agnew, Eric Andrieu, Liam Aylward, José Bové, Luis Manuel Capoulas Santos, Vasilica Viorica Dăncilă, Michel Dantin, Paolo De Castro, Albert Deß, Herbert Dorfmann, Hynek Fajmon, Iratxe García Pérez, Béla Glattfelder, Martin Häusling, Peter Jahr, Elisabeth Jeggle, Jarosław Kalinowski, Elisabeth Köstinger, Agnès Le Brun, George Lyon, Mairead McGuinness, Marit Paulsen, Ulrike Rodust, Alfreds Rubiks, Czesław Adam Siekierski, Sergio Paolo Francesco Silvestris, Alyn Smith, Ewald Stadler, Marc Tarabella |
||||
|
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige/asendusliikmed |
Spyros Danellis, Giovanni La Via, Maria do Céu Patrão Neves, Milan Zver |
||||
|
Esitamise kuupäev |
2.12.2013 |
||||