INFORME sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se adapta a los artículos 290 y 291 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea una serie de actos jurídicos que prevén la utilización del procedimiento de reglamentación con control

8.1.2014 - (COM(2013)0751 – C7‑0386/2013 – 2013/0365(COD)) - ***I

Comisión de Asuntos Jurídicos
Ponente: József Szájer

PROYECTO DE RESOLUCIÓN LEGISLATIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO

sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se adapta a los artículos 290 y 291 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea una serie de actos jurídicos que prevén la utilización del procedimiento de reglamentación con control

(COM(2013)0751 – C7‑0386/2013 – 2013/0365(COD))

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

El Parlamento Europeo,

–   Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2013)0751),

–   Vistos el artículo 294, apartado 2, y los artículos 43, apartado 2, 53, apartado 1, 62, 100, apartado 2, 114, 168, apartado 4, letras a y b, 172, 192, apartado 1, 207, 214, apartado 3, y 338, apartado 1, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C7 0386/2013),

–   Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

–   Visto el Reglamento (UE) nº 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero de 2011, por el que se establecen las normas y los principios generales relativos a las modalidades de control por parte de los Estados miembros del ejercicio de las competencias de ejecución por la Comisión[1],

–   Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo, de 16 de octubre de 2013[2],

–   Vista la carta del Presidente del Comité de las Regiones al Presidente del Parlamento, de 11 de octubre de 2013,

–   Visto el Acuerdo común sobre actos delegados, aprobado el 3 de marzo de 2011 por la Conferencia de Presidentes,

–   Visto el Acuerdo marco sobre las relaciones entre el Parlamento Europeo y la Comisión Europea[3], y, en particular, su punto 15 y el anexo 1,

–   Vista su Resolución, de 5 de mayo de 2010, sobre los poderes de delegación legislativa[4],

–   Visto el informe sobre el seguimiento en relación con la delegación de poderes legislativos y el control, por parte de los Estados miembros, del ejercicio de las competencias de ejecución por la Comisión, aprobado por la Comisión de Asuntos Jurídicos el 26 de noviembre de 2013[5],

–   Visto el artículo 55 de su Reglamento,

–   Vistos el informe de la Comisión de Asuntos Jurídicos y las opiniones de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios, de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales, de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria, de la Comisión de Mercado Interior y Protección del Consumidor, de la Comisión de Comercio Internacional, de la Comisión de Industria, Investigación y Energía y de la Comisión de Transportes y Turismo (A7-0011/2014),

A. Considerando que la Comisión se comprometió a evaluar, para finales de 2012, cuántos actos legislativos que contenían referencias al procedimiento de reglamentación con control seguían en vigor, con el fin de preparar las iniciativas legislativas pertinentes y, de ese modo, completar la adaptación al nuevo marco jurídico; que el objetivo anunciado era que, para finales de la séptima legislatura del Parlamento, se hubiesen eliminado todas las disposiciones referentes al procedimiento de reglamentación con control de todos los instrumentos legislativos, y que la Comisión ha presentado las propuestas en cumplimiento de este compromiso, aunque mucho más tarde de lo esperado;

1.  Aprueba la Posición en primera lectura que figura a continuación;

2.  Pide a la Comisión que le consulte de nuevo si se propone modificar sustancialmente su propuesta o sustituirla por otro texto;

3.  Encarga a su Presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales.

Enmienda  1 Propuesta de Reglamento Artículo 2 – apartado 2
Texto de la Comisión	Enmienda
2. Los poderes para adoptar actos delegados se conferirán a la Comisión por un período de tiempo indeterminado.	2. Los poderes para adoptar actos delegados se conferirán a la Comisión por un período de cinco años a partir de la entrada en vigor del presente Reglamento. La Comisión elaborará un informe sobre dicha delegación de competencias a más tardar nueve meses antes de que finalice el período de cinco años. La delegación de competencias se prorrogará tácitamente por períodos de idéntica duración, excepto si el Parlamento Europeo o el Consejo se oponen a dicha prórroga a más tardar tres meses antes del final de cada período.
Enmienda  2 Propuesta de Reglamento Artículo 2 – apartado 5 – párrafo 1 bis (nuevo)
Texto de la Comisión	Enmienda
	No obstante lo dispuesto en el primer párrafo, el período para la presentación de objeciones será de tres meses, que se ampliará en otros tres meses a iniciativa del Parlamento Europeo o del Consejo con respecto a los actos delegados adoptados de conformidad con los reglamentos enumerados en los puntos 126a, 136b, 146c, 166d y 186e de la sección F y en el punto 216f de la sección G del Anexo I.
	___________________
	6a Reglamento (CE) nº177/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de febrero de 2008, que establece un marco común para los registros de empresas utilizados con fines estadísticos y deroga el Reglamento (CEE) nº 2186/93 del Consejo.
	6b Reglamento (CE) no 716/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo de 20 de junio de 2007 relativo a estadísticas comunitarias sobre la estructura y la actividad de las filiales extranjeras.
	6c Reglamento (CE) n° 1445/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2007, por el que se establecen reglas comunes para el suministro de información básica sobre las paridades de poder adquisitivo, y para su cálculo y difusión.
	6d Reglamento (CE) no 184/2005 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de enero de 2005, relativo a las estadísticas comunitarias sobre balanza de pagos, comercio internacional de servicios e inversiones extranjeras directas.
	6e Reglamento (CE) no 450/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de febrero de 2003, sobre el índice de costes laborales.
	6f Directiva 2009/110/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de septiembre de 2009, sobre el acceso a la actividad de las entidades de dinero electrónico y su ejercicio, así como sobre la supervisión prudencial de dichas entidades, por la que se modifican las Directivas 2005/60/CE y 2006/48/CE y se deroga la Directiva 2000/46/CE.
Justificación
Dado el carácter sumamente técnico y complejo de los actos delegados en el ámbito de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios, existe el acuerdo informal entre las instituciones de que el período de control habitual sea de tres meses, prorrogable por otros tres. Este acuerdo ha de quedar reflejado en la actual propuesta de ámbito general.
Enmienda  3 Propuesta de Reglamento Anexo I – título – nota a pie de página 7
Texto de la Comisión	Enmienda
7 A efectos informativos, las disposiciones relativas al plazo reducido de conformidad con el artículo 2, apartado 6, se indican en el presente anexo con *; las disposiciones relativas al procedimiento de urgencia de conformidad con el artículo 3 se indican en el presente anexo con **; y las disposiciones relativas al procedimiento de urgencia de conformidad con el artículo 3 y al plazo reducido de conformidad con el artículo 2, apartado 6, se indican en el presente anexo con ***.	7 A efectos informativos, las disposiciones relativas al plazo reducido de conformidad con el artículo 2, apartado 6, se indican en el presente anexo con *; las disposiciones relativas al procedimiento de urgencia de conformidad con el artículo 3 se indican en el presente anexo con **; las disposiciones relativas al procedimiento de urgencia de conformidad con el artículo 3 y al plazo reducido de conformidad con el artículo 2, apartado 6, se indican en el presente anexo con ***; y las disposiciones a las que se refiere el artículo 2, apartado 4, párrafo segundo se indican en el presente anexo con ****.
Justificación
Véase la enmienda 2.
Enmienda  4 Propuesta de Reglamento Anexo I – sección A – apartado -1 bis (nuevo)
Texto de la Comisión	Enmienda
	-1. Decisión nº 626/2008/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de junio de 2008, relativa a la selección y autorización de sistemas que prestan servicios móviles por satélite (SMS)
	Artículo 9, apartado 3*
Enmienda  5 Propuesta de Reglamento Anexo I – sección A – punto 2
Texto de la Comisión	Enmienda
2. Directiva 2002/22/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de marzo de 2002, relativa al servicio universal y los derechos de los usuarios en relación con las redes y los servicios de comunicaciones electrónicas (Directiva servicio universal)	2. Directiva 2002/22/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de marzo de 2002, relativa al servicio universal y los derechos de los usuarios en relación con las redes y los servicios de comunicaciones electrónicas (Directiva servicio universal)
	Artículo 26, apartado 7
	Artículo 27 bis, apartado 5
Artículo 35	Artículo 35
Enmienda  6 Propuesta de Reglamento Anexo I – sección A – punto 3
Texto de la Comisión	Enmienda
3. Directiva 2002/21/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de marzo de 2002, relativa a un marco regulador común de las redes y los servicios de comunicaciones electrónicas (Directiva marco)	3. Directiva 2002/21/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de marzo de 2002, relativa a un marco regulador común de las redes y los servicios de comunicaciones electrónicas (Directiva marco)
	Artículo 9 ter, apartado 3
	Artículo 10, apartado 4
Artículo 13 bis, apartado 4	Artículo 13 bis, apartado 4
	Artículo 15, apartado 4
	Artículo 17, apartado 6 bis
	Artículo 19, apartado 4
Enmienda  7 Propuesta de Reglamento Anexo I – sección B – punto 4
Texto de la Comisión	Enmienda
4. Decisión nº 406/2009/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2009, sobre el esfuerzo de los Estados miembros para reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero a fin de cumplir los compromisos adquiridos por la Comunidad hasta 2020	4. Decisión nº 406/2009/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2009, sobre el esfuerzo de los Estados miembros para reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero a fin de cumplir los compromisos adquiridos por la Comunidad hasta 2020
	Artículo 3, apartado 2
Artículo 3, apartado 6	Artículo 3, apartado 6
Artículo 11, apartado 3	Artículo 11, apartado 3
Enmienda  8 Propuesta de Reglamento Anexo I – sección B – punto 5
Texto de la Comisión	Enmienda
5. Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de octubre de 2003, por la que se establece un régimen para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero en la Comunidad y por la que se modifica la Directiva 96/61/CE del Consejo	5. Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de octubre de 2003, por la que se establece un régimen para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero en la Comunidad y por la que se modifica la Directiva 96/61/CE del Consejo
Artículo 3 quinquies, apartado 3	Artículo 3 quinquies, apartado 3
Artículo 3 septies, apartado 9	Artículo 3 septies, apartado 9
Artículo 10, apartado 4	Artículo 10, apartado 4
Artículo 10 bis, apartado 1	Artículo 10 bis, apartado 1
Artículo 10 bis, apartado 7	Artículo 10 bis, apartado 7
Artículo 10 bis, apartado 8	Artículo 10 bis, apartado 8
Artículo 10 bis, apartado 13	Artículo 10 bis, apartado 13
	Artículo 11 bis, apartado 8
Artículo 11 bis, apartado 9	Artículo 11 bis, apartado 9
Artículo 11 ter, apartado 7	Artículo 11 ter, apartado 7
Artículo 14, apartado 1	Artículo 14, apartado 1
Artículo 15, párrafo quinto	Artículo 15, párrafo quinto
	Artículo 16, apartado 12
Artículo 19, apartado 3	Artículo 19, apartado 3
Artículo 22	Artículo 22
Artículo 24, apartado 1, letra b)	Artículo 24, apartado 1, letra b)
Artículo 24, apartado 3	Artículo 24, apartado 3
Artículo 24 bis, apartado 1	Artículo 24 bis, apartado 1
Artículo 24 bis, apartado 2	Artículo 24 bis, apartado 2
Artículo 25, apartado 2	Artículo 25, apartado 2
Artículo 25 bis, apartado 1	Artículo 25 bis, apartado 1
Anexo IV, parte A	Anexo IV, parte A
Enmienda  9 Propuesta de Reglamento Anexo I – sección D – punto 8
Texto de la Comisión	Enmienda
8. Directiva 2006/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de mayo de 2006, relativa a las máquinas y por la que se modifica la Directiva 95/16/CE (versión refundida)	8. Directiva 2006/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de mayo de 2006, relativa a las máquinas y por la que se modifica la Directiva 95/16/CE (versión refundida)
Artículo 8, apartado 1, letra a)	Artículo 8, apartado 1, letra a)
	Artículo 8, apartado 1, letra b) en relación con el artículo 9, apartado 3
Enmienda  10 Propuesta de Reglamento Anexo I – sección E – punto 9
Texto de la Comisión	Enmienda
9. Reglamento (CE) nº 66/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de noviembre de 2009, relativo a la etiqueta ecológica de la UE	9. Reglamento (CE) nº 66/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de noviembre de 2009, relativo a la etiqueta ecológica de la UE
	Artículo 6, apartado 5, segundo párrafo
Artículo 6, apartado 7	Artículo 6, apartado 7
Artículo 8, apartado 2	Artículo 8, apartado 2
Artículo 15	Artículo 15
Enmienda  11 Propuesta de Reglamento Anexo I – sección E – punto 10
Texto de la Comisión	Enmienda
10. Reglamento (CE) nº 1221/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de noviembre de 2009, relativo a la participación voluntaria de organizaciones en un sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales (EMAS), y por el que se derogan el Reglamento (CE) nº 761/2001 y las Decisiones 2001/681/CE y 2006/193/CE de la Comisión	10. Reglamento (CE) nº 1221/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de noviembre de 2009, relativo a la participación voluntaria de organizaciones en un sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales (EMAS), y por el que se derogan el Reglamento (CE) nº 761/2001 y las Decisiones 2001/681/CE y 2006/193/CE de la Comisión
Artículo 17, apartado 3	Artículo 17, apartado 3
	Artículo 16, apartado 4
	Artículo 30, apartado 6
	Artículo 46, apartado 6
Artículo 48, apartado 2	Artículo 48, apartado 2
Enmienda  12 Propuesta de Reglamento Anexo I – sección F – punto 11
Texto de la Comisión	Enmienda
11. Reglamento (CE) nº 453/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2008, relativo a las estadísticas trimestrales sobre vacantes de empleo en la Comunidad	11. Reglamento (CE) nº 453/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2008, relativo a las estadísticas trimestrales sobre vacantes de empleo en la Comunidad
Artículo 2, apartado 1	Artículo 2, apartado 1
Artículo 3, apartado 1	Artículo 3, apartado 1
	Artículo 5, apartado 1
Artículo 7, apartado 1	Artículo 7, apartado 1
Artículo 7, apartado 3	Artículo 7, apartado 3
Enmienda  13 Propuesta de Reglamento Anexo I – sección F – punto 12 – título
Texto de la Comisión	Enmienda
12. Reglamento (CE) nº177/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de febrero de 2008, que establece un marco común para los registros de empresas utilizados con fines estadísticos y deroga el Reglamento (CEE) nº 2186/93 del Consejo	12. Reglamento (CE) nº177/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de febrero de 2008, que establece un marco común para los registros de empresas utilizados con fines estadísticos y deroga el Reglamento (CEE) nº 2186/93 del Consejo ****
Justificación
Véase la enmienda 2.
Enmienda  14 Propuesta de Reglamento Anexo I – sección F – punto 13 – título
Texto de la Comisión	Enmienda
13. Reglamento (CE) nº 716/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo de 20 de junio de 2007 relativo a estadísticas comunitarias sobre la estructura y la actividad de las filiales extranjeras	13. Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo (CE) nº 716/2007relativo a estadísticas comunitarias sobre la estructura y la actividad de las filiales extranjeras ****
Justificación
Véase la enmienda 2.
Enmienda  15 Propuesta de Reglamento Anexo I – sección F – punto 14 – título
Texto de la Comisión	Enmienda
14. Reglamento (CE) n° 1445/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2007, por el que se establecen reglas comunes para el suministro de información básica sobre las paridades de poder adquisitivo, y para su cálculo y difusión	14. Reglamento (CE) n° 1445/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2007, por el que se establecen reglas comunes para el suministro de información básica sobre las paridades de poder adquisitivo, y para su cálculo y difusión ****
Justificación
Véase la enmienda 2.
Enmienda  16 Propuesta de Reglamento Anexo I – sección F – punto 15
Texto de la Comisión	Enmienda
15. Reglamento (CE) n° 1552/2005 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de septiembre de 2005, sobre estadísticas relativas a la formación profesional en las empresas	15. Reglamento (CE) n° 1552/2005 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de septiembre de 2005, sobre estadísticas relativas a la formación profesional en las empresas
Artículo 5, apartado 2	Artículo 5, apartado 2
Artículo 7, apartado 3	Artículo 7, apartado 3
Artículo 8, apartado 2	Artículo 8, apartado 2
Artículo 9, apartado 4, en cuanto a la adopción de «requisitos de calidad y cualquier medida necesaria para valorar o mejorar la calidad»	Artículo 9, apartado 4, en cuanto a la adopción de «requisitos de calidad y cualquier medida necesaria para valorar o mejorar la calidad»
	Artículo 9, apartado 4, en cuanto a la determinación de la «estructura de los informes de calidad»
Artículo 10, apartado 2	Artículo 10, apartado 2
Artículo 13	Artículo 13
Enmienda  17 Propuesta de Reglamento Anexo I – sección F – punto 16 – título
Texto de la Comisión	Enmienda
16. Reglamento (CE) n° 184/2005 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de enero de 2005, relativo a las estadísticas comunitarias sobre balanza de pagos, comercio internacional de servicios e inversiones extranjeras directas	16. Reglamento (CE) no 184/2005 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de enero de 2005, relativo a las estadísticas comunitarias sobre balanza de pagos, comercio internacional de servicios e inversiones extranjeras directas ****
Justificación
Véase la enmienda 2.
Enmienda  18 Propuesta de Reglamento Anexo I – sección F – punto 17
Texto de la Comisión	Enmienda
17. Reglamento (CE) n° 1177/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de junio de 2003, relativo a las estadísticas comunitarias sobre la renta y las condiciones de vida (EU-SILC)	17. Reglamento (CE) n° 1177/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de junio de 2003, relativo a las estadísticas comunitarias sobre la renta y las condiciones de vida (EU-SILC)
Artículo 6, apartado 2	Artículo 6, apartado 2
	Artículo 8, apartado 3
Artículo 15, apartado 5, leído en relación con el artículo 15, apartado 2, letra a), en cuanto a «la definición de la lista de variables objetivo primarias que deberán incluirse en cada área para la componente transversal, y la lista de variables objetivo que deberán incluirse para la componente longitudinal, incluyendo la especificación de los códigos de variable»	Artículo 15, apartado 5, leído en relación con el artículo 15, apartado 2, letra a), en cuanto a «la definición de la lista de variables objetivo primarias que deberán incluirse en cada área para la componente transversal, y la lista de variables objetivo que deberán incluirse para la componente longitudinal, incluyendo la especificación de los códigos de variable»
	Artículo 15, apartado 5, leído en relación con el artículo 15, apartado 2, letra a) en cuanto a la definición del «formato técnico de transmisión a Eurostat»
	Artículo 15, apartado 5, leído en relación con el artículo 15, apartado 2, letra b)
Artículo 15, apartado 5, leído en relación con el artículo 15, apartado 2, letra c)	Artículo 15, apartado 5, leído en relación con el artículo 15, apartado 2, letra c)
	Artículo 15, apartado 5, leído en relación con el artículo 15, apartado 2, letra d)
Artículo 15, apartado 5, leído en relación con el artículo 15, apartado 2, letra e)	Artículo 15, apartado 5, leído en relación con el artículo 15, apartado 2, letra e)
Artículo 15, apartado 5, leído en relación con el artículo 15, apartado 2, letra f)	Artículo 15, apartado 5, leído en relación con el artículo 15, apartado 2, letra f)
Enmienda  19 Propuesta de Reglamento Anexo I – sección F – punto 18 – título
Texto de la Comisión	Enmienda
18. Reglamento (CE) n° 450/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de febrero de 2003, sobre el índice de costes laborales	18. Reglamento (CE) no 450/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de febrero de 2003 sobre el índice de costes laborales ****
Justificación
Véase la enmienda 2.
Enmienda  20 Propuesta de Reglamento Anexo I – sección F – punto 20
Texto de la Comisión	Enmienda
20. Reglamento (CE) n° 91/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2002, relativo a las estadísticas sobre residuos	20. Reglamento (CE) n° 91/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2002, relativo a las estadísticas sobre residuos
Artículo 1, apartado 5	Artículo 1, apartado 5
Artículo 3, apartado 1	Artículo 3, apartado 1
Artículo 4, apartado 3	Artículo 4, apartado 3
Artículo 5, apartado 4	Artículo 5, apartado 4
Artículo 6, apartado 2, letra a)	Artículo 6, apartado 2, letra a)
Artículo 6, apartado 2, letra b)	Artículo 6, apartado 2, letra b)
Artículo 6, apartado 2, letra c), en cuanto a la «definición de los criterios de evaluación de calidad apropiados»	Artículo 6, apartado 2, letra c), en cuanto a la «definición de los criterios de evaluación de calidad apropiados»
	Artículo 6, apartado 2, letra c), en cuanto a la definición del «contenido de los informes de calidad»
Artículo 6, apartado 2, letra d)	Artículo 6, apartado 2, letra d)
Artículo 8, apartado 3	Artículo 8, apartado 3
Anexo I, sección 7, punto 1	Anexo I, sección 7, punto 1
Anexo II, sección 7, punto 1	Anexo II, sección 7, punto 1
Enmienda  21 Propuesta de Reglamento Anexo I – sección G – punto 21
Texto de la Comisión	Enmienda
21. Directiva 2009/110/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de septiembre de 2009, sobre el acceso a la actividad de las entidades de dinero electrónico y su ejercicio, así como sobre la supervisión prudencial de dichas entidades, por la que se modifican las Directivas 2005/60/CE y 2006/48/CE y se deroga la Directiva 2000/46/CE	21. Directiva 2009/110/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de septiembre de 2009, sobre el acceso a la actividad de las entidades de dinero electrónico y su ejercicio, así como sobre la supervisión prudencial de dichas entidades, por la que se modifican las Directivas 2005/60/CE y 2006/48/CE y se deroga la Directiva 2000/46/CE ****
Artículo 14, apartado 1	Artículo 14, apartado 1
	Artículo 14, apartado 2
Justificación
Esta delegación de poderes está vinculada al ámbito de aplicación de la Directiva, y estrechamente relacionada con la Directiva sobre servicios de pago, actualmente en proceso de revisión. Las medidas que se adopten en virtud del artículo 14, apartado 2, deben ser actos delegados, al igual que las medidas que se adopten en virtud del artículo 14, apartado 1, dado que se refieren a actos de alcance general que completan determinados elementos no esenciales de la Directiva.
Enmienda  22 Propuesta de Reglamento Anexo I – sección H – punto 25
Texto de la Comisión	Enmienda
25. Reglamento (CE) nº 725/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 31 de marzo de 2004, relativo a la mejora de la protección de los buques y las instalaciones portuarias	25. Reglamento (CE) nº 725/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 31 de marzo de 2004, relativo a la mejora de la protección de los buques y las instalaciones portuarias
Artículo 10, apartado 2**	Artículo 10, apartado 2**
	Artículo 10, apartado 3**
Enmienda  23 Propuesta de Reglamento Anexo I – sección H – punto 27
Texto de la Comisión	Enmienda
27. Directiva 97/70/CE del Consejo, de 11 de diciembre de 1997, por la que se establece un régimen armonizado de seguridad para los buques de pesca de eslora igual o superior a 24 metros	27. Directiva 97/70/CE del Consejo, de 11 de diciembre de 1997, por la que se establece un régimen armonizado de seguridad para los buques de pesca de eslora igual o superior a 24 metros
	Artículo 8, letra a), primer guión
Artículo 8, letra b)	Artículo 8, letra b)
Enmienda  24 Propuesta de Reglamento Anexo I – sección I – punto 28
Texto de la Comisión	Enmienda
28. Reglamento (CE) nº 1223/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de noviembre de 2009, sobre los productos cosméticos	28. Reglamento (CE) nº 1223/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de noviembre de 2009, sobre los productos cosméticos
Artículo 2, apartado 3	Artículo 2, apartado 3
Artículo 13, apartado 8	Artículo 13, apartado 8
Artículo 14, apartado 2	Artículo 14, apartado 2
Artículo 15, apartado 1	Artículo 15, apartado 1
Artículo 15, apartado 2**	Artículo 15, apartado 2**
Artículo 16, apartado 8	Artículo 16, apartado 8
Artículo 16, apartado 9**	Artículo 16, apartado 9**
	Artículo 18, apartado 2
Artículo 20, apartado 2	Artículo 20, apartado 2
Artículo 31, apartado 1**	Artículo 31, apartado 1**
Artículo 31, apartado 2	Artículo 31, apartado 2
Artículo 31, apartado 3	Artículo 31, apartado 3
Enmienda  25 Propuesta de Reglamento Anexo I – sección I – punto 29
Texto de la Comisión	Enmienda
29. Reglamento (CE) nº 1107/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, relativo a la comercialización de productos fitosanitarios y por el que se derogan las Directivas 79/117/CEE y 91/414/CEE del Consejo	29. Reglamento (CE) nº 1107/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, relativo a la comercialización de productos fitosanitarios y por el que se derogan las Directivas 79/117/CEE y 91/414/CEE del Consejo
Artículo 8, apartado 4, última frase, leído en relación con el artículo 78, apartado 1, letra b)	Artículo 8, apartado 4, última frase, leído en relación con el artículo 78, apartado 1, letra b)
	Artículo 17, párrafo segundo, leído en relación con el artículo 78, apartado 1, letra d)
Artículo 25, apartado 3, leído en relación con el artículo 78, apartado 1, letra e)	Artículo 25, apartado 3, leído en relación con el artículo 78, apartado 1, letra e)
Artículo 26, leído en relación con el artículo 78, apartado 1, letra f)	Artículo 26, leído en relación con el artículo 78, apartado 1, letra f)
Artículo 27, apartado 2, leído en relación con el artículo 78, apartado 1, letra h)	Artículo 27, apartado 2, leído en relación con el artículo 78, apartado 1, letra h)
	Artículo 29, apartado 4, leído en relación con el artículo 78, apartado 1, letra g)
Artículo 29, apartado 6, párrafo primero, segunda frase, leído en relación con el artículo 78 apartado 1, letra c)	Artículo 29, apartado 6, párrafo primero, segunda frase, leído en relación con el artículo 78 apartado 1, letra c)
Artículo 30, apartado 3, leído en relación con el artículo 78 apartado 1, letra i)	Artículo 30, apartado 3, leído en relación con el artículo 78, apartado 1, letra i)
Artículo 52, apartado 4, último párrafo, leído en relación con el artículo 78, apartado 1, letra j)	Artículo 52, apartado 4, último párrafo, leído en relación con el artículo 78, apartado 1, letra j)
Artículo 54, apartado 5, leído en relación con el artículo 78, apartado 1, letra k)	Artículo 54, apartado 5, leído en relación con el artículo 78, apartado 1, letra k)
Artículo 58, apartado 2, leído en relación con el artículo 78, apartado 1, letra l)	Artículo 58, apartado 2, leído en relación con el artículo 78, apartado 1, letra l)
Artículo 65, apartado 1, leído en relación con el artículo 78, apartado 1, letra m)	Artículo 65, apartado 1, leído en relación con el artículo 78, apartado 1, letra m)
Artículo 68, párrafo tercero, leído en relación con el artículo 78, apartado 1, letra n)	Artículo 68, párrafo tercero, leído en relación con el artículo 78, apartado 1, letra n)
Artículo 78, apartado 1, letra a)	Artículo 78, apartado 1, letra a)
Anexo II, punto 3.6.5	Anexo II, punto 3.6.5
Enmienda  26 Propuesta de Reglamento Anexo I – sección I – punto 30
Texto de la Comisión	Enmienda
30. Reglamento (CE) nº 1069/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, por el que se establecen las normas sanitarias aplicables a los subproductos animales y los productos derivados no destinados al consumo humano y por el que se deroga el Reglamento (CE) nº 1774/2002 (Reglamento sobre subproductos animales)	30. Reglamento (CE) nº 1069/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, por el que se establecen las normas sanitarias aplicables a los subproductos animales y los productos derivados no destinados al consumo humano y por el que se deroga el Reglamento (CE) nº 1774/2002 (Reglamento sobre subproductos animales)
Artículo 5, apartado 1**	Artículo 5, apartado 1**
Artículo 5, apartado 2*	Artículo 5, apartado 2*
Artículo 6, apartado 1	Artículo 6, apartado 1
Artículo 6, apartado 2*	Artículo 6, apartado 2*
Artículo 7, apartado 4	Artículo 7, apartado 4
Artículo 11, apartado 2	Artículo 11, apartado 2
Artículo 15, apartado 1	Artículo 15, apartado 1
Artículo 17, apartado 2	Artículo 17, apartado 2
Artículo 18, apartado 3	Artículo 18, apartado 3
Artículo 19, apartado 4	Artículo 19, apartado 4
Artículo 20, apartado 11	Artículo 20, apartado 11
Artículo 21, apartado 6	Artículo 21, apartado 6
Artículo 27	Artículo 27
Artículo 31, apartado 2	Artículo 31, apartado 2
Artículo 32, apartado 3	Artículo 32, apartado 3
Artículo 40, letra a)	Artículo 40, letra a)
Artículo 40, letra b)	Artículo 40, letra b)
	Artículo 40, letra c)
	Artículo 40, letra d)
	Artículo 40, letra e)
Artículo 40, letra f)	Artículo 40, letra f)
	Artículo 41, apartado 1
	Artículo 41, apartado 3
Artículo 42, apartado 2, letra a)	Artículo 42, apartado 2, letra a)
Artículo 42, apartado 2, letra b)	Artículo 42, apartado 2, letra b)
Artículo 42, apartado 2, letra c)	Artículo 42, apartado 2, letra c)
	Artículo 42, apartado 2, letra d)
Artículo 43, apartado 3	Artículo 43, apartado 3
	Artículo 45, apartado 4
Artículo 48, apartado 7, letra a)	Artículo 48, apartado 7, letra a)
Artículo 48, apartado 7, letra b)	Artículo 48, apartado 7, letra b)
	Artículo 48, apartado 7, letra c)
Artículo 48, apartado 7, letra d)	Artículo 48, apartado 7, letra d)
Artículo 48, apartado 8	Artículo 48, apartado 8
Enmienda  27 Propuesta de Reglamento Anexo I – sección I – punto 31
Texto de la Comisión	Enmienda
31. Reglamento (CE) nº 767/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009, sobre la comercialización y la utilización de los piensos, por el que se modifica el Reglamento (CE) nº 1831/2003 y se derogan las Directivas 79/373/CEE del Consejo, 80/511/CEE de la Comisión, 82/471/CEE del Consejo, 83/228/CEE del Consejo, 93/74/CEE del Consejo, 93/113/CE del Consejo y 96/25/CE del Consejo, y la Decisión 2004/217/CE de la Comisión	31. Reglamento (CE) nº 767/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009, sobre la comercialización y la utilización de los piensos, por el que se modifica el Reglamento (CE) nº 1831/2003 y se derogan las Directivas 79/373/CEE del Consejo, 80/511/CEE de la Comisión, 82/471/CEE del Consejo, 83/228/CEE del Consejo, 93/74/CEE del Consejo, 93/113/CE del Consejo y 96/25/CE del Consejo, y la Decisión 2004/217/CE de la Comisión
Artículo 6, apartado 2**	Artículo 6, apartado 2**
	Artículo 7, apartado 2
	Artículo 10, apartado 5*
Artículo 17, apartado 4	Artículo 17, apartado 4
Artículo 20, apartado 2	Artículo 20, apartado 2
	Artículo 26, apartado 3
Artículo 27, apartado 1	Artículo 27, apartado 1
Artículo 32, apartado 4	Artículo 32, apartado 4
Enmienda  28 Propuesta de Reglamento Anexo I – sección I – punto 32
Texto de la Comisión	Enmienda
32. Reglamento (CE) nº 470/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de mayo de 2009, por el que se establecen procedimientos comunitarios para la fijación de los límites de residuos de las sustancias farmacológicamente activas en los alimentos de origen animal, se deroga el Reglamento (CEE) nº 2377/90 del Consejo y se modifican la Directiva 2001/82/CE del Parlamento Europeo y del Consejo y el Reglamento (CE) nº 726/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo	32. Reglamento (CE) nº 470/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de mayo de 2009, por el que se establecen procedimientos comunitarios para la fijación de los límites de residuos de las sustancias farmacológicamente activas en los alimentos de origen animal, se deroga el Reglamento (CEE) nº 2377/90 del Consejo y se modifican la Directiva 2001/82/CE del Parlamento Europeo y del Consejo y el Reglamento (CE) nº 726/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo
Artículo 13, apartado 2	Artículo 13, apartado 2
	Artículo 18**
Artículo 19, apartado 3	Artículo 19, apartado 3
Artículo 24, apartado 4	Artículo 24, apartado 4
Enmienda  29 Propuesta de Reglamento Anexo I – sección I – punto 34
Texto de la Comisión	Enmienda
34. Reglamento (CE) nº 1333/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2008, sobre aditivos alimentarios	34. Reglamento (CE) nº 1333/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2008, sobre aditivos alimentarios
Artículo 9, apartado 2	Artículo 9, apartado 2
	Artículo 23, apartado 4, segunda frase
Artículo 24, apartado 3*	Artículo 24, apartado 3*
Artículo 30, apartado 1*	Artículo 30, apartado 1*
Artículo 30, apartado 2*	Artículo 30, apartado 2*
Artículo 30, apartado 3*	Artículo 30, apartado 3*
Artículo 30, apartado 5	Artículo 30, apartado 5
Artículo 31*	Artículo 31*
Enmienda  30 Propuesta de Reglamento Anexo I – sección I – punto 37
Texto de la Comisión	Enmienda
37. Reglamento (CE) nº 1925/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 2006, sobre la adición de vitaminas, minerales y otras sustancias determinadas a los alimentos	37. Reglamento (CE) nº 1925/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 2006, sobre la adición de vitaminas, minerales y otras sustancias determinadas a los alimentos
Artículo 3, apartado 3**	Artículo 3, apartado 3**
Artículo 4, párrafo segundo	Artículo 4, párrafo segundo
Artículo 5, apartado 1	Artículo 5, apartado 1
	Artículo 6, apartado 1
	Artículo 6, apartado 2
Artículo 6, apartado 6	Artículo 6, apartado 6
Artículo 7, apartado 1	Artículo 7, apartado 1
Artículo 8, apartado 2	Artículo 8, apartado 2
Artículo 8, apartado 5**	Artículo 8, apartado 5**
Enmienda  31 Propuesta de Reglamento Anexo I – sección I – punto 38
Texto de la Comisión	Enmienda
38. Reglamento (CE) nº 1924/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos	38. Reglamento (CE) nº 1924/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos
Artículo 1, apartado 2	Artículo 1, apartado 2
Artículo 1, apartado 4	Artículo 1, apartado 4
Artículo 3, letra d)	Artículo 3, letra d)
Artículo 4, apartado 1, párrafo primero	Artículo 4, apartado 1, párrafo primero
Artículo 4, apartado 1, párrafo sexto	Artículo 4, apartado 1, párrafo sexto
Artículo 4, apartado 5	Artículo 4, apartado 5
Artículo 8, apartado 2	Artículo 8, apartado 2
	Artículo 13, apartado 3
	Artículo 13, apartado 4
	Artículo 17, apartado 3, párrafo primero
	Artículo 17, apartado 3, párrafo segundo, letra b)
	Artículo 18, apartado 5, párrafo primero
	Artículo 18, apartado 5, párrafo segundo, letra b)
Artículo 28, apartado 4, letra b)	Artículo 28, apartado 4, letra b)
	Artículo 28, apartado 6, letra (a), inciso (ii)
Enmienda  32 Propuesta de Reglamento Anexo I – sección I – punto 39
Texto de la Comisión	Enmienda
39. Directiva 2004/23/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 31 de marzo de 2004, relativa al establecimiento de normas de calidad y de seguridad para la donación, la obtención, la evaluación, el procesamiento, la preservación, el almacenamiento y la distribución de células y tejidos humanos.	39. Directiva 2004/23/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 31 de marzo de 2004, relativa al establecimiento de normas de calidad y de seguridad para la donación, la obtención, la evaluación, el procesamiento, la preservación, el almacenamiento y la distribución de células y tejidos humanos.
Artículo 8, apartado 5	Artículo 8, apartado 5
	Artículo 8, apartado 6
	Artículo 9, apartado 4
Artículo 28**	Artículo 28**
Enmienda  33 Propuesta de Reglamento Anexo I – sección I – punto 40
Texto de la Comisión	Enmienda
40. Reglamento (CE) nº 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de septiembre de 2003, sobre alimentos y piensos modificados genéticamente	40. Reglamento (CE) nº 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de septiembre de 2003, sobre alimentos y piensos modificados genéticamente
Artículo 12, apartado 4	Artículo 12, apartado 4
	Artículo 3, apartado 2
	Artículo 14, apartado 1, primer guión
	Artículo 14, punto 1, segundo guión
Artículo 14, apartado 1, tercer guión	Artículo 14, apartado 1, tercer guión
	Artículo 15, apartado 2
Artículo 24, apartado 4	Artículo 24, apartado 4
	Artículo 26, apartado 1
Artículo 32, párrafo sexto	Artículo 32, párrafo sexto
Artículo 47, apartado 3	Artículo 47, apartado 3
Enmienda  34 Propuesta de Reglamento Anexo I – sección I – punto 41
Texto de la Comisión	Enmienda
41. Directiva 2002/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de enero de 2003, por la que se establecen normas de calidad y de seguridad para la extracción, verificación, tratamiento, almacenamiento y distribución de sangre humana y sus componentes y por la que se modifica la Directiva 2001/83/CE	41. Directiva 2002/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de enero de 2003, por la que se establecen normas de calidad y de seguridad para la extracción, verificación, tratamiento, almacenamiento y distribución de sangre humana y sus componentes y por la que se modifica la Directiva 2001/83/CE
Artículo 29, párrafo primero**	Artículo 29, párrafo primero **
Artículo 29, párrafo segundo, letra a)	Artículo 29, párrafo segundo, letra a)
Artículo 29, párrafo segundo, letra b)**	Artículo 29, párrafo segundo, letra b) **
Artículo 29, párrafo segundo, letra c)**	Artículo 29, párrafo segundo, letra c) **
Artículo 29, párrafo segundo, letra d)**	Artículo 29, párrafo segundo, letra d) **
Artículo 29, párrafo segundo, letra e)**	Artículo 29, párrafo segundo, letra e) **
Artículo 29, párrafo segundo, letra f)**	Artículo 29, párrafo segundo, letra f) **
Artículo 29, párrafo segundo, letra g)**	Artículo 29, párrafo segundo, letra g) **
Artículo 29, párrafo segundo, letra h)**	Artículo 29, párrafo segundo, letra h)
	Artículo 29, párrafo segundo, letra i)
Enmienda  35 Propuesta de Reglamento Anexo I – sección I – punto 42
Texto de la Comisión	Enmienda
42. Directiva 2002/46/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 10 de junio de 2002, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros en materia de complementos alimenticios	42. Directiva 2002/46/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 10 de junio de 2002, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros en materia de complementos alimenticios
Artículo 4, apartado 2	Artículo 4, apartado 2
Artículo 4, apartado 5**	Artículo 4, apartado 5**
Artículo 5, apartado 4, en cuanto a la adopción de «las cantidades mínimas de vitaminas y minerales»	Artículo 5, apartado 4, en cuanto a la adopción de «las cantidades mínimas de vitaminas y minerales»
	Artículo 5, apartado 4, en cuanto a la adopción de «cantidades máximas de vitaminas y minerales»
	Artículo 12, apartado 3
Enmienda  36 Propuesta de Reglamento Anexo II – sección A – punto 1
Texto de la Comisión	Enmienda
1. Decisión nº 626/2008/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de junio de 2008, relativa a la selección y autorización de sistemas que prestan servicios móviles por satélite (SMS)	suprimido
Artículo 9, apartado 3*
Enmienda  37 Propuesta de Reglamento Anexo II – sección A – punto 2
Texto de la Comisión	Enmienda
2. Directiva 2002/22/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de marzo de 2002, relativa al servicio universal y los derechos de los usuarios en relación con las redes y los servicios de comunicaciones electrónicas (Directiva servicio universal)	suprimido
Artículo 26, apartado 7
Artículo 27 bis, apartado 5
Enmienda  38 Propuesta de Reglamento Anexo II – sección A – punto 3
Texto de la Comisión	Enmienda
3. Directiva 2002/21/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de marzo de 2002, relativa a un marco regulador común de las redes y los servicios de comunicaciones electrónicas (Directiva marco)	suprimido
Artículo 9 ter, apartado 3
Artículo 10, apartado 4
Artículo 15, apartado 4
Artículo 17, apartado 6, letra a)
Artículo 19, apartado 4
Enmienda  39 Propuesta de Reglamento Anexo II – sección B – punto 4
Texto de la Comisión	Enmienda
4. Decisión nº 406/2009/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2009, sobre el esfuerzo de los Estados miembros para reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero a fin de cumplir los compromisos adquiridos por la Comunidad hasta 2020	suprimido
Artículo 3, apartado 2
Enmienda  40 Propuesta de Reglamento Anexo II – sección B – punto 5
Texto de la Comisión	Enmienda
5. Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de octubre de 2003, por la que se establece un régimen para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero en la Comunidad y por la que se modifica la Directiva 96/61/CE del Consejo	suprimido
Artículo 11 bis, apartado 8
Artículo 16, apartado 12
Enmienda  41 Propuesta de Reglamento Anexo II – sección C – punto 6
Texto de la Comisión	Enmienda
6. Directiva 2006/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de mayo de 2006, relativa a las máquinas y por la que se modifica la Directiva 95/16/CE (versión refundida)	suprimido
Artículo 8, apartado 1, leído en relación con el artículo 9, apartado 3
Enmienda  42 Propuesta de Reglamento Anexo II – sección D – punto 7
Texto de la Comisión	Enmienda
7. Reglamento (CE) nº 1221/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de noviembre de 2009, relativo a la participación voluntaria de organizaciones en un sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales (EMAS), y por el que se derogan el Reglamento (CE) nº 761/2001 y las Decisiones 2001/681/CE y 2006/193/CE de la Comisión	suprimido
Artículo 46, apartado 6
Enmienda  43 Propuesta de Reglamento Anexo II – sección E – punto 8
Texto de la Comisión	Enmienda
8. Reglamento (CE) nº 453/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2008, relativo a las estadísticas trimestrales sobre vacantes de empleo en la Comunidad	suprimido
Artículo 5, apartado 1
Enmienda  44 Propuesta de Reglamento Anexo II – sección E – punto 12
Texto de la Comisión	Enmienda
12. Reglamento (CE) n° 1552/2005 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de septiembre de 2005, sobre estadísticas relativas a la formación profesional en las empresas	suprimido
Artículo 9, apartado 4, en cuanto a la adopción de la «estructura de los informes de calidad»
Enmienda  45 Propuesta de Reglamento Anexo II – sección E – punto 14
Texto de la Comisión	Enmienda
14. Reglamento (CE) n° 1177/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de junio de 2003, relativo a las estadísticas comunitarias sobre la renta y las condiciones de vida (EU-SILC)	suprimido
Artículo 8, apartado 3
Artículo 15, apartado 5, leído en relación con el artículo 15, apartado 2, letra a), en cuanto a la definición del «formato técnico de transmisión a Eurostat»
Artículo 15, apartado 5, leído en relación con el artículo 15, apartado 2, letra b)
Artículo 15, apartado 5, leído en relación con el artículo 15, apartado 2, letra d)
Enmienda  46 Propuesta de Reglamento Anexo II – sección E – punto 16
Texto de la Comisión	Enmienda
16. Reglamento (CE) n° 91/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2002, relativo a las estadísticas sobre residuos	suprimido
Artículo 6, apartado 2), letra c), en cuanto a la adopción del «contenido de los informes de calidad»
Enmienda  47 Propuesta de Reglamento Anexo II – sección F – punto 17
Texto de la Comisión	Enmienda
F. MERCADO INTERIOR Y SERVICIOS	suprimida
17. Directiva 2009/110/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de septiembre de 2009, sobre el acceso a la actividad de las entidades de dinero electrónico y su ejercicio, así como sobre la supervisión prudencial de dichas entidades, por la que se modifican las Directivas 2005/60/CE y 2006/48/CE y se deroga la Directiva 2000/46/CE
Artículo 14, apartado 2
Justificación
Esta delegación de poderes está vinculada al ámbito de aplicación de la Directiva, y estrechamente relacionada con la Directiva sobre servicios de pago, actualmente en proceso de revisión. Las medidas que se adopten en virtud del artículo 14, apartado 2, deben ser actos delegados, al igual que las medidas que se adopten en virtud del artículo 14, apartado 1, dado que se refieren a actos de alcance general que completan determinados elementos no esenciales de la Directiva.
Enmienda  48 Propuesta de Reglamento Anexo II – sección G – punto 18
Texto de la Comisión	Enmienda
18. Reglamento (CE) nº 725/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 31 de marzo de 2004, relativo a la mejora de la protección de los buques y las instalaciones portuarias	suprimido
Artículo 10, apartado 3**
Enmienda  49 Propuesta de Reglamento Anexo II – sección G – punto 19
Texto de la Comisión	Enmienda
19. Directiva 97/70/CE del Consejo, de 11 de diciembre de 1997, por la que se establece un régimen armonizado de seguridad para los buques de pesca de eslora igual o superior a 24 metros	suprimido
Artículo 8, letra a), primer guion
Enmienda  50 Propuesta de Reglamento Anexo II – sección H – punto 20
Texto de la Comisión	Enmienda
20. Reglamento (CE) nº 1223/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de noviembre de 2009, sobre los productos cosméticos	suprimido
Artículo 18, apartado 2
Enmienda  51 Propuesta de Reglamento Anexo II – sección H – punto 21
Texto de la Comisión	Enmienda
21. Reglamento (CE) nº 1107/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, relativo a la comercialización de productos fitosanitarios y por el que se derogan las Directivas 79/117/CEE y 91/414/CEE del Consejo	suprimido
Artículo 17, párrafo segundo, leído en relación con el artículo 78, apartado 1, letra d)
Artículo 29, apartado 4, leído en relación con el artículo 78, apartado 1, letra g)
Enmienda  52 Propuesta de Reglamento Anexo II – sección H – punto 22
Texto de la Comisión	Enmienda
22. Reglamento (CE) nº 1069/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, por el que se establecen las normas sanitarias aplicables a los subproductos animales y los productos derivados no destinados al consumo humano y por el que se deroga el Reglamento (CE) nº 1774/2002 (Reglamento sobre subproductos animales)	suprimido
Artículo 40, letra c)
Artículo 40, letra d)
Artículo 40, letra e)
Artículo 41, apartado 1
Artículo 41, apartado 3
Artículo 42, apartado 2, letra d)
Artículo 45, apartado 4
Artículo 48, apartado 7, letra c)
Enmienda  53 Propuesta de Reglamento Anexo II – sección H – punto 23
Texto de la Comisión	Enmienda
23. Reglamento (CE) nº 767/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009, sobre la comercialización y la utilización de los piensos, por el que se modifica el Reglamento (CE) nº 1831/2003 y se derogan las Directivas 79/373/CEE del Consejo, 80/511/CEE de la Comisión, 82/471/CEE del Consejo, 83/228/CEE del Consejo, 93/74/CEE del Consejo, 93/113/CE del Consejo y 96/25/CE del Consejo, y la Decisión 2004/217/CE de la Comisión	suprimido
Artículo 7, apartado 2
Artículo 10, apartado 5*
Artículo 26, apartado 3
Enmienda  54 Propuesta de Reglamento Anexo II – sección H – punto 24
Texto de la Comisión	Enmienda
24. Reglamento (CE) nº 470/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de mayo de 2009, por el que se establecen procedimientos comunitarios para la fijación de los límites de residuos de las sustancias farmacológicamente activas en los alimentos de origen animal, se deroga el Reglamento (CEE) nº 2377/90 del Consejo y se modifican la Directiva 2001/82/CE del Parlamento Europeo y del Consejo y el Reglamento (CE) nº 726/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo	suprimido
Artículo 18**
Enmienda  55 Propuesta de Reglamento Anexo II – sección H – punto 25
Texto de la Comisión	Enmienda
25. Reglamento (CE) nº 1925/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 2006, sobre la adición de vitaminas, minerales y otras sustancias determinadas a los alimentos	suprimido
Artículo 6, apartado 1
Artículo 6, apartado 2
Enmienda  56 Propuesta de Reglamento Anexo II – sección H – punto 26
Texto de la Comisión	Enmienda
26. Reglamento (CE) nº 1924/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos	suprimido
Artículo 13, apartado 3
Artículo 13, apartado 4
Artículo 17, apartado 3, párrafo primero
Artículo 17, apartado 3, párrafo segundo, letra b)
Artículo 18, apartado 5, párrafo primero
Artículo 18, apartado 5, párrafo segundo, letra b)
Artículo 28, apartado 6, letra a), inciso ii)
Enmienda  57 Propuesta de Reglamento Anexo II – sección H – punto 27
Texto de la Comisión	Enmienda
27. Directiva 2004/23/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 31 de marzo de 2004, relativa al establecimiento de normas de calidad y de seguridad para la donación, la obtención, la evaluación, el procesamiento, la preservación, el almacenamiento y la distribución de células y tejidos humanos.	suprimido
Artículo 8, apartado 6
Artículo 9, apartado 4
Enmienda  58 Propuesta de Reglamento Anexo II – sección H – punto 28
Texto de la Comisión	Enmienda
28. Reglamento (CE) nº 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de septiembre de 2003, sobre alimentos y piensos modificados genéticamente	suprimido
Artículo 3, apartado 2
Artículo 14, apartado 1, primer guion
Artículo 14, apartado 1, segundo guion
Artículo 15, apartado 2
Artículo 26, apartado 1
Enmienda  59 Propuesta de Reglamento Anexo II – sección H – punto 29
Texto de la Comisión	Enmienda
29. Directiva 2002/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de enero de 2003, por la que se establecen normas de calidad y de seguridad para la extracción, verificación, tratamiento, almacenamiento y distribución de sangre humana y sus componentes y por la que se modifica la Directiva 2001/83/CE	suprimido
Artículo 29, párrafo segundo, inciso i)
Enmienda  60 Propuesta de Reglamento Anexo II – sección H – punto 30
Texto de la Comisión	Enmienda
30. Directiva 2002/46/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 10 de junio de 2002, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros en materia de complementos alimenticios	suprimido
Artículo 5, apartado 4, en cuanto a la adopción de «cantidades máximas de vitaminas y minerales»
Enmienda  61 Propuesta de Reglamento Anexo III – título
Texto de la Comisión	Enmienda
Modificaciones del Reglamento (CE) nº 66/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, el Reglamento (CE) nº 1221/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, la Directiva 97/70/CE del Consejo, el Reglamento (CE) nº 1333/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, la Directiva 2002/46/CE del Parlamento Europeo y del Consejo y el Reglamento (CE) nº 1257/96 del Consejo	Modificaciones de la Directiva 97/70/CE del Consejo y del Reglamento (CE) nº 1257/96 del Consejo
Enmienda  62 Propuesta de Reglamento Anexo III – sección A
Texto de la Comisión	Enmienda
A. MEDIO AMBIENTE	suprimida
1) En el apartado 5 del artículo 6 del Reglamento (CE) nº 66/2010, se suprime el párrafo segundo.
2) El Reglamento (CE) nº 1221/2009 queda modificado como sigue:
a) en el artículo 16, se suprime el apartado 4;
b) en el artículo 30, se suprime el apartado 6;
Enmienda  63 Propuesta de Reglamento Anexo III – sección C
Texto de la Comisión	Enmienda
C. SALUD Y PROTECCIÓN DE LOS CONSUMIDORES	suprimida
4) En el apartado 4 del artículo 23 del Reglamento (CE) nº 1333/2008, se suprime la segunda frase.
5) En el artículo 12 de la Directiva 2002/46/CE, se suprime el apartado 3.

• [1]  DO L 55 de 28.2.2011, p. 13.
• [2]  Pendiente de publicación en el Diario Oficial.
• [3]  DO L 304 de 20.11.2010, p. 47.
• [4]  DO C 81 E de 15.3.2011, p. 6.
• [5]  A7-0435/2013.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Con motivo de la aprobación del Reglamento sobre comitología[1], la Comisión Europea efectuó la siguiente declaración:

«Con respecto a los actos legislativos en vigor que actualmente contienen referencias al procedimiento de reglamentación con control, la Comisión analizará las disposiciones vinculadas a este procedimiento, en cada instrumento que tenga intención de modificar, con objeto de adaptarlas en su momento de conformidad con los criterios establecidos en el Tratado. Además, el Parlamento Europeo y el Consejo estarán autorizados para señalar actos básicos que consideren que es importante adaptar prioritariamente.

La Comisión evaluará los resultados de este proceso a finales de 2012 con el fin de calcular cuántos actos legislativos que contienen referencias al procedimiento de reglamentación con control siguen en vigor, tras lo cual preparará las iniciativas legislativas pertinentes para completar la adaptación. El objetivo general de la Comisión es que, para finales de la séptima legislatura del Parlamento, se hayan eliminado todas las disposiciones referentes al procedimiento de reglamentación con control de todos los instrumentos legislativos.». [2]

Con arreglo a esa declaración y prosiguiendo el anunciado escrutinio de la legislación vigente, la Comisión ha presentado tres propuestas de reglamento por las que se adaptan al artículo 290 del TFUE una serie de actos jurídicos que prevén el uso del procedimiento de reglamentación con control (PRC)[3]. De hecho, la definición de actos delegados que ofrece el artículo 290, apartado 1, del TFUE es muy similar a la definición de actos a los que se aplica el PRC, de conformidad con el artículo 5 de la Decisión1999/468/CE[4], actualmente derogado por el artículo 12 del Reglamento sobre comitología. En efecto, en ambos casos se trata de actos de alcance general que tienen por objeto modificar o complementar determinados elementos no esenciales del instrumento legislativo.

En el periodo 2007-2008 se efectuó un ejercicio temprano de adaptación tras la introducción del PRC. En aquella ocasión, la Conferencia de Presidentes designó a la Comisión de Asuntos Jurídicos competente para el fondo y a las comisiones especializadas competentes para dar opinión. La Conferencia de Presidentes hizo suya esa decisión, confirmando su enfoque sobre la nueva armonización de las propuestas, y el 19 de noviembre de 2013 acordó las modalidades de cooperación entre la Comisión de Asuntos Jurídicos y las otras comisiones implicadas.

En esta propuesta, la Comisión ha examinado más de 30 actos legislativos con medidas de PRC, concluyendo que algunas de estas quedan fuera del ámbito de aplicación del artículo 290 del TFUE. En los casos en que la Comisión ha considerado que estas medidas responden a los criterios del artículo 291 del TFUE, ha propuesto que se le faculte para adoptar actos de ejecución (medidas enumeradas en el Anexo II). En los demás casos, la Comisión ha estimado que las competencias que se le otorgan no son conformes a lo dispuesto en el Tratado, por lo que propone la supresión de las disposiciones correspondientes (Anexo III).

El ponente y las comisiones especializadas consultadas no coinciden con la mayoría de dichas conclusiones.

En su reunión del 26 de noviembre de 2013, la Comisión de Asuntos Jurídicos aprobó por unanimidad su informe de propia iniciativa sobre el seguimiento en relación con la delegación de poderes legislativos y el control, por parte de los Estados miembros, del ejercicio de las competencias de ejecución por la Comisión (2012/2323(INI)), que propone, entre otras cosas, un conjunto de criterios para la aplicación de los artículos 290 y 291. En el punto 6 de dicho informe se afirma con claridad lo siguiente: «considera que, al menos, todos los casos tratados anteriormente en el marco del procedimiento de reglamentación con control deben adaptarse ahora al artículo 290 del TFUE, ya que las medidas de dicho procedimiento también son medidas de alcance general diseñadas para modificar los elementos no esenciales de un acto de base, entre otras medidas, eliminando algunos de los elementos o completando el acto de base con la incorporación de nuevos elementos no esenciales;».

El ponente y las comisiones especializadas consultadas se oponen a la mayoría de las adaptaciones de las disposiciones que prevén el recurso al PRC al régimen de actos de ejecución, propuestas por la Comisión sin justificación específica y detallada. Por esta razón, y salvo excepciones concretas, la mayoría de las disposiciones incluidas por la Comisión en el Anexo II han sido trasladadas al Anexo I.

De manera similar, la mayoría de las supresiones del Anexo III no justificadas se han eliminado y transformado en actos delegados.

• [1]  DO L 55 de 28.2.2011, p. 13.
• [2]  Esta declaración se publicó en el Diario Oficial junto con el Reglamento (UE) nº 182/2011 (DO L 55 de 28.2.2011, p. 19).
• [3]  Véanse COM (2013) 451, 452 y 751 respectivamente.
• [4]  DO L 184 de 17.7.1999, p. 23.

OPINIÓN de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (10.12.2013)

para la Comisión de Asuntos Jurídicos

sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se adapta a los artículos 290 y 291 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea una serie de actos jurídicos que prevén la utilización del procedimiento de reglamentación con control
(COM(2013)0751 – C7‑0386/2013 – 2013/0365(COD))

Ponente de opinión: Sharon Bowles

ENMIENDAS

La Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios pide a la Comisión de Asuntos Jurídicos, competente para el fondo, que tome en consideración las siguientes enmiendas:

Enmienda  1 Propuesta de Reglamento Artículo 2 – apartado 5 – párrafo 1 bis (nuevo)
Texto de la Comisión	Enmienda
	No obstante lo dispuesto en el párrafo primero, los actos delegados adoptados en virtud de los Reglamentos que figuran en los puntos 12, 13, 14, 16 y 186 bis de la sección F y el punto 216 ter de la sección G del anexo I entrarán en vigor únicamente si, en un plazo de tres meses desde su notificación al Parlamento Europeo y al Consejo, ni el Parlamento Europeo ni el Consejo formulan objeciones o si, antes del vencimiento de dicho plazo, tanto el uno como el otro informan a la Comisión de que no las formularán. El plazo se prorrogará tres meses a iniciativa del Parlamento Europeo o del Consejo.
	___________________
	6 bis   12. Reglamento (CE) nº 177/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de febrero de 2008, que establece un marco común para los registros de empresas utilizados con fines estadísticos y deroga el Reglamento (CEE) nº 2186/93 del Consejo
	13. Reglamento (CE) nº 716/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de junio de 2007, relativo a estadísticas comunitarias sobre la estructura y la actividad de las filiales extranjeras
	14. Reglamento (CE) nº 1445/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2007, por el que se establecen reglas comunes para el suministro de información básica sobre las paridades de poder adquisitivo, y para su cálculo y difusión
	16. Reglamento (CE) nº 184/2005 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de enero de 2005, relativo a las estadísticas comunitarias sobre balanza de pagos, comercio internacional de servicios e inversiones extranjeras directas
	18. Reglamento (CE) nº 450/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de febrero de 2003, sobre el índice de costes laborales
	6 ter Directiva 2009/110/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de septiembre de 2009, sobre el acceso a la actividad de las entidades de dinero electrónico y su ejercicio, así como sobre la supervisión prudencial de dichas entidades, por la que se modifican las Directivas 2005/60/CE y 2006/48/CE y se deroga la Directiva 2000/46/CE
Justificación
Las instituciones han acordado de manera informal que, debido al carácter sumamente técnico y complejo de los actos delegados en el ámbito ECON, el período de control habitual sea de tres meses, prorrogable a otros tres. Este acuerdo ha de quedar reflejado en la actual propuesta de ámbito general.
Enmienda  2 Propuesta de Reglamento Anexo I - sección G - punto 21
Texto de la Comisión	Enmienda
21. Directiva 2009/110/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de septiembre de 2009, sobre el acceso a la actividad de las entidades de dinero electrónico y su ejercicio, así como sobre la supervisión prudencial de dichas entidades, por la que se modifican las Directivas 2005/60/CE y 2006/48/CE y se deroga la Directiva 2000/46/CE	21. Directiva 2009/110/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de septiembre de 2009, sobre el acceso a la actividad de las entidades de dinero electrónico y su ejercicio, así como sobre la supervisión prudencial de dichas entidades, por la que se modifican las Directivas 2005/60/CE y 2006/48/CE y se deroga la Directiva 2000/46/CE
Artículo 14, apartado 1	Artículo 14, apartado 1
	Artículo 14, apartado 2
Justificación
Esta delegación de poderes está vinculada al ámbito de aplicación de la Directiva, y estrechamente relacionada con la Directiva sobre servicios de pago, actualmente en proceso de revisión. Las medidas que se adopten en virtud del artículo 14, apartado 2, deben ser actos delegados, al igual que las medidas que se adopten en virtud del artículo 14, apartado 1, dado que se refieren a actos de alcance general que completan determinados elementos no esenciales de la Directiva.
Enmienda  3 Propuesta de Reglamento Anexo II – sección F
Texto de la Comisión	Enmienda
F. MERCADO INTERIOR Y SERVICIOS	suprimida
17. Directiva 2009/110/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de septiembre de 2009, sobre el acceso a la actividad de las entidades de dinero electrónico y su ejercicio, así como sobre la supervisión prudencial de dichas entidades, por la que se modifican las Directivas 2005/60/CE y 2006/48/CE y se deroga la Directiva 2000/46/CE
Artículo 14, apartado 2
Justificación
Esta delegación de poderes está vinculada al ámbito de aplicación de la Directiva, y estrechamente relacionada con la Directiva sobre servicios de pago, actualmente en proceso de revisión. Las medidas que se adopten en virtud del artículo 14, apartado 2, deben ser actos delegados, al igual que las medidas que se adopten en virtud del artículo 14, apartado 1, dado que se refieren a actos de alcance general que completan determinados elementos no esenciales de la Directiva.

PROCEDIMIENTO

Título	Adaptación a los artículos 290 y 291 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea de una serie de actos jurídicos que prevén la utilización del procedimiento de reglamentación con control
Referencias	COM(2013)0751 – C7-0386/2013 – 2013/0365(COD)
Comisión competente para el fondo Fecha del anuncio en el Pleno	JURI 18.11.2013
Opinión emitida por Fecha del anuncio en el Pleno	ECON 18.11.2013
Ponente de opinión Fecha de designación	Sharon Bowles 19.11.2013
Fecha de aprobación	9.12.2013
Resultado de la votación final	+: –: 0:	32 0 0
Miembros presentes en la votación final	Burkhard Balz, Jean-Paul Besset, Sharon Bowles, George Sabin Cutaş, Leonardo Domenici, Derk Jan Eppink, Diogo Feio, Elisa Ferreira, Jean-Paul Gauzès, Sven Giegold, Sylvie Goulard, Liem Hoang Ngoc, Syed Kamall, Wolf Klinz, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Philippe Lamberts, Werner Langen, Ivana Maletić, Hans-Peter Martin, Arlene McCarthy, Marlene Mizzi, Ivari Padar, Alfredo Pallone, Olle Schmidt, Peter Simon, Theodor Dumitru Stolojan, Ivo Strejček, Kay Swinburne, Marianne Thyssen, Ramon Tremosa i Balcells
Suplente(s) (art. 187, apdo. 2) presente(s) en la votación final	Biljana Borzan, Evelyne Gebhardt

ANEXO - CARTA DE LA COMISIÓN DE COMERCIO INTERNACIONAL

EXPO-COM-INTA D (2013)63427

GFC/sp

Klaus-Heiner Lehne

Presidente de la Comisión de Asuntos Jurídicos

Asunto: Opinión de la Comisión INTA en forma de carta sobre el paquete de armonización PRC (2013/0218(COD), 2013/0220(COD), 2013/0365(COD))

Estimado Sr. Lehne:

Le escribo en nombre de la Comisión INTA para exponerle una serie de consideraciones con respecto al paquete de tres propuestas adoptado por la Comisión para adaptar los numerosos instrumentos legislativos que aún contienen disposiciones relativas al procedimiento de reglamentación con control (PRC) al régimen del Tratado de Lisboa sobre los actos delegados y de ejecución.

La Comisión INTA se congratula de este paquete. En junio alcanzamos un acuerdo interinstitucional sobre los dos reglamentos comerciales generales («Trade Omnibus»), adaptando así un gran volumen de legislación en materia de política comercial a los artículos 290 y 291 del TFUE. Este paquete PRC es otro importante paso hacia una adaptación general de la legislación de la UE al nuevo régimen de actos delegados y de ejecución con arreglo a lo ya previsto en el Tratado de Lisboa desde hace casi cuatro años. Esta adaptación debería haberse realizado antes.

El paquete PRC no incide directamente en la toma de decisiones en el ámbito de la política comercial. La falta de referencias al PRC en la legislación comercial no es sorprendente, pues ese procedimiento solo se ha aplicado a los actos legislativos adoptados mediante codecisión, lo que no era el caso de la política comercial común hasta la entrada en vigor del Tratado de Lisboa. Y a partir de la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, el PE y el Consejo no pudieron seguir incluyendo disposiciones relativas al PRC en nuevos actos legislativos de base. Los actos legislativos de política comercial se armonizaron entonces mediante el paquete «Trade Omnibus I», donde se examinan los procedimientos de toma de decisiones no sujetos a comitología, y «Trade Omnibus II», donde se tratan los procedimientos que sí lo están.

Dicho lo cual, hay dos razones para que la Comisión INTA exponga su punto de vista sobre esta iniciativa. En primer lugar, un número limitado de expedientes comprendidos en esta adaptación se refieren al comercio. Este es el caso, por ejemplo, de los actos legislativos sobre el comercio de productos elaborados a partir de las focas, las estadísticas relativas a la balanza de pagos, el comercio internacional de servicios y la inversión extranjera directa, el dumping y las ayudas en el sector del transporte aéreo, las normas específicas de higiene para los alimentos de origen animal, la homologación de vehículos de motor, los organismos modificados genéticamente y los nuevos alimentos, las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos y, en líneas generales, el etiquetado y la normalización. En segundo lugar, la Comisión INTA debe compartir las experiencias realizadas y los resultados obtenidos en el marco de la negociación sobre los «Trade Ómnibus» en materia de actos delegados y de ejecución. A continuación se expone, por consiguiente, más bien la opinión de la Comisión INTA sobre diferentes cuestiones horizontales que sobre expedientes legislativos concretos.

La primera cuestión se refiere a la duración del período de delegación de competencias. En las tres propuestas se prevé adaptar las disposiciones del PRC de diferentes actos legislativos al artículo 290 del TFUE confiriendo a la Comisión competencias delegadas «por un período de tiempo indeterminado». El resultado de los «Trade Ómnibus» ha sido, por el contrario, conferir el poder de adoptar actos delegados por un período de cinco años, prorrogables tácitamente por un período de igual extensión. Esta es una solución razonable: se mejora el control legislativo, pues la Comisión debe presentar un informe sobre el ejercicio de la delegación nueve meses antes de que expire el período de delegación, pero no supone una sobrecarga para los legisladores, pues la renovación puede producirse tácitamente.

La segunda cuestión se refiere al período de que dispone el Parlamento para presentar objeciones a un proyecto de acto delegado. En las propuestas se prevé un período de dos meses, ampliable a otros dos. En las negociaciones sobre los «Trade Ómnibus», la Comisión INTA propuso ampliar el período de control del Parlamento Europeo de cuatro meses (dos más dos) a seis meses (dos más cuatro). El parecer de la Comisión INTA se impuso en algunos expedientes, pero no en todos. La Comisión INTA ha logrado un periodo más dilatado de control sobre los actos delegados para elementos con una dosis importante de discreción política. Parece conveniente, por lo tanto, no proponer un enfoque dos más cuatro para todos los expedientes sino elegir cuidadosamente los expedientes en que se prevén actos delegados para asuntos que requieren apreciación política para no enzarzarse con cuestiones relativas a meros ajustes técnicos y semiautomáticos de los actos de base.

La tercera cuestión se refiere a los breves plazos previstos para presentar objeciones a los actos delegados en ciertas situaciones. En la primera y tercera propuestas se prevé que cuando existan plazos breves de objeción con arreglo al artículo 5 bis, apartado 5, letra b) de la Decisión relativa a la comitología, se establezca un plazo de objeción de un mes, ampliable a otro mes más. Al examinar esa faceta de la propuesta conviene tener en cuenta que, con arreglo a esos plazos, la maquinaria de toma de decisiones del Parlamento Europeo podría ver limitada su capacidad de examinar adecuadamente los actos delegados y, en su caso, presentar objeciones. Si bien en ciertos casos esos plazos tan breves pueden estar justificados, parece razonable prever una aceptación limitada de su aplicabilidad para salvaguardar las prerrogativas del Parlamento Europeo en el contexto de los actos delegados. No conviene olvidar que ya hay disponible un procedimiento temprano de no objeción para casos urgentes y que, si bien ese procedimiento es complicado y debe ser simplificado mediante una modificación del reglamento, su propia existencia cuestiona ya la necesidad de prever plazos breves.

La cuarta y más importante cuestión se refiere a que en la tercera propuesta del paquete se propone adaptar ciertos actos jurídicos que contienen disposiciones del PRC al artículo 291 del TFUE sobre los actos de ejecución y no a los actos delegados. Según indica la propia Comisión, la definición de actos delegados con arreglo al artículo 290 del TFUE es «muy similar» y «se corresponde en principio» con la de los actos sujetos al PRC. Independientemente de la simetría de las definiciones, por principio y por preservar las prerrogativas institucionales, en particular las del Parlamento Europeo, todas las medidas del PRC deben adaptarse al artículo 290 del TFUE y adoptar la forma de actos delegados. De hecho, las disposiciones del PRC se refieren a normas y reglas y la reglamentación no debe realizarse mediante actos de ejecución, pues el Parlamento no puede ejercer ningún control sobre ellos. En un sistema constitucional basado en la separación de poderes, el órgano ejecutivo sólo debería poder establecer normas en virtud de una delegación otorgada por el órgano legislativo. El Parlamento Europeo ya ha examinado esta cuestión en el informe Szájer de propia iniciativa de 2010 sobre los poderes de delegación legislativa, en el que insistió en que «los colegisladores tienen la competencia de decidir que los asuntos adoptados anteriormente conforme al procedimiento de reglamentación con control pueden adoptarse de conformidad con el artículo 290 del TFUE o con el procedimiento legislativo ordinario», pero no mediante actos de ejecución. Esto ha vuelto a confirmarse recientemente en el informe Szájer de propia iniciativa de 2013 sobre el seguimiento en relación con la delegación de poderes legislativos y el control, por parte de los Estados miembros, del ejercicio de las competencias de ejecución por la Comisión, aprobado por unanimidad en la Comisión JURI el 26 de noviembre de 2013, en el que se indica que «al menos, todos los casos tratados anteriormente en el marco del procedimiento de reglamentación con control deben adaptarse ahora al artículo 290 del TFUE, ya que las medidas de dicho procedimiento también son medidas de alcance general diseñadas para modificar los elementos no esenciales de un acto de base, entre otras medidas, eliminando algunos de los elementos o completando el acto de base con la incorporación de nuevos elementos no esenciales». Puede ser que la Comisión proponga adaptar al artículo 290 del TFUE sobre actos de ejecución ciertos actos jurídicos en que se prevén disposiciones del PRC para evitar tediosas negociaciones con el Parlamento Europeo, a pesar de que se reúnen todas las condiciones para los actos delegados. Este parece ser el caso, por ejemplo, del Reglamento (CE) nº 184/2005 relativo a las estadísticas comunitarias sobre balanza de pagos, comercio internacional de servicios e inversiones extranjeras directas (donde se propone adoptar el contenido y la periodicidad de los informes de calidad mediante actos de ejecución), el Reglamento (CE) nº 1924/2006 relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos (donde se propone autorizar las declaraciones nutricionales mediante actos de ejecución, a lo que ya ha presentado el Parlamento Europeo diferentes objeciones) y el Reglamento (CE) nº 1829/2003 sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (donde se propone determinar mediante actos de ejecución si un tipo de alimento está comprendido en el ámbito de aplicación del Reglamento, lo que es una cuestión muy política).

La quinta cuestión concierne a las reuniones de expertos en el marco de la preparación de los actos delegados. En una declaración aneja a las propuestas «Trade Ómnibus» la Comisión recuerda «el compromiso contraído con arreglo al punto 15 del Acuerdo marco sobre las relaciones entre el Parlamento Europeo y la Comisión Europea de facilitar al Parlamento información y documentación completas sobre sus reuniones con los expertos nacionales en el marco de sus trabajos relativos a la preparación de los actos delegados». Esto podría servir de baremo mínimo para las negociaciones sobre los actos delegados, debiendo acogerse con satisfacción toda mejora en lo relativo a la invitación automática de expertos del Parlamento a esas reuniones.

La sexta cuestión se refiere al hecho de que en la tercera propuesta del paquete se propone la adaptación por separado de ciertos actos jurídicos en una fase ulterior, sin preverse un calendario vinculante. Por ejemplo, actualmente se adapta mediante una propuesta específica un reglamento relativo a las estadísticas del comercio exterior con terceros países que contiene referencias al PRC. Resulta difícil comprender por qué se discriminan esas propuestas y se someten a un ejercicio separado. Es importante, por lo tanto, prever al menos un calendario para su revisión sustancial por separado. No es aceptable que las medidas del PRC sigan existiendo después de haber trascurrido más de cuatro años desde la entrada en vigor del Tratado de Lisboa.

Espero que la opinión de la Comisión INTA, según se expresa en la presente carta, resulte de utilidad para los trabajos de la Comisión JURI. La Comisión INTA comparte gustosamente la experiencia adquirida en el procedimiento de adaptación de la legislación comercial en el ejercicio «Trade Omnibus».

La saluda muy atentamente,

Vital Moreira

Cc:      József Szájer, diputado, ponente de la Comisión JURI (PPE)

ANEXO – CARTA DE LA COMISIÓN DE EMPLEO Y ASUNTOS SOCIALES

MK/ch

D(2013)63800

Sr. Klaus-Heiner Lehne

Presidente de la Comisión de Asuntos Jurídicos

ASP 10E205

Asunto:   Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se adapta a los artículos 290 y 291 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea una serie de actos jurídicos que prevén la utilización del procedimiento de reglamentación con control - 2013/0365 (COD) - (COM (2013)751 final).

Señor Presidente:

La citada propuesta de la Comisión se refiere, entre otras cosas, a la adaptación a los artículos 290 y 291 del TFUE de tres instrumentos jurídicos que son competencia de la comisión EMPL. No obstante, la propuesta no había sido remitida a la comisión EMPL, para opinión, por los servicios competentes del Parlamento. Así las cosas, y para que EMPL pueda dar su opinión a JURI sobre esta importante cuestión antes de su votación, prevista para el 17 de diciembre de 2013, me complace informarle de las conclusiones acordadas por los coordinadores de la comisión y en base a las cuales se presentará a EMPL un dictamen formal en forma de carta en su reunión del 17 de diciembre de 2013.

EMPL concuerda con el análisis de la Comisión contenido en la referida propuesta en el sentido de que según los criterios establecidos en el TFUE, los artículos de los instrumentos legislativos referidos al procedimiento de reglamentación con control (PRC) enumerados en el anexo I de la propuesta deben ser alineados con los actos delegados, esto es, Anexo I, sección F (Estadística), puntos 11, 15 y 17.

Los mismos instrumentos jurídicos se encuentran también en el Anexo II, sección E (Estadísticas), puntos 8, 12 y 14, donde para algunos artículos ‒en algunos casos distintos de los del Anexo I‒ la propuesta prevé actos de ejecución. En base a la propuesta de la Comisión y a los actos de base, EMPL considera no obstante que la propuesta relativa al Anexo II no puede aceptarse en su forma actual y en algunos casos exige más aclaraciones de la Comisión.

EMPL considera que, teniendo en cuenta el informe de 4 de diciembre de 2013 elaborado por József Szájer (2012/2323(INI) en nombre de JURI y en el que se afirma que «(...) considera que, al menos, todos los casos tratados anteriormente en el marco del procedimiento de reglamentación con control deben adaptarse ahora al artículo 290 del TFUE (...)», los actos jurídicos incluidos en el Anexo II de la propuesta de la Comisión responden a los criterios del régimen de actos delegados y debieran incluirse en su integridad en el Anexo I.

Además, EMPL formula los siguientes comentarios detallados:

· Punto 8. Reglamento (CE) nº 453/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2008, relativo a las estadísticas trimestrales sobre vacantes de empleo en la Comunidad.

Artículo 5, apartado 1 (transmisión de datos)

Debe pedirse a la Comisión que confirme que este artículo se refiere exclusivamente al formato técnico y a la plazos de transmisión de datos de los Estados miembros. Es necesario precisar la fuente de los datos.

En estas condiciones, EMPL podría aceptar una adaptación de este punto al régimen de actos de ejecución.

· Punto 12. Reglamento (CE) nº 1552/2005 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de septiembre de 2005, sobre estadísticas relativas a la formación profesional en las empresas.

Artículo 9, apartado 4 (control de calidad e informes), en cuanto a la adopción de la «estructura de los informes de calidad»

Este reglamento establece un marco común para la recogida de datos y especifica los criterios para los informes de calidad. Artículo 9, apartado 4, en cuanto a la adopción de «requisitos de calidad y cualquier medida necesaria para valorar o mejorar la calidad» La Comisión no especifica la naturaleza de la estructura de los informes de calidad. Si la estructura ha de tener un impacto sobre el informe y su resultado, EMPL considera que este punto reúne las condiciones para que se le aplique el régimen de actos delegados, puesto que implicaría opciones de políticas que no pueden ser objeto de medidas de ejecución. No pudieron encontrarse medidas de PRC anteriores sobre la estructura de la calidad de los informes. Cabe también destacar que el artículo 9, apartado 2 estipula que en el informe de calidad «se especificarán los posibles incumplimientos de los requisitos metodológicos».

· 14. Reglamento (CE) n° 1177/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de junio de 2003, relativo a las estadísticas comunitarias sobre la renta y las condiciones de vida (EU-SILC).

Se trata de un importante instrumento legislativo y la fuente de referencia de la estadística comparativa sobre distribución de ingresos y exclusión social en la UE. Permite hacer un seguimiento de los procesos de lucha contra la pobreza y la exclusión social.

o Artículo 8, apartado 3: se refiere a las «normas y procedimientos de muestreo y seguimiento», que reúnen ambos las condiciones para serles aplicado el régimen de actos delegados, ya que implicarían opciones de políticas; por otra parte, al tratarse de normas de seguimiento que deberían ser compatibles con el objetivo político, conviene que los colegisladores preserven sus prerrogativas en este sentido.

o Artículo 15, apartado 5, leído en relación con el artículo 15, apartado 2, letra a), en cuanto a la definición del «formato técnico de transmisión a Eurostat». Este apartado se refiere también a la definición de la lista de variables objetivo primarias y otros criterios. No obstante, la Comisión no especifica si un acto de ejecución en el ámbito del artículo 15, apartado 2, letra a) se referiría exclusivamente al formato técnico de la transmisión de datos en relación con las capacidades técnicas de los Estados miembros. Cabe asimismo señalar que la referencia al artículo 15, apartado 5 puede no ser correcta y tratarse en realidad del artículo 15.

A condición de que el acto de ejecución se refiera exclusivamente al formato técnico de la transmisión de datos, EMPL podría aceptar una adaptación de este punto al régimen de actos de ejecución.

o Artículo 15, apartado 5, leído en relación con el artículo 15, apartado 2, letra b): se refiere a «la descripción detallada de los informes intermedio y final de calidad». El significado de «descripción detallada de los informes» no se explica de manera que quepa la aplicación del régimen de actos de ejecución, en ausencia de medidas PRC anteriores en este sentido. EMPL considera pues, en vista de la similitud que los «informes de calidad» pudieran tener con los indicadores utilizados en otros actos legislativos, que sería oportuno optar por un acto delegado en lugar de por un acto de ejecución. Cabe asimismo señalar que la referencia al artículo 15, apartado 5 puede no ser correcta y tratarse en realidad del artículo 15.

o Artículo 15, apartado 5, leído en relación con el artículo 15, apartado 2, letra d): se refiere una vez más a «los aspectos de muestreo, incluidas las normas de seguimiento». EMPL considera que este es sin duda un caso que no se ajusta al régimen de actos de ejecución y que, siendo ambos elementos de alcance general y elementos no esenciales del acto de base, deben incluirse en el régimen de actos delegados. Cabe asimismo señalar que la referencia al artículo 15, apartado 5 puede no ser correcta y tratarse en realidad del artículo 15.

Por último, quisiera reiterar las observaciones formuladas por EMPL en su carta de opinión relativa a la propuesta «Omnibus I», a saber, la introducción de un límite temporal (cinco años) para la delegación de competencias a la Comisión y de un informe periódico de la Comisión sobre el uso de dicha delegación. Tal como se menciona en esta carta, debe evitarse el solapamiento del término de la delegación de competencias con los últimos meses de la legislatura del PE.

En nombre de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales, agradecería que la Comisión de Asuntos Jurídicos hiciera suyas estas consideraciones en su examen ulterior del reglamento propuesto.

Quisiera también reiterar mi anterior petición de que, con vistas a un eventual enfoque horizontal, la Comisión de Asuntos Jurídicos, como comisión competente para el fondo, implique a las comisiones en el establecimiento de un enfoque común sobre estas cuestiones.

La saluda muy atentamente,

Pervenche Berès

Copia a: Sr. József Szájer, ponente

ANEXO - CARTA DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE, SALUD PÚBLICA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA

IPOL-COM.ENVI D (2013) 63931

Sr. Klaus-Heiner LEHNE

Presidente

Comisión de Asuntos Jurídicos

ASP 10E205

Parlamento Europeo

Bruselas

Asunto:          Adaptación a los artículos 290 y 291 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea de una serie de actos jurídicos que prevén la utilización del procedimiento de reglamentación con control (2013/0365(COD))

Señor Presidente:

Mediante carta de 20 de noviembre de 2013 pidió a la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria que emitiera opinión sobre las propuestas Ómnibus para la adaptación de diferentes actos jurídicos en los que se prevé el procedimiento de reglamentación.

En lo relativo a la propuesta de Reglamento «por el que se adapta a los artículos 290 y 291 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea una serie de actos jurídicos que prevén la utilización del procedimiento de reglamentación con control» (2013/0365(COD)), los coordinadores de la Comisión ENVI decidieron, en su reunión de 28 de noviembre de 2013, emitir la siguiente opinión:

1.  La Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria se opone al artículo 4 y al Anexo II de la propuesta de la Comisión por la que se adaptan al régimen de actos de ejecución las disposiciones existentes que prevén el uso del procedimiento de reglamentación con control (PRC). Las disposiciones recogidas en el Anexo II son fundamentalmente actos competencia de ENVI altamente sensibles y de gran importancia política, como por ejemplo el funcionamiento del régimen de comercio de derechos de emisión de la UE y aspectos esenciales de salud pública y consumo relacionados con los cosméticos, los productos fitosanitarios, los alimentos y piensos modificados genéticamente, los subproductos animales y los productos derivados no destinados al consumo humano, las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos, y las células y tejidos humanos.

2.  La Comisión, por consiguiente, reitera su posición, expresada en su opinión de 30 de mayo de 2013 al informe de JURI sobre el seguimiento de la delegación de competencias legislativas en relación con la delegación de poderes legislativos y el control, por parte de los Estados miembros, del ejercicio de las competencias de ejecución por la Comisión (2012/2323(INI)), en la que se afirma que «(...) en el contexto de un alineamiento posterior al Tratado de Lisboa de un acto legislativo, las medidas objeto previamente del procedimiento de reglamentación con control claramente deberían convertirse en actos delegados y, a menos que esté debidamente justificado, no en actos de ejecución, pues los actos delegados están previstos exactamente para la misma finalidad que las medidas objeto del procedimiento de reglamentación con control (es decir, la adopción de medidas de alcance general/aplicación que tengan por objeto completar o modificar elementos no esenciales de un acto legislativo». La Comisión no ha ofrecido ninguna justificación clara para la adaptación de las medidas PRC existentes al régimen de actos de ejecución.

En vista de lo anterior, y de acuerdo con el Anexo A adjunto a la presente carta, todas las disposiciones de ENVI que figuran recogidas en el Anexo II de la propuesta de la Comisión deberían pues suprimirse y ser trasladadas al Anexo I.

3.  ENVI también se opone a las supresiones propuestas por la Comisión en el artículo 5 y el Anexo III, títulos A (medio ambiente) y C (salud y consumidores). Estas disposiciones se refieren al uso de medidas de PRC cuya supresión, igualmente, no ha sido justificada por la Comisión. A tal fin, y de acuerdo con el Anexo B adjunto a la presente carta, todas las disposiciones relacionadas con ENVI que figuran recogidas en el Anexo III de la propuesta deberían añadirse al Anexo I, adaptándolas a los actos delegados.

La saluda muy atentamente,

Matthias GROOTE

Cc.:     Coordinación legislativa

           Unidad CODE

Anexo

Anexo A

4.          Decisión nº 406/2009/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2009, sobre el esfuerzo de los Estados miembros para reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero a fin de cumplir los compromisos adquiridos por la Comunidad hasta 2020

Artículo 3, apartado 2

5.          Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de octubre de 2003, por la que se establece un régimen para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero en la Comunidad y por la que se modifica la Directiva 96/61/CE del Consejo

Artículo 11 bis, apartado 8

Artículo 16, apartado 12

7.          Reglamento (CE) nº 1221/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de noviembre de 2009, relativo a la participación voluntaria de organizaciones en un sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales (EMAS), y por el que se derogan el Reglamento (CE) nº 761/2001 y las Decisiones 2001/681/CE y 2006/193/CE de la Comisión

Artículo 46, apartado 6

16.        Reglamento (CE) n° 91/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2002, relativo a las estadísticas sobre residuos

Artículo 6, apartado 2), letra c), en cuanto a la adopción del «contenido de los informes de calidad»

20.        Reglamento (CE) nº 1223/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de noviembre de 2009, sobre los productos cosméticos

Artículo 18, apartado 2

21.        Reglamento (CE) nº 1107/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, relativo a la comercialización de productos fitosanitarios y por el que se derogan las Directivas 79/117/CEE y 91/414/CEE del Consejo

             Artículo 17, párrafo segundo, leído en relación con el artículo 78, apartado 1, letra d)

Artículo 29, apartado 4, leído en relación con el artículo 78, apartado 1, letra g)

22.        Reglamento (CE) nº 1069/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, por el que se establecen las normas sanitarias aplicables a los subproductos animales y los productos derivados no destinados al consumo humano y por el que se deroga el Reglamento (CE) nº 1774/2002 (Reglamento sobre subproductos animales)

Artículo 40, letra c)

Artículo 40, letra d)

Artículo 40, letra e)

Artículo 41, apartado 1

Artículo 41, apartado 3

Artículo 42, apartado 2, letra d)

Artículo 45, apartado 4

Artículo 48, apartado 7, letra c)

23.        Reglamento (CE) nº 767/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009, sobre la comercialización y la utilización de los piensos, por el que se modifica el Reglamento (CE) nº 1831/2003 y se derogan las Directivas 79/373/CEE del Consejo, 80/511/CEE de la Comisión, 82/471/CEE del Consejo, 83/228/CEE del Consejo, 93/74/CEE del Consejo, 93/113/CE del Consejo y 96/25/CE del Consejo, y la Decisión 2004/217/CE de la Comisión

Artículo 7, apartado 2

Artículo 10, apartado 5*

Artículo 26, apartado 3

24.        Reglamento (CE) nº 470/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de mayo de 2009, por el que se establecen procedimientos comunitarios para la fijación de los límites de residuos de las sustancias farmacológicamente activas en los alimentos de origen animal, se deroga el Reglamento (CEE) nº 2377/90 del Consejo y se modifican la Directiva 2001/82/CE del Parlamento Europeo y del Consejo y el Reglamento (CE) nº 726/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo

Artículo 18**

25.        Reglamento (CE) nº 1925/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 2006, sobre la adición de vitaminas, minerales y otras sustancias determinadas a los alimentos

Artículo 6, apartado 1

Artículo 6, apartado 2

26.        Reglamento (CE) nº 1924/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos

Artículo 13, apartado 3

Artículo 13, apartado 4

Artículo 17, apartado 3, párrafo primero

Artículo 17, apartado 3, párrafo segundo, letra b)

Artículo 18, apartado 5, párrafo primero

Artículo 18, apartado 5, párrafo segundo, letra b)

Artículo 28, apartado 6, letra a), inciso ii)

27.        Directiva 2004/23/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 31 de marzo de 2004, relativa al establecimiento de normas de calidad y de seguridad para la donación, la obtención, la evaluación, el procesamiento, la preservación, el almacenamiento y la distribución de células y tejidos humanos.

Artículo 8, apartado 6

Artículo 9, apartado 4

28.        Reglamento (CE) nº 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de septiembre de 2003, sobre alimentos y piensos modificados genéticamente

Artículo 3, apartado 2

Artículo 14, apartado 1, primer guion

Artículo 14, apartado 1, segundo guion

Artículo 15, apartado 2

Artículo 26, apartado 1

29.        Directiva 2002/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de enero de 2003, por la que se establecen normas de calidad y de seguridad para la extracción, verificación, tratamiento, almacenamiento y distribución de sangre humana y sus componentes y por la que se modifica la Directiva 2001/83/CE

Artículo 29, párrafo segundo, inciso i)

30.        Directiva 2002/46/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 10 de junio de 2002, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros en materia de complementos alimenticios

Artículo 5, apartado 4, en cuanto a la adopción de «cantidades máximas de vitaminas y minerales»

Anexo B

1.          Reglamento (CE) nº 66/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de noviembre de 2009, relativo a la etiqueta ecológica de la UE

Artículo 6, apartado 5, párrafo segundo

2.          Reglamento (CE) n° 1221/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo de 25 de noviembre de 2009 relativo a la participación voluntaria de organizaciones en un sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales (EMAS), y por el que se derogan el Reglamento (CE) no 761/2001 y las Decisiones 2001/681/CE y 2006/193/CE de la Comisión

Artículo 16, apartado 4

Artículo 30, apartado 6

3.          Reglamento (CE) nº 1333/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2008, sobre aditivos alimentarios

Artículo 23, apartado 4, frase segunda

4.          Directiva 2002/46/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 10 de junio de 2002, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros en materia de complementos alimenticios

Artículo 12, apartado 3

ANEXO – CARTA DE LA COMISIÓN DE INDUSTRIA, INVESTIGACIÓN Y ENERGÍA

Klaus-Heiner Lehne

Presidente

Comisión de Asuntos Jurídicos

Parlamento Europeo

Ref.: IPOL-COM-ITRE D(2013) 63850

VA/py

Bruselas,

Asunto:          Adaptación al artículo 290 del TFUE de determinados actos jurídicos que prevén la utilización del procedimiento de reglamentación con control -2013/0218(COD)

Adaptación al artículo 290 del TFUE de determinados actos jurídicos en el ámbito de la justicia que prevén la utilización del procedimiento de reglamentación con control - 2013/0220(COD)

                 Adaptación a los artículos 290 y 291 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea de una serie de actos jurídicos que prevén la utilización del procedimiento de reglamentación con control (2013/0365(COD))

Señor Presidente:

Le agradezco su carta de 20 de noviembre de 2013 en la que solicitaba el parecer de nuestra comisión sobre las propuestas Ómnibus por las que se adaptan a los artículos 290 y 291 del TFUE un importante número de actos legislativos.

Soy contraria por principio a cualquier adaptación del procedimiento de reglamentación con control al artículo 291 y deploro que la Comisión proponga esa adaptación para algunos actos jurídicos sin una justificación específica y detallada.

En lo relativo a la propuesta de Reglamento por el que se adaptan al artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea determinados actos jurídicos que prevén la utilización del procedimiento de reglamentación con control (2013/0365(COD)), le propongo, por consiguiente, trasladar los dos expedientes correspondientes al ámbito de competencia de ITRE[1] del anexo II (actos de ejecución) al anexo I (actos delegados).

Deseo indicarle asimismo que la Comisión ha propuesto, paralelamente, modificar el segundo expediente en el contexto de la propuesta sobre el mercado único de telecomunicaciones[2] y que la Comisión ITRE está definiendo actualmente su posición al respecto, incluida la cuestión de la delegación de competencias.

Dada la importancia de este paquete, le agradecería que mantuviera regularmente informada a mi comisión sobre el procedimiento en el caso de que las negociaciones con el Consejo comenzaran durante esta legislatura.

La saluda muy atentamente,

Amalia SARTORI

Cc.: Coordinación legislativa

• [1]  1) Decisión nº 626/2008/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de junio de 2008, relativa a la selección y autorización de sistemas que prestan servicios móviles por satélite (SMS)
  Artículo 9, apartado 3*
  2) Directiva 2002/21/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de marzo de 2002, relativa a un marco regulador común de las redes y los servicios de comunicaciones electrónicas (Directiva marco)
  Artículo 9 ter, apartado 3
  Artículo 10, apartado 4
  Artículo 15, apartado 4
  Artículo 17, apartado 6, letra a)
  Artículo 19, apartado 4
• [2]  Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen medidas en relación con el mercado único europeo de las comunicaciones electrónicas y para crear un continente conectado, y se modifican las Directivas 2002/20/CE, 2002/21/CE y 2002/22/CE y los Reglamentos (CE) nº 1211/2009 y (UE) nº 531/2012

ANEXO – CARTA DE LA COMISIÓN DE MERCADO INTERIOR Y PROTECCIÓN DEL CONSUMIDOR

JT/gf

D(2013)63959

Sr. Klaus-Heiner Lehne

Presidente

Comisión de Asuntos Jurídicos

ASP 10 E 205

Asunto:          Adaptación al artículo 290 del TFUE de determinados actos jurídicos que prevén la utilización del procedimiento de reglamentación con control - 2013/0218(COD) - COM(2013) 451 final

                       Adaptación a los artículos 290 y 291 del TFUE de determinados actos jurídicos que prevén la utilización del procedimiento de reglamentación con control - 2013/0365(COD) - COM(2013) 751 final

Señor Presidente:

En respuesta a su carta de 22 de noviembre de 2013, en la que solicitaba las opiniones de otras comisiones antes del 12 de diciembre de 2013 sobre las recientes propuestas legislativas de referencia, le adjunto las consideraciones de la Comisión de Mercado Interior y Protección del Consumidor sobre los actos de su competencia.

La primera propuesta, adoptada por la Comisión el 27 de junio de 2013 (COM(2013)451), contiene nueve actos que inciden en el ámbito de competencias de la Comisión IMCO, enumerados en el anexo bajo los puntos 31, 34, 35, 36, 38, 46, 94, 137 y 160. La adaptación propuesta de las disposiciones pertinentes para sustituir el procedimiento de reglamentación con control (PRC) por las disposiciones adecuadas de actos delegados es satisfactoria y, por lo tanto, no es necesario presentar enmiendas a esa propuesta.

Sin embargo, la segunda propuesta, adoptada por la Comisión el 20 de octubre de 2013, (COM(2013)751) sugiere, entre otras cosas, sustituir las tres disposiciones específicas de PRC (dos en el punto 2 y una en el punto 6 del anexo II) por la concesión de competencias de ejecución a la Comisión. Solo debería aceptarse tal cambio si se confirma que tales medidas no reúnen los criterios del artículo 290 del TFUE.

El acto jurídico en cuestión en el primero de esos casos es la Directiva 2002/22/CE relativa a los Servicios Universales y, en particular, sus disposiciones específicas que permiten a la Comisión adoptar «medidas técnicas de ejecución» para asegurar un acceso efectivo a los servicios del número «112» en los Estados miembros (artículo 26, apartado 7) y la aplicación efectiva de la serie de números que comienzan por «116» (artículo 27 bis (apartado 5). Puesto que la Comisión no ha recurrido todavía a esa posibilidad, (lo que habría hecho con arreglo a las disposiciones vigentes con un PRC), no es posible excluir que el contenido de esas medidas, a pesar de denominarse «medidas técnicas de ejecución» puedan considerarse actos delegados.

El otro acto implicado es la Directiva 2006/42/CE relativa a las máquinas, en la que se ha adoptado una única medida en 2011 para «restringir la comercialización de maquinaria» y que, a la luz de la redacción del artículo 9, parece ser lo suficientemente general como para ser considerada un acto delegado.

La propuesta de la Comisión contiene asimismo una adaptación de las disposiciones del PRC al régimen de actos delegados en la Directiva 2009/81/CE relativa a los contratos públicos de defensa. Un caso, artículo 68, apartado 1, se refiere a la revisión de los umbrales simultáneamente a la revisión de los umbrales correspondientes de otro acto jurídico sobre la contratación pública, que ya se ha armonizado con el régimen de actos delegados. El otro caso (artículo 69, apartado 2, se refiere a la posibilidad de aplicar un procedimiento de urgencia, que no se ha modificado. La Comisión IMCO puede hacer suyas esas propuestas.

Al hilo de lo expuesto, le agradecería que la Comisión de Asuntos Jurídicos incluyera enmiendas en su proyecto de informe sobre el COM(2013)751 final para trasladar las referencias pertinentes del anexo II al anexo I (donde están enumeradas las otras disposiciones del PRC de la Directiva relativa a los Servicios Universales y de la Directiva relativa a las máquinas en los puntos 2 y 8, a fin de prever actos delegados) y que mantuviera informada a la Comisión IMCO de toda evolución ulterior.

La saluda muy atentamente,

Malcolm Harbour CBE

ANEXO – CARTA DE LA COMISIÓN DE TRANSPORTES Y TURISMO

TRAN/D/2013/59561

Sr. Klaus-Heiner Lehne

Presidente

Comisión de Asuntos Jurídicos

ASP 10E205

Parlamento Europeo

Asunto:          Adaptación al artículo 290 del TFUE de determinados actos jurídicos que prevén la utilización del procedimiento de reglamentación con control - 2013/0218(COD)

Adaptación al artículo 290 del TFUE de determinados actos jurídicos en el ámbito de la justicia que prevén la utilización del procedimiento de reglamentación con control - 2013/0220(COD)

Adaptación a los artículos 290 y 291 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea de una serie de actos jurídicos que prevén la utilización del procedimiento de reglamentación con control (2013/0365(COD))

Señor Presidente:

Le agradezco su carta de 20 de noviembre de 2014 en la que solicitaba el parecer de nuestra comisión sobre las propuestas Ómnibus por las que se adaptan a los artículos 290 y 291 del TFUE un importante número de actos legislativos.

Le agradecería, a este respecto, que la Comisión de Asuntos Jurídicos tuviera en cuenta las siguientes enmiendas:

· Sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se adaptan al artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea determinados actos jurídicos que prevén la utilización del procedimiento de reglamentación con control (2013/0218 (COD)):

Enmienda 1
Propuesta de Reglamento
Artículo 2 – apartado 2
Texto de la Comisión	Enmienda
2. Los poderes para adoptar actos delegados se conferirán a la Comisión por un período de tiempo indeterminado.	2. Los poderes para adoptar actos delegados se conferirán a la Comisión por un período de cinco años a partir de la entrada en vigor del presente Reglamento.   La Comisión elaborará un informe sobre esa delegación de poderes a más tardar nueve meses antes de que finalice el período de cinco años. La delegación de poderes se prorrogará tácitamente por períodos de idéntica duración, excepto si el Parlamento Europeo o el Consejo se oponen a dicha prórroga a más tardar tres meses antes del final de cada período.
Or. [en]

· A la propuesta de Reglamento por el que se adapta a los artículos 290 y 291 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea una serie de actos jurídicos que prevén la utilización del procedimiento de reglamentación con control (2013/0365(COD)):

Enmienda 1
Propuesta de Reglamento
Considerando 5
Texto de la Comisión	Enmienda
(5) Es necesario adaptar al artículo 291 del TFUE una serie de actos jurídicos ya en vigor que prevén la utilización del procedimiento de reglamentación con control y que cumplen los criterios del artículo 291, apartado 2, del TFUE.	suprimido
Or. [en]
Enmienda 2
Propuesta de Reglamento
Artículo 2 – apartado 2
Texto de la Comisión	Enmienda
2. Los poderes para adoptar actos delegados se conferirán a la Comisión por un período de tiempo indeterminado.	2. Los poderes para adoptar actos delegados se conferirán a la Comisión por un período de cinco años a partir de la entrada en vigor del presente Reglamento.   La Comisión elaborará un informe sobre esa delegación de poderes a más tardar nueve meses antes de que finalice el período de cinco años. La delegación de poderes se prorrogará tácitamente por períodos de idéntica duración, excepto si el Parlamento Europeo o el Consejo se oponen a dicha prórroga a más tardar tres meses antes del final de cada período.
Or. [en]
Enmienda 3
Propuesta de Reglamento
Anexo II – Sección G
Texto de la Comisión	Enmienda
G. Movilidad y Transporte 18.        Reglamento (CE) nº 725/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 31 de marzo de 2004, relativo a la mejora de la protección de los buques y las instalaciones portuarias Artículo 10, apartado 3** 19.        Directiva 97/70/CE del Consejo, de 11 de diciembre de 1997, por la que se establece un régimen armonizado de seguridad para los buques de pesca de eslora igual o superior a 24 metros Artículo 8, letra a), primer guion	suprimida
Or. [en]
Enmienda 4
Propuesta de Reglamento
Anexo I – sección H – punto 27 bis (nuevo)
Texto de la Comisión	Enmienda
	27 bis. Reglamento (CE) nº 725/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 31 de marzo de 2004, relativo a la mejora de la protección de los buques y las instalaciones portuarias Artículo 10, apartado 3**
Or. [en]
Enmienda 5
Propuesta de Reglamento
Anexo I – sección H – punto 27 ter (nuevo)
Texto de la Comisión	Enmienda
	27 ter. Directiva 97/70/CE del Consejo, de 11 de diciembre de 1997, por la que se establece un régimen armonizado de seguridad para los buques de pesca de eslora igual o superior a 24 metros Artículo 8, letra a), primer guión
Or. [en]

Dada la importancia de este paquete, le agradecería que mantuviera regularmente informada a mi comisión sobre el procedimiento en el caso de que las negociaciones con el Consejo comenzaran durante esta legislatura.

La saluda muy atentamente,

Brian Simpson

Cc.: Coordinación legislativa

PROCEDIMIENTO

Título	Adaptación a los artículos 290 y 291 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea de una serie de actos jurídicos que prevén la utilización del procedimiento de reglamentación con control
Referencias	COM(2013)0751 – C7-0386/2013 – 2013/0365(COD)
Fecha de la presentación al PE	30.10.2013
Comisión competente para el fondo        Fecha del anuncio en el Pleno	JURI 18.11.2013
Comisión(es) competente(s) para emitir opinión        Fecha del anuncio en el Pleno	INTA 18.11.2013	CONT 18.11.2013	ECON 18.11.2013	EMPL 12.12.2013
	ENVI 18.11.2013	IMCO 18.11.2013	TRAN 18.11.2013	LIBE 18.11.2013
Opinión(es) no emitida(s)        Fecha de la decisión	INTA 27.11.2013	CONT 11.12.2013	ENVI 28.11.2013	IMCO 9.12.2013
	TRAN 14.11.2013	LIBE 5.12.2013
Ponente(s)        Fecha de designación	József Szájer 4.11.2013
Examen en comisión	26.11.2013
Fecha de aprobación	17.12.2013
Resultado de la votación final	+: –: 0:	22 1 0
Miembros presentes en la votación final	Raffaele Baldassarre, Sebastian Valentin Bodu, Françoise Castex, Christian Engström, Marielle Gallo, Giuseppe Gargani, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Klaus-Heiner Lehne, Antonio López-Istúriz White, Antonio Masip Hidalgo, Alajos Mészáros, Bernhard Rapkay, Evelyn Regner, Dimitar Stoyanov, Rebecca Taylor, Alexandra Thein, Cecilia Wikström, Tadeusz Zwiefka
Suplente(s) presente(s) en la votación final	Eva Lichtenberger, József Szájer, Axel Voss
Suplente(s) (art. 187, apdo. 2) presente(s) en la votación final	Silvia Costa, Jürgen Klute, Kay Swinburne
Fecha de presentación	8.1.2014