RAPORT Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti 2012. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

20.3.2014 - (C7‑0300/2013 – 2013/2222(DEC))

Eelarvekontrollikomisjon
Raportöör: Petri Sarvamaa

Menetlus : 2013/2222(DEC)

Menetluse etapid istungitel

Dokumendi valik :

A7-0194/2014

Esitatud tekstid :

A7-0194/2014

Arutelud :

PV 02/04/2014 - 24
CRE 02/04/2014 - 24

Hääletused :

PV 03/04/2014 - 7.43
Selgitused hääletuse kohta

Vastuvõetud tekstid :

P7_TA(2014)0319

1. ETTEPANEK VÕTTA VASTU EUROOPA PARLAMENDI OTSUS

1. ETTEPANEK VÕTTA VASTU EUROOPA PARLAMENDI OTSUS

Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti 2012. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(C7‑0300/2013 – 2013/2222(DEC))

Euroopa Parlament,

– võttes arvesse Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti 2012. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

– võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti eelarveaasta 2012 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega[1],

– võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2014. aasta soovitust (05849/2014 – C7-0054/2014),

– võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

– võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust)[2], eriti selle artiklit 185,

– võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002)[3], eriti selle artiklit 208,

– võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 10. märtsi 2004. aasta määrust (EÜ) nr 460/2004, millega luuakse Euroopa Võrgu- ja Infoturbeamet[4], eriti selle artiklit 17,

– võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185[5],

– võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EÜ) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208)[6], eriti selle artiklit 108,

– võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

– võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0194/2014),

1. annab heakskiidu Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti tegevdirektori tegevusele ameti 2012. aasta eelarve täitmisel;

2. esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

2. ETTEPANEK VÕTTA VASTU EUROOPA PARLAMENDI OTSUS

Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti 2012. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

(C7‑0300/2013 – 2013/2222(DEC))

Euroopa Parlament,

– võttes arvesse Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti 2012. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

– võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti eelarveaasta 2012 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega[7],

– võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2014. aasta soovitust (05849/2014 – C7‑0054/2014),

– võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

– võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust)[8], eriti selle artiklit 185,

– võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 10. märtsi 2004. aasta määrust (EÜ) nr 460/2004, millega luuakse Euroopa Võrgu- ja Infoturbeamet[10], eriti selle artiklit 17,

– võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

– võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0194/2014),

1. annab heakskiidu Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti 2012. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

3. EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOONI ETTEPANEK

tähelepanekutega, mis on Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti 2012. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva Euroopa Parlamendi otsuse lahutamatu osa

(C7‑0300/2013 – 2013/2222(DEC))

Euroopa Parlament,

– võttes arvesse Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti 2012. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

– võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti eelarveaasta 2012 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega[13],

– võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2014. aasta soovitust (05849/2014 – C7‑0054/2014),

– võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

– võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust)[14] (edaspidi „finantsmäärus”), eriti selle artiklit 185,

– võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 10. märtsi 2004. aasta määrust (EÜ) nr 460/2004, millega luuakse Euroopa Võrgu- ja Infoturbeamet[16], eriti selle artiklit 17,

– võttes arvesse oma varasemaid eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevaid otsuseid ja resolutsioone,

– võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

– võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0194/2014),

A. arvestades, et Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti (edaspidi „amet”) finantsaruannete kohaselt oli ameti 2012. aasta lõplik eelarve 8 158 163 eurot, mis on 2011. aasta eelarvest 0,68% suurem; arvestades, et ameti eelarve koosneb ainult liidu eelarvest eraldatud vahenditest;

B. arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse selle kohta, et ameti 2012. aasta raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud seaduslikud ja korrektsed;

2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise järelmeetmed

1. võtab teadmiseks ameti esitatud teabe selle kohta, et

− 2012. aasta lõpus ülekantud assigneeringute summa moodustas jaotise 3 puhul aastaeelarvest 13 % ja jaotise 2 puhul 2 %, kuid ülekantud assigneeringute kogusumma moodustas aastaeelarvest 8,5 %; märgib, et järgmisse eelarveaastasse ülekantud assigneeringute taset oli võimalik vähendada tänu sellele, et hangete kavandamine viidi eelarveaasta esimeselt kvartalilt üle eelneva aasta viimasele kvartalile;

− ameti esimest inventuuri alustati 2013. aasta aprillis ABAC Assetsi rakenduse ja tehnoloogia abil ning selle käigus kontrollis amet põhivara nimekirjas oleva vara olemasolu, väärtust, kasutuskõlblikkust ja korrasolekut;

− töölevõtmismenetluste puuduliku läbipaistvuse parandamiseks võeti vajalikke meetmeid; märgib, et kontrollikoda on kandnud oma aruandes selle teema juurde märke „lõpetatud”;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

2. märgib rahuloluga, et 2012. aastal tehtud eelarve jälgimise alaste jõupingutuste tulemuseks oli 100 % eelarve täimise määr ja et maksete assigneeringute täitmise määr oli 91,45 %;

Kulukohustused ja ülekantud assigneeringud

3. märgib, et kontrollikoja iga-aastase auditi käigus ei leitud 2012. aastal üle kantud assigneeringute tasemega seoses märkimisväärseid probleeme, ja tunnustab ametit aastasuse põhimõtte järgmise ning eelarve õigeaegse täitmise eest;

Ümber paigutatud assigneeringud

4. märgib rahuloluga, et aasta tegevusaruande ja kontrollikoja auditileidude kohaselt jäid 2012. aastal ümber paigutatud assigneeringute tase ja laad finantseeskirjadega lubatud piiridesse, ning tunnustab ametit eelarve hea planeerimise eest;

Hanke- ja töölevõtmismenetlused

5. märgib, et ei 2012. aasta valimis olnud tehingute ega muude auditileidudega seoses ei ole kontrollikoda esitanud iga-aastases auditiaruandes ameti hankemenetluste kohta ühtki kommentaari;

6. märgib, et kontrollikoda ei esitanud 2012. aasta auditiaruandes ameti töölevõtmismenetluste kohta ühtki kommentaari;

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

7. märgib, et juhatus kiitis 2013. aasta oktoobris heaks ja allkirjastas otsuse läbipaistvus- ja konfidentsiaalsuseeskirjade rakendamise praktilise korra kohta;

8. märgib, et juhatuse liikmete elulookirjeldused ja huvide deklaratsioonid ei ole avalikult kättesaadavad; palub ametil seda olukorda kiiresti parandada;

Kommentaarid sisekontrollide kohta

9. võtab murelikult teadmiseks, et kuigi finantsmääruse ja selle rakenduseeskirjade kohaselt tuleb põhivara füüsiline inventuur läbi viia vähemalt iga kolme aasta tagant, siis kontrollikoja iga-aastase auditiaruande kohaselt seda ei tehtud ja ameti ei viinud pärast 2009. aasta inventuuri 2012. aastal läbi põhjalikku füüsilist inventuuri; mõistab, et inventuuri korraldamine oleks 2012. aastal olnud kas väga keeruline või lausa mõttetu, sest komisjoni (eelarve peadirektoraadi) hallatava integreeritud eelarve- ja raamatupidamisplatvormi inventuurimoodul võetigi kasutusele alles 2012. aastal; märgib, et see probleem lahendati uue süsteemiga 2013. aastal;

Siseaudit

10. võtab teadmiseks ameti esitatud teabe selle kohta, et 2012. aastal viis komisjoni siseauditi talitus läbi põhjaliku riskianalüüsi, et määrata kindlaks auditiprioriteedid järgmiseks kolmeks aastaks; märgib, et siseauditi talitus esitas 2012. aasta 3. detsembril 2013.−2015. aasta lõpliku strateegilise auditikava, milles on kindlaks määratud teemad, mida siseauditi talitus nimetatud perioodil ametis peab auditeerima; märgib, et siseauditi talitus kontrollis ka ameti esitatud dokumente ja selle käigus selgus, et 31. detsembri 2012. aasta seisuga ei olnud pooleli ühegi kriitilise tähtsusega soovituse elluviimine; märgib aga murelikult, et nelja väga olulist soovitust ei jõutud rakendada tähtpäevaks, mille amet oli kindlaks määranud esialgsetes tegevuskavades; märgib, et kaks neist soovitustest on nüüdseks ellu viidud;

Tulemuslikkus

11. nõuab, et amet edastaks oma töö tulemusi ja Euroopa kodanikele avaldatavat mõju käsitlevat teavet juurdepääsetaval viisil, peamiselt oma veebisaidi kaudu;

o o

12. viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma … 2014. aasta resolutsioonile[19] ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta.

PARLAMENDIKOMISJONIS TOIMUNUD LÕPPHÄÄLETUSE TULEMUS

Vastuvõtmise kuupäev	17.3.2014
Lõpphääletuse tulemus	+: –: 0:	16 2 2
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed	Marta Andreasen, Jean-Pierre Audy, Zuzana Brzobohatá, Martin Ehrenhauser, Jens Geier, Gerben-Jan Gerbrandy, Ingeborg Gräßle, Rina Ronja Kari, Monica Luisa Macovei, Jan Mulder, Eva Ortiz Vilella, Paul Rübig, Petri Sarvamaa, Bart Staes, Georgios Stavrakakis, Derek Vaughan
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige/asendusliikmed	Amelia Andersdotter, Philip Bradbourn, Markus Pieper
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige/asendusliikmed (kodukorra art 187 lg 2)	Thomas Ulmer

[1] ELT C 365, 13.12.2013, lk 172.
[2] EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.
[3] ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.
[4] ELT L 77, 13.3.2004, lk 1.
[5] EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.
[6] ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.
[7] ELT C 365, 13.12.2013, lk 172.
[8] EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.
[9] ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.
[10] ELT L 77, 13.3.2004, lk 1.
[11] EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.
[12] ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.
[13] ELT C 365, 13.12.2013, lk 172.
[14] EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.
[15] ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.
[16] ELT L 77, 13.3.2004, lk 1.
[17] EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.
[18] ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.
[19] Vastuvõetud tekstid, P7_TA-PROV(2014).

Õigusteave - Privaatsuspoliitika