ΕΚΘΕΣΗ σχετικά με την τροποποίηση του Κανονισμού του Κοινοβουλίου όσον αφορά τις κοινοβουλευτικές ερωτήσεις

17.2.2014 - (2013/2083(REG))

Επιτροπή Συνταγματικών Υποθέσεων
Εισηγήτρια: Zita Gurmai


Διαδικασία : 2013/2083(REG)
Διαδρομή στην ολομέλεια
Διαδρομή του εγγράφου :  
A7-0123/2014
Κείμενα που κατατέθηκαν :
A7-0123/2014
Συζήτηση :
Κείμενα που εγκρίθηκαν :

ΠΡΟΤΑΣΗ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με την τροποποίηση του Κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου όσον αφορά τις κοινοβουλευτικές ερωτήσεις

(2013/2083(REG))

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–   έχοντας υπόψη την από 13ης Φεβρουαρίου 2013 επιστολή του Προέδρου του,

–   έχοντας υπόψη τα άρθρα 211 και 212 του Κανονισμού του,

–   έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων (A7-0123/2014),

1.  αποφασίζει να τροποποιήσει στον Κανονισμό του όπως εμφαίνεται κατωτέρω·

2.  αποφασίζει ότι οι τροποποιήσεις τίθενται σε ισχύ την πρώτη ημέρα της πρώτης περιόδου συνόδου της όγδοης κοινοβουλευτικής περιόδου·

3.  αποφασίζει ότι το σύστημα κλήρωσης που θεσπίζεται με τις τροποποιήσεις για τον καθορισμό των βουλευτών που μπορούν να απευθύνουν ερώτηση θα αξιολογηθεί μετά από δοκιμαστική περίοδο ενός έτους από την έναρξη της όγδοης κοινοβουλευτικής περιόδου·

4.  αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, προς ενημέρωση, στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.

Τροπολογία  1

Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Άρθρο 116

Ισχύον κείμενο

Τροπολογία

1. Η ώρα των ερωτήσεων προς την Επιτροπή διεξάγεται σε κάθε περίοδο συνόδου και σε χρόνο που καθορίζει το Κοινοβούλιο μετά από πρόταση της Διάσκεψης των Προέδρων.

1. Η ώρα των ερωτήσεων προς την Επιτροπή διεξάγεται σε κάθε περίοδο συνόδου, είναι διάρκειας 90 λεπτών και αφορά ένα ή περισσότερα συγκεκριμένα οριζόντια θέματα τα οποία καθορίζονται με απόφαση της Διάσκεψης των Προέδρων ένα μήνα πριν την περίοδο συνόδου.

2. Κάθε βουλευτής μπορεί κατά τη διάρκεια κάθε περιόδου συνόδου να απευθύνει μόνο μία ερώτηση προς την Επιτροπή.

2. Οι Επίτροποι που καλούνται να συμμετάσχουν από τη Διάσκεψη των Προέδρων, πρέπει να διαθέτουν χαρτοφυλάκιο σχετικό με το συγκεκριμένο οριζόντιο θέμα ή θέματα επί των οποίων τους απευθύνονται ερωτήσεις. Ο αριθμός των Επιτρόπων που συμμετέχουν δεν υπερβαίνει τους δύο ανά περίοδο συνόδου, αλλά είναι δυνατόν να προσκληθεί τρίτος, αναλόγως του συγκεκριμένου οριζοντίου θέματος ή θεμάτων που επιλέγονται για την ώρα των ερωτήσεων.

3. Οι ερωτήσεις πρέπει να κατατίθενται γραπτώς στον Πρόεδρο, ο οποίος αποφασίζει ως προς το παραδεκτό και τη σειρά με την οποία θα εξετασθούν. Η απόφαση αυτή κοινοποιείται αμέσως στο συντάκτη της ερώτησης.

 

4. Η ακολουθητέα διαδικασία για τη διεξαγωγή της ώρας των ερωτήσεων αποτελεί αντικείμενο κατευθυντήριων γραμμών17.

3. Η ώρα των ερωτήσεων διεξάγεται σύμφωνα με ένα σύστημα κλήρωσης οι λεπτομέρειες του οποίου καθορίζονται σε παράρτημα του Κανονισμού17.

5. Σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές που εξέδωσε η Διάσκεψη των Προέδρων, είναι δυνατόν να διεξάγονται ειδικές ώρες ερωτήσεων με το Συμβούλιο, με τον Πρόεδρο της Επιτροπής, τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και την Πολιτική Ασφαλείας και με τον Πρόεδρο της Ευρωομάδας.

4. Σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές που εξέδωσε η Διάσκεψη των Προέδρων, είναι δυνατόν να διεξάγονται ειδικές ώρες ερωτήσεων με το Συμβούλιο, με τον Πρόεδρο της Επιτροπής, τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και την Πολιτική Ασφαλείας και με τον Πρόεδρο της Ευρωομάδας.

_______________

_______________

17Βλ. Παράρτημα II.

17 Βλ. Παράρτημα II.

Τροπολογία  2

Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Άρθρο 117 – παράγραφος 1

Ισχύον κείμενο

Τροπολογία

1. Κάθε βουλευτής μπορεί να υποβάλει ερωτήσεις στον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή ή στον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και την Πολιτική Ασφαλείας με αίτημα γραπτής απάντησης, σύμφωνα με κατευθυντήριες γραμμές που καθορίζονται με παράρτημα του Κανονισμού18. Για το περιεχόμενο των ερωτήσεων αποκλειστικά υπεύθυνοι είναι οι ερωτώντες.

1. Κάθε βουλευτής μπορεί να υποβάλει ερωτήσεις στον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή ή στον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και την Πολιτική Ασφαλείας με αίτημα γραπτής απάντησης, σύμφωνα με κριτήρια που καθορίζονται με παράρτημα του Κανονισμού18. Για το περιεχόμενο των ερωτήσεων αποκλειστικά υπεύθυνοι είναι οι ερωτώντες.

__________

_________

18 Βλ. Παράρτημα III.

18 Βλ. Παράρτημα IIΙ.

Τροπολογία  3

Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Άρθρο 117 – παράγραφος 2

Ισχύον κείμενο

Τροπολογία

2. Οι ερωτήσεις υποβάλλονται εγγράφως στον Πρόεδρο, ο οποίος τις διαβιβάζει στους αποδέκτες. Αμφιβολίες όσον αφορά το παραδεκτό ερώτησης επιλύονται από τον Πρόεδρο. Η απόφασή του κοινοποιείται στον ερωτώντα.

2. Οι ερωτήσεις υποβάλλονται στον Πρόεδρο. Αμφιβολίες όσον αφορά το παραδεκτό ερώτησης επιλύονται από τον Πρόεδρο. Η απόφασή του Προέδρου δεν βασίζεται μόνο στις διατάξεις του παραρτήματος που αναφέρεται στην παράγραφο 1, αλλά στις διατάξεις του Κανονισμού στο σύνολό τους. Η απόφαση του Προέδρου κοινοποιείται στον ερωτώντα.

Τροπολογία  4

Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Άρθρο 117 – παράγραφος 2 α (νέα)

Ισχύον κείμενο

Τροπολογία

 

2α. Οι ερωτήσεις υποβάλλονται σε ηλεκτρονική μορφή. Κάθε βουλευτής μπορεί να υποβάλει κατ 'ανώτατο όριο πέντε ερωτήσεις ανά μήνα.

 

Κατ' εξαίρεση, επιπλέον ερωτήσεις μπορούν να υποβάλλονται σε έντυπη μορφή που κατατίθεται και υπογράφεται προσωπικά από τον ενδιαφερόμενο βουλευτή στην αρμόδια υπηρεσία της Γραμματείας.

 

Μετά ένα έτος από την έναρξη της όγδοης κοινοβουλευτικής περιόδου, η Διάσκεψη των Προέδρων αξιολογεί το καθεστώς όσον αφορά τις επιπλέον ερωτήσεις.

Τροπολογία  5

Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Άρθρο 117 – παράγραφος 4 – εδάφιο 1

Ισχύον κείμενο

Τροπολογία

Σε ερωτήσεις οι οποίες απαιτούν άμεση απάντηση αλλά όχι λεπτομερή έρευνα (ερωτήσεις με προτεραιότητα) δίδεται απάντηση εντός τριών εβδομάδων από τη διαβίβασή τους στους αποδέκτες. Κάθε βουλευτής μπορεί να θέσει μία τέτοια ερώτηση προτεραιότητας κάθε μήνα.

διαγράφεται

Τροπολογία  6

Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Άρθρο 117 – παράγραφος 4 – εδάφιο 2

Ισχύον κείμενο

Τροπολογία

Στις λοιπές ερωτήσεις (ερωτήσεις χωρίς προτεραιότητα) δίδεται απάντηση εντός έξι εβδομάδων από τη διαβίβασή τους στους αποδέκτες.

Στις ερωτήσεις δίδεται απάντηση εντός έξι εβδομάδων από τη κοινοποίησή τους στους αποδέκτες. Σε αιτιολογημένες περιπτώσεις κατεπείγοντος, ο Πρόεδρος μπορεί να ζητήσει να δοθεί απάντηση σε ερώτηση εντός τριών εβδομάδων.

Τροπολογία  7

Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Άρθρο 117 – παράγραφος 4 – εδάφιο 3

Ισχύον κείμενο

Τροπολογία

Οι βουλευτές διευκρινίζουν για τί είδους ερώτηση πρόκειται. Τη σχετική απόφαση λαμβάνει ο Πρόεδρος.

διαγράφεται

Τροπολογία  8

Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Άρθρο 117 – παράγραφος 5

Ισχύον κείμενο

Τροπολογία

5. Οι ερωτήσεις, με τις απαντήσεις τους, δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

5. Οι ερωτήσεις, με τις απαντήσεις τους αναρτώνται στην ιστοσελίδα του Κοινοβουλίου.

Τροπολογία  9

Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Άρθρο 118 – παράγραφος 1

Ισχύον κείμενο

Τροπολογία

1. Κάθε βουλευτής μπορεί να υποβάλει ερωτήσεις προς την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα, με αίτημα γραπτής απάντησης, σύμφωνα με κατευθυντήριες γραμμές που καθορίζονται με παράρτημα του Κανονισμού19.

1. Κάθε βουλευτής μπορεί να υποβάλει κατ’ ανώτατο όριο έξι ερωτήσεις μηνιαίως προς την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα, με αίτημα γραπτής απάντησης, σύμφωνα με κριτήρια που καθορίζονται με παράρτημα του Κανονισμού19. Για το περιεχόμενο των ερωτήσεων αποκλειστικά υπεύθυνοι είναι οι ερωτώντες.

_________

_________

19 Βλ. Παράρτημα IIΙ.

19 Βλ. Παράρτημα IIΙ.

Τροπολογία  10

Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Άρθρο 118 – παράγραφος 2

Ισχύον κείμενο

Τροπολογία

2. Οι ερωτήσεις υποβάλλονται γραπτώς προς τον πρόεδρο της αρμόδιας επιτροπής, ο οποίος τις διαβιβάζει στην Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα.

2. Οι ερωτήσεις υποβάλλονται γραπτώς στον πρόεδρο της αρμόδιας επιτροπής, ο οποίος τις κοινοποιεί στην Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα. Αμφιβολίες όσον αφορά το παραδεκτό ερώτησης επιλύονται από τον πρόεδρο. Η απόφαση του προέδρου κοινοποιείται στον ερωτώντα.

Τροπολογία  11

Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Άρθρο 118 – παράγραφος 3

Ισχύον κείμενο

Τροπολογία

3. Οι ερωτήσεις, με τις απαντήσεις τους, δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

3. Οι ερωτήσεις, με τις απαντήσεις τους αναρτώνται στην ιστοσελίδα του Κοινοβουλίου.

Τροπολογία  12

Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Παράρτημα II

Ισχύον κείμενο

Τροπολογία

Διεξαγωγή της ώρας των ερωτήσεων κατά το άρθρο 116

Διεξαγωγή της ώρας των ερωτήσεων με την Επιτροπή

A. Κατευθυντήριες γραμμές

1. Οι βουλευτές που απευθύνουν ερώτηση σε Επίτροπο επιλέγονται μέσω συστήματος κλήρωσης ως εξής:

1. Οι ερωτήσεις γίνονται παραδεκτές εφόσον:

– τοποθετείται μια κάλπη στην είσοδο της αίθουσας μία ώρα πριν από την έναρξη της ώρας των ερωτήσεων·

– είναι συνοπτικές και η διατύπωσή τους επιτρέπει σύντομη απάντηση,

οι βουλευτές που επιθυμούν να απευθύνουν ερώτηση γράφουν το όνομά τους σε ειδικό έντυπο το οποίο ρίχνουν στην κάλπη·

– εμπίπτουν στην αρμοδιότητα και την ευθύνη του αποδέκτη τους και είναι γενικού ενδιαφέροντος,

οι βουλευτές που επιθυμούν να απευθύνουν ερώτηση δεν μπορούν να ρίξουν στην κάλπη περισσότερα από ένα έντυπα·

– αφορούν ιδίως, εάν άπτονται συγκεκριμένα των αρμοδιοτήτων του Συμβουλίου, την άσκηση των καθηκόντων αυτού ως προς τον καθορισμό, τον συντονισμό ή την εκτέλεση των πολιτικών της Ένωσης, ή τις εξουσίες του στο πλαίσιο των διαδικασιών διορισμού ή σχετίζονται με την λειτουργία των θεσμικών οργάνων, οργανισμών και γραφείων της Ένωσης ή με την αναθεώρηση των Συνθηκών,

ο Πρόεδρος κηρύσσει την έναρξη της ώρας των ερωτήσεων και κλείνει την κάλπη·

– δεν απαιτούν προκαταρκτική μελέτη ή εκτεταμένη έρευνα εκ μέρους του ερωτώμενου οργάνου,

ο Πρόεδρος ανασύρει ένα έντυπο κάθε φορά και καλεί τον βουλευτή του οποίου το όνομα αναγράφεται σε αυτό να απευθύνει την ερώτησή του στον αρμόδιο Επίτροπο.

– η διατύπωσή τους είναι σαφής και αφορούν συγκεκριμένο θέμα,

2. Παραχωρείται στον βουλευτή ένα λεπτό για να διατυπώσει την ερώτηση και στον Επίτροπο δύο λεπτά για να απαντήσει. Ο βουλευτής αυτός μπορεί να υποβάλει συμπληρωματική ερώτηση διάρκειας 30 δευτερολέπτων, η οποία έχει άμεση σχέση με την κύρια ερώτηση. Παραχωρούνται στη συνέχεια στον Επίτροπο δύο λεπτά προκειμένου να δώσει συμπληρωματική απάντηση.

– δεν περιέχουν διαπίστωση ή κρίση,

3. Οι ερωτήσεις και οι συμπληρωματικές ερωτήσεις πρέπει να σχετίζονται άμεσα με το συγκεκριμένο οριζόντιο θέμα που έχει επιλεγεί. Ο Πρόεδρος μπορεί να αποφασίζει σχετικά με το παραδεκτό.

– δεν αφορούν αμιγώς προσωπική υπόθεση,

 

– δεν αποβλέπουν στην παροχή στατιστικών πληροφοριών ή εγγράφων,

 

– διατυπώνονται υπό τύπον ερώτησης.

 

2. Ερώτηση σχετική με ζήτημα το οποίο ήδη περιλαμβάνεται στην ημερήσια διάταξη και για τη συζήτηση του οποίου προβλέπεται η συμμετοχή του ενδιαφερομένου οργάνου ή ερώτηση σχετική με την άσκηση των νομοθετικών και δημοσιονομικών καθηκόντων του Συμβουλίου που αναφέρονται στο άρθρο 16 παράγραφος 1 πρώτη περίοδος της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση δεν γίνεται αποδεκτή.

 

3. Ερώτηση δεν γίνεται παραδεκτή εάν κατά τους τρεις τελευταίους μήνες ετέθη και έλαβε απάντηση ίδια ή παρεμφερής ερώτηση, ή εφόσον με την ερώτηση ζητούνται απλώς πληροφορίες για τη συνέχεια που δόθηκε σε συγκεκριμένο ψήφισμα του Κοινοβουλίου, ανάλογες με πληροφορίες τις οποίες η Επιτροπή παρέσχε ήδη με γραπτή ανακοίνωση εν συνεχεία σχετικού ζητήματος, εκτός εάν υπάρχουν νέες εξελίξεις ή ο συντάκτης ζητεί περαιτέρω πληροφορίες. Στην πρώτη περίπτωση, αντίγραφο της ερώτησης και της απάντησης διαβιβάζεται στο συντάκτη της.

 

Συμπληρωματικές ερωτήσεις

 

4. Κάθε βουλευτής μπορεί να δώσει συνέχεια σε απάντηση με μία συμπληρωματική ερώτηση για κάθε ερώτηση. Μπορεί να απευθύνει εν όλω δύο συμπληρωματικές ερωτήσεις.

 

5. Οι συμπληρωματικές ερωτήσεις υπόκεινται στους κανόνες παραδεκτού που αναφέρονται στις παρούσες οδηγίες.

 

6. Ο Πρόεδρος αποφαίνεται για το παραδεκτό των συμπληρωματικών ερωτήσεων και περιορίζει τον αριθμό τους, ώστε κάθε βουλευτής να μπορεί να λάβει απάντηση στην ερώτηση που υπέβαλε.

 

Ο Πρόεδρος δεν είναι υποχρεωμένος να κηρύξει παραδεκτή μία συμπληρωματική ερώτηση, έστω και αν πληροί τους ανωτέρω όρους παραδεκτού,

 

α) αν απειλείται η κανονική διεξαγωγή της ώρας των ερωτήσεων, ή

 

β) αν η κύρια ερώτηση στην οποία αναφέρεται έχει διευκρινισθεί επαρκώς με άλλες συμπληρωματικές ερωτήσεις, ή

 

γ) αν δεν έχει άμεση σχέση με την κύρια ερώτηση.

 

Απαντήσεις στις ερωτήσεις

 

7. Το ενδιαφερόμενο θεσμικό όργανο μεριμνά ώστε οι απαντήσεις του να είναι σύντομες και να αναφέρονται στο αντικείμενο της ερώτησης.

 

8. Αν το περιεχόμενο των ερωτήσεων το επιτρέπει, ο Πρόεδρος μπορεί να αποφασίσει, αφού ακούσει τη γνώμη των συντακτών των ερωτήσεων αυτών, να δοθεί σε αυτές ταυτόχρονα απάντηση από το ενδιαφερόμενο θεσμικό όργανο.

 

9. Η απάντηση δίνεται μόνο παρουσία του συντάκτη τους, εκτός αν αυτός, πριν από την έναρξη της ώρας των ερωτήσεων, γνωστοποιήσει εγγράφως στον Πρόεδρο τον αναπληρωτή του.

 

10. Σε περίπτωση απουσίας του ερωτώντος και του αναπληρωτή του, η ερώτηση καθίσταται άνευ αντικειμένου.

 

11. Εάν βουλευτής υποβάλει ερώτηση αλλά ούτε αυτός ούτε κάποιος αναπληρωτής του είναι παρόντες κατά την Ώρα των Ερωτήσεων, ο Πρόεδρος υπενθυμίζει με επιστολή του στο βουλευτή την υποχρέωσή του να είναι παρών ή να αναπληρώνεται. Εάν ο Πρόεδρος υποχρεωθεί να απευθύνει τέτοια επιστολή τρεις φορές σε διάστημα δώδεκα μηνών, ο ενδιαφερόμενος βουλευτής χάνει το δικαίωμά του να υποβάλλει ερωτήσεις για περίοδο έξι μηνών.

 

12. Ερωτήσεις που παραμένουν αναπάντητες λόγω έλλειψης χρόνου λαμβάνουν απάντηση σύμφωνα με το άρθρο 117, παράγραφος 4, πρώτο εδάφιο, εκτός εάν ο συντάκτης ζητήσει την εφαρμογή του άρθρου 117, παράγραφος 3.

 

13. Η διαδικασία για τις γραπτές απαντήσεις διέπεται από τις διατάξεις του άρθρου 117, παράγραφοι 3 και 5.

 

Προθεσμίες

 

14. Οι ερωτήσεις πρέπει να κατατίθενται τουλάχιστον μία εβδομάδα πριν από την έναρξη της ώρας των ερωτήσεων. Οι ερωτήσεις οι οποίες δεν έχουν κατατεθεί εντός της προθεσμίας αυτής μπορούν να συζητηθούν κατά την ώρα των ερωτήσεων εφόσον συναινέσει το ενδιαφερόμενο όργανο.

 

Οι ερωτήσεις που έχουν γίνει παραδεκτές διανέμονται στους βουλευτές και διαβιβάζονται στα ενδιαφερόμενα όργανα.

 

Β. Συστάσεις

 

(απόσπασμα του ψηφίσματος του Κοινοβουλίου της 13ης Νοεμβρίου 1986)

 

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

 

1. εκφράζει την επιθυμία αυστηρότερης εφαρμογής των κατευθυντηρίων γραμμών περί διεξαγωγής της ώρας των ερωτήσεων που προβλέπει το άρθρο 4327 του Κανονισμού, και ιδίως του σημείου 1 των εν λόγω κατευθυντηρίων γραμμών, που αφορά το παραδεκτό των ερωτήσεων·

 

2. συνιστά τη συχνότερη χρήση της δυνατότητας που παρέχει το άρθρο 43, παράγραφος 3, του Κανονισμού στον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου28 να ταξινομεί τις ερωτήσεις για την ώρα των ερωτήσεων σύμφωνα με το αντικείμενό τους· θεωρεί, ωστόσο, ότι πρέπει να ταξινομούνται σε ομάδες μόνο οι ερωτήσεις που αναγράφονται στο πρώτο ήμισυ του καταλόγου ερωτήσεων μιας περιόδου συνόδου·

 

3. συνιστά όσον αφορά τις συμπληρωματικές ερωτήσεις, κατά γενικό κανόνα, ο Πρόεδρος να κάνει αποδεκτή την υποβολή μίας συμπληρωματικής ερώτησης από τον υποβάλλοντα κύρια ερώτηση και μίας ή, το πολύ, δύο συμπληρωματικών ερωτήσεων από βουλευτές προερχόμενους, κατά προτίμηση, από άλλη πολιτική ομάδα και/ή άλλο κράτος μέλος από ό,τι ο συντάκτης της κύριας ερώτησης· υπενθυμίζει ότι οι συμπληρωματικές ερωτήσεις πρέπει να είναι σύντομες και να διατυπώνονται υπό τύπον ερώτησης και προτείνει η διάρκειά τους να μην υπερβαίνει τα τριάντα δευτερόλεπτα·

 

4. καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να μεριμνούν, σύμφωνα με το σημείο 7 των κατευθυντηρίων γραμμών, ώστε οι απαντήσεις να είναι σύντομες και σαφείς.

 

_______________

 

27 Νυν άρθρο 116.

 

28Νυν άρθρο 116, παράγραφος 3.

 

Τροπολογία  13

Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Παράρτημα III – τίτλος

Ισχύον κείμενο

Τροπολογία

Κατευθυντήριες γραμμές για τις ερωτήσεις με αίτηση για γραπτή απάντηση σύμφωνα με τα άρθρα 117 και 118

Κριτήρια για τις ερωτήσεις με αίτηση για γραπτή απάντηση σύμφωνα με τα άρθρα 117 και 118

Αιτιολόγηση

Δεν πρόκειται για κατευθυντήριες γραμμές αλλά για εφαρμοζόμενα κριτήρια παραδεκτού.

Τροπολογία  14

Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Παράρτημα III – παράγραφος 1 – περίπτωση 2

Ισχύον κείμενο

Τροπολογία

– να αφορούν θέματα που εμπίπτουν στο πεδίο και στις αρμοδιότητες του αποδέκτη και να είναι γενικού ενδιαφέροντος·

– να αφορούν αποκλειστικά, εντός των ορίων των αρμοδιοτήτων των θεσμικών οργάνων όπως καθορίζονται από τις σχετικές Συνθήκες, θέματα που εμπίπτουν στο πεδίο αρμοδιοτήτων του αποδέκτη και να είναι γενικού ενδιαφέροντος·

Τροπολογία  15

Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Παράρτημα III – παράγραφος 1 – περίπτωση 3 α (νέα)

Ισχύον κείμενο

Τροπολογία

 

– να μην υπερβαίνουν τις 200 λέξεις·

Τροπολογία  16

Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Παράρτημα III – παράγραφος 1 – περίπτωση 5 α (νέα)

Ισχύον κείμενο

Τροπολογία

 

– να μην περιέχουν άνω των τριών υποερωτήσεων·

Τροπολογία  17

Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Παράρτημα III – παράγραφος 2

Ισχύον κείμενο

Τροπολογία

2. Εάν ερώτηση δεν ανταποκρίνεται στις κατευθυντήριες αυτές γραμμές, η Γραμματεία παρέχει συμβουλές στον συντάκτη σχετικά με τον τρόπο που θα πρέπει να διατυπωθεί η ερώτηση για να είναι παραδεκτή.

2. Κατόπιν αιτήματός τους, η Γραμματεία παρέχει συμβουλές στους συντάκτες σχετικά με τον τρόπο που θα συμμορφωθούν με τα κριτήρια που καθορίζονται στην παράγραφο 1σε μια μεμονωμένη περίπτωση.

Τροπολογία  18

Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Παράρτημα III – παράγραφος 3

Ισχύον κείμενο

Τροπολογία

3. Εάν κατά τη διάρκεια των προηγουμένων έξι μηνών έχει υποβληθεί και απαντηθεί όμοια ή παρεμφερής ερώτηση, ή εφόσον με την ερώτηση ζητούνται απλώς πληροφορίες για τη συνέχεια που δόθηκε σε συγκεκριμένο ψήφισμα του Κοινοβουλίου, ανάλογες με πληροφορίες τις οποίες η Επιτροπή παρέσχε ήδη με γραπτή ανακοίνωση εν συνεχεία σχετικού ζητήματος, η Γραμματεία διαβιβάζει στον συντάκτη αντίγραφο της προηγούμενης ερώτησης και απάντησης. Η εκ νέου υποβληθείσα ερώτηση δεν διαβιβάζεται στον αποδέκτη, εκτός εάν ο συντάκτης επικαλείται νέες σημαντικές εξελίξεις ή ζητεί περαιτέρω πληροφορίες.

3. Εάν κατά τη διάρκεια των προηγουμένων έξι μηνών έχει υποβληθεί και απαντηθεί όμοια ή παρεμφερής ερώτηση, ή εφόσον με την ερώτηση ζητούνται απλώς πληροφορίες για τη συνέχεια που δόθηκε σε συγκεκριμένο ψήφισμα του Κοινοβουλίου, ανάλογες με πληροφορίες τις οποίες η Επιτροπή παρέσχε ήδη με γραπτή ανακοίνωση εν συνεχεία σχετικού ζητήματος, η Γραμματεία διαβιβάζει στον συντάκτη αντίγραφο της προηγούμενης ερώτησης και απάντησης. Η εκ νέου υποβληθείσα ερώτηση δεν διαβιβάζεται στον αποδέκτη, εκτός εάν ο Πρόεδρος αποφασίσει διαφορετικά υπό το πρίσμα σημαντικών νέων εξελίξεων και ανταποκρινόμενος σε αιτιολογημένο αίτημα του συντάκτη.

Τροπολογία  19

Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Παράρτημα III – παράγραφος 4

Ισχύον κείμενο

Τροπολογία

4. Εάν με ερώτηση ζητούνται πληροφορίες επί πραγματικών γεγονότων ή στατιστικές πληροφορίες που είναι ήδη διαθέσιμες στη βιβλιοθήκη του Κοινοβουλίου, το Κοινοβούλιο ενημερώνει τον βουλευτή, ο οποίος δύναται να αποσύρει την ερώτηση.

4. Εάν με ερώτηση ζητούνται πληροφορίες επί πραγματικών γεγονότων ή στατιστικές πληροφορίες που είναι ήδη διαθέσιμες στις υπηρεσίες μελετών του Κοινοβουλίου, η ερώτηση δεν διαβιβάζεται στον αποδέκτη αλλά στις υπηρεσίες αυτές, εκτός εάν ο Πρόεδρος αποφασίσει διαφορετικά κατόπιν αιτήματος του συντάκτη.

Τροπολογία  20

Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Παράρτημα III – παράγραφος 5

Ισχύον κείμενο

Τροπολογία

5. Ερωτήσεις που αφορούν συναφή θέματα δύνανται να τύχουν κοινής απάντησης.

5. Ερωτήσεις που αφορούν συναφή θέματα δύνανται να συμπτυχθούν από τη Γραμματεία σε μια ενιαία ερώτηση και να τύχουν κοινής απάντησης.

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

1) Ιστορικό

Τον Ιούνιο του 2011, η Διάσκεψη των Προέδρων προέβη από κοινού με την Επιτροπή σε επανεξέταση της μορφής της ώρας των ερωτήσεων προκειμένου να βελτιώσει την ποιότητα και τη ζωντάνια της. Η νέα μορφή επρόκειτο να εφαρμοστεί για δοκιμαστική περίοδο από τον Σεπτέμβριο του 2011 και να τύχει αξιολόγησης πριν οριστικοποιηθούν οποιεσδήποτε μεταβολές.

Στην συνεδρίασή της, της 17ης Ιανουαρίου 2013, η Διάσκεψη των Προέδρων εξέτασε έκθεση αξιολόγησης σχετικά με την δοκιμαστική περίοδο, την οποία συνέταξε και παρουσίασε ο αρμόδιος Αντιπρόεδρος, κ. Mcmillan-Scott. Η Διάσκεψη των Προέδρων αποφάσισε να υιοθετήσει την αναθεωρημένη μορφή της ώρας των ερωτήσεων, η οποία θα συνεχίσει να διεξάγεται σε μηνιαία βάση και να έχει διάρκεια ενενήντα λεπτών.

Η Διάσκεψη των Προέδρων διευκρίνισε περαιτέρω τα εξής:

- Ο αριθμός των Επιτρόπων που θα συμμετέχουν πρέπει, κατά κανόνα, να μην υπερβαίνει τους δύο ανά σύνοδο αν και, αναλόγως του θέματος, είναι δυνατόν να προστεθεί τρίτος Επίτροπος.

- Η Διάσκεψη των Προέδρων πρέπει, καταρχήν, να αποφασίζει σχετικά με το συγκεκριμένο θέμα της συζήτησης ένα μήνα πριν την σχετική περίοδο συνόδου, προκειμένου να εξασφαλίζεται η παρουσία των κατάλληλων Επιτρόπων. Πρέπει, εντούτοις, να διατηρούνται ορισμένα περιθώρια ευελιξίας σε αυτό το ζήτημα προκειμένου να διευκολύνεται ο προγραμματισμός της ημερήσιας διάταξης της συνόδου.

Η Διάσκεψη των Προέδρων αποφάσισε τέλος την αντικατάσταση του συνήθους συστήματος 'catch the eye' με σύστημα κλήρωσης και την αξιολόγηση αυτού του συστήματος σε μεταγενέστερο στάδιο.

Με την επιστολή του της 13ης Φεβρουαρίου 2013, ο Πρόεδρος ενημέρωσε τον πρόεδρο της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων σχετικά με αυτή την απόφαση και παρέπεμψε το θέμα προς εξέταση στην Επιτροπή Συνταγματικών Υποθέσεων, όπως ορίζει το άρθρο 211 του Κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, με το ερώτημα της τροποποίησης του άρθρου 116 και του Παραρτήματος ΙΙ.

2) Τροποποίηση του Κανονισμού

Η τροποποίηση του άρθρου 116 και του Παραρτήματος ΙΙ του Κανονισμού που προτείνεται με το παρόν σχέδιο έκθεσης συνάδει με την απόφαση της Διάσκεψης των Προέδρων.

Τα κύρια χαρακτηριστικά της τροποποίησης είναι:

- η επιλογή των βουλευτών που καλούνται να απευθύνουν την ερώτησή τους με την διαδικασία 'catch the eye' αντικαθίσταται με σύστημα κλήρωσης το οποίο διασφαλίζει απόλυτη αντικειμενικότητα·

- οι ερωτήσεις δεν υποβάλλονται γραπτώς εκ των προτέρων και δεν πραγματοποιείται έλεγχος του παραδεκτού αυτών εκτός των περιπτώσεων που οι ερωτήσεις δεν σχετίζονται άμεσα με το συγκεκριμένο οριζόντιο θέμα που έχει επιλεγεί·

Το Παράρτημα ΙΙ το οποίο θεσπίζει λεπτομερείς κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τον έλεγχο του παραδεκτού των ερωτήσεων, τις συμπληρωματικές ερωτήσεις και τις προθεσμίες έχει προσαρμοστεί στο νέο σύστημα κλήρωσης.

Η Επιτροπή Συνταγματικών Υποθέσεων αποφάσισε στις 26 Νοεμβρίου 2013 να τροποποιήσει το θέμα της έκθεσης προκειμένου να καλύπτει πέρα από το άρθρο 116, σχετικά την ώρα των ερωτήσεων, τα άρθρα 117 και 118, σχετικά με τις ερωτήσεις με αίτημα γραπτής απάντησης, λόγω της εγγύτητας των θεμάτων και ενημέρωσε τον Πρόεδρο σχετικώς.

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης

11.2.2014

 

 

 

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας

+:

–:

0:

18

1

1

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Andrew Henry William Brons, Zdravka Bušić, Carlo Casini, Andrew Duff, Ashley Fox, Roberto Gualtieri, Zita Gurmai, Gerald Häfner, Daniel Hannan, Constance Le Grip, Morten Messerschmidt, Sandra Petrović Jakovina, Paulo Rangel, Tadeusz Ross, Algirdas Saudargas, Indrek Tarand, Luis Yáñez-Barnuevo García, Станимир Илчев

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Elmar Brok, Zuzana Brzobohatá, Vital Moreira, Helmut Scholz, György Schöpflin, Rainer Wieland