ΕΚΘΕΣΗ σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για το οικονομικό έτος 2012
20.3.2014 - (C7‑0286/2013 – 2013/2208(DEC))
Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού
Εισηγητής: Petri Sarvamaa
1. ΠΡΟΤΑΣΗ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για το οικονομικό έτος 2012
(C7‑0286/2013 – 2013/2208(DEC))
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για το οικονομικό έτος 2012,
– έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για το οικονομικό έτος 2012, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις του Κέντρου[1],
– έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 18ης Φεβρουαρίου 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),
– έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
– έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων[2], και συγκεκριμένα το άρθρο 185,
– έχοντας υπόψη τον Κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του Κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002[3] του Συμβουλίου, και συγκεκριμένα το άρθρο 208,
– έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 337/75 του Συμβουλίου, της 10ης Φεβρουαρίου 1975, περί δημιουργίας Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Καταρτίσεως[4], και συγκεκριμένα το άρθρο 12α,
– έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής, της 19ης Νοεμβρίου 2002, για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, ο οποίος θεσπίζει τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων[5],
– έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου[6], και συγκεκριμένα το άρθρο 108,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 77 και το Παράρτημα VI του Κανονισμού του,
– έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A7-0207/2014),
1. χορηγεί απαλλαγή στον διευθυντή του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Κέντρου για το οικονομικό έτος 2012·
2. εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·
3. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, καθώς και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της, στον διευθυντή του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).
2. ΠΡΟΤΑΣΗ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για το οικονομικό έτος 2012,
(C7‑0286/2013 – 2013/2208(DEC))
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για το οικονομικό έτος 2012,
– έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για το οικονομικό έτος 2012, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις του Κέντρου[7],
– έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 18ης Φεβρουαρίου 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),
– έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
– έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων[8], και συγκεκριμένα το άρθρο 185,
– έχοντας υπόψη τον Κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του Κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002[9] του Συμβουλίου, και συγκεκριμένα το άρθρο 208,
– έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 337/75 του Συμβουλίου, της 10ης Φεβρουαρίου 1975, περί δημιουργίας Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Καταρτίσεως[10], και συγκεκριμένα το άρθρο 12α,
– έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής, της 19ης Νοεμβρίου 2002, για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, ο οποίος θεσπίζει τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων[11],
– έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου[12], και συγκεκριμένα το άρθρο 108,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 77 και το Παράρτημα VI του Κανονισμού του,
– έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A7-0207/2014),
1. εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για το οικονομικό έτος 2012·
2. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον Διευθυντή του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).
3. ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ
με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασής του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για το οικονομικό έτος 2012
(C7‑0286/2013 – 2013/2208(DEC))
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για το οικονομικό έτος 2012,
– έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για το οικονομικό έτος 2012, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις του Κέντρου[13],
– έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 18ης Φεβρουαρίου 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),
– έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
– έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων[14], και συγκεκριμένα το άρθρο 185,
– έχοντας υπόψη τον Κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του Κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002[15] του Συμβουλίου, και συγκεκριμένα το άρθρο 208,
– έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 337/75 του Συμβουλίου, της 10ης Φεβρουαρίου 1975, περί δημιουργίας Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Καταρτίσεως[16], και συγκεκριμένα το άρθρο 12α,
– έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής, της 19ης Νοεμβρίου 2002, για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, ο οποίος θεσπίζει τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων[17],
– έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου[18], και συγκεκριμένα το άρθρο 108,
– έχοντας υπόψη τις προηγούμενες αποφάσεις του και τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με την απαλλαγή,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 77 και το Παράρτημα VI του Κανονισμού του,
– έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A7-0207/2014),
Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τις δημοσιονομικές του καταστάσεις, ο τελικός προϋπολογισμός του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης («το Κέντρο») για το οικονομικό έτος 2012 ήταν 19 216 951 EUR, ποσό που συνιστά αύξηση κατά 1,83% σε σύγκριση με το 2011,
Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τις δημοσιονομικές καταστάσεις της, η συνολική εισφορά της Ένωσης στον προϋπολογισμό του Κέντρου για το 2012 ήταν 16 933 900 EUR, ποσό που συνιστά μείωση κατά 0,31% σε σύγκριση με το 2011,
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δήλωσε ότι αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του Κέντρου για το οικονομικό έτος 2012 είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές,
1. αναγνωρίζει τον ουσιαστικό ρόλο που διαδραματίζει το Κέντρο στην προαγωγή της επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης (ΕΕΚ) στην Ένωση σε μια εποχή που απαιτούνται νέες μέθοδοι κατάρτισης· τονίζει τη σημασία της συμβολής του Κέντρου σε πολιτικές που αποσκοπούν στη διερεύνηση του δυναμικού της ΕΕΚ όσον αφορά τη στήριξη της οικονομικής ανάπτυξης και τη διευκόλυνση της μετάβασης από τη μάθηση στην απασχόληση, ιδίως σε περιβάλλον οικονομικής ύφεσης· σημειώνει ότι η παρουσία διαφόρων ενδιαφερομένων μερών αποτελεί ένδειξη αυξημένης ζήτησης για την εμπειρογνωμοσύνη και την αναλυτική ικανότητα του Κέντρου·
Συνέχεια που δόθηκε στην απαλλαγή του 2011
2. σημειώνει με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι, από τα διορθωτικά μέτρα που ελήφθησαν προς απάντηση στις παρατηρήσεις του προηγούμενου έτους, ένα σημειώνεται με την ένδειξη «σε εξέλιξη», ένα με την ένδειξη «ολοκληρωθέν» και ένα με τις ενδείξεις «εν μέρει ολοκληρωθέν» και «εν μέρει σε εξέλιξη»·
3. σημειώνει από την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του Κέντρου ότι το πρόγραμμα εργασίας του υλοποιήθηκε όπως είχε σχεδιαστεί· χαιρετίζει τα επιτεύγματα του Κέντρου στα πεδία που ορίζονται στις μεσοπρόθεσμες προτεραιότητες (2012-1014) όπως εμφαίνεται από το σύστημα μέτρησης επιδόσεων του Κέντρου, το οποίο συνδέεται με το πρόγραμμα εργασίας·
4. γνωρίζει από το Κέντρο ότι:
- αναπτύχθηκαν εκτενής προγραμματισμός της σύναψης συμβάσεων και εκτενής παρακολούθηση του προϋπολογισμού που συνέβαλαν στη μείωση του αριθμού των μεταφορών πιστώσεων το 2012 κατά περισσότερο από 25% και ότι αναπτύχθηκε επίσης μεθοδολογία, συμπεριλαμβανομένων παραμέτρων, προβλέψεων και μέτρων για τη βελτίωση των προγνώσεών του όσον αφορά τις δαπάνες που σχετίζονται με τον τίτλο Ι,
- εφαρμόστηκαν διαρθρωτικά μέτρα για να αντιμετωπισθούν οι ελλείψεις που αφορούσαν τη χρηματοδότηση επιχορηγήσεων για επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση, και συγκεκριμένα ένα προσαρμοσμένο χρονοδιάγραμμα για παραδοτέα από το δίκτυο και τελικές εκθέσεις εκτέλεσης κατά τη διάρκεια του πρώτου εξαμήνου· η προετοιμασία της λειτουργικής επαλήθευσης μέσω καταλόγων επαλήθευσης με επίκεντρο τις συναλλαγματικές ισοτιμίες, τη συνοχή μεταξύ των πιστοποιητικών ελέγχου και των εκθέσεων και τον εντοπισμό σφαλμάτων στους υπολογισμούς· η παροχή τελειοποιημένων κατευθυντήριων γραμμών στα μέλη του δικτύου όσον αφορά την προετοιμασία των τελικών εκθέσεων εκτέλεσης ούτως ώστε να αποφεύγονται οι συχνές ή οι παρατεταμένες αναστολές τιμολογίων και η εφαρμογή ενός μηχανισμού μηνιαίας παρακολούθησης της υποβολής τελικών εκθέσεων εκτέλεσης,
- προκειμένου να εφαρμοστούν οι συστάσεις της Υπηρεσίας Εσωτερικού Ελέγχου (IAS) της Επιτροπής του 2010, ολοκληρώθηκε και εγκρίθηκε εκτενές σχέδιο συνέχισης των δραστηριοτήτων, στο οποίο αξιολογείται ο κίνδυνος δυνητικών διαταράξεων, ορίζονται οι λειτουργίες κρίσιμης σημασίας και ο απαιτούμενος χρόνος απάντησης και περιλαμβάνεται σχέδιο δράσης για την εκτέλεσή του·
Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση
5. σημειώνει ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού στη διάρκεια του οικονομικού έτους 2012 είχαν ως αποτέλεσμα ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 99,68% και ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ήταν 94,44%·
Αναλήψεις υποχρεώσεων και μεταφορές από έτος σε έτος
6. σημειώνει ότι το ποσοστό μεταφοράς ανειλημμένων πιστώσεων στο επόμενο οικονομικό έτος στο πλαίσιο του τίτλου ΙΙ ήταν υψηλό (39%)· αναγνωρίζει ότι, σύμφωνα με την ετήσια έκθεση του Συμβουλίου, τούτο οφειλόταν κυρίως σε λόγους πέραν του ελέγχου του Κέντρου·
Μεταφορές πιστώσεων
7. σημειώνει ότι σύμφωνα με την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων καθώς και με τις διαπιστώσεις του ελέγχου από το Ελεγκτικό Συνέδριο, το επίπεδο και η φύση των μεταφορών πιστώσεων το 2012 έχουν παραμείνει εντός των ορίων των δημοσιονομικών κανόνων και συγχαίρει το Κέντρο για τον ορθό δημοσιονομικό σχεδιασμό του·
Διαδικασίες σύναψης συμβάσεων και πρόσληψης
8. σημειώνει ότι, για το 2012, ούτε το δείγμα συναλλαγών ούτε άλλες διαπιστώσεις ελέγχου έχουν προκαλέσει οιεσδήποτε παρατηρήσεις σχετικά με τις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων από το Κέντρο στην ετήσια έκθεση ελέγχου του Ελεγκτικού Συνεδρίου·
9. σημειώνει με ανησυχία ότι, σύμφωνα με τις διαπιστώσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου, τα μέλη της επιτροπής προεπιλογής δεν υπέγραψαν δήλωση σχετικά με την απουσία σύγκρουσης συμφερόντων για τις δύο διαδικασίες πρόσληψης για την κάλυψη της θέσης του Διευθυντή του Κέντρου, που δρομολογήθηκαν το 2010 και το 2011 αντίστοιχα και κηρύχθηκαν άγονες· εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι οι ερωτήσεις των συνεντεύξεων και η στάθμισή τους, καθώς και η ελάχιστη βαθμολογία που έπρεπε να συγκεντρώσουν οι υποψήφιοι προκειμένου να εγγραφούν στον κατάλογο κατάλληλων υποψηφίων ορίστηκαν μετά την εξέταση των υποψηφιοτήτων·
Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων και διαφάνεια
10. λαμβάνει υπό σημείωση ότι το Κέντρο θα αξιολογήσει την πολιτική του για την πρόληψη και τη διαχείριση των συγκρούσεων συμφερόντων με βάση τις κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής σχετικά με την πρόληψη και τη διαχείριση των συγκρούσεων συμφερόντων στους αποκεντρωμένους οργανισμούς της ΕΕ· καλεί το Κέντρο να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα αποτελέσματα της αξιολόγησης μόλις είναι διαθέσιμα·
11. επισημαίνει ότι τα βιογραφικά σημειώματα και οι δηλώσεις συμφερόντων των μελών του διοικητικού συμβουλίου, καθώς και οι δηλώσεις συμφερόντων του διευθυντή και των ανώτερων διοικητικών στελεχών δεν δημοσιοποιούνται· καλεί το Κέντρο να επιληφθεί του θέματος επειγόντως·
Παρατηρήσεις σχετικά με τους εσωτερικούς ελέγχους
12. εκφράζει αποδοκιμασία για το γεγονός ότι, σύμφωνα με την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, οι δαπάνες προσωπικού που δηλώνουν οι δικαιούχοι δεν επαληθεύονται κατά κανόνα βάσει των πρωτότυπων δικαιολογητικών, παρά το γεγονός ότι οι εκ των προτέρων επαληθεύσεις που διενεργεί το Κέντρο σε σχέση με τις επιχορηγήσεις (που χορηγούνται ετησίως σε ένα δίκτυο εθνικών εταίρων) συνίστανται σε λεπτομερή ανάλυση βάσει εγγράφων των δηλώσεων δαπανών που υποβάλλουν οι δικαιούχοι επιχορηγήσεων, καθώς και σε εξέταση των πιστοποιητικών που λαμβάνονται είτε από εξωτερικούς ελεγκτές που προσλαμβάνουν οι δικαιούχοι είτε από ανεξάρτητους δημόσιους λειτουργούς· εκφράζει αποδοκιμασία για το γεγονός ότι ανάλογες εκ των υστέρων επαληθεύσεις δεν έχουν διενεργηθεί από το 2009 και τονίζει την ανάγκη διενέργειας εκ των υστέρων επαληθεύσεων, προκειμένου να ενισχυθεί η διαδικασία· σημειώνει με ανησυχία ότι, σύμφωνα με τις διαπιστώσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου, οι εκ των προτέρων επαληθεύσεις παρέχουν περιορισμένη μόνον διασφάλιση και προτείνει να ενισχυθούν οι εκ των προτέρων επαληθεύσεις· καλεί το Κέντρο να ασχοληθεί με αυτό το ζήτημα και να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα μέτρα που λαμβάνονται στο πλαίσιο της συνέχειας που δίνεται στη διαδικασία απαλλαγής για το 2012·
Εσωτερικός έλεγχος
13. γνωρίζει από το Κέντρο ότι η IAS διενέργησε αξιολόγηση κινδύνου για το 2012 και εντόπισε ως κρίσιμα πέντε θέματα κινδύνου· σημειώνει ότι τα εν λόγω πέντε θέματα συμπεριλήφθηκαν στο ετήσιο σχέδιο διαχείρισης του Κέντρου για το 2012 ως τμήμα του προγράμματος εργασίας του Κέντρου για το 2012· αναγνωρίζει ότι οι δράσεις που αναλήφθηκαν σε συνάρτηση με τρία από αυτά τα ζητήματα έχουν ολοκληρωθεί και ότι οι δράσεις που αφορούν τους υπόλοιπους δύο κρίσιμους κινδύνους είναι υπό εξέλιξη·
Επιδόσεις
14. ζητεί να ανακοινώνει το Κέντρο με προσιτό τρόπο τα αποτελέσματα και τον αντίκτυπο που έχει το έργο του στους ευρωπαίους πολίτες, κυρίως μέσω του ιστοτόπου του·
o
o o
15. παραπέμπει, όσον αφορά τις άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της ... 2014[19] σχετικά με τις επιδόσεις, τη δημοσιονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών.
14.2.2014
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων
προς την Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού
σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για το οικονομικό έτος 2012
Συντάκτρια γνωμοδότησης: Pervenche Berès
ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ
Η Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων καλεί την Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να συμπεριλάβει στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις:
1. αναγνωρίζει τον ουσιαστικό ρόλο που διαδραματίζει το Κέντρο στην προαγωγή της επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης (ΕΕΚ) στην Ευρωπαϊκή Ένωση σε μια εποχή που απαιτούνται νέοι μέθοδοι κατάρτισης, στη συμβολή σε πολιτικές που αποσκοπούν να χρησιμοποιήσουν το δυναμικό της ΕΕΚ προς στήριξη της οικονομικής ανάπτυξης και διευκόλυνση της μετάβασης από τη μάθηση στην απασχόληση, ιδιαιτέρως εντός του κλίματος της οικονομικής ύφεσης· επιδοκιμάζει το γεγονός ότι οι διάφοροι ενδιαφερόμενοι κύκλοι συμφερόντων παρουσιάζουν αυξημένη ζήτηση για την εμπειρογνωμοσύνη και αναλυτική ικανότητα του Κέντρου·
2. σημειώνει από την ετήσια έκθεση του Κέντρου ότι το πρόγραμμα εργασίας του Κέντρου υλοποιήθηκε όπως είχε σχεδιασθεί· χαιρετίζει τα επιτεύγματα του Κέντρου στα πεδία που ορίζονται στις μεσοπρόθεσμες προτεραιότητες (2012-1014) όπως εμφαίνεται από το σύστημα μέτρησης επιδόσεων (PMS) του Κέντρου, το οποίο συνδέεται με το πρόγραμμα εργασίας·
3. εκφράζει την ικανοποίησή του διότι το Ελεγκτικό Συνέδριο χαρακτήρισε νόμιμες και κανονικές τις υποκείμενες πράξεις των ετήσιων λογαριασμών του Κέντρου για το οικονομικό έτος 2012 και διότι παρουσιάζεται με σαφήνεια η δημοσιονομική του κατάσταση στις 31 Δεκεμβρίου 2012·
4. χαιρετίζει το ότι η τρίτη διαδικασία επιλογής που δρομολογήθηκε το 2012 ήταν επιτυχής και η θέση του Διευθυντού του Κέντρου τελικώς πληρώθηκε τον Οκτώβριο 2013 αφού είχε μείνει κενή επί διετία·
5. σημειώνει τα υψηλά ποσοστά εκτέλεσης του προϋπολογισμού για όλους τους τίτλους και το ότι ο αριθμός των μεταφορών πιστώσεων μειώθηκε κατά άνω του 25% σε σχέση με το προηγούμενο έτος (μόνον 55 μεταφορές το 2012 από 77 το 2011)· σημειώνει περαιτέρω ότι ο υψηλός αριθμός μεταφορών δεσμευμένων πιστώσεων στο επόμενο έτος κυρίως οφειλόταν σε λόγους πέραν του ελέγχου του Κέντρου, όπως είναι οι καθυστερήσεις στις επισκευές που εκτελέσθηκαν από τις ελληνικές αρχές στους χώρους του Κέντρου, οι οποίες δεν ολοκληρώθηκαν το 2012· ζητεί δε από το Κέντρο να συνεχίσει τις προσπάθειές του για μείωση των μεταφορών των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων του τίτλου 2 και μείωση του αριθμού των μεταφορών πιστώσεων·
6. σημειώνει τις παρατηρήσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου όσον αφορά την επαλήθευση επιχορηγήσεων που δίδονται από το Κέντρο· ζητεί λεπτομερέστερους ελέγχους των δαπανών προσωπικού που δηλώνουν οι δικαιούχοι.
ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
|
Ημερομηνία έγκρισης |
13.2.2014 |
|
|
|
|
|
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας |
+: –: 0: |
31 4 0 |
|||
|
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Regina Bastos, Heinz K. Becker, Phil Bennion, Pervenche Berès, Philippe Boulland, Alejandro Cercas, Ole Christensen, Derek Roland Clark, Minodora Cliveti, Frédéric Daerden, Karima Delli, Sari Essayah, Richard Falbr, Nadja Hirsch, Stephen Hughes, Danuta Jazłowiecka, Jean Lambert, Patrick Le Hyaric, Verónica Lope Fontagné, Thomas Mann, Csaba Őry, Κωνσταντίνος Πουπάκης, Elisabeth Schroedter, Gabriele Stauner, Jutta Steinruck |
||||
|
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Georges Bach, Philippe De Backer, Edite Estrela, Sergio Gutiérrez Prieto, Anthea McIntyre, Αντιγόνη Παπαδοπούλου, Gabriele Zimmer |
||||
|
Αναπληρωτής(ές) (άρθρο 187 παρ. 2) παρών(όντες) κατά την τελική ψηφοφορία |
Enrique Guerrero Salom, Timothy Kirkhope, George Lyon |
||||
ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
|
Ημερομηνία έγκρισης |
17.3.2014 |
|
|
|
|
|
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας |
+: –: 0: |
16 2 1 |
|||
|
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Marta Andreasen, Jean-Pierre Audy, Zuzana Brzobohatá, Martin Ehrenhauser, Jens Geier, Gerben-Jan Gerbrandy, Ingeborg Gräßle, Rina Ronja Kari, Monica Luisa Macovei, Jan Mulder, Eva Ortiz Vilella, Paul Rübig, Petri Sarvamaa, Bart Staes, Derek Vaughan, Γεώργιος Σταυρακάκης |
||||
|
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Amelia Andersdotter, Markus Pieper |
||||
|
Αναπληρωτές (άρθρο 187, παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Thomas Ulmer |
||||
- [1] ΕΕ L 365, 13.12.2013, σ. 21.
- [2] ΕΕ L 248, 16.9.2002, σ. 1.
- [3] ΕΕ L 298, 26.10.2012, σ. 1.
- [4] ΕΕ L 39, 13.2.1975, σ. 1.
- [5] ΕΕ L 357, 31.12.2002, σ. 72.
- [6] ΕΕ L 328, 7.12.2013, σ. 42.
- [7] ΕΕ L 365, 13.12.2013, σ. 21.
- [8] ΕΕ L 248, 16.9.2002, σ. 1.
- [9] ΕΕ L 298, 26.10.2012, σ. 1.
- [10] ΕΕ L 39, 13.2.1975, σ. 1.
- [11] ΕΕ L 357, 31.12.2002, σ. 72.
- [12] ΕΕ L 328, 7.12.2013, σ. 42.
- [13] ΕΕ L 365, 13.12.2013, σ. 21.
- [14] ΕΕ L 248, 16.9.2002, σ. 1.
- [15] ΕΕ L 298, 26.10.2012, σ. 1.
- [16] ΕΕ L 39, 13.2.1975, σ. 1.
- [17] ΕΕ L 357, 31.12.2002, σ. 72.
- [18] ΕΕ L 328, 7.12.2013, σ. 42.
- [19] Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA-PROV(2014).