ПРЕПОРЪКА относно проекта за решение на Съвета за сключване на Рамковото споразумение между Европейския съюз и неговите държави членки, от една страна, и Република Корея, от друга страна, по отношение на въпросите, свързани с обратното приемане

3.4.2014 - (05290/2014 – C7‑0046/2014 – 2013/0267A(NLE)) - ***

Комисия по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи
Докладчик: Хуберт Пиркер

ПРОЕКТ НА ЗАКОНОДАТЕЛНА РЕЗОЛЮЦИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ

относно проекта за решение на Съвета за сключване на Рамковото споразумение между Европейския съюз и неговите държави членки, от една страна, и Република Корея, от друга страна, по отношение на въпросите, свързани с обратното приемане

(05290/2014 – C7‑0046/2014 – 2013/0267A(NLE))

(Одобрение)

Европейският парламент,

–       като взе предвид проекта на решение на Съвета (05290/2014),

–       като взе предвид проекта на Рамковото споразумение между Европейския съюз и неговите държави членки, от една страна, и Република Корея, от друга страна (06151/2010),

–       като взе предвид искането за одобрение, представено от Съвета в съответствие с член 79, параграф 3, както и с член 218, параграф 6, втора алинея, буква а) от Договора за функционирането на Европейския съюз (C7-0046/2014),

–       като взе предвид член 81, параграф 1, първа и трета алинеи, член 81, параграф 2 и член 90, параграф 7 от правилника за дейността си,

–       като взе предвид препоръката на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи (A7-0267/2014),

1.      дава своето одобрение за сключване на споразумението;

2.      възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на правителствата и на парламентите на държавите членки и на Република Корея.

ИЗЛОЖЕНИЕ НА МОТИВИТЕ

Република Корея е сред най-важните партньори на Европейския съюз в Азия. Партньорите − Европейският съюз и неговите държави членки, от една страна, и Република Корея, от друга страна − имат толкова близки отношения не само поради икономически съображения, но също и поради ценности като демокрацията, правата на човека и принципите на правовата държава, които споделят.

Тези близки отношения намират отражение още в Рамковото споразумение за търговия и сътрудничество между Европейската общност и нейните държави членки, от една страна, и Република Корея, от друга страна, подписано на 28 октомври 1996 г. в Люксембург и влязло в сила на 1 април 2001 г.

Новото Рамково споразумение между Европейския съюз и неговите държави членки, от една страна, и Република Корея, от друга страна, беше сключено на 14 октомври 2009 г. и съподписано на 10 май 2010 г. в Сеул. С него ще бъде отменено споразумението от 1996 г. и ще бъде засилена и задълбочена тясната връзка между двете страни по него. Комисията внесе своето предложение за решение на Съвета за сключване на споразумението, с одобрението на Европейския парламент, на 12 февруари тази година. Докладчикът изразява съжаление поради факта, че бяха необходими почти четири години за приключване на процеса на ратификация и искане на одобрение от Европейския парламент.

Тъй като Съветът взе решение на 10 февруари 2014 г. да раздели сключването на рамковото споразумение на две решения — едно относно рамковото споразумение без разпоредбата относно обратното приемане, и едно относно клаузата за обратно приемане в член 33, параграф 2, с довода, че последното попада в обхвата на част III, дял V от Договора за функционирането на Европейския съюз (член 79, параграф 3 от него), комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи (LIBE) трябва да изготви одобрението на Европейския парламент относно клаузата за обратно приемане в член 33, параграф 2.

Клаузата за обратно приемане, както е посочено в член 33, параграф 2, е централна част от новото рамково споразумение. Съгласявайки се да приемат обратно своите граждани, пребиваващи нелегално на територията на другата страна по споразумението, и да предоставят на своите граждани подходящите документи за самоличност в такива случаи, чрез тази клауза двете страни ще укрепят и засилят взаимното сътрудничество помежду си с цел предотвратяване на незаконната миграция и контрол върху нея.

Като се има предвид, че член 33, параграф 2 посочва само в общи линии как би изглеждала такава договореност за обратно приемане, докладчикът би желал да препоръча водене на преговори, подписване и ратифициране на реално споразумение относно обратното приемане между двете страни и във връзка с това би желал да насърчи двете страни да се стремят към сключването на такова споразумение, съобразно посоченото в параграф 3 от въпросния член.

Докладчикът одобрява сключването на ново рамково споразумение по отношение на клаузата за обратно приемане, приканва комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи (LIBE) да подкрепи настоящия доклад и препоръчва на Европейския парламент да предостави одобрението си в съответствие с член 218, параграф 6 от Договора за функционирането на Европейския парламент.

РЕЗУЛТАТ ОТ ОКОНЧАТЕЛНОТО ГЛАСУВАНЕ В КОМИСИЯ

Дата на приемане	1.4.2014
Резултат от окончателното гласуване	+: –: 0:	31 4 0
Членове, присъствали на окончателното гласуване	Jan Philipp Albrecht, Edit Bauer, Emine Bozkurt, Arkadiusz Tomasz Bratkowski, Carlos Coelho, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Ioan Enciu, Frank Engel, Tanja Fajon, Monika Flašíková Beňová, Kinga Gál, Kinga Göncz, Sylvie Guillaume, Anna Hedh, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Timothy Kirkhope, Juan Fernando López Aguilar, Baroness Sarah Ludford, Monica Luisa Macovei, Svetoslav Hristov Malinov, Véronique Mathieu Houillon, Anthea McIntyre, Roberta Metsola, Carmen Romero López, Judith Sargentini, Birgit Sippel, Csaba Sógor, Nils Torvalds, Axel Voss, Josef Weidenholzer, Tatjana Ždanoka
Заместник(ци), присъствал(и) на окончателното гласуване	Andrew Henry William Brons, Jean Lambert, Jan Mulder, Hubert Pirker