RAPORT referitor la propunerea de decizie a Parlamentului European și a Consiliului privind mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare, în conformitate cu punctul 13 din Acordul interinstituțional din 2 decembrie 2013 dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune financiară (cererea EGF/2013/012 BE/Ford Genk prezentată de Belgia)

9.10.2014 - (COM(2014)0532 – C8-0126/2014 – 2014/2065(BUD))

Comisia pentru bugete
Raportor: Paul Rübig

PROPUNERE DE REZOLUȚIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN

referitoare la propunerea de decizie a Parlamentului European și a Consiliului privind mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare, în conformitate cu punctul 13 din Acordul interinstituțional din 2 decembrie 2013 dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune financiară (cererea EGF/2013/012 BE/Ford Genk prezentată de Belgia)

(COM(2014)0532 – C8-0126/2014 – 2014/2065(BUD))

Parlamentul European,

–    având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (COM(2014)0532 – C8–0126/2014),

–   având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1927/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 decembrie 2006 privind crearea Fondului european de ajustare la globalizare[1] (Regulamentul privind FEG),

–   având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020[2], în special articolul 12,

–   având în vedere Acordul interinstituțional din 2 decembrie 2013 dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune financiară[3] (AII din 2 decembrie 2013), în special punctul 13,

–   având în vedere procedura trilogului prevăzută la punctul 13 din AII din 2 decembrie 2013,

–   având în vedere scrisoarea Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale,

–   având în vedere scrisoarea Comisiei pentru dezvoltare regională,

–   având în vedere raportul Comisiei pentru bugete (A8-0015/2014),

A. întrucât Uniunea Europeană a instituit instrumente legislative și bugetare pentru a oferi un sprijin suplimentar lucrătorilor afectați de schimbările majore intervenite în structura comerțului mondial și pentru a le acorda asistență în procesul de reintegrare pe piața muncii;

B.  întrucât asistența financiară oferită de Uniune lucrătorilor concediați ar trebui să fie dinamică și pusă la dispoziție cât mai rapid și mai eficient posibil, în conformitate cu Declarația comună a Parlamentului European, a Consiliului și a Comisiei adoptată cu ocazia reuniunii de conciliere din 17 iulie 2008, precum și pentru a respecta AII din 2 decembrie 2013 în ceea ce privește adoptarea deciziilor de mobilizare a Fondului european de ajustare la globalizare (FEG);

C. întrucât Belgia a prezentat cererea EGF/2013/012 BE/Ford Genk prin care solicită o contribuție financiară din partea FEG în urma concedierii a 512 lucrători, 479 fiind vizați pentru participarea la măsurile în cauză, de la uzina de asamblare Ford-Werke GmbH[4] situată în Genk („Ford Genk”) și de la 10 furnizori ai Ford Genk din Belgia în perioada de referință cuprinsă între 1 iulie 2013 și 1 noiembrie 2013;

D. întrucât cererea îndeplinește criteriile de eligibilitate prevăzute în Regulamentul privind FEG,

1.  constată că cerințele prevăzute la articolul 2 litera (a) din Regulamentul privind FEG sunt îndeplinite parțial în ceea ce privește numărul minim de concedieri efectuate în perioada de referință, deoarece au avut loc mai puțin de 500 de concedieri; consideră că o cerere de contribuție din partea FEG poate fi declarată admisibilă în cazul în care concedierile au un impact puternic asupra ocupării forței de muncă și asupra economiei locale; ține seama de alte două valuri de concedieri așteptate în 2014 (aproximativ 4 340 de concedieri la Ford Genk și 2 820 de concedieri la furnizorii situați în aceeași zonă geografică); consideră că acestea vor avea un impact puternic asupra întregii Regiuni Flamande, așteptându-se pierderea unui număr de 11 000 de locuri de muncă; reamintește că aplicarea cât mai rapid cu putință a unor măsuri specifice în favoarea acestui prim grup de lucrători disponibilizați duce la îmbunătățirea posibilităților pentru aceștia de a-și găsi noi locuri de muncă și asigură șanse egale pentru toți lucrătorii disponibilizați; susține, așadar, poziția Comisiei potrivit căreia Belgia are dreptul la o contribuție financiară în temeiul Regulamentului privind FEG;

2.  ia act de faptul că autoritățile belgiene au depus cererea pentru contribuția financiară din partea FEG la 23 decembrie 2013 și au completat-o cu informații suplimentare până la 12 iunie 2014, iar Comisia a pus la dispoziție evaluarea cererii la 22 august 2014; salută faptul că procesul de evaluare s-a desfășurat rapid, în mai puțin de opt luni; subliniază importanța introducerii unei perioade de evaluare de cel mult 20 de săptămâni în noul regulament privind FEG [Regulamentul (UE) nr. 1309/2013][5];

3.  consideră că disponibilizările de la uzina de asamblare a Ford-Werke GmbH și de la 10 furnizori ai Ford Genk au legătură cu schimbările majore survenite în structura comerțului mondial în urma globalizării, precum și cu reducerea rapidă a cotei UE pe piața mondială a producției de vehicule de pasageri și scăderea constantă a vânzărilor de automobile noi în Uniune;

4.  constată că uzina Ford Genk este cel mai mare angajator din provincia Limburg, iar cele 512 concedieri în cauză și cele două noi valuri de concedieri așteptate ca urmare a închiderii uzinei Ford din Genk vor afecta puternic piața forței de muncă de la nivel local, piață caracterizată de un nivel ridicat al șomajului, niveluri scăzute de calificare și aptitudini, precum și de o ofertă mai puțin dezvoltată de servicii educaționale; constată că, potrivit studiului menționat de autoritățile belgiene[6], pentru fiecare 100 de locuri de muncă pe care probabil le va pierde uzina Ford Genk, furnizorii direcți și indirecți din Limburg ai acesteia vor pierde 65 de locuri de muncă, iar furnizorii uzinei situați în alte zone din Regiunea Flamandă vor pierde alte 72 de locuri de muncă;

5.  constată că industria de automobile a făcut obiectul a 17 decizii privind mobilizarea FEG de la lansarea acestui fond în 2007[7]; în special, reducerea cotei deținute de UE pe piața producției de vehicule de pasageri a fost menționată în opt decizii anterioare privind mobilizarea FEG[8]; solicită să se evalueze efectele intervențiilor din partea FEG care au legătură cu disponibilizările din sectorul automobilelor, efectuate în baza acestor cereri și a cererilor așteptate până la sfârșitul anului;

6.  salută faptul că, pentru a le oferi rapid asistență lucrătorilor, autoritățile belgiene au decis să demareze furnizarea de servicii personalizate pentru lucrătorii afectați la 1 iulie 2013, cu mult înainte de decizia finală de acordare a unui sprijin din partea FEG pentru pachetul coordonat propus;

7.  constată că pachetul coordonat de servicii personalizate ce urmează să fie cofinanțate conține următoarele măsuri pentru reintegrarea în muncă a 479 de lucrători disponibilizați (grupați pe categorii): (1) asistență pentru căutarea unui loc de muncă (responsabil principal de caz, consilier în probleme de intervenție socială, informații referitoare la opțiunile existente în materie de formare și educație profesională, orientare profesională activă) și (2) formare și recalificare (curs de formare profesională, angajare prin intermediul formării profesionale individuale, pregătire pentru solicitarea unui loc de muncă);

8.  salută faptul că, pentru a soluționa această problemă, guvernul flamand a înființat un grup de lucru specific, care reunește toate părțile interesate vizate și la a cărei activitate sunt asociate și serviciile Comisiei;

9.  salută faptul că partenerii sociali reprezentați în SERR Limburg au fost nu numai consultați, ci și au participat în cadrul unui comitet de monitorizare special constituit în contextul cererii FEG; constată, în plus, că cererea FEG a fost discutată cu partenerii sociali în cadrul exercițiilor periodice de raportare cu privire la punerea în aplicare a Planului de acțiune strategică pentru Limburg, care a fost elaborat pentru a face față impactului regional al închiderii uzinei Ford Genk;

10. reamintește importanța îmbunătățirii capacității de inserție profesională a tuturor lucrătorilor prin cursuri de formare adaptate și prin recunoașterea capacităților și a competențelor acumulate în cursul carierei profesionale; se așteaptă ca oferta de cursuri de formare din pachetul coordonat să fie adaptată nu numai la nevoile lucrătorilor disponibilizați, ci și la nevoile efective ale mediului de afaceri; observă, totodată, că măsurile de formare și de recalificare ar trebui să ia în considerare și să se bazeze pe abilitățile și competențele specifice acumulate de lucrătorii afectați în sectorul automobilelor și în cel al furnizorilor acestuia;

11. constată că informațiile prezentate cu privire la pachetul coordonat de servicii personalizate ce urmează să fie finanțate din FEG includ informații privind complementaritatea acestora cu acțiunile finanțate din fondurile structurale; subliniază că autoritățile belgiene confirmă că acțiunile eligibile nu beneficiază de asistență din partea altor instrumente financiare ale Uniunii; își reiterează apelul adresat Comisiei de a prezenta o evaluare comparativă a acestor date în cadrul rapoartelor sale anuale pentru a asigura deplina respectare a reglementărilor existente și a evita dublarea serviciilor finanțate de Uniune;

12. solicită instituțiilor competente să depună eforturile necesare pentru a ameliora mecanismele procedurale în vederea accelerării mobilizării FEG; salută procedura îmbunătățită instituită de Comisie ca urmare a cererii Parlamentului European de a accelera eliberarea subvențiilor, în cadrul căreia Comisia prezintă Parlamentului European și Consiliului evaluarea eligibilității unei cereri de asistență din partea FEG împreună cu propunerea de mobilizare a FEG; subliniază că în Regulamentul (UE) nr. 1309/2013 au fost integrate alte îmbunătățiri ale procedurii, ceea ce va spori eficiența, transparența și vizibilitatea FEG;

13. subliniază că, în conformitate cu articolul 6 din Regulamentul privind FEG, este necesar să se asigure că FEG sprijină reintegrarea individuală a lucrătorilor care au fost disponibilizați în locuri de muncă stabile; subliniază, de asemenea, că asistența din partea FEG poate cofinanța doar măsuri active pe piața muncii, care conduc la ocuparea durabilă, pe termen lung a forței de muncă; reiterează faptul că asistența din partea FEG nu trebuie să înlocuiască acțiunile care țin de responsabilitatea întreprinderilor în temeiul legislației naționale sau al contractelor colective de muncă, și nici măsurile de restructurare a unor întreprinderi sau sectoare de activitate;

14. salută adoptarea noului Regulament (UE) nr. 1309/2013, care reflectă acordul la care au ajuns Parlamentul European și Consiliul de a reintroduce criteriul de mobilizare în caz de criză, de a majora contribuția financiară a Uniunii la 60% din costurile totale estimate ale măsurilor propuse, de a crește eficiența prelucrării cererilor privind FEG în Comisie și în cadrul Parlamentului European și al Consiliului prin scurtarea timpului de evaluare și aprobare, de a extinde gama de acțiuni eligibile și de beneficiari prin includerea persoanelor care desfășoară activități independente și a tinerilor și de a finanța stimulente pentru înființarea unor afaceri proprii;

15. aprobă decizia anexată la prezenta rezoluție;

16. încredințează Președintelui sarcina de a semna această decizie împreună cu Președintele Consiliului și de a asigura publicarea sa în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene;

17. încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție, împreună cu anexa, Consiliului și Comisiei.

• [1]  JO L 406, 30.12.2006, p. 1.
• [2]  JO L 347, 30.12.2006, p. 884.
• [3]  JO C 373, 20.12.2013, p. 1.
• [4]  Ford-Werke GmbH, o filială a Ford of Europe AG, își are sediul oficial la Köln (Germania). Această întreprindere administrează uzinele de producție ale Ford din Köln și Saarlouis (Germania) și din Genk (Belgia).
• [5]  Regulamentul (UE) nr. 1309/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul european de ajustare la globalizare (2014–2020) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1927/2006 (JO L 347, 20.12.2013, p. 855).
• [6]  Peeters, L., Vancauteren, M., ‘Studie van de economische impact van de sluiting van Ford Genk’, Universiteit Hasselt, November 2013, disponibil la adresa http://www.uhasselt.be/documents/kizok/impactstudie.pdf.
• [7]  A se vedea baza de date FEG, disponibilă la adresa http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=582.
• [8]  A se vedea proiectele de propuneri ale Comisiei cu privire la cererile EGF/2007/001 FR/Peugeot suppliers [Decizia COM(2007) 415 final din12.7.2007], EGF/2007/010 PT/Lisboa-Alentejo [Decizia COM(2008) 94 final din 20.2.2008], EGF/2008/002 ES/Delphi [Decizia COM(2008) 547 final din 9.9.2008], EGF/2008/004 ES/Castilla y León / Aragón [Decizia COM(2009) 150 final din 26.3.2009], EGF/2009/013 DE/Karmann [Decizia COM(2010) 7 final din 22.1.2010], EGF/2012/004 ES/Grupo Santana [Decizia COM(2014) 116 final din 5.3.2014], EGF/2012/005 SE/Saab [Decizia COM(2012) 622 final din 19.10.2012], EGF/2012/008 IT/De Tomaso automobili [Decizia COM(2013) 469 final din 28.6.2013].

ANEXĂ: DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI

privind mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare, în conformitate cu punctul 13 din Acordul interinstituțional din 2 decembrie 2013 între Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune financiară

(cererea EGF/2013/012 BE/Ford Genk din partea Belgiei)

PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1927/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 decembrie 2006 privind crearea Fondului european de ajustare la globalizare[1], în special articolul 12 alineatul (3),

având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1309/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul european de ajustare la globalizare (2014-2020) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1927/2006[2], în special articolul 23 al doilea paragraf,

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020[3], în special articolul 12,

având în vedere Acordul interinstituțional din 2 decembrie 2013 dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune financiară[4], în special punctul 13,

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

întrucât:

(1)      Fondul european de ajustare la globalizare (FEG) a fost creat pentru a oferi sprijin suplimentar lucrătorilor disponibilizați ca urmare a modificărilor structurale majore intervenite în practicile comerciale internaționale, generate de globalizare, și pentru a le oferi asistență în reintegrarea pe piața muncii.

(2)      FEG nu depășește o sumă anuală maximă de 150 de milioane EUR (la prețurile din 2011), după cum se prevede la articolul 12 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013.

(3)      La 23 decembrie 2013, Belgia a depus o cerere de mobilizare a FEG care vizează disponibilizările din cadrul întreprinderii Ford-Werke GmbH și din cadrul a 10 furnizori ai acesteia și a completat cererea cu informații suplimentare până la data de 12 iunie 2014. Această cerere îndeplinește condițiile pentru stabilirea contribuțiilor financiare prevăzute la articolul 10 din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006. Prin urmare, Comisia propune mobilizarea sumei de 570 945 EUR.

(4)      În consecință, FEG ar trebui mobilizat în vederea acordării unei contribuții financiare ca răspuns la cererea depusă de Belgia,

ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

Articolul 1

În cadrul bugetului general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2014, se mobilizează Fondul european de ajustare la globalizare (FEG) pentru alocarea sumei de 570 945 EUR, sub formă de credite de angajament și credite de plată.

Articolul 2

Prezenta decizie se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Adoptată la ...,

Pentru Parlamentul European                     Pentru Consiliu

Președintele                                                  Președintele

• [1]  JO L 406, 30.12.2006, p. 1.
• [2]             JO L 347, 20.12.2013, p. 855.
• [3]             JO L 347, 20.12.2013, p.884.
• [4]  JO C 373, 20.12.2013, p. 1.

EXPUNERE DE MOTIVE

I. Context

Fondul european de ajustare la globalizare a fost creat pentru a furniza un sprijin suplimentar lucrătorilor afectați de schimbările majore din structura comerțului mondial.

Conform dispozițiilor prevăzute la articolul 12 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020[1] și la articolul 12 din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006[2], Fondul nu poate depăși un cuantum maxim anual de 150 de milioane EUR (la prețurile din 2011). Sumele corespunzătoare sunt înscrise în bugetul general al Uniunii Europene ca provizioane.

În ceea ce privește procedura, în conformitate cu punctul 13 din Acordul interinstituțional din 2 decembrie 2013 dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune financiară[3], pentru a activa Fondul, dacă evaluează pozitiv o cerere, Comisia prezintă autorității bugetare o propunere de mobilizare a Fondului și, simultan, cererea corespondentă de transfer. În caz de dezacord, se inițiază o procedură de trilog.

II. Cererea prezentată de Ford Genk și propunerea Comisiei

La 22 august 2014, Comisia a adoptat o propunere referitoare la o decizie de mobilizare a FEG în favoarea Belgiei pentru sprijinirea reintegrării pe piața muncii a lucrătorilor disponibilizați în cadrul uzinei de asamblare a Ford-Werke GmbH situate în Genk („Ford Genk”) și în cadrul a 10 furnizori belgieni ai Ford Genk ca urmare a schimbărilor majore din structura comerțului mondial generate de globalizare.

Aceasta este cea de-a unsprezecea cerere care urmează să fie examinată în cadrul bugetului 2014 și se referă la mobilizarea din FEG a unei sume totale de 570 945 EUR pentru Belgia. Cererea vizează 512 de concedieri de la uzina de asamblare a Ford-Werke GmbH[4] situată în Genk (‘Ford Genk’) și de la 10 furnizori belgieni ai Ford Genk în perioada de referință cuprinsă între 1 iulie 2013 și 1 noiembrie 2013, 479 dintre lucrătorii în cauză fiind vizați de măsurile cofinanțate de FEG. Cererea se bazează pe criteriile de intervenție menționate la articolul 2 litera (c) din Regulamentul privind FEG, în conformitate cu care, în circumstanțe excepționale, o cerere poate fi considerată admisibilă dacă nu sunt îndeplinite criteriile de intervenție prevăzute la articolul 2 litera (a) sau (b) din Regulamentul privind FEG, cu condiția ca disponibilizările să aibă un impact major asupra ocupării forței de muncă și asupra economiei locale.

Cererea a fost transmisă Comisiei la 23 decembrie 2013. Comisia a ajuns la concluzia că cererea îndeplinește condițiile de utilizare a FEG prevăzute la articolul 2 litera (c) din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006.

Situația economică dificilă din sectorul producției de automobile din UE, determinată, în principal, de scăderea semnificativă a vânzărilor de automobile noi în UE ca o consecință a crizei economice și de problemele structurale de supracapacitate cu care se confruntă unii producători din mai multe state membre, a afectat în mod negativ competitivitatea internațională a industriei de automobile din UE în ansamblul său. Acești factori au generat restructurări și închideri ale unor uzine în cazul mai multor producători de automobile și furnizori ai acestora, fapt care a determinat în ultimii ani pierderea unui număr mare de locuri de muncă în sectorul producției de automobile.

Potrivit autorităților belgiene, închiderea uzinei Ford din Genk va duce la alte două valuri de concedieri, în afară de concedierile in cauză, care se preconizează să aibă loc în 2014 și care vor viza 650 și, respectiv, 4 000 de lucrători. Aceste concedieri vor avea un impact puternic asupra ocupării forței de muncă și asupra economiei locale.

Pachetul coordonat de servicii personalizate ce urmează să fie cofinanțate conține următoarele măsuri pentru reintegrarea în muncă a 479 de lucrători disponibilizați (grupați pe categorii): (1) asistență pentru căutarea unui loc de muncă (responsabil principal de caz, consilier în probleme de intervenție socială, informații referitoare la opțiunile existente în materie de formare și educație profesională, orientare profesională activă) și (2) formare și recalificare (curs de formare profesională, angajare prin intermediul formării profesionale individuale, pregătire pentru solicitarea unui loc de muncă).

Potrivit autorităților belgiene, măsurile inițiate la 1 iulie 2013 formează împreună un pachet coordonat de servicii personalizate și reprezintă măsuri active pe piața muncii destinate să reintegreze lucrătorii pe piața muncii.

În ceea ce privește criteriile stabilite la articolul 6 din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006, în cererea lor, autoritățile belgiene:

•  au confirmat că măsurile care cad în responsabilitatea întreprinderilor în temeiul legislației naționale sau al contractelor colective de muncă nu vor fi înlocuite de contribuția financiară din FEG;

•  au demonstrat că acțiunile respective oferă sprijin individual lucrătorilor și nu urmează să fie folosite pentru restructurarea întreprinderilor sau a sectoarelor de activitate;

•  au confirmat faptul că acțiunile eligibile menționate mai sus nu beneficiază de asistență din partea altor instrumente financiare ale UE.

În ceea ce privește sistemele de gestiune și control, Belgia a notificat Comisiei faptul că autoritatea responsabilă pentru aplicarea FEG este European Social Fund (ESF) Agency Flanders. Principalele organisme responsabile de punerea în aplicare a măsurilor cofinanțate de FEG sunt Serviciul flamand pentru ocuparea forței de muncă și formare profesională (VDAB) și Oficiul național pentru ocuparea forței de muncă (RVA).

III. Procedură

În vederea mobilizării fondului, Comisia a prezentat autorității bugetare o cerere de transfer al unei sume globale de 570 945 EUR din rezerva FEG (40 02 43) la linia bugetară aferentă FEG (04 04 51).

Aceasta este a unsprezecea propunere de transfer pentru mobilizarea Fondului transmisă autorității bugetare de la începutul lui 2014. Cuantumul propus al contribuției financiare va lăsa la dispoziție mai mult de 25 % din suma maximă anuală atribuită FEG pentru alocări în perioada ultimelor patru luni ale anului, conform dispozițiilor articolului 12 alineatul (6) din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006.

Trilogul referitor la propunerea de decizie prezentată de Comisie privind mobilizarea FEG ar putea eventual îmbrăca o formă simplificată, în conformitate cu articolul 12 alineatul (5) din temeiul juridic, cu excepția cazului în care Parlamentul European și Consiliul nu ajung la un acord.

Potrivit unui acord intern, Comisia pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale ar trebui să ia parte la acest proces pentru a oferi un sprijin și o contribuție constructive la evaluarea cererilor de asistență din partea Fondului.

• [1]             JO L 347, 20.12.2013, p.884.
• [2]             JO L 406, 30.12.2006, p. 1.
• [3]             JO C 373, 20.12.2013, p. 1.
• [4]  Ford-Werke GmbH, o filială a Ford of Europe AG, își are sediul oficial la Köln (Germania). Această întreprindere administrează uzinele de producție ale Ford din Köln și Saarlouis (Germania) și din Genk (Belgia).

ANEXĂ: SCRISOAREA COMISIEI PENTRU OCUPAREA FORȚEI DE MUNCĂ ȘI AFACERI SOCIALE

ZP/ch D(2014)42749

Dlui Jean Arthuis

Președintele Comisiei pentru bugete

ASP 09G205

Subiect: Aviz privind mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare (FEG) în cazul EGF/2013/012 BE/Ford Genk prezentat de Belgia (COM(2014)532 final)

Stimate Domnule Președinte,

Comisia pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (EMPL) și Grupul său de lucru pentru FEG au examinat propunerea de mobilizare a FEG pentru cazul EGF/2013/012 BE/Ford Genk și au adoptat următorul aviz.

Comisia EMPL și Grupul de lucru pentru FEG se pronunță în favoarea mobilizării fondului pentru a da curs acestei cereri. În acest sens, Comisia EMPL prezintă câteva observații, fără să pună totuși sub semnul întrebării transferul de credite de plată.

Deliberările din cadrul Comisiei EMPL au plecat de la următoarele considerente:

A) întrucât această cerere se întemeiază pe articolul 2 litera (c) din Regulamentul nr. 1927/2006 privind Fondul european de ajustare la globalizare și are drept obiectiv să ofere asistență unui număr de 479 de lucrători din totalul de 512 lucrători disponibilizați din cadrul uzinei de asamblare Ford-Werke GmbH situată în Genk („Ford Genk”) și de la 10 furnizori ai Ford Genk din Belgia în perioada de referință cuprinsă între 1 iulie 2013 și 1 noiembrie 2013;

B) întrucât sectorul producției de automobile din UE se află într-o situație dificilă determinată, în principal, de scăderea constantă a vânzărilor din cauza crizei economice; întrucât acest sector a făcut obiectul a 17 decizii privind mobilizarea FEG de la lansarea acestui fond în 2007;

C) întrucât 83,7% dintre lucrătorii vizați de măsuri sunt bărbați, iar 16,3% sunt femei; întrucât, în marea lor majoritate (98,1%), lucrătorii au între 25 și 54 de ani;

D) întrucât, potrivit autorităților belgiene, în 2014 se așteaptă alte două valuri de concedieri, care vor avea ca rezultat pierderea a mult mai multe locuri de muncă; întrucât, potrivit unui studiu menționat de autoritățile belgiene, închiderea uzinei Ford Genk și efectele colaterale ale acesteia vor majora numărul total de locuri de muncă pierdute în Regiunea Flamandă până la aproximativ 11 760;

Prin urmare, Comisia pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale recomandă Comisiei pentru bugete, competentă în fond, includerea următoarelor sugestii în propunerea de rezoluție ce urmează a fi adoptată cu privire la cererea Belgiei:

1. ia act de faptul că autoritățile belgiene au depus cererea pentru contribuția financiară din partea FEG la 23 decembrie 2013 și au completat-o cu informații suplimentare până la 12 iunie 2014, iar Comisia a pus la dispoziție evaluarea cererii la 22 august 2014; salută faptul că procesul de evaluare s-a desfășurat rapid, în mai puțin de opt luni; subliniază importanța introducerii în noul regulament a unei perioade de evaluare de cel mult 20 de săptămâni;

2. regretă faptul că, în afară de disponibilizările care fac obiectul acestei cereri, până la sfârșitul lui 2014 se așteaptă alte două valuri de disponibilizări determinate de închiderea uzinei Ford Genk; consideră că acestea vor avea un impact puternic asupra pieței forței de muncă din întreaga Regiune Flamandă, numărul locurilor de muncă pierdute fiind estimat la peste 11 000;

3. salută faptul că, pentru a soluționa această problemă, guvernul flamand a înființat un grup de lucru specific, care reunește toate părțile interesate vizate și la a cărei activitate sunt asociate și serviciile Comisiei;

4. salută faptul că partenerii sociali au fost nu numai consultați, ci au participat și în cadrul unui comitet de monitorizare special constituit în contextul cererii FEG;

5. subliniază că măsurile privind formarea profesională ar trebui să aibă ca scop îmbunătățirea capacității de inserție profesională a lucrătorilor și ar trebui adaptate la cerințele reale ale pieței forței de muncă; observă, totodată, că măsurile de formare și de recalificare ar trebui să ia în considerare și să se bazeze pe abilitățile și competențele specifice acumulate de lucrătorii afectați în sectorul automobilelor și în cel al furnizorilor acestuia;

6. ia act de faptul că sectorul automobilelor a făcut obiectul a 17 decizii privind mobilizarea FEG de la lansarea acestui fond în 2007[1]; solicită să se evalueze efectele intervențiilor din partea FEG care au legătură cu disponibilizările din sectorul automobilelor, efectuate în baza acestor cereri și a cererilor așteptate până la sfârșitul anului;

7. reamintește faptul că regulamentul asigură evitarea suprapunerilor între măsurile de finanțare stabilite în legislația națională pentru cazurile de disponibilizări colective și măsurile FEG.

Cu deosebită considerație,

Marita ULVSKOG,

Președintă în exercițiu, prim-vicepreședintă

• [1]  A se vedea baza de date FEG, disponibilă la adresa http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=582.

ANEXĂ: SCRISOAREA COMISIEI PENTRU DEZVOLTARE REGIONALĂ

Dlui Jean ARTHUIS

Președinte

Comisia pentru bugete

Parlamentul European

ASP 09 G 205

1047 Bruxelles

Stimate Domnule Arthuis,

Subiect:           Mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare

Comisia pentru dezvoltare regională a fost sesizată pentru a emite avize cu privire la două propuneri ale Comisiei privind mobilizarea Fondului de ajustare la globalizare (FEG). Înțeleg că se are în vedere adoptarea unui raport pentru fiecare dintre aceste propuneri în Comisia pentru bugete la 6 octombrie.

Normele aplicabile contribuțiilor financiare din Fondul european de ajustare la globalizare (FEG) sunt prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 1309/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul european de ajustare la globalizare (2014-2020) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1927/2006 și la punctul 13 din Acordul interinstituțional dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie din 2 decembrie 2013 privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune financiară.

-          COM(2014)0515 reprezintă o propunere privind o contribuție din partea FEG în sumă de 1 019 184 EUR pentru măsuri active pe piața forței de muncă menite să sprijine reintegrarea pe piața forței de muncă a 633 de lucrători disponibilizați din 142 de întreprinderi a căror activitate se desfășoară în sectorul fabricării produselor metalice cu excepția mașinilor și echipamentelor, situate în regiunea Comunidad Valenciana din Spania.

-          COM(2014)0532 reprezintă o propunere privind o contribuție din partea FEG în sumă de 570 945 EUR pentru măsuri active pe piața forței de muncă menite să sprijine reintegrarea a 512 de lucrători disponibilizați de la uzina de asamblare a Ford Werke GmbH din Genk, Belgia, și de la 10 furnizori din Belgia ai uzinei Ford Genk.

Coordonatorii comisiei au analizat aceste propuneri și m-au însărcinat să vă comunic faptul că comisia noastră nu formulează obiecțiuni față de mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare pentru a aloca sumele menționate mai sus propuse de Comisie.

Cu deosebită considerație,

Iskra MIHAYLOVA

REZULTATUL VOTULUI FINAL ÎN COMISIE

Data adoptării	7.10.2014
Rezultatul votului final	+: –: 0:	31 4 0
Membri titulari prezenți la votul final	Nedzhmi Ali, Jonathan Arnott, Jean Arthuis, Richard Ashworth, Jean-Paul Denanot, Gérard Deprez, Valdis Dombrovskis, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazabal Rubial, Jens Geier, Esteban González Pons, Heidi Hautala, Kaja Kallas, Bernd Kölmel, Zbigniew Kuźmiuk, Vladimír Maňka, Sophie Montel, Clare Moody, Victor Negrescu, Jan Olbrycht, Pina Picierno, Paul Rübig, Petri Sarvamaa, Patricija Šulin, Eleytherios Synadinos, Paul Tang, Indrek Tarand, Isabelle Thomas, Daniele Viotti, Marco Zanni
Membri supleanți prezenți la votul final	Tamás Deutsch, Ivan Štefanec, Tomáš Zdechovský
Membri supleanți [articolul 200 alineatul (2)] prezenți la votul final	Laura Agea, Ernest Maragall