AANBEVELING VOOR DE TWEEDE LEZING betreffende het standpunt van de Raad in eerste lezing met het oog op de aanneming van de verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake de vaststelling van regels en procedures voor de invoering van geluidsgerelateerde exploitatiebeperkingen op EU-luchthavens in het kader van een evenwichtige aanpak, en tot intrekking van Richtlijn 2002/30/EG van het Europees Parlement en de Raad
10.4.2014 - (05560/2/2014 – C7‑0133/2014 – 2011/0398(COD)) - ***II
Commissie vervoer en toerisme
Rapporteur: Jörg Leichtfried
ONTWERPWETGEVINGSRESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT
over het standpunt van de Raad in eerste lezing met het oog op de aanneming van de verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake de vaststelling van regels en procedures voor de invoering van geluidsgerelateerde exploitatiebeperkingen op EU-luchthavens in het kader van een evenwichtige aanpak, en tot intrekking van Richtlijn 2002/30/EG van het Europees Parlement en de Raad
(05560/2/2014 – C7‑0133/2014 – 2011/0398(COD))
(Gewone wetgevingsprocedure: tweede lezing)
Het Europees Parlement,
– gezien het standpunt van de Raad in eerste lezing (05560/2/2014 – C7‑0133/2014),
– gezien de gemotiveerde adviezen die in het kader van protocol nr. 2 betreffende de toepassing van de beginselen van subsidiariteit en evenredigheid zijn uitgebracht door de Franse Senaat, de Duitse Bondsraad en de Nederlandse Tweede Kamer, en waarin wordt gesteld dat het ontwerp van wetgevingshandeling niet strookt met het subsidiariteitsbeginsel,
– gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 28 maart 2012[1],
– gezien het advies van het Comité van de Regio’s van 19 juli 2012[2],
– gezien zijn in eerste lezing geformuleerde standpunt[3] inzake het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2011)0828),
– gezien artikel 294, lid 7, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
– gezien artikel 72 van zijn Reglement,
– gezien de aanbeveling voor de tweede lezing van de Commissie vervoer en toerisme (A7-0274/2014),
1. hecht zijn goedkeuring aan het standpunt van de Raad in eerste lezing;
2. neemt kennis van de verklaring van de Commissie die als bijlage bij onderhavige resolutie is gevoegd;
3. constateert dat het besluit is vastgesteld overeenkomstig het standpunt van de Raad;
4. verzoekt zijn Voorzitter het besluit samen met de voorzitter van de Raad overeenkomstig artikel 297, lid 1, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie te ondertekenen;
5. verzoekt zijn secretaris-generaal het besluit te ondertekenen nadat is nagegaan of alle procedures naar behoren zijn uitgevoerd, en samen met de secretaris-generaal van de Raad zorg te dragen voor publicatie ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie;
6. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en aan de Commissie alsmede aan de nationale parlementen.
BIJLAGE BIJ DE WETGEVINGSRESOLUTIE
Verklaring van de Commissie over de herziening van Richtlijn 2002/49/EG
De Commissie en de lidstaten voeren besprekingen over Bijlage II bij Richtlijn 2002/49/EG (methoden voor geluidsmeting) met het oog op aanneming ervan in de komende maanden.
In het licht van de lopende werkzaamheden van de Wereldgezondheidsorganisatie op het gebied van methoden om de gezondheidseffecten van geluid te bepalen, heeft de Commissie het voornemen om Bijlage III bij Richtlijn 2002/49/EG (bepaling van gezondheidseffecten, dosiseffectgrafieken) te herzien.
TOELICHTING
Doel van de verordening is te zorgen voor verdere harmonisatie, verduidelijking en aanscherping van de gemeenschappelijke regelgeving voor wat betreft de besluitvorming inzake geluidsgerelateerde exploitatiebeperkingen op EU-luchthavens, zoals een verbod op nachtvluchten. De regels die gebaseerd zijn op door de Internationale Organisatie voor de Burgerluchtvaart (ICAO) overeengekomen beginselen en bekend zijn onder de naam "Evenwichtige Aanpak", hebben met name betrekking op de beoordeling en beheersing van het geluid van vliegtuigen en zijn bedoeld om tot de meest kostenefficiënte manier van beperking van het geluid van vliegtuigen op elke afzonderlijke luchthaven te komen. De verordening is uitsluitend van toepassing op grotere luchthavens met meer dan 50 000 bewegingen van civiele luchtvaartuigen per jaar en stelt geen specifieke grenswaarden voor geluid vast, hetgeen onder de bevoegdheid van de nationale en plaatselijke autoriteiten blijft vallen.
Overeenkomstig een initiatief van het EP blijven besluiten inzake geluidsgerelateerde maatregelen op luchthavens, zoals een verbod op nachtvluchten, ook in de toekomst onder de bevoegdheid van de plaatselijke autoriteiten vallen. Voorts wordt de Commissie ertoe verplicht de gezondheidsgerelateerde aspecten van door vliegtuigen veroorzaakte geluidshinder aan te pakken en Richtlijn 2002/49/EG inzake omgevingslawaai te herzien. De doelstellingen van het Parlement zijn bij de onderhandelingen met de Raad en de Commissie over het geheel genomen bereikt.
Na aanneming van het op 12 december 2012 in eerste lezing geformuleerde standpunt van het Parlement hebben op 14 januari 2014 en 27 januari 2014 informele onderhandelingen plaatsgevonden teneinde in een vroeg stadium tot een akkoord in tweede lezing te komen. De tekst die tijdens die onderhandelingen tot stand is gekomen werd door de Commissie vervoer en toerisme op 11 februari 2014 goedgekeurd. Na een juridische en taalkundige toetsing heeft de Raad zijn in eerste lezing vastgestelde standpunt bij het akkoord van 24 maart 2014 bevestigd.
De Commissie vervoer en toerisme beveelt aan in te stemmen met het standpunt van de Raad in eerste lezing zonder enige wijziging alsook met de verklaring van de Commissie over de herziening van Richtlijn 2002/49/EG. De verklaring wordt samen met de definitieve wetgevingshandeling gepubliceerd.
PROCEDURE
|
Titel |
Invoering van geluidgerelateerde exploitatiebeperkingen op luchthavens in de Unie in het kader van een evenwichtige aanpak |
||||
|
Document- en procedurenummers |
05560/2/2014 – C7-0133/2014 – 2011/0398(COD) |
||||
|
Datum eerste lezing EP – P-nummer |
12.12.2012 T7-0496/2012 |
||||
|
Voorstel van de Commissie |
COM(2011)0828 - C7-0456/2011 |
||||
|
Datum bekendmaking ontvangst standpunt van de Raad in eerste lezing |
2.4.2014 |
||||
|
Commissie ten principale Datum bekendmaking |
TRAN 2.4.2014 |
|
|
|
|
|
Rapporteur(s) Datum benoeming |
Jörg Leichtfried 10.1.2012 |
|
|
|
|
|
Datum goedkeuring |
10.4.2014 |
|
|
|
|
|
Uitslag eindstemming |
+: –: 0: |
20 4 0 |
|||
|
Bij de eindstemming aanwezige leden |
Georges Bach, Izaskun Bilbao Barandica, Michael Cramer, Philippe De Backer, Christine De Veyrac, Saïd El Khadraoui, Ismail Ertug, Knut Fleckenstein, Mathieu Grosch, Dieter-Lebrecht Koch, Eva Lichtenberger, Gesine Meissner, Hubert Pirker, Dominique Riquet, Brian Simpson, Silvia-Adriana Ţicău, Giommaria Uggias, Artur Zasada |
||||
|
Bij de eindstemming aanwezige vaste plaatsvervanger(s) |
Spyros Danellis, Isabelle Durant, Michael Gahler, Zita Gurmai, Alfreds Rubiks, Sabine Wils |
||||
|
Datum indiening |
10.4.2014 |
||||