BETÆNKNING om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om mobilisering af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen i henhold til punkt 13 i den interinstitutionelle aftale af 2. december 2013 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning (ansøgning EGF/2014/004 ES/Comunidad Valenciana - Metal)
9.10.2014 - (COM(2014)0515 – C8-0125/2014 – 2014/2064(BUD))
Budgetudvalget
Ordfører: Patricija Šulin
FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING
om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om mobilisering af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen i henhold til punkt 13 i den interinstitutionelle aftale af 2. december 2013 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning (ansøgning EGF/2014/004 ES/Comunidad Valenciana - Metal)
(COM(2014)0515 – C8-0125/2014 – 2014/2064(BUD))
Europa-Parlamentet,
– der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (COM(2014)0515 – C8-0125/2014),
– der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1309/2013 af 17. december 2013 om Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (2014-2020) og ophævelse af forordning (EF) nr. 1927/2006[1] (EGF-forordningen),
– der henviser til Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1311/2013 af 2. december 2013 om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene 2014-2020[2], særlig artikel 12,
– der henviser til den interinstitutionelle aftale af 2. december 2013 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning[3] (IIA af 2. december 2013), særlig punkt 13,
– der henviser til trepartsproceduren, jf. punkt 13 i IIA af 2. december 2013,
– der henviser til skrivelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender,
– der henviser til skrivelse fra Regionaludviklingsudvalget,
– der henviser til betænkning fra Budgetudvalget (A8-0013/2014),
A. der henviser til, at Unionen har indført lovgivnings- og budgetinstrumenter med henblik på at yde supplerende støtte til arbejdstagere, der er ramt af konsekvenserne af gennemgribende strukturelle ændringer i verdenshandelsmønstrene, med det formål at hjælpe dem med at vende tilbage til arbejdsmarkedet;
B. der henviser til, at Unionens økonomiske støtte til afskedigede arbejdstagere bør være dynamisk og stilles til rådighed så hurtigt og effektivt som muligt i overensstemmelse med Europa-Parlamentets, Rådets og Kommissionens fælles erklæring, vedtaget på samrådsmødet den 17. juli 2008, og under behørig hensyntagen til IIA af 2. december 2013 i forbindelse med vedtagelsen af afgørelser om anvendelse af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF);
C. der henviser til, at Spanien indsendte ansøgning EGF/2014/004 ES/Comunidad Valenciana – Metal om økonomisk støtte fra EGF efter 633 afskedigelser i 142 virksomheder, der er aktive i NUTS II-regionen Comunidad Valenciana, idet 300 arbejdstagere er tiltænkt støtte gennem EGF-samfinansierede foranstaltninger, i referenceperioden fra den 1. april 2013 til den 31. december 2013;
D. der henviser til, at ansøgningen opfylder de kriterier for støtteberettigelse, som er fastsat i EGF-forordningen;
1. er enig med Kommissionen i, at betingelserne i artikel 4, stk.1, litra b), i EGF-forordningen er opfyldt, og at Spanien derfor er berettiget til økonomisk støtte i henhold til nævnte forordning;
2. bemærker, at de spanske myndigheder indsendte ansøgningen om økonomisk støtte fra EGF den 25. marts 2014, og at Kommissionens vurdering forelå den 12. august 2014; glæder sig over den hurtige vurdering på mindre end fem måneder;
3. glæder sig over, at ansøgningen tager hensyn til erfaringerne med tidligere ansøgninger fra den samme region; foreslår, at erfaringer og mulig bedste praksis fra regioner, som indsender flere ansøgninger, bør formidles på regelmæssige møder med EGF-kontaktpersoner og eksperter;
4. mener, at afskedigelserne i de 142 virksomheder, der er aktive inden for jern- og metalvareindustrien i Spanien har relation til den globale finansielle og økonomiske krise; bemærker, at Spanien er blandt de medlemsstater, der er alvorligst ramt af krisen, som førte til en lavere efterspørgsel efter og produktion af metal og metalvarer; bemærker, at i Spanien faldt produktionen af metalvarer med 23,9 % i 2009 sammenlignet med det foregående år og med 36,6 % mellem 2008 og 2013; bemærker, at omsætningen i sektoren faldt med 38,5 % i perioden 2008-2012, og at tabet af arbejdspladser svarer til 43 % af den samlede beskæftigelse i metalsektoren;
5. bemærker, at sektoren for metalvarer er en central leverandør af råvarer til en lang række fremstillingsaktiviteter, især inden for skibsbygning, byggeri- og anlæg samt bilindustrien, som alle betydeligt blev påvirket i Unionen af den økonomiske krise;
6. bemærker, at denne ansøgning typisk afspejler de sociale og økonomiske forhold i en region med en lokal økonomi, der er karakteriseret ved en høj procentandel af SMV'er, og minder om de nuværende vanskeligheder, som SMV'er har med at få adgang til finansiering;
7. understreger, at de 633 afskedigelser yderligere vil forværre arbejdsløshedssituationen i Comunidad Valenciana, som er særlig prekær, eftersom metalindustrien repræsenterer 25,4 % af arbejdspladserne i den industrielle sektor i regionen; bemærker, at der i 2008 var 35 868 arbejdspladser i metalsektoren i Comunidad Valenciana, mens antallet af arbejdspladser i 2012 var faldet til 20 873, hvilket svarer til en nedgang på 43 %, hvilket var otte procentpoint mere end på nationalt plan;
8. noterer sig med beklagelse, at det forventes, at kun mindre end 50 % af de støtteberettigede arbejdstagere forventes at deltage i foranstaltningerne; mener, at dette skøn er baseret på erfaringer, som den ansøgende myndighed har haft med tidligere ansøgninger om EGF-intervention i disse regioner; mener ikke desto mindre, at antallet af deltagere i faglig uddannelse og omskoling bør være højere i områder med stor arbejdsløshed;
9. understreger, at beskæftigelsen i regionen har været alvorligt ramt af krisens indvirkning på de traditionelle sektorer, f.eks. keramik, fodtøj og bygge- og anlægssektoren samt tekstiler, som har særlig stor betydning for regionens økonomi;
10. glæder sig over, at de afskedigede arbejdstagere forventes i stort antal at deltage i erhvervsuddannelse og opkvalificering; påskønner, at opkvalificering har til formål at bygge videre på færdigheder og kvalifikationer, der er opnået i metalindustrien og med oplæring i yderligere specifikke teknikker, for at arbejdstagerne kan opfylde de kommende behov i metalindustrien;
11. glæder sig over, at de spanske myndigheder for at sikre arbejdstagerne en hurtig hjælp besluttede at sætte de individualiserede tilbud til de berørte arbejdstagere i værk den 20. juni 2014 før den endelige afgørelse om bevilling af EGF-støtte til den foreslåede samordnede pakke;
12. glæder sig over, at individualiserede tilbud for de afskedigede arbejdstagere vil blive medfinansieret af Generalitat Valenciana (regeringen i den selvstyrende region Comunidad Valenciana) og navnlig fra SERVEF (offentlige arbejdsformidlinger under regeringen i den selvstyrende region) med 30 % af det samlede budget og af arbejdsgiverforeningen Federación Empresarial Metalúrgica Valenciana-FEMEVAL og fagforeningerne UGT-PV og CCOO-PV med 10 % af det samlede budget;
13. bemærker, at den samordnede pakke af individualiserede tilbud, der medfinansieres, omfatter foranstaltninger for afskedigede arbejdstagere, som f.eks. erhvervsvejledning, jobformidling, videre- og efteruddannelse (erhvervsuddannelse og opkvalificering, uddannelse i tværgående færdigheder, oplæring på arbejdspladsen), fremme af iværksætteri, tilskud til virksomhedsetablering, jobsøgningstilskud, mobilitetstilskud og beskæftigelsesincitamenter;
14. noterer sig beløbet på 3 000 EUR, der forventes at blive tildelt 20 modtagere for at fremskynde deres tilbagevenden til arbejdsmarkedet ved at etablere deres egen virksomhed; mener, at det anslåede antal arbejdstagere, der drager fordel af dette incitament, også er baseret på erfaringer med tidligere EGF-ansøgninger i regionen;
15. glæder sig over, at den samordnede pakke af individualiserede tilbud er blevet udarbejdet i samråd med arbejdsgiverforeningen FEMEVAL og fagforeningerne UGT-PV og CCOO-PV, og at en politik for ligestilling mellem mænd og kvinder samt princippet om ikke-forskelsbehandling vil blive anvendt i EGF's forskellige gennemførelsesfaser og med hensyn til adgang til fonden;
16. minder om betydningen af at forbedre alle arbejdstageres evne til at søge beskæftigelse ved hjælp af tilpassede uddannelsestilbud og anerkendelse af færdigheder og kompetencer opnået gennem hele arbejdstagerens arbejdsliv; forventer, at uddannelsestilbuddene i den samordnede pakke ikke blot skræddersys til de afskedigede arbejdstageres behov, men også til det faktiske erhvervsklima;
17. bemærker, at de forelagte oplysninger om den samordnede pakke af individualiserede tilbud, der skal finansieres gennem EGF, omfatter oplysninger om komplementariteten med de foranstaltninger, der finansieres af strukturfondene; understreger, at de spanske myndigheder bekræfter, at de støtteberettigede foranstaltninger ikke modtager tilskud fra andre EU-finansieringsinstrumenter; gentager sin opfordring til Kommissionen om at forelægge en sammenlignende vurdering af disse oplysninger i sine årsberetninger for at sikre fuld overholdelse af de eksisterende forordninger og sikre, at der ikke kan finde nogen overlapning sted mellem EU-finansierede tilbud;
18. bemærker, at den anslåede udgift til velkomst- og informationsmøderne som en første foranstaltning i oversigten over foreslåede foranstaltninger er steget med 50 % sammenlignet med en ansøgning fra den samme region fra det foregående år;
19. påskønner den forbedrede procedure, som Kommissionen har indført efter Parlamentets anmodning om hurtigere frigivelse af tilskuddene; bemærker, at Kommissionen færdiggjorde vurderingen af ansøgningens overensstemmelse med betingelserne for tildeling af økonomisk støtte inden for 12 uger efter modtagelsen af den fuldstændige ansøgning;
20. understreger, at det i henhold til artikel 9 i EGF-forordningen skal sikres, at EGF-støtten begrænses til, hvad der er nødvendigt for at tilvejebringe solidaritet og midlertidig engangsstøtte til udvalgte modtagere, og ikke derudover erstatter foranstaltninger, det påhviler virksomhederne at gennemføre i henhold til national lovgivning eller kollektive overenskomster;
21. glæder sig over vedtagelsen af EGF-forordningen, der afspejler den aftale, der er indgået mellem Parlamentet og Rådet om at genindføre kriseanvendelseskriteriet, øge Unionens økonomiske støtte til 60 % af de samlede omkostninger ved de foreslåede foranstaltninger, øge effektiviteten af behandlingen af EGF-ansøgninger i Kommissionen og af Parlamentet og Rådet ved at forkorte perioden for vurdering og godkendelse, udvide omfanget af støtteberettigede foranstaltninger og modtagere ved at præsentere selvstændige erhvervsdrivende og unge for hinanden og yde støtte til incitamenter til virksomhedsetablering;
22. minder om, at den samordnede pakke af individualiserede tilbud i overensstemmelse med artikel 7 i EGF-forordningen bør udformes på en måde, der tager højde for fremtidige arbejdsmarkedsperspektiver og efterspurgte færdigheder og være forenelig med overgangen til en ressourceeffektiv og bæredygtig økonomi;
23. godkender den afgørelse, der er vedføjet som bilag til denne beslutning;
24. pålægger sin formand at undertegne denne afgørelse sammen med Rådets formand og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende;
25. pålægger sin formand at sende denne beslutning sammen med bilaget til Rådet og Kommissionen.
BILAG: EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE
om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om mobilisering af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen i henhold til punkt 13 i den interinstitutionelle aftale af 2. december 2013 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning
(ansøgning EGF/2014/004 ES/Comunidad Valenciana – Metal)
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1309/2013 af 17. december 2013 om oprettelse af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (2014-2020), og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 1927/2006[1], særlig artikel 15, stk. 4,
under henvisning til Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1311/2013 af 2. december 2013 om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene 2014-2020[2], særlig artikel 12,
under henvisning til den interinstitutionelle aftale af 2. december 2013 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning[3], særlig punkt 13,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF) blev oprettet med henblik på at yde støtte til arbejdstagere, der er blevet afskediget, og selvstændige erhvervsdrivende, hvis virksomhed er ophørt som følge af gennemgribende strukturelle ændringer i verdens handelsmønstre, der kan tilskrives globaliseringen, som følge af en fortsættelse af den internationale finansielle og økonomiske krise som omhandlet i forordning (EF) nr. 546/2009[4], eller som følge af en ny international finansiel og økonomisk krise, og hjælpe dem med at vende tilbage til arbejdsmarkedet.
(2) EGF må ikke overstige et årligt beløb på 150 mio. EUR (2011-priser), jf. artikel 12 i Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1311/2013.
(3) Spanien indgav den 25. marts 2014 en ansøgning om mobilisering af EGF i forbindelse med afskedigelser i 142 virksomheder, der er aktive i NACE rev.2 hovedgruppe 25 (Jern- og metalvareindustri, undtagen maskiner og udstyr) i Comunidad Valenciana (ES52), en region på NUTS 2-niveau, og supplerede denne ansøgning med yderligere oplysninger, som fastsat i artikel 8, stk. 3, i forordning (EU) nr. 1309/2013. Ansøgningen opfylder kravene til fastlæggelse af størrelsen på et støttebeløb fra EGF, jf. artikel 13 i forordning (EU) nr. 1309/2013.
(4) Som følge af Spaniens ansøgning bør EGF derfor mobiliseres til at yde en økonomisk støtte på 1 019 184 EUR —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
I forbindelse med Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014 mobiliseres Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen således, at et beløb på 1 019 781 EUR stilles til rådighed i form af forpligtelses- og betalingsbevillinger.
Artikel 2
Denne afgørelse offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende.
Udfærdiget i Bruxelles,
På Europa-Parlamentets vegne På Rådets vegne
Formand Formand
BEGRUNDELSE
I. Baggrund
Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen er oprettet for at kunne yde supplerende støtte til arbejdstagere, der er ramt af konsekvenserne af gennemgribende strukturelle ændringer i verdens handelsmønstre.
I henhold til bestemmelserne i artikel 12 i forordning (EU, Euratom) nr. 1311/2013 om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene 2014-2020[1] og i artikel 15 i forordning (EF) nr. 1309/2013[2]kan fonden ikke overstige et årligt beløb på 150 mio. EUR (2011-priser). De passende beløb opføres i Unionens almindelige budget som en hensættelse.
For så vidt angår proceduren for anvendelse af fonden forelægger Kommissionen i henhold til punkt 13 i den interinstitutionelle aftale af 2. december 2013 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning[3]i tilfælde af en positiv vurdering af en ansøgning et forslag om anvendelse af fonden for budgetmyndigheden og samtidig en tilsvarende anmodning om en bevillingsoverførsel. I tilfælde af uenighed indledes en trepartsprocedure.
II. Ansøgningen fra Comunidad Valenciana (metal) og Kommissionens forslag
Kommissionen har den 12. august 2014 vedtaget et forslag til afgørelse om anvendelse af EGF til fordel for Spanien for at støtte reintegrationen på arbejdsmarkedet af arbejdstagere, der var blevet afskediget i 142 virksomheder, der er aktive jern- og metalvareindustrien, undtagen maskiner og udstyr i Spanien, som følge af den globale finansielle og økonomiske krise.
Dette er den tiende ansøgning, som skal behandles under 2014-budgettet, og den vedrører anvendelsen af et samlet beløb fra EGF på 1 019 184 EUR til Spanien. Den vedrører 633 arbejdstagere, der blev afskediget i 142 virksomheder, der er aktive i NACE rev.2 hovedgruppe 25 (Jern- og metalvareindustri, undtagen maskiner og udstyr)[4] i Comunidad Valenciana (ES52). Det anslåede antal støttemodtagere, der forventes at deltage i foranstaltningerne, er på 300. Ansøgningen blev forelagt for Kommissionen den 25. marts 2014 og suppleret med yderligere oplysninger frem til den 20. maj 2014. Kommissionen har i overensstemmelse med alle gældende bestemmelser i EGF-forordningen konkluderet, at ansøgningen opfylder betingelserne for økonomisk støtte fra EGF.
De spanske myndigheder fremfører, at sektoren for metalvarer er en central leverandør af råvarer til en lang række fremstillingsaktiviteter, især inden for skibsbygning, byggeri- og anlæg samt bilindustrien. Alle disse sektorer blev betydeligt påvirket i Den Europæiske Union af den økonomiske krise, som tidligere konstateret af Kommissionen[5] og dens tjenestegrene[6]. Mellem årene 2000 og 2007, dvs. inden den finansielle og økonomiske krise havde den gennemsnitlige årlige vækst i industriproduktionsindekset i EU-28 været på gennemsnitligt 1,7 %. Derefter mellem april 2008 og april 2009 faldt industriproduktionen i EU-28 med mere end 22 procentpoint. I Spanien fulgte den gennemsnitlige årlige vækst i industriproduktionsindekset den samme tendens som EU-28 indtil 2007. Mellem april 2008 og april 2009 faldt industriproduktionen i Spanien med næsten 27 procentpoint (fem procentpoint mere end på EU-28-niveau) og siden da er industriproduktionen ikke kommet sig igen, og der har været en forholdsvis jævn nedgang.
Produktionstilbagegangen i industrien fik konsekvenser for beskæftigelsen. Spanien mistede således mellem 2008 og 2012 næsten 600 000 arbejdspladser i industrien, heraf 150 000 i sektoren for forarbejdede metalvarer. Disse tabte arbejdspladser udgør 24 % af den samlede beskæftigelse i henholdsvis industrien og 35 % af den samlede beskæftigelse i metalsektoren. Tabet af arbejdspladser i metalsektoren i Comunidad Valenciana har endog været større. I 2008 var der 35 868 arbejdspladser i metalsektoren i Comunidad Valenciana, mens antallet af arbejdspladser i 2012 var faldet til 20 873. Det svarer til en nedgang på 43 %, hvilket var otte procentpoint mere end på nationalt plan.
De individualiserede tilbud, som skal stilles til rådighed for afskedigede arbejdstagere, omfatter følgende foranstaltninger, som i kombination udgør en samordnet pakke af individualiserede tilbud: erhvervsvejledning, jobformidling, videre- og efteruddannelse (erhvervsuddannelse og opkvalificering, uddannelse i tværgående færdigheder, oplæring på arbejdspladsen), fremme af iværksætteri, tilskud til virksomhedsetablering, jobsøgningstilskud, mobilitetstilskud og beskæftigelsesincitamenter.
Ifølge Kommissionen udgør de beskrevne foranstaltninger aktive arbejdsmarkedsforanstaltninger, som hører under de støtteberettigede foranstaltninger, jf. artikel 7 i EGF-forordningen. Disse foranstaltninger erstatter ikke passive socialsikringsforanstaltninger.
De spanske myndigheder har forelagt alle de nødvendige garantier for følgende:
• principperne om lige behandling og ikke-forskelsbehandling vil blive respekteret i forbindelse med adgangen til de foreslåede foranstaltninger og gennemførelsen heraf
• de krav, der er fastsat i den nationale lovgivning og EU-lovgivningen vedrørende kollektive afskedigelser, er overholdt
• de påtænkte foranstaltninger tilvejebringer støtte til de enkelte arbejdstagere og anvendes ikke til omlægning af virksomheder eller sektorer
• de påtænkte foranstaltninger modtager ikke finansiel støtte fra andre EU-fonde eller finansielle instrumenter, og eventuel dobbeltfinansiering undgås
• de påtænkte foranstaltninger komplementerer de foranstaltninger, der finansieres af strukturfondene
• den økonomiske støtte fra EGF er i overensstemmelse med de proceduremæssige og materielle EU-bestemmelser om statsstøtte.
Med hensyn til forvaltnings- og kontrolsystemer har Spanien meddelt Kommissionen, at den økonomiske støtte vil blive forvaltet og kontrolleret af de samme organer som dem, der forvalter og kontrollerer Den Europæiske Socialfonds (ESF's) midler. SERVEF vil fungere som formidlingsorgan for forvaltningsmyndigheden.
III. Procedure
Med henblik på anvendelse af EGF har Kommissionen forelagt budgetmyndigheden en anmodning om overførsel af et samlet beløb på 1 019 184 EUR fra EGF-reserven (40 02 43) til EGF-budgetposten (04 04 51).
Dette er det tiende overførselsforslag om anvendelse af EGF, der er forelagt budgetmyndigheden til dato i 2014.
I tilfælde af uenighed indledes en trepartsprocedure, jf. artikel 15, stk. 4, i EGF-forordningen.
Ifølge en intern aftale bør Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender inddrages i processen for at sikre konstruktiv støtte og bidrag til vurderingen af ansøgninger om anvendelse af fonden.
- [1] EUT L 347 af 20.12.2013, s. 884.
- [2] EUT L 347 af 20.12.2013, s. 855
- [3] EUT C 373 af 20.12.2013, s. 1.
- [4] Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1893/2006 af 20. december 2006 om oprettelse af den statistiske nomenklatur for økonomiske aktiviteter NACE rev. 2 og om ændring af Rådets forordning (EØF) nr. 3037/90 og visse EF-forordninger om bestemte statistiske områder (EUT L 393 af 30.12.2006, s. 1).
- [5] COM(2009) 104 af 25.2.2009, Meddelelse fra Kommissionen "Udspil til imødegåelse af krisen i den europæiske bilindustri".
- [6] Eurostat – Statistics in focus 61/2011 on Industry, trade and services, hvoraf det fremgår, at byggeaktiviteten i EU-27 i det andet kvartal i 2011 falder med 16 % fra sit højdepunkt før krisen,
http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_OFFPUB/KS-SF-11-061/EN/KS-SF-11-061-EN.PDF
BILAG: SKRIVELSE FRA UDVALGET OM BESKÆFTIGELSE OG SOCIALE ANLIGGENDER
ZP/ch D(2014)42748
Jean Arthuis
Formand for Budgetudvalget
ASP 09G205
Om: Udtalelse om mobilisering af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF) i forbindelse med sag EGF/2014/004 ES/Comunidad Valenciana Metal, Spanien (COM(2014)515)
Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (EMPL) og dets Arbejdsgruppe om EGF har behandlet mobiliseringen af EGF i forbindelse med sag EGF/2014/004 ES/Comunidad Valenciana – metal og vedtaget følgende udtalelse.
EMPL og Arbejdsgruppen om EGF støtter anvendelsen af fonden i forbindelse med denne ansøgning. I den anledning vil EMPL gerne fremsætte nogle bemærkninger uden dog at sætte spørgsmålstegn ved overførslen af beløbene.
Drøftelserne i EMPL tog udgangspunkt i følgende betragtninger:
A) der henviser til, at denne ansøgning er baseret på artikel 4, stk. 1, litra b), i forordning (EU) nr. 1309/2013 (EGF-forordningen) og vedrører 633 arbejdstagere i 142 virksomheder i jern- og metalvareindustrien i Comunidad Valenciana i Spanien, der blev afskediget, eller hvis aktiviteter ophørte, i referenceperioden mellem den 1. april 2013 og den 31. december 2013;
B) der henviser til, at de spanske myndigheder fremfører, at sektoren for metalvarer er en central leverandør af råvarer til en lang række fremstillingsaktiviteter, især inden for skibsbygning, byggeri- og anlæg samt bilindustrien, som alle betydeligt blev påvirket af den økonomiske krise;
C) der henviser til, at 86 % af de arbejdstagere, som foranstaltningerne er rettet mod, er mænd, og 14 % er kvinder; der henviser til, at 68,7 % af arbejdstagerne er mellem 30 og 54 år, mens 23,3 % er mellem 25 og 29 år;
Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender opfordrer derfor Budgetudvalget, som er korresponderende udvalg, til at optage følgende punkter i sit beslutningsforslag om den spanske ansøgning:
1. er enig med Kommissionen i, at betingelserne i artikel 4, stk.1, litra b), i forordning (EU) nr. 1309/2013 EGF-forordningen) er opfyldt, og at Spanien derfor er berettiget til økonomisk støtte i henhold til nævnte forordning;
2. glæder sig over, at ansøgningen tager hensyn til erfaringerne med tidligere ansøgninger fra den samme region; foreslår, at erfaringer og mulig bedste praksis fra regioner, som indsender flere ansøgninger, bør formidles på regelmæssige møder med EGF-kontaktpersoner og eksperter;
3. noterer sig med beklagelse, at det forventes, at kun mindre end 50 % af de støtteberettigede arbejdstagere forventes at deltage i foranstaltningerne; mener, at dette skøn er baseret på erfaringer, som den ansøgende myndighed har haft med tidligere ansøgninger om EGF-intervention i disse regioner;
4. glæder sig over, at de afskedigede arbejdstagere forventes i stort antal at deltage i erhvervsuddannelse og opkvalificering; påskønner, at opkvalificering har til formål at bygge videre på færdigheder og kvalifikationer, der er opnået i metalindustrien og med oplæring i yderligere specifikke teknikker, for at arbejdstagerne kan opfylde de kommende behov i metalindustrien;
5. noterer sig beløbet på 3 000 EUR, der forventes at blive tildelt 20 modtagere for at fremskynde deres tilbagevenden til arbejdsmarkedet ved at etablere deres egen virksomhed; mener, at det anslåede antal arbejdstagere, der drager fordel af dette incitament, også er baseret på erfaringer med tidligere EGF-ansøgninger i regionen;
6. bemærker, at den anslåede udgift til velkomst- og informationsmøderne som en første foranstaltning i oversigten over foreslåede foranstaltninger er steget med 50 % sammenlignet med en ansøgning fra den samme region fra det foregående år;
7. minder om, at den samordnede pakke af individualiserede tilbud i overensstemmelse med artikel 7 i forordningen bør udformes på en måde, der tager højde for fremtidige arbejdsmarkedsperspektiver og efterspurgte færdigheder, og være forenelig med overgangen til en ressourceeffektiv og bæredygtig økonomi.
Med venlig hilsen
Marita ULVSKOG,
Fungerende formand, første næstformand
BILAG: SKRIVELSE FRA REGIONALUDVIKLINGSUDVALGET
Jean ARTHUIS
Formand
Budgetudvalget
Europa-Parlamentet
ASP 09 G 205
B-1047 Bruxelles
Om: Mobilisering af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen
Der er blevet henvist to separate forslag til kommissionsafgørelser om mobilisering af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF) til Regionaludviklingsudvalget. Så vidt jeg forstår, er det meningen, at der skal vedtages betænkninger om hvert af disse forslag på Budgetudvalgets møde den 6. oktober 2014.
De gældende regler for støtte fra Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF) er fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1309/2013 af 17. december 2013 om Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (2014-2020) og om ophævelse af forordning (EF) nr. 1927/2006 og i punkt 13 i den interinstitutionelle aftale af 2. december 2013 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning.
- COM(2014)0515 er et forslag til et bidrag fra EGF på 1 019 184 EUR til aktive arbejdsmarkedsforanstaltninger for at lette en tilbagevenden til arbejdsmarkedet for 633 arbejdstagere, der blev afskediget i 142 virksomheder inden for jern- og metalvareindustrien, undtagen maskiner og udstyr i Comunidad Valenciana i Spanien.
- COM(2014)0532 er et forslag til et bidrag fra EGF på 1 570 945 EUR til aktive arbejdsmarkedsforanstaltninger for at lette en tilbagevenden til arbejdsmarkedet for 512 arbejdstagere, der blev afskediget på samlefabrikken Ford-Werke GmbH i Genk og hos 10 af Ford Genks leverandører i Belgien.
Udvalgets koordinatorer har vurderet disse ansøgninger og har bedt mig skrive til Dem og meddele, at Regionaludviklingsudvalget ikke har nogen indvending mod anvendelsen af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen til at yde de ovennævnte støttebeløb som foreslået af Kommissionen.
Med venlig hilsen
Iskra MIHAYLOVA
RESULTAT AF DEN ENDELIGE AFSTEMNING I UDVALGET
|
Dato for vedtagelse |
7.10.2014 |
|
|
|
|
|
Resultat af den endelige afstemning |
+: –: 0: |
29 4 0 |
|||
|
Til stede ved den endelige afstemning - medlemmer |
Nedzhmi Ali, Jonathan Arnott, Richard Ashworth, Jean-Paul Denanot, Gérard Deprez, Valdis Dombrovskis, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazabal Rubial, Jens Geier, Esteban González Pons, Heidi Hautala, Monika Hohlmeier, Kaja Kallas, Bernd Kölmel, Zbigniew Kuźmiuk, Vladimír Maňka, Sophie Montel, Clare Moody, Victor Negrescu, Pina Picierno, Petri Sarvamaa, Patricija Šulin, Eleytherios Synadinos, Paul Tang, Indrek Tarand, Isabelle Thomas, Daniele Viotti, Marco Zanni |
||||
|
Til stede ved den endelige afstemning – stedfortrædere |
Tamás Deutsch, Ivan Štefanec, Tomáš Zdechovský |
||||
|
Til stede ved den endelige afstemning – stedfortrædere (forretningsordenens art. 200, stk. 2) |
Laura Agea, Ernest Maragall |
||||