PRANEŠIMAS dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo dėl Sąjungos dalyvavimo kelių valstybių narių bendrai vykdomoje Aktyvaus ir lengvesnio gyvenimo mokslinių tyrimų ir plėtros programoje
31.1.2014 - (COM(2013) 0500 – C7‑0219/2013 – 2013/0233(COD)) - ***I
Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komitetas
Pranešėjas: Claude Turmes
EUROPOS PARLAMENTO TEISĖKŪROS REZOLIUCIJOS PROJEKTAS
dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo dėl Sąjungos dalyvavimo kelių valstybių narių bendrai vykdomoje Aktyvaus ir lengvesnio gyvenimo mokslinių tyrimų ir plėtros programoje
(COM(2013) 0500 – C7‑0219/2013 – 2013/0233(COD))
(Įprasta teisėkūros procedūra: pirmasis svarstymas)
Europos Parlamentas,
– atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2013) 0500),
– atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį, 185 straipsnį ir 188 straipsnio antrą pastraipą, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C7-0219/2013),
– atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį,
– atsižvelgdamas į Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto 2013 m. gruodžio 10 d. nuomonę[1],
– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 55 straipsnį,
– atsižvelgdamas į Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komiteto pranešimą ir Moterų teisių ir lyčių lygybės komiteto nuomonę (A7-0076/2014),
1. priima per pirmąjį svarstymą toliau pateiktą poziciją;
2. ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji ketina pasiūlymą keisti iš esmės arba pakeisti jo tekstą nauju tekstu;
3. paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams.
Pakeitimas 1 Pasiūlymas dėl sprendimo 2 konstatuojamoji dalis | ||||||||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||||||||
(2) 2013 m. [...] Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. .../2013 sukurtos bendrosios mokslinių tyrimų ir inovacijų programos „Horizontas 2020“ (2014–2020 m.)5 (toliau – bendroji programa „Horizontas“) tikslas – daryti didesnį poveikį moksliniams tyrimams ir inovacijoms, prisidedant prie viešųjų sektorių tarpusavio partnerysčių stiprinimo, be kita ko, Sąjungai pagal Sutarties 185 straipsnį dalyvaujant kelių valstybių narių vykdomose programose; |
(2) 2013 m. [...] Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. .../2013 sukurtos bendrosios mokslinių tyrimų ir inovacijų programos „Horizontas 2020“ (2014–2020 m.)5 (toliau – bendroji programa „Horizontas 2020“) tikslas – daryti didesnį poveikį moksliniams tyrimams ir inovacijoms, plėtojant glaudesnę sąveiką, didinant koordinavimą ir vengiant nereikalingo dubliavimosi su tarptautinėmis, nacionalinėmis ir regioninėmis mokslinių tyrimų programomis. Viešųjų sektorių tarpusavio partnerystėmis, be kita ko, Sąjungai pagal Sutarties 185 straipsnį dalyvaujant kelių valstybių narių vykdomose programose, reikėtų siekti tų tikslų, laikytis tame reglamente, ypač 20 straipsnyje, nurodytų sąlygų, ir visiškai atitikti programos „Horizontas 2020“ bendruosius principus; | |||||||||||||||||||||||||||
__________________ |
__________________ | |||||||||||||||||||||||||||
5 OL ... [Bendroji programa „Horizontas 2020“]. |
5 OL ... [Bendroji programa „Horizontas 2020“]. | |||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | ||||||||||||||||||||||||||||
Šiuo papildymu pabrėžiami svarbūs principai, dėl kurių susitarta per derybas dėl programos „Horizontas 2020“, susijusias su P2P ir kokie turėtų būti jų rezultatai. | ||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 2 Pasiūlymas dėl sprendimo 2 a konstatuojamoji dalis (nauja) | ||||||||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||||||||
|
(2a) mokslinių tyrimų ir inovacijų veikla, vykdoma pagal ALG programą, turėtų visiškai atitikti bendrosios programos „Horizontas 2020“ bendruosius principus, ypač lyčių lygybės, atviros prieigos ir etikos principus. Ji taip pat turėtų atitikti etikos principus ir kitus atitinkamus nacionalinių, Sąjungos ir tarptautinių teisės aktų, įskaitant Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartiją ir Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvenciją bei jos protokolus, principus. Ypač daug dėmesio turėtų būti skiriama proporcingumo principui, teisei į privatumą, teisei į asmens duomenų apsaugą, teisei į asmens fizinę ir psichinę neliečiamybę, teisei į nediskriminavimą ir poreikį užtikrinti aukštą žmonių sveikatos apsaugos lygį; | |||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 3 Pasiūlymas dėl sprendimo 2 b konstatuojamoji dalis (nauja) | ||||||||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||||||||
|
(2b) bendrosios programos „Horizontas 2020“ 16 straipsnyje nustatyta, kad pagal bendrąją programą „Horizontas 2020“ turi būti užtikrinamas veiksmingas lyčių lygybės ir lyčių aspekto skatinimas moksliniuose tyrimuose ir inovacijų turinyje. Atsižvelgiant į padėtį konkrečioje srityje ypatingas dėmesys turėtų būti skiriamas lyčių pusiausvyros užtikrinimui vertinimo komisijose ir tokiuose organuose, kaip patariamosios ir ekspertų grupės. Lyčių aspektas turėtų būti tinkamai integruotas į su strategijomis, programomis ir projektais susijusius mokslinius tyrimus ir inovacijų turinį ir juo turėtų būti vadovaujamasi visais mokslinių tyrimų ciklo etapais; | |||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 4 Pasiūlymas dėl sprendimo 4 konstatuojamoji dalis | ||||||||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||||||||
(4) 2012 m. gruodžio mėn. Komisija pateikė Europos Parlamentui ir Tarybai bendros KGPA programos tarpinio vertinimo ataskaitą8. Vertinimą atliko ekpertų grupė. Bendra ekspertų grupės nuomone, vykdant bendrą KGPA programą padaryta didelė jos tikslų įgyvendinimo pažanga bei pasiekta puikių rezultatų ir ją reikėtų tęsti pasibaigus dabartiniam finansavimo laikotarpiui. Tačiau ekspertų grupė pažymėjo keletą trūkumų, visų pirma poreikį į projektus labiau įtraukti vartotojus ir toliau gerinti veiklos rezultatus, susijusius su sutarties pasirašymo ir apmokėjimo procesų trukme; |
(4) 2012 m. gruodžio mėn. Komisija pateikė Europos Parlamentui ir Tarybai bendros KGPA programos tarpinio vertinimo ataskaitą8. Vertinimą atliko ekspertų grupė. Bendra ekspertų grupės nuomone, vykdant bendrą KGPA programą padaryta didelė jos tikslų įgyvendinimo pažanga bei pasiekta puikių rezultatų ir ją reikėtų tęsti pasibaigus dabartiniam finansavimo laikotarpiui. Tačiau ekspertų grupė pažymėjo keletą trūkumų, visų pirma poreikį į projektus kuo anksčiau ir labiau įtraukti vartotojus ir toliau gerinti veiklos rezultatus, susijusius su sutarties pasirašymo ir apmokėjimo procesų trukme; | |||||||||||||||||||||||||||
__________________ |
__________________ | |||||||||||||||||||||||||||
8 COM(2010) 763 galutinis, 2010 12 16. |
8 COM(2010) 763 galutinis, 2010 12 16. | |||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 5 Pasiūlymas dėl sprendimo 4 a konstatuojamoji dalis (nauja) | ||||||||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||||||||
|
(4a) 2010 m. atlikus tarpinį vertinimą ir 2012 m. vykstant konsultavimosi procesui ypač pabrėžta, kad susiskaidymas ir skirtingų finansinių priemonių, tinkamumo taisyklių ir atlyginimo taisyklių nepakankamas koordinavimas turi įtakos dalyvavimui ir yra kliūtis inovacijoms. Kiekvieno kvietimo teikti paraiškas atveju dalyvaujančios valstybės per KGPAA generalinės asamblėjos posėdžius turėtų susitarti dėl vienodų finansavimo taisyklių, kurios bus nuosekliai įgyvendinamos kartu su bendrosios programos „Horizontas 2020“ taisyklėmis; | |||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 6 Pasiūlymas dėl sprendimo 6 konstatuojamoji dalis | ||||||||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||||||||
(6) komunikate „Strategijos „Europa 2020“ pavyzdinė iniciatyva „Inovacijų sąjunga“10 Komisija gyventojų senėjimo klausimą nurodė kaip vieną iš visuomenės uždavinių, kuriuos sprendžiant gali būti labai svarbi inovacijų pažanga, nes ji gali paskatinti konkurencingumą, sudaryti sąlygas Europos bendrovėms pirmauti kuriant naujas technologijas, augti ir užimti pirmąsias vietas naujose augančiose pasaulio rinkose, gerinti viešųjų paslaugų kokybę ir veiksmingumą ir taip prisidėti prie didelio skaičiaus naujų kokybiškų darbo vietų kūrimo; |
(6) komunikate „Strategijos „Europa 2020“ pavyzdinė iniciatyva „Inovacijų sąjunga“10 Komisija gyventojų senėjimo klausimą nurodė kaip vieną iš visuomenės uždavinių, kuriuos sprendžiant gali būti labai svarbi inovacijų pažanga, nes ji gali sudaryti sąlygas Europos bendrovėms pirmauti kuriant naujas technologijas, augti ir užimti pirmąsias vietas naujose augančiose pasaulio rinkose, gerinti viešųjų paslaugų kokybę ir veiksmingumą ir taip prisidėti prie didelio skaičiaus naujų kokybiškų darbo vietų kūrimo; | |||||||||||||||||||||||||||
__________________ |
__________________ | |||||||||||||||||||||||||||
10 COM(2010) 546 galutinis, 2012 10 6. |
10 COM(2010) 546 galutinis, 2012 10 6. | |||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 7 Pasiūlymas dėl sprendimo 6 a konstatuojamoji dalis (nauja) | ||||||||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||||||||
|
(6a) visoje Sąjungoje sveikatos ir socialinių paslaugų sektoriuje dirba apie 20 mln. asmenų (vadinamosios baltųjų chalatų darbo vietos), tikimasi, kad artimiausioje ateityje jų dar padaugės dėl senėjančios visuomenės. Mokymas ir mokymasis visą gyvenimą turėtų būti pagrindinis šio sudėtingo sektoriaus prioritetas. Todėl reikėtų tiksliau įvertinti poreikį remti vadinamąsias baltųjų chalatų darbo vietas ir investuoti į šiuolaikiškų įgūdžių, pvz., naudojimosi informacinėmis technologijomis, gerinimą; | |||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 8 Pasiūlymas dėl sprendimo 9 konstatuojamoji dalis | ||||||||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||||||||
(9) tikimasi, kad IRT sprendimai bus labai naudingi įgyvendinant pagal iniciatyvą „Inovacijų Sąjunga“ sukurtos Europos inovacijų partnerystės (EIP) vyresnių žmonių aktyvumo ir sveikatos srityje tikslus – iki 2020 m. sveiko gyvenimo trukmę pailginti dvejais metais, taip pat pagerinti Sąjungos piliečių gyvenimo kokybę ir sveikatos priežiūros sistemų veiksmingumą. Šios partnerystės strateginiame įgyvendinimo plane nustatyti inovacijų vyresnių žmonių aktyvumo ir sveikatos srityje diegimo paspartinimo ir geresnio panaudojimo visoje Sąjungoje prioritetai šiose trijose srityse: prevencijos ir sveikatos ugdymo, priežiūros ir gydymo, savarankiško gyvenimo ir socialinės įtraukties; |
(9) tikimasi, kad novatoriški sprendimai, įskaitant IRT integruojančius produktus ir paslaugas, bus labai naudingi įgyvendinant pagal iniciatyvą „Inovacijų Sąjunga“ sukurtos Europos inovacijų partnerystės (EIP) vyresnių žmonių aktyvumo ir sveikatos srityje tikslus – iki 2020 m. sveiko gyvenimo trukmę pailginti dvejais metais, taip pat pagerinti Sąjungos piliečių gyvenimo kokybę užkertant kelią bet kokiai diskriminacijai dėl amžiaus, lyties, etninės kilmės, negalios, religijos ar lytinės orientacijos ir sveikatos priežiūros sistemų veiksmingumą. Šios partnerystės strateginiame įgyvendinimo plane nustatyti inovacijų vyresnių žmonių aktyvumo ir sveikatos srityje diegimo paspartinimo ir geresnio panaudojimo visoje Sąjungoje prioritetai šiose trijose srityse: prevencijos ir sveikatos ugdymo, priežiūros ir gydymo, savarankiško gyvenimo ir socialinės įtraukties. Amžiaus ir lyties aspektų integravimas yra nepakeičiamas politikos formavimo atitinkamose srityse metodas ir priemonė; | |||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 9 Pasiūlymas dėl sprendimo 9 a konstatuojamoji dalis (nauja) | ||||||||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||||||||
|
(9a) kadangi IRT sistemose tvarkomi dideli asmens duomenų ir profilių kiekiai, ir jos veikia tikrojo laiko ryšiu, jos yra susijusios su didele duomenų saugumo pažeidimų rizika, todėl vykdant programą reikėtų imtis projektų duomenų apsaugos ir privatumo įvertinimo, kad būtų užtikrintas aukštas duomenų apsaugos ir saugumo lygis; | |||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 10 Pasiūlymas dėl sprendimo 10 konstatuojamoji dalis | ||||||||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||||||||
(10) aktyvaus ir lengvesnio gyvenimo mokslinių tyrimų ir plėtros programa (toliau – ALG programa) turėtų būti grindžiama ankstesnės programos pasiekimais, ir ją vykdant turėtų būti pašalinti ankstesnės programos trūkumai, skatinant vartotojus aktyviau dalyvauti projektuose ir lanksčiau įgyvendinant programą; |
(10) aktyvaus ir lengvesnio gyvenimo mokslinių tyrimų ir plėtros programa (toliau – ALG programa) turėtų būti grindžiama ankstesnės programos pasiekimais, ir ją vykdant turėtų būti pašalinti ankstesnės programos trūkumai, užtikrinant aktyvų vartotojų dalyvavimą visuose projektuose nuo pradinio etapo, kad būtų užtikrinta, jog sukurti sprendimai būtų priimtini ir atitiktų specialius poreikius. Taip pat reikalingas supaprastintas, nuoseklus ir lankstus programos įgyvendinimas; | |||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 11 Pasiūlymas dėl sprendimo 10 a konstatuojamoji dalis (nauja) | ||||||||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||||||||
|
(10a) ALG programoje turėtų būti atsižvelgta į plačią inovacijų apibrėžtį, apimančią organizacijos, verslo, technologijų, socialinius ir aplinkos aspektus. Reikėtų užtikrinti daugiadalykį požiūrį ir socialinių mokslų integravimą programoje; | |||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 12 Pasiūlymas dėl sprendimo 10 b konstatuojamoji dalis (nauja) | ||||||||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||||||||
|
(10b) atsižvelgiant į tikslą, susijusį su MVĮ dalyvavimu netiesioginiuose programos „Horizontas 2020“ veiksmuose, ALG programa turėtų būti siekiama 20 proc. netiesioginiams veiksmams numatyto biudžeto skirti MVĮ; | |||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 13 Pasiūlymas dėl sprendimo 10 c konstatuojamoji dalis (nauja) | ||||||||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||||||||
|
(10c) įgyvendinant aktyvaus ir lengvesnio ALG programą taip pat turėtų būti sprendžiamas klausimas dėl lyties aspekto: jis turėtų būti tinkamai įtrauktas į mokslinius tyrimus ir inovacijų turinį ir juo turėtų būti vadovaujamasi visais mokslinių tyrimų ciklo etapais, kaip pažymėta Europos Parlamento 2012 m. gruodžio 11 d. rezoliucijoje dėl su amžiumi susijusių moterų ligų prevencijos1a, taip pat Europos Parlamento 2010 m. rugsėjo 7 d. rezoliucijoje dėl moterų vaidmens senėjančioje visuomenėje1b; | |||||||||||||||||||||||||||
|
____________ | |||||||||||||||||||||||||||
|
1a Priimti tekstai, P7_TA(2012) 0482. | |||||||||||||||||||||||||||
|
1b OL C 308 E, 2011 10 20, p. 49. | |||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 14 Pasiūlymas dėl sprendimo 11 a konstatuojamoji dalis (nauja) | ||||||||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||||||||
|
(11a) subjektai iš valstybių narių, kurie nedalyvauja ir nori įsitraukti į ALG veiklą, neturėtų būti diskriminuojami dėl galimybės naudoti bendrosios programos „Horizontas 2020“ lėšas pagal šią programą. Tokiems subjektams turi būti suteikta teisė dalyvauti kvietimuose teikti paraiškas, jei jie užtikrina savo bendrą finansavimą; | |||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 15 Pasiūlymas dėl sprendimo 12 konstatuojamoji dalis | ||||||||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||||||||
(12) laikantis Reglamento (ES) Nr. .../2013 [bendroji programa „Horizontas 2020“] tikslų, visos valstybės narės ir visos su bendrąja programa „Horizontas 2020“ susijusios valstybės turėtų turėti teisę dalyvauti ALG programoje; |
(12) laikantis Reglamento (ES) Nr. .../2013 [bendroji programa „Horizontas 2020“] tikslų, visos valstybės narės ir visos su bendrąja programa „Horizontas 2020“ susijusios valstybės turėtų turėti teisę bet kada dalyvauti ALG programoje; | |||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 16 Pasiūlymas dėl sprendimo 14 konstatuojamoji dalis | ||||||||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||||||||
(14) bendrai įgyvendinant ALG programą reikalinga įgyvendinimo stuktūra. Dalyvaujančios valstybės sutarė dėl ALG programos įgyvendinimo struktūros ir 2007 m. įsteigė asociaciją IASBL – pagal Belgijos teisę įsteigtą tarptautinę ne pelno organizaciją – „Kasdienį gyvenimą palengvinanti aplinka“ (toliau – KGPAA). Kadangi tarpinio vertinimo ataskaitoje patvirtinama, jog dabartinė bendros KGPA programos valdymo struktūra yra veiksminga ir kokybiška, KGPAA turėtų būti naudojama kaip įgyvendinimo struktūra ir atlikti ALG programos paskirstymo ir stebėsenos įstaigos vaidmenį. KGPAA turėtų administruoti Sąjungos finansinį įnašą ir užtikrinti veiksmingą ALG programos įgyvendinimą; |
(14) bendrai įgyvendinant ALG programą reikalinga įgyvendinimo struktūra. Dalyvaujančios valstybės sutarė dėl ALG programos įgyvendinimo struktūros ir 2007 m. įsteigė asociaciją IASBL – pagal Belgijos teisę įsteigtą tarptautinę ne pelno organizaciją – „Kasdienį gyvenimą palengvinanti aplinka“ (toliau – KGPAA). Kadangi tarpinio vertinimo ataskaitoje patvirtinama, jog dabartinė bendros KGPA programos valdymo struktūra yra veiksminga ir kokybiška, KGPAA turėtų būti naudojama kaip įgyvendinimo struktūra ir atlikti ALG programos paskirstymo ir stebėsenos įstaigos vaidmenį. KGPAA turėtų administruoti Sąjungos finansinį įnašą ir užtikrinti veiksmingą ALG programos įgyvendinimą. Rengiant ir įgyvendinant ALG programą turėtų būti atsižvelgta į moterų ir vyrų skirtumus ekonominėje ir socialinėje srityse. Dėmesys turėtų būti atkreiptas ir į geresnio moterų dalyvavimo moksliniuose tyrimuose ir politikos procese užtikrinimą; | |||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 17 Pasiūlymas dėl sprendimo 17 konstatuojamoji dalis | ||||||||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||||||||
(17) siekdama apsaugoti Sąjungos finansinius interesus, Komisija turėtų turėti teisę sumažinti Sąjungos finansinį įnašą arba sustabdyti ar nutraukti jo teikimą, jei ALG programa būtų įgyvendinama netinkamai, iš dalies ar vėluojant arba jei dalyvaujančios valstybės neprisidėtų, prisidėtų iš dalies arba vėluotų prisidėti prie ALG programos finansavimo. Tos teisės turėtų būti numatytos įgaliojimo susitarime, kurį turi sudaryti Sąjunga ir KGPAA; |
(17) siekdama apsaugoti Sąjungos finansinius interesus, Komisija turėtų turėti teisę proporcingomis priemonėmis susigrąžinti, sumažinti Sąjungos finansinį įnašą arba sustabdyti ar nutraukti jo teikimą, jei ALG programa būtų įgyvendinama netinkamai, iš dalies ar vėluojant arba jei dalyvaujančios valstybės neprisidėtų, prisidėtų iš dalies arba vėluotų prisidėti prie ALG programos finansavimo. Tos teisės turėtų būti numatytos įgaliojimo susitarime, kurį turi sudaryti Sąjunga ir KGPAA; | |||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 18 Pasiūlymas dėl sprendimo 18 konstatuojamoji dalis | ||||||||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||||||||
(18) dalyvaujant pagal ALG programą finansuojamuose netiesioginiuose veiksmuose taikomas 2013 m. [...] Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. .../2013, kuriuo nustatomos bendrosios mokslinių tyrimų ir inovacijų programos „Horizontas 2020“ (2014–2020 m.) dalyvavimo ir sklaidos taisyklės 15. Tačiau atsižvelgiant į specifinius, su ALG programos vykdymu susijusius poreikius būtina pagal to reglamento 1 straipsnio 3 dalį numatyti nuo to reglamento nukrypti leidžiančias nuostatas; |
(18) dalyvaujant pagal ALG programą finansuojamuose netiesioginiuose veiksmuose taikomas 2013 m. [...] Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. .../2013, kuriuo nustatomos bendrosios mokslinių tyrimų ir inovacijų programos „Horizontas 2020“ (2014–2020 m.) dalyvavimo ir sklaidos taisyklės15. Tačiau atsižvelgiant į specifinius, su ALG programos vykdymu susijusius poreikius būtina pagal to reglamento 1 straipsnio 3 dalį numatyti nuo to reglamento nukrypti leidžiančias nuostatas. Taip pat reikia toliau mažinti skirtingų finansinių priemonių, tinkamumo taisyklių ir kompensavimo sistemų susiskaldymą ir nepakankamą jų koordinavimą, dėl kurių kyla kliūčių inovacijoms; | |||||||||||||||||||||||||||
__________________ |
__________________ | |||||||||||||||||||||||||||
15 OL L …, …, p. … . [„Horizontas 2020“ DT]. |
15 OL L …, …, p. … . [„Horizontas 2020“ DT]. | |||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 19 Pasiūlymas dėl sprendimo 19 konstatuojamoji dalis | ||||||||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||||||||
(19) specialios nuo Reglamento (ES) Nr. .../2013 [„Horizontas 2020“ DT] nukrypti leidžiančios nuostatos yra būtinos, nes ALG programa sukurta kaip į rinką orientuota inovacijų programa, kuria sujungiami įvairūs nacionaliniai finansavimo srautai (pvz., mokslinių tyrimų inovacijų, sveikatos ir pramonės finansavimo programos). Dėl šių programų pobūdžio dalyvavimo jose taisyklės yra skirtingos, todėl negalima tikėtis, kad jos visiškai derėtų su Reglamentu (ES) Nr. .../2013 [programos „Horizontas 2020“ dalyvavimo taisyklės]. Be to, ALG programa pirmiausia skirta mažosioms ir vidutinėms įmonėms ir vartotojų organizacijoms, kurios paprastai nedalyvauja Sąjungos mokslinių tyrimų ir inovacijų veikloje. Siekiant palengvinti tų įmonių ir organizacijų dalyvavimą, Sąjungos finansinis įnašas teikiamas pagal joms gerai žinomas jų nacionalinių finansavimo programų taisykles, skiriant bendrą dotaciją, kuri apima Sąjungos ir atitinkamą nacionalinį finansavimą; |
(19) specialios nuo Reglamento (ES) Nr. .../2013 [„Horizontas 2020“ DT] nukrypti leidžiančios nuostatos yra būtinos, nes ALG programa sukurta kaip į rinką orientuota inovacijų programa, kuria sujungiami įvairūs nacionaliniai finansavimo srautai (pvz., mokslinių tyrimų inovacijų, sveikatos ir pramonės finansavimo programos). Dėl šių programų pobūdžio dalyvavimo jose taisyklės yra skirtingos, todėl negalima tikėtis, kad jos iš karto visiškai derėtų su Reglamentu (ES) Nr. .../2013 [programos „Horizontas 2020“ dalyvavimo taisyklės]. Vis dėlto ALG programa turėtų būti papildomai sprendžiamas sudėtingumo, kylančio dėl skirtingų šalių finansinio ir nacionalinio tinkamumo ir jo poveikio įgyvendinimui ir dalyvavimui, klausimas. Be to, ALG programa pirmiausia skirta mažosioms ir vidutinėms įmonėms ir vartotojų organizacijoms, kurios paprastai nedalyvauja Sąjungos mokslinių tyrimų ir inovacijų veikloje. Siekiant palengvinti tų įmonių ir organizacijų dalyvavimą, Sąjungos finansinis įnašas turėtų būti teikiamas per nacionalines finansavimo įstaigas pagal joms gerai žinomas taisykles, skiriant bendrą dotaciją, kuri apima Sąjungos ir atitinkamą nacionalinį finansavimą; | |||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 20 Pasiūlymas dėl sprendimo 21 konstatuojamoji dalis | ||||||||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||||||||
(21) Komisija turėtų atlikti tarpinį vertinimą, kuriuo pirmiausia būtų įvertinta ALG programos kokybė, veiksmingumas ir pažanga siekiant nustatytų tikslų, taip pat atlikti galutinį vertinimą ir parengti tų vertinimų ataskaitą; |
(21) Komisija turėtų atlikti tarpinį išorinį vertinimą, kuriuo pirmiausia būtų įvertinta ALG programos kokybė, veiksmingumas ir pažanga siekiant nustatytų tikslų ir bendras iniciatyvos indėlis gerinant nacionalinių mokslinių tyrimų programų ir inovacijų veiklos koordinavimą ir sąveikumą, taip pat atlikti galutinį išorinį vertinimą ir parengti tų vertinimų ataskaitą; | |||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 21 Pasiūlymas dėl sprendimo 22 a konstatuojamoji dalis (nauja) | ||||||||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||||||||
|
(22a) ALG programoje nurodyti veiksmai turėtų padėti stiprinti Europos sveikatos priežiūros sistemas ir sveikatos draudimą, nes šios sistemos ir draudimas yra pagrindinė priemonė siekiant išlaikyti socialinę gerovę ir sumažinti su pagalba susijusius regionų bei visuomenės sluoksnių skirtumus, kurie dėl dabartinės ekonomikos ir socialinės krizės didėja, ir tai kelia nerimą; | |||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 22 Pasiūlymas dėl sprendimo 23 konstatuojamoji dalis | ||||||||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||||||||
(23) vykdant ALG programą turėtų būti veiksmingai skatinama lyčių lygybė ir laikomasi bendrojoje programoje „Horizontas 2020“ nustatytų etikos principų; |
(23) vykdant ALG programą turėtų būti veiksmingai skatinama lyčių lygybė ir laikomasi bendrojoje programoje „Horizontas 2020“ įtvirtintų etikos principų; | |||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 23 Pasiūlymas dėl sprendimo 1 straipsnio 2 dalis | ||||||||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||||||||
2. Bet kuri kita valstybė narė ir bet kuri kita bendrosios mokslinių tyrimų ir inovacijų programos „Horizontas 2020“ (2014–2020 m.), sukurtos Reglamentu (ES) Nr. .../2013 (toliau – bendroji programa „Horizontas 2020“), asocijuotoji šalis gali dalyvauti ALG programoje, jei ji atitinka šio sprendimo 3 straipsnio 1 dalies c punkte nustatytą kriterijų. 3 straipsnio 1 dalies c punkte nustatytą sąlygą tenkinančios valstybės narės ir asocijuotosios šalys šio sprendimo įgyvendinimo tikslais laikomos dalyvaujančiomis valstybėmis. |
2. Bet kuri kita valstybė narė ir bet kuri kita bendrosios mokslinių tyrimų ir inovacijų programos „Horizontas 2020“ (2014–2020 m.), sukurtos Reglamentu (ES) Nr. .../2013 (toliau – bendroji programa „Horizontas 2020“), asocijuotoji šalis gali bet kada dalyvauti ALG programoje, jei ji atitinka šio sprendimo 3 straipsnio 1 dalies c punkte nustatytą kriterijų. 3 straipsnio 1 dalies c punkte nustatytą sąlygą tenkinančios valstybės narės ir asocijuotosios šalys šio sprendimo įgyvendinimo tikslais laikomos dalyvaujančiomis valstybėmis. | |||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 24 Pasiūlymas dėl sprendimo 1 straipsnio 2 a dalis (nauja) | ||||||||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||||||||
|
2a. Bet koks subjektas iš kitos šalies, susijusios su bendrąja programa „Horizontas 2020“, gali bet kada dalyvauti netiesioginėje ALG programos veikloje, jei jis užtikrina savo bendrą finansavimą. | |||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 25 Pasiūlymas dėl sprendimo 2 straipsnio 1 dalis | ||||||||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||||||||
1. Didžiausias Sąjungos finansinis įnašas į ALG programą, apimantis administracines ir veiklos išlaidas, yra 175 000 000 EUR. Įnašas mokamas iš bendrojo Sąjungos biudžeto asignavimų, skirtų atitinkamoms Sprendimu … /2013/ES sukurtos specialiosios programos, kuria įgyvendinama bendroji programa „Horizontas 2020“, dalims, pagal Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 58 straipsnio 1 dalies c punkto vi papunktį ir 60 bei 61 straipsnius. |
1. Didžiausias Sąjungos finansinis įnašas į ALG programą, apimantis administracines ir veiklos išlaidas, yra 166 250 000 EUR. Įnašas mokamas iš bendrojo Sąjungos biudžeto asignavimų, skirtų atitinkamoms Sprendimu … /2013/ES sukurtos specialiosios programos, kuria įgyvendinama bendroji programa „Horizontas 2020“, dalims, pagal Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 58 straipsnio 1 dalies c punkto vi papunktį ir 60 bei 61 straipsnius. | |||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 26 Pasiūlymas dėl sprendimo 3 straipsnio 1 dalies a a punktas (naujas) | ||||||||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||||||||
|
aa) dalyvaujančių šalių įrodymas, kad ALG programa įgyvendinta laikantis bendrojoje programoje „Horizontas 2020“ nustatytų tikslų ir mokslinių tyrimų prioritetų; | |||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | ||||||||||||||||||||||||||||
Šiuo pridėtu tekstu pabrėžiama, kad turėtų būti suderinta P2P veikla ir programoje „Horizontas 2020“ apibrėžti mokslinių tyrimų prioritetai. | ||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 27 Pasiūlymas dėl sprendimo 3 straipsnio 1 dalies a b punktas (naujas) | ||||||||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||||||||
|
ab) dalyvaujančių šalių įrodymas, kad ALG programa parengta pagal bendruosius principus, kuriais grindžiama bendroji programa „Horizontas 2020“, ypač jos 16 straipsnis dėl lyčių lygybės; | |||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | ||||||||||||||||||||||||||||
Šiuo papildymu pabrėžiamas svarbus P2P įtraukimas į bendruosius programai „Horizontas 2020“ taikomus principus, t. y. atviros prieigos, lyčių lygybės ir nediskriminavimo principus, dėl kurių susitarta derybose dėl programos „Horizontas 2020“. | ||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 28 Pasiūlymas dėl sprendimo 3 straipsnio 1 dalies a c punktas (naujas) | ||||||||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||||||||
|
ac) dalyvaujančių šalių įrodymas, kad ALG programa parengta laikantis Reglamento (ES) Nr. 1291/2013 26 straipsnyje nustatytų sąlygų; | |||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | ||||||||||||||||||||||||||||
Šiuo papildymu pabrėžiami svarbūs principai, dėl kurių susitarta per derybas dėl programos „Horizontas 2020“, susijusias su P2P ir kokie turėtų būti jų rezultatai. | ||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 29 Pasiūlymas dėl sprendimo 5 straipsnio 3 ir 5 dalys | ||||||||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||||||||
3. Nukrypstant nuo Reglamento (ES) Nr. .../2013 [programos „Horizontas 2020“ dalyvavimo ir sklaidos taisyklės] 16 straipsnio 1 dalies, dotacijų susitarimus su dalyviais pasirašo paskirta nacionalinė programų valdymo agentūra. |
3. Nukrypstant nuo Reglamento (ES) Nr. .../2013 [programos „Horizontas 2020“ dalyvavimo ir sklaidos taisyklės] 16 straipsnio 1 dalies, dotacijų susitarimus su dalyviais pasirašo paskirta nacionalinė programų valdymo agentūra. Sutarties sudarymo laikotarpis yra skelbiamas ir trunka ne ilgiau kaip 5 mėnesius. | |||||||||||||||||||||||||||
4. Nukrypstant nuo Reglamento (ES) Nr. .../2013 [programos „Horizontas 2020“ dalyvavimo ir sklaidos taisyklės] 19 straipsnio [1 dalies ir 5–7 dalių] ir 22–29 straipsnių, paskirtų nacionalinių programų finansavimo taisyklės taikomos paskirtų nacionalinių programų valdymo agentūrų administruojamoms dotacijoms. |
4. Nukrypstant nuo Reglamento (ES) Nr. .../2013 [programos „Horizontas 2020“ dalyvavimo ir sklaidos taisyklės] 19 straipsnio [1 dalies ir 5–7 dalių] ir 22–29 straipsnių, paskirtų nacionalinių programų finansavimo taisyklės taikomos paskirtų nacionalinių programų valdymo agentūrų administruojamoms ir iki 2015 m. gruodžio 31 d. pasirašytoms dotacijoms. | |||||||||||||||||||||||||||
|
Iki 2015 m. gruodžio 31 d. dalyvaujančios valstybės kartu su KGPAA įvertina esamas finansavimo taisykles ir priima bendras finansavimo taisykles, kurios bus taikomos 2016 m. pasirašytiems dotacijų susitarimams ir kuriomis bus siekiama sumažinti susiskaidymą ir painiavą, su kuriais susiduriama taikant skirtingų nacionalinių programų finansavimo taisykles. | |||||||||||||||||||||||||||
5. Nukrypstant nuo Reglamento (ES) Nr. .../2013 [programos „Horizontas 2020“ dalyvavimo ir sklaidos taisyklės] 38–46 straipsnių, taikomos paskirtų nacionalinių programų taisyklės, kuriomis reglamentuojami rezultatai ir prieigos prie pirminės informacijos ir rezultatų teisės. |
5. Taikomi Reglamento (ES) Nr. .../2013 [programos „Horizontas 2020“ dalyvavimo ir sklaidos taisyklės] 38–46 straipsniai, kuriais reguliuojama prieiga prie pirminės informacijos ir rezultatų teises, įskaitant reikalavimus susijusius su atvira prieiga prie mokslo publikacijų, kurią reikia užtikrinti pagal bendrąją programą „Horizontas 2020“. | |||||||||||||||||||||||||||
|
Atsižvelgiant į Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 60 straipsnio 1 dalyje ir 128 straipsnio 1 dalyje išdėstytus skaidrumo ir nediskriminavimo principus, programos „Horizontas 2020“ dalyvių portale skelbiami pagal bendrą KGPA programą organizuojami kvietimai teikti paraiškas. | |||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 30 Pasiūlymas dėl sprendimo 12 straipsnis | ||||||||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||||||||
1. Komisija iki 2017 m. gruodžio 31 d. atlieka tarpinį ALG programos vertinimą. Komisija parengia to vertinimo ataskaitą, į kurią įtraukiamos Komisijos vertinimo išvados ir pastabos. Tą ataskaitą Komisija iki 2018 m. birželio 30 d. perduoda Europos Parlamentui ir Tarybai. |
1. Komisija iki 2017 m. birželio 30 d. surengia nepriklausomą tarpinį ALG programos vertinimą. Komisija parengia to vertinimo ataskaitą, į kurią įtraukiamos nepriklausomo vertinimo išvados ir Komisijos pastabos. Tą ataskaitą Komisija iki 2017 m. gruodžio 31 d. perduoda Europos Parlamentui ir Tarybai. Atliekant tarpinį bendrosios programos „Horizontas 2020“ vertinimą turi būti atsižvelgiama į tarpinio ALG programos vertinimo rezultatus. | |||||||||||||||||||||||||||
|
Siekdama reaguoti į nenumatytus atvejus arba naujus pokyčius ir poreikius, Komisija, remdamasi Reglamento (ES) Nr. 1291/2013 32 straipsnio 3 dalyje nurodytu programos „Horizontas 2020“ tarpiniu vertinimu ir atlikdama metinę biudžeto sudarymo procedūrą, gali peržiūrėti dabartinę programą ir ALG programos biudžetą. | |||||||||||||||||||||||||||
2. Pasibaigus Sąjungos dalyvavimo ALG programoje laikui ir ne vėliau kaip 2022 m. gruodžio 31 d. Komisija atlieka galutinį ALG programos vertinimą. Komisija parengia to vertinimo ataskaitą ir joje pateikia vertinimo rezultatus. Tą ataskaitą Komisija perduoda Europos Parlamentui ir Tarybai. |
2. Pasibaigus Sąjungos dalyvavimo ALG programoje laikui ir ne vėliau kaip 2022 m. gruodžio 31 d. Komisija atlieka galutinį nepriklausomą ALG programos vertinimą. Komisija parengia to nepriklausomo vertinimo ataskaitą ir joje pateikia vertinimo rezultatus. Tą ataskaitą Komisija perduoda Europos Parlamentui ir Tarybai. | |||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 31 Pasiūlymas dėl sprendimo 12 straipsnio 2 a dalis (nauja) | ||||||||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||||||||
|
2a. Komisija Europos Parlamentui ir Tarybai pateikia metinę pažangos, pasiektos įgyvendinant ALG programą, ataskaitą. Šioje ataskaitoje pateikiama išsami informacija apie įgyvendinimą, įskaitant finansuoti atrinktų pasiūlymų skaičių, dalyvių tipą, įskaitant MVĮ, ir statistiką pagal šalis. | |||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 32 Pasiūlymas dėl sprendimo I priedo 1 punkto 1.1‒1.3 papunkčiai | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 33 Pasiūlymas dėl sprendimo I priedo 2 punktas | ||||||||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||||||||
2. pagal ALG programą sudaromos palankios sąlygos dalyvauti mažosioms ir vidutinėms įmonėms; |
2. pagal ALG programą sudaromos palankios sąlygos dalyvauti mažosioms ir vidutinėms įmonėms. Kiekviename konsorciume, kuris gauna dotacijas pagal kasmetinius kvietimus teikti paraiškas, turi dalyvauti bent viena MVĮ; | |||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 34 Pasiūlymas dėl sprendimo I priedo 2 a punktas (naujas) | ||||||||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||||||||
|
2a. Įgyvendinant ALG programą užtikrinama, kad būtų veiksmingai skatinama lyčių lygybė. | |||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 35 Pasiūlymas dėl sprendimo I priedo 3 punktas | ||||||||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||||||||
3. ALG programoje pagrindinis dėmesys skiriamas į rinką orientuotiems taikomiesiems moksliniams tyrimams ir inovacijoms, ir ji papildo pagal bendrąją programą „Horizontas 2020“ numatytą susijusią ilgalaikę mokslinių tyrimų ir didelio masto inovacijų veiklą ir kitas Europos ir nacionalines iniciatyvas. Be to, ja prisidedama prie Europos inovacijų partnerystės vyresnių žmonių aktyvumo ir sveikatos srityje įgyvendinimo. |
3. ALG programoje pagrindinis dėmesys skiriamas į rinką orientuotiems taikomiesiems moksliniams tyrimams ir inovacijoms, ir ji papildo pagal bendrąją programą „Horizontas 2020“ numatytą susijusią ilgalaikę mokslinių tyrimų ir inovacijų veiklą ir atitinkamai suderina kitas Europos ir nacionalines iniciatyvas, pvz., bendrą programavimo iniciatyvą ir veiklą, vykdomą Europos inovacijos ir technologijų institute bei žinių ir inovacijų bendruomenėse. Be to, ja prisidedama prie Europos inovacijų partnerystės vyresnių žmonių aktyvumo ir sveikatos srityje įgyvendinimo. | |||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 36 Pasiūlymas dėl sprendimo II priedo I dalis | ||||||||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||||||||
1. Vykdant ALG programą daugiausia remiami į rinką orientuoti vyresnių žmonių aktyvumo ir sveikatos srities mokslinių tyrimų ir inovacijų projektai, kuriais parodomos galimybės projektų rezultatais pasinaudoti per realų laikotarpį. Tokių pagal ALG programą vykdomų netisioginių veiksmų finansavimas daugiausia teikiamas dotacijų pavidalu. Jis gali būti teikiamas ir kitokiu pavidalu, pvz., kaip premija, ikiprekybinis viešasis pirkimas ir naujoviškų sprendimų viešasis pirkimas. |
1. Vykdant ALG programą daugiausia remiami į rinką orientuoti vyresnių žmonių aktyvumo ir sveikatos srities mokslinių tyrimų ir inovacijų projektai, kuriais parodomos galimybės projektų rezultatais pasinaudoti per realų laikotarpį. Tokių pagal ALG programą vykdomų netiesioginių veiksmų finansavimas daugiausia teikiamas dotacijų pavidalu. Jis gali būti teikiamas ir kitokiu pavidalu, pvz., kaip premija, ikiprekybinis viešasis pirkimas ir naujoviškų sprendimų viešasis pirkimas, taip pat kaip galimybė naudotis finansinėmis priemonėmis. | |||||||||||||||||||||||||||
2. Be to, gali būti remiami su maklerio paslaugomis ir programos populiarinimu susiję veiksmai, taip pat veiksmai, kuriais siekiama informuoti apie dabartinius gebėjimus, skatinti naujoviškų sprendimų diegimą ir sujungti pasiūlos ir paklausos srityse veikiančias organizacijas ir investuotojus. |
2. Be to, gali būti remiami su maklerio paslaugomis ir programos populiarinimu susiję veiksmai, taip pat veiksmai, kuriais siekiama informuoti apie dabartinius gebėjimus, skatinti naujoviškų sprendimų, kuriais sujungiamos pasiūlos ir paklausos srityse veikiančios organizacijos ir investuotojai, diegimą. | |||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 37 Pasiūlymas dėl sprendimo II priedo I dalies 3 c punktas (naujas) | ||||||||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||||||||
|
3c. Pagal ALG programą remiamos sveikatos srities inovacijos ir e. sveikata, gerinant pacientų registrų ir kitų e. sveikatos priemonių, pavyzdžiui, daiktų internete (IoT) taikomų priemonių, sąveikumą. | |||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 38 Pasiūlymas dėl sprendimo II priedo II dalis | ||||||||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||||||||
1. ALG programa įgyvendinama pagal metinius darbo planus, kuriuose nustatomos kvietimų teikti paraiškas temos. |
1. ALG programa įgyvendinama pagal metinius darbo planus, kuriuose nustatomi iššūkiai ir spręstini prioritetai, taip pat naudojamų priemonių tipai (kvietimai teikti paraiškas ar kitos formos, pvz., premijos, ikiprekybinis viešasis pirkimas ir inovacinių sprendimų viešasis pirkimas). | |||||||||||||||||||||||||||
2. Dėl metinių darbo planų susitariama su Komisija, nes jais remiantis teikiamas metinis Sąjungos finansinis įnašas. |
2. Dėl metinių darbo planų susitariama su Komisija, nes jais remiantis teikiamas metinis Sąjungos finansinis įnašas. | |||||||||||||||||||||||||||
3. Vykdant ALG programą vyksta konsultacijos su susijusiomis suinteresuotosiomis šalimis (pavyzdžiui, sprendimus priimančiais valdžios institucijų pareigūnais, vartotojų atstovais, privačiojo sektoriaus paslaugų ir draudimo paslaugų teikėjais, taip pat pramonės, įskaitant MVĮ, atstovais) dėl taikomųjų mokslinių tyrimų ir inovacijų prioritetų, dėl kurių reikia imtis veiksmų. |
3. Vykdant ALG programą vyksta konsultacijos dėl metinių darbo programų su susijusiomis suinteresuotosiomis šalimis (pavyzdžiui, sprendimus priimančiais valdžios institucijų pareigūnais, vartotojų atstovais, privačiojo sektoriaus paslaugų ir draudimo paslaugų teikėjais, taip pat pramonės, įskaitant MVĮ, atstovais) dėl taikomųjų mokslinių tyrimų ir inovacijų prioritetų, dėl kurių reikia imtis veiksmų. | |||||||||||||||||||||||||||
4. Vykdant ALG programą atsižvelgiama į dmografines tendencijas ir demografinius mokslinius tyrimus, siekiant rasti visai Sąjungos socialinei ir ekonominei situacijai aktualių sprendimų. |
4. Vykdant ALG programą atsižvelgiama į demografines tendencijas ir demografinius mokslinius tyrimus, siekiant rasti visai Sąjungos socialinei ir ekonominei situacijai aktualių sprendimų. | |||||||||||||||||||||||||||
|
4a. Įgyvendinant ALG programą reikėtų atsižvelgti į plačią inovacijos apibrėžtį, apimančią organizacijos, verslo, technologijų, socialinius ir aplinkos aspektus. Ji turi užtikrinti daugiadalykį požiūrį ir socialinių mokslų integravimą programoje. | |||||||||||||||||||||||||||
|
4b. Įgyvendinant ALG programą turi būti atsižvelgiama į situacijas, susidarančias dėl skaitmeninės atskirties, ir todėl turi būti užtikrintas galutinių vartotojų dalyvavimas programoje. | |||||||||||||||||||||||||||
|
4c. Įgyvendinant ALG programą prisidedama prie Sąjungos klimato ir energetikos politikos tikslų, remiant energijos vartojimo efektyvumą ir atsižvelgiant į poreikį kovoti su energijos nepritekliumi. | |||||||||||||||||||||||||||
5. Laikantis tarptautinių gairių tinkamai atsižvelgiama į galimus lyčių, etikos ir privatumo klausimus. |
5. Laikantis programos „Horizontas 2020“ principų ir taisyklių, susijusių ES ir valstybių narių teisės aktų ir tarptautinių gairių, tinkamai atsižvelgiama į lyčių, etikos ir privatumo klausimus. Įgyvendinant ALG programą ypač laikomasi etikos principų ir atitinkamų nacionalinių, Sąjungos ir tarptautinių teisės aktų, įskaitant Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartiją ir Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvenciją bei jos protokolus. Ypač daug dėmesio skiriama proporcingumo principui, teisei į privatumą, teisei į asmens duomenų apsaugą, teisei į asmens fizinę ir psichinę neliečiamybę, teisei į nediskriminavimą ir poreikį užtikrinti aukštą žmonių sveikatos apsaugos lygį. | |||||||||||||||||||||||||||
6. Atsižvelgdama į ALG programos į rinką orientuotą pobūdį ir laikydamasi 2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių nustatytų taisyklių, KGPAA nustato tinkamus būtinuosius veiklos rodiklius, susijusius su dotacijos skyrimo ir išmokėjimo procesų trukme, pagal [Dalyvavimo taisykles ir] [Finansinį reglamentą] ir užtikrina, kad ALG programos vykdymo laikotarpiu dalyvaujančios valstybės jų laikytųsi. |
6. Atsižvelgdama į ALG programos į rinką orientuotą pobūdį ir laikydamasi 2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių nustatytų taisyklių, KGPAA nustato tinkamus būtinuosius veiklos rodiklius, susijusius su dotacijos skyrimo ir išmokėjimo procesų trukme, pagal [Dalyvavimo taisykles ir] [Finansinį reglamentą] ir užtikrina, kad ALG programos vykdymo laikotarpiu dalyvaujančios valstybės jų laikytųsi. Visų pirma, dalyvaujančios valstybės paskelbia dotacijos skyrimo programos dalyviams laikotarpį, kuris jokiu būdu nėra ilgesnis kaip 5 mėnesiai. | |||||||||||||||||||||||||||
7. Kiekviena dalyvaujančioji valstybė sudaro sąlygas programoje dalyvauti paklausos subjektams atstovaujančioms organizacijoms. |
7. Kiekviena dalyvaujančioji valstybė užtikrina sąlygas programoje dalyvauti paklausos subjektams atstovaujančioms organizacijoms, kurios įtraukiamos nuo anksčiausių mokslinių tyrimų ir inovacijų projektų, finansuojamų pagal šią programą, etapų. | |||||||||||||||||||||||||||
8. Atitinkamose nacionalinėse programose dalyvaujančių subjektų vykdomus atrinktus projektus kiekviena dalyvaujančioji valstybė bendrai finansuoja per paskirtas nacionalines programų administravimo agentūras. Vėliau tos agentūros, remdamosi bendro projekto aprašymu, pateikiamu susitarime, kurį turi sudaryti paskirtos nacionalinės programų valdymo agentūros ir atitinkami kiekvieno finansuojamo projekto dalyviai, Sąjungos finansavimą perduoda iš KGPAA. |
8. Atitinkamose nacionalinėse programose dalyvaujančių subjektų vykdomus atrinktus projektus kiekviena dalyvaujančioji valstybė bendrai finansuoja per paskirtas nacionalines programų administravimo agentūras. Vėliau tos agentūros, remdamosi bendro projekto aprašymu, pateikiamu susitarime, kurį turi sudaryti paskirtos nacionalinės programų valdymo agentūros ir atitinkami kiekvieno finansuojamo projekto dalyviai, Sąjungos finansavimą perduoda iš KGPAA. | |||||||||||||||||||||||||||
9. Pasibaigus kvietimo teikti projektų paraiškas terminui, KGPAA, bendradarbiaudama su paskirtomis nacionalinėmis programų valdymo agentūromis, atlieka centralizuotą atitikties reikalavimams patikrinimą. Patikrinimas atliekamas vadovaujantis ALG programos bendraisiais atrankos kriterijais, kurie skelbiami kartu su kvietimu teikti projektų paraiškas. |
9. Pasibaigus kvietimo teikti projektų paraiškas terminui, KGPAA, bendradarbiaudama su paskirtomis nacionalinėmis programų valdymo agentūromis, atlieka centralizuotą atitikties reikalavimams patikrinimą. Patikrinimas atliekamas vadovaujantis ALG programos bendraisiais atrankos kriterijais, kurie skelbiami kartu su kvietimu teikti projektų paraiškas. | |||||||||||||||||||||||||||
10. KGPAA, nacionalinėms programų valdymo agentūroms padedant, tikrina, kaip vykdomi papildomi kvietimuose teikti projektų paraiškas nustatyti nacionaliniai atrankos kriterijai. |
10. KGPAA, nacionalinėms programų valdymo agentūroms padedant, tikrina, kaip vykdomi papildomi kvietimuose teikti projektų paraiškas nustatyti nacionaliniai atrankos kriterijai. | |||||||||||||||||||||||||||
11. Nacionaliniai atrankos kriterijai yra susiję tik su atskirų pareiškėjų teisiniu ir finansiniu statusu, o ne su paraiškos turiniu, ir pagal juos atsižvelgiama į šiuos aspektus: |
11. Nacionaliniai atrankos kriterijai yra susiję tik su atskirų pareiškėjų teisiniu ir finansiniu statusu, o ne su paraiškos turiniu, ir pagal juos atsižvelgiama į šiuos aspektus: | |||||||||||||||||||||||||||
11.1. pareiškėjo tipą, įskaitant teisinį statusą ir tikslą; |
11.1. pareiškėjo tipą, įskaitant teisinį statusą ir tikslą; | |||||||||||||||||||||||||||
11.2. atsakomybę ir perspektyvumą, įskaitant finansinį patikimumą, fiskalinių ir socialinių įsipareigojimų vykdymą. |
11.2. atsakomybę ir perspektyvumą, įskaitant finansinį patikimumą, fiskalinių ir socialinių įsipareigojimų vykdymą. | |||||||||||||||||||||||||||
12. Reikalavimus atitinkančias projektų paraiškas vertina ir atrenka KGPAA, nepriklausomiems ekspertams padedant, remdamasi paskelbtame kvietime teikti paraiškas nustatytais skaidriais ir bendrais vertinimo kriterijais. Atrinktas paraiškas tvirtina KGPAA generalinė asamblėja ir jos tampa privalomos dalyvaujančioms valstybėms. |
12. Reikalavimus atitinkančias projektų paraiškas vertina ir atrenka KGPAA, nepriklausomiems ekspertams padedant, remdamasi paskelbtame kvietime teikti paraiškas nustatytais skaidriais ir bendrais vertinimo kriterijais. Atrinktas paraiškas tvirtina KGPAA generalinė asamblėja ir jos tampa privalomos dalyvaujančioms valstybėms. | |||||||||||||||||||||||||||
13. Jei projekto dalyvis nesilaiko vieno ar kelių nacionalinių atrankos kriterijų arba jei atitinkamas finansavimo įsipareigojimams skirtas nacionalinis biudžetas yra išnaudojamas, KGPAA vykdomoji valdyba gali nuspręsti, kad nepriklausomiems ekpertams padedant turėtų būti atliktas papildomas centralizuotas nepriklausomas paraiškos vertinimas, kuriuo be aptariamo dalyvio arba dalyvaujant kitam jį pakeičiančiam projekto dalyviui būtų siekiama įvertinti paraišką. |
13. Jei projekto dalyvis nesilaiko vieno ar kelių nacionalinių atrankos kriterijų arba jei atitinkamas finansavimo įsipareigojimams skirtas nacionalinis biudžetas yra išnaudojamas, KGPAA vykdomoji valdyba gali nuspręsti, kad nepriklausomiems ekspertams padedant turėtų būti atliktas papildomas centralizuotas nepriklausomas paraiškos vertinimas, kuriuo be aptariamo dalyvio arba dalyvaujant kitam jį pakeičiančiam projekto dalyviui būtų siekiama įvertinti paraišką. | |||||||||||||||||||||||||||
14. Su finansuoti atrinktų projektų dalyviais susijusius teisinius ir finansinius klausimus tvarko paskirta nacionalinė programų valdymo agentūra. Taikomos nacionalinės administracinės taisyklės ir principai. |
14. Su finansuoti atrinktų projektų dalyviais susijusius teisinius ir finansinius klausimus tvarko paskirta nacionalinė programų valdymo agentūra. Taikomos nacionalinės administracinės taisyklės ir principai. | |||||||||||||||||||||||||||
|
14a. Siekiant užtikrinti veiksmingą ir laiku vykdomą programos įgyvendinimą, projekto dalyvių, kurie atrinkti finansavimui gauti, konsorciumų susitarimams sudaryti skirtas laikas yra ribotas. Projekto dalyvių konsorciumo susitarimai pasirašomi ne vėliau kaip per penkis mėnesius nuo pranešimo apie atrinkimą dienos. |
- [1] Dar nepaskelbta Oficialiajame leidinyje.
AIŠKINAMOJI DALIS
Įvadas
Tikintis 65–80 metų amžiaus žmonių skaičiaus augimo (2010–2030 m. išaugs 40 proc.), XXI a. Europai iškilo svarbus ir skubus uždavinys rasti sprendimus sveikam ir aktyviam senėjimui bei demografinėms permainoms. Be to, šešėlinėje ekonomikoje taip pat atsiranda galimybių kurti novatoriškas paslaugas ir produktus, kurie atitiktų socialinius poreikius ir skatintų ekonomikos plėtrą bei naujus verslo modelius.
Reaguojant į „Aktyvaus ir sveiko senėjimo“ iššūkį Europos mokslinių tyrimų erdvėje įsitvirtino kelios iniciatyvos, įskaitant Europos inovacijų partnerystę ir būsimą Žinių ir inovacijų bendruomenės sukūrimą Europos technologijų institute. Pranešėjo manymu, finansavimas per Aktyvaus ir lengvesnio gyvenimo programą yra pagrįstas ir papildo šias iniciatyvas, taip pat pranešėjas palankiai vertina ALG2 suderinimą su Europos inovacijų partnerystės tikslais.
Tačiau 2010 m. gruodžio mėn., siekiant įvertinti susijusio teisės akto pasiūlymo poveikį, atliktas tarpinį vertinimas ir surengtos viešos konsultacijos atskleidė problemas ir trūkumus, kurie iš dalies yra sprendžiami dabartiniame Komisijos pasiūlyme. Todėl pranešėjas siūlo kelis pakeitimus, kad būtų atsižvelgta į šiuos klausimus, taip pat kad būtų sustiprinti programos tikslai dėl platesnių politikos siekių, jos veiksmingo įgyvendinimo ir suderinimo su bendrosios programos „Horizontas 2020“ sritimi.
Galutinių naudotojų dalyvavimo nuo pradinių etapų užtikrinimas ir socialinių inovacijų skatinimas
Informacijos ir ryšių technologijos (IRT) gali atlikti svarbų vaidmenį gerinant pagyvenusių žmonių ir juos prižiūrinčių asmenų gyvenimo kokybę bei didinant priežiūros ekonominį veiksmingumą. Tiek tarpiniu išoriniu vertinimu, tiek poveikio vertinimu išsiaiškinta, kad didžiausia IRT inovacijų ir senėjimo klausimo kliūtis – nepakankamas galutinių naudotojų dalyvavimas plėtojimo etape. Toks dalyvavimas pačiais ankstyviausiais etapais visų pirma būtinas sveikatos sektoriuje, kad būtų rasti galutiniams naudos gavėjams priimtini ir reikalingi sprendimai.
Todėl pranešėjas pritaria, kad būtų pabrėžiamas poreikis stiprinti galutinių naudotojų dalyvavimą programoje, ir siūlo, kad toks oficialus reikalavimas būtų taikomas visiems projektams nuo pat pradžių. Taip pat programoje reikėtų priimti plačią inovacijos apibrėžtį, apimančią organizacijos, verslo, technologijų, socialinius ir aplinkos aspektus. Turi būti užtikrintas daugiadalykis požiūris ir socialinių mokslų integravimas į programą, kad būtų pagerinti ne tik ekonominio veiksmingumo aspektai, bet ir tinkamai įtraukti kiti socialiniai ir ekonominiai veiksniai, pvz., socialinė įtrauktis, gerovė ir tvarumas.
Efektyvaus energijos vartojimo sprendimų rėmimas, taip pat ir galutiniam naudos gavėjui
IRT pagrįsti sprendimai gali užtikrinti efektyviau energiją vartojančią sveikatos priežiūros ir socialinės priežiūros sistemą, nes, pvz., gali sumažinti pervežimo poreikį. Tačiau gyvenimą lengvinančios aplinkos technologijų dauginimas, tinkamai jų neįvertinus, gali padidinti išlaidas ir sąskaitą už energiją galutiniams jų naudotojams. Visų pirma tai būtų nuostolinga energijos nepriteklių patiriantiems žmonėms arba asmenims, kurie negali naudotis šiuolaikinėmis energetikos paslaugomis.
Kuriant sprendimus reikia deramai atsižvelgti į šias perspektyvas. Turi būti remiama veikla, kuria siekiama įvertinti ir pagerinti pasiūlymų energijos vartojimo efektyvumą, pvz., teikiant paramą sukurtų IRT produktų, tinklų ir paslaugų aplinkosauginio pėdsako apskaičiavimui, taip pat ir galutinio vartotoju požiūriu.
Neįgalių asmenų poreikių problemos sprendimas
Specialioje bendrosios programos „Horizontas 2020“ programoje, prie iššūkio „1.4.1. Aktyvus senėjimas, nepriklausomas ir lengvesnis gyvenimas“ apibrėžta prioritetinė veikla, kurios reikėtų imtis šioje srityje. Neįgalūs asmenys aiškiai paminėti kaip tikslinė grupė kartu su pagyvenusiais žmonėmis, nors tai nepakankamai aiškiai nurodyta dabartiniame ALG pasiūlyme. Pranešėjas siūlo užtikrinti, kad būtų geriau suderinti šie politiniai prioritetai.
Etikos principų laikymosi užtikrinimas ir ypač duomenų apsaugos reikalavimų ir privatumo užtikrinimas
Pagal programą „Horizontas 2020“ finansuojamoje ALG programos veikloje turi būti laikomasi visų jos bendrųjų principų ir reikalavimų. Ypač jie turi atitikti etikos principus ir atitinkamus nacionalinius, Sąjungos ir tarptautinius teisės aktus, įskaitant Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartiją ir Europos žmogaus teisių konvenciją bei jos papildomus protokolus.
Kaip nurodyta bendrojoje programoje „Horizontas 2020“, ypač daug dėmesio skiriama proporcingumo principui, teisei į privatumą, teisei į asmens duomenų apsaugą, teisei į asmens fizinę ir psichinę neliečiamybę, teisei į nediskriminavimą ir poreikį užtikrinti aukštą žmonių sveikatos apsaugos lygį. Šie reikalavimai ypač svarbūs šiai programai, kurioje sujungiamos IRT technologijos ir asmenų priežiūra.
IRT sprendimai veikia naudodami daug asmens duomenų ir profilių, taip pat ir tikrojo laiko ryšius, todėl yra susiję su didele duomenų, saugumo pažeidimo ir privatumo problemų rizika. Vykdant programą reikėtų imtis projektų duomenų apsaugos ir privatumo įvertinimo, kad būtų užtikrintas aukštas duomenų apsaugos ir saugumo lygis, ir pagal programą turėtų būti reikalaujama projektinių privatumo sprendimų kiekviename finansuojamame projekte.
Supaprastinimas ir tolesnis indėlis kuriant Europos mokslinių tyrimų erdvę
185 straipsnyje numatytos iniciatyvos yra viena iš Europos mokslinių tyrimų erdvės priemonių, sukurtų siekiant Europiniu lygmeniu palaipsniui integruoti nacionalines finansavimo programas. ALG programa yra geras šio proceso pavyzdys, nes dėl jos buvo sėkmingai parengta bendra metinė programa su Europos lygmens kvietimais teikti paraiškas, kurią kartu kuria joje dalyvaujančios šalys.
Vis dėlto atlikus tarpinį įvertinimą ir per konsultavimosi procesą aiškiai nustatyta, kad susiskaidymas ir skirtingų finansinių priemonių, tinkamumo taisyklių ir atlyginimo taisyklių nepakankamas koordinavimas turi įtakos dalyvavimui ir yra kliūtis inovacijoms. Dalyvavimui įtakos turi sudėtingas šios programos įgyvendinimas, atsirandantis dėl skirtingų valstybių finansinių ir nacionalinių tinkamumo taisyklių. Dėl su projekto terminais nesuderintų nacionalinių mokėjimų tvarkaraščių kyla likvidumo problemų. Dėl sudėtingos valdymo tvarkos ilgai užtrunka sutarčių pasirašymas ir dalyviams bei nacionalinėms finansavimo institucijoms tenka administravimo našta.
Pranešėjas apgailestauja, kad Komisija pateikė mažai konkrečių pasiūlymų šioms nurodytoms problemoms spręsti ir užtikrinti, kad per šią priemonę toliau būtų vykdomas Europos mokslinių tyrimų erdvės integravimas.
Todėl pranešėjas siūlo ieškoti sprendimų, kuriais būtų užtikrintos vienodesnės ir paprastesnės taisyklės, kuo labiau suderinant taisykles dėl dalyvavimo ALG programoje su programos „Horizontas 2020“ taisyklėmis.
Ypač reikėtų suderinti taisykles dėl rezultatų sklaidos ir jų panaudojimo, kad visiems dalyviams būtų užtikrintas vienodas teisinis tikrumas, teisės ir pareigos. Taip pat turėtų būti nustatytos vienodos atlygio taisyklės kiekvienam kvietimui teikti paraiškas, kad būtų supaprastintos ir pagreitintos administracinės procedūros.
Tiksli programos įgyvendinimo struktūra pagal vienodesnę ir paprastesnę sistemą, įskaitant KGPAA, Komisijos ir nacionalinių finansavimo institucijų vaidmenį, turėtų būti plačiau aptarta Europos Parlamente ir su visais susijusiais subjektais.
Moterų teisių ir lyčių lygybės komiteto NUOMONĖ (18.12.2013)
pateikta Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komitetui
dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo dėl Sąjungos dalyvavimo kelių valstybių narių bendrai vykdomoje Aktyvaus ir lengvesnio gyvenimo mokslinių tyrimų ir plėtros programoje
(COM(2013) 0500 – C7‑0219/2013 – 2013/0233(COD))
Nuomonės referentė: Chrysoula Paliadeli
PAKEITIMAI
Moterų teisių ir lyčių lygybės komitetas ragina atsakingą Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komitetą į savo pranešimą įtraukti šiuos pakeitimus:
Pakeitimas 1 Pasiūlymas dėl sprendimo 2 a konstatuojamoji dalis (nauja) | |
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas |
|
(2a) bendrosios programos „Horizontas 2020“ II skyriaus 1 skirsnyje nustatyta, kad pagal programą „Horizontas 2020“ turi būti užtikrinamas veiksmingas lyčių lygybės ir lyčių aspekto skatinimas moksliniuose tyrimuose ir inovacijų turinyje. Ypatingas dėmesys atsižvelgiant į padėtį konkrečioje srityje turėtų būti skiriamas lyčių pusiausvyros užtikrinimui vertinimo komisijose ir tokiuose organuose, kaip patariamosios ir ekspertų grupės. Lyčių aspektas turėtų būti tinkamai integruotas į su strategijomis, programomis ir projektais susijusius mokslinius tyrimus ir inovacijų turinį ir juo turėtų būti vadovaujamasi visais mokslinių tyrimų ciklo etapais; |
Pakeitimas 2 Pasiūlymas dėl sprendimo 5 konstatuojamoji dalis | |
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas |
(5) komunikate „Europos demografijos ateitis – iššūkį paversti galimybe“9 Komisija pabrėžė, kad demografinis senėjimas yra vienas iš pagrindinių visų valstybių narių uždavinių ir kad daugiau naudojant naujas technologijas būtų galima labiau kontroliuoti išlaidas, didinti vyresnio amžiaus žmonių gerovę, skatinti jų aktyvų dalyvavimą visuomenėje ir didinti Sąjungos ekonomikos konkurencingumą; |
(5) savo komunikate „Europos demografijos ateitis – iššūkį paversti galimybe“9 Komisija pabrėžė, kad demografinis senėjimas yra vienas iš pagrindinių visų valstybių narių iššūkių ir kad daugiau naudojant naujas technologijas būtų galima labiau kontroliuoti išlaidas, didinti vyresnio amžiaus žmonių gerovę, skatinti jų aktyvų dalyvavimą visuomenėje, pavyzdžiui, panaudojant jų, kaip patarėjų verslo klausimais, patirtį, ir didinti Sąjungos ekonomikos konkurencingumą; |
__________________ |
__________________ |
9 COM(2006) 571 galutinis, 2006 10 12. |
9 COM(2006) 571 final, 2006 10 12. |
Pakeitimas 3 Pasiūlymas dėl sprendimo 9 konstatuojamoji dalis | |
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas |
(9) tikimasi, kad IRT sprendimai bus labai naudingi įgyvendinant pagal iniciatyvą „Inovacijų Sąjunga“ sukurtos Europos inovacijų partnerystės (EIP) vyresnių žmonių aktyvumo ir sveikatos srityje tikslus – iki 2020 m. sveiko gyvenimo trukmę pailginti dvejais metais, taip pat pagerinti Sąjungos piliečių gyvenimo kokybę ir sveikatos priežiūros sistemų veiksmingumą. Šios partnerystės strateginiame įgyvendinimo plane nustatyti inovacijų vyresnių žmonių aktyvumo ir sveikatos srityje diegimo paspartinimo ir geresnio panaudojimo visoje Sąjungoje prioritetai šiose trijose srityse: prevencijos ir sveikatos ugdymo, priežiūros ir gydymo, savarankiško gyvenimo ir socialinės įtraukties; |
(9) tikimasi, kad IRT sprendimai bus labai naudingi įgyvendinant pagal iniciatyvą „Inovacijų Sąjunga“ sukurtos Europos inovacijų partnerystės (EIP) vyresnių žmonių aktyvumo ir sveikatos srityje tikslus – iki 2020 m. sveiko gyvenimo trukmę pailginti dvejais metais, taip pat pagerinti Sąjungos piliečių gyvenimo kokybę užkertant kelią bet kokiai diskriminacijai dėl amžiaus, lyties, etninės kilmės, negalios, religijos ar lytinės orientacijos ir sveikatos priežiūros sistemų veiksmingumą. Šios partnerystės strateginiame įgyvendinimo plane nustatyti inovacijų vyresnių žmonių aktyvumo ir sveikatos srityje diegimo paspartinimo ir geresnio panaudojimo visoje Sąjungoje prioritetai šiose trijose srityse: prevencijos ir sveikatos ugdymo, priežiūros ir gydymo, savarankiško gyvenimo ir socialinės įtraukties. Amžiaus ir lyties aspektų įtraukimas yra nepakeičiamas politikos formavimo atitinkamose srityse metodas ir priemonė; |
Pakeitimas 4 Pasiūlymas dėl sprendimo 10 a konstatuojamoji dalis (nauja) | |
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas |
|
(10a) įgyvendinant aktyvaus ir lengvesnio gyvenimo programą (ALG programa) taip pat turėtų būti sprendžiamas klausimas dėl lyties aspekto: jis turėtų būti tinkamai įtrauktas į mokslinius tyrimus ir inovacijų turinį ir juo turėtų būti vadovaujamasi visais mokslinių tyrimų ciklo etapais, kaip pažymėta Europos Parlamento 2012 m. gruodžio 11 d. rezoliucijoje dėl su amžiumi susijusių moterų ligų prevencijos12a, taip pat Europos Parlamento 2010 m. rugsėjo 7 d. rezoliucijoje dėl moterų vaidmens senėjančioje visuomenėje12b; |
|
____________ |
|
12a Priimti tekstai, P7_TA(2012)0482. |
|
12b OL C 308 E, 2011 10 20, p. 49. |
Pakeitimas 5 Pasiūlymas dėl sprendimo 14 konstatuojamoji dalis | |
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas |
(14) bendrai įgyvendinant ALG programą reikalinga įgyvendinimo stuktūra. Dalyvaujančios valstybės sutarė dėl ALG programos įgyvendinimo struktūros ir 2007 m. įsteigė asociaciją IASBL – pagal Belgijos teisę įsteigtą tarptautinę ne pelno organizaciją – „Kasdienį gyvenimą palengvinanti aplinka“ (toliau – KGPAA). Kadangi tarpinio vertinimo ataskaitoje patvirtinama, jog dabartinė bendros KGPA programos valdymo struktūra yra veiksminga ir kokybiška, KGPAA turėtų būti naudojama kaip įgyvendinimo struktūra ir atlikti ALG programos paskirstymo ir stebėsenos įstaigos vaidmenį. KGPAA turėtų administruoti Sąjungos finansinį įnašą ir užtikrinti veiksmingą ALG programos įgyvendinimą; |
(14) bendrai įgyvendinant ALG programą reikalinga įgyvendinimo struktūra. Dalyvaujančios valstybės sutarė dėl ALG programos įgyvendinimo struktūros ir 2007 m. įsteigė asociaciją IASBL – pagal Belgijos teisę įsteigtą tarptautinę ne pelno organizaciją – „Kasdienį gyvenimą palengvinanti aplinka“ (toliau – KGPAA). Kadangi tarpinio vertinimo ataskaitoje patvirtinama, jog dabartinė bendros KGPA programos valdymo struktūra yra veiksminga ir kokybiška, KGPAA turėtų būti naudojama kaip įgyvendinimo struktūra ir atlikti ALG programos paskirstymo ir stebėsenos įstaigos vaidmenį. KGPAA turėtų administruoti Sąjungos finansinį įnašą ir užtikrinti veiksmingą ALG programos įgyvendinimą. Rengiant ir įgyvendinant ALG programą turėtų būti atsižvelgta į moterų ir vyrų skirtumus ekonominėje ir socialinėje srityse. Dėmesys turėtų būti atkreiptas ir į geresnio moterų dalyvavimo moksliniuose tyrimuose ir politikos procese užtikrinimą; |
Pakeitimas 6 Pasiūlymas dėl sprendimo 17 konstatuojamoji dalis | |
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas |
(17) siekdama apsaugoti Sąjungos finansinius interesus, Komisija turėtų turėti teisę sumažinti Sąjungos finansinį įnašą arba sustabdyti ar nutraukti jo teikimą, jei ALG programa būtų įgyvendinama netinkamai, iš dalies ar vėluojant arba jei dalyvaujančios valstybės neprisidėtų, prisidėtų iš dalies arba vėluotų prisidėti prie ALG programos finansavimo. Tos teisės turėtų būti numatytos įgaliojimo susitarime, kurį turi sudaryti Sąjunga ir KGPAA; |
(17) siekdama apsaugoti Sąjungos finansinius interesus, Komisija turėtų turėti teisę proporcingomis priemonėmis susigrąžinti, sumažinti Sąjungos finansinį įnašą arba sustabdyti ar nutraukti jo teikimą, jei ALG programa būtų įgyvendinama netinkamai, iš dalies ar vėluojant arba jei dalyvaujančios valstybės neprisidėtų, prisidėtų iš dalies arba vėluotų prisidėti prie ALG programos finansavimo. Tos teisės turėtų būti numatytos įgaliojimo susitarime, kurį turi sudaryti Sąjunga ir KGPAA; |
Pakeitimas 7 Pasiūlymas dėl sprendimo 3 straipsnio 1 a dalis (nauja) | |
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas |
|
1a. dalyvaujančios valstybės turi pateikti įrodymą, kad ALG programa parengta pagal principus, nustatytus bendrojoje programoje „Horizontas 2020“, ypač jos 15 straipsnyje dėl lyčių lygybės; |
Pakeitimas 8 Pasiūlymas dėl sprendimo 10 straipsnio 3 dalis | |
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas |
3. Sutartyse, dotacijos susitarimuose ir dotacijos sprendimuose, sudaromuose įgyvendinant šį sprendimą, yra nuostatos, kuriomis Komisija, KGPAA, Audito Rūmai ir OLAF aiškiai įgaliojami atlikti auditą ir tyrimus pagal atitinkamas savo kompetencijos sritis. |
3. Sutartyse, dotacijos susitarimuose ir dotacijos sprendimuose, sudaromuose įgyvendinant šį sprendimą, yra nuostatos, kuriomis valstybės narės, Komisija, KGPAA, Audito Rūmai ir OLAF aiškiai įgaliojami atlikti auditą ir tyrimus pagal atitinkamas savo kompetencijos sritis. |
Pakeitimas 9 Pasiūlymas dėl sprendimo 12 straipsnio 1 dalis | |
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas |
1. Komisija iki 2017 m. gruodžio 31 d. atlieka tarpinį ALG programos vertinimą. Komisija parengia to vertinimo ataskaitą, į kurią įtraukiamos Komisijos vertinimo išvados ir pastabos. Tą ataskaitą Komisija iki 2018 m. birželio 30 d. perduoda Europos Parlamentui ir Tarybai. |
1. Komisija iki 2017 m. gruodžio 31 d. atlieka tarpinį ALG programos vertinimą vadovaudamasi tinkamais ir realistiškais kriterijais, kurie turėtų apimti lyčių lygybės aspektą, siekiant nustatyti, ar ALG programa įgyvendinta sėkmingai. Komisija parengia to vertinimo ataskaitą, į kurią įtraukiamos Komisijos vertinimo išvados ir pastabos. Tą ataskaitą Komisija iki 2018 m. birželio 30 d. perduoda Europos Parlamentui ir Tarybai. |
PROCEDŪRA
Pavadinimas |
Sąjungos dalyvavimas kelių valstybių narių bendrai vykdomoje Aktyvaus ir lengvesnio gyvenimo mokslinių tyrimų ir plėtros programoje |
||||
Nuorodos |
COM(2013) 0500 – C7-0219/2013 – 2013/0233(COD) |
||||
Atsakingas komitetas Paskelbimo plenariniame posėdyje data |
ITRE 10.9.2013 |
|
|
|
|
Nuomonę pateikė Paskelbimo plenariniame posėdyje data |
FEMM 10.9.2013 |
||||
Nuomonės referentas (-ė) Paskyrimo data |
Chrysoula Paliadeli 5.9.2013 |
||||
Svarstymas komitete |
26.11.2013 |
|
|
|
|
Priėmimo data |
16.12.2013 |
|
|
|
|
Galutinio balsavimo rezultatai |
+: –: 0: |
15 0 1 |
|||
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai |
Edit Bauer, Iratxe García Pérez, Mikael Gustafsson, Lívia Járóka, Constance Le Grip, Astrid Lulling, Elisabeth Morin-Chartier, Norica Nicolai, Britta Thomsen, Anna Záborská |
||||
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai) |
Izaskun Bilbao Barandica, Doris Pack, Rui Tavares, Angelika Werthmann |
||||
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai) (187 straipsnio 2 dalis) |
Biljana Borzan, Hans-Peter Mayer |
||||
PROCEDŪRA
Pavadinimas |
Sąjungos dalyvavimas kelių valstybių narių bendrai vykdomoje Aktyvaus ir lengvesnio gyvenimo mokslinių tyrimų ir plėtros programoje |
||||
Nuorodos |
COM(2013) 0500 – C7-0219/2013 – 2013/0233(COD) |
||||
Pateikimo Europos Parlamentui data |
10.7.2013 |
|
|
|
|
Atsakingas komitetas Paskelbimo plenariniame posėdyje data |
ITRE 10.9.2013 |
|
|
|
|
Nuomonę teikiantis (-ys) komitetas (-ai) Paskelbimo plenariniame posėdyje data |
BUDG 10.9.2013 |
EMPL 10.9.2013 |
FEMM 10.9.2013 |
|
|
Nuomonė nepareikšta Nutarimo data |
BUDG 5.9.2013 |
EMPL 9.10.2013 |
|
|
|
Pranešėjas(-ai) Paskyrimo data |
Claude Turmes 15.10.2013 |
|
|
|
|
Svarstymas komitete |
9.1.2014 |
|
|
|
|
Priėmimo data |
23.1.2014 |
|
|
|
|
Galutinio balsavimo rezultatai |
+: –: 0: |
38 0 0 |
|||
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai |
Amelia Andersdotter, Bendt Bendtsen, Jan Březina, Maria Da Graça Carvalho, Giles Chichester, Jürgen Creutzmann, Pilar del Castillo Vera, Christian Ehler, Norbert Glante, Edit Herczog, Kent Johansson, Romana Jordan, Krišjānis Kariņš, Angelika Niebler, Jaroslav Paška, Aldo Patriciello, Vittorio Prodi, Miloslav Ransdorf, Herbert Reul, Teresa Riera Madurell, Michèle Rivasi, Jens Rohde, Paul Rübig, Salvador Sedó i Alabart, Francisco Sosa Wagner, Konrad Szymański, Patrizia Toia, Evžen Tošenovský, Alejo Vidal-Quadras, Zbigniew Zaleski |
||||
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai) |
Maria Badia i Cutchet, Věra Flasarová, Elisabetta Gardini, Jolanta Emilia Hibner, Ivailo Kalfin, Vladko Todorov Panayotov, Lambert van Nistelrooij |
||||
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai) (187 straipsnio 2 dalis) |
Jean-Paul Besset |
||||
Pateikimo data |
31.1.2014 |
||||