Procedimiento : 2014/0090(COD)
Ciclo de vida en sesión
Ciclo relativo al documento : A7-0238/2014

Textos presentados :

A7-0238/2014

Debates :

PV 02/04/2014 - 22
CRE 02/04/2014 - 22

Votaciones :

PV 03/04/2014 - 7.9
Explicaciones de voto

Textos aprobados :

P7_TA(2014)0285

INFORME     ***I
PDF 324kWORD 244k
24.3.2014
PE 530.079v02-00 A7-0238/2014

sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la reducción o la eliminación de derechos de aduana sobre mercancías originarias de Ucrania

(COM(2014)0166 – C7‑0103/2014 – 2014/0090(COD))

Comisión de Comercio Internacional

Ponente: Paweł Zalewski

ERRATA/ADDENDA
ENMIENDAS
PROYECTO DE RESOLUCIÓN LEGISLATIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO
 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
 PROCEDIMIENTO

PROYECTO DE RESOLUCIÓN LEGISLATIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO

sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la reducción o la eliminación de derechos de aduana sobre mercancías originarias de Ucrania

(COM(2014)0166 – C7‑0103/2014 – 2014/0090(COD))

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

El Parlamento Europeo,

–       Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2014)0166),

–       Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 207, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C7‑0103/2014),

–       Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

–       Visto el artículo 55 de su Reglamento,

–       Visto el informe de la Comisión de Comercio Internacional (A7-0238/2014),

1.      Aprueba su Posición en primera lectura aceptando la propuesta de la Comisión;

2.      Pide a la Comisión que le consulte de nuevo si se propone modificar sustancialmente su propuesta o sustituirla por otro texto;

3.      Encarga a su Presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales.


EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El ponente apoya esta propuesta legislativa sin enmiendas y propone que el Parlamento la apruebe sin ninguna modificación, dada la urgencia de la situación en Ucrania. De hecho, Ucrania ha pasado por momentos políticos dramáticos en los últimos meses y su nuevo Gobierno necesita una ayuda europea enérgica e inmediata para combatir las presiones externas y para superar las dificultades económicas y financieras.

La propuesta de la Comisión supone un apoyo político y económico fuerte para Ucrania y, con el fin de alcanzar plenamente sus objetivos, debe ser objeto de una aprobación rápida en primera lectura por parte de los colegisladores para que pueda firmarse y aplicarse rápidamente. Las preferencias comerciales unilaterales son una poderosa herramienta de la UE (como se comprobó en el caso del vino moldavo el año pasado) y una piedra angular del paquete de ayudas a Ucrania presentado por la Comisión el 5 de marzo y apoyado por el Consejo el 6 de marzo.

La propuesta es a la vez muy útil y muy sensible. Al reducir temporalmente y de manera unilateral sus barreras comerciales (sean aranceles, cuotas o contingentes arancelarios) para las importaciones de bienes de Ucrania a la UE al nivel acordado de forma bilateral en la zona de libre comercio UE-Ucrania de alcance amplio y profundo (ZLCAP), la propuesta ayudará a las empresas ucranianas a aumentar sus volúmenes de exportación y a diversificar los destinos de sus exportaciones. En otras palabras, estas preferencias unilaterales ayudarán a Ucrania a ahorrar varios cientos de millones de euros en los próximos meses. (La Comisión ha calculado que, gracias a la ZLCAP, los exportadores ucranianos ahorrarían 487 millones de euros al año debido a la reducción de los derechos de importación de la UE, lo que representa una reducción del 98,1 % de los derechos en valor comercial).

Como resultado de ello, la precaria situación de la balanza de pagos de Ucrania mejorará y más divisas entrarán al país, contribuyendo a restablecer la estabilidad económica y financiera y reduciendo el riesgo de una devaluación de la moneda. Al actuar de manera rápida y decisiva, la UE da a Ucrania todas las posibilidades para restablecer unas condiciones económicas sólidas y prepararse para la firma del Acuerdo de Asociación UE-Ucrania /ZLCAP.

Por otra parte, la propuesta es muy equilibrada: sus efectos están limitados en el tiempo y se establecen unas expectativas mínimas que Ucrania ha de cumplir con el fin de beneficiarse de las preferencias unilaterales. Las medidas se aplicarán hasta que la UE y Ucrania firmen y apliquen provisionalmente la zona de libre comercio de alcance amplio y profundo rubricada por ambas partes el 19 de julio de 2012 o, a más tardar, hasta el 1 de noviembre de 2014. Para beneficiarse de las preferencias unilaterales, Ucrania tendrá que cumplir con las normas de origen, garantizando que los productos exportados sean realmente originarios de Ucrania, y cooperar con la UE a fin de evitar todo riesgo de fraude. La UE mantiene también una disposición general de salvaguardia en caso de que, como resultado de la liberalización de las importaciones procedentes de Ucrania, un fuerte aumento repentino de las importaciones cause un daño grave a los productores de la UE en un determinado sector.


PROCEDIMIENTO

Título

Reducción o eliminación de derechos de aduana sobre mercancías originarias de Ucrania

Referencias

COM(2014)0166 – C7-0103/2014 – 2014/0090(COD)

Fecha de la presentación al PE

11.3.2014

 

 

 

Comisión competente para el fondo

       Fecha del anuncio en el Pleno

INTA

13.3.2014

 

 

 

Comisión(es) competente(s) para emitir opinión

       Fecha del anuncio en el Pleno

AFET

13.3.2014

 

 

 

Opinión(es) no emitida(s)

       Fecha de la decisión

AFET

13.3.2014

 

 

 

Ponente(s)

       Fecha de designación

Paweł Zalewski

13.3.2014

 

 

 

Fecha de aprobación

20.3.2014

 

 

 

Resultado de la votación final

+:

–:

0:

22

2

1

Miembros presentes en la votación final

William (The Earl of) Dartmouth, Maria Badia i Cutchet, David Campbell Bannerman, Daniel Caspary, María Auxiliadora Correa Zamora, George Sabin Cutaş, Metin Kazak, David Martin, Vital Moreira, Cristiana Muscardini, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Helmut Scholz, Robert Sturdy, Henri Weber, Paweł Zalewski

Suplente(s) presente(s) en la votación final

Emma McClarkin, Peter Skinner

Suplente(s) (art. 187, apdo. 2) presente(s) en la votación final

Zdravka Bušić, Andrzej Grzyb, Jolanta Emilia Hibner, Anna Ibrisagic, Marusya Lyubcheva, Iosif Matula, Horst Schnellhardt, Alda Sousa

Fecha de presentación

24.3.2014

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