BETÄNKANDE om utkastet till rådets förordning om metoder och förfaranden för tillhandahållande av traditionella, momsbaserade egna medel och BNI-baserade egna medel samt åtgärder för att möta likviditetsbehov (omarbetning)(05603/2014 – C7‑0037/2014 – 2011/0185(CNS))BudgetutskottetFöredragande: Jean-Luc Dehaene, Anne E. Jensen(Omarbetning – artikel 87 i arbetsordningen)

4.4.2014 - *

FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS LAGSTIFTNINGSRESOLUTION

om utkastet till rådets förordning om metoder och förfaranden för tillhandahållande av traditionella, momsbaserade egna medel och BNI-baserade egna medel samt åtgärder för att möta likviditetsbehov (omarbetning)

(05603/2014 – C7‑0037/2014 – 2011/0185(CNS))

(Särskilt lagstiftningsförfarande – samråd – omarbetning)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

–  med beaktande av rådets utkast (05603/2014),

–  med beaktande av kommissionens förslag till rådet (COM(2011)0742),

–  med beaktande av artikel 322.2 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, i enlighet med vilken Europaparlamentet har hörts av rådet (C7‑0037/2014),

–  med beaktande av sin resolution av den 29 mars 2007 om framtiden för Europeiska unionens egna medel[1],

–  med beaktande av sin resolution av den 8 juni 2011 om investering i framtiden: en ny flerårig budgetram för ett konkurrenskraftigt och hållbart Europa för alla[2],

–  med beaktande av sin resolution av den 13 juni 2012 om den fleråriga budgetramen och egna medel[3],

–  med beaktande av sin resolution av den 23 oktober 2012 i syfte att uppnå ett positivt resultat av förfarandet för godkännande av den fleråriga budgetramen[4],

–  med beaktande av sin resolution av den 13 mars 2013 om Europeiska rådets slutsatser av den 7–8 februari avseende den fleråriga budgetramen[5],

–  med beaktande av sin resolution av den 3 juli 2013 om den politiska överenskommelsen om den fleråriga budgetramen 2014–2020[6],

–  med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 28 november 2001 om en mer strukturerad användning av omarbetningstekniken för rättsakter[7],

–  med beaktande av skrivelsen av den 6 mars 2012 från utskottet för rättsliga frågor till budgetutskottet i enlighet med artikel 87.3 i arbetsordningen,

–  med beaktande av artiklarna 87 och 55 i arbetsordningen,

–  med beaktande av betänkandet från budgetutskottet (A7-0268/2014), och av följande skäl:

A.  Enligt yttrandet från den rådgivande gruppen, sammansatt av de juridiska avdelningarna vid Europaparlamentet, rådet och kommissionen, innehåller kommissionens förslag inte några innehållsmässiga ändringar utöver dem som anges i förslaget, och i fråga om kodifieringen av de oförändrade bestämmelserna i de tidigare rättsakterna tillsammans med dessa ändringar gäller förslaget endast en kodifiering av de befintliga rättsakterna som inte ändrar deras sakinnehåll.

1.  Europaparlamentet godkänner rådets utkast såsom det anpassats till rekommendationerna från den rådgivande gruppen, sammansatt av de juridiska avdelningarna vid Europaparlamentet, rådet och kommissionen.

2.  Rådet uppmanas att underrätta Europaparlamentet om rådet har för avsikt att avvika från den text som parlamentet har godkänt.

3.  Rådet uppmanas att höra parlamentet på nytt om rådet har för avsikt att väsentligt ändra den text som parlamentet har godkänt.

4.  Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända parlamentets ståndpunkt till rådet, kommissionen och de nationella parlamenten.

• [1]  EUT C 27 E, 31.1.2008, s. 214.
• [2]  EUT C 380 E, 11.12.2012, s. 89.
• [3]  EUT C 332 E, 15.11.2013, s. 42.
• [4]  Antagna texter, P7_TA(2012)0360.
• [5]  Antagna texter, P7_TA(2013)0078.
• [6]  Antagna texter, P7_TA(2013)0304.
• [7]  EGT C 77, 28.3.2002, s. 1.

MOTIVERING

Förslaget om utkastet till rådets förordning om metoder och förfaranden för tillhandahållande av traditionella, momsbaserade egna medel och BNI-baserade egna medel samt åtgärder för att möta likviditetsbehov är en del av paketet om reformen av systemet för egna medel, som lades fram av kommissionen 2011. Det är en omarbetning av befintlig lagstiftning för att garantera att likviditetsbehoven täcks inom ramen för det nya systemet för egna medel. Bestämmelserna baseras på nuvarande förordning nr 1150/2000 om genomförande av beslut 2007/436/EG om systemet för Europeiska gemenskapernas egna medel (ändrad genom rådets förordning nr 105/2009). Den relevanta rättsliga grunden för denna förordning är artikel 322.2 i EUF-fördraget.

Det utkast som rådet har lagt fram ändrar inte väsentligt kommissionens förslag, förutom att det anpassas till slutresultatet av förhandlingarna om den fleråriga budgetramen/egna medel, då förslagen till nya mervärdesskattebaserade egna medel och egna medel från skatten på finansiella transaktioner inte fick stöd i rådet.

Sammanfattningsvis, och med utgångspunkt från JURI-utskottets positiva yttrande, rekommenderar föredraganden att det föreliggande utkastet till rådets förordning antas utan ändringar.

BILAGA SKRIVELSE FRÅN UTSKOTTET FÖR RÄTTSLIGA FRÅGOR

Ref.: D(2012)12426

Alain Lamassoure

Ordförande för budgetutskottet

ASP 13E207

Bryssel

Angående:  Ändrat utkast till rådets förordning om metoder och förfaranden för tillhandahållande av traditionella och BNI-baserade egna medel samt åtgärder för att möta likviditetsbehov (omarbetning)

  (COM(2011)0742 – C7‑0204/2011 – 2011/0185(CNS))

Till ordföranden

Utskottet för rättsliga frågor, vilket jag är ordförande för, har behandlat det ovan angivna förslaget i enlighet med artikel 87 om omarbetning i Europaparlamentets arbetsordning.

I punkt 3 i denna artikel står följande:

”Om utskottet med ansvar för rättsliga frågor anser att förslaget inte innebär några andra ändringar i sak än dem som angetts som sådana, ska det informera det ansvariga utskottet om detta.

Det utskott som är ansvarigt för ärendet får i så fall bara behandla ändringsförslag om de berör de delar av förslaget som innehåller ändringar och uppfyller villkoren i artiklarna 156 och 157.

Om emellertid det ansvariga utskottet i enlighet med punkt 8 i det interinstitutionella avtalet avser att även lägga fram ändringsförslag till de kodifierade delarna av förslaget, ska det omedelbart meddela rådet och kommissionen sin avsikt, och kommissionen bör före omröstningen i enlighet med artikel 54 meddela utskottet hur den ställer sig till ändringsförslagen och huruvida den avser att dra tillbaka sitt förslag till omarbetning eller inte.”

Företrädare för rättstjänsten deltog i det arbete som utfördes av den rådgivande grupp som behandlade omarbetningsförslaget. Efter rättstjänstens yttrande och med hänsyn tagen till föredragandens rekommendationer anser utskottet för rättsliga frågor att förslaget inte innehåller några innehållsmässiga ändringar utöver dem som anges som sådana, och i fråga om kodifieringen av de oförändrade bestämmelserna i de tidigare rättsakterna tillsammans med dessa ändringar, gäller förslaget endast en kodifiering av de befintliga rättsakterna som inte ändrar deras sakinnehåll.

Utskottet för rättsliga frågor rekommenderar sammanfattningsvis, med 22 röster för och inga nedlagda röster[1] och efter att ha diskuterat förslaget vid sitt sammanträde den 1 mars 2012, att ditt utskott, som är ansvarigt utskott, behandlar förslaget i enlighet med artikel 87.

Med vänlig hälsning

Klaus-Heiner LEHNE

Bilaga: Yttrande från den rådgivande gruppen

• [1]  Följande ledamöter var närvarande vid slutomröstningen: Klaus-Heiner Lehne (ordförande), Evelyn Regner (vice ordförande), Raffaele Baldassarre (vice ordförande), Françoise Castex (vice ordförande), Sebastian Valentin Bodu (vice ordförande), Luigi Berlinguer, Piotr Borys, Cristian Silviu Bușoi, Christian Engström, Marielle Gallo, Giuseppe Gargani, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Sajjad Karim, Kurt Lechner, Eva Lichtenberger, Antonio Masip Hidalgo, Jiří Maštálka, Alajos Mészáros, Angelika Niebler, Bernhard Rapkay, Dagmar Roth-Behrendt, Alexandra Thein, Rainer Wieland, Cecilia Wikström, Jacek Włosowicz, Tadeusz Zwiefka.

BILAGA: YTTRANDE FRÅN DEN RÅDGIVANDE GRUPPEN, SAMMANSATT AV DE JURIDISKA AVDELNINGARNA VID EUROPAPARLAMENTET, RÅDET OCH KOMMISSIONEN

	DE JURIDISKA AVDELNINGARNAS RÅDGIVANDE GRUPP

Bryssel den 10 januari 2012

YTTRANDE

  TILL  EUROPAPARLAMENTET

    RÅDET

    KOMMISSIONEN

Utkast till rådets förordning om metoder och förfaranden för tillhandahållande av traditionella, momsbaserade egna medel och BNI-baserade egna medel samt åtgärder för att möta likviditetsbehov (omarbetning)

COM(2011)0742 av den 9 januari 2011 – 2011/0185(CNS)

I enlighet med det interinstitutionella avtalet av den 28 november 2001 om en mer strukturerad användning av omarbetningstekniken för rättsakter, särskilt punkt 9, sammanträdde den rådgivande gruppen, sammansatt av de juridiska avdelningarna vid Europaparlamentet, rådet och kommissionen, den 28 november 2011 för att bland annat granska ovannämnda förslag från kommissionen.

Vid sammanträdet[1] behandlade gruppen utkastet till rådets förordning, som syftar till en omarbetning av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1150/2000 av den 22 maj 2000 om genomförande av beslut 2007/436/EG, Euratom om systemet för gemenskapernas egna medel, och konstaterade enhälligt att dokumentet, när det gäller motiveringen till förslaget, för att avfattas i full överensstämmelse med de relevanta kraven i det interinstitutionella avtalet, borde ha angett skälen till varje innehållsmässig ändring enligt punkt 6 a ii i det interinstitutionella avtalet, och borde ha angett exakt vilka bestämmelser i den tidigare rättsakten som inte ändras i förslaget, i enlighet med punkt 6 a iii.

Efter granskningen av förslaget kunde den rådgivande gruppen alltså enhälligt konstatera att förslaget inte innehåller några innehållsmässiga ändringar utöver de som nämns. Gruppen konstaterade vidare, när det gäller kodifieringen av de oförändrade bestämmelserna i den tidigare rättsakten och dessa ändringar, att det endast gäller en kodifiering av gällande lagtext som inte ändrar sakinnehållet.

• [1]  Gruppen förfogade över den engelska, den franska och den tyska språkversionen av förslaget och arbetade utifrån den engelska, som var textens originalversion.

ÄRENDETS GÅNG

Titel	Metoder och förfaranden för tillhandahållande av traditionella och BNI-baserade egna medel samt åtgärder för att möta likviditetsbehov (omarbetning)
Referensnummer	05603/2014 – C7-0037/2014 – COM(2011)0512 – COM(2011)0742 – C7-0204/2011 – 2011/0185(CNS)
Begäran om samråd med parlamentet	18.7.2011
Ansvarigt utskott        Tillkännagivande i kammaren	BUDG 13.9.2011
Rådgivande utskott        Tillkännagivande i kammaren	JURI 13.9.2011
Föredragande        Utnämning	Anne E. Jensen 28.9.2011	Jean-Luc Dehaene 28.9.2011
Antagande	1.4.2014
Slutomröstning: resultat	+: –: 0:	20 1 1
Slutomröstning: närvarande ledamöter	Marta Andreasen, Zuzana Brzobohatá, Jean Louis Cottigny, Göran Färm, Věra Flasarová, Salvador Garriga Polledo, Jens Geier, Ivars Godmanis, Ingeborg Gräßle, Jutta Haug, Monika Hohlmeier, Sidonia Elżbieta Jędrzejewska, Anne E. Jensen, Ivailo Kalfin, Jan Kozłowski, Jan Mulder, Juan Andrés Naranjo Escobar, Andrej Plenković, László Surján, Helga Trüpel, Angelika Werthmann
Slutomröstning: närvarande suppleanter	Paul Rübig
Ingivande	4.4.2014