AJÁNLÁS MÁSODIK OLVASATRA a Tanács által az Unió repülőterein a zajvédelemmel összefüggő üzemeltetési korlátozások bevezetésére vonatkozó szabályok és eljárások megállapításáról a kiegyensúlyozott megközelítés jegyében és a 2002/30/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló európai parlamenti és tanácsi rendelet elfogadása céljából az első olvasat során kialakított álláspontról
10.4.2014 - (05560/2/2014 – C7‑0133/2014– 2011/0398(COD)) - ***II
Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság
Előadó: Jörg Leichtfried
AZ EURÓPAI PARLAMENT JOGALKOTÁSI ÁLLÁSFOGLALÁS-TERVEZETE
a Tanács által az Unió repülőterein a zajvédelemmel összefüggő üzemeltetési korlátozások bevezetésére vonatkozó szabályok és eljárások megállapításáról a kiegyensúlyozott megközelítés jegyében és a 2002/30/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló európai parlamenti és tanácsi rendelet elfogadása céljából az első olvasat során kialakított álláspontról
(05560/2/2014 – C7‑0133/2014 – 2011/0398(COD))
(Rendes jogalkotási eljárás: második olvasat)
Az Európai Parlament,
– tekintettel a Tanács első olvasatbeli álláspontjára (05560/2/2014 – C7‑0133/2014),
– tekintettel a szubszidiaritás és az arányosság elveinek alkalmazásáról szóló 2. jegyzőkönyv keretében a francia szenátus, a német Bundesrat és a holland képviselőház által benyújtott, indokolással ellátott véleményekre, amelyek hangsúlyozzák, hogy a jogalkotási aktus tervezete nem áll összhangban a szubszidiaritás elvével,
– tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság 2012. március 28-i véleményére[1],
– tekintettel a Régiók Bizottsága 2012. július 19-i véleményére[2],
– tekintettel a Bizottság Parlamenthez és Tanácshoz intézett javaslatával (COM(2011)0828) kapcsolatban az első olvasat során kialakított álláspontjára[3],
– tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 294. cikkének (7) bekezdésére,
– tekintettel eljárási szabályzata 72. cikkére,
– tekintettel a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság második olvasatra adott ajánlására (A7-0274/2014),
1. jóváhagyja a Tanács első olvasatban elfogadott álláspontját;
2. tudomásul veszi a Bizottság ezen állásfoglaláshoz csatolt nyilatkozatát;
3. megállapítja, hogy a jogalkotási aktust a Tanács álláspontjának megfelelően elfogadták;
4. utasítja elnökét, hogy az Európai Unió működéséről szóló szerződés 297. cikke (1) bekezdésével összhangban a Tanács elnökével együtt írja alá a jogalkotási aktust;
5. utasítja főtitkárát, hogy – annak ellenőrzése után, hogy valamennyi eljárás rendben lezajlott – írja alá a jogalkotási aktust, továbbá a Tanács főtitkárával egyetértésben intézkedjék az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételéről;
6. utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament álláspontját a Tanácsnak és a Bizottságnak, valamint a nemzeti parlamenteknek.
MELLÉKLET A JOGALKOTÁSI ÁLLÁSFOGLALÁSHOZ
A Bizottság nyilatkozata a 2002/49/EK irányelv felülvizsgálatáról
A Bizottság megbeszéléseket folytat a tagállamokkal a 2002/49/EK irányelv II. mellékletéről (a zajmutatók kiszámításának módszerei), annak az elkövetkezendő hónapok során történő elfogadása céljából.
A WHO által a zajhatások egészségügyi vonatkozásainak értékelésére vonatkozó módszerekről jelenleg folytatott munka alapján a Bizottság felül szándékozik vizsgálni a 2002/49/EK irányelv III. mellékletét (az egészségügyi hatások becslése, dózis-válasz görbék).
INDOKOLÁS
A rendelet tovább harmonizálja, egyértelműsíti és megerősíti azokat a közös szabályokat, amelyek a zajvédelemmel összefüggésben bevezetett üzemeltetési korlátozásokkal, például az éjszakai járatokra vonatkozó tilalmakkal kapcsolatos döntéshozatalra vonatkoznak. A Nemzetközi Polgári Repülési Szervezet (ICAO) által megállapított elveken alapuló, „kiegyensúlyozott megközelítésként” ismert szabályok különösen a légi járművek okozta zajok értékelésére és kezelésére terjednek ki és azt célozzák, hogy az egyes repülőterek vonatkozásában azonosítani lehessen a légi járművek okozta zajok csökkentésének leginkább költséghatékony módját. A rendelet, amely csak a nagyobb, az évente több mint 50 000 légijármű-mozgást regisztráló repülőterekre alkalmazandó, nem határoz meg konkrét zajvédelmi határértékeket, azok megállapítása továbbra is a nemzeti vagy helyi hatóságok hatáskörébe tartozik.
Az EP kezdeményezésére a helyi hatóságok megtartanák arra irányuló hatáskörüket, hogy zajhatással kapcsolatos intézkedésekről, például az éjszakai járatokra vonatkozó tilalmakról határozzanak. Továbbá a Bizottságot kötelezték arra, hogy a környezeti zajról szóló 2002/49/EK irányelv felülvizsgálata keretében foglalkozzon a légi járművek okozta zajok egészséghez kapcsolódó aspektusaival. A Tanáccsal és a Bizottsággal folytatott tárgyalások során a Parlament célkitűzései nagyrészt teljesültek.
A Parlament első olvasatbeli álláspontjának 2012. december 12-i elfogadását követően 2014. január 14-én és 27-én került sor a korai második olvasatbeli megállapodás létrejöttét célzó informális tárgyalásokra. A Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság 2014. február 11-én elfogadta a tárgyalások eredményét. A jogász-nyelvészi ellenőrzést követően a Tanács 2014. március 24-én elfogadta első olvasatbeli álláspontját, megerősítve a megállapodást.
A Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság javasolja a Tanács első olvasatban elfogadott álláspontjának és a 2002/49/EK irányelv felülvizsgálatával kapcsolatos bizottsági nyilatkozatnak módosítás nélküli elfogadását. A nyilatkozatot közzé kell tenni a végleges jogalkotási aktussal együtt.
ELJÁRÁS
|
Cím |
Az Unió repülőterein a zajvédelemmel összefüggő üzemeltetési korlátozások bevezetése a kiegyensúlyozott megközelítés jegyében |
||||
|
Hivatkozások |
05560/2/2014 – C7-0133/2014 – 2011/0398(COD) |
||||
|
Az EP 1. olvasatának dátuma - P szám |
12.12.2012 T7-0496/2012 |
||||
|
A Bizottság javaslata |
COM(2011)0828 - C7-0456/2011 |
||||
|
Az első olvasatbeli tanácsi álláspont kézhezvétele ülésen történő bejelentésének időpontja |
2.4.2014 |
||||
|
Illetékes bizottság A plenáris ülésen való bejelentés dátuma |
TRAN 2.4.2014 |
|
|
|
|
|
Előadó(k) A kijelölés dátuma |
Jörg Leichtfried 10.1.2012 |
|
|
|
|
|
Az elfogadás dátuma |
10.4.2014 |
|
|
|
|
|
A zárószavazás eredménye |
+: –: 0: |
20 4 0 |
|||
|
A zárószavazáson jelen lévő tagok |
Georges Bach, Izaskun Bilbao Barandica, Michael Cramer, Philippe De Backer, Christine De Veyrac, Saïd El Khadraoui, Ismail Ertug, Knut Fleckenstein, Mathieu Grosch, Dieter-Lebrecht Koch, Eva Lichtenberger, Gesine Meissner, Hubert Pirker, Dominique Riquet, Brian Simpson, Silvia-Adriana Ţicău, Giommaria Uggias, Artur Zasada |
||||
|
A zárószavazáson jelen lévő póttag(ok) |
Spyros Danellis, Isabelle Durant, Michael Gahler, Zita Gurmai, Alfreds Rubiks, Sabine Wils |
||||
|
Benyújtás dátuma |
10.4.2014 |
||||