BETÄNKANDE om förslaget till rådets förordning om det gemensamma företaget Clean Sky 2

11.2.2014 - (COM(2013)0505 – C7‑0255/2013 – 2013/0244(NLE)) - *

Utskottet för industrifrågor, forskning och energi
Föredragande: Christian Ehler

Ändringsförslag

• 001-065 (PDF - 252 KB)
• 001-065 (DOC - 200 KB)
• 066-066 (PDF - 361 KB)
• 066-066 (DOC - 296 KB)
• 067-068 (PDF - 105 KB)
• 067-068 (DOC - 274 KB)

FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS LAGSTIFTNINGSRESOLUTION

om förslaget till rådets förordning om det gemensamma företaget Clean Sky 2

(COM(2013)0505 – C7‑0255/2013 – 2013/0244(NLE))

(Samråd)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

–   med beaktande av kommissionens förslag till rådet (COM(2013)0505),

–   med beaktande av artiklarna 187 och 188.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, i enlighet med vilka Europaparlamentet har hörts av rådet (C7‑0255/2013),

–   med beaktande av artikel 55 i arbetsordningen,

–   med beaktande av betänkandet från utskottet för industrifrågor, forskning och energi (A7‑0083/2014).

1.  Europaparlamentet godkänner kommissionens förslag såsom ändrat av parlamentet.

2.  Europaparlamentet uppmanar kommissionen att ändra sitt förslag i överensstämmelse härmed, i enlighet med artikel 293.2 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.

3.  Rådet uppmanas att underrätta Europaparlamentet om rådet har för avsikt att avvika från den text som parlamentet har godkänt.

4.  Rådet uppmanas att höra parlamentet på nytt om rådet har för avsikt att väsentligt ändra kommissionens förslag.

5.  Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända parlamentets ståndpunkt till rådet och kommissionen.

Ändringsförslag  1 Förslag till förordning Skäl 3a (nytt)
Kommissionens förslag	Ändringsförslag
	(3a) I sin resolution av den 3 februari 2009 om en dagordning för en hållbar framtid för allmän- och affärsflyget1a uppmanade Europaparlamentet kommissionen att stärka stödet till forskning, utveckling och innovation inom luftfarten, i synnerhet i små och medelstora företag som utvecklar och bygger luftfartyg för allmän- och affärsflyget.
	__________________
	1a EUT C 67 E, 18.3.2010, s. 5.
Ändringsförslag  2 Förslag till förordning Skäl 4
Kommissionens förslag	Ändringsförslag
(4) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr …/2013 av den … 2013 om inrättande av Horisont 2020 – Ramprogrammet för forskning och innovation (2014–2020)7 syftar till att i högre grad främja forskning och innovation genom att kombinera medel från ramprogrammet Horisont 2020 och den privata sektorn i offentlig-privata partnerskap på nyckelområden där forskning och innovation kan bidra till unionens bredare konkurrenskraftsmål och till att hantera samhälleliga utmaningar. Unionen kan medverka i dessa partnerskap genom att ge finansiella bidrag till gemensamma företag som bildas på grundval av artikel 187 i fördraget inom ramen för beslut nr 1982/2006/EG.	(4) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1291/20137 syftar till att i högre grad främja forskning och innovation genom att kombinera medel från ramprogrammet Horisont 2020 med medel från den privata sektorn i offentlig-privata partnerskap på nyckelområden där det är möjligt för forskning och innovation att bidra till unionens bredare konkurrenskraftsmål och till att uppbåda privata investeringar och hantera samhällsutmaningar. Dessa partnerskap bör grunda sig på ett långsiktigt åtagande som omfattar ett välavvägt bidrag från samtliga partner, ansvara för att deras mål uppnås och anpassas till unionens strategiska mål för forskning, utveckling och innovation. Dessa partnerskap bör styras och fungera med öppenhet, insyn, effektivitet och ändamålsenlighet och många olika intresserade aktörer, verksamma inom deras speciella områden, bör ges möjlighet att delta. Unionens deltagande i dessa partnerskap kan ta formen av ekonomiska bidrag till gemensamma företag som bildats på grundval av artikel 187 i fördraget inom ramen för beslut nr 1982/2006/EG.
__________________	__________________
7 EUT … [ramprogrammet Horisont 2020]	7 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1291/2013 av den 11 december 2013 om inrättande av Horisont 2020 – ramprogrammet för forskning och innovation (2014–2020) och om upphävande av beslut nr 1982/2006/EG (EUT L 347, 20.12.2013, s. 104).
(Se artikel 19 i Horisont 2020-förordningen.)
Motivering
I detta tillägg understryks de viktiga principer som man har kommit överens om under Horisont 2020-förhandlingarna avseende de gemensamma teknikinitiativen och vad de ska uppnå.
Ändringsförslag  3 Förslag till förordning Skäl 5
Kommissionens förslag	Ändringsförslag
(5) I enlighet med rådets beslut nr …/2013/EU av den … 2013 om inrättande av det särskilda programmet för genomförande av Horisont 2020 (2014–2020)8 bör ytterligare stöd, på de villkor som anges i beslut nr …/2013/EU, ges till sådana gemensamma företag som bildats inom ramen för beslut nr 1982/2006/EG.	(5) I enlighet med förordning (EU) nr 1291/2013/EU och rådets beslut nr 2013/743/EU8 bör ytterligare stöd, på de villkor som anges i rådets beslut nr 2013/743/EU, ges till sådana gemensamma företag som bildats inom ramen för beslut nr 1982/2006/EG.
__________________	__________________
8 EUT... [det särskilda programmet för genomförande av Horisont 2020]	8 Rådets beslut 2013/743/EU av den 3 december 2013 om inrättande av det särskilda programmet för genomförande av Horisont 2020 – ramprogrammet för forskning och innovation (2014–2020) och om upphävande av beslut 2006/971/EG, 2006/972/EG, 2006/973/EG, 2006/974/EG och 2006/975/EG (EUT L 347, 20.12.2013, s. 965).
Motivering
Här bör man inte hänvisa till enbart det särskilda programmet utan också till ramprogrammet, vilket är viktigt för att visa förenligheten med artikel 19 i ramprogrammet och principerna som uttrycks där.
Ändringsförslag  4 Förslag till förordning Skäl 6
Kommissionens förslag	Ändringsförslag
(6) Det gemensamma företag Clean Sky som bildats genom rådets förordning (EG) nr 71/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Clean Sky9 uppnår sina mål i fråga om att stimulera ny forskning inom ramen för ett offentlig-privat partnerskap som möjliggör långfristigt samarbete mellan europeiska intressenter på flygteknikområdet. Små och medelstora företag har i mycket stor utsträckning deltagit i Clean Sky, och omkring 40 % av budgeten för ansökningsomgångar har tilldelats sådana företag. Deltidsutvärderingen10 av det gemensamma företaget Clean Sky visar att företaget har lyckats stimulera utveckling mot uppnående av miljömål. Företaget har också varit mycket framgångsrikt med att locka till sig ett omfattande och brett deltagande av alla viktiga industrier i unionen och ett stort antal små och medelstora företag. Företaget har medfört nya samarbeten och lett till att nya organisationer har börjat delta. Dess forskningsområde bör därför få fortsatt stöd så att företaget kan uppnå sina mål enligt artikel 2 i den här förordningen.	(6) Det gemensamma företag Clean Sky som bildats genom rådets förordning (EG) nr 71/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Clean Sky9 uppnår sina mål i fråga om att stimulera ny forskning inom ramen för ett offentlig-privat partnerskap som möjliggör långfristigt samarbete mellan europeiska intressenter på flygteknikområdet. Små och medelstora företag har i måttlig utsträckning deltagit i Clean Sky, och omkring 40 % av budgeten för ansökningsomgångar har tilldelats sådana företag. Deltidsutvärderingen10 av det gemensamma företaget Clean Sky visar att företaget har lyckats stimulera utveckling mot uppnående av miljömål. Företaget har medfört nya samarbeten och lett till att nya organisationer har börjat delta. Dess forskningsområde bör därför få fortsatt stöd så att företaget kan uppnå sina mål enligt artikel 2 i den här förordningen.
__________________	__________________
9 EUT L 30 4.2.2008, s.1–20.	9 EUT L 30 4.2.2008, s.1–20.
10 SEK(2011)1072.	10 SEK(2011)1072.
Motivering
Eftersom merparten av budgettilldelningen inte skedde genom anbudsinfordringar har deltagandet i absoluta termer varit lågt.
Ändringsförslag  5 Förslag till förordning Skäl 7
Kommissionens förslag	Ändringsförslag
(7) Det fortsatta stödet för forskningsprogrammet Clean Sky bör beakta de lärdomar som kan dras av det gemensamma företagets Clean Sky verksamhet, inklusive resultaten av dess deltidsutvärdering och intressenternas rekommendationer11. Det bör genomföras med hjälp av en mer ändamålsenlig struktur och mer ändamålsenliga regler, så att effektivisering och förenkling uppnås. För detta ändamål bör det gemensamma företaget Clean Sky 2 anta finansiella regler som är särskilt anpassade till dess behov i enlighet med artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/200212.	(7) Det fortsatta stödet för forskningsprogrammet Clean Sky bör beakta de lärdomar som kan dras av det gemensamma företagets Clean Sky verksamhet, inklusive resultaten av dess deltidsutvärdering och intressenternas rekommendationer11. Det bör genomföras på ett öppet och insynsvänligt sätt och med hjälp av en mer ändamålsenlig struktur och mer ändamålsenliga regler, så att effektivisering och förenkling uppnås. För detta ändamål bör det gemensamma företaget Clean Sky 2 anta finansiella regler som är särskilt anpassade till dess behov i enlighet med artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/200212.
__________________	__________________
11 http://www.cleansky.eu/sites/default/files/news/csjuconsultationreview_final.pdf	11 http://www.cleansky.eu/sites/default/files/news/csjuconsultationreview_final.pdf
12 EUT L 298 26.10.2012, s. 1.	12 EUT L 298 26.10.2012, s. 1.
Ändringsförslag  6 Förslag till förordning Skäl 12
Kommissionens förslag	Ändringsförslag
(12) Ett deltagande i indirekta åtgärder som finansieras av det gemensamma företaget Clean Sky 2 bör ske i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr … /2013 av den … 2013 om fastställande av regler för deltagande och spridning av resultat i Horisont 2020 – Ramprogrammet för forskning och innovation (2014–2020)13.	(12) Ett deltagande i indirekta åtgärder som finansieras av det gemensamma företaget Clean Sky 2 bör ske i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1290/201313. Kontraktstrukturen bör inte avvika från den i Horisont 2020 och ytterligare kontraktsnivåer som kan medföra en onödig administrativ börda för deltagarna ska undvikas.
__________________	__________________
13 EUT … [ramprogrammet Horisont 2020]	13 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1290/2013 av den 11 december 2013 om reglerna för deltagande och spridning i Horisont 2020 – ramprogrammet för forskning och innovation (2014–2020) och om upphävande av förordning (EG) nr 1906/2006 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 81).
Motivering
Deltagarna upplever att det genom Clean Sky uppfanns en struktur med tre kontraktsnivåer i stället för de två nivåer som brukade användas inom sjunde ramprogrammet.
Ändringsförslag  7 Förslag till förordning Skäl 13
Kommissionens förslag	Ändringsförslag
(13) Unionens finansiella bidrag bör förvaltas i enlighet med principen om sund ekonomisk förvaltning och reglerna om indirekt förvaltning i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 och kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1268/2012 av den 29 oktober 2012 om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/201214 om finansiella regler för unionens allmänna budget14.	(13) Unionens finansiella bidrag till det gemensamma företaget Clean Sky 2 bör förvaltas i enlighet med principen om sund ekonomisk förvaltning och de relevanta reglerna om indirekt förvaltning i artikel 60.1–4 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 och kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1268/2012 av den 29 oktober 2012 om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/201214 om finansiella regler för unionens allmänna budget14.
__________________	__________________
14 EUT L 362 31.12.2012, s. 1.	14 EUT L 362 31.12.2012, s. 1.
Ändringsförslag  8 Förslag till förordning Skäl 17
Kommissionens förslag	Ändringsförslag
(17) I enlighet med artikel 287.1 i fördraget får det i stiftelseurkunderna för de organ eller byråer som upprättas av unionen uteslutas att revisionsrätten ska granska räkenskaperna över samtliga inkomster och utgifter. I enlighet med artikel 60.5 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 ska räkenskaperna för sådana organ som inrättas enligt artikel 209 i samma förordning granskas av ett oberoende revisionsorgan, som bland annat ska yttra sig över räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. För att undvika en dubbel granskning av räkenskaperna är det motiverat att räkenskaperna för det gemensamma företaget Clean Sky 2 inte bör granskas av revisionsrätten.	(17) Genom undantag från artiklarna 60.7 och 209 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 bör ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Clean Sky 2 beviljas av Europaparlamentet på rekommendation av rådet. De rapporteringskrav som fastställs i artikel 60.5 bör således inte tillämpas på unionens bidrag till det gemensamma företaget Clean Sky 2, utan i möjligaste mån anpassas till de krav som gäller för organ enligt artikel 208 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012. Revisionen av räkenskaperna och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet bör göras av revisionsrätten.
Ändringsförslag  9 Förslag till förordning Skäl 19a (nytt)
Kommissionens förslag	Ändringsförslag
	(19a) Utan att det påverkar den deltidsutvärdering som anges i artikel 11 och i enlighet med artikel 32 i förordning (EU) nr 1291/2013 och som ett led i den preliminära utvärderingen av Horisont 2020 bör gemensamma teknikinitiativ, som ett särskilt finansieringsinstrument för Horisont 2020, bli föremål för en ingående bedömning som bland annat bör omfatta en analys av offentlig-privata partnerskaps öppenhet, transparens och effektivitet på grundval av artikel 187 i EUF-fördraget.
Ändringsförslag  10 Förslag till förordning Skäl 20
Kommissionens förslag	Ändringsförslag
(20) Det gemensamma företaget Clean Sky inrättades för en period fram till och med den 31 december 2017. Det gemensamma företaget Clean Sky 2 bör tillhandahålla ett fortsatt stöd till forskningsprogrammet Clean Sky, genom att man utvidgar räckvidden för verksamheten inom ramen för en ändrad regeluppsättning. För att uppnå en optimal användning av de anslag som är tillgängliga för forskning bör övergången från det gemensamma företaget Clean Sky till det gemensamma företaget Clean Sky 2 anpassas till och synkroniseras med övergången från det sjunde ramprogrammet till ramprogrammet Horisont 2020. För rättssäkerhetens och tydlighetens skull bör därför rådets förordning (EG) nr 71/2008 upphöra att gälla och övergångsbestämmelser fastställas.	(20) Det gemensamma företaget Clean Sky inrättades för en period fram till och med den 31 december 2017. Det gemensamma företaget Clean Sky 2 bör tillhandahålla ett fortsatt stöd till forskningsprogrammet Clean Sky, genom att man genomför återstoden av den verksamhet som är planerad inom forskningsprogrammet Clean Sky enligt bestämmelserna om det gemensamma företaget Clean Sky. För att uppnå en optimal användning av de anslag som är tillgängliga för forskning bör övergången från det gemensamma företaget Clean Sky till det gemensamma företaget Clean Sky 2 anpassas till och synkroniseras med övergången från det sjunde ramprogrammet till ramprogrammet Horisont 2020. För rättssäkerhetens och tydlighetens skull bör därför rådets förordning (EG) nr 71/2008 upphöra att gälla och övergångsbestämmelser fastställas.
Motivering
Det bör klargöras att man genom det gemensamma företaget Clean Sky 2 enbart genomför återstoden av den verksamhet som ursprungligen var planerad till 2017 inom ramen för forskningsprogrammet Clean Sky – och inget annat. Den verksamhet som återstår bör följa de ”gamla” bestämmelserna i Clean Sky, medan den verksamhet som avser Clean Sky 2 bör följa de ”nya” bestämmelserna. Då detta redan är besvärligt nog, bör de två regelverken varken ändras eller störa varandra mellan 2014 och 2017.
Ändringsförslag  11 Förslag till förordning Skäl 20a (nytt)
Kommissionens förslag	Ändringsförslag
	(20a) I syfte att uppnå det övergripande målet för Horisont 2020, det vill säga att avsevärt förenkla och harmonisera finansieringen av forskning och innovation på unionsnivå, bör alla ansökningsomgångar inom ramen för Clean Sky 2 inledas senast den 31 december 2020.
Motivering
Parallella ansökningsomgångar för två generationer gemensamma teknikinitiativ (med olika deltagare, olika regler och olika budgetar) skulle medföra administrativa kostnader, öka komplexiteten i EU:s forskningsfinansiering och dölja de faktiska finansieringsbelopp som betalas ut årligen.
Ändringsförslag  12 Förslag till förordning Skäl 20b (nytt)
Kommissionens förslag	Ändringsförslag
	(20b) Med hänsyn till grundforskningens betydelse för skapandet av banbrytande idéer som möjliggör framtida innovation bör ansökningsomgångar för samarbetsprojekt inom FoU utlysas för forskning inom flygteknik inom ramen för Horisont 2020, utöver och parallellt med verksamheten inom det gemensamma företaget Clean Sky 2, särskilt forskning på teknisk mognadsgrad 1 till 4.
Motivering
Enligt Horisont 2020-förordningen bör FoU-verksamhet som omfattas av gemensamma teknikinitiativ också omfattas av ordinarie ansökningsomgångar inom ramen för Horisont 2020-arbetsprogram. När det gäller Clean Sky 2 rekommenderar föredraganden att forskningssamarbete bedrivs parallellt med verksamheter inom Clean Sky 2 på lägre teknisk mognadsgrad, för att uppnå en bredare integration av universitet och små och medelstora företag i EU-finansierad flygteknisk forskning, för att säkerställa rätt balans mellan lägre och högre tekniska mognadsgrader samt för att skapa en konkurrenskraftig forskningsmiljö och främja framtida innovation.
Ändringsförslag  13 Förslag till förordning Skäl 20c (nytt)
Kommissionens förslag	Ändringsförslag
	(20c) Med hänsyn till vikten av kontinuerlig innovation för en konkurrenskraftig transportsektor i EU och det följaktigt höga antalet gemensamma teknikinitiativ inom detta område, bör de anslag som tilldelas utmaningen ”smarta, gröna och integrerade transporter” inom prioriteringen ”samhällsutmaningar” i Horisont 2020 bli föremål för en fördjupad budgetbedömning och en potentiell ökning i enlighet med artikel 26 i Horisont 2020-förordningen.
Motivering
Då tre gemensamma teknikinitiativ ska finansieras genom utmaningen ”transporter” – Sesar, Clean Sky 2 och troligen Shift2Rail – förefaller budgeten för denna utmaning vara särskilt ansträngd, vilket medför potentiellt negativa konsekvenser för forskningssamarbetet inom området. Föredraganden rekommenderar därför starkt att budgeten för utmaningen ”transport” ses över efter halva tiden.
Ändringsförslag  14 Förslag till förordning Skäl 20d (nytt)
Kommissionens förslag	Ändringsförslag
	(20d) Det bör vidtas åtgärder som främjar deltagande av små och medelstora företag, universitet och forskningscentrum. I detta sammanhang bör man identifiera och åtgärda hinder för nya deltagares medverkan i programmet.
Ändringsförslag  15 Förslag till förordning Skäl 20e (nytt)
Kommissionens förslag	Ändringsförslag
	(20e) Med hänsyn till de avsedda synergieffekterna mellan Horisont 2020 och strukturfonderna samt relevanta nationella och regionala FoU-finansieringsprogram, bör regionerna i hela unionen uppmanas att aktivt bidra till verksamheterna inom det gemensamma företaget Clean Sky 2, t.ex. genom att stödja relevant forskningsinfrastruktur ekonomiskt, utarbeta förslag och utnyttja relevanta aktörers forskningsresultat eller nätverkande, i syfte att öka de regionala effekterna av verksamheterna inom Clean Sky 2 och deras potential att skapa regional sysselsättning och tillväxt.
Motivering
Europaparlamentet lyckades få igenom införandet av en ny artikel i Horisont 2020-ramförordningen, i vilken det uttryckligen yrkas på bättre synergieffekter mellan Horisont 2020 och strukturfonderna. I detta sammanhang bör gemensamma teknikinitiativ inte utgöra några undantag. Regionerna bör uppmanas att bidra till dessa verksamheter, särskilt med hänsyn till deras enorma potential att stärka regionala kluster.
Ändringsförslag  16 Förslag till förordning Skäl 20f (nytt)
Kommissionens förslag	Ändringsförslag
	(20f) Kompletterande och nära samverkan bör utvecklas med strukturfonderna i syfte att bidra till att minska forsknings- och innovationsklyftan i EU. Interoperabilitet mellan de två instrumenten bör om möjligt främjas. Kumulativ eller kombinerad finansiering bör uppmuntras. Åtgärderna bör i detta sammanhang syfta att till fullo utnyttja potentialen hos den kompetens som finns i EU och därmed optimera forskningens och innovationens ekonomiska och sociala effekter, och bör vara åtskilda från andra politiska initiativ och åtgärder inom de sammanhållningspolitiska fonderna men samtidigt komplettera dem.
Ändringsförslag  17 Förslag till förordning Artikel 1 – punkt 1
Kommissionens förslag	Ändringsförslag
1. För genomförande av det gemensamma teknikinitiativet inom flygteknik bildas härmed ett gemensamt företag enligt artikel 187 i fördraget (nedan kallat det gemensamma företaget Clean Sky 2) för perioden 1 januari 2014–31 december 2024.	1. För genomförande av det gemensamma teknikinitiativet inom flygteknik bildas härmed ett gemensamt företag enligt artikel 187 i fördraget för perioden 1 januari 2014–31 december 2024. Mot bakgrund av löptiden för ramprogrammet Horisont 2020 för forskning och innovation (2014–2020) ska alla ansökningsomgångar inledas senast den 31 december 2020.
Motivering
När ansökningsomgångar för två generationer gemensamma teknikinitiativ utlyses parallellt (med olika deltagare, olika regler, olika budgetar) orsakas administrativa kostnader, samtidigt som komplexiteten i EU:s forskningsfinansiering ökar och det blir oklart vilka faktiska finansieringsbelopp som betalas ut varje år.
Ändringsförslag  18 Förslag till förordning Artikel 2a (ny)
Kommissionens förslag	Ändringsförslag
	Artikel 2a
	Verksamhetens omfattning
	1. För att uppnå de mål som anges i artikel 2 får forskningsprogrammet Clean Sky 2 finansiera forsknings- och utvecklingsverksamhet som innefattar tekniska mognadsgrader från 2 till 6.
	2. Om forskningsprogrammet Clean Sky 2 skulle inbegripa innovationsverksamhet som innefattar tekniska mognadsgrader från 7 till 8, ska finansieringssatserna för indirekta åtgärder minskas i enlighet med artikel 28 i förordning (EU) nr 1290/2013.
Motivering
Syftet med denna artikel är att klargöra omfattningen av verksamheten av det gemensamma företaget Clean Sky 2, särskilt med avseende på de relevanta tekniska mognadsgrader som forskningsprogrammet innefattar, eftersom det förefaller finnas en utbredd uppfattning om att Clean Sky 2 verkar nära marknaden, vilket normalt sett inte är fallet. I reglerna för deltagande i Horisont 2020 uppmanas också till större beaktande av konceptet teknisk mognadsgrad vid fastställandet av finansieringsnivåerna, vilket tas upp i denna artikel avseende de finansieringssatser som används vid indirekta åtgärder.
Ändringsförslag  19 Förslag till förordning Artikel 3 – punkt 1
Förslag till förordning	Ändringsförslag
1. Unionens bidrag, inklusive Efta-anslag, till det gemensamma företaget Clean Sky 2 för täckande av administrativa kostnader och driftskostnader ska högst uppgå till 1,8 miljarder EUR. Bidraget ska betalas från de anslag i unionens allmänna budget som tilldelats det särskilda programmet för genomförande av ramprogrammet Horisont 2020 i enlighet med artikel 58.1 c iv och artiklarna 60 och 61 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 avseende sådana organ som avses i artikel 209 i den förordningen.	1. Unionens bidrag, inklusive Efta-anslag, till det gemensamma företaget Clean Sky 2 för täckande av administrativa kostnader och driftskostnader ska högst uppgå till 1,71 miljarder EUR. Bidraget ska betalas från de anslag i unionens allmänna budget som tilldelats det särskilda programmet för genomförande av ramprogrammet Horisont 2020 i enlighet med artikel 58.1 c iv och artiklarna 60.1–4 och 61 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 avseende sådana organ som avses i artikel 209 i den förordningen.
Ändringsförslag  20 Förslag till förordning Artikel 3 – punkt 3 – inledningen
Förslag till förordning	Ändringsförslag
3. Den delegeringsöverenskommelse som avses i punkt 2 ska täcka de aspekter som anges i artiklarna 58.3, 60 och 61 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 och artikel 40 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1268/2012, samt bland annat följande aspekter:	3. Den delegeringsöverenskommelse som avses i punkt 2 ska ta upp de delar som anges i artiklarna 58.3, 60.1–4 och 61 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 och artikel 40 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1268/2012, samt bland annat följande aspekter:
Ändringsförslag  21 Förslag till förordning Artikel 3 – punkt 3 – led d
Kommissionens förslag	Ändringsförslag
(d) Reglerna för tillhandahållande av de data som krävs för att kommissionen ska kunna fullgöra sina skyldigheter i fråga om spridning av resultat och rapportering.	(d) Reglerna för tillhandahållande av de data som krävs för att kommissionen ska kunna fullgöra sina skyldigheter i fråga om spridning av resultat och rapportering, inbegripet fullständig information om alla förslag och bidragsöverenskommelser och de partner som ingår i dessa, vilken ska publiceras på den allmänna Horisont 2020-databasen (E-corda) inom rimlig tid.
Ändringsförslag  22 Förslag till förordning Artikel 4 – punkt 2
Kommissionens förslag	Ändringsförslag
2. Det bidrag som avses i punkt 1 ska bestå av följande:	2. Det bidrag som avses i punkt 1 ska bestå av följande:
(a) Bidrag till det gemensamma företaget Clean Sky 2 i enlighet med regel 15.2 och 15.3 b i stadgarna enligt bilaga I.	(a) Bidrag till det gemensamma företaget Clean Sky 2 i enlighet med regel 15.2 och 15.3 b i stadgarna enligt bilaga I.
(b) Naturabidrag på minst 990 miljoner EUR under den period som anges i artikel 1 från andra medlemmar än unionen och deras anknutna enheter, bestående av deras kostnader för att genomföra ytterligare verksamheter som inte ingår i det gemensamma företagets Clean Sky 2 arbetsplan och som bidrar till att målen för det gemensamma teknikinitiativet Clean Sky uppnås. Andra program som tillhandahåller unionsfinansiering kan stödja sådana kostnader i enlighet med tillämpliga regler och förfaranden. I dessa fall får unionens finansiering inte ersätta naturabidragen från andra medlemmar än unionen och deras anknutna enheter.	(b) Naturabidrag för ytterligare verksamheter på minst 990 miljoner EUR under den period som anges i artikel 1 från andra medlemmar än unionen och deras anknutna enheter, bestående av deras kostnader för att genomföra ytterligare verksamheter som inte ingår i det gemensamma företagets Clean Sky 2 arbetsplan och som bidrar till att målen för det gemensamma teknikinitiativet Clean Sky uppnås. Värdet på dessa ytterligare verksamheter ska inte ersätta de bidrag som avses i led a och unionen ska inte ge bidrag till motsvarande värde. Andra program som tillhandahåller unionsfinansiering kan stödja sådana kostnader eller komplettera dessa ytterligare verksamheter i enlighet med tillämpliga regler och förfaranden. I dessa fall får unionens finansiering dock inte ersätta naturabidragen för de ytterligare verksamheterna från andra medlemmar än unionen och deras anknutna enheter.
De kostnader som avses i första stycket ska inte vara berättigande till finansiellt stöd från det gemensamma företaget Clean Sky 2. De verksamheter som avses ska anges i en plan för ytterligare verksamheter, där det beräknade värdet av dessa bidrag ska anges.	De kostnader som avses i första stycket ska inte vara berättigande till finansiellt stöd från det gemensamma företaget Clean Sky 2. De verksamheter som avses ska anges i en plan för ytterligare verksamheter, där det beräknade värdet av dessa bidrag ska anges.
Ändringsförslag  23 Förslag till förordning Artikel 4 – punkt 4
Kommissionens förslag	Ändringsförslag
4. Vid värdering av de bidrag som avses i punkt 2 b och regel 15.3 b i stadgarna i bilaga I ska kostnaderna fastställas enligt sedvanliga kostnadsredovisningsmetoder för de berörda enheterna, tillämpliga redovisningsstandarder i de länder där respektive enheter är etablerade och tillämpliga internationella redovisningsstandarder/IFRS-standarder. Kostnaderna ska styrkas av en oberoende extern revisor som utnämnts av den berörda enheten. Värderingen av bidragen ska kontrolleras av det gemensamma företaget Clean Sky 2. Om osäkerheter kvarstår får det gemensamma företaget Clean Sky 2 göra en revision hos enheten.	4. Vid värdering av de bidrag som avses i punkt 2 b och regel 15.3 b i stadgarna i bilaga I ska kostnaderna fastställas enligt sedvanliga kostnadsredovisningsmetoder för de berörda enheterna, tillämpliga redovisningsstandarder i de länder där respektive enheter är etablerade och tillämpliga internationella redovisningsstandarder/IFRS-standarder. Endast de kostnader som avses i regel 15.3 b i stadgarna i bilaga I ska styrkas av en oberoende extern revisor som utnämnts av den berörda enheten. Värderingen av bidragen ska kontrolleras av det gemensamma företaget Clean Sky 2. Om osäkerheter kvarstår får det gemensamma företaget Clean Sky 2 göra en revision hos enheten. Andra medlemmar än unionen som gjort åtaganden avseende de ytterligare verksamheter som avses i punkt 2 b ska avge aktuell information om fullgörandet om sina respektive åtaganden och årligen rapportera till allmänheten om sina ytterligare verksamheter.
Ändringsförslag  24 Förslag till förordning Artikel 5 – punkt 1
Kommissionens förslag	Ändringsförslag
Det gemensamma företaget Clean Sky 2 ska anta särskilda finansiella regler i enlighet med artikel 209 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 och förordning (EU) nr … [Delegated Regulation on the model Financial Regulation for PPPs].	Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 12 ska det gemensamma företaget Clean Sky 2 anta särskilda finansiella regler i enlighet med artikel 209 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 och förordning (EU) nr … [Delegated Regulation on the model Financial Regulation for PPPs].
Ändringsförslag  25 Förslag till förordning Artikel 9 – punkt 2
Kommissionens förslag	Ändringsförslag
2. Vad beträffar utomobligatoriskt ansvar ska det gemensamma företaget Clean Sky 2, i enlighet med de allmänna principer som är gemensamma för medlemsstaternas rättsordningar, ersätta skada som orsakats av dess personal under tjänsteutövning.	2. Vad beträffar utomobligatoriskt ansvar ska det gemensamma företaget Clean Sky 2, i enlighet med de allmänna principer som är gemensamma för medlemsstaternas rättsordningar, ersätta skada som orsakats av dess personal och styrelseledamöter under tjänsteutövning.
Ändringsförslag  26 Förslag till förordning Artikel 11 – punkt 1
Kommissionens förslag	Ändringsförslag
1. Senast den 31 december 2017 ska kommissionen göra en deltidsutvärdering av det gemensamma företaget Clean Sky 2. Kommissionen ska meddela Europaparlamentet och rådet utvärderingens slutsatser samt sina egna iakttagelser senast den 30 juni 2018.	1. Senast den 30 juni 2017 ska kommissionen anordna en oberoende deltidsutvärdering av det gemensamma företaget Clean Sky 2. Kommissionen ska meddela Europaparlamentet och rådet utvärderingens slutsatser samt sina egna iakttagelser senast den 31 december 2017. Resultaten av den oberoende deltidsutvärderingen av det gemensamma företaget Clean Sky 2 ska beaktas i den preliminära utvärderingen av Horisont 2020.
	I enlighet med artikel 32 i förordning (EU) nr 1291/2013 och som ett led i den preliminära utvärderingen av Horisont 2020 ska gemensamma teknikinitiativ, i egenskap av ett finansieringsinstrument för Horisont 2020, bli föremål för en ingående bedömning som bland annat ska omfatta en analys av offentlig-privata partnerskaps öppenhet, transparens och effektivitet på grundval av artikel 187 i EUF-fördraget.
	För att kunna reagera på oförutsedda situationer eller ny utveckling och nya behov får kommissionen, efter den preliminära utvärdering av Horisont 2020 som avses i artikel 32.3 i förordning (EU) nr 1291/2013 och inom ramen för det årliga budgetförfarandet, se över budgeten för det gemensamma företaget Clean Sky 2, förutsatt att detta inte hämmar uppnåendet av dess övergripande mål.
Ändringsförslag  27 Förslag till förordning Artikel 12 – punkt 1
Kommissionens förslag	Ändringsförslag
1. Ansvarsfrihet för budgetens genomförande i fråga om unionens bidrag till det gemensamma företaget Clean Sky 2 ska ingå i den ansvarsfrihet som Europaparlamentet, på rådets rekommendation, beviljar kommissionen i enlighet med förfarandet i artikel 319 i fördraget.	1. Ansvarsfrihet för budgetens genomförande i fråga om unionens bidrag till det gemensamma företaget Clean Sky 2 ska beviljas av Europaparlamentet, på rådets rekommendation, i enlighet med det förfarande som fastställs i de finansiella reglerna för det gemensamma företaget Clean Sky 2.
Ändringsförslag  28 Förslag till förordning Artikel 12 – punkt 2
Kommissionens förslag	Ändringsförslag
2. Det gemensamma företaget Clean Sky 2 ska till fullo samarbeta med de institutioner som är involverade i förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet och ska vid behov lämna alla erforderliga ytterligare uppgifter. I samband med detta kan företaget ombes att ha en företrädare i möten med institutioner eller organ och att biträda kommissionens delegerade utanordnare.	utgår
Ändringsförslag  29 Förslag till förordning Artikel 14 – punkt 1
Kommissionens förslag	Ändringsförslag
1. Utan att det påverkar tillämpningen av regel 20.4 i stadgarna enligt bilaga I ska det gemensamma företaget Clean Sky 2 medge kommissionens personal och andra av företaget bemyndigade personer samt revisionsrätten sådant tillträde till platser och lokaler samt till alla uppgifter, däribland uppgifter i elektronisk form, som krävs för att de ska kunna utföra sina revisioner.	1. Det gemensamma företaget Clean Sky 2 ska medge kommissionens personal och andra av företaget bemyndigade personer samt revisionsrätten sådant tillträde till platser och lokaler samt till alla uppgifter, däribland uppgifter i elektronisk form, som krävs för att de ska kunna utföra sina revisioner.
Ändringsförslag  30 Förslag till förordning Artikel 14 – punkt 5a (ny)
Kommissionens förslag	Ändringsförslag
	5a. Det gemensamma företagets personal, verkställande direktör och styrelseledamöter ska omedelbart underrätta Olaf om alla fall av bedrägerier som de får vetskap om under fullgörandet av sina uppgifter eller uppdrag, utan att riskera att på något sätt ställas till svars för dessa.
Motivering
Kampen mot bedrägerier måste ha prioritet inom EU. Detta anmälningsförfarande, som redan gäller i minst en medlemsstat, är ett mycket användbart verktyg för att uppnå detta mål.
Ändringsförslag  31 Förslag till förordning Artikel 17
Kommissionens förslag	Ändringsförslag
Förordning (EU) nr … [Rules for the participation and dissemination in Horizon 2020] ska tillämpas på åtgärder som finansieras av det gemensamma företaget Clean Sky 2. Det gemensamma företaget Clean Sky 2 ska i enlighet med den förordningen betraktas som ett finansieringsorgan och ge finansiellt stöd till indirekta åtgärder enligt regel 2 i stadgarna enligt bilaga I.	Förordning (EU) nr 1290/2013 och kommissionens genomförandebeslut avseende den förordningen ska tillämpas på de indirekta åtgärder som finansieras av det gemensamma företaget Clean Sky 2. Det gemensamma företaget Clean Sky 2 ska i enlighet med den förordningen betraktas som ett finansieringsorgan och ge finansiellt stöd till indirekta åtgärder enligt regel 2 i stadgarna enligt bilaga I.
Motivering
Ändringsförslaget syftar till att klargöra att inte bara reglerna för deltagande, utan också relaterade genomförandeakter – såsom regler för inlämning, bedömning, urval, tilldelning och översyn – ska tillämpas. Enligt artikel 1.1 i reglerna för deltagande ska dessa regler endast tillämpas på indirekta åtgärder.
Ändringsförslag  32 Förslag till förordning Artikel 17 – stycke 1a (nytt)
Kommissionens förslag	Ändringsförslag
	För att ta hänsyn till de specifika operativa behoven för det gemensamma företaget Clean Sky 2 och i enlighet med artikel 8.3 i förordning (EU) nr 1290/2013, får arbetsplanerna för det gemensamma företaget Clean Sky 2 avvika från de minimikrav för deltagande i indirekta Horisont 2020-åtgärder genom att tillåta deltagande av minst en juridisk person som är etablerad i en medlemsstat eller ett associerat land.
Motivering
Föredraganden ställer sig helt bakom idén om en enda regeluppsättning – reglerna för deltagande – för alla åtgärder som finansieras genom Horisont 2020, inklusive gemensamma teknikinitiativ. Med hänsyn till den specifika karaktären av forskning inom flygteknikområdet, som är starkt präglat av sina linjära produktionsstrukturer, anser föredraganden dock att det är motiverat med ett undantag som tillåter en enda mottagare. Han samtycker därför till utkastet till delegerade akt om denna fråga.
Ändringsförslag  33 Förslag till förordning Artikel 17 – stycke 1b (nytt)
Kommissionens förslag	Ändringsförslag
	I enlighet med principerna om öppenhet och icke-diskriminering i artiklarna 35, 60.1 och 128.1 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 och artikel 16 i denna förordning ska meddelanden om ansökningsomgångar och uppmaningar till intresseanmälningar i regi av det gemensamma företaget Clean Sky 2 offentliggöras på den webbaserade deltagarportalen för Horisont 2020.
Motivering
Under trepartsförhandlingarna om Horisont 2020 enades institutionerna om att verka för ökad enhetlighet mellan alla meddelanden om ansökningsomgångar och uppmaningar till intresseanmälningar som finansieras genom Horisont 2020. I detta syfte lovade kommissionen att främja offentliggörandet av meddelanden om ansökningsomgångar som organiseras av de gemensamma teknikinitiativen på deltagarportalen för Horisont 2020. Alla var ense om att arbeta på detta sätt. Detta ändringsförslag syftar till att omvandla detta frivilliga åtagande till ett rättsligt bindande krav för att garantera enkel och lättillgänglig information för de sökande.
Ändringsförslag  34 Förslag till förordning Bilaga 1 – regel 1 – led b
Kommissionens förslag	Ändringsförslag
(b) huvudpartner: en juridisk person som deltar i en ITD, IADP eller tvärgående verksamhet och som har valts ut efter en ansökningsomgång i enlighet med regel 4.2 och har godkänt dessa stadgar genom att underteckna ett godkännandebrev.	(b) huvudpartner: en juridisk person som deltar i en ITD, IADP eller tvärgående verksamhet och som har valts ut efter en ansökningsomgång i enlighet med regel 4.2 och har godkänt dessa stadgar genom att underteckna ett godkännandebrev efter överläggningar inom dess ledningsorgan.
Motivering
Bara ett brev räcker inte för att uppfylla stadgarna.
Ändringsförslag  35 Förslag till förordning Bilaga 1 – regel 2 – led i
Kommissionens förslag	Ändringsförslag
(i) Att stimulera små och medelstora företag att delta i dess verksamhet i linje med målen i sjunde ramprogrammet och Horisont 2020.	(i) Att säkerställa att små och medelstora företag deltar i dess verksamhet i linje med målen i sjunde ramprogrammet och Horisont 2020.
Ändringsförslag  36 Förslag till förordning Bilaga 1 – regel 2 – led ka (nytt)
Kommissionens förslag	Ändringsförslag
	(ka) Att upprätthålla kontakter med ett brett spektrum av intressenter, däribland forskningsorganisationer, universitet och organisationer i det civila samhället.
Ändringsförslag  37 Förslag till förordning Bilaga 1 – regel 3 – led 1 – led b
Kommissionens förslag	Ändringsförslag
(b) När de godkänt dessa stadgar genom ett godkännandebrev, de ledare och associerade medlemmar som förtecknas i bilaga II till denna förordning och de huvudpartner som ska väljas ut i enlighet med regel 4.2.	(b) När de godkänt dessa stadgar genom ett godkännandebrev efter överläggningar inom dess ledningsorgan, de ledare och associerade medlemmar som förtecknas i bilaga II till denna förordning och de huvudpartner som ska väljas ut i enlighet med regel 4.2.
Ändringsförslag  38 Förslag till förordning Bilaga 1 – regel 4 – led 2
Kommissionens förslag	Ändringsförslag
2. Huvudpartnerna till det gemensamma företaget Clean Sky 2 och deras relevanta anknutna enheter ska väljas ut genom en öppen, icke-diskriminerande och konkurrensutsatt ansökningsomgång och underkastas en oberoende utvärdering. Ansökningsomgångar ska styras av behovet av viktig kapacitet för att genomföra programmet. De ska offentliggöras på webbplatsen för Clean Sky och meddelas via gruppen med staternas företrädare och andra kanaler, så att bredast möjliga deltagande uppnås.	2. Huvudpartnerna till det gemensamma företaget Clean Sky 2 och deras relevanta anknutna enheter ska väljas ut genom en öppen, icke-diskriminerande och konkurrensutsatt ansökningsomgång och underkastas en oberoende utvärdering i enlighet med artikel 40 i förordning (EU) nr 1290/2013. Ansökningsomgångar ska styras av behovet av viktig kapacitet för att genomföra programmet. De ska offentliggöras på webbplatsen för Clean Sky och meddelas via gruppen med staternas företrädare och andra kanaler, så att bredast möjliga deltagande uppnås.
Motivering
Detta ändringsförslag syftar till att ytterligare fastställa vad som avses med en oberoende utvärdering, nämligen en utvärdering av oberoende experter som utses i enlighet med bestämmelserna i artikel 37 i reglerna för deltagande.
Ändringsförslag  39 Förslag till förordning Bilaga 1 – regel 7 – led 3 – stycke 3
Kommissionens förslag	Ändringsförslag
Ordföranden i gruppen med staternas företrädare ska ha rätt att närvara vid styrelsens sammanträden som observatör.	Ordföranden i gruppen med staternas företrädare ska ha rätt att närvara vid styrelsens sammanträden och delta i överläggningarna, men ska inte ha någon rösträtt.
Motivering
Både gruppen med staternas företrädare och den vetenskapliga kommittén är rådgivande organ till det gemensamma företaget Clean Sky 2 enligt regel 5.2 i stadgarna. För att på lämpligt sätt fullgöra denna uppgift bör de ha rätt att både närvara vid styrelsens sammanträden och delta i de överläggningar som äger rum där. Den som ska ge råd, ska ha rätt att tala.
Ändringsförslag  40 Förslag till förordning Bilaga 1 – regel 7 – led 3 – stycke 3a (nytt)
Kommissionens förslag	Ändringsförslag
	Ordföranden för den vetenskapliga kommittén ska ha rätt att närvara vid styrelsens sammanträden och delta i överläggningarna, men ska inte ha någon rösträtt.
Motivering
Både gruppen med staternas företrädare och den vetenskapliga kommittén är rådgivande organ till det gemensamma företaget Clean Sky 2 enligt regel 5.2 i stadgarna. För att på lämpligt sätt fullgöra denna uppgift bör de ha rätt att både närvara vid styrelsens sammanträden och delta i de överläggningar som äger rum där. Den som ska ge råd, ska ha rätt att tala.
Ändringsförslag  41 Förslag till förordning Bilaga 1 – regel 7 – led 3 – stycke 6
Kommissionens förslag	Ändringsförslag
Styrelsen ska själv anta sin arbetsordning.	Styrelsen ska själv anta och offentliggöra sin arbetsordning.
Ändringsförslag  42 Förslag till förordning Bilaga 1 – regel 8 – led 1a (nytt)
Kommissionens förslag	Ändringsförslag
	1a. Kommissionen ska säkerställa en fortlöpande samordning mellan verksamheterna inom Horisont 2020 och verksamheterna i det gemensamma företaget Clean Sky 2 genom att regelbundet identifiera möjlig komplementaritet och möjliga synergieffekter, bland annat önskvärda överlappningar, och genom att genomföra ett formellt samordningsförfarande för att finjustera de forskningsprioriteringar som ingår i forskningssamarbetet inom ramprogrammet och de verksamheter som omfattas av det gemensamma företaget Clean Sky 2.
Motivering
Det finns ett brådskande behov av att samordna forskningsverksamheterna inom ramprogrammet och de verksamheter som bedrivs inom de gemensamma teknikinitiativen, inklusive hanteringen av önskad överlappning och nödvändiga synergieffekter och komplementaritet. Det faller sig naturligt att det vore bäst att denna uppgift fullgjordes av kommissionen, som torde ha tillräckliga resurser för att göra det tack vare sin roll i de gemensamma teknikinitiativens ledningsstruktur (50 procent av rösterna).
Ändringsförslag  43 Förslag till förordning Bilaga 1 – regel 8 – led 2 – led m
Kommissionens förslag	Ändringsförslag
(m) Godkänna ansökningsomgångar och anbudsinfordringar och, i tillämpliga fall, därmed sammanhängande regler för inlämning, bedömning, urval, tilldelning och översyn.	(m) Godkänna ansökningsomgångarna.
Motivering
Reglerna för inlämning, bedömning, urval, tilldelning och översyn av Horisont 2020 bör gälla i tillämpliga delar.
Ändringsförslag  44 Förslag till förordning Bilaga 1 – regel 8 – led 2 – led n
Kommissionens förslag	Ändringsförslag
(n) Godkänna förteckningen över förslag och anbud som valts ut för finansiering.	(n) Godkänna förteckningen över förslag och anbud som valts ut för finansiering på grundval av den rankinglista som tagits fram av en panel av oberoende experter i enlighet med artikel 40 i förordning (EU) nr 1290/2013.
Ändringsförslag  45 Förslag till förordning Bilaga 1 – regel 10 – led 4 – led ga (nytt)
Kommissionens förslag	Ändringsförslag
	(ga) Regelbundet informera gruppen med staternas företrädare och den vetenskapliga kommittén om alla de frågor som är relevanta för dem i deras egenskap av rådgivare.
Motivering
För att staternas företrädare och den vetenskapliga kommittén ska kunna fullgöra sin uppgift som rådgivande organ till det gemensamma företaget Clean Sky 2, bör de få lämplig information om alla relevanta frågor.
Ändringsförslag  46 Förslag till förordning Bilaga 1 – regel 10 – led 4 – led ta (nytt)
Kommissionens förslag	Ändringsförslag
	(ta) Inom rimlig tid följa upp alla eventuella rekommendationer från den slutliga utvärderingen av det gemensamma företaget Clean Sky, deltidsutvärderingen av det gemensamma företaget Clean Sky 2 och eventuella andra relevanta bedömningar av verksamheter inom Clean Sky 2.
Motivering
Detta var en rekommendation som ingick i den första deltidsutvärderingen av Clean Sky. För att se till att de formellt planerade utvärderingarna ger tillräcklig effekt och för att förbättra kvaliteten på förvaltningen av det gemensamma företaget bör den verkställande direktören ansvara för uppföljningen av alla relevanta rekommendationer.
Ändringsförslag  47 Förslag till förordning Bilaga 1 – regel 10 – led 5 – led b
Kommissionens förslag	Ändringsförslag
(b) Handlägga ansökningsomgångar och anbudsinfordringar enligt arbetsplanen och administrera och samordna överenskommelserna eller besluten.	(b) Handlägga ansökningsomgångar och anbudsinfordringar, inbegripet den oberoende expertpanelens utvärdering, enligt arbetsplanen och administrera och samordna överenskommelserna eller besluten.
Ändringsförslag  48 Förslag till förordning Bilaga 1 – regel 10 – led 5 – led da (nytt)
Kommissionens förslag	Ändringsförslag
	(da) Övervaka ett system för information och främjande av ett brett deltagande i verksamheterna inom det gemensamma företaget Clean Sky 2, närmare bestämt ansökningsomgångarna, inbegripet en koppling till systemet med nationella kontaktpunkter.
Ändringsförslag  49 Förslag till förordning Bilaga 1 – regel 11 – led 2 – led b
Kommissionens förslag	Ändringsförslag
(b) En företrädare för varje huvudpartner till ITD:n eller IADP:n.	(b) En företrädare för varje huvudpartner till ITD:n eller IADP:n. Företrädare för ledarna för andra ITD:er eller IADP:ar kan delta om de så önskar.
Motivering
Alla andra ITD- och IADP-ledare måste kunna delta i vilken styrkommitté de vill.
Ändringsförslag  50 Förslag till förordning Bilaga 1 – regel 11 – led 5
Kommissionens förslag	Ändringsförslag
5. Bestämmelser:	5. Bestämmelser:
Varje styrkommitté ska anta sin egen arbetsordning, på grundval av en för alla styrkommittéer gemensam modell.	Varje styrkommitté ska anta och offentliggöra sin egen arbetsordning, på grundval av en för alla styrkommittéer gemensam modell.
Ändringsförslag  51 Förslag till förordning Bilaga 1 – regel 12 – led 1 – stycke 2 – da (nytt)
Kommissionens förslag	Ändringsförslag
	(da) Att utarbeta en årlig rapport om forsknings- och utvecklingsverksamheten i samarbete med kommunikationsavdelningen inom det gemensamma företaget Clean Sky 2.
Motivering
Det skulle vara lämpligt att regelbundet sprida mer information i ett lättillgängligt format om det gemensamma teknikinitiativets utveckling och resultat, i syfte att bättre synliggöra initiativet och öka allmänhetens kunskap om dess resultat.
Ändringsförslag  52 Förslag till förordning Bilaga 1 – regel 13 – led 4 – led -a (nytt)
Kommissionens förslag	Ändringsförslag
	(-a) Ge råd om de strategiska inriktningarna och verksamheterna inom det gemensamma företaget Clean Sky 2.
Ändringsförslag  53 Förslag till förordning Bilaga 1 – regel 13 – led 5
Kommissionens förslag	Ändringsförslag
5. Den vetenskapliga kommittén ska sammanträda minst en gång per år. Sammanträdena ska sammankallas av dess ordförande.	5. Den vetenskapliga kommittén ska sammanträda minst två gånger per år. Sammanträdena ska sammankallas av dess ordförande.
Ändringsförslag  54 Förslag till förordning Bilaga 1 – regel 13 – led 6a (nytt)
Kommissionens förslag	Ändringsförslag
	6a. Den vetenskapliga kommittén ska regelbundet informeras, särskilt om deltagandet i indirekta verksamheter som finansieras av det gemensamma företaget Clean Sky 2, om resultatet av varje ansökningsomgång och genomförande av projekt, om synergieffekter med andra relevanta EU-program, om genomförandet av budgeten för Clean Sky 2 och om spridningen och utnyttjandet av forskningsresultat.
Ändringsförslag  55 Förslag till förordning Bilaga 1 – regel 13 – led 7
Kommissionens förslag	Ändringsförslag
7. Den vetenskapliga kommittén ska själv anta sin arbetsordning.	7. Den vetenskapliga kommittén ska själv anta och offentliggöra sin arbetsordning.
Ändringsförslag  56 Förslag till förordning Bilaga 1 – regel 14 – led 2 – stycke 1
Kommissionens förslag	Ändringsförslag
2. Gruppen med staternas företrädare ska sammanträda minst en gång per år. Sammanträdena ska sammankallas av dess ordförande. Den verkställande direktören och styrelsens ordförande eller deras företrädare ska närvara vid sammanträdena.	2. Gruppen med staternas företrädare ska sammanträda minst två gånger per år. Sammanträdena ska sammankallas av dess ordförande. Den verkställande direktören och styrelsens ordförande eller deras företrädare ska närvara vid sammanträdena.
Ändringsförslag  57 Förslag till förordning Bilaga 1 – regel 14 – led 3 – led da (nytt)
Kommissionens förslag	Ändringsförslag
	(da) Huruvida det är tillrådligt att inbegripa en viss forskningsprioritet som omfattas av det gemensamma företaget Clean Sky 2 i reguljära ansökningsomgångar inom ramprogrammet Horisont 2020 i syfte att utveckla nya synergieffekter med forsknings- och innovationsverksamheter av strategisk betydelse.
Ändringsförslag  58 Förslag till förordning Bilaga 1 – regel 14 – led 3 – led ea (nytt)
Kommissionens förslag	Ändringsförslag
	(ea) Resultatet och planeringen av ansökningsomgångar och anbudsinfordringar.
Ändringsförslag  59 Förslag till förordning Bilaga 1 – regel 14 – led 5a (nytt)
Kommissionens förslag	Ändringsförslag
	5a. Gruppen med staternas företrädare ska regelbundet informeras, särskilt om deltagandet i indirekta åtgärder som finansieras av det gemensamma företaget Clean Sky 2, om resultaten av varje ansökningsomgång och genomförande av projekt, om synergieffekter med andra relevanta EU-program, om genomförandet av budgeten för Clean Sky 2 och om spridningen och utnyttjandet av forskningsresultat.
Motivering
För att staternas företrädare ska kunna fullgöra sin uppgift som rådgivande organ till det gemensamma företaget Clean Sky 2, bör de få lämplig information om alla relevanta frågor.
Ändringsförslag  60 Förslag till förordning Bilaga 1 – regel 14 – led 6
Kommissionens förslag	Ändringsförslag
6. Gruppen med staternas företrädare ska själv anta sin arbetsordning.	6. Gruppen med staternas företrädare ska själv anta och offentliggöra sin arbetsordning.
Ändringsförslag  61 Förslag till förordning Bilaga 1 – regel 20 – led 1
Kommissionens förslag	Ändringsförslag
1. Den verkställande direktören ska varje år rapportera till styrelsen om utförandet av sina uppgifter i enlighet med det gemensamma företagets Clean Sky 2 finansiella regler.	1. Den verkställande direktören ska varje år rapportera till styrelsen om utförandet av sina uppgifter i enlighet med det gemensamma företagets Clean Sky 2 finansiella regler.
Senast den 15 februari varje år ska den verkställande direktören, för godkännande av styrelsen, lägga fram en årlig verksamhetsrapport om det gemensamma företagets Clean Sky 2 resultat under det föregående kalenderåret, särskilt i förhållande till arbetsplanen. Rapporten ska bland annat innehålla information om följande:	Inom två månader från och med utgången av varje budgetår ska den verkställande direktören, för godkännande av styrelsen, lägga fram en årlig verksamhetsrapport om det gemensamma företagets Clean Sky 2 resultat under det föregående kalenderåret, särskilt i förhållande till den årliga arbetsplanen för det året. Rapporten ska bland annat innehålla upplysningar om följande:
(a) Forskning, innovation och andra åtgärder som genomförts, och tillhörande utgifter.	(a) Forskning, innovation och andra åtgärder som genomförts, och tillhörande utgifter.
(b) Förslag till åtgärder som lämnats in, inbegripet en uppdelning efter typ av deltagare, däribland små och medelstora företag, samt efter land.	(b) Förslag till åtgärder som lämnats in, inbegripet en uppdelning efter typ av deltagare, däribland små och medelstora företag, samt efter land.
(c) De åtgärder som valts ut för finansiering, inbegripet en uppdelning efter typ av deltagare, däribland små och medelstora företag, samt efter land och med uppgift om det gemensamma företagets Clean Sky 2 bidrag till enskilda deltagare och åtgärder.	(c) De åtgärder som valts ut för finansiering, inbegripet en uppdelning efter typ av deltagare, däribland små och medelstora företag, samt efter land och med uppgift om det gemensamma företagets Clean Sky 2 bidrag till enskilda deltagare och åtgärder.
Ändringsförslag  62 Förslag till förordning Bilaga 1 – regel 20 – led 3
Kommissionens förslag	Ändringsförslag
3. Det gemensamma företaget Clean Sky 2 ska årligen rapportera till kommissionen i enlighet med artikel 60.5 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012.	3. Senast den 1 mars det påföljande budgetåret ska räkenskapsföraren för det gemensamma företaget Clean Sky 2 översända de preliminära räkenskaperna till kommissionens räkenskapsförare och revisionsrätten.
	Senast den 31 mars det påföljande budgetåret ska det gemensamma företaget Clean Sky 2 översända rapporten om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen till Europaparlamentet, rådet och revisionsrätten.
	Efter mottagandet av revisionsrättens iakttagelser om de preliminära räkenskaperna för det gemensamma företaget Clean Sky 2 i enlighet med artikel 148 i budgetförordningen ska räkenskapsföraren upprätta de slutliga räkenskaperna för det gemensamma företaget Clean Sky 2, och den verkställande direktören ska överlämna denna till styrelsen för ett yttrande.
	Styrelsen ska avge ett yttrande över de slutliga räkenskaperna för det gemensamma företaget Clean Sky 2.
	Senast den 1 juli efter utgången av varje budgetår ska den verkställande direktören översända de slutliga räkenskaperna, tillsammans med styrelsens yttrande, till Europaparlamentet, rådet, kommissionen och revisionsrätten.
	De slutliga räkenskaperna ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning senast den 15 november påföljande år.
	Den verkställande direktören ska senast den 30 september översända ett svar till revisionsrätten på de synpunkter som denna redovisat i sin årsrapport. Den verkställande direktören ska också översända detta svar till styrelsen.
	Den verkställande direktören ska på Europaparlamentets begäran lägga fram alla uppgifter som behövs för att förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet för det berörda budgetåret ska fungera väl, i enlighet med artikel 165.3 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012.
Ändringsförslag  63 Förslag till förordning Bilaga 1 – regel 20 – led 4
Kommissionens förslag	Ändringsförslag
4. Det gemensamma företagets Clean Sky 2 räkenskaper ska granskas av ett oberoende revisionsorgan i enlighet med artikel 60.5 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012.	utgår
Räkenskaperna ska inte granskas av revisionsrätten.
Ändringsförslag  64 Förslag till förordning Bilaga 1 – regel 23 – led 2
Kommissionens förslag	Ändringsförslag
2. Styrelsen får anta regler om förebyggande och hantering av intressekonflikter som gäller för medlemmarna, organen och personalen. Dessa regler ska innehålla bestämmelser för undvikande av intressekonflikter för de företrädare för medlemmarna som sitter i styrelsen.	2. Styrelsen ska anta regler om förebyggande och hantering av intressekonflikter som gäller för medlemmarna, organen och personalen. Dessa regler ska innehålla bestämmelser för undvikande av intressekonflikter för de företrädare för medlemmarna som sitter i styrelsen.
Ändringsförslag  65 Förslag till förordning Bilaga 1 – regel 24 – led 4
Kommissionens förslag	Ändringsförslag
4. När det gemensamma företaget Clean Sky 2 avvecklas ska dess tillgångar användas för att täcka dess skulder samt utgifterna i samband med avvecklingen. Ett eventuellt överskott ska fördelas mellan medlemmarna vid tidpunkten för avvecklingen i förhållande till deras finansiella bidrag till det gemensamma företaget Clean Sky 2. Ett överskott som tilldelas unionen ska återföras till unionens budget.	4. När det gemensamma företaget Clean Sky 2 avvecklas ska dess tillgångar användas för att täcka dess skulder samt utgifterna i samband med avvecklingen. Ett eventuellt överskott ska fördelas mellan medlemmarna vid tidpunkten för avvecklingen i förhållande till deras finansiella bidrag till det gemensamma företaget Clean Sky 2. Ett överskott som tilldelas unionen ska återföras till det särskilda programmet för genomförande av ramprogrammet Horisont 2020 inom ramen för unionens budget.

MOTIVERING

Inledning

Föredraganden välkomnar kommissionens förslag om ”det gemensamma företaget Clean Sky 2” (nedan kallat Clean Sky 2) som en viktig del av paketet för innovationsinvesteringar inom ramen för Horisont 2020. Föredraganden uppskattar unionens fortsatta stöd för det gemensamma teknikinitiativet Clean Sky och noterar att kommissionen har tagit till sig många av rekommendationerna från den första deltidsutvärderingen av Clean Sky. Föredraganden välkomnar särskilt följande aspekter:

o De märkbara hävstångseffekterna sett till privat finansiering och industrins engagemang när det gäller att bedriva ytterligare verksamheter.

o Det gemensamma företagets förbättrade förvaltningsstruktur.

o De offentlig-privata partnerskapens ökade öppenhet som en följd av konkurrensutsatta ansökningsomgångar.

Föredraganden har emellertid identifierat flera punkter i kommissionens förslag som behöver ändras. Föredraganden rekommenderar särskilt ändringar avseende följande aspekter:

o Anpassning av budgeten.

o Harmonisering och samordning med Horisont 2020.

o Stärkta rådgivande organ och större öppenhet.

Hantering av budgetbegränsningarna för Horisont 2020

Föredraganden inser att budgeten för Clean Sky 2 beräknades med tanke på särskilda mål som inte har ändrats och som kräver att det bedrivs kostnadsintensiva tekniska demonstrationsverksamheter, men stöder inte kommissionens förslag att låta budgeten för de flesta gemensamma teknikinitiativen förbli oförändrad efter det att den övergripande budgeten för Horisont 2020 minskats med 12,5 procent. Föredraganden finner dessa nedskärningar djupt beklagliga, men anser att det är mycket viktigt att bevara den ursprungligen planerade balansen mellan gemensam forskning inom ramen för Horisont 2020 och de gemensamma teknikinitiativens forsknings- och utvecklingsverksamheter. Föredraganden föreslår därför en proportionell nedskärning på 12,5 procent av unionens bidrag till Clean Sky 2 och paketet för innovationsinvesteringar i allmänhet.

Samtidigt rekommenderar han att man omprövar de gemensamma teknikinitiativens budgetar i samband med den preliminära utvärderingen. Han anser i synnerhet att finansieringen av transportutmaningen inom Horisont 2020 bör höjas så snart det blir möjligt, med tanke på de oerhörda budgetbegränsningar den troligen kommer att stå inför med tanke på att man ska finansiera inte bara Clean Sky 2, utan även Sesar och Shift2Rail. I annat fall kommer det inte att finnas mycket pengar kvar för den gemensamma europeiska transportforskningen.

För att minska nedskärningarna av unionens bidrag till Clean Sky 2 föreslår föredraganden även en kortare varaktighet för Clean Sky 2 – från 2024 till 2020 – vilket därmed gör att det kopplas till löptiden för Horisont 2020, från vilken det gemensamma företaget finansieras, och förutsätter upprättandet av en förnyad budget för Clean Sky 2 efter 2020. Detta bör göra det möjligt för Clean Sky 2 att bedriva sin verksamhet som planerat och uppnå sina mål inom den planerade tidsramen.

Harmonisering och samordning mellan Clean Sky 2 och Horisont 2020

Rent allmänt skulle föredraganden vilja se ökad harmonisering och samordning mellan Clean Sky 2 och Horisont 2020. Förslaget om att korta ned löptiden för Clean Sky 2 syftar mot detta mål. Förutom att denna åtgärd kan göra det enklare att hantera en minskad budget, medför den stora möjligheter att ytterligare förenkla och minska den administrativa bördan för deltagarna och för det gemensamma företaget. En övergångsperiod på fyra år som kan omfatta två generationer ansökningsomgångar inom ramen för gemensamma teknikinitiativ – där det för var och en gäller olika regler för deltagande och olika förvaltningsmodeller, olika medlemmar och olika budgetar – medför höga administrativa kostnader, komplicerar EU:s forskningsfinansiering ytterligare och gör att de faktiska finansieringsbelopp som används varje år höljs i dunkel. Ett upprepande av denna situation efter 2020 bör därför undvikas till varje pris. Särskilt efter den omfattande diskussionen om hur ramprogrammet ska kunna förenklas, då man fastställde ”gemensamma regler” som en av hörnstenarna i förenklingen, anser föredraganden att denna princip bör följas vid genomförandet av de gemensamma teknikinitiativen.

Vidare syftar flera ändringsförslag till att klargöra den faktiska räckvidden för de verksamheter som bedrivs inom ramen för Clean Sky 2. Föredraganden rekommenderar att man arbetar med tydliga hänvisningar till tekniska mognadsgrader när man beskriver karaktären på forsknings- och demonstrationsverksamheten inom Clean Sky 2, för att undvika missförståndet att det gemensamma företaget drivs ”nära marknaden”.

Att hänvisa till tekniska mognadsgrader kan också vara användbart när man samordnar ramprogrammets och det gemensamma företagets finansieringsverksamhet. Generellt sett bör lägre tekniska mognadsgrader typiskt täckas genom gemensam forskning inom ramen för Horisont 2020. Skulle det gemensamma företaget trots detta välja att utföra verksamhet inom de tekniska mognadsgraderna 2–4 bör kommissionen se till att liknande forskningsteman fortfarande täcks av de ordinarie arbetsprogrammen inom Horisont 2020. Föredraganden uppmanar kommissionen att spela en aktiv roll i samordningen av innehållet i Horisont 2020-arbetsprogrammen och innehållet i arbetsplanerna för Clean Sky 2.

Ytterligare ett steg mot ökad harmonisering och samordning mellan de gemensamma teknikinitiativen och ramprogrammet bör vara en gemensam deltidsutvärdering. En sådan deltidsutvärdering bör inte bara sammanföra den preliminära utvärderingen av själva ramprogrammet – inbegripet en grundlig bedömning av de gemensamma teknikinitiativen i egenskap av finansieringsinstrument inom Horisont 2020 – utan även alla de olika gemensamma företagens enskilda deltidsutvärderingar.

Bättre förvaltning

Många av de mindre förändringar som föredraganden föreslår i fråga om förvaltningen av Clean Sky 2 syftar främst till att tillämpa den nya politiska inriktningen för de gemensamma teknikinitiativen som man kom överens om under Horisont 2020-förhandlingarna. Syftet är att stärka rollen för det gemensamma företagets två rådgivande organ – gruppen med staternas företrädare och den vetenskapliga kommittén – och öka insynen och öppenheten i dess förvaltningsstruktur.

Gruppen med staternas företrädare och den vetenskapliga kommittén bör ha möjlighet att verkligen fullgöra sina uppgifter som rådgivande organ till det gemensamma företaget. De bör sammanträda minst två gånger per år (inte bara en gång) och deras företrädare bör ha rätt att närvara och yttra sig vid styrelsens sammanträden. De två organen bör regelbundet informeras om alla relevanta frågor.

Öppenheten och insynen bör emellertid inte begränsas till det gemensamma företagets interna verksamhet och förvaltningsförfaranden. Föredraganden har lagt fram flera ändringsförslag som syftar till att stärka dessa principer även när det gäller partners deltagande i Clean Sky 2 genom konkurrensutsatta ansökningsomgångar. Sådana ansökningsomgångar bör offentliggöras på Cordis-webbplatsen (eller dess efterträdare) och oberoende experter bör tillgås för utvärderingen av ansökningarna.

Föredraganden stöder för övrigt rent allmänt kommissionens förslag om att reformera och effektivisera sitt engagemang i de gemensamma teknikinitiativens styrelser. Innehavet av 50 procent av rösterna i styrelsen för Clean Sky 2 motsvarar i själva verket den vetorätt som kommissionen haft inom Clean Sky. Föredraganden förväntar sig dock att kommissionens nödvändiga medverkan i alla styrelsebeslut gör det möjligt för den att säkerställa och tillämpa den politiska inriktning som man kommit överens om under Horisont 2020-förhandlingarna i fråga om de gemensamma teknikinitiativen i allmänhet och Clean Sky 2 i synnerhet.

Ytterligare hävstångseffekter

Föredraganden uppskattar verkligen idén om ytterligare verksamheter som ska utföras av de privata medlemmarna i Clean Sky 2 och gläder sig över att se en ytterligare hävstångseffekt genom privat finansiering i detta avseende. Föredraganden anser att sådana verksamheter verkligen bör ha anknytning till målen för Clean Sky 2 och att man bör planera och rapportera om dem årligen, med angivande av deras värde när det gäller ytterligare naturabidrag. Föredraganden vill dock inte att dessa ytterligare verksamheter ska granskas av kommissionen. Detta kan öka den administrativa bördan för de privata medlemmarna och eventuellt t.o.m. leda till dubbelgranskning av nationellt medfinansierade verksamheter. Det verkar inte heller helt proportionerligt, med tanke på dessa ytterligare verksamheters ospecificerade och frivilliga karaktär.

Föredraganden vill också betona att ytterligare hävstångseffekter även kan skapas på regional nivå. De gemensamma teknikinitiativen inte vara undantagna från en ny artikel i ramförordningen om Horisont 2020 som uttryckligen kräver bättre synergieffekter mellan Horisont 2020 och strukturfonderna. Regionerna bör uppmanas att bidra till deras forskningsaktörers medverkan i de gemensamma teknikinitiativen – t.ex. genom att stödja relevant forskningsinfrastruktur, utarbeta förslag eller organisera nätverkande mellan relevanta aktörer. De gemensamma teknikinitiativen har trots allt en enorm potential att stärka regionala kluster.

I väntan på den delegerade akten om Clean Sky 2

Föredraganden har noterat det utkast till delegerad akt om Clean Sky 2 där det föreslås ett undantag från de minimivillkor för deltagande i ansökningsomgångar som anges i reglerna för deltagande i Horisont 2020. I den delegerade akten föreslås att man bara ska låta en enda juridisk person delta (i stället för minst tre) i de indirekta åtgärderna inom Clean Sky 2. Med hänsyn till den särskilda karaktären på flygteknikforskningen, som är starkt påverkad av dess linjära produktionsstrukturer, anser föredraganden att det är motiverat med en ”klausul om en enda mottagare”. Han stöder därför utkastet till delegerad akt.

RESULTAT AV SLUTOMRÖSTNINGEN I UTSKOTTET

Antagande	23.1.2014
Slutomröstning: resultat	+: –: 0:	34 4 6
Slutomröstning: närvarande ledamöter	Bendt Bendtsen, Jan Březina, Maria Da Graça Carvalho, Giles Chichester, Jürgen Creutzmann, Christian Ehler, Vicky Ford, Gaston Franco, Norbert Glante, Robert Goebbels, Fiona Hall, Edit Herczog, Kent Johansson, Krišjānis Kariņš, Bogdan Kazimierz Marcinkiewicz, Angelika Niebler, Jaroslav Paška, Aldo Patriciello, Vittorio Prodi, Miloslav Ransdorf, Herbert Reul, Michèle Rivasi, Jens Rohde, Paul Rübig, Salvador Sedó i Alabart, Francisco Sosa Wagner, Konrad Szymański, Patrizia Toia, Evžen Tošenovský, Claude Turmes, Vladimir Urutchev, Alejo Vidal-Quadras, Zbigniew Zaleski
Slutomröstning: närvarande suppleanter	Maria Badia i Cutchet, Yves Cochet, Věra Flasarová, Elisabetta Gardini, Françoise Grossetête, Roger Helmer, Jolanta Emilia Hibner, Ivailo Kalfin, Vladko Todorov Panayotov, Lambert van Nistelrooij
Slutomröstning: närvarande suppleanter (art. 187.2)	Jean-Paul Besset