RECOMANDARE PENTRU A DOUA LECTURĂ referitoare la poziția în primă lectură a Consiliului în vederea adoptării regulamentului Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a normelor și a procedurilor cu privire la introducerea restricțiilor de operare referitoare la zgomot pe aeroporturile din Uniune în cadrul unei abordări echilibrate și de abrogare a Directivei 2002/30/CE

10.4.2014 - (05560/2/2014 – C7‑0133/2014– 2011/0398(COD)) - ***II

Comisia pentru transport și turism
Raportor: Jörg Leichtfried

PROIECT DE REZOLUȚIE LEGISLATIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN

referitoare la poziția în primă lectură a Consiliului în vederea adoptării regulamentului Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a normelor și a procedurilor cu privire la introducerea restricțiilor de operare referitoare la zgomot pe aeroporturile din Uniune în cadrul unei abordări echilibrate și de abrogare a Directivei 2002/30/CE

(05560/2/2014 – C7‑0133/2014 – 2011/0398(COD))

(Procedura legislativă ordinară: a doua lectură)

Parlamentul European,

–       având în vedere poziția în primă lectură a Consiliului (05560/2/2014 – C7–0133/2014),

–       având în vedere avizele motivate prezentate de către Senatul Franței, Bundesratul Germaniei și Camera Inferioară a Parlamentului Țărilor de Jos în cadrul Protocolului nr. 2 privind aplicarea principiilor subsidiarității și proporționalității, în care se susține că proiectul de act legislativ nu respectă principiul subsidiarității,

–       având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European din 28 martie 2012[1],

–       având în vedere avizul Comitetului Regiunilor din 19 iulie 2012[2],

–       având în vedere poziția sa în primă lectură[3] referitoare la propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (COM(2011)0828),

–       având în vedere articolul 294 alineatul (7) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

–       având în vedere articolul 72 din Regulamentul său de procedură,

–       având în vedere recomandarea pentru a doua lectură a Comisiei pentru transport și turism (A7-0274/2014),

1.      aprobă poziția Consiliului în primă lectură;

2.      ia act de declarația Comisiei anexată la prezenta rezoluție;

3.      constată că actul este adoptat în conformitate cu poziția Consiliului;

4.      încredințează Președintelui sarcina de a semna actul împreună cu Președintele Consiliului, în conformitate cu articolul 297 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene;

5.      încredințează Secretarului General sarcina de a semna actul, după ce s-a verificat îndeplinirea corespunzătoare a tuturor procedurilor, și de a asigura, în acord cu Secretarul General al Consiliului, publicarea sa în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene;

6.      încredințează Președintelui sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei, precum și parlamentelor naționale poziția Parlamentului.

• [1]               JO C 181, 21.6.2012, p. 173.
• [2]               JO C 277, 13.9.2012, p. 110.
• [3]               Texte adoptate, 12.12.2012, P7_TA(2012)0496.

ANEXĂ LA REZOLUȚIA LEGISLATIVĂ

Declarația Comisiei cu privire la revizuirea Directivei 2002/49/CE

Comisia discută cu statele membre anexa II la Directiva 2002/49/CE (metode de măsurare a zgomotului) în vederea adoptării acesteia în lunile care urmează.

Pe baza activității întreprinse în prezent de OMS în ceea ce privește metodologia de evaluare a implicațiilor pentru sănătate ale zgomotului, Comisia intenționează să revizuiască anexa III la Directiva 2002/49/CE (estimarea impactului asupra sănătății, relațiile doză-efect).

EXPUNERE DE MOTIVE

Regulamentul continuă armonizarea, clarificarea și consolidarea normelor comune privind modalitatea în care trebuie luate deciziile privind restricțiile de operare în aeroporturile din UE referitoare la zgomot, cum ar fi interdicția zborurilor de noapte. Normele, bazate pe principiile convenite de Organizația Aviației Civile Internaționale (OACI) și cunoscute sub denumirea de „abordare echilibrată”, reglementează, în special, evaluarea și gestionarea zgomotului aeronavelor și sunt elaborate pentru a identifica modul cel mai eficient din perspectiva costurilor de a combate zgomotul produs de aeronave în fiecare aeroport în parte. Regulamentul se aplică numai aeroporturilor mai mari, cu mai mult de 50 000 de mișcări de aeronave civile pe an și nu stabilește limite specifice în materie de zgomot, care sunt de competența autorităților naționale și locale.

La inițiativa PE, autoritățile locale ar urma să-și păstreze competențele decizionale privind măsurile referitoare la zgomot în aeroporturi, cum ar fi interdicția zborurilor de noapte. De asemenea, Comisia a fost obligată să abordeze aspectele legate de sănătate ale zgomotului produs de aviație prin revizuirea Directivei 2002/49/EC privind gestionarea zgomotului din mediul înconjurător. Obiectivele Parlamentului au fost îndeplinite în mare măsură în negocierile cu Consiliul și Comisia.

În urma adoptării poziției Parlamentului în primă lectură la 12 decembrie 2012, au avut loc, la 14 ianuarie 2014 și la 27 ianuarie 2014, negocieri informale în vederea realizării unui acord timpuriu referitor la a doua lectură. Textul rezultat în urma negocierilor a fost aprobat la 11 februarie 2014 de Comisia pentru transport și turism. În urma verificării juridico-lingvistice, Consiliul și-a adoptat poziția în primă lectură, confirmând acordul la 24 martie 2014.

Comisia pentru transport și turism recomandă adoptarea fără amendamente a poziției Consiliului în primă lectură și a declarației Comisiei cu privire la revizuirea Directivei 2002/49/CE. Declarația urmează să fie publicată împreună cu actul legislativ final.

PROCEDURĂ

Titlu	Introducerea restricțiilor de operare referitoare la zgomot pe aeroporturile din Uniune în cadrul unei abordări echilibrate
Referințe	05560/2/2014 – C7-0133/2014 – 2011/0398(COD)
Data primei lecturi a PE	12.12.2012 T7-0496/2012
Propunerea Comisiei	COM(2011)0828 - C7-0456/2011
Data anunțului în plen al primirii poziției Consiliului în primă lectură	2.4.2014
Comisie competentă în fond Data anunțului în plen	TRAN 2.4.2014
Raportor(i) Data numirii	Jörg Leichtfried 10.1.2012
Data adoptării	10.4.2014
Rezultatul votului final	+: –: 0:	20 4 0
Membri titulari prezenți la votul final	Georges Bach, Izaskun Bilbao Barandica, Michael Cramer, Philippe De Backer, Christine De Veyrac, Saïd El Khadraoui, Ismail Ertug, Knut Fleckenstein, Mathieu Grosch, Dieter-Lebrecht Koch, Eva Lichtenberger, Gesine Meissner, Hubert Pirker, Dominique Riquet, Brian Simpson, Silvia-Adriana Țicău, Giommaria Uggias, Artur Zasada
Membri supleanți prezenți la votul final	Spyros Danellis, Isabelle Durant, Michael Gahler, Zita Gurmai, Alfreds Rubiks, Sabine Wils
Data depunerii	10.4.2014