ZIŅOJUMS par projektu Padomes regulai par metodēm un procedūru, lai darītu pieejamus tradicionālos, PVN un NKI pašu resursus, un par pasākumiem, lai izpildītu kases vajadzības (pārstrādāta redakcija)

4.4.2014 - (05603/2014 – C7‑0037/2014 – 2011/0185(CNS)) - *

Budžeta komiteja
Referenti: Jean-Luc Dehaene, Anne E. Jensen
(Pārstrādāšana – Reglamenta 87. pants)

EIROPAS PARLAMENTA NORMATĪVĀS REZOLŪCIJAS PROJEKTS

par projektu Padomes regulai par metodēm un procedūru, lai darītu pieejamus tradicionālos, PVN un NKI pašu resursus, un par pasākumiem, lai izpildītu kases vajadzības (pārstrādāta redakcija)

(05603/2014 – C7‑0037/2014 – 2011/0185(CNS))

(Īpašā likumdošanas procedūra — apspriešanās — pārstrādāšana)

Eiropas Parlaments,

–       ņemot vērā Padomes projektu (05603/2014),

–       ņemot vērā Komisijas priekšlikumu Padomei (COM(2011)0742),

–       ņemot vērā Līguma par Eiropas Savienības darbību 322. panta 2. punktu, saskaņā ar kuru Padome ar to ir apspriedusies (C7‑0037/2014),

–       ņemot vērā 2007. gada 29. marta rezolūciju par Eiropas Savienības pašu resursu nākotni[1],

–       ņemot vērā 2011. gada 8. jūnija rezolūciju par ieguldījumu nākotnē — jaunu daudzgadu finanšu shēmu (DFS) konkurētspējīgai, ilgtspējīgai un iekļaujošai Eiropai[2],

–       ņemot vērā 2012. gada 13. jūnija rezolūciju par daudzgadu finanšu shēmu un pašu resursiem[3],

–       ņemot vērā 2012. gada 23. oktobra rezolūciju labvēlīga iznākuma panākšanai daudzgadu finanšu shēmas apstiprināšanas procedūrā[4],

–       ņemot vērā 2013. gada 13. marta rezolūciju par Eiropadomes 7. un 8. februāra secinājumiem attiecībā uz daudzgadu finanšu shēmu[5],

–       ņemot vērā 2013. gada 3. jūlija rezolūciju par politisko vienošanos attiecībā uz daudzgadu finanšu shēmu 2014.–2020. gadam[6],

–       ņemot vērā 2001. gada 28. novembra Iestāžu nolīgumu par tiesību aktu pārstrādāšanas tehnikas strukturētāku izmantošanu[7],

–       ņemot vērā Juridiskās komitejas 2012. gada 6. marta vēstuli Budžeta komitejai, kura nosūtīta saskaņā ar Reglamenta 87. panta 3. punktu,

–       ņemot vērā Reglamenta 87. un 55. pantu,

–       ņemot vērā Budžeta komitejas ziņojumu (A7-0268/2014),

A.     tā kā saskaņā ar Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas juridisko dienestu konsultatīvās darba grupas atzinumu Komisijas priekšlikumā nav ietverti citi būtiski grozījumi kā vienīgi tie, kas tajā skaidri norādīti, un tā kā attiecībā uz iepriekšējo aktu negrozīto noteikumu un šo būtisko grozījumu kodifikāciju priekšlikumā ir paredzēta tikai spēkā esošo tekstu kodifikācija, negrozot to būtību,

1.      apstiprina Padomes projektu, kurš pielāgots Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas juridisko dienestu konsultatīvās darba grupas ieteikumiem;

2.      aicina Padomi informēt Parlamentu, ja tā ir paredzējusi izmaiņas Parlamenta apstiprinātajā tekstā;

3.      prasa Padomei vēlreiz ar to apspriesties, ja tā ir paredzējusi būtiski grozīt Parlamenta apstiprināto tekstu;

4.      uzdod priekšsēdētājam Parlamenta nostāju nosūtīt Padomei un Komisijai, kā arī dalībvalstu parlamentiem.

• [1]  OV C 27 E, 31.1.2008., 214. lpp.
• [2]  OV C 380 E, 11.12.2012., 89. lpp.
• [3]  OV C 332 E, 15.11.2013., 42. lpp.
• [4]  Pieņemtie teksti, P7_TA(2012)0360.
• [5]  Pieņemtie teksti, P7_TA(2013)0078.
• [6]  Pieņemtie teksti, P7_TA(2013)0304.
• [7]  OV C 77, 28.3.2002., 1. lpp.

PASKAIDROJUMS

Projekta priekšlikums Padomes regulai par metodēm un procedūru, lai darītu pieejamus tradicionālos, PVN un NKI pašu resursus, un par pasākumiem, lai izpildītu kases vajadzības, ir daļa no pašu resursu sistēmas reformu paketes, ko Komisija iesniedza 2011. gadā. Spēkā esošo tiesību aktu pārstrādāšana ir veikta, lai nodrošinātu kases vajadzību izpildi, ņemot vērā pašu resursu jauno struktūru. Šie noteikumi pamatojas uz spēkā esošo Regulu Nr. 1150/2000, ar ko īsteno Lēmumu 2007/436/EK par Eiropas Kopienu pašu resursu sistēmu (grozīta ar Padomes Regulu Nr. 105/2009). Šīs regulas attiecīgais juridiskais pamats ir atrodams LESD 322. panta 2. punktā.

Padomes iesniegtais projekts būtiski neatšķiras no Komisijas priekšlikuma, ja neskaita to, ka tajā ņemts vērā sarunu iznākums, apspriežoties par DFS un pašu resursiem, jo Padomē netika atbalstīts priekšlikums ieviest jaunus PVN pašu resursus un FDN pašu resursus.

Kopumā ņemot un pamatojoties uz Juridiskās komitejas atzinumu, atzinuma sagatavotāji iesaka pieņemt pašreizējo Padomes regulas projektu bez izmaiņām.

PIELIKUMS. JURIDISKĀS KOMITEJAS VĒSTULE

Ref.: D(2012)12426

Alain Lamassoure

Budžeta komitejas priekšsēdētājam

ASP 13E207

Briselē

Temats:      Grozīts priekšlikums Padomes regulai par metodēm un procedūru, lai darītu pieejamus tradicionālos, PVN un NKI pašu resursus, un par pasākumiem, lai izpildītu kases vajadzības (pārstrādāta redakcija)

                  (COM(2011)0742 – C7‑0204/2011 – 2011/0185(CNS))

Godātais priekšsēdētāj,

Juridiskā komiteja, kuru man ir gods vadīt, ir izskatījusi iepriekš minēto priekšlikumu saskaņā ar Reglamenta 87. pantu par tiesību aktu pārstrādāšanu.

Šā panta 3. punktā ir teikts:

„Ja par juridiskajiem jautājumiem atbildīgā komiteja uzskata, ka priekšlikums neietver citus būtiskus grozījumus, kā vienīgi tajā skaidri norādītos grozījumus, tā informē par konkrēto jautājumu atbildīgo komiteju.

Šādā gadījumā un saskaņā ar nosacījumiem, kuri paredzēti Reglamenta 156. un 157. pantā, grozījumi ir pieņemami tikai par konkrēto jautājumu atbildīgajā komitejā attiecībā uz tām priekšlikuma teksta daļām, kurās ietverti būtiski grozījumi.

Tomēr, ja atbildīgā komiteja saskaņā ar Iestāžu nolīguma 8. punktu ir nolēmusi arī iesniegt grozījumus priekšlikuma kodificētajām daļām, tā nekavējoties paziņo šo nodomu Padomei un Komisijai, un Komisijas pienākums, pirms notiek balsošana saskaņā ar 54. pantu, ir informēt šo komiteju par savu nostāju attiecībā uz grozījumiem un par to, vai Komisija paredz atsaukt pārstrādāšanas priekšlikumu.”

Iepazinusies ar Juridiskā dienesta atzinumu, kuras pārstāvji piedalījās konsultatīvajā darba grupā, kas izskatīja priekšlikumu pārstrādāt tiesību aktu, un atbilstīgi atzinuma sagatavotāja ieteikumam Juridiskā komiteja uzskata, ka šajā priekšlikumā nav citu būtisku izmaiņu kā vien tās, kas kā tādas norādītas priekšlikumā, un ka attiecībā uz iepriekšējo aktu nemainīto noteikumu un šo izmaiņu kodifikāciju priekšlikumā ir paredzēta tikai pašreizējā teksta kodifikācija, negrozot tā būtību.

Visbeidzot, pēc apspriešanās 2012. gada 1. marta sanāksmē Juridiskā komiteja ar 22 balsīm „par” un nevienam neatturoties[1] pieņēma lēmumu ieteikt Jūsu komitejai kā atbildīgajai komitejai izskatīt iepriekš minēto priekšlikumu saskaņā ar Reglamenta 87. pantu.

Ar cieņu

Klaus-Heiner LEHNE

Pielikumā: konsultatīvās darba grupas atzinums.

• [1]  Galīgajā balsošanā piedalījās Klaus-Heiner Lehne (priekšsēdētājs), Evelyn Regner (priekšsēdētāja vietniece), Raffaele Baldassarre (priekšsēdētāja vietnieks), Françoise Castex (priekšsēdētāja vietniece), Sebastian Valentin Bodu (priekšsēdētāja vietnieks), Luigi Berlinguer, Piotr Borys, Cristian Silviu Bușoi, Christian Engström, Marielle Gallo, Giuseppe Gargani, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Sajjad Karim, Kurt Lechner, Eva Lichtenberger, Antonio Masip Hidalgo, Jiří Maštálka, Alajos Mészáros, Angelika Niebler, Bernhard Rapkay, Dagmar Roth-Behrendt, Alexandra Thein, Rainer Wieland, Cecilia Wikström, Jacek Włosowicz, Tadeusz Zwiefka.

PIELIKUMS. EIROPAS PARLAMENTA, PADOMES UN KOMISIJAS JURIDISKO DIENESTU KONSULTATĪVĀS GRUPAS ATZINUMS

	JURIDISKO DIENESTU KONSULTATĪVĀ DARBA GRUPA

Briselē, 2012. gada 10. janvārī

ATZINUMS

                                                              EIROPAS PARLAMENTAM

                                                              PADOMEI

                                                              KOMISIJAI

Priekšlikums Padomes regulai par metodēm un procedūru, lai darītu pieejamus tradicionālos, PVN un NKI pašu resursus, un par pasākumiem, lai izpildītu kases vajadzības (pārstrādāta redakcija)

COM(2011)0742, 9.1.2011. – 2011/0185(COD)

Ņemot vērā 2001. gada 28. novembra Iestāžu nolīgumu par tiesību aktu pārstrādāšanas tehnikas strukturētāku izmantošanu un jo īpaši tā 9. punktu, konsultatīvā darba grupa, kas sastāv no Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas juridisko dienestu darbiniekiem, 2011. gada 28. novembrī rīkoja sanāksmi, lai apspriestu arī minēto Komisijas iesniegto priekšlikumu.

Šajā sanāksmē[1], izskatot priekšlikumu Padomes regulai, ar kuru tiek pārstrādāta Padomes 2000. gada 22. maija Regula (EK, Euratom) Nr. 1150/2000, ar ko īsteno Lēmumu 2007/436/EK, Euratom par Eiropas Kopienu pašu resursu sistēmu, konsultatīvā darba grupa, kopīgi vienojoties, attiecībā uz priekšlikumam pievienoto paskaidrojuma rakstu secināja, ka, lai tas pilnībā atbilstu attiecīgajām prasībām, kuras paredzētas Iestāžu nolīgumā, šajā dokumentā būtu precīzi jānorāda katra iecerētā būtiskā grozījuma iemesli, kā tas noteikts minētā nolīguma 6. punkta a) apakšpunkta ii) daļā, un jāprecizē, kuri iepriekšējā akta noteikumi priekšlikumā paliek nemainīti, kā tas paredzēts nolīguma 6. punkta a) apakšpunkta iii) daļā.

Priekšlikuma izskatīšanas laikā konsultatīvā darba grupa, kopīgi vienojoties, secināja, ka priekšlikumā nav ietverti citi būtiski grozījumi kā vienīgi tie, kas tajā skaidri norādīti. Konsultatīvā darba grupa arī secināja, ka attiecībā uz iepriekšējā — būtiski grozītā — tiesību akta nemainīgo noteikumu kodifikāciju priekšlikumā ir paredzēta tikai pašreizējā normatīvā akta teksta kodifikācija, negrozot tā būtību.

• [1]  Konsultatīvās darba grupas rīcībā bija priekšlikuma teksts angļu, franču un vācu valodā, un tā strādāja, izmantojot tekstu angļu valodā, kurš ir apspriežamā teksta oriģinālā versija.

PROCEDŪRA

Virsraksts	Metodes un procedūra, lai darītu pieejamus tradicionālos un NKI pašu resursus, un pasākumi, lai izpildītu kases vajadzības (pārstrādāta redakcija)
Atsauces	05603/2014 – C7-0037/2014 – COM(2011)0512 – COM(2011)0742 – C7-0204/2011 – 2011/0185(CNS)
Datums, kad notika apspriešanās ar EP	18.7.2011
Atbildīgā komiteja        Datums, kad paziņoja plenārsēdē	BUDG 13.9.2011
Komiteja, kurai ir lūgts sniegt atzinumu        Datums, kad paziņoja plenārsēdē	JURI 13.9.2011
Referenti        Iecelšanas datums	Anne E. Jensen 28.9.2011	Jean-Luc Dehaene 28.9.2011
Pieņemšanas datums	1.4.2014
Galīgais balsojums	+: –: 0:	20 1 1
Komitejas locekļi, kas bija klāt galīgajā balsošanā	Marta Andreasen, Zuzana Brzobohatá, Jean Louis Cottigny, Göran Färm, Věra Flasarová, Salvador Garriga Polledo, Jens Geier, Ivars Godmanis, Ingeborg Gräßle, Jutta Haug, Monika Hohlmeier, Sidonia Elżbieta Jędrzejewska, Anne E. Jensen, Ivailo Kalfin, Jan Kozłowski, Jan Mulder, Juan Andrés Naranjo Escobar, Andrej Plenković, László Surján, Helga Trüpel, Angelika Werthmann
Aizstājēji, kas bija klāt galīgajā balsošanā	Paul Rübig
Iesniegšanas datums	4.4.2014