Procedimiento : 2014/2170(BUD)
Ciclo de vida en sesión
Ciclo relativo al documento : A8-0064/2014

Textos presentados :

A8-0064/2014

Debates :

Votaciones :

PV 16/12/2014 - 5.8
Explicaciones de voto

Textos aprobados :

P8_TA(2014)0080

INFORME     
PDF 193kWORD 95k
11.12.2014
PE 541.456v02-00 A8-0064/2014

sobre la propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización, de conformidad con el punto 13 del Acuerdo Interinstitucional de 2 de diciembre de 2013 entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera (solicitud EGF/2014/010 IT/Whirpool, de Italia)

(COM(2014)0672 – C8-0231/2014 – 2014/2170(BUD))

Comisión de Presupuestos

Ponente: Daniele Viotti

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
 ANEXO: DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO
 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
 ANEXO: CARTA DE LA COMISIÓN DE EMPLEO Y ASUNTOS SOCIALES
 ANEXO: CARTA DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO REGIONAL
 RESULTADO DE LA VOTACIÓN FINAL EN COMISIÓN

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

sobre la propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización, de conformidad con el punto 13 del Acuerdo Interinstitucional de 2 de diciembre de 2013 entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera (solicitud EGF/2014/010 IT/Whirpool, de Italia)

(COM(2014)0672 – C8-0231/2014 – 2014/2170(BUD))

El Parlamento Europeo,

–    Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2014)0672 – C8-0231/2014),

–    Visto el Reglamento (UE) n° 1309/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (2014-2020) y por el que se deroga el Reglamento (CE) n° 1927/2006(1) (Reglamento FEAG),

–    Visto el Reglamento (UE, Euratom) n° 1311/2013 del Consejo, de 2 de diciembre de 2013, por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2014-2020(2), y, en particular, su artículo 12,

–    Visto el Acuerdo interinstitucional, de 2 de diciembre de 2013, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera(3) (AII de 2 de diciembre de 2013) y, en particular, su apartado 13,

–    Vistos los resultados de la negociación tripartita prevista en el apartado 13 del Acuerdo Interinstitucional de 2 de diciembre de 2013,

–    Vista la carta de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales,

–    Vista la carta de la Comisión de Desarrollo Regional,

–    Visto el informe de la Comisión de Presupuestos (A8-0064/2014),

A.     Considerando que la Unión ha establecido instrumentos legislativos y presupuestarios para proporcionar ayuda adicional a los trabajadores que sufren las consecuencias de cambios estructurales importantes en el comercio mundial, así como para ayudarlos a reincorporarse al mercado laboral;

B.     Considerando que la ayuda financiera de la Unión Europea a los trabajadores despedidos debe ser dinámica y ponerse a disposición de los mismos de la manera más rápida y eficaz posible, de conformidad con la Declaración conjunta del Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión aprobada en la reunión de concertación celebrada el 17 de julio de 2008, y teniendo debidamente en cuenta el AII de 2 de diciembre de 2013 por lo que respecta a la adopción de las decisiones de movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG);

C.     Considerando que la adopción del Reglamento FEAG, que refleja el acuerdo alcanzado entre el Parlamento y el Consejo a fin de reintroducir el criterio de movilización de crisis, aumentar la contribución financiera de la Unión hasta el 60 % del coste total estimado de las medidas propuestas, aumentar la eficiencia en el tratamiento de las solicitudes de intervención del FEAG en la Comisión, agilizar los procedimientos de evaluación y aprobación por parte del Parlamento y el Consejo, ampliar el abanico de actuaciones y beneficiarios elegibles mediante la introducción de los autónomos y los jóvenes y financiar los incentivos para la creación de empresas propias;

D.     Considerando que las autoridades italianas presentaron la solicitud EGF/2014/010 IT/Whirlpool el 18 de junio de 2014 a raíz del despido de 608 trabajadores de Whirlpool Europe S.r.l., una empresa que operaba en el sector económico clasificado en la división 27 de la NACE Rev. 2 («Fabricación de material y equipo eléctrico») y de cinco proveedores y transformadores de productos;

E.     Considerando que la solicitud cumple los criterios de admisibilidad establecidos por el Reglamento FEAG;

1.      Toma nota de que las autoridades francesas presentaron la solicitud con arreglo al criterio de intervención del artículo 4, apartado 1, letra a) del Reglamento FEAG, que requiere que se haya despedido o haya cesado la actividad de como mínimo quinientos trabajadores por cuenta ajena o por cuenta propia de una empresa de un Estado miembro durante un período de referencia de cuatro meses, incluido el despido de asalariados o el cese de actividades de trabajadores por cuenta propia de sus proveedores o de los transformadores de los productos de dicha empresa; expresa su acuerdo con la Comisión en el sentido de que se cumplen los criterios establecidos en el Reglamento y que, por lo tanto, Italia tiene derecho a una contribución financiera en virtud del citado Reglamento;

2.      Señala que las autoridades italianas presentaron la solicitud de contribución financiera del FEAG el 18 de junio de 2014 y que la Comisión presentó su evaluación el 28 de octubre de 2014; celebra el cumplimiento por parte de la Comisión del plazo restringido de doce semanas impuesto en el Reglamento FEAG;

3.      Toma nota de que las autoridades italianas alegan que la crisis financiera y económica mundial ha tenido un profundo efecto en las elecciones de consumo de los hogares italianos que han reconsiderado sus decisiones de compra, en particular las relacionadas con la compra de bienes duraderos, entre ellos los electrodomésticos:

4.      Subraya que, debido a la significativa disminución del consumo de los hogares como consecuencia de la crisis económica y financiera, el mercado italiano de los grandes electrodomésticos ha caído de 3,174 billones en 2010 a 2,649 billones en 2013, lo que representa una disminución del 16,5 %;

5.      Coincide en que la fuerte disminución en la producción de equipos eléctricos en el periodo 2008-2012 guarda relación con la crisis económica y financiera mundial contemplada en el Reglamento (CE) nº 546/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo(4) y en que, por consiguiente, Italia tiene derecho a una contribución financiera del FEAG;

6.      Toma nota de que, hasta la fecha, el sector de fabricación de material y equipo eléctrico ha sido objeto de otras dos solicitudes de contribución del FEAG(5), basadas igualmente en la crisis económica y financiera mundial;

7.      Toma nota de que esos despidos agravarán aún más la situación de desempleo en la provincia de Trento, en la que la tasa de desempleo se ha duplicado desde el inicio de la crisis, aumentando del 2,9 % en 2007 al 6,1 % en 2013; subraya que la caída del empleo ha afectado tanto al sector de la construcción (-10,3 %) como a la industria (-2,4 %), y que en el Trentino el número de desempleados, según estimaciones del ISTAT para el primer trimestre de 2014, ronda los 18 700, en tanto que el de los inscritos en las oficinas de empleo de la provincia se acerca a los 41 800;

8.      Toma nota de que, además de los 502 despidos de Whirpool, considerada como la empresa principal, en el periodo de referencia otros 106 trabajadores despedidos de cinco proveedores y transformadores de los productos se incluyen también en el número de posibles beneficiarios, lo que asciende a un total de 608 personas que tienen derecho a beneficiarse de las medidas del FEAG;

9.      Toma nota de que el coste total estimado es de 3 150 000 EUR, de los cuales 126 000 se destinan a la aplicación, y de que la contribución financiera del FEAG asciende a 1 890 000 EUR, lo que representa el 60 % de los costes totales;

10.    Celebra el hecho de que, con el fin de prestar a los trabajadores una asistencia rápida, las autoridades francesas decidieron iniciar la aplicación de los servicios personalizados a los trabajadores afectados el 4 de febrero de 2014, adelantándose a la decisión final relativa a la concesión de la ayuda del FEAG para el paquete coordinado propuesto e incluso a la solicitud de una contribución financiera del FEAG;

11.    Celebra que los interlocutores sociales hayan participado en la negociación de las medidas para las que se pide apoyo; valora asimismo la participación de los sindicatos en el seguimiento de la aplicación y la posible remodelación de las medidas, así como en la evaluación de los resultados; celebra además que las medidas previstas, su contenido y los aspectos importantes de su aplicación (incluido el calendario) se presentaran a los antiguos trabajadores de Whirlpool de la planta de Spini di Gardolo y fueran debatidos con ellos en varias reuniones (15 en total) celebradas entre febrero y marzo de 2014 y que, de todos los trabajadores participantes en estas reuniones, 393 se hayan inscrito ya como participantes en las medidas;

12.    Toma nota de que los servicios personalizados que han de prestarse consisten en lo siguiente: sesiones de información, admisión e inscripción, asesoramiento y orientación, evaluación de las competencias, formación general y reciclaje, formación profesional, tutoría, acompañamiento después de la reinserción laboral y acompañamiento hacia el emprendimiento, asignaciones por búsqueda de empleo, asignaciones por participación y contribución a los gastos de desplazamiento e incentivos a la contratación;

13.    Señala que el 16,78 % de los beneficiarios previstos no son ciudadanos de la UE; considera que determinados elementos de la actividad de tutoría pueden resultar especialmente útiles para ayudar a estos beneficiarios en su reincorporación al mercado de trabajo;

14.    Aboga por que se evalúen los resultados concretos de la formación general, reciclaje y formación profesional ofrecidos a los participantes con objeto de obtener una mejor perspectiva sobre la eficiencia de las medidas adoptadas;

15.    Acoge con satisfacción las medidas de acompañamiento después de la reinserción laboral y acompañamiento hacia el emprendimiento;

16.    Considera que la subvención para la contratación constituye un incentivo para que nuevos empresarios celebren con los participantes contratos de trabajo fijos o temporales de una duración mínima de doce meses; señala que, de acuerdo con las estimaciones, menos de la mitad (250) de los beneficiarios están interesados en acogerse a esta medida;

17.    Celebra que se respeten los principios de igualdad de trato y no discriminación en el acceso a las medidas propuestas y su aplicación;

18.    Recuerda que, de conformidad con el artículo 7 del Reglamento del FEAG, el diseño del paquete coordinado de servicios personalizados debe prever las futuras perspectivas del mercado laboral y las cualificaciones que se requerirán, y debe ser compatible con el cambio hacia una economía sostenible que utilice eficientemente los recursos;

19.    Aprueba la Decisión aneja a la presente Resolución;

20.    Encarga a su Presidente que firme esta Decisión, conjuntamente con el Presidente del Consejo, y disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea;

16.    Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución, incluido su anexo, al Consejo y a la Comisión.

(1)

DO L 347 de 20.12.2013, p. 855.

(2)

DO L 347 de 20.12.2013, p. 884.

(3)

DO C 373 de 20.12.2013, p. 1.

(4)

Reglamento (CE) no 546/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de junio de 2009, que modifica el Reglamento (CE) no 1927/2006, por el que se crea el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (DO L 167 de 29.6.2009, p. 26).

(5)

EGF/2009/010 LT AB Snaige COM(2010) 008, EGF/2011/023 IT Antonio Merloni COM(2013) 90


ANEXO: DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO

relativa a la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización, de conformidad con el punto 13 del Acuerdo Interinstitucional, de 2 de diciembre de 2013, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera (solicitud EGF/2014/010 IT/Whirlpool, de Italia)

EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

Visto el Reglamento (UE) nº 1309/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (2014-2020) y por el que se deroga el Reglamento (CE) nº 1927/2006(1), y, en particular, su artículo 15, apartado 4,

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n° 1311/2013 del Consejo, de 2 de diciembre de 2013, por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2014-2020(2), y, en particular, su artículo 12,

Visto el Acuerdo Interinstitucional, de 2 de diciembre de 2013, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera(3), y, en particular, su punto 13,

Vista la propuesta de la Comisión Europea,

Considerando lo siguiente:

1)        El Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG) se creó para apoyar a los trabajadores despedidos y a los trabajadores por cuenta propia que cesan en su actividad laboral como consecuencia de los importantes cambios estructurales en los patrones del comercio mundial debidos a la globalización, a la continuación de la crisis financiera y económica mundial que aborda el Reglamento (CE) no 546/2009, o a una nueva crisis financiera y económica mundial, y ayudarlos a reincorporarse al mercado de trabajo.

2)        El FEAG no puede superar la cantidad máxima anual de 150 millones EUR (a precios de 2011), de acuerdo con lo establecido en el artículo 12 del Reglamento (UE, Euratom) nº 1311/2013.

3)        El 18 de junio de 2014, Italia presentó una solicitud para movilizar el FEAG en relación con los despidos efectuados en Whirlpool Europe S.r.l. y en cinco proveedores y transformadores de productos de dicha empresa en Italia, y la completó con información adicional, tal como establece el artículo 8, apartado 3, del Reglamento (UE) nº 1309/2013. Esta solicitud cumple los requisitos para que pueda fijarse el importe de una contribución financiera del FEAG con arreglo a lo establecido en el artículo 13 del Reglamento (CE) n° 1309/2013.

4)        Procede, por tanto, movilizar el FEAG para asignar una contribución financiera por un importe de 1 890 000 EUR en respuesta a la solicitud presentada por Italia.

HAN ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

Artículo 1

En el marco del presupuesto general de la Unión Europea del ejercicio 2014, se movilizará el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización para asignar una cantidad de 1 890 000 EUR en créditos de compromiso y de pago.

Artículo 2

La presente Decisión se publicará en el Diario Oficial de la Unión Europea.

Hecho en Bruselas, el

Por el Parlamento Europeo                         Por el Consejo

El Presidente                                                El Presidente

(1)

DO L 347 de 20.12.2013, p. 855.

(2)

DO L 347 de 20.12.2013, p. 884.

(3)

DO C 373 de 20.12.2013, p. 1.


EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

I. Contexto

El Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización se creó para proporcionar ayuda adicional a los trabajadores que sufren las consecuencias de grandes cambios estructurales en los patrones del comercio mundial.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 12 del Reglamento (UE, Euratom) n° 1311/2013 por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2014-2020(1) y el artículo 15 del Reglamento (UE) n° 1309/2013(2), la dotación del fondo no podrá rebasar un importe máximo anual de 150 000 000 EUR (a precios de 2011). Los créditos adecuados se consignan en el presupuesto general de la Unión Europea con carácter de provisión.

Por cuanto atañe al procedimiento, de conformidad con el apartado 13 del Acuerdo Interinstitucional, de 2 de diciembre de 2013, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera(3), si tras examinar la solicitud la Comisión la da por buena, para activar el Fondo presentará a la Autoridad Presupuestaria una propuesta de movilización del Fondo y, simultáneamente, la solicitud de transferencia correspondiente. En caso de desacuerdo se iniciará una negociación tripartita.

II. La solicitud relativa a Whirpool y la propuesta de la Comisión

El 28 de octubre de 2014, la Comisión adoptó una propuesta de Decisión de movilización del FEAG en favor de Irlanda para apoyar la reincorporación al mercado de trabajo de los trabajadores despedidos de Whirlpool Europe S.r.l., que operaba en el sector económico clasificado en la división 27 de la NACE Rev. 2 («Fabricación de material y equipo eléctrico») y de cinco proveedores y transformadores de productos, a causa de la crisis financiera y económica mundial.

Se trata de la decimoctava solicitud sometida a examen en el marco del presupuesto de 2014 y hace referencia a la movilización de un importe total de 1 890 000 EUR con cargo al FEAG para Italia. Concierne a un total de 608 beneficiarios. La solicitud fue remitida a la Comisión el 18 de junio de 2014 y se complementó con información adicional enviada hasta el 13 de agosto de 2014. La Comisión, de conformidad con las disposiciones aplicables del Reglamento FEAG, ha llegado a la conclusión de que la solicitud cumple las condiciones para optar a la concesión de una contribución financiera del FEAG.

Las autoridades italianas alegan que en 2009, como consecuencia de la crisis financiera y económica mundial, la economía de la UE-28 y la economía italiana habían experimentado una recesión importante. Esta situación de recesión ha tenido un profundo efecto en las elecciones de consumo de los hogares italianos que reconsideraron sus decisiones de compra, en particular las relacionadas con la compra de bienes duraderos: durante el período 2009-2013, el consumo en los hogares italianos disminuyó durante cuatro de los cinco años con respecto al mismo período del año anterior respectivo. En consecuencia, el mercado italiano de los grandes electrodomésticos ha caído de 3,174 billones en 2010 a 2,649 billones en 2013, lo que representa una disminución del 16,5 %. Esto explica que la producción de las mercancías de la división 27 de la NACE Rev. 2 haya disminuido en la UE-28 durante seis años consecutivos (2008-2013).

En los últimos años, Whirlpool hizo inversiones en la planta de Spini di Gardolo. No obstante, dicha inversión no ha sido rentable debido a la contracción de la demanda de grandes electrodomésticos y la subsiguiente reducción de la producción. El grupo Whirlpool Europe, que en la primera mitad de 2013 acumuló pérdidas por valor de 14 000 000 USD en Europa, elaboró un plan empresarial para adaptar su estructura productiva a la demanda del mercado. Este plan preveía el cierre de las plantas de Norrkoeping (Suecia) y Spini di Gardolo (Italia).

Los servicios personalizados que han de prestarse a los trabajadores despedidos consisten en sesiones de información, admisión e inscripción, asesoramiento y orientación, evaluación de las competencias, formación general y reciclaje, formación profesional, tutoría, acompañamiento después de la reinserción laboral y acompañamiento hacia el emprendimiento, asignación por búsqueda de empleo, asignación por participación y contribución a los gastos de desplazamiento e incentivos a la contratación;

Según la Comisión, las medidas descritas constituyen medidas activas de mercado laboral en el marco de las acciones elegibles expuestas en el artículo 7 del Reglamento FEAG. Estas acciones no sustituyen a las medidas pasivas de protección social.

Las autoridades italianas han proporcionado todas las garantías necesarias con respecto a lo siguiente:

–    se respetarán los principios de igualdad de trato y no discriminación en el acceso a las acciones propuestas y su aplicación;

–    se cumplen los requisitos establecidos en la legislación nacional y en la legislación de la UE con respecto a los despidos colectivos;

–    en los casos en que las empresas que han gestionado los despidos han continuado con sus actividades después de haberlos llevado a cabo, han cumplido con sus obligaciones legales relativas a los despidos y se han ocupado de sus trabajadores en consecuencia;

–    las acciones propuestas ayudarán a trabajadores individuales y no se destinarán a la restructuración de empresas o sectores;

–    las acciones propuestas no recibirán apoyo de otros fondos o instrumentos financieros de la Unión y se evitará la doble financiación;

–    las acciones propuestas serán complementarias de las acciones financiadas por los Fondos Estructurales;

–    la contribución financiera del FEAG se ajustará a las normas sustantivas y de procedimiento de la Unión en materia de ayudas estatales;

Italia ha notificado a la Comisión que las fuentes de prefinanciación o cofinanciación son las siguientes: Whirlpool Europe S.r.l. (empresa principal) por importe de 1 200 000 EUR de ayuda a sus antiguos trabajadores, y fondos públicos del INPS(4) por importe de 60 000 EUR.

III. Procedimiento

Con objeto de movilizar el Fondo, la Comisión ha presentado a la Autoridad Presupuestaria una solicitud de transferencia por un importe total de 1 890 000 EUR de la reserva del FEAG (40 02 43) a la línea presupuestaria del FEAG (04 04 01).

Esta es la decimoctava propuesta de transferencia para la movilización del Fondo presentada a la Autoridad Presupuestaria en 2014.

En caso de desacuerdo se pondrá en marcha el procedimiento de negociación tripartita, tal como establece el artículo 15, apartado 4, del Reglamento FEAG.

En virtud de un acuerdo interno, la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales debe participar en este proceso para prestar apoyo y contribuir constructivamente a la evaluación de las solicitudes de movilización del Fondo.

(1)

DO L 347 de 20.12.2013, p. 884.

(2)

DO L 347 de 30.12.2013, p. 855.

(3)

DO C 373 de 20.12.2013, p. 1.

(4)

Istituto Nazionale della Previdenza Sociale.


ANEXO: CARTA DE LA COMISIÓN DE EMPLEO Y ASUNTOS SOCIALES

ZP/ch D(2014)53726

Sr. D. Jean Arthuis

Presidente de la Comisión de Presupuestos

ASP 09G205

Asunto:            Opinión sobre la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG) en el asunto EGF/2014/010 IT/Whirlpool Italia (COM(2014)0672 final)

Señor presidente:

La Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (EMPL) junto con su grupo de trabajo sobre el FEAG estudió la movilización del FEAG en relación con el asunto EGF/2014/010 IT/Whirlpool y aprobó la siguiente opinión.

La Comisión de Empleo y Asuntos Sociales y su grupo de trabajo sobre el FEAG son favorables a la movilización del Fondo en relación con dicha solicitud. A este respecto, la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales formula algunas observaciones, si bien no cuestiona la transferencia de los pagos.

Las deliberaciones de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales se basan en las siguientes consideraciones:

A)  Considerando que la solicitud se basa en el artículo 4, apartado 1, letra a), del Reglamento (UE) nº 1309/2013 (Reglamento del FEAG) y está relacionada con el despido de 608 trabajadores de Whirlpool Europe S.r.l., una empresa («la empresa principal») que operaba en el sector económico clasificado en la división 27 de la NACE Rev. 2 («Fabricación de material y equipo eléctrico») y de cinco proveedores y transformadores de productos; considerando que los despidos llevados a cabo por las empresas interesadas se produjeron en la región de nivel NUTS 2 de la Provincia Autónoma de Trento (ITH2) durante el período de referencia comprendido entre el 10 de diciembre de 2013 y el 31 de marzo de 2014;

B)  Considerando que, con objeto de establecer un vínculo entre los despidos y la crisis económica y financiera mundial, Italia alega que en 2009, como consecuencia de dicha crisis, la economía de la UE-28 y la economía italiana habían experimentado una recesión importante;

C)  Considerando que durante el período 2009-2013 el consumo de los hogares en Italia disminuyó de manera significativa, al igual que el consumo a escala de la UE-28; considerando que esta recesión ha tenido un profundo efecto en las elecciones de consumo de los hogares italianos que reconsideraron sus decisiones de compra, en particular las relacionadas con la compra de bienes duraderos (los aparatos electrodomésticos pertenecen a este grupo de bienes);

D)  Considerando que los datos disponibles confirman la significativa ralentización de la producción de la división 27 de la NACE Rev. 2, que incluye la fabricación de electrodomésticos tanto en la UE como en Italia; considerando que, debido a la significativa disminución del consumo de los hogares como consecuencia de la crisis económica y financiera, el mercado italiano de los grandes electrodomésticos ha caído de 3,174 billones en 2010 a 2,649 billones en 2013, lo que representa una disminución del 16,5%;

E)  Considerando que, de los trabajadores afectados por las medidas, el 69,41 % son hombres y el 30,59 % mujeres; considerando que la mayoría (el 75,99 %) de los trabajadores tienen edades comprendidas entre los 30 y los 54 años, que el 10,20 % tiene entre 55 y 64 años, y que el 13,81 % tiene entre 15 y 29 años;

F)  Considerando que los despidos en Whirlpool Europe S.r.l. —uno de los principales empleadores del territorio hasta que cerró—, así como en sus proveedores y en los transformadores de los productos de la empresa, tendrán una repercusión adversa significativa en la economía regional y agravarán aún más la situación del empleo en la Provincia de Trento, donde la tasa de desempleo se ha duplicado desde el inicio de la crisis, aumentando del 2,9 % en 2007 al 6,1 % en 2013.

Por consiguiente, la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales pide a la Comisión de Presupuestos, competente para el fondo, que incorpore las siguientes sugerencias en la propuesta de resolución que apruebe sobre la solicitud italiana:

1.  Señala que la solicitud se basa en el artículo 4, apartado 1, letra a), del Reglamento (UE) nº 1309/2013; expresa su acuerdo con la Comisión en el sentido de que se cumplen los criterios establecidos en el Reglamento y que, por lo tanto, Italia tiene derecho a una contribución financiera en virtud del citado Reglamento;

2.  Señala que se trata de la tercera solicitud de intervención del FEAG relacionada con el despido de trabajadores en el sector «Fabricación de material y equipo eléctrico», basada como las anteriores en criterios relacionados con la crisis financiera y económica mundial;

3.  Señala que el 16,78 % de los beneficiarios previstos son nacionales no comunitarios; considera que determinados elementos de la actividad de coaching pueden resultar especialmente útiles para ayudar a estos trabajadores en su reincorporación al mercado de trabajo;

4.  Aboga por que se evalúen los resultados concretos de la formación general, reconversión y formación profesional ofrecidas a los participantes con objeto de obtener una mejor perspectiva sobre la eficiencia de las medidas propuestas;

5.  Acoge con satisfacción las medidas de acompañamiento después de la reinserción laboral y acompañamiento hacia el emprendimiento;

6.  Considera que la subvención para la contratación constituye un incentivo para que nuevos empresarios celebren con los participantes contratos de trabajo fijos o temporales de una duración mínima de 12 meses; señala que, de acuerdo con las estimaciones, menos de la mitad (250) de los beneficiarios están interesados en acogerse a esta medida;

7.  Recuerda que, de conformidad con el artículo 7 del Reglamento, el diseño del paquete coordinado de servicios personalizados debe anticipar las futuras perspectivas del mercado laboral y las cualificaciones requeridas y debe ser compatible con el cambio hacia una economía que utilice eficientemente los recursos y sea sostenible;

8.  Celebra que los interlocutores sociales hayan participado en la negociación de las medidas para las que se pide apoyo; valora asimismo la participación de los sindicatos en el seguimiento de la aplicación y la posible remodelación de las medidas, así como en la evaluación de los resultados.

Le saluda atentamente,

Marita ULVSKOG,

Presidenta en funciones, vicepresidenta primera


ANEXO: CARTA DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO REGIONAL

Jean Arthuis

Presidente

Comisión de Presupuestos

Parlamento Europeo

ASP 09 G 205

1047 Bruselas

Señor presidente:

AsuntoMovilizaciones del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización

La Comisión de Desarrollo Regional es competente para emitir opinión sobre tres propuestas de decisión de la Comisión sobre la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG). Según la información de que dispongo, se pretende que la Comisión de Presupuestos apruebe los respectivos informes sobre cada una de ellas en el transcurso de una de sus próximas reuniones.

Las normas aplicables a las contribuciones financieras del FEAG se establecen en el Reglamento (UE) n° 1309/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (2014-2020) y por el que se deroga el Reglamento (CE) n° 1927/2006; y en el apartado 13 del Acuerdo interinstitucional, de 2 de diciembre de 2013, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera.

-          En el documento COM(2014)0630 se propone una contribución de 1 426 800 EUR en concepto de medidas activas del mercado laboral destinadas a la reincorporación al empleo de 634 trabajadores despedidos de la empresa STX Finland OY en Rauma, en Finlandia.

-          El documento COM(2014)0662 propone una contribución con cargo al FEAG de 918 000 EUR en concepto de medidas activas del mercado laboral destinadas a la reincorporación al empleo de 760 trabajadores despedidos de la empresa GAD société anonyme simplifiée, en Francia.

-          El documento COM(2014)0672 es una propuesta de contribución con cargo al FEAG de 1 890 0000 EUR en concepto de medidas activas del mercado laboral destinadas a la reincorporación al empleo de 608 trabajadores despedidos de la empresa Whirlpool Europe S.r.l. y cinco proveedores y transformadores de productos de dicha empresa, en Italia.

-          El documento COM(2014)0699 propone una contribución de 1 259 610 EUR con cargo al FEAG en concepto de medidas activas del mercado laboral destinadas a la reincorporación al empleo de 1 079 trabajadores despedidos de la empresa Fiat Auto Poland y 21 proveedores, en Polonia.

-          En el documento COM(2014)0701 se propone una contribución de 25 9937 813 EUR con cargo al FEAG en concepto de medidas activas del mercado laboral destinadas a la reincorporación al empleo de 5 213 trabajadores despedidos de la empresa Air France, en Francia.

-          En el documento COM(2014)0702 se propone una contribución de 6 440 000 EUR en concepto de medidas activas del mercado laboral destinadas a la reincorporación al empleo de 600 trabajadores despedidos de la empresa Odyssefs Fokas S.A., en Grecia.

Los coordinadores de la comisión han evaluado estas propuestas y me han pedido que le escriba para manifestar que la comisión no plantea objeciones a estas movilizaciones del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización

Le saluda atentamente,

Iskra MIHAYLOVA


RESULTADO DE LA VOTACIÓN FINAL EN COMISIÓN

Fecha de aprobación

11.12.2014

 

 

 

Resultado de la votación final

+:

–:

0:

28

1

0

Miembros presentes en la votación final

Nedzhmi Ali, Richard Ashworth, Gérard Deprez, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazabal Rubial, Jens Geier, Iris Hoffmann, Monika Hohlmeier, Vladimír Maňka, Clare Moody, Siegfried Mureşan, Victor Negrescu, Jan Olbrycht, Patricija Šulin, Eleftherios Synadinos, Paul Tang, Marco Valli, Monika Vana, Daniele Viotti, Marco Zanni

Suplentes presentes en la votación final

Pablo Echenique, Charles Goerens, Ernest Maragall, Andrey Novakov, Nils Torvalds

Suplentes (art. 200, apdo. 2) presentes en la votación final

Eric Andrieu, Kostas Chrysogonos, Isabella De Monte, Sylvie Guillaume

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