MIETINTÖ ehdotuksesta neuvoston päätökseksi päätöksen 2004/162/EY muuttamisesta Ranskan merentakaisten departementtien meriveron voimassaolon osalta

2.4.2014 - (COM(2014)0181 – C7‑0129/2014 – 2014/0101(CNS)) - *

Kehitysyhteistyövaliokunta
Esittelijä: Danuta Maria Hübner
(Yksinkertaistettu menettely – työjärjestyksen 46 artiklan 1 kohta)

LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI

ehdotuksesta neuvoston päätökseksi päätöksen 2004/162/EY muuttamisesta Ranskan merentakaisten departementtien meriveron voimassaolon osalta

(COM(2014)0181 – C7‑0129/2014 – 2014/0101(CNS))

(Erityinen lainsäätämisjärjestys – kuuleminen)

Euroopan parlamentti, joka

–       ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (COM(2014)0181),

–       ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 349 artiklan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C7‑0129/2014),

–       ottaa huomioon työjärjestyksen 55 artiklan ja 46 artiklan 1 kohdan,

–       ottaa huomioon aluekehitysvaliokunnan mietinnön (A7‑0264/2014),

1.      hyväksyy komission ehdotuksen;

2.      pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta;

3.      pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia parlamentin hyväksymään tekstiin;

4.      kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille.

PERUSTELUT

Komission ehdotuksen perustelujen mukaan Ranskalle annetaan EY:n perustamissopimuksen 299 artiklan 2 kohdan nojalla (nykyinen SEUT:n 349 artikla) 10. helmikuuta 2004 tehdyssä neuvoston päätöksessä 2004/162/EY (sellaisena kuin se on muutettuna 9. kesäkuuta 2008 tehdyllä neuvoston päätöksellä 2008/439/EY ja 19. heinäkuuta 2011 annetulla neuvoston päätöksellä 448/2011/EU) lupa soveltaa 1. heinäkuuta 2014 asti meriverosta vapautusta tai meriveron alennusta eräisiin Ranskan syrjäisimmillä alueilla (Saint Martin pois luettuna) valmistettaviin tuotteisiin kilpailukyvyn parantamiseksi ja syrjäisestä sijainnista, raaka-aine- ja energiariippuvuudesta, varastojen perustamisen välttämättömyydestä, paikallisten markkinoiden pienestä koosta ja viennin kehittymättömyydestä johtuvien tuotannon lisäkustannusten kompensoimiseksi.

Ranska on pyytänyt nykyisen kaltaisen voimassa olevan verojärjestelmän säilyttämistä 31. päivään joulukuuta 2020 asti. Komissio katsoo kuitenkin, että luetteloa tuotteista, joihin Ranska toivoo sovellettavan eriytettyä verotusta, on tarkasteltava huolellisesti ja sitä ei voida saada päätökseen ennen päätöksen 2004/162/EY voimassaolon päättymistä eli 1. heinäkuuta 2014.

Koska on olemassa oikeudellisen tyhjiön vaara, jos ehdotusta ei saada hyväksyttyä ennen kyseistä päivää, sillä kaikenlaisen eriytetyn verotuksen soveltaminen Ranskan syrjäisimmillä alueilla olisi kiellettyä, komissio ehdottaa, että päätöksen 2004/162/EY voimassaoloa jatketaan kuudella kuukaudella, jotta komissio saa tarkastelunsa loppuun ja voi tehdä tasapainoisen ehdotuksen, jossa otetaan huomioon kaikki asiaan liittyvät näkökohdat.

Koska tämä toimenpide on perusteltu ja sen tarkoituksena on kiihdyttää edelleen talouden elpymistä ja kilpailukykyä syrjäisimmällä alueella, puheenjohtaja ehdottaa, että tämä ehdotus hyväksyttäisiin ilman tarkistuksia työjärjestyksen 46 artiklan mukaisesti.

ASIAN KÄSITTELY

Otsikko	Ranskan merentakaisten departementtien meriverojärjestelmää koskevan päätöksen 2004/162/EY muuttaminen sen voimassaoloajan osalta
Viiteasiakirjat	COM(2014)0181 – C7-0129/2014 – 2014/0101(CNS)
EP:n kuuleminen (pvä)	28.3.2014
Asiasta vastaava valiokunta        Ilmoitettu istunnossa (pvä)	REGI
Valiokunnat, joilta on pyydetty lausunto        Ilmoitettu istunnossa (pvä)	ECON
Valiokunnat, jotka eivät antaneet lausuntoa        Päätös tehty (pvä)	ECON 1.4.2014
Esittelijä(t)        Nimitetty (pvä)	Danuta Maria Hübner 1.4.2014
Yksinkertaistettu menettely – päätös tehty (pvä)	1.4.2014
Hyväksytty (pvä)	1.4.2014
Jätetty käsiteltäväksi (pvä)	2.4.2014