PRANEŠIMAS dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 1013/2006 dėl atliekų vežimo
30.1.2014 - (COM(2013) 0516 – C7‑0217/2013 – 2013/0239(COD)) - ***I
Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komitetas
Pranešėjas: Bart Staes
EUROPOS PARLAMENTO TEISĖKŪROS REZOLIUCIJOS PROJEKTAS
dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 1013/2006 dėl atliekų vežimo
(COM(2013) 0516 – C7‑0217/2013 – 2013/0239(COD))
(Įprasta teisėkūros procedūra: pirmasis svarstymas)
Europos Parlamentas,
– atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2013) 0516),
– atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir 192 straipsnio 1 dalį, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C7-0217/2013),
– atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį,
– atsižvelgdamas į ... Regionų komiteto nuomonę[1],
– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 55 straipsnį,
– atsižvelgdamas į Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komiteto pranešimą (A7-0069/2014),
1. priima per pirmąjį svarstymą toliau pateiktą poziciją;
2. ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji ketina pasiūlymą keisti iš esmės arba pakeisti jo tekstą nauju tekstu;
3. paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams.
Pakeitimas 1 Pasiūlymas dėl reglamento 1 konstatuojamoji dalis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Svarbu paminėti labai didelį kiekį neteisėtų vežimų, kurie nuosekliai nustatyti pastaraisiais metais, kad būtų pabrėžta, jog būtini teisės aktų pakeitimai. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 2 Pasiūlymas dėl reglamento 1 a konstatuojamoji dalis (nauja) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
(1a) jei vykdymo užtikrinimas būtų veiksmingas ir vežamos atliekos būtų tikrinamos, būtų ne tik lengviau išvengti didelio poveikio aplinkai ir sveikatai dėl neteisėtai vežamų atliekų, bet būtų sutaupyta ir daug sąnaudų, o valstybės narės ir teisės aktų besilaikanti pramonė gautų tiesioginės ekonominės naudos; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Remiantis Komisijos tyrimu *, 1 proc. neteisėtų vežimų iš viso sudaro 2,8 mln. tonų per metus. Paskutinėje patikros ataskaitoje nustatyti 25 proc. sudaro 70 mln. tonų neteisėtų vežimų per metus. Be rimto poveikio sveikatai ir aplinkai, dideli kiekiai neteisėtai vežamų atliekų kenkia teisėtai veikiančiai atliekų apdorojimo ir šalinimo pramonei. Nustatyta, kad visiškai įgyvendinus ES atliekas reglamentuojančius teisės aktus, visoje ES per metus būtų sutaupyta 72 mlrd. EUR. Siekiant šios naudos, atliekų vežimo taisyklių vykdymo užtikrinimas yra būtina sąlyga. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
* „ES atliekas reglamentuojančių teisės aktų įgyvendinimas siekiant ekologiško ekonomikos augimo“ (angl. „Implementing EU waste legislation for green growth“), Aplinkos generalinis direktoratas, 2011 m. lapkričio 29 d., | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
http://ec.europa.eu/environment/waste/studies/pdf/study%2012%20FINAL%20REPORT.pdf | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 3 Pasiūlymas dėl reglamento 2 konstatuojamoji dalis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(2) norint sukurti pajėgumus, kurių reikia vežamoms atliekoms tikrinti ir veiksmingai užkirsti kelią neteisėtam vežimui, būtinas tinkamas vežamų atliekų patikrinimų planavimas. Todėl Reglamento (EB) Nr. 1013/2006 50 straipsnio nuostatas dėl vykdymo užtikrinimo ir patikrinimų reikėtų sugriežtinti ir taip užtikrinti, kad patikrinimai būtų reguliariai vykdomi ir nuosekliai planuojami. Planavimas turėtų apimti daug svarbių elementų, įskaitant rizikos vertinimus, strategijas, tikslus, prioritetus, planuojamų patikrinimų skaičių ir rūšis, užduočių paskyrimą, institucijų bendradarbiavimo priemones ir nuostatas dėl inspektorių mokymo; |
(2) norint sukurti pajėgumus, kurių reikia vežamoms atliekoms tikrinti ir veiksmingai užkirsti kelią neteisėtam vežimui, būtinas tinkamas ir veiksmingas vežamų atliekų patikrinimų planavimas valstybėse narėse. Todėl Reglamento (EB) Nr. 1013/2006 50 straipsnio nuostatas dėl vykdymo užtikrinimo ir patikrinimų reikėtų sugriežtinti ir taip užtikrinti, kad patikrinimai būtų reguliariai ir nuosekliai planuojami ir vykdomi vadovaujantis sisteminiu požiūriu. Planavimas turėtų apimti daug svarbių elementų, įskaitant analizę, rizikos vertinimus, strategijas, tikslus, prioritetus, planuojamų patikrinimu skaičių ir rūšis, atliekų rinkimo, saugojimo ir rūšiavimo įrenginius, užduočių paskyrimą, institucijų bendradarbiavimo priemones, taip pat nuostatas dėl kontrolės ir patikrinimų įstaigų mokymo ir kvalifikacijos; Vis dėlto realią pažangą neteisėtų siuntų prevencijos srityje galima pasiekti tik tinkamai įgyvendinant planus ir užtikrinant griežtą valstybių narių vykdymo užtikrinimo veiklą; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 4 Pasiūlymas dėl reglamento 2 a konstatuojamoji dalis (nauja) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
(2a) pagal Jungtinių Tautų Europos ekonominės komisijos konvenciją dėl teisės gauti informaciją, visuomenės dalyvavimo priimant sprendimus ir teisės kreiptis į teismus aplinkosaugos klausimais (Orhuso konvencija), Sąjungos vardu patvirtintą Tarybos sprendimu 2005/370/EB1a, siekiant gerinti prieigą prie informacijos apie aplinką13a, reikėtų gerinti visuomenei teikiamos informacijos lygį ir kokybę. Patikrų planai ir jų rezultatai, susijusių institucijų po šių patikrų atlikti taisomieji veiksmai, neteisėtus vežimus vykdžiusių veiklos vykdytojų pavadinimai ir skirtos baudos turėtų būti visam laikui paviešintos, taip pat ir elektroninėmis priemonėmis; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
____________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
1a2005 m. vasario 17 d. Tarybos sprendimas 2005/370/EB dėl konvencijos dėl teisės gauti informaciją, visuomenės dalyvavimo priimant sprendimus ir teisės kreiptis į teismus aplinkosaugos klausimais sudarymo Europos bendrijos vardu (OL L 124, 2005 5 17, p.1). | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Svarbu prisiminti Orhuso konvenciją, kurioje, inter alia, siekiama skatinti galimybę susipažinti su informacija apie aplinką. Patikrinimų planai, taip pat patikrinimai ir tolesni veiksmai turi būti viešai prieinami. Tai svarbios priemonės siekiant užtikrinti tinkamus planus ir palengvinti valstybių narių bendradarbiavimą. Kadangi planuose nėra jokios neskelbtinos informacijos, jie turėtų būti prieinami visuomenei visada, o ne tik paprašius. Taip būtų sumažintas ir valstybėms narėms tenkantis darbo krūvis. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 5 Pasiūlymas dėl reglamento 3 konstatuojamoji dalis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kadangi tikrinant siuntų teisėtumą dalyvauja ne tik kompetentingos institucijos, bet ir policijos bei muitinės tarnybos, labiau tiktų kalbėti apie susijusias institucijas. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Institucijoms taip pat turėtų būti leidžiama prašyti įrodyti atliekų pobūdį, kad būtų užtikrinta, jog laikomasi eksporto draudimų. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Netinka patikrinimus vykdyti tik „įtariamai neteisėtoms siuntoms“. Tai apskritai gali pakenkti patikroms. Kelių policininkai gali tikrinti kiekvieno asmens dokumentus, o ne tik asmenų, kuriuos įtaria pažeidimais. Ta pati taisyklė turėtų būti taikoma ir institucijoms dėl atliekų vežimo. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 6 Pasiūlymas dėl reglamento 4 konstatuojamoji dalis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(4) neteisėtai vežamos atliekos paprastai atsiranda iš nekontroliuojamo surinkimo, saugojimo ir rūšiavimo įrenginių. Todėl reikėtų nustatyti tokių atliekų vietų tikrinimo reikalavimus; |
(4) neteisėtai vežamos atliekos paprastai atsiranda iš nekontroliuojamo surinkimo, saugojimo ir rūšiavimo įrenginių. Todėl reikėtų nustatyti tokių atliekų vietų tikrinimo reikalavimus; Be to, Komisija turėtų apsvarstyti galimybę nustatyti Sąjungoje bendrą pavojingų atliekų tvarkymo įrenginių sertifikavimo sistemą ir, jei tinkama, pateikti pasiūlymą; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Aukštos kokybės perdirbimas yra labai svarbus antrinių žaliavų perdirbimui ir pavojingų atliekų tvarkymui nedarant žalos aplinkai. Reglamente laikomasi požiūrio, kad atliekų tvarkymo kokybė visoje ES yra vienoda. Tačiau taip iš tikrųjų nėra. Todėl visoje ES taikoma sertifikavimo sistema padėtų užtikrinti aukštesnių standartų laikymąsi. Be to, geresnė atliekų srautų stebėsena ir sekimas padės išvengti neteisėto atliekų vežimo. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 7 Pasiūlymas dėl reglamento 4 a konstatuojamoji dalis (nauja) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
(4a) neteisėtas atliekų vežimas gali daryti didelį neigiamą poveikį aplinkai ir sveikatai, iškraipyti vidaus rinką ir dėl to gali būti prarandama daug išteklių. Valstybės narės turėtų pripažinti šių pasekmių ir kontrolės priemonių svarbą, jos taip pat turėtų fiziniams ir juridiniams asmenims, padedantiems neteisėtai vežti atliekas, skirti baudas ir sustabdyti jų veiklą; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 8 Pasiūlymas dėl reglamento 6 konstatuojamoji dalis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komisija pasiūlė tik iš dalies suderinti esamas komitetų sprendimų nuostatas su SESV 290 straipsniu, o likusias dalis, pvz., priedus, siūloma suderinti kaip dalį vadinamojo „omnibus“ sprendimo. Tačiau taip gaunami du daliniai ir nesuderinti dariniai. Pageidautina suderinti visą reglamentą su jį iš dalies keičiančiu aktu, o ne vienas dalis derinti čia, o kitas dalis per „omnibus“ pasiūlymą. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 9 Pasiūlymas dėl reglamento 7 a konstatuojamoji dalis (nauja) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
(7a) siekiant užtikrinti vienodas šio reglamento įgyvendinimo sąlygas, Komisijai turėtų būti suteikti įgyvendinimo įgaliojimai. Tais įgaliojimais turėtų būti naudojamasi laikantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 182/2011 13b1a; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
_____________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
1a 2011 m. vasario 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 182/2011, kuriuo nustatomos valstybių narių vykdomos Komisijos naudojimosi įgyvendinimo įgaliojimais kontrolės mechanizmų taisyklės ir bendrieji principai (OL L 55, 2011 2 28, p. 13); | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tai reikalinga, nes įvedami du nauji įgyvendinimo aktai, žr. kitą konstatuojamąją dalį. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 10 Pasiūlymas dėl reglamento 7 b konstatuojamoji dalis (nauja) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
(7b) nagrinėjimo procedūra turėtų būti naudojama muitinės kodų ir atliekų kodų, kurie naudojami Reglamento (EB) Nr. 1013/2006 III–V prieduose, konvertavimo lentelei priimti ir suderintam protokolui dėl duomenų apie šio reglamento vykdymą ir baudų už pažeidimus rinkimo, registravimo ir pateikimo priimti; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Reikia nurodyti procedūrą naujam įgyvendinimo aktui. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 11 Pasiūlymas dėl reglamento 7 c konstatuojamoji dalis (nauja) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
(7c) Komisija turėtų sukurti ir tvarkyti duomenų bazę, kurioje būtų registruojami neteisėto atliekų vežimo Sąjungoje, į ją arba už jos ribų atvejai; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 12 Pasiūlymas dėl reglamento 8 konstatuojamoji dalis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(8) Komisija gali priimti gaires reglamento 12 straipsnio 1 dalies g punktui įgyvendinti, reglamento 15 straipsnio taikymo gaires, nurodymus kompetentingų institucijų bendradarbiavimui neteisėto vežimo klausimais, tolesnius nurodymus dėl kalbų vartojimo, tolesnį reglamento II dalies procedūrinių reikalavimų aiškinimą dėl jų taikymo atliekų eksportui iš Bendrijos, importui į Bendriją ir tranzitui per ją; |
(8) Komisija turėtų priimti gaires dėl finansinių garantijų ar atitinkamo draudimo, nurodyto Reglamento (EB) Nr. 1013/2006 6 straipsnyje, apskaičiavimo būdų, reglamento 12 straipsnio 1 dalies g punktui įgyvendinti, reglamento 15 straipsnio taikymo gaires, nurodymus kompetentingų institucijų bendradarbiavimui neteisėto vežimo klausimais, tolesnius nurodymus dėl kalbų vartojimo ir tolesnį reglamento II dalies procedūrinių reikalavimų aiškinimą dėl jų taikymo atliekų eksportui iš Sąjungos, importui į Sąjungą ir tranzitui per ją, taip pat gaires dėl to, kas yra veiksmingos, proporcingos ir atgrasančios baudos, kaip tai apibrėžta Reglamento (EB) Nr. 1013/2006 50 straipsnio 1 dalyje, ir gaires kaip vykdyti rizikos vertinimą pagal Reglamento (EB) Nr. 1013/2006 50 straipsnio 2a dalies b punktą; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Atlikus poveikio vertinimą nustatyta, koks teisės reikalavimų ir gairių derinys turėtų geriausią ekonominį, socialinį poveikį ir poveikį aplinkai su mažiausiomis išlaidomis. Todėl gairių priėmimas turi būti privalomas. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Neseniai atlikus koordinuotą auditą dėl atliekų vežimo reglamento įgyvendinimo užtikrinimo, paaiškėjo dideli 8 valstybių skirtumai dėl jose taikomų baudų už pažeidimus, taip pat paaiškėjo, kad dauguma valstybių baudas naudoja tik ribotai. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Rizikos įvertinimas yra būtina patikrų planavimo dalis, todėl būtų naudinga turėti gaires dėl jo. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 13 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 punktas Reglamentas (EB) Nr. 1013/2006 2 straipsnio 36 punktas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Vadovaujantis atitinkamomis apibrėžtimis Atliekų vežimo reglamente, labiau tinka dinamiškesnė apibrėžtis, remiantis Atliekų pagrindų direktyvos apibrėžtimi. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 14 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 a punktas (naujas) Reglamentas (EB) Nr. 1013/2006 2 straipsnio 36 a punktas (naujas) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 15 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 b punktas (naujas) Reglamentas (EB) Nr. 1013/2006 14 straipsnio 6 dalis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Perkeliama esamo reglamento 56 straipsnio 2b dalies įgyvendinimo priemonė, kurios nėra Komisijos pasiūlyme. Tolesnės sąlygos ir reikalavimai, susiję su išankstinį leidimą turinčių įrenginių klausimais irgi yra svarbios, todėl Komisija turi turėti įgaliojimus veikti per deleguotuosius aktus. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 16 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 c punktas (naujas) Reglamentas (EB) Nr. 1013/2006 26 straipsnio 4 dalis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Keitimasis elektroniniais duomenimis iš esmės palengvintų administracijų darbą. Nustačius techninius ir organizacinius reikalavimus, turėtų būti nustatyta privaloma susijusių dokumentų pateikimo tvarka. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 17 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 2 punktas Reglamentas (EB) Nr. 1013/2006 26 straipsnio 5 dalis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Keitimasis elektroniniais duomenimis yra labai svarbus siekiant pagerinti valstybių narių bendradarbiavimą. Todėl reikėtų nustatyti aiškų terminą, iki kurio turi būti priimti techniniai ir organizaciniai reikalavimai, skirti praktiškai įgyvendinti keitimąsi elektroniniais duomenimis. Kadangi Komisija jau dirba šioje srityje ir rezultatų jau tikisi 2014 m. pradžioje, 18 mėnesių termino, kuris būtų pradedamas skaičiuoti nuo reglamento įsigaliojimo, turėtų pakakti šiam darbui atlikti. Komisijai taip pat turėtų būti suteikiami įgaliojimai atnaujinti šiuos reikalavimus. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 18 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 3 punkto a papunktis Reglamentas (EB) Nr. 1013/2006 50 straipsnio 2 dalis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Prekiautojai ir tarpininkai yra nurodyti Direktyvos 2008/98/EB 34 straipsnio 1 dalyje ir juos taip pat reikia įtraukti į siūlomą reglamentą. Tai yra logiškas pakeitimas, kuris daromas dėl naujos patikrinimų apibrėžties. Valstybės narės turėtų tikrinti: atliekų vežimą ir susijusį naudojimą ir šalinimą. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 19 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 3 punkto b papunktis Reglamentas (EB) Nr. 1013/2006 50 straipsnio 2 dalis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 20 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 3 punkto b a papunktis (naujas) Reglamentas (EB) Nr. 1013/2006 50 straipsnio 3 dalis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(pirminis b punktas pakeistas į c punktą, pirminis c punktas – į d punktą ir pirminis d punktas – į e punktą) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Suderinimas su nauja 50 straipsnio 2 dalimi ir 4 konstatuojamąją dalimi, kaip tai siūlo Komisija. Į sąrašą reikia aiškiai įtraukti galimybę vykdyti vežimų patikrą surinkimo, saugojimo ir rūšiavimo įrenginiuose. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 21 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 3 punkto b b papunktis (naujas) Reglamentas (EB) Nr. 1013/2006 50 straipsnio 4 dalis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas dėl pateiktos naujos patikros apibrėžties. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 22 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 3 punkto c papunktis Reglamentas (EB) Nr. 1013/2006 50 straipsnio 4 a dalies įžanginė dalis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Paaiškinimas, kad susijusios institucijos turėtų turėti teisę patikrinti, ar siunta yra atliekos, ar ne, ir turėtų teisę tikrinti ne tik įtariamai neteisėtus vežimus, nes tai neatitinka pačių patikrų esminės paskirties. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 23 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 3 punkto c papunktis Reglamentas (EB) Nr. 1013/2006 50 straipsnio 4 a dalis (nauja) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(Pakeitimu įterpiamas naujas 4aa punktas. (jis tampa naujuoju 4b punktu. COM pasiūlymo 4b punktas tampa naujuoju 4 c punktu, bet daugiau niekaip nepakinta.) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Susijusios institucijos taip pat turi turėti teisę patikrinti atliekų pobūdį, kad įsitikintų, jog laikomasi 36 straipsnyje nurodyto pavojingų ir kitų atliekų išvežimo draudimo. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 24 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 3 punkto c papunktis Reglamentas (EB) Nr. 1013/2006 50 straipsnio 4 b dalis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 25 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 3 punkto c papunktis Reglamentas (EB) Nr. 1013/2006 50 straipsnio 4 b a ir 4 b b dalys (naujos) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 26 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 3 c punktas Reglamentas (EB) Nr. 1013/2006 50 straipsnio 4 b c dalis (nauja) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Atlikus naujausią koordinuotą auditą dėl atliekų vežimo reglamentų įgyvendinimo užtikrinimo paaiškėjo, kad atliekų vežimo reglamentavimą apsunkina dvi skirtingos kodų sistemos: šiame reglamente naudojamų atliekų kodų ir tarptautinių tarifų kodų, kuriuos naudoja muitinės. Paraginta priimti praktinius sprendimus, pvz., konvertavimo lentelę, kad tarifų kodus būtų galima naudoti muitinėse pasirenkant tikrinti didelės rizikos siuntas. Be to, taip pat paraginta parengti ES protokolą dėl duomenų rinkimo apie teisės aktų vykdymo užtikrinimą, nes tokie duomenys yra pagrindas planuojant patikras. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 27 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 3 punkto c a papunktis (naujas) Reglamentas (EB) Nr. 1013/2006 50 straipsnio 5 dalis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Veiksmingai kovoti su neteisėtomis tarpvalstybinėmis atliekų siuntomis galima tik tuo atveju, jei visos valstybės narės dirbs kartu. Todėl šiuo atveju reikėtų sukurti bendrą platformą. Todėl ES aplinkos apsaugos įstatymų įgyvendinimo ir vykdymo tinklas (angl. IMPEL) yra pagrįstas savanorišku bendradarbiavimu ir jame nedalyvauja svarbiausios valstybės narės (pvz., Italija, Prancūzija ir Graikija). Neseniai atlikto AVR audito rekomendacijose nurodoma, kad reikia konsoliduoti ir skatinti tarptautinį bendradarbiavimą ir keitimąsi informacija. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 28 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 3 -a punktas (naujas) Reglamentas (EB) Nr. 1013/2006 51 straipsnio 4 dalis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Neseniai atlikus koordinuotą auditą dėl atliekų vežimo reglamento įgyvendinimo užtikrinimo,, paaiškėjo dideli aštuonių valstybių skirtumai dėl jose taikomų baudų už pažeidimus, taip pat paaiškėjo, kad dauguma valstybių tik ribotai naudoja baudas. Paraginta įvertinti, ar baudų politika yra proporcinga ir atgrasanti, taip pat paraginta daugiau informuoti apie baudų taikymą. Todėl svarbu, kad Komisija į savo ataskaitą konkrečiai įtrauktų faktiškai valstybėse narėse paskirtas baudas, kas iki šiol nedaroma. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 29 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 3 b punktas (naujas) Reglamentas (EB) Nr. 1013/2006 58 straipsnis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komisija pasiūlė tik iš dalies suderinti esamas komitetų sprendimų nuostatas su SESV 290 straipsniu, o likusias dalis siūloma suderinti kaip dalį vadinamojo „omnibus“ sprendimo. Tačiau taip gaunami du daliniai ir nesuderinti dariniai. Pageidautina suderinti visą reglamentą su jį iš dalies keičiančiu aktu, o ne vienas dalis derinti čia, o kitas dalis per „omnibus“ pasiūlymą. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 30 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 4 punktas Reglamentas (EB) Nr. 1013/2006 59 straipsnis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Suderinimas su pakeitimais, siūlomais 14 straipsnio 6 daliai ir 58 straipsniui. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 31 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 4 b punktas (naujas) Reglamentas (EB) Nr. 1013/2006 IX priedo lentelės 9 eilutės 2 stulpelis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Atsižvelgiant į naują sąvokos „patikrinimai“ apibrėžtį, į struktūrines ataskaitas reikėtų įtraukti visas atliktas patikras, o ne tik patikras vietoje. Patikrinimų, fizinių patikrų ir nustatytų neteisėtų atvejų skaičius turėtų būti nurodomas atskirai pagal kiekvieną proceso etapą, o ne kaip suminis skaičius. Tai padės geriau planuoti patikrinimus. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 32 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 4 a punktas (naujas) Reglamentas (EB) Nr. 1013/2006 IX priedo 5 lentelės 7 a stulpelis (naujas) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Teikiant struktūrinę informaciją apie neteisėtas siuntas, reikėtų nurodyti už neteisėtą siuntą atsakingo juridinio asmens pavadinimą ir adresą. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 33 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 4 a punktas (naujas) Reglamentas (EB) Nr. 1013/2006 IX priedo 5 lentelė | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Neseniai atlikus koordinuotą auditą dėl atliekų vežimo reglamento įgyvendinimo užtikrinimo,, paaiškėjo dideli aštuonių valstybių skirtumai dėl jose taikomų baudų už pažeidimus, taip pat paaiškėjo, kad dauguma valstybių tik ribotai naudoja baudas. Reikia daugiau skaidrumo dėl faktiškai skirtų baudų, kad būtų lengviau suvienodinti jų naudojimą ir jų lygį. Taip būtų užtikrintas geresnis šio reglamento įgyvendinimas visoje ES. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
- [1] (OL ....).
AIŠKINAMOJI DALIS
1. Bendrosios aplinkybės
Europos aplinkos agentūros (EAA) teigimu, 2009 ES valstybėse narėse susidarė 74 mln. tonų pavojingų atliekų (28 proc. daugiau nei 2000 m.)[1]. „Eurostat“ duomenimis, 2010 m. ES valstybėse narėse susidarė 101 mln. tonų pavojingų atliekų, ir iš viso 927 mln. tonų atliekų, neskaitant pagrindinių mineralinių atliekų.[2]
Pavojingų atliekų eksportas į EBPO nepriklausančias šalis draudžiamas pagal Atliekų vežimo reglamentą (AVR). Nepavojingas atliekas jų panaudojimui į EBPO nepriklausančias šalis išvežti galima, jei importuojant šalis nepareiškia prieštaravimo dėl tokio importo ir atliekas priimančiosios įmonės įrenginys eksploatuojamas laikantis žmogaus sveikatos ir aplinkos apsaugos reikalavimų, kurie iš esmės yra tolygūs Bendrijos teisės aktuose nustatytiems reikalavimams.
Remiantis Komisijos atliktu poveikio vertinimu, 2009 m. valstybės narės pranešė apie 400 neteisėto atliekų vežimo atvejų (pusė iš jų vyko tarp valstybių narių, pusė buvo skirta ES nepriklausančioms šalims). Dažniausia nustatyta vežimų neteisėtumo priežastis yra ta, kad atliekos buvo vežamos be pranešimo susijusioms kompetentingoms institucijoms arba nepaisant draudimo jas vežti pagal AVR. Vis dėlto, remiantis 2009 m. EAA ataskaita, pranešti atvejai sudaro tik dalį tikrojo skaičiaus, ir daroma išvada, kad neteisėtų vežimų skaičius yra didelis.[3]
2003–2010 m. Europos Sąjungos aplinkos apsaugos teisės aktų įgyvendinimo ir vykdymo tinklas (angl. IMPEL) keliose valstybėse narėse atliko tris bendrus teisės aktų įgyvendinimo užtikrinimo projektus ir nustatė, kad 20–51 proc. atliekų vežama neteisėtai.
Nuo 2011 m. vykdytame Komisijos tyrime nustatyta, kad jei neteisėtos būtų tik 1 proc. visų vežamų atliekų, bendras neteisėtai vežamų atliekų kiekis būtų 2,8 mln. tonų per metus[4]. Naujausiame IMPEL tyrime nustatytas 25 proc. pažeidimų lygis reikštų stulbinamus 70 mln. tonų neteisėtai vežamų atliekų per metus.
2. Dėl neteisėto atliekų vežimo kylančios problemos
Komisija apibendrina dėl neteisėto vežimo kylančias problemas taip:
– atliekų išpylimas arba reikalavimų neatitinkantis jų tvarkymas paprastai turi rimtų pasekmių aplinkai ir žmonių sveikatai,
– aukštos valymo ir grąžinimo į kilmės šalį išlaidos,
– netenkama daug išteklių,
– iškreipiama vidaus rinka (nevienodos veiklos sąlygos pramonei).
Komisijos teigimu, atliekų, taip pat ir pavojingų atliekų, susidaro vis daugiau. Nurodytų atliekų išvežimas iš valstybių narių smarkiai išaugo, ir Europolas taip pat nustatė išaugusias neteisėto vežimo apimtis. Nesiimant veiksmų, jau dabar svarbi problema dėl didelio masto neteisėto atliekų vežimo gali dar labiau pablogėti.
Be to, Komisijos tyrime nustatyta, kad visiškai laikantis aštuonių ES atliekas reglamentuojančių teisės aktų, įskaitant AVR, iki 2020 m. atliekų valdymo ir perdirbimo pramonės apyvarta išaugtų 42 mln. EUR per metus ir joje būtų sukurta virš 400 000 naujų darbo vietų[5]. Todėl ryžtingi veiksmai kovojant su neteisėtu atliekų vežimu naudingi ir aplinkai, ir sveikatai, taip pat pramonei ir ekonomikai.
3. Neteisėto atliekų vežimo priežastys
Komisija nurodo šiuos neteisėtą atliekų vežimą skatinančius veiksnius:
– besivystančiose šalyse atliekų apdorojimas (šalinimas) kainuoja daug mažiau,
– plačiai paplitęs organizuotas nusikalstamumas aplinkos srityje, susijęs su atliekų klausimais,
– tam tikrose valstybėse narėse yra teisės aktų vykdymo užtikrinimo spragų (daugelyje valstybių narių AVR įgyvendinimo užtikrinimo klausimui pirmenybė nėra teikiama).
Remiantis poveikio vertinimo duomenimis, iš viso 2008 m. spalio – 2010 m. lapkričio mėn. atlikus 26 251 vežimų inter alia 22 narėse patikras, 3 334 atvejais buvo vežamos atliekos, ir 23 proc. iš jų neatitiko reikalavimų. Valstybėse narėse labai skiriasi transporto patikrų ir nustatytų pažeidimų skaičius. Tam tikros šalys praktiškai nevykdo patikrų (pvz., Prancūzija iš viso atliko 26 patikras, iš jų 24 buvo fizinės, palyginti su Lenkija, kuri įvykdė 4 246 patikras, iš jų 3 391 fizinę). Reikalavimų nesilaikymo lygis svyravo nuo 14,8 iki 100 proc., taigi vidurkis yra 23 proc.
Pastebėta, kad dėl tokių didelių skirtumų yra „prašokami“ uostai – siųsdami atliekas neteisėtų atliekų eksportuotojai renkasi siųsti atliekas per valstybes nares, kuriose vykdoma mažiausia kontrolė.
Svarbu tai, kad kai tikrinamas buvo ne transportas, o įmonės, nustatyta, kad reikalavimų nesilaikė 79 proc. įmonių (95 iš 120). Tai rodo, kad skubiai būtina atlikti daugiau atliekų susidarymo ir surinkimo vietų šaltinių patikrinimų ir pamėginti išspręsti šią problemą ten, kur ji kyla, o ne tik pasienyje tikrinant siuntas.
4. Komisijos pasiūlymas
Komisija siūlo kelias priemones, kuriomis būtų galima įveikti dideles teisės aktų vykdymo užtikrinimo spragas valstybėse narėse. Apibendrinus, ji siūlo:
– visoms valstybėms narėms parengti rizika pagrįstą patikrų planą, nustatant strategiją ir tikslus dėl atliekų vežimo patikrų ir reikalingų joms išteklių,
– viešai skelbti patikrų planus pagal Direktyvą 2003/4 dėl visuomenės galimybės susipažinti su informacija apie aplinką,
– kompetentingoms institucijoms leisti reikalauti įrodymų, jei įtariamas neteisėtas vežimas, dėl vežimo pobūdžio (atliekos ar ne atliekos) arba dėl naudojimo operacijos pobūdžio (aplinkos atžvilgiu saugus valdymas).
5. Pranešėjo pasiūlymai
Pranešėjas visiškai pritaria Komisijos pasiūlymo tikslams. Kaip minėta pirmiau, ryžtingi veiksmai kovojant su neteisėtu atliekų vežimu naudingi ir aplinkai, ir sveikatai, taip pat pramonei ir ekonomikai.
Todėl pranešėjas siūlo dar labiau sustiprinti Komisijos pasiūlymą:
a) pagerinti žinių apie neteisėtus vežimus bazę,
b) įtraukti į patikrų planus mažiausią skaičių fizinių patikrinimų,
c) skelbti patikrų planus ir patikrų rezultatus, kad su jais visada galėtų susipažinti visuomenė,
d) suteikti susijusioms institucijoms daugiau įgaliojimų,
e) pagerinti valstybių narių bendradarbiavimą.
Dėl a): pastebėta, kad šiuo metu užtikrinant AVR vykdymą trūksta tinkamo susijusių institucijų informacijos valdymo.[6] Reikalingas suderintas protokolas dėl duomenų apie AVR vykdymo užtikrinimą rinkimo, registravimo ir pranešimo, taip pat muitinės kodų ir atliekų kodų konvertavimo lentelė, kad būtų galima geriau įtraukti muitines į atliekų vežimo kontrolę. Be to, siekiant labiau suderinti šią sritį, reikalinga informacija apie bausmes už pažeidimus.
Dėl b): valstybės narės turėtų įtraukti mažiausią įrenginių ir (arba) atliekų vežimų fizinių patikrų skaičių pagal strategiją, tikslus ir atliktą rizikos vertinimą, kad užtikrintų bent minimalų patikrų lygį.
Dėl c): nepaprastai svarbu, kad su patikros planais visuomenė galėtų susipažinti visada, o ne pareikalavus. Tai taptų išorine šių planų kokybės kontrolės priemone ir palengvintų valstybių narių bendradarbiavimą. Juose nėra neskelbtinos informacijos, nes juose nebūtų skelbiama veiksmų programa, todėl paskelbus šiuos planus patikrinimų tikslai nenukentėtų. Užtikrinus, kad jie visada būtų prieinami, valstybėms narėms taip pat sumažėtų darbo krūvis. Taip pat reikėtų skelbti planų vykdymo rezultatus.
Dėl d): susijusios institucijos neturėtų turėti įtarimų, kad galėtų reikalauti papildomos informacijos ir galėtų patikrinti siuntos pobūdį (atliekos ar ne atliekos) arba jos paskirties vietą (aplinkos atžvilgiu saugus naudojimas). Ta pati taisyklė turėtų būti taikoma papildomiems patikrinimams dėl atliekų pobūdžio (pavojingos ar ne), kad būtų galima tinkamai užtikrinti susijusių eksporto draudimų laikymąsi.
Dėl e): neteisėtų vežimų problemą galima veiksmingai spręsti tik visoms valstybėms narėms dirbant kartu. Todėl valstybės narės turi būti įpareigotos dalytis informacija apie vežamas atliekas, atliekų srautus, veiklos vykdytojus ir įrenginius, taip pat dalytis patirtimi ir žiniomis dėl teisės aktų vykdymo užtikrinimo priemonių. Be to, šiems tikslams Komisija turėtų sukurti bendrą platformą, apimančią visas valstybes nares.
Galiausiai pranešėjas siūlo šiame pakeitimo akte suderinti visas esamas komitetų procedūrų nuostatas su SESV 290 straipsniu, kad būtų užtikrinta jų darna, o ne atskirai derinti vieną dalį čia, o kitą dalį per vadinamąjį „omnibus“ pasiūlymą.
- [1] EAA pranešimas Nr. 7/2012 „Atliekų judėjimas per ES vidines ir išorines sienas“.
- [2] Aplinkos statistika ir apskaita Europoje, „Eurostat“ 2010 m. leidimas
- [3] „Atliekos be sienų ES? Tarpvalstybinis atliekų vežimas“ (angl. „Waste without borders in EU? Transboundary shipments of waste“), EAA ataskaita Nr. 1/2009.
- [4] ES atliekas reglamentuojančių teisės aktų valstybėse narėse įgyvendinimo įvertinimas ir gairės, BiPRO, 2011 m. lapkričio 16 d.
- [5] Tyrimas „ES atliekas reglamentuojančių teisės aktų įgyvendinimas siekiant ekologiško ekonomikos augimo“ (angl. „Implementation of EU waste legislation for green growth, BioIntelligence Service“), „BioIntelligence Service“, 2011 m.
- [6] Koordinuotas auditas dėl Europos atliekų vežimo reglamento įgyvendinimo užtikrinimo, bendra ataskaita pagrįsta aštuoniose valstybėse narėse atliktu auditu, 2013 m. spalio mėn.
PROCEDŪRA
|
Pavadinimas |
Atliekų vežimas |
||||
|
Nuorodos |
COM(2013) 0516 – C7-0217/2013 – 2013/0239(COD) |
||||
|
Pateikimo Europos Parlamentui data |
11.7.2013 |
|
|
|
|
|
Atsakingas komitetas Paskelbimo plenariniame posėdyje data |
ENVI 8.10.2013 |
|
|
|
|
|
Nuomonę teikiantis (-ys) komitetas (-ai) Paskelbimo plenariniame posėdyje data |
JURI 8.10.2013 |
|
|
|
|
|
Nuomonė nepareikšta Nutarimo data |
JURI 11.9.2013 |
|
|
|
|
|
Pranešėjas(-ai) Paskyrimo data |
Bart Staes 30.9.2013 |
|
|
|
|
|
Svarstymas komitete |
27.11.2013 |
|
|
|
|
|
Priėmimo data |
22.1.2014 |
|
|
|
|
|
Galutinio balsavimo rezultatai |
+: –: 0: |
54 5 0 |
|||
|
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai |
Pilar Ayuso, Paolo Bartolozzi, Sandrine Bélier, Lajos Bokros, Franco Bonanini, Biljana Borzan, Martin Callanan, Yves Cochet, Spyros Danellis, Chris Davies, Anne Delvaux, Bas Eickhout, Edite Estrela, Jill Evans, Karl-Heinz Florenz, Elisabetta Gardini, Gerben-Jan Gerbrandy, Matthias Groote, Satu Hassi, Jolanta Emilia Hibner, Karin Kadenbach, Christa Klaß, Claus Larsen-Jensen, Jo Leinen, Peter Liese, Kartika Tamara Liotard, Zofija Mazej Kukovič, Linda McAvan, Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė, Miroslav Ouzký, Vladko Todorov Panayotov, Gilles Pargneaux, Antonyia Parvanova, Andrés Perelló Rodríguez, Pavel Poc, Anna Rosbach, Oreste Rossi, Dagmar Roth-Behrendt, Kārlis Šadurskis, Carl Schlyter, Richard Seeber, Salvatore Tatarella, Thomas Ulmer, Glenis Willmott, Sabine Wils, Marina Yannakoudakis |
||||
|
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai) |
Christofer Fjellner, Gaston Franco, Jutta Haug, Filip Kaczmarek, Marusya Lyubcheva, Vittorio Prodi, Giancarlo Scottà, Renate Sommer, Alda Sousa, Rebecca Taylor, Vladimir Urutchev, Andrea Zanoni |
||||
|
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai) (187 straipsnio 2 dalis) |
John Stuart Agnew, Anna Hedh |
||||
|
Pateikimo data |
30.1.2014 |
||||