REKOMMENDATION om utkastet till rådets beslut om ingående av ramavtalet mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Korea, å andra sidan, när det gäller frågor rörande återtagande

3.4.2014 - (05290/2014 – C7‑0046/2014 – 2013/0267(NLE)) - ***

Utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor
Föredragande: Hubert Pirker

FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS LAGSTIFTNINGSRESOLUTION

om utkastet till rådets beslut om ingående av ramavtalet mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Korea, å andra sidan, när det gäller frågor rörande återtagande

(05290/2014 – C7‑0046/2014 – 2013/0267A(NLE))

(Godkännande)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

–       med beaktande av utkastet till rådets beslut (05290/2014),

–       med beaktande av utkastet till ramavtal mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Korea, å andra sidan (06151/2010),

–       med beaktande av den begäran om godkännande som rådet har lagt fram i enlighet med artikel 79.3 samt artikel 218.6 andra stycket a i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (C7‑0046/2014),

–       med beaktande av artikel 81.1 första och tredje styckena och 81.2 samt artikel 90.7 i arbetsordningen,

–       med beaktande av rekommendationen från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0267/2014).

1.      Europaparlamentet godkänner att avtalet ingås.

2.      Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända parlamentets ståndpunkt till rådet och kommissionen samt till regeringarna och parlamenten i medlemsstaterna och i Republiken Korea.

MOTIVERING

Republiken Korea är en av Europeiska unionens viktigaste partner i Asien. Båda partnerna, Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Korea, å andra sidan, har inte dessa nära förbindelser bara av ekonomiska skäl, utan även på grund av de värderingar om demokrati, mänskliga rättigheter och rättsstatsprincipen som de delar.

Dessa nära band har redan uttryckts i ramavtalet om handel och samarbete mellan Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Korea, å andra sidan, som undertecknades i Luxemburg den 28 oktober 1996 och trädde i kraft den 1 april 2001.

Det nya ramavtalet mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Korea, å andra sidan, ingicks den 14 oktober 2009 och undertecknades av båda parterna den 10 maj 2010 i Söul. Det kommer att upphäva avtalet från 1996 och stärka och fördjupa de nära förbindelserna mellan de båda parterna. Kommissionen lade den 12 februari i år fram sitt utkast till rådets beslut om ingående av avtalet med Europaparlamentets godkännande. Föredraganden beklagar att det tog nästan fyra år att slutföra ratificeringsprocessen och uppmanar Europaparlamentet att godkänna kommissionens utkast.

Eftersom rådet den 10 februari 2014 beslutade att dela upp ingåendet av ramavtalet i två beslut, ett rörande ramavtalet utan bestämmelsen om frågor angående återtagande och ett rörande återtagandeklausulen i artikel 33.2, med motiveringen att det senare omfattas av tredje delen avdelning V i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (artikel 79.3), måste Europaparlamentets godkännande av återtagandeklausulen i artikel 33.2 utarbetas av utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (LIBE).

Återtagandeklausulen är, i sin lydelse i artikel 33.2, en central del av det nya ramavtalet. Genom att avtala om att återta sina respektive medborgare som olagligen uppehåller sig på den andra partens territorium och genom att avtala om att förse sina medborgare med lämpliga identitetshandlingar i sådana fall, kommer man att stärka och intensifiera det ömsesidiga samarbetet mellan de båda parterna i syfte att förebygga och kontrollera olaglig invandring.

Med tanke på att man i artikel 33.2 bara i allmänna ordalag anger hur ett sådant återtagandearrangemang ska se ut, vill föredraganden rekommendera att man förhandlar fram, undertecknar och ratificerar ett genuint avtal om återtagande mellan de båda parterna, och vill därför uppmana de båda parterna att sträva efter att ingå ett sådant avtal, vilket anges i punkt 3 i den nämnda artikeln.

Föredraganden välkomnar ingåendet av det nya ramavtalet när det gäller återtagandeklausulen och uppmanar utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (LIBE) att stödja detta betänkande samt rekommenderar Europaparlamentet att ge sitt godkännande i enlighet med artikel 218.6 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.

RESULTAT AV SLUTOMRÖSTNINGEN I UTSKOTTET

Antagande	1.4.2014
Slutomröstning: resultat	+: –: 0:	31 4 0
Slutomröstning: närvarande ledamöter	Jan Philipp Albrecht, Edit Bauer, Emine Bozkurt, Arkadiusz Tomasz Bratkowski, Carlos Coelho, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Ioan Enciu, Frank Engel, Tanja Fajon, Monika Flašíková Beňová, Kinga Gál, Kinga Göncz, Sylvie Guillaume, Anna Hedh, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Timothy Kirkhope, Juan Fernando López Aguilar, Baroness Sarah Ludford, Monica Luisa Macovei, Svetoslav Hristov Malinov, Véronique Mathieu Houillon, Anthea McIntyre, Roberta Metsola, Carmen Romero López, Judith Sargentini, Birgit Sippel, Csaba Sógor, Nils Torvalds, Axel Voss, Josef Weidenholzer, Tatjana Ždanoka
Slutomröstning: närvarande suppleanter	Andrew Henry William Brons, Jean Lambert, Jan Mulder, Hubert Pirker