HENSTILLING om forslag til Rådets afgørelse om indgåelse af rammeaftalen mellem Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den ene side og Republikken Korea på den anden side vedrørende tilbagetagelsesspørgsmål

3.4.2014 - (05290/2014 – C7‑0046/2014 – 2013/0267A(NLE)) - ***

Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender
Ordfører: Hubert Pirker

FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING

om forslag til Rådets afgørelse om indgåelse af rammeaftalen mellem Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den ene side og Republikken Korea på den anden side vedrørende tilbagetagelsesspørgsmål

(05290/2014 – C7‑0046/2014 – 2013/0267A(NLE))

(Godkendelse)

Europa-Parlamentet,

–       der henviser til forslag til Rådets afgørelse (05290/2014),

–       der henviser til udkast til rammeaftale mellem Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den ene side og Republikken Korea på den anden side (06151/2010),

–       der henviser til den anmodning om godkendelse, som Rådet har forelagt, jf. artikel 79, stk. 3, og artikel 218, stk. 6, andet afsnit, litra a), i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (C7‑0046/2014),

–       der henviser til forretningsordenens artikel 81, stk. 1, første og tredje afsnit, og stk. 2, og artikel 90, stk. 7,

–       der henviser til henstilling fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A7-0267/2014),

1.      godkender indgåelsen af aftalen;

2.      pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen samt til medlemsstaternes regeringer og parlamenter og Republikken Koreas regering og parlament.

BEGRUNDELSE

Republikken Korea er blandt Den Europæiske Unions vigtigste partnere i Asien. Begge parter, Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den ene side og Republikken Korea på den anden side, har ikke kun disse tætte relationer af økonomiske årsager, men også fordi de deler værdier som demokrati, menneskerettigheder og retsstatsprincippet.

Disse tætte bånd kom allerede til udtryk i rammeaftalen om handel og samarbejde mellem Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den ene side og Republikken Korea på den anden side, som blev undertegnet i Luxembourg den 28. oktober 1996, og som trådte i kraft den 1. april 2001.

Den nye rammeaftale mellem Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den ene side og Republikken Korea på den anden side blev indgået den 14. oktober 2009 og undertegnet den 10. maj 2010 i Seoul. Den vil ophæve aftalen fra 1996 og styrke og uddybe det tætte forhold mellem de to parter. Kommissionen fremlagde den 12. februar dette år sit forslag til Rådets beslutning om med Europa-Parlamentets godkendelse at indgå aftalen. Ordføreren beklager, at det tog næsten fire år at færdiggøre ratificeringsprocessen og bede om Europa-Parlamentets godkendelse.

Da Rådet den 10. februar 2014 besluttede at opdele indgåelsen af ​​rammeaftalen i to afgørelser, én om rammeaftalen uden bestemmelsen om tilbagetagelsesspørgsmålet og én vedrørende tilbagetagelsesbestemmelsen i artikel 33, stk. 2, idet det anførte, at sidstnævnte falder ind under anvendelsesområdet for tredje del, afsnit V, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (artikel 79, stk. 3), skal udkastet til Europa-Parlamentets godkendelse af tilbagetagelsesbestemmelsen udarbejdes af Udvalget for Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (LIBE).

Tilbagetagelsesbestemmelsen i artikel 33, stk. 2, er en central del af den nye rammeaftale. Idet parterne er enige om at tilbagetage deres respektive statsborgere, der opholder sig ulovligt på den anden parts område, og udstyre deres statsborgere med de nødvendige identitetspapirer i sådanne sager, bliver det gensidige samarbejde om forebyggelse af og kontrol med ulovlig indvandring styrket og intensiveret.

I betragtning af, at det i artikel 33, stk. 2 kun i generelle vendinger bestemmes, hvordan en sådan tilbagetagelsesordning skal se ud, vil ordføreren anbefale, at der forhandles, undertegnes, og ratificeres en egentlig tilbagetagelsesaftale mellem de to parter, og vil derfor tilskynde begge parter til at bestræbe sig på at indgå en sådan aftale, som anført i stk. 3 i den nævnte artikel.

Ordføreren godkender indgåelsen af ​​den nye rammeaftale, for så vidt angår tilbagetagelsesbestemmelsen, og opfordrer Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (LIBE) til at støtte denne betænkning og Europa-Parlamentet til at give sin godkendelse i overensstemmelse med artikel 218, stk. 6, i traktaten om den Europæiske Unions funktionsmåde.

RESULTAT AF DEN ENDELIGE AFSTEMNING I UDVALGET

Dato for vedtagelse	1.4.2014
Resultat af den endelige afstemning	+: –: 0:	31 4 0
Til stede ved den endelige afstemning - medlemmer	Jan Philipp Albrecht, Edit Bauer, Emine Bozkurt, Arkadiusz Tomasz Bratkowski, Carlos Coelho, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Ioan Enciu, Frank Engel, Tanja Fajon, Monika Flašíková Beňová, Kinga Gál, Kinga Göncz, Sylvie Guillaume, Anna Hedh, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Timothy Kirkhope, Juan Fernando López Aguilar, Baroness Sarah Ludford, Monica Luisa Macovei, Svetoslav Hristov Malinov, Véronique Mathieu Houillon, Anthea McIntyre, Roberta Metsola, Carmen Romero López, Judith Sargentini, Birgit Sippel, Csaba Sógor, Nils Torvalds, Axel Voss, Josef Weidenholzer, Tatjana Ždanoka
Til stede ved den endelige afstemning - stedfortrædere	Andrew Henry William Brons, Jean Lambert, Jan Mulder, Hubert Pirker