SPRÁVA o návrhu nariadenia Rady o metódach a postupe sprístupňovania tradičných vlastných zdrojov a vlastného zdroja založeného na DPH a HND a o opatreniach na zabezpečenie požiadaviek na pokladničnú hotovosť (prepracované znenie)
4.4.2014 - (05603/2014 – C7‑0037/2014 – 2011/0185(CNS)) - *
Výbor pre rozpočet
Spravodajcovia: Jean-Luc Dehaene, Anne E. Jensen
(Prepracovanie – článok 87 rokovacieho poriadku)
NÁVRH LEGISLATÍVNEHO UZNESENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU
o návrhu nariadenia Rady o metódach a postupe sprístupňovania tradičných vlastných zdrojov a vlastného zdroja založeného na DPH a HND a o opatreniach na zabezpečenie požiadaviek na pokladničnú hotovosť (prepracované znenie)
(05603/2014 – C7‑0037/2014 – 2011/0185(CNS))
(Mimoriadny legislatívny postup – konzultácia – prepracovanie)
Európsky parlament,
– so zreteľom na návrh Rady (05603/2014),
– so zreteľom na návrh Komisie pre Radu (COM(2011)0742),
– so zreteľom na článok 322 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorým Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C7-0037/2014),
– so zreteľom na svoje uznesenie z 29. marca 2007 o budúcnosti vlastných zdrojov Európskej únie[1],
– so zreteľom na svoje uznesenie z 8. júna 2011 o investovaní do budúcnosti: nový viacročný finančný rámec (VFR) pre konkurencieschopnú, udržateľnú a inkluzívnu Európu[2],
– so zreteľom na svoje uznesenie z 13. júna 2012 o viacročnom finančnom rámci a vlastných zdrojoch[3],
– so zreteľom na svoje uznesenie z 23. októbra 2012 v záujme dosiahnutia pozitívneho výsledku postupu schvaľovania viacročného finančného rámca na roky 2014 – 2020[4],
– so zreteľom na svoje uznesenie z 13. marca 2013 o záveroch Európskej rady zo 7. a 8. februára 2013 o viacročnom finančnom rámci[5],
– so zreteľom na svoje uznesenie z 3. júla 2013 o politickej dohode o viacročnom finančnom rámci na roky 2014 – 2020[6],
– so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 28. novembra 2001 o systematickejšom používaní techniky prepracovania právnych aktov[7],
– so zreteľom na list Výboru pre právne veci zo 6. marca 2012 adresovaný Výboru pre rozpočet v súlade s článkom 87 ods. 3 rokovacieho poriadku,
- so zreteľom na články 87 a 55 rokovacieho poriadku,
– so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A7-0268/2014),
A. keďže podľa stanoviska konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie návrh Komisie neobsahuje žiadne zásadné zmeny okrem tých, ktoré sú ako také označené v návrhu, a keďže, pokiaľ ide o kodifikáciu nezmenených ustanovení skorších aktov spolu s uvedenými zmenami, predmetom návrhu je iba jasná a jednoduchá kodifikácia platných aktov bez zmeny ich podstaty,
1. schvaľuje návrh Rady upravený v súlade s odporúčaniami konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie;
2. vyzýva Radu, aby oznámila Európskemu parlamentu, ak má v úmysle odchýliť sa od ním schváleného textu;
3. žiada Radu o opätovnú konzultáciu, ak má v úmysle podstatne zmeniť ním schválený text;
4. poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom.
- [1] Ú. v. EÚ C 27 E, 31.1.2008, s. 214.
- [2] Ú. v. EÚ C 380 E, 11.12.2012, s. 89.
- [3] Ú. v. EÚ C 332 E, 15.11.2013, s. 42.
- [4] Prijaté texty, P7_TA(2012)0360.
- [5] Prijaté texty, P7_TA(2013)0078.
- [6] Prijaté texty, P7_TA(2013)0304.
- [7] Ú. v. ES C 77, 28.3.2002, s. 1.
DÔVODOVÁ SPRÁVA
Návrh nariadenia Rady o metódach a postupe sprístupňovania tradičných vlastných zdrojov a vlastného zdroja založeného na HND a o opatreniach na zabezpečenie požiadaviek na pokladničnú hotovosť je súčasťou balíka návrhov na reformu systému vlastných zdrojov, ktorý predložila Komisia v roku 2011. Ide o prepracovanie platných právnych predpisov s cieľom zabezpečiť plnenie požiadaviek v rámci novej štruktúry vlastných zdrojov. Ustanovenia vychádzajú z existujúceho nariadenia č. 1150/2000, ktorým sa vykonáva rozhodnutie 2007/436/ES o systéme vlastných zdrojov Spoločenstiev (zmenené nariadením Rady č. 105/2009). Zodpovedajúcim právnym základom tohto nariadenia je článok 322 ods. 2 ZFEÚ.
Návrh, ktorý predložila Rada, sa nelíši výrazne od návrhu Komisie, upravuje ho len so zreteľom na konečný výsledok rokovaní o VFR/vlastných zdrojoch, pričom Rada nepodporila návrhy týkajúce sa nového vlastného zdroja založeného na DPH a vlastného zdroja založeného na DFT.
Na základe kladného stanoviska výboru JURI spravodajcovia vcelku odporúčajú prijatie predloženého návrhu Rady bez akýchkoľvek zmien.
PRÍLOHA: LIST VÝBORU PRE PRÁVNE VECI
Ref. č.: D(2012)12426
pán Alain Lamassoure
predseda Výboru pre rozpočet
ASP 13E207
Brussels
Subject: Návrh nariadenia Rady o metódach a postupe sprístupňovania tradičných vlastných zdrojov a vlastného zdroja založeného na HND a o opatreniach na zabezpečenie požiadaviek na pokladničnú hotovosť (prepracované znenie)
(COM(2011)0742 – C7‑0204/2011 – 2011/0185(CNS))
Vážená pani predsedníčka,
Výbor pre právne veci, ktorému mám tú česť predsedať, preskúmal uvedený návrh podľa článku 87 o prepracovaní v znení začlenenom do Rokovacieho poriadku Európskeho parlamentu.
V odseku 3 tohto článku sa uvádza:
„Ak výbor, v ktorého pôsobnosti sú právne veci, dospeje k záveru, že návrh nevnáša žiadne iné podstatné zmeny ako tie, ktoré v ňom boli ako také označené, oznámi to gestorskému výboru.
V tomto prípade, okrem podmienok stanovených v článkoch 156 a 157, sú v gestorskom výbore prípustné pozmeňujúce a doplňujúce návrhy len vtedy, ak sa týkajú častí návrhu, ktoré obsahujú zmeny.
Ak však v súlade s bodom 8 medziinštitucionálnej dohody gestorský výbor tiež plánuje predložiť pozmeňujúce a doplňujúce návrhy ku kodifikovaným častiam návrhu, bezodkladne oznámi svoj úmysel Rade a Komisii, pričom Komisia by mala pred hlasovaním podľa článku 54 listom informovať výbor o svojom stanovisku k pozmeňujúcim a doplňujúcim návrhom a o tom, či zamýšľa, prípadne nezamýšľa, návrh prepracovania stiahnuť.“
Na základe stanoviska Právnej služby, ktorej zástupcovia sa zúčastnili na schôdzach konzultačnej pracovnej skupiny poverenej preskúmaním návrhu prepracovaného znenia, a v súlade s odporúčaniami spravodajcu výboru požiadaného o stanovisko sa Výbor pre právne veci domnieva, že tento návrh neobsahuje žiadne iné podstatné zmeny ako tie, ktoré sú v ňom ako také vyznačené, a že pokiaľ ide o kodifikáciu nezmenených ustanovení predošlých právnych aktov obsahujúcich tieto zmeny, predmetom návrhu je iba jasná a jednoduchá kodifikácia existujúcich znení bez zmeny ich podstaty.
Výbor pre právne veci napokon po prerokovaní tejto otázky na svojej schôdzi 1. marca 2012 schválil 22 hlasmi (pričom sa nikto nezdržal hlasovania)[1] odporúčanie, aby Váš výbor ako gestorský výbor pristúpil k preskúmaniu uvedeného návrhu v súlade s článkom 87.
S úctou
Klaus-Heiner LEHNE
Príloha: Stanovisko konzultačnej pracovnej skupiny.
PRÍLOHA: STANOVISKO KONZULTAČNEJ PRACOVNEJ SKUPINY PRÁVNYCH SLUŽIEB EURÓPSKEHO PARLAMENTU, RADY A KOMISIE
|
|
KONZULTAČNÁ PRACOVNÁ SKUPINA PRÁVNYCH SLUŽIEB |
|
V Bruseli 10. januára 2012
STANOVISKO
PRE EURÓPSKY PARLAMENT
RADU
KOMISIU
Návrh nariadenia Rady o metódach a postupe sprístupňovania tradičných vlastných zdrojov a vlastného zdroja založeného na HND a o opatreniach na zabezpečenie požiadaviek na pokladničnú hotovosť (prepracované znenie)
COM(2011)0742 z 9.1.2011 – 2011/0185(CNS)
So zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 28. novembra 2001 o systematickejšom používaní postupu prepracovania právnych aktov, a najmä na bod 9 tejto dohody, sa 28. novembra 2011 konala schôdza poradnej pracovnej skupiny zloženej z príslušných právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie s cieľom preskúmať okrem iného uvedený návrh predložený Komisiou.
Preskúmanie návrhu nariadenia Rady, ktorým sa upravuje nariadenie (ES, Euratom) č. 1150/2000 Rady z 22.mája 2000, ktorým sa vykonáva rozhodnutie 2007/436/ES, Euratom o systéme vlastných zdrojov Európskych spoločenstiev, na tejto schôdzi[2] vyústilo do spoločnej dohody poradnej pracovnej skupiny o tom, že ak má byť dôvodová správa vypracovaná v plnom súlade s príslušnými požiadavkami stanovenými v medziinštitucionálnej dohode, takýto dokument mal uviesť dôvody pre každú navrhnutú podstatnú zmenu a doplnenie, ako sa uvádza v bode 6 písm. a) bode ii) tejto dohody, a presne uviesť, ktoré ustanovenia predošlého aktu zostávajú v návrhu nezmenené, ako sa uvádza v bode 6 písm. a) bode iii) tejto dohody.
Konzultačná pracovná skupina po preskúmaní tohto návrhu následne jednomyseľne konštatovala, že návrh neobsahuje žiadne podstatné zmeny okrem tých, ktoré sú ako také označené. Konzultačná pracovná skupina takisto konštatovala, že pokiaľ ide o kodifikáciu nezmenených ustanovení predošlého aktu spolu s uvedenými podstatnými zmenami, predmetom návrhu je iba priama kodifikácia platného právneho textu bez zmeny jeho podstaty.
- [1] Na záverečnom hlasovaní boli prítomní: Klaus-Heiner Lehne (predseda), Evelyn Regner (podpredsedníčka), Raffaele Baldassarre (podpredseda), Françoise Castex (podpredsedníčka), Sebastian Valentin Bodu (podpredseda), Luigi Berlinguer, Piotr Borys, Cristian Silviu Buşoi, Christian Engström, Marielle Gallo, Giuseppe Gargani, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Sajjad Karim, Kurt Lechner, Eva Lichtenberger, Antonio Masip Hidalgo, Jiří Maštálka, Alajos Mészáros, Angelika Niebler, Bernhard Rapkay, Dagmar Roth-Behrendt, Alexandra Thein, Rainer Wieland, Cecilia Wikström, Jacek Włosowicz, Tadeusz Zwiefka.
- [2] Konzultačná pracovná skupina mala k dispozícii anglickú, francúzsku a nemeckú jazykovú verziu návrhu a pracovala na základe anglického znenia, ktoré bolo pôvodnou jazykovou verziou skúmaného textu.
POSTUP
|
Názov |
The methods and procedure for making available the traditional and GNI-based own resources and the measures to meet cash requirements (recast) |
||||
|
Referenčné čísla |
05603/2014 – C7-0037/2014 – COM(2011)0512 – COM(2011)0742 – C7-0204/2011 – 2011/0185(CNS) |
||||
|
Dátum konzultácie s EP |
18.7.2011 |
|
|
|
|
|
Gestorský výbor dátum oznámenia na schôdzi |
BUDG 13.9.2011 |
|
|
|
|
|
Výbory požiadané o stanovisko dátum oznámenia na schôdzi |
JURI 13.9.2011 |
|
|
|
|
|
Spravodajcovia dátum vymenovania |
Anne E. Jensen 28.9.2011 |
Jean-Luc Dehaene 28.9.2011 |
|
|
|
|
Dátum prijatia |
1.4.2014 |
|
|
|
|
|
Výsledok záverečného hlasovania: |
+: –: 0: |
20 1 1 |
|||
|
Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní |
Marta Andreasen, Zuzana Brzobohatá, Jean Louis Cottigny, Göran Färm, Věra Flasarová, Salvador Garriga Polledo, Jens Geier, Ivars Godmanis, Ingeborg Gräßle, Jutta Haug, Monika Hohlmeier, Sidonia Elżbieta Jędrzejewska, Anne E. Jensen, Ivailo Kalfin, Jan Kozłowski, Jan Mulder, Juan Andrés Naranjo Escobar, Andrej Plenković, László Surján, Helga Trüpel, Angelika Werthmann |
||||
|
Náhradník prítomný na záverečnom hlasovaní |
Paul Rübig |
||||
|
Dátum predloženia |
4.4.2014 |
||||