IZVJEŠĆE o prijedlogu Uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o proizvodnji i stavljanju na raspolaganje na tržište biljnog reprodukcijskog materijala (zakon o biljnom reprodukcijskom materijalu)

14.2.2014 - (COM(2013)0262 – C7‑0121/2013 – 2013/0137(COD)) - ***I

Odbor za poljoprivredu i ruralni razvoj
Izvjestitelj: Sergio Paolo Francesco Silvestris

NACRT ZAKONODAVNE REZOLUCIJE EUROPSKOG PARLAMENTA

o prijedlogu Uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o proizvodnji i stavljanju na raspolaganje na tržište biljnog reprodukcijskog materijala (zakon o biljnom reprodukcijskom materijalu)

(COM(2013)0262 – C7‑0121/2013 – 2013/0137(COD))

(Redovni zakonodavni postupak: prvo čitanje)

Europski parlament,

–   uzimajući u obzir prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2013)0262),

–   uzimajući u obzir članak 294. stavak 2. i članak 43. stavak 2. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, u skladu s kojima je Komisija podnijela prijedlog Parlamentu (C7‑0121/2013),

–   uzimajući u obzir članak 294. stavak 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

–   uzimajući u obzir obrazložena mišljenja austrijskog Nacionalnog vijeća i nizozemskog Zastupničkog doma, podnesena u okviru Protokola br. 2 o primjeni načela supsidijarnosti i proporcionalnosti, u kojima se tvrdi da nacrt zakonodavnog akta nije u skladu s načelom supsidijarnosti,

–   uzimajući u obzir članak 55. Poslovnika,

–   uzimajući u obzir izvješće Odbora za poljoprivredu i ruralni razvoj i mišljenje Odbora za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane (A7-0112/2014),

1.  odbija prijedlog Komisije;

2.  traži od Komisije da povuče svoj prijedlog i podnese novi;

3.  nalaže svojem predsjedniku da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću, Komisiji i nacionalnim parlamentima.

MIŠLJENJE Odbora za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane (5.2.2014)

upućeno Odboru za poljoprivredu i ruralni razvoj

o prijedlogu Uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o proizvodnji i stavljanju na raspolaganje na tržištu biljnog reprodukcijskog materijala (Uredba o biljnom reprodukcijskom materijalu)
(COM(2013)0262 – C7‑0121/2013 – 2013/0137(COD))

Izvjestiteljica za mišljenje: Pilar Ayuso

SHORT JUSTIFICATION

The Committee on the Environment, Public Health and Food Safety calls on the Committee on Agriculture and Rural Development to reject the Commission proposal for a regulation on the production and making available on the market of plant reproductive material based, in particular, on the following reasons:

· The “One size fits all” approach

Due to its broad variety, plant reproductive material is currently regulated by 12 directives, enabling legislation to be adapted to each specific case. Consequently, there is a risk that the “one size fits all” approach taken does not meet the different requirements of existing plant reproductive material and the needs of operators, consumers and competent authorities. Moreover, during the consultations held prior to this legislative proposal being drafted, both the sectors concerned and the Member States were of the opinion that the existing legislative structure was generally satisfactory, although they were open to it being reviewed when appropriate. In proposing that all the current directives be unified in one single legislative act, the Commission is not acting in response to a specific request from the Parties concerned.

· Delegated and implementing acts

Given the significant number of delegated and implementing acts foreseen in the proposal, it is very difficult to properly assess the future impact of the regulation.

· Scope

The proposal also covers forest reproductive material which is currently regulated by Council Directive 1999/105/EC of 22 December 1999 on the marketing of forest reproductive material. Apart from the fact that this specific sector is already covered by EU legislation, there is no apparent link with food safety (which has been one of the main arguments brought forward by the Commission when presenting the package in May 2013).

In previous discussions, Members of the Committee for the Environment, Public Health and Food Safety also expressed concerns in relation to plant reproductive material for ornamental purposes and propagating material intended for sale to home gardeners, the poor quality of the Commission’s impact assessment, the extended remit of the Community Plant Variety Office (CPVO), vague definitions and unnecessary administrative burdens placed on Member States and operators (potentially leading to reduced choices and less transparency for consumers). Finally, many Members emphasised that EU legislation on plant reproductive material needs to facilitate and encourage the maintenance of biodiversity in agriculture and horticulture.

******

The Committee on the Environment, Public Health and Food Safety calls on the Committee on Agriculture and Rural Development, as the committee responsible, to propose rejection of the Commission proposal.

POSTUPAK

Naslov	Proizvodnja i stavljanje na raspolaganje na tržištu biljnog reprodukcijskog materijala (Uredba o biljnom reprodukcijskom materijalu)
Referentni dokumenti	COM(2013)0262 – C7-0121/2013 – 2013/0137(COD)
Nadležni odbori        Datum objave na plenarnoj sjednici	AGRI 23.5.2013
Odbori koji su dali mišljenje   Datum objave na plenarnoj sjednici	ENVI 23.5.2013
Pridruženi odbori   Datum objave na plenarnoj sjednici	21.11.2013
Izvjestiteljica za mišljenje   Datum imenovanja	Pilar Ayuso 19.6.2013
Razmatranje u odboru	27.11.2013
Datum usvajanja	30.1.2014
Rezultat konačnog glasovanja	+: –: 0:	49 0 0
Zastupnici nazočni na konačnom glasovanju	Sophie Auconie, Pilar Ayuso, Sandrine Bélier, Biljana Borzan, Tadeusz Cymański, Spyros Danellis, Esther de Lange, Bas Eickhout, Edite Estrela, Elisabetta Gardini, Matthias Groote, Satu Hassi, Jolanta Emilia Hibner, Karin Kadenbach, Martin Kastler, Christa Klaß, Claus Larsen-Jensen, Jo Leinen, Corinne Lepage, Peter Liese, Zofija Mazej Kukovič, Linda McAvan, Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė, Vladko Todorov Panayotov, Pavel Poc, Anna Rosbach, Oreste Rossi, Dagmar Roth-Behrendt, Richard Seeber, Bogusław Sonik, Claudiu Ciprian Tănăsescu, Glenis Willmott, Sabine Wils, Marina Yannakoudakis
Zamjenici nazočni na konačnom glasovanju	Kriton Arsenis, Julie Girling, Jutta Haug, Filip Kaczmarek, James Nicholson, Vittorio Prodi, Christel Schaldemose, Birgit Schnieber-Jastram, Bart Staes, Rebecca Taylor, Vladimir Urutchev, Andrea Zanoni
Zamjenici nazočni na konačnom glasovanju prema čl. 187. st. 2.	Hiltrud Breyer, Vojtěch Mynář, Bill Newton Dunn

POSTUPAK

Naslov	Proizvodnja i stavljanje na tržište biljnog reproduktivnog materijala (Zakon o biljnom reproduktivnom materijalu)
Referentni dokumenti	COM(2013)0262 – C7-0121/2013 – 2013/0137(COD)
Datum podnošenja EP-u	6.5.2013
Nadležni odbor        Datum objave na plenarnoj sjednici	AGRI 23.5.2013
Odbor(i) čije se mišljenje traži        Datum objave na plenarnoj sjednici	ENVI 23.5.2013
Pridruženi odbor(i)        Datum objave na plenarnoj sjednici	ENVI 21.11.2013
Izvjestitelj(i)        Datum imenovanja	Sergio Paolo Francesco Silvestris 30.5.2013
Razmatranje u odboru	30.5.2013
Datum usvajanja	11.2.2014
Rezultat konačnog glasovanja	+: –: 0:	37 2 0
Zastupnici nazočni na konačnom glasovanju	John Stuart Agnew, Eric Andrieu, Liam Aylward, José Bové, Luis Manuel Capoulas Santos, Vasilica Viorica Dăncilă, Michel Dantin, Paolo De Castro, Albert Deß, Herbert Dorfmann, Hynek Fajmon, Iratxe García Pérez, Julie Girling, Martin Häusling, Esther Herranz García, Peter Jahr, Elisabeth Jeggle, Jarosław Kalinowski, Elisabeth Köstinger, Agnès Le Brun, Mairead McGuinness, James Nicholson, Marit Paulsen, Britta Reimers, Alfreds Rubiks, Giancarlo Scottà, Czesław Adam Siekierski, Sergio Paolo Francesco Silvestris, Alyn Smith, Ewald Stadler, Marc Tarabella, Janusz Wojciechowski
Zamjenici nazočni na konačnom glasovanju	Pilar Ayuso, Francesca Barracciu, Spyros Danellis, Karin Kadenbach, Astrid Lulling
Zamjenici nazočni na konačnom glasovanju prema čl. 187. st. 2.	Kriton Arsenis, Anne E. Jensen
Datum podnošenja	14.2.2014