BETÄNKANDE om förslaget till Europaparlamentets och rådets direktiv om tillgängligheten till offentliga myndigheters webbplatser
12.12.2013 - (COM(2012)0721 – C7‑0394/2012 – 2012/0340(COD)) - ***I
Utskottet för den inre marknaden och konsumentskydd
Föredragande: Jorgo Chatzimarkakis
FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS LAGSTIFTNINGSRESOLUTION
om förslaget till Europaparlamentets och rådets direktiv om tillgängligheten till offentliga myndigheters webbplatser
(COM(2012)0721 – C7‑0394/2012 – 2012/0340(COD))
(Ordinarie lagstiftningsförfarande: första behandlingen)
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
– med beaktande av kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (COM(2012)0721),
– med beaktande av artiklarna 294.2 och 114.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, i enlighet med vilka kommissionen har lagt fram sitt förslag för parlamentet (C7‑0394/2012),
– med beaktande av artikel 294.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
– med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande av den 22 maj 2013[1],
– efter att ha hört Regionkommittén,
– med beaktande av artikel 55 i arbetsordningen,
– med beaktande av betänkandet från utskottet för den inre marknaden och konsumentskydd och yttrandena från utskottet för sysselsättning och sociala frågor och utskottet för kultur och utbildning (A7-0460/2013).
1. Europaparlamentet antar nedanstående ståndpunkt vid första behandlingen.
2. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram en ny text för parlamentet om den har för avsikt att väsentligt ändra sitt förslag eller ersätta det med ett nytt.
3. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända parlamentets ståndpunkt till rådet, kommissionen och de nationella parlamenten.
Ändringsförslag 1 Förslag till direktiv Titeln | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV om tillgängligheten till offentliga myndigheters webbplatser |
Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV om tillgängligheten till offentliga myndigheters webbplatser och webbplatser som drivs av enheter som utför offentliga uppdrag |
Ändringsförslag 2 Förslag till direktiv Skäl 1 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(1) Utvecklingen mot ett digitalt samhälle ger användarna nya sätt att få tillgång till information och tjänster. Tillhandahållarna av information och tjänster, såsom offentliga myndigheter, använder sig allt mer av internet för att producera, samla in och tillhandahålla olika slag av information och tjänster som är nödvändiga för allmänheten. |
(1) Utvecklingen mot ett digitalt samhälle ger användarna nya sätt att få tillgång till information och tjänster. Tillhandahållarna av information och tjänster, såsom offentliga myndigheter, använder sig allt mer av internet för att producera, samla in och tillhandahålla olika slag av information och tjänster som är nödvändiga för allmänheten. I det sammanhanget är säkerheten vid översändande av information och skyddet för personuppgifter av stor betydelse. |
Ändringsförslag 3 Förslag till direktiv Skäl 2 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(2) Webbtillgänglighet handlar om de principer och den teknik som ska iakttas när man bygger webbplatser, i syfte att göra webbplatsernas innehåll tillgängligt för alla användare, särskilt dem med funktionella begränsningar, inbegripet personer med funktionsnedsättning. Webbplatsernas innehåll omfattar såväl text som icke-textuell information samt nedladdning av blanketter och tvåvägsinteraktion, dvs. behandling av digitala blanketter, autentisering och transaktioner såsom ärendehantering och betalningar. |
utgår |
Ändringsförslag 4 Förslag till direktiv Skäl 2a (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
(2a) Webbtillgänglighet, framför allt ett åtagande om att göra samtliga av den offentliga sektorns webbplatser tillgängliga senast 2010, ingick i ministerförklaringen från Riga av den 11 juni 2006 om e‑integration. |
Ändringsförslag 5 Förslag till direktiv Skäl 2b (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
(2b) Även om detta direktiv inte är tillämpligt på EU-institutionernas webbplatser bör dessa institutioner uppfylla kraven i detta direktiv och föregå med gott exempel på god praxis. |
Ändringsförslag 6 Förslag till direktiv Skäl 3 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(3) I kommissionens handlingsplan för e‑förvaltning 2011-201519 uppmanas till åtgärder för att utveckla e-förvaltningstjänster som garanterar integration och tillgänglighet. |
(3) I kommissionens meddelande av den 15 december 2010 EU:s handlingsplan för e-förvaltning 2011–2015 – Utnyttja IKT för att skapa en smart, hållbar och innovativ förvaltning uppmanas till åtgärder för att utveckla e-förvaltningstjänster som garanterar integration och tillgänglighet. Samtidigt måste man göra mer för att effektivt genomföra politiken för e-integration, som syftar till att minska klyftorna i fråga om användningen av informations- och kommunikationsteknik (IKT) och främja användningen av IKT för att få bukt med utestängning och till att förbättra de ekonomiska resultaten, sysselsättningsmöjligheterna, livskvaliteten samt den sociala delaktigheten och sammanhållningen, inklusive demokratiska samråd. |
|
________________ |
|
|
19 KOM(2010) 743 slutlig – Inte offentliggjord i EUT. |
|
Ändringsförslag 7 Förslag till direktiv Skäl 4 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(4) I sitt meddelande En digital agenda för Europa20 meddelade kommissionen att den offentliga sektorns webbplatser bör vara helt tillgängliga senast 2015. |
(4) I sitt meddelande av den 19 maj 2010 En digital agenda för Europa, ett initiativ inom ramen för Europa 2020-strategin, meddelade kommissionen att den offentliga sektorns webbplatser (och webbplatser som tillhandahåller allmänheten grundläggande tjänster) bör vara helt tillgängliga senast 2015. |
|
__________________ |
|
|
20 KOM(2010) 245 slutlig /2. |
|
Ändringsförslag 8 Förslag till direktiv Skäl 4a (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
(4a) Äldre riskerar att drabbas av digital utestängning på grund av faktorer som bristande färdigheter i IKT och bristande tillgång till internet. Syftet med det europeiska i2010-initiativet för e‑integration – ”Att vara en del av informationssamhället” är att se till att alla användargrupper har så bra möjligheter som möjligt att använda internet och bekanta sig med IKT. I den digitala agendan för Europa föreslås en rad åtgärder för att främja användningen av ny IKT bland missgynnade användargrupper, till exempel äldre. |
Ändringsförslag 9 Förslag till direktiv Skäl 6a (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
(6a) I överensstämmelse med FN:s konvention bör universell utformning vara utgångspunkten för utveckling av ny teknik. |
Ändringsförslag 10 Förslag till direktiv Skäl 7 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(7) EU:s handikappstrategi 2010-202023 bygger på FN-konventionen och innehåller åtgärder inom flera prioriterade områden, inbegripet webbtillgänglighet, vilka syftar till att ”skapa tillgänglighet till varor, tjänster (även offentliga tjänster) och hjälpmedel för människor med funktionsnedsättning”. |
(7) Kommissionens meddelande av den 15 november 2010 EU:s handikappstrategi 2010–2020: Nya åtgärder för ett hinderfritt samhälle i EU, som syftar till att undanröja hindren för jämlikt deltagande i samhället för personer med funktionsnedsättning, bygger på FN-konventionen och innehåller åtgärder inom flera prioriterade områden, inbegripet webbtillgänglighet, vilka syftar till att ”skapa tillgänglighet till varor, tjänster (även offentliga tjänster) och hjälpmedel för människor med funktionsnedsättning”. |
|
___________________ |
|
|
23 KOM(2010) 636 slutlig – Inte offentliggjord i EUT. |
|
Ändringsförslag 11 Förslag till direktiv Skäl 8a (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
(8a) I Europaparlamentets resolution av den 25 oktober 201124a betonas att innovativa och kunskapsbaserade ekonomier inte kan utvecklas om inte innehåll och utformningar görs tillgängliga för personer med funktionsnedsättning, och att föreskrifter om detta måste finnas i bindande lagstiftning. Det behövs till exempel tillgängliga webbplatser för synskadade och textat innehåll för hörselskadade personer, inbegripet massmedietjänster, onlinetjänster för personer som använder teckenspråk, smartphoneapplikationer samt taktila hjälpmedel och talhjälpmedel i offentliga medier. |
|
|
__________________ |
|
|
24a Europaparlamentets resolution av den 25 oktober 2011 om rörlighet och integrering av personer med funktionsnedsättning och EU:s handikappstrategi 2010–2020 (EUT C 131 E, 8.5.2013, s. 9). |
Ändringsförslag 12 Förslag till direktiv Skäl 8b (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
(8b) Inom den digitala agendan för Europa framhålls positiva åtgärder för att hjälpa personer med funktionsnedsättning att få tillgång till kulturellt innehåll som en nyckel till ett fullständigt utövande av unionsmedborgarskapet, och man efterlyser ett fullständigt genomförande av samförståndsavtalet om digital tillgänglighet för personer med funktionshinder. Om dokument, till exempel rapporter, böcker och rättsakter, som görs tillgängliga på offentliga webbplatser framställs på ett sätt som gör dem helt tillgängliga skulle man på ett betydelsefullt sätt kunna bidra till förverkligandet av det målet, samtidigt som det – jämte de stödåtgärder för den privata sektorn som har efterlysts i syfte att främja investeringar på området – skulle främja utvecklingen av kompetens och tjänsteföretag inom unionen. |
Ändringsförslag 13 Förslag till direktiv Skäl 9 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(9) Den snabbväxande marknaden för webbtillgänglighet omfattar en rad olika ekonomiska aktörer såsom de som utvecklar webbplatser eller mjukvaruverktyg för att skapa, underhålla och testa webbsidor, de som utvecklar användarprogram såsom webbläsare och hjälpmedel samt de som genomför certifieringstjänster eller tillhandahåller utbildning. |
(9) Den snabbväxande marknaden för webbtillgänglighet omfattar en rad olika ekonomiska aktörer såsom de som utvecklar webbplatser eller mjukvaruverktyg för att skapa, underhålla och testa webbsidor, de som utvecklar användarprogram såsom webbläsare och hjälpmedel samt de som genomför certifieringstjänster eller tillhandahåller utbildning och flöden till sociala medier som integreras på webbplatserna. Av stor vikt här är de insatser som gjorts inom ramen för den breda koalitionen för digitala arbetstillfällen, som är en uppföljning av sysselsättningspaketet, riktar sig till specialister inom IKT och syftar till att minska kompetensunderskotten, bland annat i fråga om digital kompetens och arbetsfärdigheter inom IKT-sektorn. |
Ändringsförslag 14 Förslag till direktiv Skäl 11a (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
(11a) Garanterad nätneutralitet är avgörande för att offentliga myndigheters webbplatser ska förbli tillgängliga nu och i framtiden, liksom för ett öppet internet. |
Ändringsförslag 15 Förslag till direktiv Skäl 13 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(13) En tillnärmning av de nationella åtgärderna på unionsnivå, grundad på en överenskommelse om tillgänglighetskraven avseende offentliga myndigheters webbplatser, är nödvändig för att få ett slut på fragmenteringen. Det skulle minska osäkerheten för webbutvecklarna och skulle främja interoperabiliteten. Genom att använda tillgänglighetskrav som är teknikneutrala kommer innovationer inte att hämmas, utan kanske rent av stimuleras. |
(13) En tillnärmning av de nationella åtgärderna på unionsnivå, grundad på en överenskommelse om tillgänglighetskraven avseende offentliga myndigheters webbplatser och webbplatser som drivs av enheter som utför offentliga uppdrag, är nödvändig för att få ett slut på fragmenteringen. Det skulle minska osäkerheten för webbutvecklarna och skulle främja interoperabiliteten. Medlemsstaterna bör uppmuntra användningen av lämpliga och interoperabla tillgänglighetskrav när de upphandlar webbplatsinnehåll. Teknikneutrala tillgänglighetskrav hämmar inte innovationer, och kan kanske rent av stimulera dem. |
Ändringsförslag 16 Förslag till direktiv Skäl 14 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(14) En harmoniserad strategi bör även göra det möjligt för offentliga myndigheter och företag i unionen att vinna ekonomiska och sociala fördelar genom att utöka sina onlinetjänster till fler medborgare och kunder. Detta bör öka potentialen på den inre marknaden för produkter och tjänster relaterade till webbtillgänglighet. Den marknadstillväxt som detta leder till bör ge företagen möjlighet att bidra till den ekonomiska tillväxten och sysselsättningen i unionen. En förstärkning av den inre marknaden bör göra investeringar i unionen mer lockande. Förvaltningarna bör få tillgång till billigare tjänster för webbtillgänglighet. |
(14) En harmoniserad strategi bör även göra det möjligt för offentliga myndigheter och företag i unionen att vinna ekonomiska och sociala fördelar genom att utöka sina onlinetjänster till fler medborgare och kunder. Detta bör öka potentialen på den inre marknaden för produkter och tjänster relaterade till webbtillgänglighet och bidra till fullbordandet av den digitala inre marknaden. Den marknadstillväxt som detta leder till bör ge företagen möjlighet att bidra till den ekonomiska tillväxten och sysselsättningen i unionen. En förstärkning av den inre marknaden bör göra investeringar i unionen mer lockande. Förvaltningarna bör få tillgång till billigare tjänster för webbtillgänglighet. |
Ändringsförslag 17 Förslag till direktiv Skäl 15 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(15) Medborgarna bör få bättre tillgång till offentliga sektorns onlinetjänster och bör erhålla tjänster och information som gör det lättare för dem att åtnjuta sina rättigheter i hela unionen, särskilt rätten att fritt röra sig och bosätta sig inom unionens territorium samt friheten att etablera sig och tillhandahålla tjänster. |
(15) Medborgarna bör få bättre tillgång till offentliga onlinetjänster, kunna få tillgång till innehåll i form av nyheter, kultur och underhållning som gör det möjligt för dem att delta fullt ut i samhälls- och arbetslivet samt erhålla tjänster och information som underlättar deras vardag och gör det lättare för dem att åtnjuta sina rättigheter i hela unionen, särskilt rätten att fritt röra sig och bosätta sig inom unionens territorium, rätten till tillgång till information samt friheten att etablera sig och tillhandahålla tjänster. |
Ändringsförslag 18 Förslag till direktiv Skäl 15a (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
(15a) Onlinetjänster spelar en allt viktigare roll i samhället. Internet är ett viktigt verktyg för tillgång till information, utbildning och deltagande i samhället. För den sociala integrationens skull bör det därför finnas tillgänglighet för alla till offentliga myndigheters webbplatser och till webbplatser som tillhandahåller allmänheten grundläggande tjänster, till exempel viktiga nyhetssidor och mediatek, banktjänster (internetbanker) samt information och tjänster från intressegrupper. |
Ändringsförslag 19 Förslag till direktiv Skäl 18a (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
(18a) Medlemsstaternas offentliga myndigheter bör kunna kräva att vissa webbplatser ligger på servrar inom unionen i syfte att förhindra spionage från parter utanför unionen eller informationsläckor samt för att säkerställa att parter utanför unionen inte kan stänga av tjänster som är viktiga ur säkerhetssynpunkt. |
Ändringsförslag 20 Förslag till direktiv Skäl 19 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(19) Direktivet bör syfta till att säkerställa att vissa typer av webbplatser som drivs av offentliga myndigheter och är nödvändiga för allmänheten görs tillgängliga i enlighet med gemensamma krav. Sådana typer av webbplatser identifierades i samband med benchmarkingen av e-förvaltningen25 2001 och har använts som grund för förteckningen i bilagan. |
(19) Detta direktiv bör syfta till att säkerställa att alla webbplatser som drivs av offentliga myndigheter respektive enheter som utför offentliga uppdrag och är väsentliga för allmänheten görs fullständigt tillgängliga för personer med funktionsnedsättning så att dessa kan leva ett självständigt liv och fullt ut delta i alla aspekter av livet i enlighet med FN-konventionen. De typer av webbplatser som drivs av enheter som utför offentliga uppdrag och som ska omfattas av detta direktiv bör förtecknas i bilagan. Tidsfristerna för att uppfylla kraven i detta direktiv bör läggas upp så, att direktivets tillämpningsområde kan utökas till alla webbplatser som drivs av offentliga myndigheter och som direkt tillhandahåller allmänheten tjänster. |
|
_________________ |
|
|
25 http://ec.europa.eu/digital-agenda/en/news/egovernment-indicators-benchmarking-eeurope. |
|
Ändringsförslag 21 Förslag till direktiv Skäl 20 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(20) I detta direktiv fastställs krav om webbtillgänglighet för vissa typer av webbplatser som drivs av offentliga myndigheter. För att underlätta för de berörda webbplatserna att uppnå överensstämmelse med dessa krav bör överensstämmelse förutsättas för de berörda webbplatser som överensstämmer med harmoniserade standarder som tas fram och offentliggörs i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1025/2012 om europeisk standardisering och om ändring av rådets direktiv 89/686/EEG och 93/15/EEG samt av Europaparlamentets och rådets direktiv 94/9/EG, 94/25/EG, 95/16/EG, 97/23/EG, 98/34/EG, 2004/22/EG, 2007/23/EG, 2009/23/EG och 2009/105/EG samt om upphävande av rådets beslut 87/95/EEG och Europaparlamentets och rådets beslut 1673/2006/EG och som innehåller detaljerade tekniska specifikationer för dessa krav. Enligt den förordningen ska medlemsstaterna och Europaparlamentet kunna invända mot de harmoniserade standarder som de anser inte helt uppfylla de krav om webbtillgänglighet som fastställs i detta direktiv. |
(20) I detta direktiv fastställs krav på webbtillgänglighet för alla webbplatser som drivs av offentliga myndigheter och för webbplatser som drivs av enheter som utför offentliga uppdrag. För att underlätta för de berörda webbplatserna att uppnå överensstämmelse med dessa krav bör överensstämmelse förutsättas för de berörda webbplatser som överensstämmer med harmoniserade standarder som tas fram och offentliggörs i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1025/201225a och som innehåller detaljerade tekniska specifikationer för dessa krav. Enligt den förordningen ska medlemsstaterna och Europaparlamentet kunna invända mot de harmoniserade standarder som de anser inte helt uppfylla de krav på webbtillgänglighet som fastställs i detta direktiv. |
|
|
_____________ |
|
|
25a Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1025/2012 av den 25 oktober 2012 om europeisk standardisering och om ändring av rådets direktiv 89/686/EEG och 93/15/EEG samt av Europaparlamentets och rådets direktiv 94/9/EG, 94/25/EG, 95/16/EG, 97/23/EG, 98/34/EG, 2004/22/EG, 2007/23/EG, 2009/23/EG och 2009/105/EG samt om upphävande av rådets beslut 87/95/EEG och Europaparlamentets och rådets beslut nr 1673/2006/EG (EUT L 316, 14.11.2012, s. 12 . |
Ändringsförslag 22 Förslag till direktiv Skäl 21a (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
(21a) Vid utarbetandet och eventuella framtida översyner av relevanta europeiska och harmoniserade standarder bör de ansvariga europeiska standardiseringsorganisationerna starkt uppmuntras att säkerställa överensstämmelse med de relevanta internationella standarderna (för närvarande ISO/IEC 40500) i syfte att undvika fragmentering och rättsliga oklarheter. |
Ändringsförslag 23 Förslag till direktiv Skäl 24 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(24) Överensstämmelsen med kraven om webbtillgänglighet bör övervakas kontinuerligt från den ursprungliga konstruktionen av en offentlig myndighets webbplats till alla efterföljande uppdateringar av innehållet. En harmoniserad metod för övervakning bör omfatta ett sätt att i alla medlemsstater på enhetlig grund kontrollera webbplatsens grad av överensstämmelse med kraven avseende webbtillgänglighet, samt anvisningar om hur ett representativt urval av webbplatser ska göras och med vilken periodicitet övervakning ska ske. Medlemsstaterna bör årligen rapportera om resultatet av övervakningen och mer allmänt om vilka åtgärder som har vidtagits för att genomföra detta direktiv. |
(24) Överensstämmelsen med kraven på webbtillgänglighet bör övervakas kontinuerligt från den ursprungliga konstruktionen av den berörda webbplatsen till alla efterföljande uppdateringar av innehållet. Att utse en behörig myndighet till verkställighetsorgan i varje medlemsstat skulle vara ett lämpligt sätt att se till att efterlevnaden av kraven på webbtillgänglighet övervakas och kontrolleras strikt, med ett nära deltagande av berörda aktörer genom en mekanism för klagomål i konstaterade fall av bristande efterlevnad. En harmoniserad metod för övervakning bör omfatta ett sätt att i alla medlemsstater på enhetlig grund kontrollera i vilken utsträckning den berörda webbplatsen uppfyller kraven på webbtillgänglighet samt anvisningar om hur ett representativt urval av webbplatser ska göras och med vilken periodicitet övervakning ska ske. Medlemsstaterna bör vartannat år rapportera om resultatet av övervakningen och mer allmänt om vilka åtgärder som har vidtagits för att genomföra detta direktiv. |
Ändringsförslag 24 Förslag till direktiv Skäl 24a (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
(24a) Den första metod som används för att kontinuerligt övervaka de berörda webbplatsernas efterlevnad av kraven på webbtillgänglighet bör antas med hjälp av genomförandeakter senast ett år efter detta direktivs ikraftträdande. |
Ändringsförslag 25 Förslag till direktiv Skäl 25 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(25) Med ett harmoniserat regelverk bör webbutvecklingsbranschen möta färre hinder för verksamhet på den inre marknaden, samtidigt som kostnaderna för förvaltningarna och andra som tillhandahåller produkter och tjänster för webbtillgänglighet bör minska. |
(25) Med ett harmoniserat regelverk bör webbutvecklingsbranschen möta färre hinder för verksamhet på den inre marknaden, samtidigt som kostnaderna för förvaltningarna och andra som upphandlar produkter och tjänster för webbtillgänglighet bör minska, något som skulle bidra till ekonomisk tillväxt och sysselsättning. |
Ändringsförslag 26 Förslag till direktiv Skäl 26 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(26) I syfte att garantera att de berörda webbplatserna görs tillgängliga i enlighet med de krav avseende webbtillgänglighet som fastställs i detta direktiv bör befogenhet att anta akter i enlighet med artikel 290 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt delegeras till kommissionen för att vid behov närmare specificera dessa krav och fastställa den europeiska standarden eller delar av denna som, i avsaknad av harmoniserade standarder, skulle kunna ligga till grund för förutsatt överensstämmelse med kraven om webbtillgänglighet för de berörda webbplatser som uppfyller en sådan standard eller delar av den. Det är av yttersta vikt att kommissionen genomför lämpliga samråd under sitt förberedande arbete, inbegripet på expertnivå. Kommissionen bör, då den förbereder och utarbetar delegerade akter, se till att relevanta handlingar översänds samtidigt till Europaparlamentet och rådet och att detta sker så snabbt som möjligt och på lämpligt sätt. |
(26) I syfte att garantera att de berörda webbplatserna görs tillgängliga i enlighet med de krav på webbtillgänglighet som fastställs i detta direktiv, och i syfte att se till att dessa krav är tydliga och lättbegripliga för de aktörer som deltar i genomförandet av direktivet, inbegripet externa webbutvecklare och intern personal på offentliga myndigheter och enheter som utför offentliga uppdrag, bör befogenheten att anta akter i enlighet med artikel 290 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt delegeras till kommissionen med avseende på att vid behov närmare ange dessa krav, utan att förändra dem, och fastställa de europeiska standarder eller delar av dessa som i avsaknad av harmoniserade standarder skulle kunna ligga till grund för förutsatt överensstämmelse med kraven på webbtillgänglighet för de berörda webbplatser som uppfyller en sådan standard eller delar av den. Det är särskilt viktigt att kommissionen genomför lämpliga samråd under det förberedande arbetet, även med experter. När kommissionen förbereder och utarbetar delegerade akter bör den se till att relevanta handlingar översänds till Europaparlamentet och rådet samtidigt, i god tid och på lämpligt sätt. |
Ändringsförslag 27 Förslag till direktiv Skäl 28 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(28) Eftersom målet för detta direktiv, nämligen att inrätta en harmoniserad marknad för tillgängligheten till offentliga myndigheters webbplatser, inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna, eftersom det kräver en harmonisering av de nuvarande olika reglerna i deras respektive rättsordningar, och det därför bättre kan uppnås på unionsnivå, kan unionen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget om Europeiska unionen. I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går detta direktiv inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål. |
(28) Eftersom målet för detta direktiv, nämligen att inrätta en harmoniserad marknad för tillgängligheten till offentliga myndigheters webbplatser och webbplatser som drivs av enheter som utför offentliga uppdrag, inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna, eftersom det kräver en harmonisering av de nuvarande olika reglerna i deras respektive rättsordningar, och det därför bättre kan uppnås på unionsnivå, kan unionen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget om Europeiska unionen. I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går detta direktiv inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål. Ett gemensamt synsätt på webbtillgänglighet i hela unionen skulle minska kostnaderna för webbutvecklingsföretag och därmed också för de offentliga myndigheter som anlitar deras tjänster. I framtiden kommer tillgången till information och tjänster som tillhandahålls via webbplatser att bli allt viktigare för allmänhetens utövande av sina grundläggande rättigheter, inbegripet tillgång till sysselsättning. |
Ändringsförslag 28 Förslag till direktiv Artikel 1 – punkt 1 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
1. Detta direktiv syftar till tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om tillgänglighet för alla användare till innehållet på offentliga myndigheters webbplatser, särskilt personer med funktionella begränsningar, inbegripet personer med funktionsnedsättning. |
1. Detta direktiv syftar till tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om tillgänglighet för alla användare till innehållet på offentliga myndigheters webbplatser och på webbplatser som drivs av enheter som utför offentliga uppdrag, särskilt personer med funktionsnedsättning och äldre personer. |
Ändringsförslag 29 Förslag till direktiv Artikel 1 – punkt 1a (ny) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
1a. Enligt FN-konventionen omfattar personer med funktionsnedsättning bland annat personer med varaktiga fysiska, psykiska, intellektuella eller sensoriska funktionsnedsättningar, som i samspel med olika hinder i omgivningen kan begränsa personernas möjlighet att till fullo delta i samhället på samma villkor som andra. |
Ändringsförslag 30 Förslag till direktiv Artikel 1 – punkt 2 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
2. I detta direktiv fastställs bestämmelser enligt vilka medlemsstaterna ska göra innehållet på webbplatser som drivs av offentliga myndigheter tillgängligt; typerna av webbplatser specificeras i bilagan. |
2. I detta direktiv fastställs bestämmelser enligt vilka medlemsstaterna ska göra följande tillgängligt: |
|
|
a) Funktionerna och innehållet på webbplatser som drivs av offentliga myndigheter. |
|
|
b) Funktionerna och innehållet på webbplatser som drivs av andra enheter som utför de typer av offentliga uppdrag som anges i bilaga Ia. |
|
|
Medlemsstaterna får utvidga tillämpningen av detta direktiv så att den går utöver de typer av offentliga uppdrag som anges i bilaga Ia. |
Ändringsförslag 31 Förslag till direktiv Artikel 1 – punkt 3 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
3. Medlemsstaterna får utvidga tillämpningen av detta direktiv till att omfatta andra typer av webbplatser som drivs av offentliga myndigheter än de som avses i punkt 2. |
3. Medlemsstaterna ska uppmuntras att utvidga tillämpningen av detta direktiv till att omfatta andra typer av webbplatser än de som avses i punkt 2. |
Ändringsförslag 32 Förslag till direktiv Artikel 1 – punkt 1a (ny) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
3a. Medlemsstaterna får besluta att inte tillämpa detta direktiv på mikroföretag enligt definitionen i kommissionens rekommendation 2003/361/EG27a när dessa utför de typer av offentliga uppdrag som anges i bilaga Ia. |
|
|
_____________ |
|
|
27a Kommissionens rekommendation 2003/361/EG av den 6 maj 2003 om definitionen av mikroföretag samt små och medelstora företag (EUT L 124, 20.5.2003, s. 136). |
Ändringsförslag 33 Förslag till direktiv Artikel 2 – led -1a (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
(-1a) offentlig myndighet: statliga, regionala eller lokala myndigheter, offentligrättsliga organ enligt definitionen i artikel 1.9 i direktiv 2004/18/EG eller sammanslutningar av en eller flera sådana myndigheter eller ett eller flera sådana offentligrättsliga organ. |
Ändringsförslag 34 Förslag till direktiv Artikel 2 – led -1b (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
(-1b) webbplatser som drivs av offentliga myndigheter: webbplatser som utvecklas, upphandlas, underhålls eller delfinansieras av offentliga myndigheter eller delfinansieras med EU-medel. |
Ändringsförslag 35 Förslag till direktiv Artikel 2 – led -1c (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
(-1c) webbplatser som drivs av enheter som utför offentliga uppdrag: webbplatser som drivs av enheter som utför de typer av offentliga uppdrag som anges i bilaga Ia. |
Ändringsförslag 36 Förslag till direktiv Artikel 2 – led 1 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(1) berörda webbplatser: de webbplatser som avses i artikel 1.2 i detta direktiv. |
(1) berörda webbplatser: alla versioner av de webbplatser som avses i artikel 1.2, inklusive sådana som utformats för åtkomst från en mobil anordning eller på varje annat sätt. Om en applikation som utformats av ägarna till en webbplats erbjuder tjänster med koppling till webbplatsen gäller denna definition även sådana applikationer. |
Ändringsförslag 37 Förslag till direktiv Artikel 2 – led 2 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(2) innehåll på webbplatser: information som är avsedd att kommuniceras till användaren med hjälp av ett användarprogram, inbegripet kod eller uppmärkning som definierar innehållets struktur, presentation och interaktion. |
(2) innehåll på webbplatser: information och användargränssnittskomponenter som ska kommuniceras till användaren med hjälp av ett användarprogram, inbegripet kod eller uppmärkning som definierar innehållets struktur, presentation och interaktion. Innehåll på webbplatser omfattar såväl text som icke-textuell information och möjligheter till nedladdning av dokument och formulär samt tvåvägsinteraktion, såsom behandling av digitala formulär och processer för autentisering, identifiering och betalning. Det omfattar också funktioner som tillhandahålls genom webbplatser som är externa i förhållande till den berörda webbplatsen, till exempel genom användande av webblänkar, på villkor att den externa webbplatsen är det enda sätt på vilket informationen eller tjänsten tillhandahålls användaren. Innehåll på webbplatser omfattar även användargenererat innehåll och, där så är tekniskt möjligt, sociala medier, vid inbäddning på en webbplats. Det omfattar inte bara de delar av den berörda webbplatsen som erbjuder en specifik tjänst, utan hela den webbplats som är relaterad till denna. |
Ändringsförslag 38 Förslag till direktiv Artikel 2 – led 2a (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
(2a) författarverktyg: alla webbaserade eller icke webbaserade applikationer som kan användas av upphovsmän (ensamma eller i samarbete) för att skapa eller ändra webbinnehåll för användning av andra upphovsmän eller slutanvändare. |
Ändringsförslag 39 Förslag till direktiv Artikel 2 – led 3 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(3) användarprogram: all mjukvara som hämtar och presenterar webbinnehåll för användare, inbegripet webbläsare, mediaspelare, insticksprogram och andra program som hjälper till att hämta, återge och interagera med webbinnehåll. |
(3) användarprogram: all mjukvara som hämtar och presenterar webbinnehåll för användare, inbegripet webbläsare, mediaspelare, insticksprogram och andra program som hjälper till att hämta, återge och interagera med webbinnehåll, oavsett vilken typ av anordning som används för att interagera med innehållet, alltså även mobila enheter. |
Ändringsförslag 40 Förslag till direktiv Artikel 2 – led 3a (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
(3a) webbtillgänglighet: de principer som ska iakttas och den teknik som ska användas vid konstruktionen av de berörda webbplatserna i syfte att göra deras innehåll tillgängligt för alla användare, i synnerhet personer med funktionsnedsättning och äldre personer. Webbtillgänglighet avser i synnerhet principer och teknik som stärker användarnas möjlighet att uppfatta, navigera på, hantera, interagera med och begripa webbplatser, och omfattar användning av tekniska hjälpmedel eller förstorande och alternativ kommunikation. |
Ändringsförslag 41 Förslag till direktiv Artikel 2 – led 3b (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
(3b) tekniska hjälpmedel: all hårdvara eller mjukvara som fungerar som ett användarprogram eller tillsammans med ett standardanvändarprogram för att tillhandahålla funktioner som uppfyller kraven från användare med funktionsnedsättning utöver de funktioner som erbjuds av standardanvändarprogrammen. Detta omfattar alternativa uppställningar, alternativa inmatningsmetoder, ytterligare verktyg för navigering eller orientering samt omvandling av innehåll. |
Ändringsförslag 42 Förslag till direktiv Artikel 2 – led 3c (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
(3c) universell utformning: utformning av produkter, miljöer, program och tjänster så, att de i största möjliga utsträckning kan användas av alla utan att någon anpassning eller specialutformning behövs, i enlighet med definitionen i FN‑konventionen. Begreppet utesluter inte hjälpmedel för enskilda grupper av personer med funktionsnedsättning där sådana behövs. |
Ändringsförslag 43 Förslag till direktiv Artikel 2 – led 8 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(8) offentlig myndighet: statliga, regionala eller lokala myndigheter, offentligrättsliga organ enligt definitionen i artikel 1.9 i direktiv 2004/18/EG samt sammanslutningar av en eller flera sådana myndigheter eller ett eller flera sådana organ. |
utgår |
Ändringsförslag 44 Förslag till direktiv Artikel 3 – punkt 1 – led a | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(a) på ett enhetligt och ändamålsenligt sätt så att användarna kan uppfatta, hantera och begripa dem, inbegripet så att presentationen av innehållet och interaktionen med innehållet kan anpassas, vid behov med hjälp av ett tillgängligt elektroniskt alternativ, |
(a) på ett enhetligt och ändamålsenligt sätt så att användarna självständigt kan uppfatta, navigera på, hantera, interagera med, läsa och begripa dem, inbegripet så att presentationen av innehållet kan anpassas, vid behov med hjälp av ett tillgängligt elektroniskt alternativ, |
Ändringsförslag 45 Förslag till direktiv Artikel 3 – punkt 1 – led b | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(b) på ett sätt som underlättar interoperabiliteten med olika användarprogram och hjälpmedel på unionsnivå och internationell nivå. |
(b) på ett sätt som säkerställer interoperabiliteten med många olika användarprogram och hjälpmedel på unionsnivå och internationell nivå. |
Ändringsförslag 46 Förslag till direktiv Artikel 3 – punkt 1 – led ba (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
(ba) enligt en princip om universell utformning. |
Ändringsförslag 47 Förslag till direktiv Artikel 3 – punkt 2 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
2. Medlemsstaterna ska tillämpa bestämmelserna i punkt 1 senast den 31 december 2015. |
utgår |
Ändringsförslag 48 Förslag till direktiv Artikel 3 – punkt 3 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
3. Kommissionen ska ges befogenhet att anta delegerade akter enligt artikel 8 för att vid behov ytterligare specificera de krav avseende webbtillgänglighet som avses i punkt 1. |
3. Kommissionen ska ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 8 för att vid behov närmare ange de krav på webbtillgänglighet som avses i punkt 1, utan att ändra dem. |
Ändringsförslag 49 Förslag till direktiv Artikel 5 – punkt 3 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
3. Så länge hänvisningarna till de europeiska standarder som avses i punkt 1 ännu inte har fastställts ska de berörda webbplatser som uppfyller de delar av ISO/IEC 40500:2012 som omfattar framgångskriterierna och kraven för överensstämmelse på nivå AA förutsättas överensstämma med de krav avseende webbtillgänglighet som anges i artikel 3. |
3. Så länge hänvisningarna till de europeiska standarder som avses i punkt 1 ännu inte har fastställts ska de berörda webbplatser som uppfyller den internationella tekniska standarden WCAG 2.0., som omfattar framgångskriterierna och kraven för överensstämmelse på nivå AA, förutsättas överensstämma med de krav på webbtillgänglighet som anges i artikel 3.1. |
Ändringsförslag 50 Förslag till direktiv Artikel 6 – punkt 1 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
1. Medlemsstaterna ska främja att de berörda webbplatserna innehåller ett uttalande om deras tillgänglighet, särskilt deras förenlighet med detta direktiv och eventuell ytterligare information om tillgängligheten som stöd för användarna. |
1. Medlemsstaterna ska se till att de berörda webbplatsernas tillgänglighet klart och tydligt anges, i synnerhet deras överensstämmelse med detta direktiv, inbegripet uppgifter om i vilken utsträckning de uppfyller kraven på webbtillgänglighet i fråga om direktsändning av ljudinnehåll, och eventuell ytterligare information om tillgängligheten för att användarna ska kunna bedöma vilken grad av tillgänglighet de berörda webbplatserna erbjuder. Denna information ska ges i ett lättillgängligt format. |
|
|
1a. Kommissionen ska ta fram en mall för information om tillgänglighet med hjälp av genomförandeakter. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det rådgivande förfarande som avses i artikel 9.2. |
Ändringsförslag 51 Förslag till direktiv Artikel 6 – punkt 2 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
2. Medlemsstaterna ska vidta åtgärder för att underlätta tillämpningen av kraven om webbtillgänglighet enligt artikel 3 på alla offentliga myndigheters webbplatser, det vill säga även webbplatser som inte är berörda webbplatser, i synnerhet offentliga myndigheters webbplatser som omfattas av nationella lagar och andra författningar eller relevanta åtgärder om webbtillgänglighet. |
2. Medlemsstaterna ska vidta åtgärder för att underlätta tillämpningen av de krav på webbtillgänglighet som anges i artikel 3.1 på alla webbplatser utöver de berörda, i synnerhet webbplatser som omfattas av nationella lagar och andra författningar eller relevanta åtgärder om webbtillgänglighet. |
Ändringsförslag 52 Förslag till direktiv Artikel 6 – punkt 2a (ny) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
2a. Medlemsstaterna ska främja och stödja program för utbildning i webbtillgänglighet för berörda aktörer, bland annat personal på offentliga myndigheter och enheter som utför offentliga uppdrag, om hur man skapar, underhåller och uppdaterar webbsidor, inklusive deras innehåll. |
Ändringsförslag 53 Förslag till direktiv Artikel 6 – punkt 2b (ny) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
2b. Medlemsstaterna ska vidta nödvändiga åtgärder för att öka medvetenheten om de krav på webbtillgänglighet som anges i artikel 3.1, deras nytta för användare och webbplatsägare och om möjligheten att inge klagomål i fall av bristande efterlevnad av kraven i detta direktiv enligt artikel 7a. |
Ändringsförslag 54 Förslag till direktiv Artikel 6 – punkt 2c (ny) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
2c. Medlemsstaterna ska vidta nödvändiga åtgärder för att främja användningen av författarverktyg som bidrar till uppnåendet av målen för detta direktiv. |
Ändringsförslag 55 Förslag till direktiv Artikel 6 – punkt 3 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
3. Medlemsstaterna ska stödja lämpliga mekanismer för samråd om webbtillgänglighet med berörda aktörer och offentliggöra all utveckling inom webbtillgänglighetspolitiken tillsammans med erfarenheter och resultat från genomförandet av överensstämmelse i fråga om kraven om webbtillgänglighet. |
3. Medlemsstaterna ska stödja lämpliga mekanismer för samråd om webbtillgänglighet med berörda aktörer och organisationer som företräder personer med funktionsnedsättning och äldre samt offentliggöra all utveckling inom webbtillgänglighetspolitiken tillsammans med erfarenheter och resultat från genomförandet av överensstämmelse i fråga om kraven på webbtillgänglighet. |
Ändringsförslag 56 Förslag till direktiv Artikel 6 – punkt 4 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
4. Medlemsstaterna ska på unionsnivå, med stöd av kommissionen, samarbeta med näringslivet och det civila samhället för att inför den årliga rapportering som avses i artikel 7.4 undersöka utvecklingen på marknaden, den tekniska utvecklingen och framstegen mot webbtillgänglighet samt för att utbyta bästa praxis. |
4. Medlemsstaterna ska på nationell nivå och unionsnivå, med stöd av kommissionen, samarbeta med relevanta arbetsmarknadsparter, näringslivet och det civila samhället för att inför den rapportering som avses i artikel 7b undersöka utvecklingen på marknaden, den tekniska utvecklingen och framstegen mot webbtillgänglighet samt utbyta bästa praxis. |
Ändringsförslag 57 Förslag till direktiv Artikel 6 – punkt 4a (ny) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
4a. Medlemsstaterna ska vidta nödvändiga åtgärder för att se till att relevanta arbetsmarknadsparter deltar i utformningen och tillämpningen av de utbildningsprogram och åtgärder för ökad medvetenhet som avses i punkt 2a respektive punkt 2b. |
Ändringsförslag 58 Förslag till direktiv Artikel 7 – rubriken | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
Övervakning och rapportering |
Övervakning |
Ändringsförslag 59 Förslag till direktiv Artikel 7 – punkt 1a (ny) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
1a. Kommissionen ska inrätta en expertgrupp som ska mötas minst vartannat år på kommissionens inbjudan för att diskutera resultaten av övervakningen, utbyta bästa praxis med avseende på genomförandet av detta direktiv och bedöma behovet av eventuella ytterligare specifikationer för kraven på webbtillgänglighet enligt artikel 3.1. Denna expertgrupp ska bestå av statliga och privata experter, inbegripet berörda aktörer, däribland äldre personer, personer med funktionsnedsättning och organisationer som företräder dem. |
Ändringsförslag 60 Förslag till direktiv Artikel 7 – punkt 2 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
2. Medlemsstaterna ska årligen rapportera om resultatet av den övervakning som utförs i enlighet med punkt 4, inbegripet mätdata och i förekommande fall en förteckning över de webbplatser som avses i artikel 1.3. |
utgår |
Ändringsförslag 61 Förslag till direktiv Artikel 7 – punkt 3 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
3. Rapporten ska också omfatta de åtgärder som har genomförts i enlighet med artikel 6. |
utgår |
Ändringsförslag 62 Förslag till direktiv Artikel 7 – punkt 4 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
4. Kommissionen ska genom genomförandeakter fastställa en metod för övervakning av att de berörda webbplatserna överensstämmer med de krav avseende webbtillgänglighet som anges i artikel 3. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 9.3. Metoden kommer att offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning. |
4. Kommissionen ska genom genomförandeakter fastställa en metod för övervakning av att de berörda webbplatserna överensstämmer med de krav på webbtillgänglighet som anges i artikel 3.1. Denna metod ska vara insynsvänlig, överförbar, jämförbar och reproducerbar, och den ska utarbetas i nära samråd med relevanta aktörer från näringslivet och det civila samhället, inklusive i synnerhet organisationer som företräder personer med funktionsnedsättning. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 9.3. Den första metoden ska antas senast den ...*. Metoden ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning. |
|
|
____________ |
|
|
* EUT: ett år efter ikraftträdandet av detta direktiv. |
Ändringsförslag 63 Förslag till direktiv Artikel 7 – punkt 5 – led ba (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
(ba) i enlighet med en forskningsmetod som förenar expertanalys med erfarenheter från användarna, däribland användare med funktionsnedsättning. |
Ändringsförslag 64 Förslag till direktiv Artikel 7 – punkt 6 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
6. Närmare bestämmelser om medlemsstaternas rapportering till kommissionen ska fastställas av kommissionen genom genomförandeakter. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det rådgivande förfarande som avses i artikel 9.2. |
utgår |
Ändringsförslag 65 Förslag till direktiv Artikel 7a (ny) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
Artikel 7a |
|
|
Verkställighetsorgan |
|
|
1. Medlemsstaterna ska utse en behörig myndighet (ett verkställighetsorgan) som ska ansvara för att se till att de berörda webbplatserna uppfyller kraven på webbtillgänglighet enligt vad som anges i artikel 3.1. Medlemsstaterna ska se till att den utsedda behöriga myndigheten i möjligaste mån samarbetar nära med berörda aktörer, däribland äldre personer, personer med funktionsnedsättning och organisationer som företräder dem. |
|
|
2. Medlemsstaterna ska se till att den utsedda behöriga myndigheten har de mänskliga och ekonomiska resurser som krävs för att fullgöra följande uppgifter: |
|
|
a) Övervakning av att de berörda webbplatserna uppfyller kraven på webbtillgänglighet enligt vad som anges i artikel 7. |
|
|
b) Inrättande av en klagomålsmekanism genom vilken alla fysiska och juridiska personer kan anmäla bristande efterlevnad av kraven på webbtillgänglighet för de berörda webbplatserna. |
|
|
c) Prövning av alla inlämnade klagomål. |
|
|
3. Medlemsstaterna får överlåta ansvaret för genomförandet av ytterligare åtgärder enligt artikel 6 till verkställighetsorganet. |
|
|
4. Medlemsstaterna ska underrätta kommissionen om sina utsedda verkställighetsorgan senast den ...*. |
|
|
_____________ |
|
|
* EUT: datum för genomförande av direktivet. |
Ändringsförslag 66 Förslag till direktiv Artikel 7b (ny) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
Artikel 7b |
|
|
Rapportering |
|
|
1. Medlemsstaterna ska vartannat år rapportera till kommissionen om resultatet av den övervakning som utförts i enlighet med artikel 7, bland annat i förhållande till mätdata, och i förekommande fall med en förteckning över de webbplatser som avses i artikel 1.3. |
|
|
2. Rapporteringen ska också omfatta de åtgärder som antagits i enlighet med artikel 6, inbegripet eventuella allmänna slutsatser som dragits av de relevanta verkställighetsorganen på grundval av övervakningen. |
|
|
3. Dessa rapporter ska offentliggöras i lättillgängliga format. |
|
|
4. Närmare bestämmelser om medlemsstaternas rapportering till kommissionen ska fastställas med hjälp av genomförandeakter. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det rådgivande förfarande som avses i artikel 9.2. |
Ändringsförslag 67 Förslag till direktiv Artikel 7c (ny) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
Artikel 7c |
|
|
Ändring av bilaga Ia |
|
|
7c. I syfte att beakta tekniska framsteg ska kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 8 för att ändra bilaga Ia. |
Ändringsförslag 68 Förslag till direktiv Artikel 7d (ny) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
Artikel 7d |
|
|
Påföljder |
|
|
Medlemsstaterna ska fastställa bestämmelser om tillämpliga påföljder för överträdelser av de nationella bestämmelser som antagits i enlighet med detta direktiv och vidta alla nödvändiga åtgärder för att se till att de genomförs. Påföljderna ska vara effektiva, proportionella och avskräckande. |
|
|
Medlemsstaterna ska anmäla dessa bestämmelser till kommissionen senast den 30 juni 2014 och ska utan dröjsmål meddela den eventuella senare ändringar som påverkar bestämmelserna. |
Ändringsförslag 69 Förslag till direktiv Artikel 10 – punkt 1a (ny) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
1a. Medlemsstaterna ska tillämpa de åtgärder som avses i artikel 3.1 för allt nytt innehåll på berörda webbplatser senast den 1 januari 2015 och för allt befintligt innehåll på berörda webbplatser senast den 1 januari 2017. |
Ändringsförslag 70 Förslag till direktiv Artikel 10 – punkt 1b (ny) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
1b. De frister för tillämpning som anges i punkt 1a ska förlängas med två år när det gäller kraven på webbtillgänglighet för direktsänt ljudinnehåll. |
Ändringsförslag 71 Förslag till direktiv Artikel 11 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
Kommissionen ska genomföra en översyn av tillämpningen av detta direktiv inom tre år från dess ikraftträdande. |
På grundval av de rapporter från medlemsstaterna som avses i artikel 7b ska kommissionen genomföra en översyn av tillämpningen av detta direktiv, i synnerhet bilaga Ia, inom * och offentliggöra resultatet av denna översyn. |
|
|
_______________ |
|
|
* EUT: två år från dagen för detta direktivs ikraftträdande. |
Ändringsförslag 72 Förslag till direktiv Bilaga | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
Typer av webbplatser som drivs av offentliga myndigheter |
utgår |
|
(som avses i artikel 1.2) |
|
|
(1) Inkomstskatter: deklaration, skattebesked. |
|
|
(2) Arbetsförmedlingarnas jobbsökartjänster. |
|
|
(3) Socialförsäkringsförmåner: arbetslöshetsunderstöd, barnbidrag, medicinska kostnader (återbetalning eller direkt subventionering), studiebidrag. |
|
|
(4) Personliga handlingar: pass eller körkort. |
|
|
(5) Bilregistrering. |
|
|
(6) Ansökan om bygglov. |
|
|
(7) Polisanmälan, t.ex. vid stöld. |
|
|
(8) Offentliga bibliotek, t.ex. kataloger och sökverktyg. |
|
|
(9) Ansökan om och erhållande av födelsebevis eller äktenskapsbevis. |
|
|
(10) Inskrivning vid högskola eller universitet. |
|
|
(11) Flyttanmälan. |
|
|
(12) Hälsorelaterade tjänster: interaktiv rådgivning om tillgängliga tjänster, onlinetjänster för patienter, tidsbeställning. |
|
Ändringsförslag 73 Förslag till direktiv Bilaga Ia (ny) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
Bilaga Ia |
|
|
Typer av offentliga uppdrag som avses i artikel 1.2 b |
|
|
1) Nättjänster: gas-, värme-, el- och vattentjänster; posttjänster; nät och tjänster för elektronisk kommunikation. |
|
|
2) Transportrelaterade tjänster. |
|
|
3) Grundläggande bank- och försäkringstjänster (inkl. åtminstone grundläggande betalkonto, hem- och fastighetsförsäkringar, livförsäkringar samt sjukförsäkringar). |
|
|
4) Grundskola, gymnasium, högre utbildning och vuxenutbildning. |
|
|
5) Lagstadgade och kompletterande socialförsäkringssystem som täcker de huvudsakliga riskerna i livet (inkl. åtminstone sådana som är kopplade till ohälsa, åldrande, arbetsolycksfall, arbetslöshet, pensionering och funktionsnedsättning). |
|
|
6) Hälso- och sjukvårdstjänster. |
|
|
7) Barnomsorgstjänster. |
|
|
8) Andra väsentliga tjänster som tillhandahålls allmänheten direkt i syfte att underlätta social integration och skydda de grundläggande rättigheterna. |
|
|
9) Kulturverksamhet och turistinformation. |
- [1] EUT C 19.9.2013, s. 116.
MOTIVERING
Inledning
I denna digitala tidsålder levereras information och tjänster i allt större utsträckning via nätet. Antalet webbplatser som drivs av den offentliga eller den privata sektorn växer därför snabbt. I dagsläget finns det redan över 761 000 webbplatser genom vilka offentliga myndigheter erbjuder tillgång till information och tjänster. Det är dock mindre än en tiondel av webbplatserna i EU som uppfyller normerna för webbtillgänglighet.
EU-marknaden för webbtillgänglighet omfattar över 175 000 företag. Webbutvecklingsbranschen sysselsätter omkring 1 miljon människor och beräknas generera en omsättning på runt 144 miljarder euro. De ekonomiska effekterna för EU, och den stora brist som icke tillgängliga webbplatser representerar, gör webbtillgängligheten till en lönsam verksamhet på det sociala området med betydande potential till tillväxt och inkludering. Webbtillgängligheten kan alltså vidareutveckla den inre marknaden och göra tjänster tillgängliga i stor omfattning för alla EU-medborgare.
Webbtillgänglighet är viktigt eftersom webbplatserna då blir användbara för alla, även personer med funktionsnedsättning. Offentliga myndigheter och enheter som tillhandahåller allmänheten grundläggande tjänster måste tillämpa webbtillgänglighet för alla för att på så sätt fullgöra sina skyldigheter gentemot samtliga medborgare.
Politisk bakgrund
EU:s institutioner har tidigare gjort mycket för att stimulera framsteg och förbättra webbtillgängligheten: EU:s handikappstrategi 2010–2020, handlingsplanen för e-förvaltning 2011–2015, den digitala agendan för Europa och EU:s finansieringsprogram till stöd för forskning om och utveckling av tekniska lösningar för webbtillgänglighet. Det finns också hänvisningar till webbtillgänglighet i översynen av direktiven om offentlig upphandling. Medlemsstaterna har åtagit sig att förbättra tillgängligheten till offentliga webbplatser i allmänhet, och i synnerhet genom ministerförklaringen från Riga utlovades att alla offentliga webbplatser skulle vara tillgängliga senast 2010.
Även om vissa medlemsstater redan har antagit lagstiftning eller vidtagit andra åtgärder till förmån för webbtillgänglighet finns det fortfarande hinder på den inre marknaden, orsakade av de betydande skillnaderna mellan de olika strategier som tillämpas runt om i Europa.
Kommissionens förslag
Det är mot denna bakgrund som kommissionen har lagt fram sitt förslag till direktiv om tillgängligheten till offentliga myndigheters webbplatser (COM(2012)0721). I detta föreslagna direktiv fastställs tekniska bestämmelser för hur medlemsstaterna ska tillgängliggöra innehållet på vissa typer av webbplatser som drivs av offentliga myndigheter (som tillhandahåller information och tjänster som är nödvändiga för att medborgarna ska kunna vara delaktiga i ekonomin och samhället). Syfte med direktivet är att, genom fastställande av harmoniserade krav, tillnärma medlemsstaternas lagar och andra författningar om tillgänglighet till offentliga myndigheters webbplatser.
Föredragandens ståndpunkt
Föredraganden välkomnar kommissionens förslag till direktiv och det faktum att den har erkänt behovet att harmonisera de nationella åtgärderna för den offentliga sektorn på EU-nivå, i syfte att undanröja fragmenteringen och bristen på förtroende på marknaden för webbtillgänglighet.
Föredraganden stöder målen med förslaget till direktiv, men anser att de åtgärder som kommissionen föreslår varken är tillräckliga eller långtgående nog för att vi på allvar ska kunna gå mot ett fullbordande av den inre marknaden. Föredraganden är också medveten om att tillgången till information bara är det första av de många hinder som i synnerhet personer med funktionsnedsättning stöter på i vardagslivet. Därför drar föredraganden i detta förslag till betänkande slutsatsen att direktivets tillämpningsområde bör utvidgas och att ytterligare åtgärder bör genomföras på området för övervakning, rapportering och verkställighet, något som skulle göra det möjligt att ta itu med de befintliga bristerna i texten.
Syfte och tillämpningsområde
I artikel 1 definieras direktivets tillämpningsområde. Det ges en förteckning över tolv typer av webbplatser som drivs av offentliga myndigheter vilka enligt den riktmärkning av e‑förvaltningen som gjordes 2001 är nödvändiga för att allmänheten ska kunna vara delaktig i ekonomin och samhället. Förteckningen över typer av webbplatser är dock inte uttömmande och omfattar inte den stora majoriteten av allmännyttiga tjänster och grundläggande tjänster till allmänheten.
Kommissionen talar om en hypotetisk spridningseffekt för andra webbplatser som offentliga myndigheter måste göra tillgängliga. Föredraganden befarar dock att denna spridningseffekt inte skulle få önskat resultat, eftersom den bygger på frivillig efterlevnad. Denna strategi har inte visat sig framgångsrik, och det finns inga belägg för att den skulle fungera.
Därför vill föredraganden överbrygga klyftan mellan kommissionens taktik och dagens snabbt föränderliga informations- och kommunikationssamhälle. Föredraganden föreslår att alla webbplatser som drivs av offentliga myndigheter ska omfattas av direktivets tillämpningsområde och gradvis genomföras på nationell, regional och lokal nivå till 2020. Vidare bör ett begränsat antal webbplatser med grundläggande tjänster till allmänheten vilka tillhandahålls av andra enheter också omfattas och genomföras senast 2020. En förteckning över de typer av webbplatser som drivs av enheter som tillhandahåller allmänheten grundläggande tjänster finns i bilagan.
Det nya tillämpningsområdet skulle återspegla de bindande förpliktelserna enligt FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning och åtagandena i den digitala agendan för Europa om att främja e-integration och förtroende på marknaden för obehindrad tillgång.
Definitioner
De definitioner som kommissionen föreslår avspeglar inte den snabba tekniska utvecklingen. För att få tillgång till information och tjänster online används i allt större utsträckning handhållna mobila enheter, inte stationära datorer. Mobila enheter och mobila webbapplikationer som tagits fram av webbplatsägare blir allt populärare som användarprogram. Därför måste definitionerna av ”berörd webbplats”, ”innehåll på webbplatser” och ”användarprogram” i artikel 2 i direktivet uttryckligen ta hänsyn till detta faktum.
Vidare föreslår föredraganden att definitionen av ”innehåll på webbplatser” utvidgas så att den omfattar i synnerhet funktioner som tillhandahålls genom webbplatser som är externa i förhållande till den offentliga myndighetens eller enhetens webbplats. Dessa funktioner bör omfattas av tillämpningsområdet, dock bara om den externa webbplatsen är det enda sätt på vilket informationen eller tjänsten tillhandahålls användaren.
Krav på webbtillgänglighet
Föredraganden stöder en ambitiös strategi och vill därför möjliggöra interoperabilitet för offentliga myndigheters webbplatser och webbplatser med grundläggande tjänster till allmänheten vilka tillhandahålls av andra enheter med andra användarprogram. Att denna interoperabilitet möjliggörs är avgörande för personer som använder tekniska hjälpmedel för att få tillgång till sådana webbplatser.
Övervakning och rapportering
I artikel 7 definieras medlemsstaternas övervaknings- och rapporteringsskyldighet i fråga om regelbundna uppdateringar av webbinnehåll. Den underliggande metoden bör fastställas av kommissionen i nära samråd med relevanta aktörer från näringslivet och det civila samhället och bygga på insynsvänliga, överförbara och representativa principer. Föredraganden föreslår två separata artiklar om övervakning och rapportering i syfte att säkerställa en tydlig åtskillnad mellan de båda skyldigheterna och att åstadkomma större överskådlighet.
Föredraganden ser positivt på att kommissionen har infört fortlöpande övervakning. Medlemsstaterna bör utse en behörig myndighet som ska ansvara för övervakningen och uppföljningen av alla klagomål från användare eller andra berörda parter om bristande efterlevnad av kraven på webbtillgänglighet för de berörda webbplatserna.
För insynens skull bör övervakningsmekanismen också omfatta en öppen uppgiftsstruktur, där medlemsstaterna offentliggör sina rapporter om resultatet av den utförda övervakningen. I detta avseende bör en arbetsgrupp bestående av företrädare för kommissionen och företrädare som utses av medlemsstaterna mötas regelbundet på kommissionens inbjudan för att diskutera resultatet av övervakningen och utbyta bästa praxis.
Föredraganden är mån om subsidiaritetsprincipen, enligt vilken viktiga parametrar för genomförandet ska vara upp till medlemsstaterna att själva besluta om. Sålunda bör medlemsstaterna vidta alla åtgärder som behövs för att inrätta en ändamålsenlig verkställighetsmekanism som fastställer regler för effektiva och proportionella påföljder som ska tillämpas efter överträdelser av de nationella bestämmelserna. Medlemsstaterna bör anmäla dessa bestämmelser till kommissionen senast den 30 juni 2014.
Delegerade akter
Kommissionen begär att få befogenheten att anta delegerade akter för att vid behov specificera de harmoniserade kraven på webbtillgänglighet, enligt vad som fastställs i artikel 3.
Föredraganden befarar dock att direktivets kärna inte skulle bli densamma om kraven i artikel 3 ändras. Av detta skäl rekommenderas att befogenheten att anta delegerade akter begränsas till enbart vissa situationer och ändamål, utan att själva kraven ändras.
YTTRANDE från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (14.10.2013)
från utskottet för den inre marknaden och konsumentskydd
över förslaget till Europaparlamentets och rådets direktiv om tillgängligheten till offentliga myndigheters webbplatser
(COM(2012)0721 – C7‑0394/2012 – 2012/0340(COD))
Föredragande: Tamás Deutsch
ÄNDRINGSFÖRSLAG
Utskottet för sysselsättning och sociala frågor uppmanar utskottet för den inre marknaden och konsumentskydd att som ansvarigt utskott infoga följande ändringsförslag i sitt betänkande:
Ändringsförslag 1 Förslag till direktiv Skäl 1 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(1) Utvecklingen mot ett digitalt samhälle ger användarna nya sätt att få tillgång till information och tjänster. Tillhandahållarna av information och tjänster, såsom offentliga myndigheter, använder sig allt mer av internet för att producera, samla in och tillhandahålla olika slag av information och tjänster som är nödvändiga för allmänheten. |
(1) Utvecklingen mot ett digitalt samhälle ger användarna nya sätt att få tillgång till information och tjänster. Tillhandahållarna av information och tjänster, såsom offentliga myndigheter, använder sig allt mer av internet för att producera, samla in och tillhandahålla olika slag av information och tjänster som är nödvändiga för allmänheten. I detta sammanhang är säkerheten vid översändandet av information och skyddet av personuppgifter mycket viktiga. |
Ändringsförslag 2 Förslag till direktiv Skäl 2 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(2) Webbtillgänglighet handlar om de principer och den teknik som ska iakttas när man bygger webbplatser, i syfte att göra webbplatsernas innehåll tillgängligt för alla användare, särskilt dem med funktionella begränsningar, inbegripet personer med funktionsnedsättning. Webbplatsernas innehåll omfattar såväl text som icke-textuell information samt nedladdning av blanketter och tvåvägsinteraktion, dvs. behandling av digitala blanketter, autentisering och transaktioner såsom ärendehantering och betalningar. |
utgår |
Ändringsförslag 3 Förslag till direktiv Skäl 3 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(3) I kommissionens handlingsplan för e-förvaltning 2011–2015 uppmanas till åtgärder för att utveckla e-förvaltningstjänster som garanterar integration och tillgänglighet. |
(3) I kommissionens handlingsplan för e-förvaltning 2011–2015 uppmanas till åtgärder för att utveckla e-förvaltningstjänster som garanterar integration och tillgänglighet. Samtidigt måste man göra mer för att effektivt genomföra politiken för e-integration, som syftar till att minska klyftorna i fråga om användningen av IKT och främja användningen av IKT för att övervinna utestängning och förbättra de ekonomiska resultaten, anställningsmöjligheterna, livskvaliteten, den sociala delaktigheten och sammanhållningen, inklusive demokratiska samråd. |
Ändringsförslag 4 Förslag till direktiv Skäl 4 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(4) I sitt meddelande En digital agenda för Europa meddelade kommissionen att den offentliga sektorns webbplatser bör vara helt tillgängliga senast 2015. |
(4) Med tanke på genomförandet av en digital agenda för Europa, ett initiativ inom Europa 2020-strategin, meddelade kommissionen att den offentliga sektorns webbplatser och webbplatser som tillhandahåller medborgarna tjänster av allmänt intresse bör vara helt tillgängliga senast 2015. |
Ändringsförslag 5 Förslag till direktiv Skäl 4a (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
(4a) Det är mycket viktigt med ökade synergier mellan sådana flaggskeppsinitiativ som ”En digital agenda för Europa”, ”Ny kompetens för nya arbetstillfällen”, ”Innovationsunionen”, ”Unga på väg”, ”Ett resurseffektivt Europa” och ”Europeisk plattform mot fattigdom och social utestängning”. |
Ändringsförslag 6 Förslag till direktiv Skäl 5 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(5) Ramprogrammet för forskning, teknisk utveckling och demonstration samt ramprogrammet för konkurrenskraft och innovation stöder forskning om och utveckling av tekniska lösningar på problem som rör tillgängligheten. |
(5) Ramprogrammet för forskning, teknisk utveckling och demonstration samt ramprogrammet för konkurrenskraft och innovation stöder forskning om och utveckling av tekniska lösningar på problem som rör tillgängligheten medan kommissionen inom det sjätte och sjunde ramprogrammet har finansierat forskning om fri och öppen programvara (Free/Libre and Open Source Software). |
Ändringsförslag 7 Förslag till direktiv Skäl 7 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(7) EU:s handikappstrategi 2010–2020 bygger på FN-konventionen och innehåller åtgärder inom flera prioriterade områden, inbegripet webbtillgänglighet, vilka syftar till att ”skapa tillgänglighet till varor, tjänster (även offentliga tjänster) och hjälpmedel för människor med funktionsnedsättning”. |
(7) EU:s handikappstrategi 2010–2020 syftar till att undanröja hindren för jämlikt deltagande i samhället för personer med funktionsnedsättning. Den bygger på FN-konventionen och innehåller åtgärder inom flera prioriterade områden, inbegripet webbtillgänglighet, vilka syftar till att ”skapa tillgänglighet till varor, tjänster (även offentliga tjänster) och hjälpmedel för människor med funktionsnedsättning”. |
Ändringsförslag 8 Förslag till direktiv Skäl 9 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(9) Den snabbväxande marknaden för webbtillgänglighet omfattar en rad olika ekonomiska aktörer såsom de som utvecklar webbplatser eller mjukvaruverktyg för att skapa, underhålla och testa webbsidor, de som utvecklar användarprogram såsom webbläsare och hjälpmedel samt de som genomför certifieringstjänster eller tillhandahåller utbildning. |
(9) Den snabbväxande marknaden för webbtillgänglighet omfattar en rad olika ekonomiska aktörer såsom de som utvecklar webbplatser eller mjukvaruverktyg för att skapa, underhålla och testa webbsidor, de som utvecklar användarprogram såsom webbläsare och hjälpmedel samt de som genomför certifieringstjänster eller tillhandahåller utbildning. Nämnas bör i detta hänseende hur viktiga de insatser är som gjorts inom ramen för den breda koalitionen för digitala arbetstillfällen, som är en uppföljning av sysselsättningspaketet, inriktar sig på specialister inom IKT och syftar till att minska kompetensunderskotten, också i fråga om digital kompetens och arbetsfärdigheter, inom IKT-sektorn. |
Ändringsförslag 9 Förslag till direktiv Skäl 12 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(12) Köpare av webbplatser och tillhörande produkter och tjänster ställs inför höga priser för tjänsterna eller beroende av en enda leverantör på grund av den begränsade konkurrensen. Leverantörerna väljer ofta varianter av patentskyddade ”standarder”, vilket försvårar senare interoperabilitet med användarprogram och tillgången till webbplatsinnehåll i hela unionen. Fragmenteringen av de nationella reglerna minskar fördelarna med att utbyta erfarenheter med nationella och internationella kolleger i syfte att anpassa sig till den sociala och tekniska utvecklingen. |
(12) Köpare av webbplatser och tillhörande produkter och tjänster ställs inför höga priser för tjänsterna eller beroende av en enda leverantör på grund av den begränsade konkurrensen. Leverantörerna väljer ofta varianter av patentskyddade ”standarder”, vilket försvårar senare interoperabilitet med användarprogram och tillgången till webbplatsinnehåll i hela unionen. Fragmenteringen av de nationella reglerna minskar fördelarna med att utbyta erfarenheter med nationella och internationella kolleger i syfte att anpassa sig till den sociala och tekniska utvecklingen. Man kan undvika ett beroende av en enda leverantör genom att kräva att programvaruleverantörerna uppfyller särskilda standarder och genom att rekommendera att kunderna använder programvaruleverantörer som offentliggör sina programs källkod, vilket också skulle förhindra spionage på offentliga system. Att börja använda öppen programvara skulle göra det möjligt att i andra medlemsstater duplicera tjänster och program som en enskild medlemsstat redan har beställt och bedömt vara bra, och det skulle dessutom underlätta den gemensamma utvecklingen av program. Detta skulle i sin tur förbättra programmens interoperabilitet, minska produktionskostnaderna och förbättra kvaliteten. Dessutom skulle offentliggörandet av källkoden främja konkurrens och underlätta konkurrensutsatt upphandling, eftersom det skulle gå att byta tjänsteleverantör utan att tjänsterna avstängs och utan att tjänsten helt behöver förnyas. En duplicering av offentliga onlinetjänster skulle också göra det lättare att ta hänsyn till personer med funktionsnedsättning och andra särskilda kategorier av användare. |
Ändringsförslag 10 Förslag till direktiv Skäl 13 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(13) En tillnärmning av de nationella åtgärderna på unionsnivå, grundad på en överenskommelse om tillgänglighetskraven avseende offentliga myndigheters webbplatser, är nödvändig för att få ett slut på fragmenteringen. Det skulle minska osäkerheten för webbutvecklarna och skulle främja interoperabiliteten. Genom att använda tillgänglighetskrav som är teknikneutrala kommer innovationer inte att hämmas, utan kanske rent av stimuleras. |
(13) En tillnärmning av de nationella åtgärderna på unionsnivå, grundad på en överenskommelse om tillgänglighetskraven avseende offentliga myndigheters webbplatser och webbplatser som drivs av organ som tillhandahåller medborgarna tjänster av allmänt intresse, är nödvändig för att få ett slut på fragmenteringen. Det skulle minska osäkerheten för webbutvecklarna och skulle främja interoperabiliteten. Genom att använda tillgänglighetskrav som är teknikneutrala kommer innovationer inte att hämmas, utan kanske rent av stimuleras. |
Ändringsförslag 11 Förslag till direktiv Skäl 16 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(16) De webbtillgänglighetskrav som formuleras i detta direktiv är teknikneutrala. De anger bara vilka grundläggande funktioner som måste vara uppfyllda för att användaren ska kunna uppfatta, hantera eller begripa en webbplats och dess innehåll. De specificerar inte hur detta ska uppnås eller vilken teknik som bör väljas för en särskild webbplats, onlineinformation eller tillämpning. De hämmar således inte innovationer. |
(16) De webbtillgänglighetskrav som formuleras i detta direktiv är teknikneutrala. De anger bara vilka grundläggande funktioner som måste vara uppfyllda för att användaren ska kunna uppfatta, hantera, begripa och interagera med en webbplats och dess innehåll. De specificerar inte hur detta ska uppnås eller vilken teknik som bör väljas för en särskild webbplats, onlineinformation eller tillämpning. De hämmar således inte innovationer, utan leder till att utvecklingen inom teknik och samhälle hela tiden går framåt när det gäller användningen av webbinnehåll, t.ex. att det blir vanligare med handhållna enheter. |
Ändringsförslag 12 Förslag till direktiv Skäl 17 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(17) Interoperabiliteten i samband med webbtillgänglighet bör grunda sig på gemensamt antagna och använda specifikationer som maximerar webbinnehållets kompatibilitet med nuvarande och framtida användarprogram och hjälpmedel. Mer specifikt bör webbinnehållet tillhandahålla användarprogrammen en gemensam intern kodning av naturligt språk, strukturer, relationer och sekvenser, samt data om eventuella inbäddade användargränssnittskomponenter. Interoperabilitet gynnar således användarna, eftersom den gör det möjligt för dem att överallt komma in på webbplatser med sina användarprogram. De kan också få större valmöjligheter och lägre priser i hela unionen. Interoperabilitet kommer också att gynna leverantörerna och köparna av produkter och tjänster relaterade till webbtillgänglighet. |
(17) Interoperabiliteten i samband med webbtillgänglighet bör grunda sig på gemensamt antagna och använda specifikationer som maximerar webbinnehållets kompatibilitet med nuvarande och framtida användarprogram och hjälpmedel. Mer specifikt bör webbinnehållet tillhandahålla användarprogrammen en gemensam intern kodning av naturligt språk, strukturer, relationer och sekvenser, samt data om eventuella inbäddade användargränssnittskomponenter. Information som är tillgänglig via onlinetjänster bör också vara tillgänglig via ett öppet gränssnitt för tillämpningsprogram (API). Ett öppet gränssnitt för tillämpningsprogram kommer att uppmuntra utvecklingen av hjälpmedel som gör det lättare att hitta information och uppmuntrar innovationer från tredje parts sida. Interoperabilitet gynnar således användarna, eftersom den gör det möjligt för dem att överallt komma in på webbplatser med sina användarprogram. De kan också få större valmöjligheter och lägre priser i hela unionen. Interoperabilitet kommer också att gynna leverantörerna och köparna av produkter och tjänster relaterade till webbtillgänglighet. |
Ändringsförslag 13 Förslag till direktiv Skäl 18 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(18) Som det betonas i den digitala agendan för Europa bör de offentliga organen satsa på att främja marknader för onlineinnehåll. Förvaltningar kan främja innehållsmarknader genom att göra information från den offentliga sektorn tillgänglig enligt öppet redovisade, effektiva och icke-diskriminerande villkor. Det här är en viktig källa till potentiell tillväxt för innovativa onlinetjänster. |
(18) Som det betonas i den digitala agendan för Europa bör de offentliga organen satsa på att främja marknader för onlineinnehåll. Förvaltningar kan främja innehållsmarknader genom att göra information från den offentliga sektorn tillgänglig enligt öppet redovisade, effektiva och icke-diskriminerande villkor. Information från den offentliga sektorn bör därför vara tillgänglig oberoende av plattform. Man bör också se till att de offentliga tjänsterna fungerar på mobila enheter eftersom de snabbt blir allt fler inom EU, medan andelen musstyrda terminaler minskar. Lika behandling av olika operativsystem, webbläsare och enheter är en viktig källa till potentiell tillväxt för innovativ terminal- och nätverksteknik. |
Ändringsförslag 14 Förslag till direktiv Skäl 18a (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
(18a) Medlemsstaternas offentliga myndigheter bör få kräva att de berörda webbplatserna ligger på servrar inom EU för att förhindra spionage från parter utanför EU eller informationsläckor och så att parter utanför EU inte kan avstänga tjänster som är viktiga ur säkerhetssynpunkt. |
Ändringsförslag 15 Förslag till direktiv Skäl 19 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(19) Direktivet bör syfta till att säkerställa att vissa typer av webbplatser som drivs av offentliga myndigheter och är nödvändiga för allmänheten görs tillgängliga i enlighet med gemensamma krav. Sådana typer av webbplatser identifierades i samband med benchmarkingen av e-förvaltningen25 2001 och har använts som grund för förteckningen i bilagan. |
(19) Direktivet bör syfta till att säkerställa att webbplatser som drivs av offentliga myndigheter och är nödvändiga för allmänheten görs fullt tillgängliga för personer med funktionsnedsättning så att de kan leva ett självständigt liv och fullt ut delta på livets alla områden, i enlighet med FN-konventionen. Vid identifieringen av sådana webbplatser bör man ta med webbplatser som tillhandahåller tjänster av allmänt intresse. |
Ändringsförslag 16 Förslag till direktiv Skäl 24 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(24) Överensstämmelsen med kraven om webbtillgänglighet bör övervakas kontinuerligt från den ursprungliga konstruktionen av en offentlig myndighets webbplats till alla efterföljande uppdateringar av innehållet. En harmoniserad metod för övervakning bör omfatta ett sätt att i alla medlemsstater på enhetlig grund kontrollera webbplatsens grad av överensstämmelse med kraven avseende webbtillgänglighet, samt anvisningar om hur ett representativt urval av webbplatser ska göras och med vilken periodicitet övervakning ska ske. Medlemsstaterna bör årligen rapportera om resultatet av övervakningen och mer allmänt om vilka åtgärder som har vidtagits för att genomföra detta direktiv. |
(24) Överensstämmelsen med kraven om webbtillgänglighet bör övervakas kontinuerligt från den ursprungliga konstruktionen av en offentlig myndighets webbplats till alla efterföljande uppdateringar av innehållet. En harmoniserad metod för övervakning bör omfatta ett sätt att i alla medlemsstater på enhetlig grund kontrollera webbplatsens grad av överensstämmelse med kraven avseende webbtillgänglighet, samt anvisningar om hur ett representativt urval av webbplatser ska göras och med vilken periodicitet övervakning ska ske. Medlemsstaterna bör årligen rapportera om resultatet av övervakningen och mer allmänt om vilka åtgärder som har vidtagits för att genomföra detta direktiv. Dessa rapporter bör göras tillgängliga för allmänheten. Kommissionen bör göra en sammanfattning av dem och lägga fram den för Europaparlamentet och rådet. |
Ändringsförslag 17 Förslag till direktiv Skäl 25 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(25) Med ett harmoniserat regelverk bör webbutvecklingsbranschen möta färre hinder för verksamhet på den inre marknaden, samtidigt som kostnaderna för förvaltningarna och andra som tillhandahåller produkter och tjänster för webbtillgänglighet bör minska. |
(25) Med ett harmoniserat regelverk bör webbutvecklingsbranschen möta färre hinder för verksamhet på den inre marknaden, samtidigt som kostnaderna för förvaltningarna och andra som tillhandahåller produkter och tjänster för webbtillgänglighet bör minska, något som skulle bidra till ekonomisk tillväxt och sysselsättning. |
Ändringsförslag 18 Förslag till direktiv Skäl 27 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(27) För att säkerställa enhetliga villkor för genomförandet av relevanta bestämmelser i detta direktiv bör kommissionen tilldelas genomförandebefogenheter. Granskningsförfarandet bör användas för att fastställa den metod som medlemsstaterna bör använda för att övervaka de berörda webbplatsernas överensstämmelse med kraven. Det rådgivande förfarandet bör användas för att fastställa närmare bestämmelser om medlemsstaternas rapportering om övervakningsresultaten till kommissionen. Dessa befogenheter bör utövas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 av den 16 februari 2011 om fastställande av allmänna regler och principer för medlemsstaternas kontroll av kommissionens utövande av sina genomförandebefogenheter. |
(27) För att säkerställa enhetliga villkor för genomförandet av relevanta bestämmelser i detta direktiv bör kommissionen tilldelas genomförandebefogenheter. Granskningsförfarandet bör användas för att fastställa den metod som medlemsstaterna bör använda för att övervaka de berörda webbplatsernas överensstämmelse med kraven. Det rådgivande förfarandet bör användas för att fastställa närmare bestämmelser om medlemsstaternas rapportering om övervakningsresultaten till kommissionen. Dessa befogenheter bör utövas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 av den 16 februari 2011 om fastställande av allmänna regler och principer för medlemsstaternas kontroll av kommissionens utövande av sina genomförandebefogenheter. Särskild uppmärksamhet bör ägnas åt den rådgivande kommitténs sammansättning, så att där deltar företrädare för personer med funktionsnedsättning och äldre människor. |
Ändringsförslag 19 Förslag till direktiv Artikel 1 – punkt 1 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
1. Detta direktiv syftar till tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om tillgänglighet för alla användare till innehållet på offentliga myndigheters webbplatser, särskilt personer med funktionella begränsningar, inbegripet personer med funktionsnedsättning. |
1. Detta direktiv syftar till tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om tillgänglighet för alla användare till innehållet på offentliga myndigheters webbplatser, särskilt personer med funktionella begränsningar, inbegripet personer med funktionsnedsättning och äldre människor. |
Ändringsförslag 20 Förslag till direktiv Artikel 1 – punkt 1a (ny) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
1a. Enligt FN-konventionen innefattar personer med funktionsnedsättning bl.a. personer med varaktiga fysiska, psykiska, intellektuella eller sensoriska funktionsnedsättningar, vilka i samspel med olika hinder kan motverka personernas fulla och effektiva deltagande i samhället på lika villkor som andra. |
Ändringsförslag 21 Förslag till direktiv Artikel 1 – punkt 2 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
2. I detta direktiv fastställs bestämmelser enligt vilka medlemsstaterna ska göra innehållet på webbplatser som drivs av offentliga myndigheter tillgängligt; typerna av webbplatser specificeras i bilagan. |
2. I detta direktiv fastställs bestämmelser enligt vilka medlemsstaterna ska göra innehållet på webbplatser som drivs av offentliga myndigheter tillgängligt, bland annat sådana som tillhandahåller tjänster av allmänt intresse och de webbplatser som specificeras i bilagan. |
Ändringsförslag 22 Förslag till direktiv Artikel 2 – led 1a (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
(1a) Webbtillgänglighet handlar om de principer och den teknik som ska iakttas när man bygger webbplatser, för att innehållet på webbplatserna ska bli tillgängligt för alla användare, bland dem också personer med funktionsnedsättning och äldre människor. Innehållet på webbplatserna omfattar såväl text som icke-textuell information samt nedladdning av blanketter och tvåvägsinteraktion, dvs. behandling av digitala blanketter, autentisering och transaktioner såsom ärendehandläggning och betalningar. |
Ändringsförslag 23 Förslag till direktiv Artikel 2 – led 8 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(8) offentlig myndighet: statliga, regionala eller lokala myndigheter, offentligrättsliga organ enligt definitionen i artikel 1.9 i direktiv 2004/18/EG samt sammanslutningar av en eller flera sådana myndigheter eller ett eller flera sådana organ. |
(8) offentlig myndighet: unionens institutioner i medlemsstaterna (t.ex. kommissionens representationer i medlemsstaterna och Europaparlamentets informationskontor i medlemsstaterna) och statliga, regionala eller lokala myndigheter, offentligrättsliga organ enligt definitionen i artikel 1.9 i direktiv 2004/18/EG samt sammanslutningar av en eller flera sådana myndigheter eller ett eller flera sådana organ, jämte organ som tillhandahåller tjänster av allmänt intresse och/eller allmänt ekonomiskt intresse. |
Ändringsförslag 24 Förslag till direktiv Artikel 2 – led 8a (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
(8a) terminal: i detta sammanhang alla enheter med vars hjälp man kan använda ett sådant användarprogram som avses i detta direktiv, |
Ändringsförslag 25 Förslag till direktiv Artikel 2 – led 8b (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
(8b) mobila enheter: i detta sammanhang bärbara terminaler som kan styras utan en separat mus, |
Ändringsförslag 26 Förslag till direktiv Artikel 2 – led 8c (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
(8c) beroende av en enda leverantör: en situation där det är så svårt för en kund att byta tjänsteleverantör att kunden kan betraktas som beroende av tjänsteleverantören, som för sin del kan utnyttja beroendeförhållandet genom att kraftigt höja priserna innan det lönar sig för kunden att överväga byte av tjänsteleverantör, |
Ändringsförslag 27 Förslag till direktiv Artikel 2 – led 8d (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
(8d) plattformsoberoende: i detta sammanhang möjligheten att – inom rimlighetens gräns – använda en onlinetjänst med vilket operativsystem som helst på alla slags terminaler och med vilken webbläsare som helst. I praktiken överensstämmer därför en plattformsoberoende tjänst med vissa standarder och förutsätter till exempel inte webbtillägg som bara är tillgängliga med vissa webbläsare eller operativsystem. |
Ändringsförslag 28 Förslag till direktiv Artikel 3 – punkt 1 – led a | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(a) på ett enhetligt och ändamålsenligt sätt så att användarna kan uppfatta, hantera och begripa dem, inbegripet så att presentationen av innehållet och interaktionen med innehållet kan anpassas, vid behov med hjälp av ett tillgängligt elektroniskt alternativ, |
(a) på ett enhetligt och ändamålsenligt sätt så att användarna, också personer med funktionsnedsättning och äldre människor, kan uppfatta, hantera och begripa dem, inbegripet så att presentationen av innehållet och interaktionen med innehållet kan anpassas, |
Motivering | |
Webbplatserna bör bli tillgängliga för alla användare för att alla användare ska kunna hänvisa till samma innehåll. | |
Ändringsförslag 29 Förslag till direktiv Artikel 3 – punkt 1 – led b | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(b) på ett sätt som underlättar interoperabiliteten med olika användarprogram och hjälpmedel på unionsnivå och internationell nivå. |
(b) på ett sätt som underlättar interoperabiliteten med många olika användarprogram, enheter och hjälpmedel på unionsnivå och internationell nivå. Olika operativsystem, webbläsare och enheter ska behandlas lika. Offentliga myndigheters webbplatser ska vara tillgängliga, oberoende av plattform och med hjälp av mobila enheter. |
Motivering | |
En ökad användning av handhållna enheter ifrågasätter den traditionella miljön med dator, skärm, tangentbord och mus. | |
Ändringsförslag 30 Förslag till direktiv Artikel 3 – punkt 3 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
3. Kommissionen ska ges befogenhet att anta delegerade akter enligt artikel 8 för att vid behov ytterligare specificera de krav avseende webbtillgänglighet som avses i punkt 1. |
3. Kommissionen ska ges befogenhet att anta delegerade akter enligt artikel 8 för att vid behov ytterligare specificera de krav avseende webbtillgänglighet som avses i punkt 1, vilket ska följa principerna om teknikneutralitet och underlätta användningen och utvecklingen av fri och öppen programvara. |
Motivering | |
In order to ensure high interoperability as referred to in paragraph 1 and to meet the specific requirements on user side it is necessary to foster the development of a platform independent solution which does not prefer a certain technology, patent or vendor. Web accessibility to all users shall not demand users to use a certain software environment, to purchase certain devices or regularly upgrade their configurations for the revenue of companies. Accessible web contents must not create social barriers by rising additional expenses for some of the users or create unnecessary lock-in effects which might place new barriers as well. The facilitation of FOSS encourages platform independence, activates communities and FOSS engaged companies and therefore ensures a dynamic and quick adaptation to technical changes and a great variety of adaptations which mirrors the needs of the public. A demand for FOSS does not inflict damage on the principles of technology neutrality as it is a matter of licensing and not of a certain technology. | |
Ändringsförslag 31 Förslag till direktiv Artikel 6 – punkt 3 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
3. Medlemsstaterna ska stödja lämpliga mekanismer för samråd om webbtillgänglighet med berörda aktörer och offentliggöra all utveckling inom webbtillgänglighetspolitiken tillsammans med erfarenheter och resultat från genomförandet av överensstämmelse i fråga om kraven om webbtillgänglighet. |
3. Medlemsstaterna ska stödja lämpliga mekanismer för samråd om webbtillgänglighet med berörda aktörer och organisationer som företräder intressena hos personer med funktionsnedsättning och äldre människor, samt offentliggöra all utveckling inom webbtillgänglighetspolitiken tillsammans med erfarenheter och resultat från genomförandet av överensstämmelse i fråga om kraven om webbtillgänglighet. |
Ändringsförslag 32 Förslag till direktiv Artikel 6 – punkt 4 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
4. Medlemsstaterna ska på unionsnivå, med stöd av kommissionen, samarbeta med näringslivet och det civila samhället för att inför den årliga rapportering som avses i artikel 7.4 undersöka utvecklingen på marknaden, den tekniska utvecklingen och framstegen mot webbtillgänglighet samt för att utbyta bästa praxis. |
4. Medlemsstaterna ska på unionsnivå, med stöd av kommissionen, samarbeta med näringslivet, arbetsmarknadens parter och det civila samhället för att inför den årliga rapportering som avses i artikel 7.4 undersöka utvecklingen på marknaden, den tekniska utvecklingen och framstegen mot webbtillgänglighet samt för att utbyta bästa praxis. Särskild uppmärksamhet bör ägnas åt konkurrenskraften hos företagen inom sektorn, framför allt de små och medelstora företagen, så att driften av dem inte ytterligare belastas. |
Ändringsförslag 33 Förslag till direktiv Artikel 6 – punkt 4a (ny) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
4a. Medlemsstaterna får av säkerhetsskäl kräva att lämpliga webbplatser ligger på servrar inom unionen. |
Ändringsförslag 34 Förslag till direktiv Artikel 7 – punkt 2 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
2. Medlemsstaterna ska årligen rapportera om resultatet av den övervakning som utförs i enlighet med punkt 4, inbegripet mätdata och i förekommande fall en förteckning över de webbplatser som avses i artikel 1.3. |
2. Medlemsstaterna ska årligen rapportera om resultatet av den övervakning som utförs i enlighet med punkt 4, inbegripet mätdata och i förekommande fall en förteckning över de webbplatser som avses i artikel 1.3. Dessa rapporter ska göras tillgängliga för allmänheten. |
Ändringsförslag 35 Förslag till direktiv Artikel 8 – punkt 2 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
2. Befogenheten att anta de delegerade akter som avses i artiklarna 3 och 5 ska medges på obestämd tid från och med dagen för detta direktivs ikraftträdande. |
2. Den befogenhet att anta delegerade akter som avses i artiklarna 3 och 5 ska ges för en period av fem år från och med dagen för detta direktivs ikraftträdande. |
Ändringsförslag 36 Förslag till direktiv Artikel 9 – punkt 1 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
1. Kommissionen ska biträdas av en kommitté. Denna kommitté ska vara en kommitté i den mening som avses i förordning (EU) nr 182/2011. |
1. Kommissionen ska biträdas av en kommitté. Personer med funktionsnedsättning, äldre människor och de organisationer som företräder dem ska delta i den rådgivande kommittén för att undersöka eventuella framtida specifikationer av kraven avseende webbtillgänglighet. Denna kommitté ska vara en kommitté i den mening som avses i förordning (EU) nr 182/2011. |
Ändringsförslag 37 Förslag till direktiv Artikel 11 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
Kommissionen ska genomföra en översyn av tillämpningen av detta direktiv inom tre år från dess ikraftträdande. |
Kommissionen ska genomföra en översyn av tillämpningen av detta direktiv inom tre år från dess ikraftträdande och offentliggöra resultatet av denna översyn. |
Ändringsförslag 38 Förslag till direktiv Bilaga – rubriken | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
Typer av webbplatser som drivs av offentliga myndigheter |
Förteckning över berörda webbplatser |
Ändringsförslag 39 Förslag till direktiv Bilaga – punkt 3 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(3) Socialförsäkringsförmåner: arbetslöshetsunderstöd, barnbidrag, medicinska kostnader (återbetalning eller direkt subventionering), studiebidrag. |
(3) Socialförsäkringsförmåner: arbetslöshetsunderstöd, barnbidrag, medicinska kostnader (återbetalning eller direkt subventionering), studiebidrag, bostadsbidrag, förmåner vid invaliditet, transportersättning osv.; sociala tjänster och sociala institutioner. |
Ändringsförslag 40 Förslag till direktiv Bilaga – punkt 4 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(4) Personliga handlingar: pass eller körkort. |
(4) Personliga handlingar: pass eller identitetskort, körkort och andra handlingar som utfärdats av myndigheter samt handlingar som styrker yrkesutbildning eller yrkeskompetens. |
Ändringsförslag 41 Förslag till direktiv Bilaga – punkt 7a (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
(7a) Brandanmälningar till myndigheterna. |
Ändringsförslag 42 Förslag till direktiv Bilaga – punkt 7b (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
(7b) Organ som arbetar med grundläggande rättigheter (t.ex. organ mot diskriminering, myndigheter, domstolar och ombudsmän). |
Ändringsförslag 43 Förslag till direktiv Bilaga – punkt 8 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(8) Offentliga bibliotek, t.ex. kataloger och sökverktyg. |
(8) Offentliga bibliotek, t.ex. kataloger och sökverktyg, nationella museer och gallerier. |
Ändringsförslag 44 Förslag till direktiv Bilaga – punkt 10 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(10) Inskrivning vid högskola eller universitet. |
(10) Inskrivning vid högskola eller universitet, skolor och yrkesutbildning som stöds, utbildningsorgan och utbildningsinstitutioner. |
Ändringsförslag 45 Förslag till direktiv Bilaga – punkt 12 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(12) Hälsorelaterade tjänster: interaktiv rådgivning om tillgängliga tjänster, onlinetjänster för patienter, tidsbeställning. |
(12) Hälsorelaterade tjänster: akutvård, interaktiv rådgivning om tillgängliga tjänster, onlinetjänster för patienter, tidsbeställning. |
Ändringsförslag 46 Förslag till direktiv Bilaga – punkt 12a (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
(12a) Webbplatser för målgrupperna personer med funktionsnedsättning och äldre människor. |
Ändringsförslag 47 Förslag till direktiv Bilaga – punkt 12b (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
(12b) Anbudsinfordringar och förslag till relevanta unionsmedel, nationella och lokala bidrag. |
Ändringsförslag 48 Förslag till direktiv Bilaga – punkt 12c (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
(12c) Kollektivtrafik. |
Ändringsförslag 49 Förslag till direktiv Bilaga – punkt 12d (ny) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
(12d) Information till allmänheten. |
Ändringsförslag 50 Förslag till direktiv Bilaga – punkt 12e (ny) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
(12e) Larmtjänster med numret 112. |
ÄRENDETS GÅNG
|
Titel |
Tillgängligheten till offentliga myndigheters webbplatser |
||||
|
Referensnummer |
COM(2012)0721 – C7-0394/2012 – 2012/0340(COD) |
||||
|
Ansvarigt utskott Tillkännagivande i kammaren |
IMCO 10.12.2012 |
|
|
|
|
|
Yttrande från Tillkännagivande i kammaren |
EMPL 10.12.2012 |
||||
|
Föredragande av yttrande Utnämning |
Tamás Deutsch 17.1.2013 |
||||
|
Behandling i utskott |
19.6.2013 |
10.10.2013 |
|
|
|
|
Antagande |
10.10.2013 |
|
|
|
|
|
Slutomröstning: resultat |
+: –: 0: |
37 0 2 |
|||
|
Slutomröstning: närvarande ledamöter |
Edit Bauer, Heinz K. Becker, Phil Bennion, Pervenche Berès, Vilija Blinkevičiūtė, Philippe Boulland, Alejandro Cercas, Ole Christensen, Marije Cornelissen, Emer Costello, Andrea Cozzolino, Frédéric Daerden, Karima Delli, Sari Essayah, Marian Harkin, Stephen Hughes, Danuta Jazłowiecka, Ádám Kósa, Jean Lambert, Patrick Le Hyaric, Olle Ludvigsson, Thomas Mann, Elisabeth Morin-Chartier, Csaba Őry, Konstantinos Poupakis, Sylvana Rapti, Licia Ronzulli, Elisabeth Schroedter, Nicole Sinclaire, Jutta Steinruck, Ruža Tomašić, Traian Ungureanu, Andrea Zanoni |
||||
|
Slutomröstning: närvarande suppleanter |
Georges Bach, Kinga Göncz, Anthea McIntyre, Ria Oomen-Ruijten, Antigoni Papadopoulou, Csaba Sógor |
||||
YTTRANDE från utskottet för kultur och utbildning (17.10.2013)
till utskottet för den inre marknaden och konsumentskydd
över förslaget till Europaparlamentets och rådets direktiv om tillgängligheten till offentliga myndigheters webbplatser
(COM(2012)0721 – C7‑0394/2012 – 2012/0340(COD))
Föredragande: Zoltán Bagó
KORTFATTAD MOTIVERING
Webbtillgänglighet är mycket viktigt för att de offentliga myndigheterna ska kunna nå ut till medborgarna och fullgöra sina offentliga åtaganden. De icke-harmoniserade nationella strategierna för webbtillgänglighet skapar dessvärre hinder på den inre marknaden.
I kommissionens förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om tillgängligheten till offentliga myndigheters webbplatser föreslås en harmoniserad europeisk strategi för att fastställa kraven för vissa typer av offentliga myndigheter.
Föredraganden välkomnar och ställer sig helt bakom kommissionens avsikt att främja tillnärmning av de nationella åtgärderna och minska osäkerheten för webbutvecklarna. Föredraganden anser att alla användare bör vinna på bättre tillgång till den offentliga sektorns onlinetjänster, bland annat webbplatsernas audiovisuella innehåll. I detta sammanhang anser föredraganden att man måste fästa särskild vikt vid den åldrande befolkningen i EU, som utgör en allt större del av medborgarna, och vid personer med funktionsnedsättning. Likaså bör man noga överväga hur man kan undvika en ”digital utestängning” av dessa grupper.
Föredraganden välkomnar att det aktuella förslaget visar en verklig politisk vilja att i praktiken genomföra åtagandena i FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning. Det är emellertid beklagligt att förslaget endast omfattar tolv typer av webbplatser som drivs av offentliga myndigheter och att utbildning och kulturell verksamhet inte omfattas i tillräcklig utsträckning i kommissionens förslag, trots att dessa sektorer har stor betydelse i medborgarnas liv. Föredraganden anser därför att dessa typer av webbplatser bör läggas till i bilagan.
Föredraganden anser att det fortfarande kommer att behövas ytterligare åtgärder för att dels bredda förslagets tillämpningsområde, dels säkerställa tillgängligheten till alla offentliga myndigheters webbplatser och webbaserade tjänster.
ÄNDRINGSFÖRSLAG
Utskottet för kultur och utbildning uppmanar utskottet för den inre marknaden och konsumentskydd att som ansvarigt utskott infoga följande ändringsförslag i sitt betänkande:
Ändringsförslag 1 Förslag till direktiv Skäl 2 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(2) Webbtillgänglighet handlar om de principer och den teknik som ska iakttas när man bygger webbplatser, i syfte att göra webbplatsernas innehåll tillgängligt för alla användare, särskilt dem med funktionella begränsningar, inbegripet personer med funktionsnedsättning. Webbplatsernas innehåll omfattar såväl text som icke-textuell information samt nedladdning av blanketter och tvåvägsinteraktion, dvs. behandling av digitala blanketter, autentisering och transaktioner såsom ärendehantering och betalningar. |
(2) Webbtillgänglighet handlar om de principer och den teknik som ska iakttas när man bygger webbplatser, i syfte att göra webbplatsernas innehåll tillgängligt för alla användare, inbegripet personer med funktionsnedsättning och äldre. Webbplatsernas innehåll omfattar såväl text som icke-textuell information samt nedladdning av blanketter och tvåvägsinteraktion, dvs. behandling av digitala blanketter, autentisering och transaktioner såsom ärendehantering och betalningar. |
Ändringsförslag 2 Förslag till direktiv Skäl 4a (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
(4a) Äldre riskerar att drabbas av digital utestängning på grund av faktorer som bristande färdigheter i informations- och kommunikationsteknik (IKT) och bristande tillgång till internet. Syftet med EU:s program e-integration är att se till att alla användargrupper bör ha så bra möjligheter som möjligt att använda internet och att bekanta sig med informations- och kommunikationstekniken. I den digitala agendan för Europa föreslås en rad åtgärder för att främja användningen av ny informations- och kommunikationsteknik bland missgynnade grupper av användare, till exempel äldre. |
Ändringsförslag 3 Förslag till direktiv Skäl 8a (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
(8a) I Europaparlamentets resolution av den 25 oktober 2011 om rörlighet och integrering av personer med funktionsnedsättning och EU:s handikappstrategi 2010–20201 betonas att innovativa och kunskapsbaserade ekonomier inte kan utvecklas om inte innehåll och utformningar görs tillgängliga för personer med funktionsnedsättning, och att föreskrifter om detta måste finnas i bindande lagstiftning. Det behövs till exempel tillgängliga webbplatser för gravt synskadade samt textat innehåll för hörselskadade personer, inbegripet massmedietjänster och internettjänster, för personer som använder teckenspråk, tillsammans med appar, taktila hjälpmedel och talhjälpmedel i offentliga medier. |
|
|
______________ |
|
|
1 EUT C 131 E, 8.5.2013, s. 9. |
Ändringsförslag 4 Förslag till direktiv Skäl 8b (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
(8b) Den digitala agendan för Europa framhåller vikten av positiva åtgärder för att hjälpa personer med funktionsnedsättning att få tillgång till kulturellt innehåll som en grundläggande aspekt av ett verkligt unionsmedborgarskap, och efterlyser ett fullständigt genomförande av de principer som fastställs i avsiktsförklaringen om digital tillgång för personer med funktionsnedsättning. Genom att dokument som görs tillgängliga på offentliga webbplatser, såsom rapporter, böcker, lagtexter, betänkanden etc., framställs på ett sätt som gör dem tillgängliga för alla kan man på ett betydelsefullt sätt bidra till förverkligandet av denna målsättning, samtidigt som det – tillsammans med de önskade stödåtgärderna för den privata sektorn – främjar kompetens och tjänsteföretag i Europa och därmed främjar investeringar på detta område. |
Ändringsförslag 5 Förslag till direktiv Skäl 11a (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
(11a) Garanterad nätneutralitet är av avgörande betydelse för att offentliga myndigheters webbplatser ska vara tillgängliga och förbli tillgängliga även i framtiden, och för ett öppet internet. |
Ändringsförslag 6 Förslag till direktiv Skäl 13 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(13) En tillnärmning av de nationella åtgärderna på unionsnivå, grundad på en överenskommelse om tillgänglighetskraven avseende offentliga myndigheters webbplatser, är nödvändig för att få ett slut på fragmenteringen. Det skulle minska osäkerheten för webbutvecklarna och skulle främja interoperabiliteten. Genom att använda tillgänglighetskrav som är teknikneutrala kommer innovationer inte att hämmas, utan kanske rent av stimuleras. |
(13) En tillnärmning av de nationella åtgärderna på unionsnivå, grundad på en överenskommelse om tillgänglighetskraven avseende offentliga myndigheters webbplatser, är nödvändig för att få ett slut på fragmenteringen. Det skulle minska osäkerheten för webbutvecklarna och skulle främja interoperabiliteten. Genom att använda tillgänglighetskrav som är teknikneutrala och baserade på öppna standarder kommer innovationer inte att hämmas, utan kanske rent av stimuleras. Det bör i synnerhet antas gemensamma internationella standarder, både för framställandet av innehåll och för hur innehållet ska katalogiseras och identifieras. |
Ändringsförslag 7 Förslag till direktiv Skäl 14 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(14) En harmoniserad strategi bör även göra det möjligt för offentliga myndigheter och företag i unionen att vinna ekonomiska och sociala fördelar genom att utöka sina onlinetjänster till fler medborgare och kunder. Detta bör öka potentialen på den inre marknaden för produkter och tjänster relaterade till webbtillgänglighet. Den marknadstillväxt som detta leder till bör ge företagen möjlighet att bidra till den ekonomiska tillväxten och sysselsättningen i unionen. En förstärkning av den inre marknaden bör göra investeringar i unionen mer lockande. Förvaltningarna bör få tillgång till billigare tjänster för webbtillgänglighet. |
(14) En harmoniserad strategi bör även göra det möjligt för offentliga myndigheter och företag i unionen att vinna ekonomiska och sociala fördelar genom att utöka sina onlinetjänster till fler medborgare och kunder. Detta bör öka potentialen på den inre marknaden för produkter och tjänster relaterade till webbtillgänglighet och bidra till fullbordandet av den digitala inre marknaden. Den marknadstillväxt som detta leder till bör ge företagen möjlighet att bidra till den ekonomiska tillväxten och sysselsättningen i unionen. En förstärkning av den inre marknaden bör göra investeringar i unionen mer lockande. Förvaltningarna bör få tillgång till billigare tjänster för webbtillgänglighet. |
Ändringsförslag 8 Förslag till direktiv Skäl 15 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(15) Medborgarna bör få bättre tillgång till offentliga sektorns onlinetjänster och bör erhålla tjänster och information som gör det lättare för dem att åtnjuta sina rättigheter i hela unionen, särskilt rätten att fritt röra sig och bosätta sig inom unionens territorium samt friheten att etablera sig och tillhandahålla tjänster. |
(15) Medborgarna bör få bättre tillgång till offentliga sektorns onlinetjänster och kunna få tillgång till innehåll i form av nyheter, kultur och underhållning som gör det möjligt för dem att till fullo integreras i samhället och i arbetslivet, och de bör även erhålla tjänster och information som gör det lättare för dem att åtnjuta sina rättigheter i hela unionen, särskilt rätten att fritt röra sig och bosätta sig inom unionens territorium, rätten till tillgång till information samt friheten att etablera sig och tillhandahålla tjänster. |
Ändringsförslag 9 Förslag till direktiv Artikel 1 – punkt 1 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
1. Detta direktiv syftar till tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om tillgänglighet för alla användare till innehållet på offentliga myndigheters webbplatser, särskilt personer med funktionella begränsningar, inbegripet personer med funktionsnedsättning. |
1. Detta direktiv syftar till tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om tillgänglighet för alla användare till innehållet, bland annat det audiovisuella innehållet, på offentliga myndigheters webbplatser, inbegripet personer med funktionsnedsättning och äldre. |
Ändringsförslag 10 Förslag till direktiv Artikel 1 – punkt 3 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
3. Medlemsstaterna får utvidga tillämpningen av detta direktiv till att omfatta andra typer av webbplatser som drivs av offentliga myndigheter än de som avses i punkt 2. |
3. Medlemsstaterna får utvidga tillämpningen av detta direktiv till att omfatta andra typer av webbplatser som drivs av offentliga myndigheter än de som avses i punkt 2, inbegripet webbplatser med kulturellt innehåll, utbildningsmaterial, vetenskapliga uppgifter eller forskningsuppgifter. |
Ändringsförslag 11 Förslag till direktiv Artikel 3 – punkt 1 – led b | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(b) på ett sätt som underlättar interoperabiliteten med olika användarprogram och hjälpmedel på unionsnivå och internationell nivå. |
(b) på ett sätt som på basis av öppna standarder underlättar interoperabiliteten med olika användarprogram och hjälpmedel på unionsnivå och internationell nivå. |
Ändringsförslag 12 Förslag till direktiv Artikel 6 – punkt 2a (ny) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
2a. Medlemsstaterna ska tillhandahålla IKT-lösningar som är användarvänliga och avsedda för personer med funktionsnedsättning och äldre, och de ska främja utbildning för att öka deras digitala kunskaper. |
Ändringsförslag 13 Förslag till direktiv Artikel 6 – punkt 4a (ny) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
4a. Medlemsstaterna ska föreskriva påföljder för de webbplatser som drivs av offentliga myndigheter och som inte uppfyller de tillgänglighetskrav som fastställs i detta direktiv. |
Ändringsförslag 14 Förslag till direktiv Artikel 7 – punkt 2 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
2. Medlemsstaterna ska årligen rapportera om resultatet av den övervakning som utförs i enlighet med punkt 4, inbegripet mätdata och i förekommande fall en förteckning över de webbplatser som avses i artikel 1.3. |
2. Medlemsstaterna ska ett år efter offentliggörandet av detta direktiv och därefter vartannat år rapportera om resultatet av den övervakning som utförs i enlighet med punkt 4, inbegripet mätdata och i förekommande fall en förteckning över de webbplatser som avses i artikel 1.3. |
Ändringsförslag 15 Förslag till direktiv Artikel 7 – punkt 3 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
3. Rapporten ska också omfatta de åtgärder som har genomförts i enlighet med artikel 6. |
3. Rapporten ska offentliggöras och också omfatta de åtgärder som har genomförts i enlighet med artikel 6. |
Ändringsförslag 16 Förslag till direktiv Bilaga – punkt 3 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(3) Socialförsäkringsförmåner: arbetslöshetsunderstöd, barnbidrag, medicinska kostnader (återbetalning eller direkt subventionering), studiebidrag. |
(3) Socialförsäkringsförmåner: arbetslöshetsunderstöd, barnbidrag, medicinska kostnader (återbetalning eller direkt subventionering), studiebidrag och ålderspension. |
Ändringsförslag 17 Förslag till direktiv Bilaga – punkt 4 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(4) Personliga handlingar: pass eller körkort. |
(4) Personliga handlingar: pass, id-kort eller körkort. |
Ändringsförslag 18 Förslag till direktiv Bilaga – punkt 6 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(6) Ansökan om bygglov. |
(6) Ansökan om bygglov eller byggnadsdeklaration. |
Ändringsförslag 19 Förslag till direktiv Bilaga – punkt 9a (ny) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
(9a) Offentlig utbildning. |
Ändringsförslag 20 Förslag till direktiv Bilaga – punkt 10 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(10) Inskrivning vid högskola eller universitet. |
(10) Inskrivning på en yrkes- eller högskoleutbildning eller vid ett universitet samt anmälan till tentamina. |
Ändringsförslag 21 Förslag till direktiv Bilaga – punkt 10a (ny) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
(10a) Anmälan till uttagningsprov för offentlig tjänst. |
Ändringsförslag 22 Förslag till direktiv Bilaga – punkt 10b (ny) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
(10b) Inskrivning vid grundskola och gymnasium samt anmälan till slutprov. |
Ändringsförslag 23 Förslag till direktiv Bilaga – punkt 12a (ny) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
(12a) Kulturell verksamhet. |
Ändringsförslag 24 Förslag till direktiv Bilaga – punkt 12b (ny) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
(12b) Kollektivtrafiktjänster. |
Ändringsförslag 25 Förslag till direktiv Bilaga – punkt 12c (ny) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
(12c) Offentliga posttjänster. |
Ändringsförslag 26 Förslag till direktiv Bilaga – punkt 12d (ny) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
(12d) Offentliga tjänster som avser upplysningar om valprocesser. |
Ändringsförslag 27 Förslag till direktiv Bilaga – punkt 12e (ny) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
(12e) Offentliga energitjänster. |
Ändringsförslag 28 Förslag till direktiv Bilaga – punkt 12f (ny) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
(12f) Offentliga kommunikationstjänster. |
ÄRENDETS GÅNG
|
Titel |
Tillgängligheten till offentliga myndigheters webbplatser |
||||
|
Referensnummer |
COM(2012)0721 – C7-0394/2012 – 2012/0340(COD) |
||||
|
Ansvarigt utskott Tillkännagivande i kammaren |
IMCO 10.12.2012 |
|
|
|
|
|
Yttrande från Tillkännagivande i kammaren |
CULT 10.12.2012 |
||||
|
Föredragande av yttrande Utnämning |
Zoltán Bagó 9.1.2013 |
||||
|
Antagande |
17.10.2013 |
|
|
|
|
|
Slutomröstning: resultat |
+: –: 0: |
22 0 0 |
|||
|
Slutomröstning: närvarande ledamöter |
Zoltán Bagó, Silvia Costa, Santiago Fisas Ayxela, Lorenzo Fontana, Mary Honeyball, Petra Kammerevert, Morten Løkkegaard, Emma McClarkin, Emilio Menéndez del Valle, Martina Michels, Marek Henryk Migalski, Doris Pack, Monika Panayotova, Marco Scurria, Hannu Takkula, László Tőkés, Sabine Verheyen, Milan Zver |
||||
|
Slutomröstning: närvarande suppleanter |
Iosif Matula, Mitro Repo |
||||
|
Slutomröstning: närvarande suppleanter (art. 187.2) |
Ioan Enciu, Gerben-Jan Gerbrandy |
||||
ÄRENDETS GÅNG
|
Titel |
Tillgängligheten till offentliga myndigheters webbplatser |
||||
|
Referensnummer |
COM(2012)0721 – C7-0394/2012 – 2012/0340(COD) |
||||
|
Framläggande för parlamentet |
3.12.2012 |
|
|
|
|
|
Ansvarigt utskott Tillkännagivande i kammaren |
IMCO 10.12.2012 |
|
|
|
|
|
Rådgivande utskott Tillkännagivande i kammaren |
ECON 10.12.2012 |
EMPL 10.12.2012 |
ITRE 10.12.2012 |
TRAN 10.12.2012 |
|
|
|
REGI 10.12.2012 |
CULT 10.12.2012 |
LIBE 10.12.2012 |
|
|
|
Inget yttrande avges Beslut |
ECON 14.1.2013 |
ITRE 17.12.2012 |
TRAN 17.12.2012 |
REGI 18.12.2012 |
|
|
|
LIBE 10.1.2013 |
|
|
|
|
|
Föredragande Utnämning |
Jorgo Chatzimarkakis 18.12.2012 |
|
|
|
|
|
Behandling i utskott |
21.3.2013 |
25.4.2013 |
7.5.2013 |
26.9.2013 |
|
|
|
27.11.2013 |
|
|
|
|
|
Antagande |
28.11.2013 |
|
|
|
|
|
Slutomröstning: resultat |
+: –: 0: |
30 3 0 |
|||
|
Slutomröstning: närvarande ledamöter |
Claudette Abela Baldacchino, Adam Bielan, Jorgo Chatzimarkakis, Sergio Gaetano Cofferati, Birgit Collin-Langen, Lara Comi, Anna Maria Corazza Bildt, António Fernando Correia de Campos, Cornelis de Jong, Christian Engström, Evelyne Gebhardt, Małgorzata Handzlik, Malcolm Harbour, Philippe Juvin, Toine Manders, Mitro Repo, Robert Rochefort, Heide Rühle, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Catherine Stihler, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Bernadette Vergnaud, Barbara Weiler |
||||
|
Slutomröstning: närvarande suppleanter |
Ildikó Gáll-Pelcz, Morten Løkkegaard, Claudio Morganti, Olga Sehnalová, Kyriacos Triantaphyllides, Rafał Trzaskowski, Wim van de Camp, Patricia van der Kammen |
||||
|
Slutomröstning: närvarande suppleanter (art. 187.2) |
Monika Panayotova |
||||
|
Ingivande |
12.12.2013 |
||||