ODPORÚČANIE k návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Rámcovej dohody medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi na jednej strane a Kórejskou republikou na strane druhej, pokiaľ ide o otázky týkajúce sa readmisie

3.4.2014 - (05290/2014 – C7‑0046/2014 – 2013/0267A(NLE)) - ***

Výbor pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci
Spravodajca: Hubert Pirker

NÁVRH LEGISLATÍVNEHO UZNESENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU

o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Rámcovej dohody medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi na jednej strane a Kórejskou republikou na strane druhej, pokiaľ ide o otázky týkajúce sa readmisie

(05290/2014 – C7‑0046/2014 – 2013/0267A(NLE))

(Súhlas)

Európsky parlament,

–       so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (05290/2014),

–       so zreteľom na návrh rámcovej dohody medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi na jednej strane a Kórejskou republikou na strane druhej (06151/2010),

–       so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 79 ods. 3 a článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C7-0046/2014),

–       so zreteľom na článok 81 ods. 1 prvý a tretí pododsek a ods. 2, ako i článok 90 ods. 7 rokovacieho poriadku,

–       so zreteľom na odporúčanie Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (A7-0267/2014),

1.      udeľuje súhlas s uzatvorením dohody;

2.      poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov a Kórejskej republiky.

DÔVODOVÁ SPRÁVA

Kórejská republika patrí medzi najdôležitejších partnerov Európskej únie v Ázii. Vzťahy oboch partnerov, Európskej únie a jej členských štátov na jednej strane a Kórejskej republiky na strane druhej, sú také úzke nielen z hospodárskych dôvodov, ale aj vďaka spoločným hodnotám demokracie, ľudských práv a právneho štátu.

Tieto úzke väzby už našli vyjadrenie v rámcovej dohode o obchode a spolupráci medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a Kórejskou republikou na strane druhej, ktorá bola podpísaná v Luxemburgu 28. októbra 1996 a ktorá nadobudla platnosť 1. apríla 2001.

Nová Rámcová dohoda medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi na jednej strane a Kórejskou republikou na strane druhej bola uzavretá 14. októbra 2009 a spolupodpísaná 10. mája 2010 v Soule. Zruší sa ňou dohoda z roku 1996 a posilnia a prehĺbia sa úzke vzťahy medzi oboma zmluvnými stranami. Komisia 12. februára tohto roku predložila svoj návrh rozhodnutia Rady o uzavretí dohody so súhlasom Európskeho parlamentu. Spravodajca vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že trvalo takmer štyri roky, kým sa zavŕšil ratifikačný proces a kým bol Parlament požiadaný o súhlas.

Keďže Rada sa 10. februára 2014 rozhodla, že uzavretie rámcovej dohody rozdelí na dve rozhodnutia, pričom jedno rozhodnutie sa bude týkať rámcovej dohody bez ustanovenia o otázkach súvisiacich s readmisiou, a druhé rozhodnutie sa bude týkať doložky o readmisii v článku 33 ods. 2 – čo odôvodnila tým, že druhé rozhodnutie patrí do rozsahu pôsobnosti časti III hlavy V Zmluvy o fungovaní Európskej únie (článok 79 ods. 3), súhlas Európskeho parlamentu s doložkou o readmisii v článku 33 ods. 2 má vypracovať Výbor pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (LIBE).

Doložka o readmisii, ako sa uvádza v článku 33 ods. 2, je ústrednou časťou novej rámcovej dohody. Vyslovením súhlasu s readmisiou svojich štátnych príslušníkov, ktorí sa nelegálne zdržiavajú na území druhej zmluvnej strany, a s tým, že v takýchto prípadoch poskytnú svojim štátnym príslušníkom primerané dokumenty totožnosti, sa posilní a zintenzívni vzájomná spolupráca oboch zmluvných strán s cieľom predchádzať neregulárnej migrácii a kontrolovať ju.

So zreteľom na skutočnosť, že článok 33 ods. 2 iba všeobecne stanovuje, ako by takáto readmisná dohoda mala vyzerať, spravodajca odporúča, aby bola vyjednaná, podpísaná a ratifikovaná skutočná dohoda o readmisii medzi oboma zmluvnými stranami, a preto obe strany nabáda k tomu, aby sa usilovali o uzavretie takej dohody, ako sa uvádza v článku 33 ods. 3.

Spravodajca schvaľuje uzavretie novej rámcovej dohody, pokiaľ ide o doložku o readmisii, a vyzýva Výbor pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (LIBE), aby podporil túto správu, a prihovára sa za to, aby Európsky parlament vyslovil súhlas v súlade s článkom 218 ods. 6 Zmluvy o fungovaní Európskej únie.

VÝSLEDOK ZÁVEREČNÉHO HLASOVANIA VO VÝBORE

Dátum prijatia	1.4.2014
Výsledok záverečného hlasovania	+: –: 0:	31 4 0
Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní	Jan Philipp Albrecht, Edit Bauer, Emine Bozkurt, Arkadiusz Tomasz Bratkowski, Carlos Coelho, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Ioan Enciu, Frank Engel, Tanja Fajon, Monika Flašíková Beňová, Kinga Gál, Kinga Göncz, Sylvie Guillaume, Anna Hedh, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Timothy Kirkhope, Juan Fernando López Aguilar, Baroness Sarah Ludford, Monica Luisa Macovei, Svetoslav Hristov Malinov, Véronique Mathieu Houillon, Anthea McIntyre, Roberta Metsola, Carmen Romero López, Judith Sargentini, Birgit Sippel, Csaba Sógor, Nils Torvalds, Axel Voss, Josef Weidenholzer, Tatjana Ždanoka
Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní	Andrew Henry William Brons, Jean Lambert, Jan Mulder, Hubert Pirker