Pranešimas - A7-0113/2014Pranešimas
A7-0113/2014

    PRANEŠIMAS dėl pasiūlymo dėl Tarybos sprendimo, kuriuo iš dalies keičiamos Sprendimo 2009/831/EB nuostatos dėl jo taikymo laikotarpio

    17.2.2014 - (COM(2013) 0930 – C7‑0022/2014 – 2013/0446(CNS)) - *

    Regioninės plėtros komitetas
    Pranešėja: Danuta Maria Hübner
    (Supaprastinta procedūra. Darbo tvarkos taisyklių 46 straipsnio 1 dalis)

    Procedūra : 2013/0446(CNS)
    Procedūros eiga plenarinėje sesijoje
    Dokumento priėmimo eiga :  
    A7-0113/2014
    Pateikti tekstai :
    A7-0113/2014
    Debatai :
    Priimti tekstai :

    EUROPOS PARLAMENTO TEISĖKŪROS REZOLIUCIJOS PROJEKTAS

    dėl pasiūlymo dėl Tarybos sprendimo, kuriuo iš dalies keičiamos Sprendimo 2009/831/EB nuostatos dėl jo taikymo laikotarpio

    (COM(2013) 0930 – C7‑0022/2014 – 2013/0446(CNS))

    (Speciali teisėkūros procedūra: konsultavimasis)

    Europos Parlamentas,

    –       atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Tarybai (COM(2013) 0930),

    –       atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 349 straipsnį, pagal kurį Taryba kreipėsi į Parlamentą dėl konsultacijos (C7‑0022/2014),

    –       atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 55 straipsnį ir 46 straipsnio 1 dalį,

    –       atsižvelgdamas į Regioninės plėtros komiteto pranešimą (A7-0113/2014),

    1.      pritaria Komisijos pasiūlymui;

    2.      ragina Tarybą pranešti Parlamentui, jei ji ketina nukrypti nuo teksto, kuriam pritarė Parlamentas;

    3.      ragina Tarybą dar kartą konsultuotis su Parlamentu, jei ji ketina iš esmės keisti Parlamento patvirtintą tekstą;

    4.      paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams.

    AIŠKINAMOJI DALIS

    2009 m. lapkričio 10 d. Tarybos sprendimu 2009/831/EB1, priimtu remiantis EB sutarties 299 straipsnio 2 dalimi, Portugalijai leista iki 2013 m. gruodžio 31 d. taikyti lengvatinį akcizo tarifą autonominiame Madeiros regione pagamintam ir vietoje suvartojamam romui ir likeriams ir autonominiame Azorų salų regione pagamintiems ir vietoje suvartojamiems likeriams ir spiritams. To sprendimo 2 straipsniu nustatyta, kad minėta nukrypti leidžianti nuostata taikoma tik konkretiems produktams. Portugalija gali tiems produktams taikyti akcizo tarifą, mažesnį už visą alkoholiui taikomą tarifą, nustatytą Tarybos direktyvos 92/84/EB2 3 straipsnyje, ir mažesnį už šioje direktyvoje alkoholiui nustatytą minimalų akcizo tarifą, tačiau ne daugiau kaip 75 % mažesnį už standartinį nacionalinį alkoholiui taikomą akcizo tarifą.

    Sprendime 2009/831/EB nurodytos konkrečių priemonių priėmimo priežastys: žemės ūkio valdų mažas dydis, susiskaidymas ir maža mechanizacija. Be to, į salas įvežant tam tikras žaliavas ir pakavimo medžiagas, kurios negaminamos vietoje, susidaro papildomos sąnaudos, nesusidarančios įvežant tik galutinį produktą. Dėl įrangos vežimo ir įrengimo tuose atokiuose, izoliuotuose regionuose papildomos sąnaudos dar labiau padidėja. Galiausiai, susiję gamintojai taip pat patiria papildomų išlaidų, kurias paprastai patiria vietos ekonomika, visų pirma didesnes darbo ir energijos sąnaudas.

    Nustatant 75 % lengvatinį tarifą nenumatoma nieko, kas nėra būtina siekiant kompensuoti papildomas sąnaudas, kurias dėl minėtų konkrečių Madeiros ir Azorų salų, kaip atokiausių regionų, ypatumų patiria ūkinės veiklos vykdytojai.

    Kadangi nustatant mokesčių lengvatą nenumatyta nieko, kas nėra būtina siekiant kompensuoti papildomas sąnaudas, ir kadangi tie kiekiai yra nedideli, priemone nepažeidžiamas Bendrijos teisinės tvarkos vientisumas ir nuoseklumas. Be to, mokesčių lengvata taikoma tik šiuose regionuose vartojamiems produktams.

    Portugalijos valdžios institucijos paprašė pratęsti leidimą taikyti lengvatinį akcizo tarifą autonominiame Madeiros regione pagamintam ir vietoje suvartojamam romui ir likeriams ir autonominiame Azorų salų regione pagamintiems ir vietoje suvartojamiems likeriams ir spiritams iki 2020 m. gruodžio 31 d. Pratęsimas turi būti patvirtintas Tarybos sprendimu pagal SESV 349 straipsnį ir Komisijos sprendimu dėl valstybės pagalbos. Tarybos sprendimu pagal SESV 349 straipsnį nedaromas poveikis Komisijos sprendimui dėl šios priemonės galiojimo pratęsimo pagal valstybės pagalbos taisykles.

    2013 m. birželio 28 d. Komisija patvirtino naujas 2014–2020 m. regioninės pagalbos gaires. Šios gairės yra platesnės strategijos, kuria siekiama modernizuoti valstybės pagalbos kontrolę, dalis, o jų tikslas – skatinti augimą bendrojoje rinkoje remiant efektyvesnes pagalbos priemones ir Komisijos pastangas užtikrinti reikalavimų vykdymą sutelkiant į atvejus, kurie turi didžiausią poveikį konkurencijai.

    Atsižvelgiant į tai, kad šios gairės įsigalios 2014 m. liepos 1 d., tikslinga Sprendimo 2009/831/EB taikymo laikotarpį pratęsti šešiems mėnesiams, kad jo galiojimo pabaigos data sutaptų su dabartinių gairių galiojimo pabaigos data.

    Atsižvelgdama į tai, kad šią priemonę reikia patvirtinti skubiai, jos ribotą trukmę (šeši mėnesiai) ir tai, kad ja siekiama skatinti atokiausių regionų ekonomiką, pirmininkė siūlo patvirtinti šį pasiūlymą be pakeitimų pagal Darbo tvarkos taisyklių 46 straipsnio 1 dalį.

    PROCEDŪRA

    Pavadinimas

    Sprendimo 2009/831/EB nuostatų dėl jo taikymo laikotarpio dalinis keitimas

    Nuorodos

    COM(2013) 0930 – C7–0022/2014 – 2013/0446(CNS)

    Konsultacijos su EP data

    29.1.2014

     

     

     

    Atsakingas komitetas

           Paskelbimo plenariniame posėdyje data

    REGI

    3.2.2014

     

     

     

    Nuomonę teikiantis (-ys) komitetas (-ai)

           Paskelbimo plenariniame posėdyje data

    ECON

    3.2.2014

    AGRI

    3.2.2014

     

     

    Nuomonė nepareikšta

           Nutarimo data

    ECON

    14.1.2014

    AGRI

    27.1.2014

     

     

    Pranešėjas(-ai)

           Paskyrimo data

    Danuta Maria Hübner

    11.2.2014

     

     

     

    Supaprastinta procedūra - nutarimo data

    11.2.2014

    Priėmimo data

    11.2.2014

     

     

     

    Pateikimo data

    17.2.2014