Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(1) Rozporządzenie (WE) nr 1013/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 14 czerwca 2006 r. w sprawie przemieszczania odpadów określa wymogi dotyczące przemieszczania odpadów13 na terytorium Unii i pomiędzy państwami członkowskimi a państwami trzecimi, mając na względzie ochronę środowiska. Jednakże w przypadku egzekwowania przepisów i inspekcji prowadzonych przez właściwe organy w państwach członkowskich wykryto luki wynikające między innymi z braku w rozporządzeniu wyraźnych przepisów w tej kwestii.

(1) Rozporządzenie (WE) nr 1013/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 14 czerwca 2006 r. w sprawie przemieszczania odpadów określa wymogi dotyczące przemieszczania odpadów13 na terytorium Unii i pomiędzy państwami członkowskimi a państwami trzecimi, mając na względzie ochronę środowiska. Chociaż skoordynowane inspekcje przeprowadzane w państwach członkowskich w latach 2003 – 2010 pokazały, że między 20% a 51% poddanych kontroli przemieszczanych odpadów było nielegalnych, wykryto znaczne rozbieżności i luki w egzekwowaniu przepisów i inspekcjach prowadzonych przez odnośne organy w państwach członkowskich, wynikające między innymi z braku w rozporządzeniu wyraźnych przepisów i konkretnych wymogów w tej kwestii.

_____________

________________

13 Dz.U. L 190 z 12.7.2006, s. 1.

13 Dz.U. L 190 z 12.7.2006, s. 1.

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(1a) Skuteczne egzekwowanie przepisów oraz inspekcje przemieszczania odpadów przyczyniłyby się do zapobiegania powstawaniu znaczących skutków dla środowiska i zdrowia, a także pozwoliłyby na uniknięcie wysokich kosztów i przyniosłyby bezpośrednie korzyści gospodarcze dla państw członkowskich i przemysłu.

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(2a) Aby ułatwiać dostęp do informacji na temat środowiska, w ramach Konwencji Europejskiej Komisji Gospodarczej ONZ o dostępie do informacji, udział społeczeństwa w podejmowaniu decyzji oraz dostęp do sprawiedliwości w sprawach dotyczących środowiska (konwencja z Aarhus), która została zatwierdzona w imieniu Unii decyzją Rady 2005/370/WE1a, należy poprawić poziom i jakość informacji udostępnianych społeczeństwu. Plany inspekcji oraz ich wyniki, wszelkie działania naprawcze podejmowane przez odnośne organy jako działania następcze po inspekcjach, nazwy podmiotów zaangażowanych w nielegalne przemieszczenia oraz nałożone kary powinny być stale publicznie dostępne, w tym w formacie elektronicznym.

____________

1aDecyzja Rady 2005/370/WE z dnia 17 lutego 2005 r. w sprawie zawarcia w imieniu Wspólnoty Europejskiej Konwencji o dostępie do informacji, udziale społeczeństwa w podejmowaniu decyzji oraz dostępie do sprawiedliwości w sprawach dotyczących środowiska (Dz.U. L 124 z 17.5.2005, s. 1).

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(3) W Unii obowiązują rozbieżne przepisy, jeśli chodzi o możliwość wymagania przez właściwe organy w państwach członkowskich dowodów od eksporterów odpadów w celu upewnienia się co do legalności przesyłek. Dowody mogą dotyczyć kwestii, czy substancja lub obiekt jest „odpadem” w rozumieniu rozporządzenia (WE) nr 1013/2006 lub kwestii, czy odpady zostaną przemieszczone do instalacji zarządzanej w sposób bezpieczny dla środowiska zgodnie z art. 49 rozporządzenia. Art. 50 rozporządzenia powinien zatem przewidywać możliwość, aby właściwe organy w państwach członkowskich wymagały dowodów od eksporterów podejrzanych o dokonywanie nielegalnego wywozu w celu upewnienia się co do legalności przesyłek.

(3) W Unii obowiązują rozbieżne przepisy, jeśli chodzi o prawo i możliwość wymagania przez odnośne organy w państwach członkowskich dowodów od eksporterów odpadów w celu upewnienia się co do legalności przesyłek. Dowody mogą dotyczyć kwestii, czy substancja lub obiekt jest „odpadem” w rozumieniu rozporządzenia (WE) nr 1013/2006 lub kwestii, czy przemieszczanie odpadów podlega art. 36 lub czy odpady zostaną przemieszczone do instalacji zarządzanej w sposób bezpieczny dla środowiska zgodnie z art. 49 rozporządzenia. Art. 50 rozporządzenia powinien zatem przewidywać możliwość, aby odnośne organy w państwach członkowskich wymagały dowodów od eksporterów odpadów w celu upewnienia się co do legalności przesyłek. W razie braku przedstawienia wymaganego dowodu przez eksportera przesyłkę powinno się uznać za nielegalną.

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(6) Należy przekazać Komisji uprawnienia do przyjmowania aktów zgodnie z art. 290 Traktatu w celu przyjęcia wymogów technicznych i organizacyjnych dotyczących praktycznego wdrożenia elektronicznej wymiany danych. Szczególnie ważne jest, aby w czasie prac przygotowawczych Komisja prowadziła stosowne konsultacje, w tym na poziomie ekspertów.

(6) Należy przekazać Komisji uprawnienia do przyjmowania aktów zgodnie z art. 290 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej jeśli chodzi o dostosowanie załączników do postępów naukowych i technicznych, przyjmowanie warunków i wymogów dotyczących instalacji, dla których udzielane jest wstępne zezwolenie oraz przyjmowanie wymogów technicznych i organizacyjnych dotyczących praktycznego wdrożenia elektronicznej wymiany danych. Szczególnie ważne jest, aby w czasie prac przygotowawczych Komisja prowadziła stosowne konsultacje, w tym na poziomie ekspertów. Przygotowując i opracowując akty delegowane, Komisja powinna zapewnić jednoczesne, terminowe i odpowiednie przekazywanie stosownych dokumentów Parlamentowi Europejskiemu i Radzie.

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(7a) Aby zapewnić jednolite warunki wykonywania niniejszego rozporządzenia, należy nadać Komisji uprawnienia wykonawcze. Uprawnienia te powinny być wykonywane zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 182/20111a.

_____________

1a Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 182/2011 z dnia 16 lutego 2011 r. ustanawiające przepisy i zasady ogólne dotyczące trybu kontroli przez państwa członkowskie wykonywania uprawnień wykonawczych przez Komisję (Dz.U. L 55 z 28.2.2011, s. 13).

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(7b) Procedura sprawdzająca powinna zostać wykorzystana do przyjęcia tabeli przeliczeniowej dla kodów celnych i kodów identyfikacyjnych odpadów w załącznikach III – V rozporządzenia (WE) nr 1013/2006 oraz przyjęcia zharmonizowanego protokołu gromadzenia, rejestrowania i przekazywania danych dotyczących egzekwowania niniejszego rozporządzenia i kar za łamanie jego przepisów.

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(8) Komisja może przyjmować wytyczne dotyczące stosowania art. 12 ust. 1 lit. g) rozporządzenia; wytyczne dotyczące stosowania art. 15 rozporządzenia; wytyczne dotyczące współpracy właściwych organów w zakresie nielegalnego przemieszczania; dalsze wytyczne dotyczące stosowania języków; dalsze wyjaśnienie wymogów proceduralnych określonych w przepisach tytułu II rozporządzenia w zakresie ich stosowania do wywozu, przywozu i tranzytu odpadów ze Wspólnoty, do Wspólnoty i przez Wspólnotę.

(8) Komisja powinna przyjmować wytyczne dotyczące metod obliczania gwarancji finansowej lub równoważnego ubezpieczenia zgodnie z art. 6 rozporządzenia (WE) nr 1013/2006, stosowania art. 12 ust. 1 lit. g) rozporządzenia, wytyczne dotyczące stosowania art. 15 rozporządzenia, wytyczne dotyczące współpracy właściwych organów w zakresie nielegalnego przemieszczania, dalsze wytyczne dotyczące stosowania języków i dalsze wyjaśnienie wymogów proceduralnych określonych w przepisach tytułu II rozporządzenia w zakresie ich stosowania do wywozu, przywozu i tranzytu odpadów z Unii, do Unii i przez Unię, wytyczne dotyczące tego, co stanowi skuteczne, odstraszające i proporcjonalne kary, o których mowa w art. 50 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1013/2006 i wytyczne dotyczące tego, jak przeprowadzać ocenę ryzyka zgodnie z art. 50 ust. 2a lit. b) rozporządzenia (WE) nr 1013/2006.

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

36. „ponowne użycie” oznacza jakikolwiek proces, w wyniku którego produkty lub składniki niebędące odpadami są wykorzystywane ponownie do tego samego celu, do którego były przeznaczone.

36. „ponowne użycie” oznacza ponowne użycie określone w art. 3 ust. 13 dyrektywy 2008/98/WE Parlamentu Europejskiego i Rady*.

___________

* Dyrektywa 2008/98/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie odpadów uchylająca niektóre dyrektywy (Dz.U. L 312 z 22.11.2008, s. 3).

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

1a) w art. 2 dodaje się punkt w brzmieniu:

36a. „inspekcja” oznacza działania podejmowane przez odnośne organy lub w ich imieniu w celu sprawdzenia, czy dana instalacja, przedsiębiorstwo, pośrednik, sprzedawca, przemieszczanie odpadów lub związany z nimi odzysk i unieszkodliwianie są zgodne ze stosownymi wymogami określonymi w niniejszym rozporządzeniu;

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

1b) w art. 14 dodaje się ustęp w brzmieniu:

„6. Komisja jest uprawniona do przyjęcia aktów delegowanych zgodnie z art. 59 dotyczących dalszych warunków i wymogów dotyczących instalacji, dla których udzielane jest wstępne zezwolenie.”

Tekst obowiązujący

Poprawka

1c) art. 26 ust. 4 otrzymuje brzmienie:

4. Za porozumieniem zainteresowanych właściwych organów i zgłaszającego, wymiana informacji i dokumentów określonych w ust. 1 może następować w drodze elektronicznej wymiany danych opatrzonych podpisem elektronicznym lub elektronicznie uwierzytelnionych, zgodnie z dyrektywą 1999/93 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 grudnia 1999 r. w sprawie wspólnotowych ram w zakresie podpisów elektronicznych*, albo przy użyciu innego porównywalnego systemu autentyfikacji elektronicznej zapewniającego taki sam poziom bezpieczeństwa. W takich przypadkach można dokonać ustaleń organizacyjnych dotyczących przepływu wymienianych danych elektronicznych.

„4. Za porozumieniem zainteresowanych właściwych organów i zgłaszającego wymiana informacji i dokumentów określonych w ust. 1 może następować w drodze elektronicznej wymiany danych opatrzonych podpisem elektronicznym lub elektronicznie uwierzytelnionych, zgodnie z dyrektywą 1999/93/WE Parlamentu Europejskiego i Rady*, albo przy użyciu innego porównywalnego systemu autentyfikacji elektronicznej, zapewniającego taki sam poziom bezpieczeństwa. W takich przypadkach można dokonać ustaleń organizacyjnych dotyczących przepływu wymienianych danych elektronicznych.

Niezwłocznie po przyjęciu wymogów technicznych i organizacyjnych dotyczących praktycznego wdrożenia elektronicznej wymiany danych zgodnie z art. 26 ust. 5 wymiana informacji i dokumentów określonych w ust. 1 następuje w drodze elektronicznej wymiany danych opatrzonych podpisem elektronicznym lub elektronicznie uwierzytelnionych, zgodnie z dyrektywą 1999/93/WE, albo przy użyciu innego porównywalnego systemu autentyfikacji elektronicznej zapewniającego taki sam poziom bezpieczeństwa.

_____________

_______________

* Dz.U. L 13 z 19.1.2000, s. 12.

* Dyrektywa 1999/93/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 grudnia 1999 r. w sprawie wspólnotowych ram w zakresie podpisów elektronicznych (Dz.U. L 13 z 19.1.2000, s. 12).

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Komisja jest uprawniona do przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 59 w odniesieniu do wymogów technicznych i organizacyjnych dotyczących praktycznego wdrożenia elektronicznej wymiany danych w celu przekazywania dokumentów i informacji.

Komisja przyjmuje akty delegowane zgodnie z art. 59 w odniesieniu do wymogów technicznych i organizacyjnych dotyczących praktycznego wdrożenia elektronicznej wymiany danych w celu przekazywania dokumentów i informacji nie później niż [...]*.

Komisja jest uprawniona do przyjęcia aktów delegowanych dotyczących uaktualnienia powyższych wymogów technicznych i organizacyjnych zgodnie z art. 59.

__________

* Dz.U.: proszę wstawić datę: po upływie 18 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszego rozporządzenia.

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

„2. Państwa członkowskie, w ramach środków służących egzekwowaniu przepisów niniejszego rozporządzenia, przewidują między innymi inspekcje w instalacjach i przedsiębiorstwach zgodnie z art. 34 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98/WE z dnia 19 listopada 2008 r. w sprawie odpadów14 oraz kontrole wyrywkowe przemieszczanych odpadów lub związanego z nimi odzysku albo unieszkodliwiania.”;

„2. Państwa członkowskie, w ramach środków służących egzekwowaniu przepisów niniejszego rozporządzenia, przewidują między innymi inspekcje w instalacjach i przedsiębiorstwach zgodnie z art. 34 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98/WE14, w tym w odniesieniu do pośredników i sprzedawców, oraz inspekcje przemieszczanych odpadów i związanego z nimi odzysku albo unieszkodliwiania.”;

__________________

__________________

14 Dz.U. L 312 z 22.11.2008, s. 3.

14 Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98/WE z dnia 19 listopada 2008 r. w sprawie odpadów (Dz.U. L 312 z 22.11.2008, s. 3).

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

„2a. Państwa członkowskie zapewniają, aby właściwe organy ustanowiły plany inspekcji mających na celu kontrolę zgodności z niniejszym rozporządzeniem. Plany muszą obejmować cały obszar geograficzny przedmiotowego państwa członkowskiego i mieć zastosowanie do wszystkich inspekcji przemieszczania odpadów przeprowadzonych zgodnie z ust. 2, w tym inspekcji w instalacjach i przedsiębiorstwach, inspekcji transportu drogowego i kolejowego oraz inspekcji przesyłek w portach. W planach uwzględnia się następujące elementy:

„2a. Państwa członkowskie układają plany inspekcji mających na celu kontrolę zgodności z niniejszym rozporządzeniem. Plany muszą obejmować cały obszar geograficzny przedmiotowego państwa członkowskiego i mieć zastosowanie do inspekcji odpadów przeprowadzonych zgodnie z ust. 2. W planach uwzględnia się następujące elementy:

a) strategię i cele dotyczące inspekcji przemieszczania odpadów, z uwzględnieniem koniecznych zasobów ludzkich, finansowych i innych;

a) strategię i cele dotyczące inspekcji przemieszczania odpadów, z uwzględnieniem koniecznych zasobów ludzkich, finansowych i innych;

b) ocenę ryzyka obejmującą poszczególne strumienie odpadów i źródła nielegalnego przemieszczania oraz uwzględniającą dane wywiadowcze, takie jak dochodzenia policji i analizy działalności przestępczej;

b) ocenę ryzyka obejmującą poszczególne strumienie odpadów i źródła nielegalnego przemieszczania oraz, stosownie do przypadku, uwzględniającą dane wywiadowcze, takie jak dochodzenia policji i analizy działalności przestępczej. Szczegóły oceny ryzyka przedstawia się w taki sposób, aby uniknąć ujawnienia źródeł danych wywiadowczych;

c) priorytety oraz opis ich wyboru na podstawie strategii, celów i oceny ryzyka;

c) priorytety oraz opis ich wyboru na podstawie strategii, celów i oceny ryzyka;

d) informacje dotyczące liczby i rodzaju planowanych inspekcji w składowiskach, inspekcji transportu drogowego i kolejowego i inspekcji przesyłek w portach;

d) informacje dotyczące liczby i rodzaju planowanych inspekcji w instalacjach i przedsiębiorstwach oraz w odniesieniu do pośredników i sprzedawców zgodnie z art. 34 dyrektywy 2008/98/WE, w składowiskach, inspekcji transportu drogowego, lotniczego, wodnego i kolejowego i inspekcji przesyłek w portach, w tym liczby planowanych bezpośrednich kontroli zakładów i przemieszczania odpadów;

e) podział zadań między organy zajmujące się inspekcjami przemieszczania odpadów;

e) podział zadań między organy zajmujące się inspekcjami przemieszczania odpadów;

f) sposoby współpracy między różnymi organami zajmującymi się inspekcjami; oraz

f) sposoby współpracy między różnymi organami zajmującymi się inspekcjami;

g) ocenę konieczności szkolenia inspektorów w kwestiach technicznych lub prawnych związanych z gospodarowaniem odpadami i przemieszczaniem odpadów oraz przepisy dotyczące regularnych programów szkoleniowych.

g) ocenę konieczności szkolenia inspektorów w kwestiach inspekcji oraz przepisy dotyczące regularnych programów szkoleniowych. oraz

ga) informacje na temat tego, jak można zgłaszać odnośnemu organowi problemy i nieprawidłowości.

Plany zawierają minimalną liczbę bezpośrednich kontroli instalacji i przemieszczania odpadów zgodnie z przyjętą strategią i celami oraz przeprowadzoną oceną ryzyka. Plany nie zawierają żadnych szczegółów dotyczących planowania operacyjnego.

Plany są corocznie poddawane przeglądowi oraz w stosownych przypadkach aktualizowane. Podczas przeglądu przeprowadza się ocenę stopnia realizacji celów i innych elementów planów.

Plany są corocznie poddawane przeglądowi oraz w stosownych przypadkach aktualizowane. Podczas przeglądu przeprowadza się ocenę stopnia realizacji celów i innych elementów planów.

Plany są udostępniane publicznie przez właściwe organy zgodnie z dyrektywą 2003/4/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 28 stycznia 2003 r. w sprawie publicznego dostępu do informacji dotyczących środowiska15.”;

Państwa członkowskie dopilnowują, by plany były stale publicznie dostępne, w tym w formacie elektronicznym.

Państwa członkowskie dopilnowują, by wyniki inspekcji przeprowadzonych zgodnie z planami, o których mowa w niniejszym artykule, wszelkie działania naprawcze podejmowane przez odnośne organy jako działania następcze po inspekcjach, nazwy podmiotów zaangażowanych w nielegalne przemieszczenia oraz nałożone kary były stale publicznie dostępne, w tym w formacie elektronicznym.

Tekst obowiązujący

Poprawka

ba) ust. 3 otrzymuje brzmienie:

3. Kontrole przemieszczania mogą odbywać się w szczególności:

„3. Inspekcje przemieszczania mogą odbywać się w szczególności:

a) w miejscu pochodzenia, z udziałem wytwórcy, posiadacza lub zgłaszającego;

a) w miejscu pochodzenia, z udziałem wytwórcy, posiadacza lub zgłaszającego;

aa) w instalacjach zbierania, przechowywania i sortowania;

b) w miejscu przeznaczenia, z udziałem odbiorcy lub prowadzącego instalację;

b) w miejscu przeznaczenia, z udziałem odbiorcy lub prowadzącego instalację;

c) na granicach Wspólnoty; oraz/lub

c) na granicach Unii; lub

d) podczas przemieszczania przez terytorium Wspólnoty.

d) podczas przemieszczania przez terytorium Unii.

Tekst obowiązujący

Poprawka

bb) ust. 4 otrzymuje brzmienie:

4. Kontrole przemieszczeń obejmują sprawdzanie dokumentów, potwierdzenie tożsamości oraz, w odpowiednich przypadkach, bezpośrednią kontrolę odpadów.

„4. Inspekcje przemieszczeń obejmują sprawdzanie dokumentów, potwierdzenie tożsamości oraz, w odpowiednich przypadkach, bezpośrednią kontrolę odpadów.

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

„4a. Aby ustalić, że przesyłka nie zawiera odpadów w rozumieniu art. 2 pkt 1, właściwy organ może:

„4a. Aby ustalić, czy substancja lub obiekt przemieszczane transportem drogowym, kolejowym, lotniczym, morskim lub wodnym śródlądowym jest odpadem, czy też nie, odnośne organy mogą, bez uszczerbku dla dyrektywy 2012/19/UE Parlamentu Europejskiego i Rady*, wymagać od osoby fizycznej lub prawnej, która przechowuje lub organizuje przemieszczenie substancji lub obiektu:

(i) sprawdzić, czy przewidziano właściwą ochronę przesyłki przed uszkodzeniem w trakcie transportu, załadunku i wyładunku; oraz

(i) przedłożenia kopii faktury i umowy dotyczącej sprzedaży lub przeniesienia własności substancji lub artykułu, stwierdzającej, że jest on(-a) przeznaczony(-a) do ponownego użycia; lub

(ii) w przypadkach podejrzenia nielegalnego przemieszczania wymagać od osoby odpowiedzialnej za przesyłkę przedłożenia kopii faktury i umowy dotyczącej sprzedaży lub przeniesienia własności substancji lub artykułu, stwierdzającej, że jest on(-a) przeznaczony(-a) do ponownego użycia w rozumieniu art. 2 pkt 36 oraz udowodnienia, że jest on(-a) w pełni funkcjonalny(-a).”

(ii) przedłożenia dokumentacji stanowiącej dowód, ze nie są to odpady lub przestały być odpadami zgodnie z art. 6 ust. 1 dyrektywy 2008/98/WE.

W stosownych przypadkach odnośne organy mogą wymagać od ww. osób dostarczenia wystarczających dowodów na to, że substancja lub obiekt w pełni nadaje się do użytku.

Odnośne organy mogą również sprawdzić, czy substancja lub obiekt są odpowiednio chronione przed uszkodzeniem w czasie transportu, ładunku i rozładunku, w szczególności dzięki wystarczającemu opakowaniu i właściwe składowanie ładunku.

_____________

* Dyrektywa 2012/19/UE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 4 lipca 2012 r. w sprawie zużytego sprzętu elektrotechnicznego i elektronicznego (WEEE) (Dz.U. L 197 z 24.7.2012, s. 38).”

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

4aa. Aby upewnić się, że nie przemieszcza się odpadów, o których mowa w art. 36, odnośne organy mogą wymagać od osoby fizycznej lub prawnej, która przechowuje odpady lub organizuje przemieszczenie odpadów, przedłożenia dokumentów stanowiących dowód na charakter odpadów oraz umowy, pisma lub innego dokumentu podpisanego przez przedstawiciela instalacji odzysku, określającego metody przetwarzania odpadów, technologie i normy stosowane przez instalację odzysku w państwie przeznaczenia.

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

4b. Aby ustalić, że przemieszczane odpady są przeznaczone do odzysku zgodnie z art. 49, właściwy organ może, w przypadkach podejrzenia nielegalnego przemieszczania, wymagać od osoby odpowiedzialnej za przemieszczane odpady przedłożenia umowy, pisma lub innego dokumentu podpisanego przez przedstawiciela instalacji odzysku, określającego metody przetwarzania odpadów, technologie i normy stosowane przez instalację odzysku w państwie przeznaczenia.

4b. Aby ustalić, że przemieszczane odpady są przeznaczone do odzysku zgodnie z art. 49, odnośne organy może wymagać od posiadacza, zgłaszającego lub przedstawiciela lub przedstawiciela prawnego odbiorcy za przemieszczane odpady przedłożenia umowy, pisma lub innego dokumentu podpisanego przez przedstawiciela instalacji odzysku, określającego metody przetwarzania odpadów, technologie i normy stosowane przez instalację odzysku w państwie przeznaczenia. Odnośne organy mogą wymagać, by umowa ta, pismo lub inny dokument zostały zatwierdzone przez właściwy organ w miejscu przeznaczenia.

W przypadku przemieszczania odpadów wymienionych w załączniku III do niniejszego rozporządzenia, umowa, pismo lub inny dokument wskazują, czy instalacja odzysku jest końcową instalacją odzysku czy też instalacją przechowywania lub odzysku przejściowego. W przypadku gdy przemieszczanie odpadów wymienionych w załączniku III odbywa się do instalacji przechowywania lub odzysku przejściowego, odnośne organy mogą wymagać od posiadacza, zgłaszającego lub przedstawiciela prawnego odbiorcy przedłożenia umowy, pisma lub innego dokumentu podpisanego przez instalację przechowywania lub odzysku przejściowego, potwierdzającego, że dokona ona przemieszczenia odpadów wyłącznie do instalacji, które mogą wykazać, że odzysk zostanie przeprowadzony w sposób bezpieczny dla środowiska zgodnie z art. 49, w całym procesie przemieszczenia, łącznie z odzyskiem końcowym. Odnośne organy mogą wymagać, by umowa ta, pismo lub inny dokument zostały zatwierdzone przez właściwy organ w miejscu przeznaczenia.

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

‘4ba. Aby ustalić, że przemieszczanie odpadów jest zgodne z niniejszym rozporządzeniem, odnośne organy mogą wymagać w szczególności od posiadacza, zgłaszającego lub przedstawiciela prawnego odbiorcy przedłożenia jakiegokolwiek dowodu w postaci dokumentu.

4bb. W przypadku braku dowodu wymaganego zgodnie z art. 4a, 4aa, 4b i 4ba lub w przypadku braku odpowiedniej ochrony substancji lub obiektu przed uszkodzeniem w czasie transportu, ładunku i rozładunku zgodnie z art. 4a, odnośne organy przyjmują, że ładunek jest przemieszczany nielegalnie.

W takiej sytuacji odnośne organy bezzwłocznie informują właściwy organ z siedzibą w ich kraju, a ten ostatni:

a) niezwłocznie zawiadamia właściwy organ wysyłki i miejsca przeznaczenia; oraz

b) zapewnia zatrzymanie substancji lub obiektu do czasu podjęcia przez właściwy organ wysyłki lub miejsca przeznaczenia innej decyzji i przekazania jej na piśmie właściwemu organowi w państwie, w którym substancja lub obiekt zostały zatrzymane.

Jeżeli właściwy organ nie podejmie innej decyzji ładunek zostanie potraktowany zgodnie z art. 24 i 25.”

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

„4bc. Komisja, nie później niż …*, w drodze aktów wykonawczych przyjmuje, co następuje:

a) tabelę przeliczeniową dla kodów celnych i kodów identyfikacyjnych odpadów w załącznikach III – V rozporządzenia;

b) zharmonizowany protokół gromadzenia, rejestrowania i przekazywania danych dotyczących egzekwowania niniejszego rozporządzenia i kar za łamanie jego przepisów.

Te akty wykonawcze przyjmuje się zgodnie z procedurą sprawdzającą, o której mowa w art. 59a ust. 2.”

__________________

* Dz.U.: proszę wstawić datę: rok po wejściu niniejszego rozporządzenia w życie.

Tekst obowiązujący

Poprawka

ca) ust. 5 otrzymuje brzmienie:

„5. Państwa Członkowskie współpracują, na szczeblu bilateralnym lub multilateralnym, z innymi państwami w celu ułatwienia zapobiegania nielegalnym przemieszczeniom i wykrywania ich.”

„5. Państwa członkowskie współpracują, na szczeblu bilateralnym i multilateralnym, z innymi państwami w celu ułatwienia zapobiegania nielegalnym przemieszczeniom i wykrywania ich. Wymieniają informacje na temat przemieszczania odpadów, strumieni odpadów, zaangażowanych podmiotów i zakładów oraz dzielą się doświadczeniem i wiedzą na temat środków egzekwowania przepisów, w tym nazwami nielegalnych zaangażowanych podmiotów, instalacji i przedsiębiorstw. Komisja tworzy w tym celu wspólną platformę, która obejmuje wszystkie państwa członkowskie.”;

Tekst obowiązujący

Poprawka

3a) art. 51 ust. 4 otrzymuje brzmienie:

4. W oparciu o powyższe sprawozdania Komisja sporządza co trzy lata sprawozdanie dotyczące wykonywania niniejszego rozporządzenia przez Wspólnotę i jej Państwa Członkowskie.

„4. W oparciu o powyższe sprawozdania Komisja sporządza co trzy lata sprawozdanie dotyczące wykonywania niniejszego rozporządzenia przez Unię i jej państwa członkowskie, łącznie z nałożonymi karami.”

Tekst obowiązujący

Poprawka

3b) artykuł 58 otrzymuje brzmienie:

1. Komisja może wprowadzać zmiany do załączników w celu uwzględnienia postępu naukowo-technicznego. Środki te, mające na celu zmianę elementów innych niż istotne niniejszego rozporządzenia, przyjmuje się zgodnie z procedurą regulacyjną połączoną z kontrolą, o której mowa w art.59a ust.3. Dodatkowo:

„Komisja jest uprawniona do przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 59 w celu:

a) zmiany załączników w celu uwzględnienia postępu naukowo-technicznego;

a) załączniki I, II, III, IIIA, IV i V podlegają zmianom w celu uwzględnienia poprawek uzgodnionych w ramach Konwencji bazylejskiej i decyzji OECD;

b) zmiany załączników I, II, III, IIIA, IV i V w celu uwzględnienia poprawek uzgodnionych w ramach Konwencji bazylejskiej i decyzji OECD;

b) niesklasyfikowane rodzaje odpadów mogą być na zasadach tymczasowych włączane do załączników IIIB, IV lub V do czasu podjęcia decyzji w sprawie włączenia ich do odpowiednich aneksów Konwencji bazylejskiej lub do decyzji OECD;

c) włączenia niesklasyfikowanych rodzajów odpadów na zasadach tymczasowych do załączników IIIB, IV lub V do czasu podjęcia decyzji w sprawie włączenia ich do odpowiednich aneksów Konwencji Bazylejskiej lub do decyzji OECD;

c) na wniosek państwa członkowskiego w przypadkach, o których mowa w art. 3 ust. 2, możliwe jest rozważenie włączenia do załącznika IIIA na zasadach tymczasowych mieszaniny dwóch lub większej ilości rodzajów odpadów wyszczególnionych w załączniku III, do czasu wydania decyzji w sprawie włączenia ich do odpowiednich aneksów do Konwencji bazylejskiej lub do decyzji OECD. Załącznik IIIA może zawierać zastrzeżenie, że w przypadku wywozu do państw, których nie obowiązuje decyzja OECD, nie uwzględnia się jednej lub kilku zawartych w nim pozycji;

d) na wniosek państwa członkowskiego w przypadkach, o których mowa w art. 3 ust. 2, włączenia do załącznika IIIA niniejszego rozporządzenia, na zasadach tymczasowych, do czasu wydania decyzji w sprawie włączenia ich do odpowiednich aneksów do Konwencji bazylejskiej lub do decyzji OECD, mieszaniny dwóch lub większej ilości rodzajów odpadów wyszczególnionych w załączniku III, ustanawiając w razie konieczności warunek, że w przypadku wywozu do państw, których nie obowiązuje decyzja OECD, nie uwzględnia się jednej lub kilku zawartych w nim pozycji.

d) określane są wyjątkowe przypadki, o których mowa w art. 3 ust. 3, i, w odpowiednich przypadkach, odpady takie są wykreślane z załącznika III i włączane do załączników IVA i V;

e) określenia wyjątkowych przypadków, o których mowa w art. 3 ust. 3, i, w odpowiednich przypadkach, przeniesienia takich odpadów z załącznika III do załączników IVA i V;

e) załącznik V podlega zmianom w celu uwzględnienia uzgodnionych zmian w wykazie odpadów niebezpiecznych przyjętym zgodnie z art. 1 ust. 4 dyrektywy 91/689/EWG;

f) zmiany załącznika V w celu uwzględnienia uzgodnionych zmian w wykazie odpadów niebezpiecznych przyjętym zgodnie z art. 7 dyrektywy 2008/98/WE;

f) załącznik VIII podlega zmianom w celu uwzględnienia odpowiednich umów i konwencji międzynarodowych.

g) zmiany załącznika IX w celu uwzględnienia odpowiednich umów i konwencji międzynarodowych.”

2. Komitet ustanowiony w dyrektywie Rady 91/692/EWG z dnia 23 grudnia 1991 r. normalizującej i racjonalizującej sprawozdania dotyczące wykonywania niektórych dyrektyw odnoszących się do środowiska bierze pełny udział w debacie dotyczącej wprowadzania zmian w załączniku IX.

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

1. Powierzenie Komisji uprawnień do przyjęcia aktów delegowanych podlega warunkom określonym w niniejszym artykule.

1. Powierzenie Komisji uprawnień do przyjęcia aktów delegowanych podlega warunkom określonym w niniejszym artykule.

2. Uprawnienia do przyjęcia aktów delegowanych, o których mowa w art. 26 ust. 5 powierza się Komisji na czas nieokreślony od dnia wejścia w życie niniejszego rozporządzenia.

2. Uprawnienia do przyjęcia aktów delegowanych, o których mowa w art. 14 ust. 6, art. 26 ust. 5 i art. 58 powierza się Komisji na czas nieokreślony od dnia wejścia w życie niniejszego rozporządzenia.

3. Przekazanie uprawnień, o którym mowa w art. 26 ust. 5 może zostać odwołane w dowolnym momencie przez Parlament Europejski lub przez Radę. Decyzja o odwołaniu kończy przekazanie uprawnień określonych w tej decyzji. Decyzja o odwołaniu staje się skuteczna od następnego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub w określonym w tej decyzji późniejszym terminie. Nie wpływa ona na ważność jakichkolwiek już obowiązujących aktów delegowanych.

3. Przekazanie uprawnień, o którym mowa w art. 14 ust. 6, art. 26 ust. 5 i art. 58, może zostać odwołane w dowolnym momencie przez Parlament Europejski lub Radę. Decyzja o odwołaniu kończy przekazanie określonych w niej uprawnień. Decyzja o odwołaniu staje się skuteczna od następnego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub w określonym w tej decyzji późniejszym terminie. Nie wpływa ona na ważność jakichkolwiek już obowiązujących aktów delegowanych.

4. Niezwłocznie po przyjęciu aktu delegowanego Komisja przekazuje go równocześnie Parlamentowi Europejskiemu i Radzie.

4. Niezwłocznie po przyjęciu aktu delegowanego Komisja przekazuje go równocześnie Parlamentowi Europejskiemu i Radzie.

5. Akt delegowany przyjęty na podstawie art. 26 ust. 5 wchodzi w życie tylko wówczas, gdy Parlament Europejski albo Rada nie wyraziły sprzeciwu w terminie dwóch miesięcy od przekazania tego aktu Parlamentowi Europejskiemu i Radzie, lub gdy, przed upływem tego terminu, zarówno Parlament Europejski, jak i Rada poinformowały Komisję, że nie wniosą sprzeciwu. Termin ten przedłuża się o dwa miesiące z inicjatywy Parlamentu Europejskiego lub Rady.

5. Akt delegowany przyjęty na podstawie art. 14 ust. 6, art. 26 ust. 5 i art. 58 wchodzi w życie tylko jeśli Parlament Europejski albo Rada nie wyraziły sprzeciwu w terminie dwóch miesięcy od przekazania tego aktu Parlamentowi Europejskiemu i Radzie, lub jeśli, przed upływem tego terminu, zarówno Parlament Europejski, jak i Rada poinformowały Komisję, że nie wniosą sprzeciwu. Termin ten przedłuża się o dwa miesiące z inicjatywy Parlamentu Europejskiego lub Rady.

Tekst obowiązujący

Poprawka

4b) w załączniku IX opis informacji wymaganych na mocy art. 50 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„Informacje o kontroli bezpośredniej przemieszczenia odpadów lub ich odzysku bądź unieszkodliwienia

„Informacja o inspekcjach

Liczba kontroli bezpośredniej przemieszczenia odpadów lub ich odzysku bądź unieszkodliwienia:

Liczba inspekcji instalacji i przedsiębiorstw, przemieszczenia odpadów, odnośnych podmiotów oraz ich odzysku bądź unieszkodliwienia, odpowiednio:

Liczba domniemanych nielegalnych przemieszczeń stwierdzonych podczas kontroli:

Liczba bezpośrednich kontroli instalacji i przedsiębiorstw, przemieszczenia odpadów, odnośnych podmiotów oraz ich odzysku bądź unieszkodliwienia, odpowiednio:

Dodatkowe uwagi:

Liczba instalacji i przedsiębiorstw działających niezgodnie z niniejszym rozporządzeniem, nielegalnych przemieszczeń odpadów, nielegalnych działań odnośnych podmiotów oraz nielegalnych przypadków ich odzysku bądź unieszkodliwienia, odpowiednio:

Dodatkowe uwagi:”

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

4a) w załączniku IX tabela 5 przed ostatnią kolumną dodaje się nową kolumnę w brzmieniu:

„Nazwa i adres osoby prawnej odpowiedzialnej za nielegalne przemieszczanie odpadów”;

Tekst obowiązujący

Poprawka

4a) w załączniku IX, tabela 5 tytuł ostatniej kolumny otrzymuje brzmienie:

Podjęte środki, w tym możliwe kary

„Podjęte środki, w tym nałożone kary”