SUOSITUS esityksestä neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisön ja Venäjän federaation hallituksen välisen tiede- ja teknologiayhteistyötä koskevan sopimuksen uusimisesta

19.12.2013 - (13152/2013 – C7‑0370/2013 – 2013/0282(NLE)) - ***

Teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta
Esittelijä: Amalia Sartori
(Yksinkertaistettu menettely – työjärjestyksen 46 artiklan 1 kohta)

LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI

esityksestä neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisön ja Venäjän federaation hallituksen välisen tiede- ja teknologiayhteistyötä koskevan sopimuksen uusimisesta

(13152/2013 – C7‑0370/2013 – 2013/0282(NLE))

(Hyväksyntä)

Euroopan parlamentti, joka

–   ottaa huomioon esityksen neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisön ja Venäjän federaation hallituksen välisen tiede- ja teknologiayhteistyötä koskevan sopimuksen uusimisesta (13152/2013),

–   ottaa huomioon Euroopan yhteisön ja Venäjän federaation hallituksen välisen tiede- ja teknologiayhteistyötä koskevan sopimuksen tekemisestä 16. marraskuuta 2000 tehdyn neuvoston päätöksen,

–   ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 186 artiklan sekä 218 artiklan 6 kohdan toisen alakohdan a alakohdan v alakohdan, joiden mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C7‑0370/2013),

–   ottaa huomioon työjärjestyksen 81 artiklan, 90 artiklan 7 kohdan ja 46 artiklan 1 kohdan,

–   ottaa huomioon teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan mietinnön sekä ulkoasiainvaliokunnan ja budjettivaliokunnan lausunnot (A7-0473/2013),

1.  hyväksyy sopimuksen uusimisen;

2.  kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille ja Venäjän federaation hallitukselle.

ULKOASIAINVALIOKUNNAN LAUSUNTO (12.12.2013)

teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnalle

esityksestä neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisön ja Venäjän federaation hallituksen välisen tiede- ja teknologia-alan yhteistyösopimuksen uusimisesta
(13152/2013 – C7‑0370/2013 – 2013/0282(NLE))

Valmistelija: Libor Rouček

LYHYET PERUSTELUT

Tiede ja teknologia ovat Euroopan unionin ja Venäjän dynaamisimpia yhteistyöaloja, jotka perustuvat yhteisiin etuihin edistää innovointia ja taloudellista kilpailukykyä. Tieteen ja teknologian aloja koskeva tiivis yhteistyö, yhteisten hankkeiden ja muiden yhteistoiminnan muotojen tehokas seuranta mukaan luettuina, sisältyvät olennaisina osina EU:n ja Venäjän strategiseen kumppanuuteen ja edistävät nykyaikaistamista koskevan EU:n ja Venäjän kumppanuuden tavoitteiden saavuttamista.

Yhteistyön oikeudellinen kehys on vahvistettu vuonna 2000 tehdyssä EU:n ja Venäjän tiede- ja teknologiasopimuksessa, jonka voimassaoloa jatkettiin viideksi vuodeksi 30. maaliskuuta 2009 tehdyllä päätöksellä 2009/313/EY.

Ehdotettu päätös sopimuksen jatkamiseksi uudelleen viiden vuoden ajaksi nykyisessä muodossaan antaa EU:lle ja Venäjälle mahdollisuuden edelleen tehostaa kahdenvälisiä suhteitaan tieteen ja teknologian aloilla.

Tiede- ja teknologiayhteistyösopimuksen uusiminen on merkittävä myös käynnissä olevien EU:n ja Venäjän välisten viisumien myöntämisen helpottamissopimusta koskevien neuvottelujen kannalta. Viisumimenettelyjen mahdollinen yksinkertaistaminen vaikuttaisi myönteisesti liikkuvuuteen tutkimuksen ja tieteiden aloilla, edistäisi tiede- ja teknologiayhteistyösopimuksen tehokasta täytäntöönpanoa ja edistäisi myös EU:n ja Venäjän välisten poliittisten, taloudellisten ja kulttuuriyhteyksien vahvistamista koskevaa laajempaa tavoitetta.

Tiede- ja teknologiayhteistyön myönteiset tulokset osoittavat, että EU:n ja Venäjän kumppanuudella voidaan saavuttaa tuntuvia ja kumpaakin osapuolta hyödyttäviä tuloksia. Näin ollen tiede- ja teknologiayhteistyösopimus voisi nykyisessä muodossaan antaa kaivattua vauhtia myös voimassa olevan kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen korvaavaa EU:n ja Venäjän välistä kokonaisvaltaista uutta sopimusta koskeville neuvotteluille.

******

Ulkoasiainvaliokunta pyytää asiasta vastaavaa teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokuntaa esittämään parlamentille, että se antaa hyväksyntänsä.

VALIOKUNNAN LOPULLISEN ÄÄNESTYKSEN TULOS

Hyväksytty (pvä)	12.12.2013
Lopullisen äänestyksen tulos	+: –: 0:	34 1 6
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet	Hiltrud Breyer, Elmar Brok, Jerzy Buzek, Arnaud Danjean, Mário David, Mark Demesmaeker, Michael Gahler, Marietta Giannakou, Andrzej Grzyb, Anna Ibrisagic, Anneli Jäätteenmäki, Tunne Kelam, Paweł Robert Kowal, Eduard Kukan, Vytautas Landsbergis, Ryszard Antoni Legutko, Krzysztof Lisek, Marusya Lyubcheva, Willy Meyer, Francisco José Millán Mon, Raimon Obiols, Ioan Mircea Paşcu, Alojz Peterle, Tonino Picula, Bernd Posselt, Hans-Gert Pöttering, Cristian Dan Preda, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, György Schöpflin, Werner Schulz, Sophocles Sophocleous, Laurence J.A.J. Stassen, Charles Tannock, Eleni Theocharous, Geoffrey Van Orden, Nikola Vuljanić, Sir Graham Watson, Boris Zala
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet	Ivo Vajgl
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet sijaiset (187 art. 2 kohta)	Andrea Cozzolino, Ivari Padar

BUDJETTIVALIOKUNNAN LAUSUNTO (28.11.2013)

teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnalle

esityksestä neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisön ja Venäjän federaation hallituksen välisen tiede- ja teknologiayhteistyötä koskevan sopimuksen uusimisesta
(13152/2013 – C7‑0370/2013 – 2013/0282(NLE))

Valmistelija: Rolandas Paksas

LYHYET PERUSTELUT

Neuvosto teki 16. marraskuuta 2000[1] päätöksen Euroopan yhteisön ja Venäjän federaation hallituksen välisen tiede- ja teknologiayhteistyötä koskevan sopimuksen tekemisestä. Sopimus tehtiin osapuolten yhteistyön edistämiseksi, kehittämiseksi ja helpottamiseksi tutkimuksen ja teknologisen kehittämisen alalla. Lisäksi neuvosto hyväksyi sopimuksen uusimisen nykyisessä muodossaan uudeksi viisivuotiskaudeksi vuonna 2003[2] ja vuonna 2009[3].

Komissio ehdottaa 14. elokuuta 2013 päivätyssä ehdotuksessaan neuvoston päätökseksi[4] sopimuksen uusimista uudeksi viisivuotiskaudeksi siten, että uusittava sopimus vastaa asiasisällöltään täysin 20. helmikuuta 2014 päättyvää sopimusta. Neuvosto pyysi 18. lokakuuta 2013 parlamenttia antamaan hyväksyntänsä sopimuksen uusimiselle[5].

Uusittavassa sopimuksessa otetaan huomioon Euroopan unionin ja Venäjän federaation riippumattomien asiantuntijoiden antamat suositukset. Kaksi komission asiantuntijaa ja kaksi Venäjän federaation opetus- ja tiedeministeriön asiantuntijaa tarkasteli sopimusta[6] marraskuun 2012 ja maaliskuun 2013 välisenä aikana. Asiantuntijat totesivat, että EU:n ja Venäjän välistä tiede- ja teknologiayhteistyötä olisi jatkettava ja tehostettava, ja suosittivat sopimuksen uusimista ilman sisältömuutoksia uudeksi viisivuotiskaudeksi. Sopimuksen jatkaminen liittyy lisäksi EU:n ja Venäjän välisen tiedevuoden 2014 viralliseen avaukseen.

Suunnitellut kokonaismenot viisivuotiskaudeksi (2014–2019) ovat 550 000 euroa. Menoilla on pääasiassa tarkoitus rahoittaa sopimuksen hallinnointi sekä molempien osapuolten virkamiesten ja asiantuntijoiden työpajoja, seminaareja ja yhteiskokouksia EU:ssa ja Venäjällä. Vaikka budjettivaliokunta ei näe esteitä sopimuksen uusimiselle, se korostaa, että komission olisi valvottava tarkasti sitä, että varat käytetään moitteettoman varainhoidon periaatteiden eli taloudellisuuden, tehokkuuden ja vaikuttavuuden periaatteiden mukaisesti ja että ohjelmaan tosiasiassa osallistuu aktiivisesti tiedemiehiä ja tutkijoita, eikä vain tutkimuksen hallinnoinnista vastaavia virkamiehiä.

******

Budjettivaliokunta pyytää asiasta vastaavaa teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokuntaa esittämään parlamentille, että se antaa hyväksyntänsä.

VALIOKUNNAN LOPULLISEN ÄÄNESTYKSEN TULOS

Hyväksytty (pvä)	27.11.2013
Lopullisen äänestyksen tulos	+: –: 0:	27 1 0
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet	Marta Andreasen, Zuzana Brzobohatá, Jean-Luc Dehaene, James Elles, Göran Färm, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazábal Rubial, Salvador Garriga Polledo, Jens Geier, Ingeborg Gräßle, Lucas Hartong, Jutta Haug, Monika Hohlmeier, Sidonia Elżbieta Jędrzejewska, Ivailo Kalfin, Sergej Kozlík, Jan Kozłowski, George Lyon, Jan Mulder, Vojtěch Mynář, Juan Andrés Naranjo Escobar, Dominique Riquet, Oleg Valjalo, Angelika Werthmann
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet	Maria Da Graça Carvalho, Jürgen Klute, Paul Rübig
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet sijaiset (187 art. 2 kohta)	Juozas Imbrasas

• [1]  Neuvoston 16. marraskuuta 2000 tekemä päätös 2000/742/EY Euroopan yhteisön ja Venäjän federaation hallituksen välisen tiede- ja teknologiayhteistyötä koskevan sopimuksen tekemisestä (EYVL L 299, 28.11.2000, s. 14.)
• [2]  Neuvoston päätös 2003/798/EY, 18.11.2003 (EUVL L 299, 18.11.2003, s. 20).
• [3]  Neuvoston päätös 2009/313/EY, 30.3.2009 (EUVL L 92, 4.4.2009, s. 3).
• [4]  Ehdotus neuvoston päätökseksi, viite 2013/0282 (NLE) – COM(2013)0583, 14.8.2013.
• [5]  Neuvoston 18. lokakuuta 2013 parlamentille esittämä pyyntö sopimuksen uusimista koskevan päätösehdotuksen hyväksymisestä, viite 13152/2013 RECH 385 COEST 240.
• [6]  Review of the S&T Cooperation Agreement between the European Union and Russia, 8.4.2013, viite Ares(2013)2859814 – 09/08/2013.

VALIOKUNNAN LOPULLISEN ÄÄNESTYKSEN TULOS

Yksinkertaistettu menettely - päätös tehty (pvä)	25.9.2013
Hyväksytty (pvä)	16.12.2013